2018年市政府主要目标任务1-4月进展情况表

制表时间:2018年05月3日总体要求年度目标及工作内容责任单位进展情况一、将市级试点企业动态扩容至250家以上.
加强对镇级试点企业指导,总结推广先进经验.
全面落实20条干货措施和22项配套政策,用好专业服务资源池、产权补办、并购重组基金等一揽子创新举措,以倍增扶持拓宽企业成长空间.
调整完善资金拨付、督查督导和综合评价机制.
探索将成熟的定向扶持政策扩展至全市企业,推动广大企业加快实现全域倍增.

1.
实施试点企业动态调整,开展2018年试点企业遴选,市级试点企业增至250家以上.
优化专业服务资源池,招引国内外优质服务资源,开展试点企业诊断把脉工作.
完善领导挂点服务工作机制,线上线下联动为企业解决实际问题.
推动试点企业不动产权证补办工作.
完善督导机制,推动各项优惠政策落实.
优化匿名评价机制,切实提升企业满意度.
探索将成熟的定向扶持政策逐步推广至更多企业.

市倍增计划工作领导小组一是完成试点企业的动态调整,新遴选了一批试点企业,试点企业数量达286家.
二是形成了《关于开展2018年东莞市"倍增计划"专业服务资源池机构服务的工作方案》、《深入推进企业高质量倍增发展助力构建现代化经济体系工作方案》等文件,正在征求意见阶段,探索将成熟的定向扶持政策推广至更多企业,实现全域倍增,并已委托4家服务机构对2018年新增试点企业开展诊断把脉工作.
三是正对《2018年"倍增计划"试点企业挂点领导方案》征求有关单位意见意见.
四是更新土地工作台账,协调相关部门处理试点企业提请企业用地"一事一议"事项,协调推动补办工作.
五是对"倍增计划"政府服务平台进行了优化,试点企业可对问题办理的全流程进行匿名评价.

二、加快推进自动化、智能化改造,培育300个以上改造应用项目,建设2-3个智能制造示范项目.
2.
实施智能制造示范工程,推进企业升级发展,建设2-3个智能制造示范项目.
加快推进自动化、智能化改造,培育300个以上改造应用项目.
市经信局一是积极沟通联系拓斯达、新能源等重点企业开展示范项目建设.
二是已完成2017年度自动化智能化改造项目的形式审查,累计验收2017年度自动化智能化改造项目213个.
三是印发了《关于组织申报2018年东莞市智能制造示范项目的通知》,组织有关企业开展申报工作.

三、培育一批企业智能升级系统解决方案服务商.
3.
加强与系统解决方案供应商沟通对接,支持培育相关机构单位发展.
市经信局一是印发了《关于开展2018年东莞市"倍增计划"新增试点企业诊断工作的预通知》,共有73家企业提交申请,已落实诊断服务机构到企业现场开展诊断工作.
二是印发《关于组织开展智能制造专业服务资源池(第三批)备案工作的通知》,组织服务机构开展备案工作.

四、强化智能制造要素支撑,实施万名智能制造人才提升工程,力争3年内撬动融资支持100亿元以上.
4.
加强智能制造人才培育,推动开展30个智能制造人才培训公共服务项目.
市经信局已修订《东莞市经济和信息化局公共服务项目资助操作规程》,已累计推动开展了9个智能制造人才培训公共服务项目.
五、筹建国家智能制造装备监督检验中心.
5.
争取获得质检总局批准筹建,获批筹建后2个月内完成技术论证和设备论证.
市质监局2月2日,完成了现场论证.
3月13日,获得国家质检总局批准筹建国家智能加工装备质量监督检验中心.
4月17日,完成了国家中心的技术论证和设备论证.
六、发展机器人智能装备产业,认定15-20个市首台(套)重点技术装备产品.
6.
开展市首台(套)重点技术装备认定,推广使用莞产先进装备,认定15-20个市首台(套)重点技术装备产品.
市经信局一是已核定2017年首台(套)重点技术装备销售情况,以此形成的资助计划已完成征求部门意见和公示,即将上报市政府审定.
二是已征集2018年首台(套)重点技术装备产品.
七、加快建设工业互联网.
7.
制定《推行"云上智造"发展工业互联网实施方案》,明确开展工业互联网建设的目标、路径、主要任务和政策措施,力争我市纳入省"工业互联网产业示范基地",推动不少于5000家企业上云用云,并在重点行业培育1-2个工业互联网应用标杆示范项目.

市经信局一是已起草了《深入推进"筑云惠企"工程发展工业互联网促进东莞工业高质量发展实施方案》,正在征求意见阶段.
二是我市已被列为广东省工业互联网产业示范基地,各方已商定合作内容,计划在近期召开的全市倍增会议上举行协议签约仪式.
八、推动传统产业优化升级,进一步做强纺织服装、食品饮料、家具制造等产业集群.
8.
认定管理一批产业转型升级基地,发挥产业集聚作用,加速形成产业集群,实现传统产业转型升级.
从两化融合层面,引导企业应用信息化手段实现价值链从制造向服务延伸.
全年累计推动800家以上企业开展两化融合评估诊断工作.

市经信局一是推进产业转型升级基地建设.
出台了《东莞市产业转型升级基地监管指引》,进一步保障了项目的规范运营和效益产出;认定了"东莞市聚沛电子科技有限公司"为市产业转型升级基地开发企业;开发运营松山湖"光大WE谷项目",通过产业转型升级基地政策助推项目重点引进电子信息、智能制造及现代科技服务业等高科技产业,打造完善创新创业生态圈,推动松山湖高新区的创新驱动发展.
二是积极扶持培育传统产业.
将17家涉及纺织服装、食品饮料以及家具制造行业的重点企业纳入"倍增计划"进行重点培育,并安排相关市领导对口挂点服务.
三是推进两化融合评估诊断工作.
下发了《关于开展2018年两化融合评估诊断和对标引导工作的通知(东经信函〔2018〕309号)》,将两化融合诊断贯标任务指标分解到各镇街、园区,目前共有347家企业开展了两化融合评估.
九、扶持新材料、人工智能、第三代半导体等产业加快发展.
9.
围绕"一代材料、一代产业"建设目标,推动我市新材料产业发展壮大;以市镇两级"倍增计划"试点企业为核心,从两化融合应用层面支撑人工智能等产业发展,全年完成60家以上企业申报各级信息化项目和完成形式审查;推动紫光半导体项目落地建设,推动中图半导体实现倍增.

市经信局一是已完成新材料企业统计数据摸底调查,累计完成13个信息化项目的形式审查.
二是积极协调滨海湾新区推动紫光项目落地工作,目前已形成项目投资协议,正在征求各部门意见.
三是中图半导体目前经营情况较好,2017年营收10.
38亿,增长124.
3%,纳税1939万,增长862%,已提前实现倍增.

十、培育发展现代建筑产业.
10.
建立扶持、招引、激励长效机制,促进建筑业做大做强.
着力培育重点骨干企业,优化建筑企业资质许可服务,积极协助本市总、专包企业资质升级,激励企业"走出去"发展.
发展建筑业总部经济,招引外市优质建筑业企业落户东莞.

市住建局走访企业,了解中建五局与东实集团合作成立"中实筑业"的情况;协助万科在收购东莞市建筑工程总公司企业名称变更为东莞市科瑞建筑工程有限公司后,及时办理好建筑装修装饰工程专业承包贰级、消防设施工程专业承包贰级资质重新核定工作,并指导该企业做好向住建部办理房屋建筑工程壹级资质的重新核定工作.
研究建立本市企业外出施工,完成建筑业统计工作的信用分值奖励政策;正在起草《促进建筑业健康发展调研工作方案》.

十一、大力推进质量强市建设,实施技术标准战略和消费品"三同"工程,开展区域品牌打造行动,推动智能终端、毛织等创建质量安全示范区.
11.
新建1-2个国家级或省级检验检测公共技术服务平台;全面提升质量供给水平,确保制造业产品质量合格率稳定在94%以上;加强质量品牌建设,推动企业获评省名牌产品200个;引导企业导入先进质量管理方法,提升管理水平,培训企业1000家次以上.

市质监局已向市政府上报了《关于印发〈东莞市政府质量奖评审管理办法〉》的请示》近期将安排上市政府常务审议.
12.
深入推进消费品"三同"工程建设,完善"三同"工程配套管理体制,逐步培育50家玩具、小家电、服装等行业的"三同"试点企业,全面宣传和推广工作成效.
市商务局东莞检验检疫局一是已修订完善"三同"工程工作方案和相关配套制度.
二是已将消费品"三同"工程的产品品类扩大到了小家电、服装、电池产品,新吸引了3家企业入驻"三同"工程.
三是加强与海关部门合作,在第十届加博会设立"三同"专区,加强"三同工程"宣传推广.

13.
启动出口智能终端质量安全示范区建设,培育一批"以质取胜"的龙头企业和知名品牌,推动智能终端产业向"品牌化、规模化、特色化、高端化"方向发展;创建省级大朗出口毛织产品质量安全示范区.

市商务局东莞检验检疫局大朗镇智能终端示范区创建方面:开展了智能终端产业及企业摸底调研工作,并召开了出口智能终端质量安全示范区建设工作会议,明确智能终端等质量安全示范区2018年的工作计划.
毛织产品示范区创建方面:东莞大朗出口毛织产品质量安全示范区通过验收正式获批"省级出口工业产品质量安全示范区"称号.
十二、抓好商标品牌培育、提升、保护和服务四大工程,加强"东莞制造知名商标"认定和管理.
14.
全面提升我市商标品牌创造、管理、运用、保护、服务等水平,加快东莞产品向东莞品牌、国际知名品牌转变,形成产业竞争优势,进一步增强东莞品牌经济综合实力.
市工商局一是市政府已在3月5日印发了《东莞市关于深入实施商标品牌战略服务更高起点上实现更高水平发展的意见》(东府〔2018〕45号).
二是已向省局、国家总局正式提出设立东莞商标受理窗口的申请.
三是已向市政府提出申请建立《东莞市商标品牌战略联席会议制度商标品牌战略联席会议制》、印发《东莞市商标品牌战略专项资金管理办法》及相关专题项目实施细则.

十三、加强顶层设计,构建领先全国、对接国际的技能人才培养体系,打造"技能人才之都".
15.
全面评估全市技能人才培养工作,开展战略规划研究,制定打造"技能人才之都"总体规划,提出总体目标、框架政策以及保障措施.
市人力资源局市人力资源局联合第三方权威机构完成开展打造"技能人才之都"的调研工作,起草了《关于实施百万劳动力素质提升工程打造"技能人才之都"的意见》(征求意见稿).
十四、继续办好加博会、台博会、漫博会和智博会等展会,建立会展全球合作联盟,推动"东莞制造全球行",不断提升东莞制造的知名度和美誉度.
16.
全力办好第10届加博会,促进展会向国际化、专业化、市场化、信息化方向发展.
市商务局第十届中国加工贸易产品博览会(以下简称"加博会")于2018年4月19日至22日在东莞市广东现代国际展览中心成功举办.
17.
做好台博会筹备工作,促进东莞台企利用台博会平台打造东莞台商集体品牌,开拓内销市场,引导更多台企自创品牌、自主研发,加快转型升级,扎根东莞发展,做大做强.
市台湾办市台湾事务局与市台协就2018东莞台湾名品博览会的总体方案、主题、预算、工作重点、具体分工等进行多次沟通,启动台博会的筹备工作,形成总体方案的初稿.
2018台博会计划于在2018年11月15日至18日在广东现代国际展览中心举办.

18.
举办好漫博会,更加凸显专业化特色,促进产业精准对接.
市委宣传部已启动漫博会的筹备工作,组织前往杭州2018中国国际动漫节观摩学习,并制定了第十届漫博会的初步方案.
19.
一是组织好第四届智博会,提升智博会成效.
二是强化智博会平台作用,推动更多东莞优质智能制造企业和国产设备参展智博会.
三是强化以展引商平台作用,加强投资推介,开展精准招商,对接重点参展企业.

市经信局一是已与香港讯通公司进行多次商谈,探讨2018年智博会和投资路演工作思路,以及研究对接搭建"东莞市产业园联合招商推介展示区"等有关内容.
二是已拜访中国机械工业联合会、广东省智能制造研究所等往届主题会议活动主办方,了解活动筹备思路和需求情况,现已收到"一带一路"国际合作高峰论坛暨中国智能制造产业供需对接会、广东省制造业500强峰会等主题活动计划.
三是已起草《第四届广东国际机器人及智能装备博览会总体方案》(初稿).

十五、深入推进"三去一降一补",突出"破""立""降",推动企业成为供给侧结构性改革主力军.
20.
推进补短板重大项目建设,实施《东莞市供给侧结构性改革补短板行动计划(2016-2018)》.
市发改局我市供给侧结构性改革补短板重大项目2018年投资计划(东发改〔2018〕251号)已于4月24日印发,市发改局做好每月数据统计及项目进展情况通报工作.
21.
加强商品房去库存工作督促和指导,确保商品房库存控制在合理区间.
市住建局今年3月底,全市商品房库存面积为944.
58万平方米(统计范围为已取得预售许可证或现售备案证书并已办理建档、尚未售出的商品房),经扣除部分镇街上报的出租、自用化解的商品房库存共116.
32万平方米,调整后全市商品房实际库存面积为828.
27万平方米.
其中:商品住房库存面积503.
36平方米,扣除出租、自用面积2.
20万平方米,调整后实际库存面积为501.
17万平方米,去库存周期约为10.
72个月;非商品住房库存面积441.
22万平方米,扣除出租、自用面积114.
12万平方米,调整后实际库存面积为327.
1万平方米,去库存周期约为12.
45个月.

22.
推进供给侧结构性改革去杠杆各项工作.
金融工作局收集各有关单位2018年第一季度去杠杆工作推进情况,汇总形成第一季度台账.
23.
贯彻落实《供给侧结构性改革去产能行动计划(2016-2018)》,推进供给侧结构性改革去产能各项工作.
市经信局已牵头制定了《东莞市供给侧结构性改革去产能行动计划工作台账完成情况表》,于3月29日发函给各相关责任部门,由各事项牵头单位进一步明确2018年年度目标和工作安排,并落实专人按时填报工作进展.

24.
贯彻实施《降低实体经济企业成本工作方案》,力争为企业减负260亿元以上.
市财政局截至3月底,共为我市企业减负75.
44亿元,其中:降低税费成本46.
87亿元、融资成本4.
21亿元、制度性交易成本0.
26亿元、人工成本8.
87亿元、用能用地成本8.
44亿元、物流成本6.
52亿元,通过提高企业资金周转效率为企业减负0.
27亿元.

十六、全面落实省市"实体经济十条".
25.
建立落实省市"实体经济十条"政策工作台账,确保各项政策措施落地见效,进一步激发企业活力,促进实体经济提质增效.
市经信局已发函要求相关单位报送本单位联系人信息以及1-2月工作进展,并要求下来于每季度和不定期报送季度和阶段性工作情况.
目前已建立成工作台账.
十七、灵活确定工业用地出让年限,鼓励"先租后让"使用土地,划定365平方公里工业保护线.
26.
推进新增工业用地实行弹性年期出让,降低制造业企业初始用地成本.
工业保护线完成市政府审批和市人大审议,并正式向外公布.
市国土局市规划局1.
市国土局已出台印发了《产业用地政策实施工作指引》(东国土资〔2017〕216号)和《关于进一步完善土地供应管理解决制造业企业用地历史遗留问题的通知》(东国土资〔2017〕384号)等政策文件,并在3至4月,开展了一次全面的关于实施经济降成本和"倍增计划"国土政策宣传活动,共组织了约150多场政策宣讲会(座谈会),另走访了约300家企业,进一步宣讲有关政策.
市城乡规划局目前,全市工业保护线专项规划已基本完成,全市共划定422平方公里工业保护线,《东莞市工业保护线专项规划》已完成批前公示工作以及公众意见处理报告.
《东莞市工业保护线管理办法》已提请市政府审定(东规【2018】39号).

2.
出台《产业用地政策实施工作指引》(东国土资〔2017〕216号)和《关于进一步完善土地供应管理解决制造业企业用地历史遗留问题的通知》(东国土资〔2017〕384号),引导企业根据产业类型、资金实力等,在法定最高出让年限内,合理确定新增工业用地的使用年限.
结合上级文件规定,除重大产业项目、战略性新兴产业项目、"倍增计划"项目等优质产业项目,最高仍可按50年出让外;其他一般性项目,原则上按20年出让,确需提高出让年限的,由属地镇街按"一事一议"方式报市政府审定.

十八、探索制订新型产业用地政策体系.
27.
完成《关于建立新型产业用地(M0)管理机制调研报告》,出台新型产业用地(M0)管理机制的纲领性文件以及相关配套政策文件.
市规划局市规划局已完成《关于创新建立新型产业用地(M0)管理机制的调研报告》,草拟了《东莞市新型产业用地管理暂行办法》(初稿).
因政策制定过程中部分关键问题需由市政府进一步明确,市规划局已于4月3日提请市政府召开工作会议(东规〔2018〕26号文),进一步明确该政策制定的思路、方向和关键性问题.

十九、深入推进解决重点制造业企业用地历史遗留问题试点工作.
28.
积极贯彻落实各项试点政策,加快完善相关用地手续,扩大产业用地有效供给,支持实体经济发展.
市国土局3-4月,市国土局开展了一次全面的关于实施经济降成本和"倍增计划"国土政策宣传活动,共组织了约150场政策宣讲会、座谈会,另走访了约300家企业,进一步宣讲有关政策.
2018年以来为6家企业的6宗涉及781亩工业用地办理了宗地合并、缩减用地红线等用地手续,解决了企业用地遗留问题,为企业减负约780万元.

二十、抓好建设用地使用权二级市场试点改革.
29.
对照试点方案,出台更多细则、指南、范本,建立二级市场管理系统,围绕土地转让25%投资额限制、划拨土地出租收益管理、宗地分割合并等问题开展专题研究,争取我市的经验做法上升为国家政策.

市国土局试点改革方面,市国土局目前已形成《关于进一步规范国有建设用地使用权转让工作的通知》(征求意见稿)、《东莞市建设用地使用权转让合同》(试行)(征求意见稿、《东莞市国有划拨建设用地使用权转让办事须知》(征求意见稿).
二级市场管理系统建设方面,目前已基本完成在"批后监管系统"中增设二级市场交易服务的系统研发,正在测试阶段.
二十一、做好第四次全国经济普查.
30.
组织完成经济普查指导员及普查员培训、普查区和普查小区划分与绘图,确定核查单位底册,完成手持电子终端设备的购置配备与内容加载,做好经济普查告知及宣传工作.
市统计局1.
已于3月21日召开2018年全市统计工作会议暨第四次全国经济普查动员大会,市委常委、常务副市长白涛作重要讲话,要求各镇街、园区以及各有关部门要高度重视,切实把经济普查工作列入重要议事日程,认真做好经济普查的动员部署和前期准备工作,周密制定经济普查各个阶段和各个环节的工作计划、实施方案和质量控制措施,确保普查数据真实可靠.

2.
市统计局已发函要求各相关部门报送第四次全国经济普查领导小组成员名单.
3.
经济普查经费已报市政府批示通过,财政局已落实.
4.
已于4月13日以市人民政府名义成立东莞市第四次全国经济普查领导小组及办公室.
二十二、启动高企"树标提质"工程.
"一业一策"培育重点领域高新技术产业.
31.
制定出台《高新技术企业树标提质行动计划(2018—2020年)》,优化高新技术企业扶持措施.
出台重点扶持高新技术产业专项政策,加快推动高新技术产业集聚发展.
市科技局2月8日,已向市政府上报了《关于审定〈东莞市高新技术企业树标提质行动计划(2018-2020年)(送审稿)〉的请示》,目前市府办正在呈报领导阅示.
二十三、实施核心技术攻关"攀登计划".
32.
开展市核心技术攻关重点项目、前沿项目的组织实施工作,其中重点项目立项15项,前沿项目立项10项.
市科技局一是面向我市高校院所、创新型企业、倍增计划企业等企事业单位征集2018年市核心技术攻关项目指南建议书.
二是邀请行业专家对项目完成指南建议书筛选、起草指南、指南论证等工作.
二十四、建设东莞国际技术转移中心,认定一批海外创新中心,构建国际科技合作网络.
33.
建设东莞国际技术转移中心,认定一批海外创新中心,筹备举办2018中国(东莞)国际科技合作周.
市科技局一是加强与东莞深圳清华大学研究创新中心商议,基本明确"东莞国际技术转移中心"的建设要求、经费预算、绩效目标和进度安排等内容.
二是正在摸底调查全市现有企事业单位建设海外创新机构的情况,以及建设经费、模式等各项具体内容.
三是加快起草制定建设和命名一批海外创新中心的操作规程.
四是开展退出主办中国(东莞)国际科技合作周的具体工作.

二十五、制定推动科技成果转化的政策.
34.
出台《科技成果双转化行动计划(2018—2020年)》;推动2-3所高等院校和科研院所开展科技成果转化试点,建立健全科技成果转化机制体制;新增1个技术合同认定登记点,技术合同交易额进一步提升;加快科技众包平台建设,举办2018年科技众包大赛.

市科技局已印发出台《东莞市科技成果双转化行动计划(2018—2020年)》.
二十六、加大对企业研发财政补助力度,力争规上企业研发机构建有率达38%.
35.
完善企业研发投入扶持政策,提高补助标准,简化流程;贯彻落实有关政策,做好研发机构统计工作;开展1-2批规上企业自建研发机构备案登记;对新建研发机构的企业进行奖励;加强对各镇街规上企业建立研发机构完成情况的监督检查,力争年内规上企业研发机构建有率达38%.

市科技局一是2月13日向市政府上报了《关于企业研发投入扶持政策改革有关事项的请示》,鉴于有关单位在征求意见阶段提出修改意见,市政府要求市科技局牵头抓紧修订《东莞市促进企业研发投入实施办法》和《东莞市促进科技服务业发展实施办法》,并制定和完善相关的资金管理办法和实施细则后再报市政府常务会议审议.
二是市政府明确在上述政策措施修订出台前,2018年的市企业研究开发后补助项目和科技创新券后补助项目先行按改革内容执行.
据此,市科技局正开展2018年东莞市企业研发投入后补助有工作,目前已完成企业名单收集,正在向各镇街(园区)收集企业研发投入数据.
三是已落实2017年度的企业研发机构统计工作.

二十七、推进知识产权综合管理试点改革,为创建国家知识产权强市打下基础.
36.
实施知识产权质量提升、知识产权大保护、知识产权运用促进、知识产权管理能力提升、知识产权发展环境优化五大工程.
市科技局松山湖管委会一是到广州开发区就知识产权综合管理改革开展调研.
二是新一代通信产业专利导航项目已完成项目报告初稿.
三是2018年东莞市高新技术领域专利微导航项目已立项、签订合同并拨付首笔资金.
四是第一批专利申请资助项目已完成项目审核工作.
五是我市专利优势企业项目已完成评审工作.
六是已调研并形成关于设立中国(东莞)智能终端产业知识产权保护中心的报告,并上报市政府.
七是松山湖管委会积极申报2018年国家知识产权试点园区,目前已制定具体工作计划,初步选定了知识产权综合服务中心办公场地,新引进知识产权服务企业3家.

二十八、积极申报省高新技术产业开发区.
37.
争取我市新增一个省级高新技术产业开发区.
市科技局为推动粤海银瓶合作创新区申报省高新区,市科技局、谢岗镇在4月前往上海紫竹国家高新区调研学习其建设、管理、运营高新区的先进经验.
二十九、大力抓好广深高速创新带"1+1+11"示范建设.
成立专项小组,按照定规划、定项目、定标准、定政策的要求,制定总体建设方案,引进培育一批重大项目,启动实施一批环境提升和城市更新项目,进一步提升沿线环境和科技平台建设水平.
出台政策,支持沿线镇街(园区)在科技创新、经营城市、盘活土地、利益共享、协调发展等方面先行先试,探索经验,引领带动东莞全域创新发展.

38.
成立走廊专责小组,研究制定广深科技创新走廊(东莞段)建设总体方案、支持广深科技创新走廊建设政策措施,启动实施第一批走廊创新项目.
市科技局一是草拟《广深科技走廊(东莞段)创新体系建设实施方案(2018-2020年)》,近期将征求有关单位意见.
二是我市正部署推进一批走廊创新项目(预计启动200多个创新项目),为进一步加强统筹管理,已向市政府上报了《东莞市科技创新走廊创新项目库管理办法》,目前正在征求意见阶段.

39.
成立广深高速沿线环境品质提升专项工作领导小组,制定工作方案.
完成规划设计方案的编制及报批,提出环境品质提升专项工程项目库.
项目库中属于一年显效的专项工程项目基本完成建设,沿线环境品质提升初见成效.
制定《广深科技创新走廊东莞段创新平台节点规划建设指引》,由各镇街(园区)按照《指引》,编制或调整核心创新平台和创新节点的一系列专题专项规划,通过规划深化指导平台和节点建设.

市规划局广深高速沿线环境品质提升方面,《广深高速公路(东莞段)沿线环境品质提升规划方案》已基本完成,筛选出提升项目134项,其中一年实施提升项目91项(含主要节点19项),三年实施提升项目43项.
目前,市规划局正在制定工作方案,预计5月中旬完成.
6月底完成《广深高速公路(东莞段)沿线环境品质提升规划方案》成果,并上报市政府.
广深科技创新走廊建设方面,《广深科技创新走廊东莞段创新平台节点规划建设指引》已制定完成,与《广深科技创新走廊(东莞段)空间规划》一同提请市政府审议(东规〔2018〕11号).

40.
一是筛选一批重点连片改造片区和产业类改造项目,形成广深高速创新带城市更新项目库,完成纳入"三旧"改造标图建库、基础调查,开展规划研究.
二是全力配合做好沿线镇街土地储备工作.
三是理清沿线镇街存量土地情况,简化沿线镇街统筹利用存量土地程序.

市国土局形成广深高速创新带城市更新项目库方面:市国土局研拟了《广深高速创新带城市更新实施方案》,目前正在第二次征求意见,计划培育实施创新带内14个、面积合约1200公顷的连片改造片区,近期实施23个、面积为105.
25公顷的产业类改造项目.

做好沿线镇街土地储备方面:市城市更新局、市土地储备中心和东实集团成立了联合考察小组,初步掌握了57个潜在项目的情况信息,并形成了《广深高速创新带"三旧"改造调研报告(初稿)》.
1-4月,沿线镇街入库储备土地10宗,面积115.
4318公顷,储备土地出库17宗,面积83.
3325公顷.

盘活土地方面:市政府已批复同意《关于开展全面排查我市存量土地工作的请示》(东国土资〔2018〕122号),目前已印发全市贯彻执行.
41.
研究出台推动广深高速创新带沿线重大项目建设实施方案,对创新带沿线符合条件项目优先纳入重大项目,明确责任分工,各司其职,加强服务保障,强化督查督办,全力推动项目建设,完成年度目标任务.

市发改局市发改局已编制《关于加快推动广深高速创新带沿线重大项目建设的实施方案》(草稿)上报市府办.
方案实行项目用地指标、规划调整优先供给,出台"代办制"和"科长服务制",组织相关审批部门开展业务培训,加快推进项目前期审批工作,促进新开工项目按期动工建设.
同时,加大督导协调力度,积极协调解决项目推进过程中存在的问题,推动在建项目按计划推进.

三十、深入推进松山湖片区"1+6"统筹联动组团发展工作,抓好16个重点先行区建设和原东部工业园开发,集聚一批重点实验室和工程技术研究中心.
42.
一是推动松山湖片区统筹联动组团发展,抓好招商、教育资源、基础设施等方面统筹工作.
二是加快东部工业园开发建设,成立东部工业园(企石辖区)统筹办公室,完成空间规划.
三是研究科研创新要素聚集问题.

松山湖管委会松山湖片区统筹联动发展:4月16日召开了松山湖片区第五次联席会议,审议了教育、科技、接壤村改造等5个议题.
结合"美丽东莞"建设,制定了《东莞松山湖片区"美丽乡村"建设(2018-2020)专项资金使用办法》,开展松山湖周边各接壤村(社区)"美丽乡村"建设行动计划,由松山湖统筹安排人民币5.
1亿元,给予松山湖周边51条接壤村(社区)各1000万元的改造资金资助,将接壤村改造项目打造成片区统筹发展"引爆点",目前茶山镇粟边村已启动改造,大朗镇黄草朗村已制定改造初步方案;制定了《松山湖片区教育统筹组团发展工作方案(送审稿)》.
2018年4月,松山湖中心小学教育集团计划启动,其他教育集团在2018年4月后陆续启动.

东部工业园开发进度:目前,《关于东部工业园(企石辖区)统筹开发模式和利益平衡机制有关问题的请示》已报送市政府;4月19日,黄少文常委带队到企石主持召开调研会议,听取企石镇及控股公司对东部工业园统筹开发工作的汇报;需进一步协商后开展下一步工作.
三十一、抓好中子科学城规划建设,围绕建设综合性国家科学中心的目标,加快完成规划设计、土地整备和基础设施建设,引入同步辐射光源等大科学装置,尽快形成区域创新共同体.
43.
推进中子科学城建设,推动中子科学城概念规划研究,制定有关规划设计、土地整备和基础设施建设等若干工作方案.
松山湖管委会目前已完成中子科学城总体规划初稿,并经中科院高能物理所陈延伟所长引荐,由欧阳南江副书记带队完成对北京怀柔、上海张江、安徽合肥等三大国家综合性科学中心的考察调研工作,并形成中子科学城规划建设调研报告初稿.
4月20日,组织召开中子科学城总体规划专家咨询会,对影响片区规划建设工作的重点问题进行了研讨.

三十二、推动东莞材料科学与技术省实验室建设,确定运营模式和建设方案,加快集聚一批国际化、高水平的研发机构和龙头企业,打造具有国际重大影响的先进材料创新高地.
44.
完善省实验室组建方案,确定牵头单位及实验室主任;与中科院物理所洽谈具体组建协议;落实各项建设条件,尽快开工建设.
市科技局一是我市与中科院物理所、东莞中子科学中心签署合作协议,实验室由中科院物理所牵头会同东莞中子科学中心建设运营,实验室理事长由北京大学原校长、中科院原副院长王恩哥院士担任.
二是在4月25日召开了实验室第一届理事会第一次会议,成立了学术委员会、国际顾问委员会和招聘委员会,任命物理所汪卫华院士为实验室主任.
三是已落实实验室过渡场地,面向国内外招引科研团队,共有13个团队申请进驻.
四是成立了松山湖材料实验室事业法人机构,不定级别、不定编制,实行企业化运作.
五是正在编制实验室总体规划建设方案、3年工作计划,开展初步选址工作和建设规划.

三十三、用好4年2.
5亿元的发展利用资本市场专项资金,积极推动企业上市,力争境内外上市、新三板挂牌企业总数达到260家.
45.
落实资本市场扶持奖励政策,力争境内外上市、新三板挂牌企业数量累计突破260家.
金融工作局开展本年度资本市场奖励资金拨付工作,拟拨付企业资本市场奖励4494.
94万元,4月8日已上报《关于快意电梯股份有限公司等84家企业申请鼓励企业利用资本市场资助(奖励)的请示》(东发资办〔2018〕1号)至市政府审定.
截至目前,我市累计在境内外上市、新三板挂牌的企业数达267家.

三十四、抓好众创金融街、龙湾梧桐小镇、松山湖基金小镇、东城金融产业集聚区等建设,争取已备案私募基金突破400家.
培育发展创业投资、风险投资、融资租赁等新兴业态.
46.
促进众创金融街、龙湾梧桐小镇、松山湖基金小镇、东城金融产业集聚区发展,宣传落实我市鼓励股权投资业发展扶持政策,争取已备案私募基金累计突破400家.
金融工作局宣传落实《东莞市促进股权投资基金业发展实施暂行办法》,印发我市金融政策宣传册,联合广东证监局举办私募基金培训班,促进我市基金业健康发展.
截至目前,我市范围内已备案私募基金达415支.

三十五、以开放型经济新体制综合试点试验为契机,大力推进贸易自由化便利化改革等34项重点改革事项,力争形成20项以上东莞特色改革经验.
47.
按照《关于构建开放型经济新体制综合试点试验深化行动方案(2017-2018)》,扎实推进34项重点改革措施.
主要有:一是在营造公平透明、法制化、可预期营商环境上形成管理服务新模式;二是在推行监管制度改革上形成适应企业市场化运作新机制;三是在促进加工贸易创新发展上形成企业转型升级新路径;四是在顺应全球科技革命和产业变革上形成国际产业合作新优势;五是在落实国家"一带一路"战略上形成开放合作新局面.

试点试验领导小组市商务局一是积极做好迎接国家试点试验第三方考核评估有关工作,并按照商务部、发展改革委要求,在4月下旬向国家部委报送了相关工作总结.
二是在1月22日印发了《东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验深化行动方案(2018年)》(东委办〔2018〕4号).
三十六、深化园区统筹组团发展改革,总结松山湖片区试点经验,探索在水乡等片区全面推开.
48.
总结松山湖片区试点经验,会同水乡管委会、滨海湾新区管委会,推动水乡新城片区、滨海片区推进园区统筹组团发展工作方案按程序报批.
市发改局1月16日,召开全市推进园区统筹组团发展战略工作领导小组全体会议,审议并原则通过松山湖片区6个统筹指导意见,研究讨论水乡新城片区工作方案及机构保障工作方案.
现松山湖片区6个统筹指导意见经修改完善后于3月5日由市政府印发实施;水乡新城片区工作方案及机构保障工作方案已于3月22日提请市委全面深化改革领导小组第六次会议审议,会后市园区统筹办会同相关部门对方案再次修改完善,进一步研究确定更有利于水乡新城开发建设的方案;滨海片区于1月4日召开片区推进园区统筹组团发展第一次联席会议,审议通过片区工作方案初稿,经过两次征求意见修改完善,目前已形成工作方案送审稿.

三十七、深化商事制度改革,抓好省市共建深化商改综合试验基地建设,铺开"双随机一公开"改革,打造事中事后监管全国样本.
49.
系统深化商事制度改革,进一步便捷市场准入,提升开办企业便利化水平.
省市共建深化商事制度改革综合试验基地,发挥试验基地示范带动作用,再创可以复制推广的改革经验.
持续推进智慧监管、协同监管和信用监管工程,加快构建科学市场监管体系,打造多元共治监管格局.

市工商局一是推进商改后续监管融入"智网工程".
完善《市场协同监管工作通报》通报范围及指标设计,启用新型协同监管月度通报机制,已印发通报3期;上线"智网东莞"APP年报功能,升级协同监管信息化系统报表统计功能.
二是推进商改基地建设.
印发《贯彻落实〈广东省工商行政管理局关于促进东莞市深化商事制度改革打造营商环境新高地的意见〉任务分工方案》,以清单形式梳理了率先在试验基地内试点的政策;开展商改基地建设评估,形成评估报告;推进商事制度改革展览馆建设,已初步明确设计方案及建设思路.
三是召开了开办企业便利度改革工作会议,进一步压缩开办企业的环节与时间.
四是举办省市共建深化商事制度改革综合试验基地项目落地签约仪式暨银政通全面推广应用系列活动.

三十八、实施乡村振兴战略,推进全国农村集体产权制度改革试点工作,促进农村集体经济与实业投资、金融信托等国企合作,拓展投资渠道.
50.
深化股份制改革,完善集体资产监管制度,发展壮大集体经济.
市农业局一是在2月底出台《农村(社区)集体资产管理实施办法》后,积极加强政策宣传和业务培训,指导镇街研究制定实施细则.
二是已印发集体资产评估工作指引.
三是成立市农村集体产权制度改革工作领导小组.

三十九、完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作.
51.
完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作.
市农业局至2018年4月中旬,全市承包地实测工作已基本完成,全市地块指界确认率约96.
24%,需确权的村(社区)确权方案表决率为95.
6%,需确权农户中约96.
7%已补签合同,颁证率约93.
95%.

四十、抓好城市管理和综合执法体制、盐业体制和供销社综合改革.
52.
抓好城市管理和综合执法体制改革,按照权随事走、人随事调、费随事转,"成熟一个、纳入一个"的原则,分步实施、稳步推进,到2018年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使.

市城管局城市管理和综合执法机构的新三定方案已报送市编办审定.
已制定基层派驻分局的人事管理规定上报市委组织部,正在按反馈意见修改.
53.
成立市盐业体制改革工作小组,盐业体制改革各职能部门按照工作分工及任务,出台盐业体制改革各项工作方案和措施,推进盐业体制改革工作有序进行.
市发改局已成立东莞市盐业体制改革工作小组,并出台了《关于印发〈东莞市食盐监管体制改革实施方案〉的通知》(东机编〔2017〕103号)、《东莞市食盐储备管理办法(试行)》(东经信函〔2017〕1017号)、《东莞市食盐价格监测专项报告制度》(东发改〔2017〕483号)等相关配套措施方案,完善了食盐专业化监管体制和食盐储备制度、保持了合格碘盐覆盖率90%以上和供应价格基本稳定、实现了政企分离,扎实地推进我市盐业体制改革工作.

54.
深化供销社综合改革.
供销社一是印发了《关于深化东莞市供销合作社综合改革的实施意见》(东委发〔2018〕4号)和《东莞市供销合作社综合改革实施方案》(东府办〔2018〕4号).
二是在1月25日召开全市深化供销社综合改革动员部署暨年度总结工作会议.

四十一、高标准、高起点推进滨海湾新区建设,抓好新区规划编制、基础建设、招商引资和东莞港全域规划、港口资源整合等工作,加快引进聚集一批高端创新资源.
55.
编制《东莞滨海湾城市总体规划》,指导新区开发建设.
滨海湾新区管委会2月,完成城市总体规划等系列规划编制招标.
3月,完成现场踏勘、资料收集、部门及社区调研、基础资料汇编等工作.
4月,形成总规的初步方案,并向新区和市规划局领导汇报.
56.
一是续建海芯路路基工程,争取四季度竣工验收;二是完成滨海大道市政工程及湾区大道工程立项报批及动工建设;三是深圳海洋科技研发服务基地与粤港澳文化街2个填海项目启动施工;四是长安新河工程一期工程(河道部分)完成投资5550万元,二期三期工程完成立项、初步设计、部分主要设备采购、施工图设计等前期工作.

滨海湾新区管委会一是海芯大道路基工程:现已完成合同金额的60%左右,现软基处理全部完成,正在进行堆载预压.
二是滨海大道市政工程:项目建议书正在报批、初步设计已完成、进入施工图设计;湾区大道市政工程:已取得项目建议书批复,已完成概算送审,初步设计审查.
三是已完成深圳海洋科技研发服务基地与粤港澳文化街2个项目施工招标.
四是长安新河一期工程一二标段全面施工,1-4月完成投资529万元;二期工程已完成初步设计初稿,正在编制可研报告;三期工程形成初步设计初稿.

57.
为实现精准招商,保证引进项目符合新区未来产业发展方向与定位,2018年招商节奏将作适当的控制,争取通过"一企一议"的方式,完成招引1个重大组团发展项目.
滨海湾新区管委会1-4月分别与欧菲科技、鑫根资本、顺丰控股、日本驻广州领事馆代表团、广州日本商工会、港法商务委员会代表团等30多批次优质企业及商会团体进行对接交流;并与天安中国、香港"一带一路"总商会、香港资讯科技协会等一批实力雄厚的优质企业及行业协议签署了战略合作框架协议以及《备忘录》,通过各方面的沟通,加深了对高端信息行业,特别是人工智能、战略性新兴产业项目有关发展情况及行业态势的了解以及对国家政策、全球行业动态的把握,为后期实现靶向招商、精准招商储备了充足的项目库以及初步的项目研判意见.

58.
按照省市部署,积极参与广东省港口资源整合工作,落实广州—东莞组合港建设.
滨海湾新区管委会4月8日,广州市马文田副市长带队前来我市协调组合港建设事宜,双方基本明确,在全省统筹框架下积极推进组合港建设,政府间要进一步加强沟通协作,充实组合港内涵.
广州港集团有限公司与东莞港务集团有限公司签订了《战略合作框架协议》,根据协议成立了由两集团主要领导担任组长的战略合作工作组,并分别成立业务合作专项小组和资本合作专项小组,由各小组直接对接洽谈,近期已将双方合作主要要点向市主要领导汇报.

四十二、扎实推进综合保税区的建设和运营.
59.
争取获得国务院批复,制定管理运营模式,启动首期基础设施和监管查验设施建设.
滨海湾新区管委会1.
根据黄埔海关反馈情况,现已完成十部委会签,并上报国务院办公厅;2.
已召开会议研究并初步确定了综合保税区管理机构的设置方案.
四十三、加快水乡新城建设,优化管委会职能和机构设置,加强产业招商统筹,加速平安金融科技城等项目建设,着力打造粤港澳大湾区国际商务港.
60.
优化水乡管委会机构设置,确定水乡管委会职能定位.
启动建设平安金融科技城项目.
组织开展联合招商活动.
水乡管委会优化水乡管委会机构设置,确定水乡管委会职能定位工作:1月16日,《水乡新城片区推进园区统筹组团发展工作方案》(送审稿)提交市园区统筹领导小组会议审议,3月22日提交市委全面深化改革领导小组审议.
会议对方案内容予以肯定,考虑到全国正在实行机构改革,方案中涉及水乡管委会机构设置和职能定位相关工作需进一步深化研究.
水乡管委会积极贯彻落实会议精神,多次进行专题研究,探索顶层设计方面继续优化的方案,坚定不移推动园区统筹组团发展.

启动建设平安金融科技城项目工作:1.
平安金融科技城项目已编城市设计,明确首期启动区360亩范围,现正与控规编制单位对接对项目用地规划布局进行调整.
2.
已初步明确以政府收储+"三旧"改造的方式进行项目开发,属于集体且地上无建筑物的建设用地由政府收储,并根据控规要求和项目开发建设需要进行出让;已纳入标图建库范围区域及现状村民房屋等可通过村企合作模式实施"三旧"改造.

3.
已达成意向,由平安不动产与东莞水乡新城开发建设有限公司组建合资公司,作为项目开发建设的主体.
组织开展联合招商活动工作:4月25日-26日,联合市商务局、港澳事务局赴香港拜访香港贸发局及有关商协会,计划联合香港贸发局,市商务局、港澳事务局于7月份在莞港资企业升级转型联席会议期间举办水乡新城商机推介系列活动,活动方案5月上报市政府.

四十四、深化穗莞战略合作,突出创新走廊共建、港口航运合作、交通互联互通、生态环境联治,加强高端服务业特别是高端医疗、教育和人才等方面的合作,推进"穗莞政务跨城通办"试点.
61.
建立健全穗莞合作机制,推动穗莞合作项目取得实效.
市发改局会同广州市发改委及各相关部门,经过多轮征求意见和沟通协商,形成《穗莞深化战略合作2018年度重点工作计划(送审稿)》和《穗莞深化战略合作工作协调机制(送审稿)》,并做好穗莞深化战略合作联席会议各项准备工作.

四十五、主动对接广东自贸区.
62.
以构建开放型经济新体制试点试验工作为统领,进一步完善复制推广自贸区改革创新经验进展情况清单,明确对接自贸区重点改革事项,推动自贸区改革创新经验复制推广工作取得实效.
市商务局一是已建立与省自贸办的对接机制,及时掌握自贸试验区最新政策动态.
二是已成功复制推广上海、广东自贸试验区113项改革试点经验.
三是结合构建开放型经济新体制综合试点试验工作,梳理出3批共40项需要国家和省支持的政策诉求,商务部、发改委等部委出台《关于进一步推进开放型经济新体制综合试点试验的若干意见》给予大力支持,获得加工贸易管理模式创新、口岸与海关特殊监管区域快速通关、保税展示交易、放宽港澳服务提供者设立资信调查公司限制、符合条件情况下开展跨境人民币双向资金池业务等13个方面的政策支持.

四十六、探索建立科学有效的加工贸易创新发展综合评价体系,打造一批示范企业、园区和项目,培育一批具有特色的国际商品交易平台,发展一批跨境电商、保税物流、现代供应链等贸易新业态、新模式,推动加工贸易向全球价值链高端跃升.

63.
依托商务大数据应用服务平台,探索建立科学有效的综合评价体系;全年培育15-30家加工贸易转型升级示范企业;举办100期跨境电商主题沙龙活动;将"广东(东莞)尚硕珠宝玉石交易中心"建设成为大宗商品交易平台,培育成为珠宝玉石商品交易集散中心、信息中心和定价中心;推动车检场功能创新,开展"超级中国干线"和航空打板业务等保税物流业务.
市商务局一是着重围绕总量指标、结构优化、发展潜力、市场结构、效益带动等四个方面,选取了27项核心指标,初步建立加工贸易转型升级综合评价指数体系.
二是草拟了《东莞市加工贸易转型升级示范企业遴选工作方案(初稿)》,正在征求有关单位意见.
三是已在南城、虎门、常平、道滘等镇街举办了跨境电商主题沙龙活动34场.
四是协调"广东(东莞)尚硕珠宝玉石交易中心"项目方选定交易中心的临时运营场所,并已经开始进行内部装修设计.
五是"超级中国干线"业务已落户寮步车检场,目前暂在查验二区借用部分检验检疫办公室作为临时仓库开展业务.
干线专用仓库目前已完成建设,待海关监管系统完成测试后投入使用.

四十七、深入实施"亲企清政"工程,推进万名民营企业家培训计划,继续开展大型骨干企业、成长型中小企业培育行动,引导社会资本加快进入以先进制造业为核心的实体经济.
64.
制定《2018年市镇两级领导挂点服务大型骨干企业工作方案》,组织开展市镇领导走访挂点企业活动.
市经信局已梳理形成了"2018年东莞市'倍增计划'试点企业名单",起草了《2018年市镇两级领导挂点重点企业工作方案(初稿)》,并对市领导挂点服务73家主营业务收入10亿元以上企业进行了初步分工.

65.
向省及市财政合计争取1亿元融资租赁贴息资金支持,开展中小企业设备融资租赁资金申报,全年撬动金融机构和服务组织为中小企业提供不少于20亿元的融资支持.
市经信局一是已针对倍增试点企业开展了4场有针对性的政策宣讲.
二是在4月19日专文报请省经信委同意将省下达东莞市2018年促进经济发展专项资金,调整1亿元进行融资租赁贴息.
66.
办好莞商学院,举办企业家课堂、企业发展论坛、企业家面对面活动等线下主题培训;加强线上培训,丰富莞商学微信公众订阅号内容.
力争超过一万名民营企业家参加培训.
市经信局一是分别赴中南大学、武汉大学、云南大学举办了3期"莞商学院"企业家课堂.
二是通过"莞商学院"微信公众订阅号发布"莞商快讯"60多期,累计关注莞商人数达3000多人次.
四十八、全面推进市属国企重组整合,力争在交通运营、城市更新、金融产业、科技创新、水环境治理、能源投资等领域重组整合一批具有核心竞争力的龙头骨干集团.
67.
推动新交投集团、新东实集团、新科创金融集团、新水务集团、新能源集团等企业重组、组建.
市国资委3月26日,市委、市政府召开东莞市市属国有企业改革重组动员大会,按照会议精神,市国资委已会同市委组织部相继召开新水务集团、新交投集团、新科创金融集团成立(重组)大会,确定具体股权划转及工商变更登记等实施路径.
目前,新交投集团已完成法定代表人变更,新水务集团已完成工商注册登记手续,东实集团已进行了减资公告及相关决议程序,科创金融集团完成名称及法定代表人变更.

四十九、办好海丝博览会,进一步提升展会的国际化、专业化和市场化水平.
举办"迈向新丝路"走出去系列活动.
68.
规划3到6条路演推介线路,力争参展参会国别达到80个,意向成交额比上届增长3%.
市商务局一是已将总体方案上报省政府,暂定于10月25日-28日举行,规划展览面积7万平方米,设置国家(地区)综合展区、电子信息及智能高端装备展区、家居日用消费品展区、海上丝绸之路旅游文化展区、海上丝绸之路特色食品及农产品展区、海上丝绸之路传统产品展区,其中境内外参展企业各占相当比例.
二是规划了四条路演线路,目前两条线路已在筹备中,计划6月中旬和下旬前往相关国家和地区开展路演推介.

五十、加快中外运石龙码头改扩建等工程建设,推动跨境班列双向对开常态运作,积极申报多式联运监管中心.
69.
协助企业争取获得交通部批复中外运石龙码头改扩建工程,获批后办理规划建设等手续.
推动开行更多跨境进口班列,降低国际班列运营成本.
研究申报多式联运海关监管中心可行性.
市商务局石龙镇一是国家交通部于3月21日完成"码头改扩建工程"批复,中外运于4月13日完成项目投资备案.
二是调研确定多式联运海关监管中心具有可行性,并于3月30日正式启用广东(石龙)国际多式联运枢纽.

五十一、加强与内蒙古、新疆等沿边地区的口岸通关协作.
70.
加强与沿边口岸部门沟通和对接,优化与沿边口岸通关协作.
市商务局继续落实东莞与呼伦贝尔两市商务部门签订的合作框架协议,并根据广东省与内蒙古两地口岸部门签订的协议,加快推动口岸和中欧班列通关协作事宜.
2月,东莞中欧班列首次从内蒙古二连浩特口岸出口俄罗斯.

五十二、力争新增企业境外投资项目超过100宗.
71.
积极开展境外投资相关政策法规宣传活动3场,力争新增境外投资项目100宗,服务好企业境外投资的备案申请.
市商务局一是在今年4月举办了"春风护航'一带一路'税收助力粤港澳"政策宣讲会,全市200多家"走出去"和港澳投资企业代表参加.
二是我市在1至4月新增境外投资项目26宗,完成率26%.
五十三、整合全市招商资源,加强专业招商队伍建设,出台新的招商引资奖励政策,探索产业基金招商新模式.
72.
积极贯彻国家及省促进利用外资政策,出台我市外资奖励扶持政策;加强对全市六大片区的招商指导;配合"倍增计划"产业并购基金开展境外并购投资.
市商务局一是已形成《东莞市关于进一步扩大对外开放提升利用外资质量的若干措施(送审稿)》,并报市府办拟于近期报市政府常务会议审议.
二是我市已成立东莞市招商引资创新工作领导小组.
五十四、提高招商谋划水平,加强产业发展前瞻性、支撑性研究,坚持先进制造业、总部性平台、加速器营运平台、以自持物业为主的平台开发商等"四个优先",着力引进一批龙头企业和核心项目.
73.
完善和更新外资重点招商引资项目库,指导镇街(园区)利用清单开展招商活动,促成与目标企业对接;定期联合各片区围绕先进制造业、现代服务业及总部企业项目等开展联合招商推介活动.
市商务局一是对外资重点招商引资项目库进行完善.
二是由市领导带队赴日本、韩国开展招商推介活动,推动日本京滨集团、日本DIC集团意向投资项目加快落地,涉及投资金额超1.
6亿美元,并争取日本京瓷集团等扩大在莞企业投资;促成香港联丰集团精密金属配件生产项目、德国梅塞尔工业气体项目与相关镇街签订投资协议,涉及投资金额约3.
9亿美元.

五十五、加强国际经贸合作网点和国内产业合作联络处建设,深化与知名的产业基金、创投基金等的合作,积极开展合作招商.
74.
在美国旧金山、以色列特拉维夫等2个地区新设政府主导的海外经贸办事处.
另根据工作需要和当年外事规定,计划在欧洲、亚洲设立约3个政府主导的海外经贸办事处.
市商务局一是已设立美国旧金山、以色列特拉维夫经贸办事处,并配合完成驻办事处人员推荐工作.
二是围绕国际经贸合作网点收集的项目信息,建立与镇街、园区的信息交流平台,及时推动项目对接.
五十六、探索建立健全全市及片区重大项目招商引资统筹和流转、利益分享等机制,对重大项目实行"一事一议".
力争年内引进超亿元内资项目110宗、超千万美元外资项目100宗.
75.
收集重大招商洽谈项目,分析影响项目落户的节点问题,并加强对全市重大项目信息的统筹,推动片区探索对无法在首谈地落户的项目实现区域内流转.
力争年内引进超亿元内资项目110宗,引进超千万美元外资项目100宗.

市商务局市经信局一是市经信局每月对各镇街(园区)招商载体土地资源、厂房资源信息进行了收集整理.
二是市商务局制定《东莞市关于进一步扩大对外开放提升利用外资质量的若干措施》,进一步加强招商统筹工作;市经信局推动松山湖片区制定《统筹松山湖片区招商引资工作运行机制》(东府办〔2017〕43号)、《松山湖片区统筹发展招商共享指导意见》(东府办〔2018〕29号)等片区招商制度.
三是引进超亿元内资项目31宗,引进超千万美元外资项目24宗.

五十七、从园区平台土地整合、闲置用地处置和"三旧"改造等方面入手,进一步盘活存量土地利用空间,优先保障重大项目和重大平台用地需求.
76.
全面清查存量土地情况,建立"图、表、册"一致的存量监管信息系统,为城市更新提供数据支持.
市国土局全面开展排查存量用地家底.
市国土局已设计一整套(共11张)关于存量用地排查的统计表及相应的填表说明,并已完成征求意见,近期将向各镇街开展调查填报工作.
77.
年内完成"三旧"改造约4000亩.
市国土局市城市更新局截至目前,上报省国土厅完成改造面积约2866亩,完成率72%.
78.
省政府正组织进行用地计划管理办法修订,待管理办法正式印发,并下达指标总量后,合理安排,科学配置,优先保障重大项目和重大平台的用地需求.
市国土局为做好今年用地指标管理工作,市国土局根据新办法有关精神,结合我市实际情况,形成了力争使用省指标、缓解压力,指标量入为出、差别化优先保障,立足消化存量、高效利用指标,以异地购买方式,充分发挥复垦指标经济效益等工作思路及制定了优先保障市确定的重大平台、重大项目方案.
据此,市国土局于4月17日将《关于做好我市2018年用地指标管理工作有关问题的请示》(东国土资〔2018〕122号)上报市政府审批.

五十八、对工业用地或仓储用地在符合规划和不改变土地用途的前提下,调整容积率等规划指标不再增收土地价款差额.
79.
支持工业用地或仓储用地提高容积率,推进制造业企业盘活存量土地资源,提高产业用地利用率.
市规划局市国土局1-4月,市规划局已办理44宗关于产业用地提高容积率的控制性详细规划调整业务;市国土局共为14家企业的14宗938亩工业用地办理了提高容积率用地手续,全部未征收土地价款差额,参考以往评估结果概算,为企业减负约4225元.

五十九、出台硬措施,未来三年盘活存量用地3万亩,整合1000亩以上连片土地20块.
80.
年内全市盘活存量土地10000亩,积极指导镇街(园区)盘活1000亩以上连片土地4-5块.
市国土局1-4月,全市盘活存量土地52宗2898.
284亩、处置闲置土地18宗1047.
224亩.
为有效盘活存量土地,向存量要空间,市国土局经过多次讨论研究和广泛征求意见,编制了《东莞市存量土地排查统计台账》,并报请市政府同意全面开展排查我市存量土地工作(东国土资〔2018〕122号),现已印发全市开展存量土地排查工作.

六十、出台进一步促进有效投资增长的实施意见.
81.
出台《关于进一步促进有效投资增长的实施意见》.
市发改局市政府常务会议已原则同意《关于进一步促进有效投资增长的实施意见》,待按照会议意见修改完善后上报市委常委会议审定.
六十一、建立投资项目调度管理联席会议制度.
82.
印发全市投资项目调度管理联席会议制度,对全市投资项目实施调度管理.
市发改局结合市最新工作安排,有关事项已融合在市财政投资建设工程指挥部设置当中,计划由市财政投资建设工程指挥部对项目进行调度管理,不再另行单独制定联席会议制度.
六十二、按照"储备一批、开工一批、投产一批"的要求,建立2018-2020年滚动投资项目库,对项目建设实行全流程、规范化管理.
83.
推动开发东莞市固定资产投资项目综合管理平台(一期).
市发改局已完成东莞市固定资产投资项目综合管理平台的需求调研,正在进行开发工作.
六十三、制定财政投资建设项目前期工作办法及配套政策,精简投资审批流程,提高服务效率.
84.
出台前期工作经费使用、项目储备管理等配套措施.
市发改局《东莞市财政投资建设项目前期工作专项经费使用管理办法(征求意见稿)》已收到各有关部门反馈意见,正在修改完善.
《东莞市财政投资建设项目储备库管理办法(初稿)》正在征求市财政局意见.
六十四、大幅提高年度考核中投资增长、项目建设的分值和权重,根据完成情况分别进行奖励和约谈.
85.
研究提高投资增长和项目建设的考核分值,进一步调动各方狠抓项目建设的积极性.
市发改局市统计局考评办2018年度考评方案正处于修订阶段,需根据整体考评导向统筹调整单项指标分值权重的配比.
六十五、修订重大项目管理办法,突出项目产业和效益导向,实施全链条管理.
加大重大项目土地、资金、人才等资源保障力度,简化规划、用地、报建等审批服务程序,实行重大项目"马上就办".
86.
开展重大项目建设调研,学习省内外城市先进经验做法,结合我市实际,从优化项目准入条件、加大资源保障、提高审批效率等方面修订管理办法.
市发改局市重大办已于2月28日-3月1日赴广州、深圳、佛山三市调研,3月5日-月9日赴上海浦东、嘉兴、金华、长沙四地调研.
目前结合其它城市先进经验做法讨论修订意见.
六十六、完善市领导挂钩督导、督查巡查、现场协调等推进机制,切实加快项目建设.
87.
研究完善市领导挂钩督导、督查巡查、现场协调等项目推进机制,突出问题导向,充分发挥市领导挂钩督导作用,加大现场督导巡查和问题协调力度,全力推动项目加快建设.
市发改局已印发2018年市领导挂钩督导重大项目方案,将今年新开工项目及存在问题的项目纳入市领导挂钩督导范围,同时根据项目问题实际情况、年中项目增补情况等,实行每月动态更新.
市重大办已针对计划上半年动工的新开工项目,开展第一季度重大项目巡查,共10个重大项目主管单位和19个项目单位负责人参加了巡查活动,相关情况已通报各重大项目小组成员单位.

六十七、探索建立重大产业项目后评价机制,提高项目监管和履约水平.
88.
制定重大产业项目后评价工作方案,调研学习省内外城市先进经验做法,结合我市实际,开展试点项目后评价工作.
市发改局市重大办已于2月28日-3月1日赴广州、深圳、佛山三市调研,3月5日-月9日赴上海浦东、嘉兴、金华、长沙四地调研.
目前结合其它城市先进经验做法研讨建立后评价机制.
六十八、力争年内完成重大项目投资600亿元,增长15%以上,推动66个项目新开工,43个项目投产.
89.
全年完成重大项目投资600亿元,增长15%以上,推动66个项目新开工,43个项目投产.
市发改局一季度,全市重大建设项目累计完成投资110.
9亿元,占投资计划的146.
0%,占年度计划22.
4%,同比增长35.
1%.
截至3月底,2018年新开工项目实际已开工8个.
六十九、加强对土地储备的协调领导和规划统筹,摸清存量建设用地情况,做好TOD等重点领域的土地储备及整合工作.
90.
编制《2018年度土地储备计划》;完成土地储备专项债券申报使用;完成东莞火车站TOD土地收储工作;全面清查存量土地情况,推进各镇街存量土地收回工作,促进存量土地盘活利用.
市国土局《东莞市2018年度土地储备计划》已报市政府审定;2019年土地储备专项债券申报工作将于今年8月份开展;《关于东莞火车站TOD土地收储方案及相关问题的请示》已报市政府审定;已编制市、镇两级储备土地明细表,对全市范围的存量储备土地进行排查梳理,4月底下发各镇街填报数据.

七十、深化在库储备土地城市规划,提升土地价值.
91.
全面梳理在库储备土地规划情况,深化拟开发地块的城市规划,提升土地价值.
市国土局已完成在库储备土地规划梳理工作,委托市规划设计院编制了《提升市储备用地开发综合效益的情况报告》,并征求属地镇街意见.
目前,万江片区的03002、02026,南城02001,塘厦2018001储备地块正进行地块包装及控规调整.

七十一、创新投融资机制,推广运用PPP等模式,更好地推进地铁1号线、环莞三期等项目.
92.
组织PPP模式政策知识培训班,提高相关单位的业务水平;做好PPP项目库清查,协助相关单位办理PPP项目入库.
市财政局1-4月,我市已按照上级财政部门要求,完成PPP项目库的清查工作,我市纳入省PPP项目库的项目均已按实际进度在PPP综合信息平台上补充完善有关信息.
93.
完成PPP项目"一方案两论证"的编制,开展政府采购工作并确定中标人,成立项目公司并签订PPP协议,项目开工建设.
市TOD轨道办已完成1号线一期工程PPP项目"一方案两论证"并于1月5日将项目实施方案(东发改〔2018〕15号)上报市政府审定,市政府已于2月5日批复同意该实施方案(东府办复〔2018〕60号).

94.
推进环莞三期PPP项目实施,办理项目规划选址、土地预审、立项审批,编制项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力评价,办理项目入库,开展社会资本采购等工作,年内完成项目资本采购.

市住建局环莞三期PPP项目定性评价报告已经基本完成,结合项目实际进行物有所值定量编制;全线三段的项目建议书已经市常委会审核通过,华为段可行性研究报告基本完成,其余两段土地预审等工作正在办理,并计划优先加快办理华为段土地预审工作.

因国家对政府全付费项目采用PPP模式进行建设的政策进一步收紧,4月24日,市财政局明确,环莞三期PPP项目需增加收费性事项才能申请入库,政策的变动对项目的开展影响较大,项目的实施方案、财务测算等将有较大变动,影响项目进度.
市住建局组织咨询机构策划收费项事项内容,着手重新修订实施方案.

七十二、用好总规模200亿元的莞信基础设施和公共服务投资基金,通过股权投资带动项目融资,保障重大项目资金需求.
鼓励镇街(园区)组建基础设施投资基金.
95.
发挥股权投资的引导作用,推动莞信基金支持我市水生态项目、轨道项目资本金筹措;加强业务指导,鼓励镇街(园区)立足实际需求,加强论证,按照规范程序合理组建基础设施投资基金.
市财政局积极支持莞信基金参与水生态项目,通过与东清公司组建联合体,成功中标东莞市各镇街水生态建设(三期)PPP项目,并组建项目公司;密切关注国家有关政府投资基金的政策动态,及时做出应对;积极为镇街组建政府投资基金答疑解惑,确保规范进行,做好日常的统计分析工作.

七十三、推动东实集团、水投集团、交投集团加快资产证券化步伐,提升融资能力,促进轨道交通等重大项目建设.
96.
东实集团:做好25.
5亿元企业债发行工作,其中20亿元用于轨道1号线的建设.
水投集团:发行注册不超过40亿元的中期票据,其中本年完成评级、发行中期票据法律意见、资料提交协会及首期发行工作.
交投集团:发行公司债.

市国资委在近期市属国企重组整合中,原水投集团成为新水务集团下属企业,其发行中期票据已完成评级工作,主体信用级别AA.
东实集团、交投集团的融资需求正在等待企业提交.
七十四、加强中心城区、松山湖、滨海湾新区"三心"之间的交通、市政等基础设施网络联系,实现城市功能有机疏散、错位发展.
97.
开展中心城区、松山湖、滨海湾新区"三心"之间的交通基础设施一体化规划研究,包括轨道一体化规划研究、道路路网一体化规划研究、公共交通一体化规划研究等.
市规划局市规划局已与有关部门沟通讨论了工作的目标和内容,正在向市政府申请相关研究经费,请示市政府申请项目立项.
七十五、适度提升中心城区首位度,抓好"两轴三节点"城市品质提升,加快南城国际商务区规划建设,启动环同沙地区规划建设及整治提升,推进"三江六岸"统筹开发.
98.
完成中心城区《"两轴三节点"总体设计》规划编制,对鸿福路、东莞大道-东城中路两条轴线,轨道2号线东城站、旗峰公园站和鸿福路站三个站点周边进行整体规划设计,指导相关街道、单位开展慢行空间、沿街立面、城市夜景、广告标识、街道家具、园林绿化、停车管理等方面整治提升,提升中心城区核心地段的城市品质、形象、功能.

市规划局市规划局在深入调研、多轮方案协调的基础上,完成了《"两轴三节点"总体设计》的整体设计方案,提升轨道2号线东城站周边(城市商圈)、旗峰公园站周边(城市花园)和鸿福路站周边(城市客厅)三大区域的城市品质,打造东莞大道、鸿福路两条绿色中轴,完成了三大片区(簪花岭片区、第一国际片区、世博片区)和六大示范项目的方案设计,形成近30项、总造价约5亿元的近中远期项目库.

99.
推进南城国际商务区建设.
东实集团规划调整方面,上海市城市规划设计研究院已完成城市设计优化报告,正在按市领导要求开展其他城市设计方案比选.
土地征收方面,南城街道已就商务区村属土地征收问题形成一揽子解决方案,领导小组办公室已召开会议就方案进行了研究讨论,并初步达成共识.
商务区开发模式方面,已组织相关部门赴长三角城市调研先进经验,并形成调研报告.
综合管廊方面,已完成首期示范期项目的EPC单位招标,正在签订合同,已完成施工图设计80%,施工单位项目部已搭建,部分施工作业面围蔽进行中.

100.
完成《环同沙地区概念规划及整体城市设计》的规划编制,结合同沙公园升级,整体谋划环同沙地区的发展定位、功能布局、开发机制、建设模式,统筹指导"一街两镇"的法定规划编制和项目开发建设,推动园城互动,打造中心城区的新兴增长极.

市规划局市规划局完成了《环同沙地区概念规划及整体城市设计》的整体设计方案,细致摸查了片区发展的短板和资源,对片区目标定位、功能结构、空间布局、近期行动等方面进行了总体策划,提出了"统筹规划、分头实施"的实施机制,形成了近中远期项目库.

101.
明确发展定位和功能结构,形成未来发展愿景.
梳理空间体系脉络,统筹基础设施规划,形成整体空间和功能布局方案,指引各镇街做好规划编制.
制定城市设计实施导则,形成可指导各镇街建设实施的系统导则.
制定近期可实施的建设项目库,加快推动近三年项目落地.

市规划局持续推进第一批约400个项目建设;结合第一批次项目,正在谋划完成2018年新一批项目库.
七十六、加快建设魅力小城,出台设计技术指引,每个镇街(园区)选取至少1条道路和1个片区进行示范提升.
102.
开展魅力小城街道设计指引研究,指导每个镇街(园区)完成1条示范道路综合整治,启动示范片区提升工作.
市规划局市规划局已形成《东莞市魅力小城示范街道设计指引》(征求意见稿);大部分镇街(园区)已启动示范道路的设计和施工,计划2018年全面完成33条道路的整治提升工作;约三分之一镇街(园区)已启动编制示范片区的规划设计方案,松山湖、万江、麻涌、望牛墩、石龙、寮步等镇街(园区)已陆续启动示范片区内项目建设.

七十七、打造美丽幸福村居,启动第一批3个市级示范片区的申报建设工作,探103.
通过竞争择优的方式,评选出第一批3个美丽幸福村居特色连片示范区开展建设.
市住建局制定印发《东莞市美丽幸福村居市级特色连片示范建设行动计划评审办法》(东宜居名镇名村办〔2018〕3号),通知镇街完成连片建设资料的申报,共11个镇街申报第一批特色连片示范区.
目前已组织完成了第一批特色连片示范区的复评工作,最终选出万江、东城、长安三个片区.

七十八、狠抓城市品质三年提升计划项目实施.
做好项目统筹谋划,出台项目管理、财政激励、建设指引等政策,优化审批流程,落实工作责任,全面掀起项目建设高潮.
按照"完成一批、启动一批、谋划一批"的要求,大力推进400多个、总投资超1700亿元的项目建设,每个镇街打造建成2-3个示范项目,让群众尽快感受到城市品质提升带来的明显变化.

104.
做好项目统筹谋划与动态更新,出台项目管理、财政激励、建设指引等政策,优化审批流程,落实工作责任,全面掀起项目建设高潮.
每个镇街打造建成2-3个示范项目,让群众尽快感受到城市品质提升带来的明显变化.

市规划局持续推进第一批约400个项目建设;结合第一批次项目,正在谋划完成2018年新一批项目库;已举办了两场城市品质三年提升工作展览,与南方日报等媒体和运营东莞规划公众号策划了关于城市品质三年提升的系列报道,开展技术指引等培训工作;积极做好各镇街(园区)调研工作,通过分片区座谈会、实地调研等方式深入了解进展情况.
形成了《东莞市魅力小城街道设计技术指引》(征求意见稿),初步制定了《东莞市魅力小城街道提升奖补方案》和《东莞市城市品质三年提升计划项目管理办法》、《东莞市城市品质三年提升计划项目遴选办法》、,协助市发改局、财政局等形成财政投资项目代建制等配套文件,积极参与市建设工程审批制度改革,优化审批流程.

七十九、抓紧修编城市更新专项规划,出台城市更新规划单元划定标准及管理办法,制定集体经济组织公开选择合作企业的操作指引、连片改造专项政策,组建城市更新基金,鼓励"工改工"连片开发.

105.
年内完成镇街城市更新专项规划编制指引及审查管理规定,启动部分镇街城市更新专项规划修编.
年内完成城市更新规划单元划定标准及管理办法.
市规划局已开展城市更新专项规划编制试点工作和2018年重点更新单元划定工作.
已形成城市更新专项规划编制指引及审查管理规定初稿.
106.
组建城市更新基金.
东实集团东实集团已与各金融机构对接,提出组建城市更新基金需求,就组建城市更新基金的框架模式等进行探索研究;正在与意向合作单位密切沟通,开展城市更新基金方案设计相关工作.
107.
出台城市更新实施办法.
市城市更新局已形成改革优化城市更新政策机制若干措施和实施细则初稿,正在修改完善.
八十、重点推进南城东华、麻涌滨江、樟木头樟洋、凤岗天堂围、长安科技商务区等总面积1.
7万亩的8个片区改造.
108.
南城东华片区:继续推进2017年度建设项目,并做好实施监管,启动片区项目库中的17-21项建设项目,办理相关手续.
南城石鼓片区:完成控规编制、土地整合、前期研究报告,申报批次计划,开展改造方案编制.
虎门高铁站TOD片区:将虎门高铁站TOD片区核心范围的167亩土地作为重点实施对象,开展土地收购补偿和征地报批.
麻涌滨江片区:启动一批成熟项目,完成新增统筹土地300亩.
长安科技商务区:完成企业总部地块(124亩)的"三旧"改造手续报批并完成项目供地,重新委托设计单位编制前期研究.
樟木头镇樟洋片区:完成前期研究报告和单元规划,225.
33亩土地签订拆迁补偿协议,成熟地块编制改造方案.
清溪米德兰项目:申请调整容积率,编制规划研究方案报市规划局并申报"三旧"改造方案,年底组织供地材料.
凤岗天堂围片区:完成前期研究报告,申报改造单元批次计划.

市城市更新局南城东华片区:出让方案已通过市土地审批委员会建设用地供应与开发利用监管会审工作小组审议.
南城石鼓片区:南城街道、市规划设计院及石鼓社区、白马社区正在进一步深化前期研究和规划论证.
虎门高铁站TOD片区:已基本完成虎门高铁站北广场约140亩的用地收储工作.
基本完成北广场周边土地征收协商事宜,计划近期签定征收补偿协议并支付相关补偿费用.
落实北广场的土地农转手续及用地报批手续.

麻涌滨江片区:珠三角汽车博览中心项目的5号库36亩于1月22日摘牌;文化创意园一期47.
6亩于3月21日摘牌.
原德广隆地块128亩和原海珠地块44.
18亩的"三旧"改造方案于2018年3月9日通过市城市更新局改造方案集中审查.

长安科技商务区:企业总部地块方案已批,并完成供地手续,待登记发证.
樟木头镇樟洋片区:单元规划已编制完成,已提交给规划所,规划所正在正行技术审查当中.
清溪米德兰项目:清溪镇政府正在对产业定位方案进行初审.
凤岗天堂围片区:前期研究已调整完成,方案已上报市规划局.
八十一、支持常平国际创新港、黄江灵狮小镇等4个旧工业区活化更新.
109.
支持常平国际创新港活化更新.
加大创新港招商力度,加快招商工作,引进专业科技园管理机构统筹规划运营常平国际创新港.
督促极地国际创新中心、华平国际科技创新基地、东部电商产业园孵化场地等加快建设及运营进度.
申请产业类项目的财政补助.

市城市更新局常平镇引进了绿圃国际空间站、车库咖啡、创客邦、洪泰创新空间、极地创新中心、弈投孵化器、北科产学研基地、华平国际创新孵化基地、东莞跨境电商产业园等九个创新孵化载体,已承租了厂房17栋,共9.
5万平方米;累计引进了121家创新型企业(含已签订意向入驻协议的企业),入孵面积约4.
3万平方米,物业招商率达43%.
并联合绿圃国际空间站打造中美创新创业孵化平台,联合弈投孵化器打造常平弈投全球青年创业驿站,联合华平国际创新孵化基地建设常平国际创新港硅谷办事处,通过建立多个国际化的服务平台,连接发达国际创新资源,以达到创新资源共享的目的.

110.
支持黄江灵狮小镇活化更新.
基本完成园区17栋主体改造工程,完善园区相关功能配套,招引优质企业入驻,使园区运营逐渐步入正轨.
市城市更新局黄江镇主广场铺装完成90%,外墙贴装整体完成80%,室内装饰整体完成85%,沿河人行道完成60%.
R1-R6栋、R10栋综合楼外墙脚手架拆除完成.
1-4月完成投资2521万元,占年度计划24.
01%;项目累计完成投资27252万元,占总投资60590万元的44.
98%.
111.
支持东城33小镇活化更新,完善、理顺建设工程消防手续.
市城市更新局东城街道广东三十三小镇文化创意产业园投资有限公司已与碧桂园签署合作协议,共同打造33小镇.
现各项工作已全部重启,未完成的改造工程正在全面追赶工期,计划2018年上半年整个园区全面开业.
计划5月份抓紧落实消防报建手续.

112.
推进鳒鱼洲项目活化更新.
市城市更新局东实集团市政府已同意鳒鱼洲工业区活化利用试行土地1.
5级开发模式,活化利用工作由东实集团作为实施主体.
目前已完成各类条件下的经济测算,并接洽了PPS等设计单位,正在开展土地评估相关工作.
八十二、推进挂影洲围统筹开发.
113.
完成《挂影洲围统筹开发研究》年度课题研究成果报送,明确挂影洲围统筹开发的具体模式,梳理形成具体实施行动计划,按计划推进统筹开发工作.
水乡管委会已完成并融合石龙、石碣、高埗三镇意见,将于近期上报市政府审定.
八十三、加快东莞火车站、东莞东火车站、常平火车站、虎门高铁站、东莞西站、松山湖北站、谢岗银瓶站以及深茂铁路滨海湾站等的TOD开发.
114.
加快东莞火车站TOD开发,确定高压线迁改方案、TOD项目规划设计方案,导航台改造项目开工建设,完成控规调整、用地报批,做好土地出让前准备工作.
市TOD轨道办TOD项目规划设计方案及高压线迁改方案已获市政府批准;控规调整成果已编制完成并通过市规划局审核,目前石龙镇、茶山镇正在进行批前公示;导航台改造框架协议书目前正由市城建局起草,拟于近期报市政府;正在开展用地报批工作.

115.
加快东莞东火车站TOD开发,开展征地及报批工作,完成TOD规划成果编制和控规调整,开展首期地块招拍挂工作.
市TOD轨道办常平镇常平镇正推进麦元村约102亩集体地块(包括土塘村约7.
5亩)及广东省东莞机械进出口有限公司(原嘉财电子厂)地块征收事宜;常平镇正完善解除TOD范围内林地相关手续;已形成相关请示报市政府,申请核心区内地块新增建设用地指标.

116.
加快常平火车站TOD开发,开展征地及报批工作,完成TOD规划成果编制和控规调整,开展首期地块招拍挂工作.
市TOD轨道办常平镇市TOD轨道办正与常平镇对接,研究常平火车站TOD综合开发规划中期成果增加经济测算专题等内容;常平镇正完善TOD范围内林地相关手续;正申请核心区内地块新增建设用地指标.
117.
加快虎门高铁站TOD开发,与广铁集团协商签订站房扩建工程委托代建协议,办理项目立项,站房扩建项目开工建设,开展征地拆迁、用地置换、用地报批、土地出让等工作.
市TOD轨道办虎门镇2月28日,市TOD轨道办与广铁集团进行了沟通,明确虎门高铁站站房扩建项目由广铁集团作为申报主体,立项报建审批按铁路项目流程由中铁总审批,投资由我市承担;目前,已委托中铁四院按工可报告深度开展设计方案深化工作.
虎门高铁站北广场约140亩用地收储工作已基本完成,控规调整资料4月17日已报送至市规划局审查、用地报批资料4月24已报市国土局审查.

118.
完成水乡新城(含东莞西站TOD)控制性详细规划及交通综合改善规划;启动东莞西站TOD土地统筹工作.
水乡管委会水乡新城控制性详细规划及交通综合改善规划现均已形成深化方案,将于近期上报市政府;东莞西站TOD土地统筹现已形成初步计划,即将上管委会主任办公会讨论.
119.
加快松山湖北站TOD开发,完成TOD地区首期项目地块控规调整及招拍挂工作,引导地区高水平规划建设.
市TOD轨道办室松山湖管委会目前,松山湖北站TOD地区首期项目地块项目控规成果已通过市规委会审议,首期地块控规调整工作已完成;目前已开展首期地块土地招拍挂前期准备工作.
120.
加快谢岗银瓶站TOD开发,明确TOD开发范围红线,以PPP模式启动TOD开发工作,完成TOD综合开发初步方案设计.
市TOD轨道办谢岗镇谢岗镇已于2月划定TOD开发范围红线,发布TOD规划设计单位招标公告,并于3月16日开标,确定设计单位为东莞市泰和建筑科技有限公司、深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司、广东省城乡规划设计研究院.
目前设计单位正在开展部门走访和资料收集工作;谢岗镇正在开展PPP咨询公司采购,正在编制采购咨询服务单位的招标文件.

121.
加快深茂铁路滨海湾站TOD开发,开展滨海湾站综合交通规划研究工作,适时启动TOD综合开发初步方案设计.
市TOD轨道办滨海湾新区管委会3月22日,市政府已经批复同意开展《滨海湾站规划研究与一体化设计工作及深化车站站房布局研究》,其中包括滨海湾站综合交通规划研究等内容;滨海湾新区管委会通过深入调研,初步拟将滨海湾站周围9.
62平方公里范围作为滨海湾枢纽站都市区进行规划布局研究.

八十四、划定首期轨道站点TID项目用地范围,探索轨道交通站点车辆段上盖物业开发的可行性,提前介入、策划新线车站地下空间,提高轨道交通综合经营能力.
122.
属地镇街(园区)确定TID项目用地红线报市TOD轨道办.
在确定TID项目用地红线的基础上,由市TOD轨道办、东实集团组织开展部分TID概念方案编制工作.
市TOD轨道办东实集团市TOD轨道办计划于近期走访轨道交通1号线沿线镇街(园区),明确镇街(园区)对TID项目与轨道站点的衔接意向或TID项目用地红线划定等事宜;东实集团已启动黄江停车场上盖综合开发项目及黄江北站TID项目概念性方案服务单位采购前期工作.

八十五、全面推进赣深客专东莞段建设.
123.
积极配合做好东莞段征地拆迁、管线迁改、建设协调、地方出资等工作,计划完成投资40200万元.
市TOD轨道办市政府已分别与广铁集团深圳指挥部、属地镇签订《包干协议》、《征地拆迁任务书》,并按比例向各属地镇拨付第一期征地拆迁款,其中塘厦镇1700万元、清溪镇1700万元、谢岗镇200万元、樟木头镇400万元,共计4千万元.
目前,各属地镇正在填报审核资料申请第二期征地拆迁款.

八十六、完成深茂铁路东莞段前期工作.
124.
积极配合做好深茂铁路线路研究,开展东莞段规划选址、用地预审、环评、社会稳定风险评估等前期工作,推动项目尽快完成立项,争取早日开工建设.
市TOD轨道办市TOD轨道办正在配合设计单位开展跨珠江口通道方案比选研究.
八十七、加快穗莞深、佛莞城际东莞段工程建设.
125.
推进穗莞深城际东莞段工程建设,继续推进土建工程建设,计划完成投资119758万元.
市TOD轨道办穗莞深城际新塘至洪梅段东莞段1-4月完成投资3564万元,占年度投资计划38954万元的9.
1%.
工程累计完成路基土石方108.
7万方,占设计总量的99.
3%;累计完成桥梁折合14365双延米,占设计总量的89.
8%.

洪梅至深圳机场段东莞段1-4月完成投资8906万元,占年度投资计划80803万元的11.
0%;累计完成路基土石方6.
4万方,占设计的95.
4%;累计完成桥梁折合24419双延米,占设计的100%;累计完成隧道折合13314成洞米,占设计的99.
9%.

126.
推进佛莞城际土建工程建设,计划完成投资37362万元.
市TOD轨道办1-4月,佛莞城际东莞段完成投资12333万元,占年度投资计划43362万元的28.
4%(据珠三角城际轨道公司反馈,东莞段年度投资计划调整为43362万元).
累计完成桥梁折合6650双延米,占设计总量的85.
2%;累计完成隧道折合653成洞米,占设计总量的21.
8%.

八十八、抓好穗莞深轨道衔接工作,适时启动寮步高铁始发主站规划,构建与湾区中心、区域重大枢纽快速联系.
127.
与广州、深圳相关部门协调增城支线(含寮步始发主站)相关内容,争取达成一致意见;开展增城支线预可行性研究,对增城支线的功能定位、线路方案、建设时机进行进一步深化研究.
市TOD轨道办3月23日,市TOD轨道办赴深圳沟通增城支线及东莞、深圳两市城市轨道对接线路事宜.
深圳支持增城支线的规划建设工作,但具体接入方案还有待协商.
4月4日,市TOD轨道办赴武汉与粤港澳大湾区城际轨道规划编制项目组进行了沟通,了解了东莞地区线路编制的基本思路,并对东莞新的高铁站线路进行了沟通.

八十九、开工建设地铁1号线一期工程,争取完成2号线三期项目立项.
128.
完成1号线PPP联合体组建工作,开展望洪站代建段交通疏解、管线迁改、桩基施工,实现首批车站(道滘站、道滘东站、新源路站)土建开工.
计划完成投资30000万元.
市TOD轨道办市轨道公司投融资方面,市政府已于2月5日批复同意1号线一期工程PPP项目实施方案(东府办复〔2018〕60号).
目前,市交投集团正在抓紧推进联合体组建工作,并于4月19日将有关方案上报市政府审定.
工程建设方面,1号线一期望洪站代建段已进场,目前正在进行桩基施工.
截至2018年4月,1号线一期工程累计完成投资4666万元,占年度投资计划15.
6%.

129.
完成2号线三期工可报告及相关支撑性文件编制,争取完成工可报告上报审批并取得相关部门批复,开展3号线一期工可报告编制.
市TOD轨道办市轨道公司正在推进2号线三期、3号线一期工可报告及相关支撑性文件编制,其中工可报告已完成初稿,正在完善.
130.
开展第二轮轨道交通线网规划调整、建设规划调整工作,启动相关线路工可研究工作.
市TOD轨道办市轨道公司第二轮线网规划调整已于3月26日上报省住建厅,并已于4月18日由省住建厅组织完成专家评审会,目前正在根据审查意见修改完善;正在开展第二轮轨道交通建设规划调整工作.
九十、加快推进虎门二桥、莞番高速、深圳外环高速东莞段等建设.
131.
虎门二桥完成投资额5.
2亿元.
市交通局截至目前,虎门二桥东莞段完成投资16228万元.
132.
莞番高速完成投资额15亿元.
市交投集团1-4月累计完成投资4.
92亿元,占年度计划的32.
82%.
133.
深圳外环高速东莞段完成投资额5亿元.
市交投集团1-4月累计完成投资约1.
10亿元,占年度计划的22.
08%.
九十一、加快推进虎门二桥、莞番高速、深圳外环高速东莞段等建设.
134.
完成水乡大道快速化改造规划研究.
市规划局目前,市规划局已完成项目建议书初步成果.
135.
开展G107线莞长公路快速化改造工程前期研究,逐项开展项目建议书、工程可行性研究报告编制、送审等工作.
市公路局市公路局于3月26日将工程项目建议书上报市发改局.
市发改局于4月3日组织召开项目建议书专家评审会.
目前编制单位正根据专家评审意见对项目建议书进行修编.
136.
完成东深路快速化改造项目建议书上报.
市交通局市交通局已编制完成项目建议书并报送市发改局审查,市财政局正审核项目投资估算.
137.
完成莞惠路快速化改造项目建议书编制.
市交通局市交通局已完成项目建议书编制单位的采购工作,正组织编制单位开展项目研究.
138.
开展20个普通国省县道公路门户提升工程前期研究工作,逐项开展项目建议书、工程可行性研究报告的编制、送审等工作.
市公路局市公路局于3月26日将工程项目建议书上报市发改局.
市发改局于4月9日组织召开项目建议书专家评审会.
目前编制单位正根据专家评审意见对项目建议书进行修编.
139.
打通银龙路银龙桥、新源南路等一批断头路.
市城建局东城街道银龙路银龙桥1-4月累计完成投资900万元,累计完成工程量的67.
5%,正在进行主桥施工.
新源南路北段正在开展雨水管沟建设及路面清理工作;新源南路南段加快与立新九头村签订征收补偿协议,完成补偿款支付手续,移交施工作业面.

九十二、实施电网升级工程,力争完成投资30.
6亿元.
140.
建成13个项目、开工15个项目、储备10个项目、升级1778个配网项目,有效缓解我市电网"卡脖子"问题.
东莞供电局建成2个主网项目、开工3个主网项目、储备1个主网项目、升级446个配网项目.
九十三、建设光网无线城市,新增4G基站1万个、光缆6500公里,打造全省一流、全国领先的信息基础设施.
141.
建成光缆线路长度6500公里;新增4G基站(RRU)10000个.
市经信局一是已向镇街及相关企业下达2018年信息基础设施建设分解任务.
二是已建成光缆线路长度1884公里,新增4G基站(RRU)1973个.
九十四、按照"建、控、活、优、增、投、管、减、合"的思路,进一步强化交通拥堵整治统筹领导,出台系统科学、标本兼治的整治方案,力争一年实现拥堵状况得到有效缓解,三年实现交通通行能力明显提升.

142.
贯彻落实市委市政府"建、控、活、优、增、投、管、减、合"的治堵工作思路,尽快组建交通拥堵整治统筹机构,研究制定治标一年计划、治本三年计划及相关整治方案,力争尽快标本兼治缓解交通拥堵问题.

市交通局市交通局已提出完善市综合交通运输联席会议制度的工作方案并上报市政府研究,建议设办公室承担联席会议日常工作,并设置道路交通、公共交通、交通治理、交通设施、港口航道、轨道交通共6个专责小组.
市交通局已上报市政府申请开展《东莞市交通发展与治理规划》的编制工作.

九十五、抓紧改造环城路沿线等7个拥堵节点.
143.
启动并完成《环城路交通拥堵改善规划研究》编制.
完成环城路相关拥堵节点的改善方案.
市规划局市规划局与有关部门沟通讨论了工作的目标和内容,正在向市政府申请相关研究经费,请示市政府申请项目立项.
九十六、实施道路微循环改造.
144.
启动并完成《东莞市区交通微循环研究》编制.
完成市区重点片区交通微循环方案.
市规划局市规划局与有关部门沟通讨论了工作的目标和内容,正在向市政府申请相关研究经费,请示市政府申请项目立项.
九十七、升级交通指挥系统.
145.
继续进行交通指挥系统进行升级改造的立项工作,争取申报项目成功立项.
市公安局市公安局已会同可行性研究报告编制单位进行建设点位的勘察工作,确保电子警察、信号控制等交通管控设备在大城区主要道路及重点区域内达到全覆盖;已讨论并明确指挥系统各子项功能及技术路线,目前,可行性研究报告经修改完善后已完成可研报告草案.

九十八、加大对常规公交投入.
146.
市区及水乡区域共新增公交120标台.
市交通局4月17日,市政府印发了《东莞市蓝天保卫战行动方案》(东府〔2018〕56号),提出了"2018年底前实现全市60%公交纯电动化,2019年底前实现全市100%公交纯电动化.
"的工作任务,目前,市交通运输局正制定《东莞市推进公交纯电动化工作方案》,市区及水乡区域的公交运力新增任务已纳入《方案》统筹考虑一并落实.

九十九、加强出租车、网约车、共享单车管理.
147.
通过完善协会公约和信誉考核结果应用,促进巡游出租车驾驶员的优胜劣汰,提升服务质量.
促进我市共享单车规范有序发展,打造安全、便捷的城市慢行交通系统.
市交通局出租车管理方面,市交通局已于3月14日完成协会公约的修改;已完成企业诚信评价和驾驶员信誉考核的资料审查工作;分别制定了《东莞市交通运输局2018年出租汽车行业服务质量整治工作方案》和《东莞市交通运输局2018年网络预约出租汽车经营秩序整治工作方案》.

共享单车管理方面:市交通局已制定《东莞市促进互联网租赁自行车规范发展指导意见》(送审稿)并报市政府,目前正对各有关单位的反馈意见进行研究.
一百、新建一批人行天桥,完善城市慢行系统.
148.
完成市区13座人行天桥建设,包括新建东城4座、南城5座、万江3座,完善莞城1座.
市规划局项目已取得工可批复,目前初步设计审查概算审核中,同步开展施工图设计、审查、招标前期手续.
莞城完善工程自行出资,已完成施工.
149.
完成《东莞市中心城区慢行交通专项规划及近期实施规划》最终成果编制及评审,并报市政府审定.
包括中心城区慢行交通网络规划、慢行交通设施规划、慢行交通环境规划、近期慢行实施方案.
市规划局市规划局正在结合部门镇街相关意见,对项目成果进行深化.
一百零一、开展历史遗留违法建筑普查摸底,建立信息数据库和台账.
150.
摸清历史遗留违法建筑数量,初步建立信息数据库和台账.
市城管局已制定历史遗留违法建筑信息普查工作方案,并启动历史遗留违法建筑信息普查工作.
目前,根据普查方案要求,进行历史违建信息普查系统开发建设工作.
一百零二、探索实施分类处理,逐步消化存量违法建筑.
151.
探索存量违法建筑分类处理办法.
市城管局市城管局已将《东莞市违法用地、违法建设治理工作方案》、《关于印发的请示》(东综管请〔2018〕35号)报市政府审定,方案建议成立历史遗留违法建筑分类处理工作专责小组,由市委政研室牵头,市级相关部门配合,按照"尊重历史、新老划断、分类处理"原则,与推进新型城镇化、建设宜居环境、改善和保障民生相结合,制订我市历史遗留违法建筑分类处理办法,逐步消化历史遗留违法建筑.

一百零三、严厉打击新增违法建筑,对违规建设销售小产权房从源头进行精准打击.
强化"两违"整治联合执法力度,每月通报整改或拆除情况,对不力的镇街进行约谈、问责.
152.
督促镇街落实《违法用地、违法建设联合执法实施方案》,严控新增违法建筑.
市城管局市国土局违法用地整治方面:1-4月,各镇街(园区)发现、上报违法用地138宗,其中120宗已完成查处整改,查处整改完成率87%,有效遏制了全市新增违法用地势头.
违法建筑整治方面,截至4月,共拆除违法建筑509宗,强制拆除约32.
8万平方米.
一百零四、充分发挥"智网工程"在城市网格化、精细化管理中的重要作用,进一步加强信息系统、指挥调度体系、网格管理队伍等建设,推动更多的部门入格,提升基层化解问题的能力和水平.
153.
全面完成信息系统(二期)项目建设,推动所有村(社区)建立处置员队伍,逐步扩充入格事项,完成对网格管理员的新一轮业务培训,完善网格事件处置机制,发挥各级指挥调度平台的核心枢纽作用,确保绝大部分网格事件在基层得到有效处置.

政法委1、信息系统(2期)进入招投标程序;2、全部村(社区)按要求于2月底前建立处置员队伍;3、组织举办全市网格中心主任培训班,各镇街针对网格员业务培训达68次、3500人次;4、城市管理14项、文化市场监管9项和社会保障3项等入格事项已完成征求意见程序.

一百零五、推广东坑经验,推进城市"六乱"、生活噪音等综合整治.
154.
推动城市"六乱"和违章广告、生活噪音整治.
市城管局实行属地负责制,督促属地对重点区域、路段实行定人定岗定责管理,落实巡查责任,加大执法力度.
完成2018年普通高考英语听说考试、教师资格证笔试东莞考区各考点周边城市"六乱"和环境噪音整治工作.
重点对省委调研组来莞调研路线进行城市"六乱"检查,对发现乱停放的共享单车及时督促属地落实清理.

一百零六、打造精品工程,提升东莞大道、中心广场、黄旗山城市公园等的景观和品质,加强高铁站、火车站、汽车站和旅游景点等区域管理,每个镇街打造至少1个上档次城市公园.
155.
启动东莞大道景观提升工程和中心广场夜景提升工作,指导镇街加强城市公园精细化管理,提升管理质量,增添景观亮点.
市城管局中心广场夜景提升工作:已委托设计单位对项目进行效果方案设计建议,对项目的范围、状况进行现场了解及拍照,做好现状分析及效果策划工作,开展方案策划图编制工作.
东莞大道景观提升工程:市城管局已发函发改局申请开展东莞大道绿化提升项目的前期费用,市发改局建议由城管局组织设计单位完成项目初步设计及概算编制,送住建局审核初步设计,送财政局审核初步设计概算后,以"一事一议"方式报送市政府审定后实施.
项目的概念设计方案已形成初稿,正处于调整、修改阶段.

城市公园精细化管理:市城管局已下发《关于打造"一镇一村(社区)一公园"有关工作的函》、《关于报送一镇一村(社区)一公园有关项目情况的通知》,要求镇街根据下发的指引、标准,开展相关提升工作.

156.
提升黄旗山城市公园基础设施配套.
东城街道计划开展标识牌改造、休闲亭建设、公厕优化改造和绿道木栏改造等项目,目前正在细化完善相关设计方案.
一百零七、加强公厕规划、管理和建设.
157.
指导镇街(园区)建设改造一批二类以上公厕.
市城管局市城管局已委托专业机构开展摸查,对全市公厕基本状况全面普查,充分掌握全市各镇街公厕使用情况.
一百零八、实施"填坑补绿"行动,抓好道路设施、园林绿化等改造提升,全面消除道路坑洼、人行道塌陷、绿化管养不到位等现象.
158.
实施城市道路"填坑补绿"行动,开展城市道路设施改造提升,制定道路绿化管养要求和标准,做好路面、人行道等养护维修,加强道路绿化精细化管理.
市城管局市公路局市公路局已针对管养的普通国省县道公路,加强公路巡查,不断提升养护质量,及时修复路面坑槽等病害,确保路面技术状况良好.
市城管局已完成对《东莞市道路设施综合整治行动方案》和《东莞市道路设施综合整治考核暂行办法》的修订,并统一印发实施.
同时,组织编制城市道路行道树种养相关指引,已初步与相关单位协商,准备签订协议.

一百零九、开展城市精细化管理考核,逐步实现精细化管理全覆盖.
159.
开展城市精细化管理考核,推进城市精细化管理水平大幅提升.
市城管局考核专用软件已上线运行;已重新制定调查问卷,督促第三方机构暗检时进行满意度调查;对各园区、镇街进行整改督导和"回头看",跟进各项问题的整改情况;完成2018年第一季度城市精细化管理明检工作.

一百一十、改扩建污水处理厂6家,提标改造35家,加快推进首批分散式污水处理设施建设,将全市污水处理能力提升至356.
5万立方米/日.
160.
完成黄江二期、清溪长山头二期、虎门宁洲二期、樟木头三期、东城东部污水处理项目-温塘污水处理厂一期、中堂二期等6个污水处理厂的主体工程建设.
全面启动污水处理厂提标改造建设.
完成35家污水处理厂提标改造主体建设.
首批分散式污水处理设施全面启动建设,计划由各镇街自主建设完成.

市环保局新扩建方面:黄江二期已完成厂区工程量43%;清溪长山头二期已完成厂区工程量15%、樟木头三期已进场施工;虎门宁洲二期、东城东部正在准备进场施工等工作;中堂二期已基本完成勘察,正在进行设计工作.

提标改造方面:樟木头、凤岗竹塘、塘厦林村、凤岗虾公潭已完成施工招标,其余31项目完成立项工作.
一百一十一、实施考核断面水质保障工程,深入推进"八大专项行动、十项整改工作".
161.
确保7个国考省考断面水质整体好转,优良水体比例提升至57.
1%(提前达到省政府下达2020年目标),东莞运河樟村、石马河旗岭和茅洲河共和村等3个劣V类断面水污染物浓度下降30%以上.
继续开展水污染治理八大专项行动、十项整改工作,全力保障主要断面水质.

市环保局1.
截至4月底,7个国省考断面水质整体有所好转,优良水体比例为28.
6%.
沙田泗盛和角尾村断面水质为Ⅳ类,石龙北河断面水质为Ⅲ类,石龙南河断面水质为Ⅱ类;樟村断面水质为Ⅳ类,对比去年同期,水质好转,综合污染指数下降44.
5%;旗岭断面水质为劣Ⅴ类,对比去年同期,综合污染指数下降19%;共和村断面水质为劣Ⅴ类,对比去年同期,综合污染指数下降61.
5%.

2.
已完成水浮莲专项清理工作.
3.
生猪(牛羊)定点屠宰场水污染整治:印发《关于开展生猪定点屠宰企业排放水检测的通知》,组织开展全市生猪定点屠宰场生产处理水检测工作.
目前,全市28家生猪定点屠宰场,除道滘未取得排污许可证之外,其余27家生猪定点屠宰场均通过环评审查、验收,取得排污许可证,并建有污水处理设施.
截止4月20日,从镇街提交的监测报告显示屠宰场排放水达标排放.
道滘屠宰场污水处理设施已建好并正常运行,屠宰排放水达标排放,现正在申领排污许可证.

4.
三鸟市场、农贸市场水污染整治:截至4月20日,全市共有346个市场(339个农贸市场、7个三鸟批发市场)需要整改,目前共有338个市场(包括334个农贸市场、4个三鸟市场)完成整改,整改率为97.
69%.

5.
东江河水面垃圾集中清理保洁:城管局按照要求对东江市区段和运河市区段水面垃圾及岸边垃圾进行日常保洁,目前各镇街(园区)已完成东江和及内河涌集中清理工作.
一百一十二、2018年春节前完成40条重污染河涌整治示范项目,年内完成不少于100条内河涌整治.
162.
2018年春节前完成约40条重污染河涌整治示范项目,年底前完成不少于100条内河涌整治.
市环保局市水务局1.
33条示范河涌已基本完成消除黑臭目标,其中29条已通过验收;剩余示范河涌整治工作仍在全力推进中.
2.
非示范项目的内河涌综合整治工作也正在有序开展,其中,工程完工(待验收)的有14条,正在进行整治的有22条,剩余的正在开展前期工作.
3.
已完成《东莞市2018年河涌水环境综合整治工作实施方案》(初稿)并征求各单位意见,已将《方案》(送审稿)报市政府审定.
一百一十三、建成东南部卫生填埋场、市区有机资源再生利用工程等项目,推动高热值垃圾及RDF处理项目建设,加快厚街环保热电厂技改增容工程,推进建筑垃圾和余泥渣土消纳场建设,力争年内在全省率先实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋.

163.
力争2018年底前完成东南部卫生填埋场一期工程建设.
市城管局东实集团施工方面,A区土方开挖已完成,A库区防渗施工完成90%,B、C库区土方开挖完成35%.
环场道路路基完成90%(总长864米);处理区填方完成30%;调节水池开挖完成95%;道路排洪沟开挖已完成70%(排洪沟总长864米,已完成约600米),并已完成相应的垫层浇筑.
环评方面,环评报告书已编制完成并于3月8日完成环评报告书送环保局审批,3月19日完成环评报告专家评审,等待环保局批复.
立项方面,立项所需资料已报发改审批,发改要求项目完成土地招拍挂之后才能立项,现已取得发改路条.
国土审批方面,已完成用地预审的批复,3月23日取得了国土局路条,正在办理林地手续,等待土地招拍挂.
规划审批方面,3月5日已完成听证会,3月26日规划局已把项目选址规划资料发送给规委会委员,等待市政府确定规委会开会时间;3月27日已取得规划局路条.

164.
建成市区有机资源再生利用工程.
市水投集团已完成立项、水保、环评、节能评估、勘察及设计工作,正进行用地规划许可证变更、用地性质调整、建筑设计方案报批、设备招标的准备工作.
165.
推动高热值垃圾及RDF处理项目建设.
市城管局东实集团可研编制单位对主设备工艺论证工作已基本完成.
一般工业垃圾产量、存量调研及热值成分检测工作正在进行.
166.
开展厚街环保热电厂技改增容工程建设.
市城管局目前,社会风险评估、节能评估、水土保持方案、环评、立项、勘察及设计单位招标等工作已完成,正加快开展监理、施工单位招标及各项工程报建手续.
场地具备开工建设条件,待手续办理完成后立刻启动建设.

167.
推进虎门建筑垃圾资源化利用项目建设.
市城管局已完成项目土建施工,正进行设备安装工作.
一百一十四、出台生活垃圾强制分类工作方案.
168.
出台实施生活垃圾强制分类工作方案,率先推进党政机关等公共机构开展生活垃圾强制分类,引导居民逐步养成主动分类的习惯.
市城管局市城管局已联合市发改局、机关事务局等相关部门制定了《东莞市生活垃圾强制分类工作方案》(报审稿),近期将报市政府审查.
一百一十五、抓好垃圾填埋场渗滤液的全面收集处理.
169.
落实填埋场污染防治措施,规范已建渗滤液处理设施管理,并通过集装箱式渗滤液处理服务实现全市重点填埋场渗滤液达标排放处理.
出台《东莞市垃圾填埋场集装箱式渗滤液处理服务监督管理和处理费支付办法》,规范渗滤液处理监管工作.

市城管局全市填埋场已配备2150吨/日渗滤液处理能力;市城管局已完成《东莞市垃圾填埋场集装箱式渗滤液处理服务监督管理和处理费支付办法(初稿)》,并已征求相关镇(街)城管部门意见,目前正在根据反馈意见修改完善.

一百一十六、(加大力度推进存量垃圾综合治理,逐步整治39座污染重、库容大的填埋场.
170.
深化《存量垃圾清理整治初步实施方案》,专题报市政府审定.
争取年内启动填埋场清理整治.
市城管局根据市领导批示精神,待麻涌高热值垃圾处理项目建成投产后,再研究开展存量垃圾清理整治.
一百一十七、完成180个砂场(含洗砂场)的整治.
171.
2018年完成180个砂场的整治任务.
市水务局全市180个砂场中,除37个企业生产自用砂场外,共需清理143个.
目前已完成整治43个(占30%).
一百一十八、统筹推进大气污染防治行动计划,重点整治臭氧、PM2.
5等造成的污染,完成印刷、塑胶等重点行业VOCs污染整治任务.
172.
加强工业锅炉、挥发性有机物(VOCs)、机动车尾气等污染防治;建立VOCs企业源清单,分批次、分行业推进整治;加强夏秋季臭氧污染防控和冬季大气污染防控,开展特征污染物"削峰"行动;完成200家印刷、塑胶等重点行业VOCs污染整治;推动实施限行措施,控制机动车尾气污染;健全道路扬尘、施工地扬尘、工业堆场扬尘等联合治理制度;扩大餐饮油烟治理范围,持续推进餐饮油烟治理,控制露天烧烤.
争取2018年空气优良天数310天,PM2.
5达到二级标准,臭氧污染得到遏制.

市环保局1.
一季度,会同市有关部门制定《蓝天保卫战行动方案》,4月17日市政府印发《东莞市蓝天保卫战行动方案》(东府〔2018〕56号),4月18日市委市政府召开全市蓝天保卫战动员大会,全面部署实施32项蓝天保卫行动措施.

2.
市大气办全面加强督导,从4月份开始,每日开展督导,对督导过程中发现的违法企业进行媒体通报,目前已出台3期通报.
一百一十九、加强施工扬尘污染治理,有效整治泥头车撒漏现象.
173.
全市在建受监建设项目落实"六个百分百"要求(施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输),有效整治工地泥头车撒漏现象,推进全市在建受监建设项目施工工地安装扬尘视频监控设备工作.

市住建局已制定《2018年东莞市建设工程施工扬尘污染专项治理工作方案》(东建质安〔2018〕51号),下发了《关于进一步加强建设工地扬尘污染防治工作的通知》(东建质安〔2018〕49号)、《关于转发》(东建质安〔2018〕54号)等文件,进一步明确并要求各主体单位落实扬尘污染防治工作职责.
截至4月25日,市住建局共出动执法人员6671人次开展建筑工地扬尘防控工作检查,共检查各类工地2214个次.
发出施工单位限期整改通知书69份,施工单位局部停工通知书105份,施工单位全面停工通知书14份,对施工单位发出扣分通知书95份(共扣317分).

一百二十、深入推进"土十条".
开展土壤污染详查,实施重点监管企业名录制度,完成石碣、麻涌、洪梅土壤修复试点工程.
174.
开展重点行业企业用地土壤污染状况基础信息调查及典型疑似污染地块初步采样调查.
实施重点监管企业名录制度,确认2018年土壤环境重点监管企业名单.
完成石碣、麻涌、洪梅3个土壤修复试点工程工作.
开展土壤污染详查——农用地土壤污染状况详查相关工作.

市环保局市农业局重点行业企业用地土壤污染状况基础信息调查及典型疑似污染地块初步采样调查工作:编制了《重点行业企业用地土壤污染状况调查实施方案》,召开了重点行业企业用地土壤污染状况调查工作动员会并进行工作培训;现场踏勘重点企业277家(共549家),采集基础信息,预计5月份完成.

土壤环境重点监管企业名录:正在筛选我市2018年土壤环境重点监管企业名录,预计5月底出台.
3个土壤修复试点工程:麻涌、洪梅和石碣镇土壤修复项目均已基本完成土壤修复工程,后续开展整体验收工作;洪梅镇示范项目场地已设立土壤修复展示展板.
开展土壤污染详查工作:由省直接委托第三方对我市开展样品采集工作,目前已采集788个点位样品;余下35个将待省环保厅协调处理后再行采集,结合省环境保护厅有关要求分别核实19家信息有误企业的相关信息.

一百二十一、加快推进东莞植物园二期建设.
175.
开展东莞植物园二期建设项目立项和方案设计等前期工作.
市城管局市城管局召开了东莞植物园工程(二期)咨询会,对二期工程的规划定位和建设内容等进行了探讨.
一百二十二、加快推进银瓶山三期项目建设,完成大屏嶂、大岭山森林公园和同沙生态公园品质提升前期工作.
启动黄江巍峨山、谢岗银山、东莞东清湖等公园建设.
176.
完成银瓶山三期项目设计、农地转用手续、招投标及工程开工建设等工作.
完成大屏嶂、大岭山森林公园的项目建议书、可行性研究报告编制和报批.
完成同沙生态公园总体规划和详规编制和报批.
完成黄江巍峨山森林公园建设前期工作.
完成谢岗银山、银瓶湖及东莞东清湖湿地公园总体规划、招投标及主体工程开工建设等工作.

市林业局1.
完成银瓶山森林公园三期项目初步设计审查,正在组织初步设计文件和概算报送市发改局审核.
2.
完成大岭山、大屏嶂森林公园分类提升工程项目建议书编制单位的采购工作,项目建议书初稿已编制完成,正组织内部审核.
3.
完成同沙生态公园总体规划和近期建设规划设计公开招标工作,中标单位已开展调研工作.
4.
完成黄江镇巍峨山森林公园项目建议书、可行性研究报告.
5.
完成东莞银山市级湿地公园总体规划、专家评审、征求意见、网上公示工作;由于重大调整,正在完善东莞银瓶湖市级湿地公园概念性方案;完成东莞东清湖市级湿地公园总体规划、专家评审、征求意见工作.

一百二十三、创建国家生态园林城市.
177.
制定创建国家生态园林城市实施方案,完成自查摸底,指导镇街开展绿化建设和管理工作.
市城管局市城管局已草拟创建国家生态园林城市请示、方案任务分解表和经费预算初稿,征求各相关部门和镇街意见.
一百二十四、创建省森林小镇.
178.
开展森林小镇建设总体规划工作.
落实黄江、樟木头、麻涌、洪梅和望牛墩5镇的森林小镇规划,并做好各项绿化建设的监督指导及省森林小镇认定相关工作.
做好2019年相关镇街创建省森林小镇的规划和申报工作.

市林业局完成东莞市森林小镇建设总体规划招标;举办东莞市创建森林小镇业务培训班;督导黄江、樟木头、麻涌、洪梅和望牛墩5镇加快做好相关验收资料;初步选定2019年创建省森林小镇的镇街.
一百二十五、加强地质灾害隐患点治理和海岸线修复整治.
179.
认真做好地质灾害预防和治理工作,尽最大努力降低地质灾害隐患风险.
市国土局1.
1-2月,委托专业单位开展全市地质灾害隐患排查,构建隐患点台账,分级分类管控,编制了东莞市2018年度地质灾害防治方案,明确了地灾防治任务,报请市府同意印发.
2.
3月,经市府同意印发了《东莞市地质灾害防治"十三五"规划》,合理划分地质灾害易发区和重点防治区.
3.
3月下旬,组织开展汛前地质灾害防治工作检查,调整了市局汛期地质灾害防治工作组分片负责镇街工作安排,明确了汛期防治工作组的职责,分片情况和对各国土主管部门的要求.
4.
开展防灾宣传活动.
在"4.
22"世界地球日期间,联合东莞市地质灾害应急抢险技术中心开展宣传活动.
180.
落实《海岸线整治修复实施方案》,完成麻涌河红树林种植工程,修复海岸线1.
5千米.
市海洋与渔业局经过多次调查研究及现场查看,选定在麻涌河口涌口围等海域种植红树林.
目前麻涌镇已完成麻涌河红树林种植方案.
一百二十六、完成15个易涝点整治,做好黄沙河流域海绵城市试点工作.
181.
督促各镇街和市有关单位完成15个易涝点整治.
印发实施《海绵城市试点示范区建设工作方案》,推进示范区海绵城市建设工作;配合市规划局完成东莞市海绵城市专项规划编制;督促东城街道推进海绵城市试点项目—黄沙河东城段河道整治工程完成50%工程量.

市水务局目前15个易涝点整治工程建设已全面启动;已完成编制《海绵城市试点示范区建设工作方案》、《东莞市海绵城市专项规划》(草案),正在征求相关单位意见;黄沙河东城段河道整治工程已完成的15%总工程量建设.

一百二十七、建设海洋环境在线监测系统.
182.
在重点海域放置4个海洋环境监测浮标,初步实现海洋环境在线监测.
市海洋与渔业局已完成项目招标技术要求书编写,并确定了项目招标公司.
一百二十八、实施能效倍增行动,推动500家用能单位5年内实现能效倍增.
183.
开展清洁生产、节能技术改造、循环经济发展等能效倍增工作,完成50个以上各级项目形式审查.
开展150家以上企业能源管理中心验收.
提高节能数据接入效率和应用水平,对接稳定率达92%的企业数(含试运行)250家以上.

市经信局一是已完成53个项目入库工作,完成25个项目入库形式审查.
二是已制订《2018年度东莞市经济和信息化专项资金绿色制造专题(企业能源管理中心建设及维护项目)申报指南》,将开展2018年第一批企业能源管理中心验收工作,达92%的企业数(含试运行)120家以上.

一百二十九、积极推动装配式建筑,规模化发展绿色建筑.
184.
成立推进装配式建筑发展工作领导小组,推进装配式建筑示范项目和示范基地建设,出台装配式建筑发展专项规划.
年内完成绿色建筑面积不少于350万平方米.
市住建局我市已于3月16日成立推进装配式建筑发展工作领导小组;示范项目和示范基地建设相关工作正有序进行,确定了东莞万科东江之星、城市之光、东莞云旅置业碧波花园、凯达科技设计中心等项目作为我市装配式建筑示范项目进行建设,以上项目正按计划顺利进行.
装配式建筑产业基地建设进展顺利,沙田镇东莞建安住工、茶山镇润阳智造项目已完工投产.
专项规划编制已于2月28日完成服务采购,服务单位目前正在开展相关调研工作;市住建局已初步拟定各园区、镇街绿色建筑建设目标任务,近期将正式下达.

一百三十、保持好农用地的生产与生态功能,稳定粮食生产能力,强化粮食安全保障.
185.
保持好农用地的生产与生态功能,落实最严格的耕地保护制度,严守生态红线,稳定粮食生产能力.
力争2018年实现耕地保有量达36.
87万亩,基本农田保护区面积达30.
57万亩,2016年度高标准农田建设面积达2.
53万亩.
提高种粮补贴标准,扩大补贴范围,稳定粮食生产.

市国土局市农业局保护农地方面:市发改局联合国土局、财政局、农业局及水务局等5个部门印发了《东莞市高标准农田建设实施意见》(东发改〔2018〕132号),推动我市"十三五"规划高标准农田建设工作,确保按时优质完成省下达任务.
此外,目前2016年高标建设任务已基本完工,正在完善后续手续;2017年高标任务已布置镇街开展前期工作.

提高种粮补贴标准方面:出台《东莞市人民政府办公室关于进一步加大种粮补贴力度切实保障粮食生产稳定的意见》(东府办〔2018〕13号).
市农业局召开全市春耕生产现场会,对新修订的种粮补贴政策进行了解读,通过新闻媒体、会议、短信等方式做好新修订种粮补贴政策宣传工作,印发了宣传单张派给农户.

一百三十一、做大做强高端精品农业.
186.
培育认定一批农业龙头企业、家庭农场和省名特优新农产品,扶持农民专业合作社发展.
评定农业科技成果转化示范基地5个、设施农业示范基地5个.
打造1个以上农业文化创意项目,开展特色果菜休闲采摘宣传推介,积极创建休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点.

市农业局一是经组织申报市农业龙头企业、农民专业合作社发展项目和市级示范社,共有4家企业符合条件,业经市政府审定后报送省农业厅.
二是正在收集农业科技成果转化示范基地、设施农业示范基地申报材料.
三是协调跟踪农业文化创意项目,并协调市荔枝协会、市农技办做好今年荔枝休闲采摘点的推荐工作.

一百三十二、积极建设国家生态文明先行示范区.
187.
出台《关于加快推进我市生态文明建设的实施意见》,制定年度行动计划,明确责任分工,各司其职,推动生态文明建设各项工作任务,完成年度目标任务.
市发改局市发改局已完成《关于加快推进我市生态文明建设的实施意见》起草和征求各有关部门意见,并按市委要求与环保局编制《东莞市蓝天保卫战行动方案》进行衔接,修改完善后已形成送审稿上报市政府,提请常务会审定.

一百三十三、加快创建国家生态文明示范市.
188.
制定《东莞市生态文明建设示范市规划》实施方案;对照国家生态文明建设示范市指标要求,夯实各项指标资料,加强未达标指标的督导工作,为2019年考核工作做好准备.
市环保局《东莞市生态文明建设示范市规划》实施方案已报市政府审定;赴惠州市盐田区学习了创建经验;继续督促指导各镇街完成生态文明建设示范镇街规划或方案编制,做好专家论证工作.
一百三十四、扩充公共教育资源,新建扩建公办中小学20所.
189.
推动常平中学体育馆建设.
市教育局已完成该建设项目的设计招标工作,正在编制设计方案.
190.
推动市第四高级中学体育馆建设.
市教育局已完成该建设项目的设计招标工作,正在编制设计方案.
191.
推动市纺织服装学校教学实训楼、学生宿舍楼建设.
市教育局正在进行该建设项目的控规调整.
192.
推动东莞高级中学礼堂及学生宿舍楼建设.
市教育局已完成该建设项目的立项、设计招标工作,正在编制设计方案.
193.
推动长安镇实验小学二期工程建设.
长安镇运动场工程在4月24日已投标;报告厅工程施工图设计、预算编制完毕;体育馆和低年级教学楼工程正在进行施工图设计.
194.
推动寮步镇香市小学分校(香城小学)、中心小学分校(新城小学)、西溪小学扩建工程建设.
寮步镇香市小学分校(香城小学):已完成控规调整,正在完善可行性研究报告编制工作,组织补办征地手续,组织编写项目建议书.
中心小学分校(新城小学):已完成控规调整工作,开展地块范围内两间民房拆迁补偿和部分商业临时搭建建筑物拆迁赔偿工作.
西溪小学扩建工程建设:开展补办房地产权手续登记备案工作,组织开展控规调整工作.
195.
推动虎门梅沙小学建设.
虎门镇已完成项目立项、规划、用地报批、环评审批等前期审批手续.
196.
推动大朗镇大朗中学建设.
大朗镇正在落实174.
07亩用地指标,正在办理规划调整手续;土规调整工作已完成,已确定设计方案及项目整体技术经济指标;林地转用手续已通过省林业厅审批.
197.
推动东坑中学二期宿舍建设.
东坑镇截至4月25日,东坑中学二期宿舍建设项目已完成项目建议书、可行性研究报告、招标核准、工程立项及招标代理确认等工作,正进行地质勘察(预计5月3日开标)、工程设计(预计5月29日开标)等服务单位招标.

198.
推动樟木头中学改造工程、实验小学二期工程建设.
樟木头镇樟木头中学改造工程:目前教学楼正在进行屋面板封顶施工;风雨球场正在进行地下室施工,已完成消防水池防水工程.
实验小学二期工程建设:已完成实验小学二期工程项目用地规划、扩建教学楼立项、扩建教学楼地质勘查、扩建教学楼初步设计方案.
199.
推动石排镇中心小学扩建工程建设.
石排镇正在开展设计、审图工作.
200.
推动东城花园小学拆除重建工程建设,9月投入使用.
东城街道主体结构施工已完成,正在进行砖墙砌筑及水电安装.
201.
推动企石镇东山小学教学楼扩建、企石中学宿舍二期和饭堂拆建工程建设.
企石镇东山小学教学楼:已完成图纸设计、审图、预算.
企石中学宿舍二期和饭堂拆建:已完成施工图初稿,正开展施工图审查工作.
202.
推动谢岗镇黎村小学扩建、曹乐小学建设.
谢岗镇黎村小学扩建:正在开展室外运动区设计工作.
曹乐小学建设:2月27日已完成勘察招标工作,3月16日完成设计招标,正在办理建设用地规划批准书和编制环评、水保方案.
203.
推动黄江中学校园安全改造工程建设.
黄江镇黄江中学校园安全改造项目方案正在优化;已基本确定初步设计方案;5月底前出设计图纸.
一百三十五、开展小区配套幼儿园专项整治.
204.
指导各镇街(园区)开展小区配套幼儿园专项整治工作.
市教育局开展调研,做好住宅小区及其配套幼儿园调查摸底工作,与市规划、国土、住建部门协商,研究整治方法,制订整治工作方案.
一百三十六、力争公办幼儿园占比未达30%的镇街(园区)新建(新增)1所以上公办幼儿园.
205.
推动东城第二幼儿园建设.
东城街道目前已完成立项手续,正在办理供地手续.
预算已编制完成,东城街道财政审核中心正在进行审核.
206.
推动南城中心幼儿园分园(雅园园区)建设.
南城街道1.
已完成用地预审手续;2.
已办理规划选址意见书.
207.
推动中堂槎滘村农民公寓小区配套幼儿园建设.
中堂镇正在办理调规手续.
208.
推动高埗新中心幼儿园建设.
高埗镇高埗镇就高埗新中心幼儿园规划用地的选址征地工作与凌屋村进行了多次协商,目前相关工作还在进行中.
209.
推动道滘镇闸口幼儿园建设.
道滘镇办理供地材料,旧厂房清退;项目立项,完成幼儿园建设用地规划批准书;已上报市"三旧"办调整容积率,目前正调整三旧工地批复.
210.
推动洪梅洪屋涡幼儿园建设.
洪梅镇洪屋涡幼儿园园区项目目前已完成了招投标工作,已办理《建设项目选址意见书》、《土地使用证》和《建设用地规划许可证》.
已提交资料办理《建设工程规划许可证》,等待审批.
正在准备资料办理《施工许可证》.

211.
推动沙田民田安置区配套幼儿园建设.
沙田镇目前正进行初步设计并同步办理建设方案审查.
212.
推动厚街大迳幼儿园建设.
厚街镇于厚街镇大迳社区存在建设资金缺乏和选址用地指标等实际困难,经厚街镇研究,决定将该项工作的推进方式由新建幼儿园变更为民办幼儿园改制,将厚街镇大迳社区内民办的韵乐幼儿园改制改建为社区集体办的大迳幼儿园,改制后属公办幼儿园.
目前,厚街镇大迳社区已同意该方案,韵乐幼儿园的创办者也同意改制.

213.
推动寮步实验幼儿园建设.
寮步镇组织开展控规调整工作.
214.
推动大岭山第一幼儿园建设.
大岭山镇目前,已完成第一幼儿园的测量工作,正在进行物探,已出初步平面方案并正在进行修正.
215.
推动大朗实验幼儿园建设.
大朗镇正在开展项目选址工作.
216.
推动凤岗第一幼儿园建设.
凤岗镇已完成国土预审手续,办理《建设用地规划条件》,完成项目立项;完成项目设计单位、勘察单位招标文件的编制,同时完成挂网手续.
217.
推动塘厦镇第二幼儿园建设.
塘厦镇已确定了项目选址;已完成初步设计;已完成幼儿园选址所在地石鼓片区的控规计划书,并上报市规划局,待批准;已完成部分供地(面积为5874平方米).
218.
推动谢岗镇中心幼儿园建设谢岗镇已完成项目选址,正在开展征地和商谈项目合作模式.
219.
推动清溪镇实验幼儿园建设.
清溪镇正推动项目建设中,目前已基本确定项目选址.
220.
完成常平镇霞坑幼儿园建设.
常平镇项目将在旧有建筑物拆除后基础上建设,目前正在进行旧有建筑物土地处理手续,补办用地手续程序.
221.
推动横沥镇第二幼儿园建设.
横沥镇正在加紧进行幼儿园选址工作,目前意向选址有三处,正与有关业主进行协商之中.
222.
推动石排镇第一幼儿园建设.
石排镇目前正在开展规划招标和立项手续.
223.
推动东莞职业技术学院附属幼儿园建设.
东莞职业技术学院东莞职业技术学院附属幼儿园是东莞职业技术学院扩建项目其中一部分,目前该扩建项目还处于报市政府审批阶段,待批复.
一百三十七、培育品牌学校30所.
224.
培育30所办学理念先进、办学特色鲜明、内涵发展,教育信息化成效显著和办学成效突出,社会口碑好的学校.
市教育局赴深圳市等地开展调研,学习品牌学校培育的相关工作经验.
一百三十八、推进教育集团化办学.
225.
制定《东莞市推进中小学校集团化办学实施方案》,组建若干个教育集团.
市教育局对《东莞市推进中小学校集团化办学实施方案》作进一步完善,形成《东莞市推进中小学校集团化办学实施方案》(送审稿)(东教请〔2018〕30号),并上报市政府审定.
一百三十九、制定民办教育"1+N"政策文件,进一步提升民办学校教育质量.
226.
制定鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施办法、民办学校分类登记实施办法、营利性民办学校监督管理实施办法,贯彻落实国家和省关于民办教育的新法新政.
市教育局联同省专家团队草拟了《东莞市鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施办法》初稿.
一百四十、实施"互联网+教育"战略,新增优课微课1万节.
227.
新增优课微课1万节,继续推进莞式慕课教学改革,举行2次全市大型活动,及时总结和推广好的经验做法.
市教育局新建设优课微课5000节、教学素材3万条,开展"慧教育慧资源慧应用"教学资源应用研讨活动全市2场,片区4场;市教育局教学资源建设、运维、研训等服务项目面向义务教育阶段民办和公办学校开放应用,目前有4.
2万名教师和56万名学生开通了应用账号.

一百四十一、抓好高中阶段学校考试招生制度省级试点改革.
228.
按照国家和省的部署,积极有序推进选拔方式、制度设计、保障机制、管理办法的改革,出台《东莞市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》及配套文件,对相关信息化平台及系统进行部署.

市教育局形成《东莞市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》征求意见稿,并向社会公众、学校、镇街教育行政部门及市相关职能部门公开征求意见.
一百四十二、改革职业教育人才培养模式,积极创建省现代职业教育综合改革示范市.
229.
成功创建省现代职业教育综合改革示范市.
改革职业教育人才培养模式,以企业需求为导向,校企共同制定人才培养标准、教学大纲、课程项目设计与开发、技能考核与评估标准.
推广学校企业共办"技能人才培养基地"模式.
认定20个定点实习实训基地,建设3个省示范职业教育集团和10个"双精准"专业.

市教育局开展了第一批职业院校定点实习实训基地认定工作,经学校申报,专家评审,共认定了12家定点实习实训基地;推荐东莞市机电工程学校的东莞市模具(国际)职业教育集团等3个职教集团申报省示范职业教育集团,推荐东莞理工学校的数控技术应用等10个专业申报省中职学校"双精准"示范专业;确定在市机电工程学校的模具制造专业探索推行"智能制造人才培养基地"模式;做好迎接省评估验收的准备工作.

一百四十三、建设高水平理工科大学.
230.
围绕广东战略性新兴产业、先进制造业发展关键任务,服务我省全国科技产业创新中心和东莞材料科学与技术广东省实验室建设,重点实施"人才强校"、"质量立校"、"科研兴校"和"国际化"四大重点战略,大力实施智能制造领域新型学科专业群建设工程、特色产业学院建设工程、科技研发服务平台建设"三大工程",带动工科为主的学科专业水平、创新服务能力、人才培养质量整体提升,提升学校办学水平和服务社会的能力.

理工学院第一季度共组织申报国家自然科学基金项目238项,积极推动科技成果转化,成功转化专利3件,转化金额达24万元;制定并出台《东莞理工学院特色产业学院建设与管理办法》和《东莞理工学院特色产业学院考核评估办法》,大力提升特色产业学院办学水平;引进高层次人才12人,进一步扩充人才队伍,继续坚持人才强校战略核心地位;拟新增为硕士学位授予单位,拟新增硕士学位授权点为计算机科学与技术、工程.

一百四十四、进一步完善养老保险和医保制度,建立医保按病种分值付费方式,推广工伤预防试点经验.
231.
修订完善我市社会医疗保险政策文件.
落实按病种分值付费的病种分值付费办法,按病种分值付费病种不少于1000种.
推广我市模具行业工伤预防规范试点经验.
市社保局1.
不断修改完善社会医疗保险办法征求意见稿,将意见稿进行网上公示,征求公众意见,同时按重大行政决策事项程序要求,筹备专家论证、风险评估、听证等相关工作.
2.
分析整理卫计局提供的2017年度病案数据,做好制定2018年度按病种分值付费病种分值、医院系数相关准备工作.
3.
召开了工伤预防工作重点领域研讨工作会议,一致确定制造业、建筑业为我市2018-2019年工伤预防工作重点领域.
目前已收到两家模具行业协会等组织对工伤预防培训申请的申报.
一百四十五、出台构建科学住房体系的配套政策,加强人才住房保障工作,抓好房地产调控、去库存工作,扩大住房公积金制度覆盖面,助推房地产市场健康平稳发展.
232.
出台《东莞市住房建设规划(2017-2020年)》和《东莞市住房体系建设实施意见》.
编制《东莞市高层次人才住房管理办法》.
继续做好房地产市场调控工作,把房价稳控在国家和省的房价控制目标(17015元/平方米)要求之内.
公积金新开户缴存人数36万.

市住建局市公积金管理中心文件出台方面:《东莞市住房建设规划(2017-2020年)》和《东莞市住房体系建设实施意见》已上报市政府审定,市住建局已根据市府办以及各部门的反馈意见,结合编制单位(省规划院)意见对住房体系建设系列文件进行完善,计划近日再次报送市政府审定;市住建局多次组织相关部门研究以及赴深圳市调研学习人才安居办法,目前《东莞市人才安居办法》经多轮修改,形成草稿.

房地产市场调控方面:截止4月25日,全市今年新建商品住房销售均价16892元/平方米,比2016年10月份住建部统计口径均价17015元/平方米低0.
72%.
加强土地市场和房地产市场联动调控,配合国土部门制定居住用地公开出让限地价及配套"组合拳"总体方案,协同推进稳地价控房价工作.

去库存方面:截至3月底,全市商品住房去库存周期约为10.
72个月,非商品住房去库存周期约为12.
45个月,均处于合理区间.
公积金缴存方面:1-4月,市住房公积金新开户缴存人数为11.
38万人.
一百四十六、完善社会救助体系,启动社会综合福利院建设,鼓励和支持社会力量参与养老事业.
233.
落实社会救助制度,开展最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、受灾人员救助、临时救助.
市民政局1.
为全市低保对象5347户、10374人发放低保金18583.
68万元,发放食品、燃气及水电补助281.
53万元,发放低保对象参加社会基本养老保险个人缴费补助金500.
13万元;为特困供养对象发放特困供养救助金301.
59万元;为低保和特困供养对象医疗救助金290.
3万元,其中为低保对象292人次住院、门诊或特定门诊医疗费个人负担部分报销支出100.
89万元,购买基本医疗保险个人支出部分180.
64万元,为低保和低收入对象等困难群众167人次发放临时救助金62.
01万元.

2.
印发《东莞市最低生活保障实施办法》《东莞市特困人员救助供养办法》,分别起草《东莞市低收入家庭认定实施方案》《东莞市困难家庭重特大疾病二次救助实施方案(初稿)》,开展第一次低保、特困家庭经济状况核对工作.

234.
启动社会综合福利院建设.
市民政局完成了项目建议书并上报发改局,待批复.
一百四十七、出台新的拥军优属实施办法,深化军民融合,做好全国双拥模范城中期考核迎检.
235.
修订完善《拥军优属实施办法》.
迎接全国双拥模范城中期考评.
市民政局已征求各镇街、有关单位和部队的意见,综合各镇街、有关单位和部队意见,完善了《东莞市拥军优属实施办法》.
一百四十八、大力推进次发达镇加快发展,制定资金池竞争性分配办法.
236.
对次发达镇专项资金申报方案的可行性、合理性、绩效发挥等提出意见建议,从政策层面指导次发达镇积极稳妥申报资金项目.
组织次发达镇制订资金使用方案,实施专家评审和部门联席会议审核,拨付10亿元补助资金.
研究制定资金池专项工作考评办法、资金池竞争性分配办法,组织对专项资金开展检查和绩效评价,跟踪资金使用成效.

市农业局市财政局财政局已对次发达镇专项资金申报方案的可行性、合理性、绩效发挥等提出了意见建议,并从政策层面指导了次发达镇如何积极稳妥地申报资金项目.
3月13日,市政府主要领导主持召开市政府常务会议,审议通过了8个次发达镇资金使用方案,其中,对望牛墩、洪梅、企石镇每镇安排2亿元,对谢岗、石排、道滘、中堂、东坑镇每镇安排8000万元.
市农业局已会同市财政局联合印发拨付资金的通知,相关拨款手续已办妥.

一百四十九、大力推动次发达村(社区)加快发展,基本实现次发达村(社区)村组两级经营性纯收入稳定在300万元以上或比2015年增长20%.
237.
增强次发达村造血功能,落实7200万元创收项目补助资金.
市农业局一是审核和下拨了6794.
1万元市财政补助资金,支持15个次发达村发展4个创收项目,预计每年为村共增收500多万.
二是印发了《2018年市内帮扶工作方案》,明确次发达村2018年增收任务.

一百五十、抓好东莞韶关对口帮扶工作,加快华南装备园、莞韶园、县级共建园区的建设和招商.
238.
加强项目招引,全年引入亿元以上项目44个,3000万元以上项目30个,计划总投资230亿元以上.
保障园区用地,完成征地拆迁15582亩,提供可建设用地17542.
52亩.
狠抓园区基建,完成基础设施建设投资22.
08亿元.

东莞韶关对口帮扶指挥部加强项目招引,1-4月引入亿元以上项目32个,3000万元以上项目11个,计划总投资97.
58亿元以上.
保障园区用地,完成征地拆迁4970亩,提供可建设用地8115.
75亩.
狠抓园区基建,完成基础设施建设投资3.
46亿元.

一百五十一、做好对韶关、揭阳精准扶贫精准脱贫工作,确保贫困村内100%相对贫困户脱贫、100%相对贫困村出列.
239.
做好2017年度扶贫成效考核工作,争取最好等次.
召开全市扶贫工作会议.
组织开展检查指导,重点检查扶贫责任、政策落实等情况,协调推进产业扶贫、就业扶贫以及资金使用.
开展扶贫业务培训.
开展扶贫工作宣传.

市府经协办一是做好扶贫成效年度考核.
1月底,会同韶关市、揭阳两市开展市级核查工作.
3月初,省考核组分别赴我市帮扶的韶关、揭阳两市开展2017年度扶贫成效考核工作.
我市各项考核指标均完成较好,省考核组成员对我市帮扶工作给予了充分肯定.
二是开展专项巡视及督导发现问题整改工作,重点督办1月份省扶贫领域专项巡视及督导发现问题的整改落实工作,对部分驻村队长进行约谈.
三是已落实2018年度精准扶贫精准脱贫相对贫困村引导资金.

一百五十二、扎实推进新疆兵团草湖工业园和41团草湖镇共建工作.
240.
以年底兵团草湖纺织服装产业园棉纺规模达到100万锭为目标,提高一期东纯兴30万锭项目效益,推动二期东恒兴30万锭项目达产达效,加快三期东湖兴40万锭项目建设.
契合师市产业需求,进一步拓宽招商领域,创新招商方式,提升招商绩效.
围绕打造纺织服装全产业链,加快草湖工业园规划、建设和招商引资工作.
通过以产业带动就业,以增加就业的方式带动人口聚集.
确保二甲医院、草湖中心、九年一贯制学校等援疆重点项目建设进度.
完成草湖镇规划修编,以盖孜河一河两岸景观带为重点打造具有兵团特色的产城融合小镇.

市发改局兵团广东草湖纺织服装产业园二期东恒兴30万锭项目已1月底全面达产,比计划提前了1个月;三期东湖兴40万锭项目建设进展顺利,计划6月底开始设备安装,年底前全面投产.
招商引资进展顺利,截止目前2018年已有落地企业3家,投资额达4000万左右,预计提供650个工作岗位.
草湖镇粤兵医院已于4月12日正式开工建设,并已成立专职督导协调小组,全力推进项目建设;二甲医院桩基础正在施工,九年一贯制学校及幼儿园等主体已完成,正在进行配套施工,确保秋季招生入学.
草湖镇总体规划修编已完成初稿及专家评审,正在组织修编单位进一步完善规划,争取尽快上报兵团审批.
盖孜河一河两岸项目已委托设计单位开展项目可研编制,其中北岸道路施工已完成80%.

一百五十三、加快西藏巴宜区小康示范镇村建设.
241.
完成通麦村、更章村、白木村和多布村的小康示范村招标及开工建设,争取年内完成至少2个村的竣工验收.
完成布久乡小康示范镇项目的主体建设,完成不小于总工程量80%的施工建设进度.
完成巴宜区人民医院项目2018年、2019年的援藏资金建设,并完善相关的资金支付手续及验收.

市发改局四个小康村均于3月底入场施工,其中多布村、改造围墙完成90%,自然村排污工程完成80%,文化广场完成20%,村公房,公厕完成开挖土方、地梁混疑土.
通麦村、新建围墙223米已完成100%,改建围墙600米完成80%,藏式大门构造柱完成45%;更章村、排污工程已完成60%,村公房完成25%;白木村配套用房独立基础垫层混疑土浇筑完成15%、开挖雨水边沟10%.
小康镇项目目前进展正常,已完成总工程量的35%;巴宜区人民医院项目的5000万元援藏资金,主要用于项目人防工程和地下设施建设,该部分土建工程已完成.

一百五十四、做好东莞昭通扶贫协作工作.
242.
大力引进一批劳动力密集型企业和农业、旅游、文化企业投资昭通,带动更多贫困人口实现就业、增收脱贫.
加强东莞与昭通的信息对接,重点针对建档立卡贫困人口劳动力,集中输出到珠三角务工.
推进好援建项目建设,重点协助当地开展危房改造、卫生院所等项目建设.
扩大职业教育合作规模和领域,采取多种方式协助昭通解决其初中毕业生出路问题.
推动东莞6个镇街与昭通6个县区携手奔小康工作,促进扶贫协作向基层进一步延伸.
强化干部人才交流,开展新一批干部和技术人才的挂职、互访交流活动.

市府经协办已明确了2018年扶贫协作工作重点,及确定了2018年帮扶昭通市十件实事.
一百五十五、优化整合医疗资源,加快5所区域中心医院建设.
243.
按照"园区统筹片区"联动协调发展战略,依托现有公立医院资源,采用市镇共建模式,建设5所区域中心医院.
市卫生和计划生育局1.
印发了《东莞市建设区域中心医院行动计划(2018-2022年)》(东府办〔2018〕2号).
草拟《东莞市区域中心医院移交工作方案(送审稿)》,近期上报市政府审议.
2.
组建区域中心医院建设方案撰写组指导制定建设方案;各医院已提交区域中心医院建设方案初稿.
4月2日,喻丽君副市长召开区域中心医院建设工作座谈会,听取市卫生计生局前期工作情况汇报;4月9日,白涛常务副市长召开医改领导小组会议,研究区域中心医院移交方案和建设方案.

3.
市府办批复同意由市人民政府与暨南大学签订《暨南大学与东莞市人民政府共建东莞市常平医院框架协议书》.
4.
市卫生计生局会同滨海湾新区规划建设局、广东省城乡规划设计院到市第五人民医院调研滨海湾新区新院地址事项.
一百五十六、推进医疗联合体建设,推动部分公立医院向专科医院、医养结合机构等转型.
244.
出台镇街公立医院供给侧结构性改革指导性意见.
引导部分镇街综合医院建设为区域医养结合医院,根据需求转型为专科医院或与社区卫生服务中心资源整合.
市卫生和计划生育局组织全市各公立医院进行内部论证,结合我市医疗卫生供需结构的变化和自身短板和优势,进一步理清发展思路,明确医院发展方向,综合各医院情况进行统筹,起草镇街公立医院供给侧结构性改革指导性意见.
以实地调研、专家论证、召开座谈会等形式对厚街医院、高埗医院、中堂医院、莞城医院和石碣医院等5所镇街医院的发展方向和定位问题进行讨论研究.

一百五十七、启动国医馆、市中西医结合医院建设,打造中医药强市.
245.
推进中医药继承创新.
建设20个市级名老中医药专家传承工作室、2个中医学术流派工作室;开展20个市级名中医师承项目.
开展中医中药中国行大型科普活动15-20场,传播中医药文化与养生保健方法.
推动市国医馆筹备及市中西医结合医院建设前期准备工作.

市卫生和计划生育局拟定《东莞市卫生和计划生育局东莞市大岭山镇人民政府关于筹建东莞市中西医结合医院的请示》报市政府;积极推进筹建市国医馆变更选址事宜.
已制定《名中医药专家传承工作室建设项目实施方案》《中医学术流派传承工作室建设项目实施方案》.
拟定《关于开展东莞市"中医中药中国行之中医特色诊疗技术展示会"专题科普宣传活动的实施方案》,在全市范围遴选并组建市级中医特色诊疗技术科普宣传队伍开展活动.

一百五十八、建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度.
246.
出台《东莞市社区卫生服务机构薪酬制度改革实施意见(试行)》并组织实施.
制定《东莞市公立医院薪酬制度改革试点工作方案》,并开展试点工作.
市卫生和计划生育局确定全部市属公立医院、横沥医院、东城医院、中堂医院共11所医院为公立医院薪酬试点单位,并对试点单位进行摸底调研;草拟《东莞市公立医疗机构薪酬制度改革试点工作意见》、《东莞市公立医院薪酬制度改革实施方案(试行)》、《东莞市社区卫生服务机构薪酬制度改革实施方案(试行)》,业经市政府常务会议审定.
一百五十九、全面推进家庭医生签约服务.
247.
出台加快推进家庭医生签约服务制度实施方案和签约服务包及收付费制度.
家庭医生签约服务覆盖率达到40%左右.
市卫生和计划生育局市卫计局会同市发展改革局、市财政局、市社保局拟定《东莞市推进家庭医生签约服务实施方案(送审稿)》和《东莞市家庭医生签约服务包(第一批)及收付费方案(送审稿)》,已上报市政府审议.
截至3月底,家庭医生签约服务覆盖率为32.
91%.

一百六十、成立市医疗和健康保障中心.
248.
在社会保险基金管理中心加挂医疗和健康保障中心牌子.
将分散在社保、卫生计生、发改、民政和老干局等部门的医疗保障管理、药品和医用耗材与药械采购管理、基金支付和管理、医保支付标准谈判、定点机构的协议管理和结算、城乡居民医疗救助、干部保健等职能进行整合,统一医保管理职能,构建"一体化"管理体系和"一站式"服务体系.

市社保局3月初起草完成了《东莞市医疗和健康保障中心组建方案》.
一百六十一、举办1000场健康讲座.
249.
组织市属医院和镇街医院、社区卫生服务中心专业人员深入机关、企业、学校、社区广泛开展健康教育讲座,宣传防病治病常识和优生优育等知识,提升市民健康素养.
市卫生和计划生育局印发《东莞市卫生计生局关于2018年全市开展1000场健康讲座活动的通知》、《关于开展2018年全市健康素养巡讲活动的通知》、《关于开展2018年3月健康教育主题活动的通知》等通知.
举办2018年全市健康教育骨干人员培训班暨健康素养巡讲启动仪式,召开东莞市千场健康讲座活动暨健康教育与促进工作推进会.
截至3月31日,全市各镇街(园区)和市属各医院完成健康讲座466场(每场参加人数不少于50人),涵盖90多个主题,受益人群达54888人次.

一百六十二、每个镇街选择1-2个以上农贸市场进行提升改造.
250.
争取每个镇街升级改造1-2个农贸市场.
市商务局经调查摸底,已制定《东莞市2018年农贸市场提升改造工作方案》,正在征求有关单位意见工作.
一百六十三、启动国家食品安全示范城市创建.
251.
通过三年创建,实现以下目标:一是食品安全状况持续良好;二是党政同责落实到位;三是食品安全源头治理有效;四是严格实施全程监管;五是严厉打击违法犯罪行为;六是企业主体责任全面落实;七是社会共治格局基本形成.
2018年主要为启动并实施创建工作.

市食品药监局已将《东莞市创建国家食品安全示范城市工作实施方案(送审稿)》提交至市委市政府,待审定.
一百六十四、出台加强公安工作意见.
252.
明确加强公安工作的总体战略和改进措施,推动全市公安工作再上新台阶.
市公安局已成立加强公安工作的总体战略和改进措施起草专班,并确定材料写作方向.
一百六十五、抓好流动人口和出租屋基础信息采集.
253.
以基础信息采集大会战为突破口,集中解决我市出租屋和流动人口存量信息问题,通过各部门分工协助,建立"二标四实"基础信息采集长效更新维护机制,推动基础信息的高度共享和深度应用,提升我市社会服务管理精准化、智能化水平.

市公安局1.
《东莞市深化"二标四实"工作总体方案》已征求各部门意见完毕,并进行了修改完善,已呈报市政府.
2.
清溪镇的现场会改成全市"二标四实"基础信息采集工作动员部署会,以视频会议形式召开,主会场设在市行政办事中心主楼.
目前会议材料基本准备完毕,已报请市府办确定会议时间.
3.
全市33个分局均已组建人口协管员队伍.
同时,研究制订了《东莞市公安局人口协管员管理工作规定(试行)》.
4.
4月18日,市公安局举行媒体通气会,详细介绍了地名梳理,门楼牌规范管理工作的目的、具体内容,给群众带来的便利和需要群众理解配合等有关事项,为下一步召开"二标四实"工作新闻发布预热.

5.
已完成《东莞市"二标四实"基础信息采集工作信息化项目建设方案》起草,待审定后正式下发执行.
一百六十六、推进辅警队伍正规化建设.
254.
核定治安巡警系统勤务类辅警用人额度,明确辅警最低工资待遇标准,通过"减员、提资、增效",理顺管理体制、强化经费保障、优化人员结构,逐步取消村级辅警分类,力争用1年时间破解辅警队伍深层次问题.

市公安局1.
针对辅警队伍规范化建设,到市财政局、机编办以及部分分局调研,召开全市巡警部门重点工作部署会,收集辅警分流意见.
2.
制定《东莞市公安局辅警人口协管员管理工作规定(试行)》,进一步规范和加强人口协管员队伍建设,强化"二标四实"基础信息采集工作的力量保障,推动辅警队伍规范化建设.
3.
先后2次组织各分局开展辅警用人额度拟定测算,进一步调整《东莞市公安机关治安巡警系统勤务类辅警队伍规范化建设总体方案(征求意见稿)》.
4.
组织各分局核实辅警队伍人员配置、岗位设置等,为下一步优化岗位设置,提高辅警使用效能提供依据.
一百六十七、探索建立警区警务统筹联动工作机制.
255.
以"常态协作、资源共享、片区联动、互利互赢"为基本方向,以"实战、实用、实效"为工作目标,通过强化通盘规划和统筹,克服现有管理体制短板,探索建立健全片区警务联动常态化工作机制,优化警务资源配置,不断提高全市公安机关联打、联防、联管、联控、联勤的能力水平.

市公安局1.
组织架构已构建完毕,市公安局成立创新警务统筹联动工作领导小组,各片区成立工作领导小组.
2.
已印发《东莞市公安局关于创新警务统筹联动工作的实施意见》、《关于进一步推动创新警务统筹联动工作相关事项的通知》及《东莞市公安局关于推进创新警务统筹联动工作总体方案》.
3.
各片区开展打击、联合清查、应急处突集结、情报研判共享、统送统押等形式多样的合作与探索,创新警务统筹联动工作稳步推进.
一百六十八、推进社会治安视频监控系统建设.
启用新情报指挥中心.
256.
推进社会治安视频监控"雪亮工程"建设.
加强视频监控系统建设,建设全市视频综合管理平台,制定《公共安全视频系统管理规定》及《二、三类点(社会重点单位)视频资源整合共享接入技术指引》.

市公安局1.
已制定完成《东莞市公共安全视频系统应用和共享暂行办法(征求意见稿)》及《东莞市二、三类点视频资源整合共享接入技术指引(征求意见稿)》,目前已完成市政府各委办局的意见征集工作,正在征求各分局意见.

2.
《全市综合视频管理平台建设设计方案》(初稿)已完成,正在征求各分局意见.
3.
成立了以市委常委、政法委书记杨东来同志任组长,副市长、市公安局局长郭向阳同志任副组长的东莞市公共安全视频监控建设联网应用工作领导小组,并且明确由市公安局具体承担项目立项、预算申报、建设实施等工作.
目前,已初步确定立项资金申请流程.

257.
完成指挥及情报信息应用系统项目终验,启用新情报指挥中心.
市公安局指挥及情报信息应用系统项目已全部完成初验,整体进入试运行阶段.
一百六十九、抓好危险化学品安全综合治理,加强安全生产标准化建设,落实企业全员安全生产责任制.
258.
制定危险化学品风险点危险源分级管控制度,督促企业建立风险公告、岗位安全风险确认和安全操作"明白卡"等制度.
加强危险化学品重大危险源管控,全年对15家危险化学品重大危险源企业开展安全风险评估.

市安监局市安监局已起草《东莞市安全生产监督管理局危险化学品和烟花爆竹领域风险点危险源分级管控制度(试行)(征求意见稿)》,并已公开向社会征求修改意见,待修改完善后印发实施.
已选定15家危险化学品重大危险源企业作为风险评估对象.

259.
协调、督促各负有安全生产监督管理职责的部门各司其职,指导、推动本行业领域企业开展安全生产标准化建设,力争全年实现本行业领域规模以上企业安全生产标准化建设100%进入实质创建阶段,并逐步推动中小微企业开展安全生产标准化建设.

市安监局市安监局已制定《东莞市进一步加强企业安全生产标准化建设工作方案》,拟以市安委会名义印发;督促东莞市安全生产专业服务机构协会制定了安全生产标准化评审单位、评审员、评审专家、评审过程控制、现场核查等一系列管理办法.
市安监局通过与市统计局加强数据共享,摸排掌握了我市截至2018年2月的规模以上工业企业名单,列入安全生产标准化建设攻坚指导范围.

260.
突出关键岗位带动全员安全生产责任制落实.
督促企业健全落实全员安全生产管理制度.
市安监局市安监局印发了《东莞市全面落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制实施方案》(东安〔2018〕10号),从落实全员安全生产责任制、健全安全管理制度、加强风险辨识管控、深化隐患排查治理、提升应急救援能力、强化安全教育培训等六个方面,督促、推动企业按照要求落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制.

一百七十、健全出租屋、三小场所、高层建筑消防安全长效治理机制,建设消防安全"技防"系统,推进电气火灾综合治理,挂牌督办一批火灾隐患.
261.
持续开展出租屋、三小场所、高层建筑消防安全常态化排查整治,加快《出租屋治安消防安全管理条例》立法,推动全市27万余家"三小"场所、23万余栋出租屋加强技防改造,持续开展全市高层建筑消防安全综合治理,确保11栋超高层公共建筑"一站两队"全部达标,落实全部5921栋高层建筑消防安全常态长效治理.
建立全市电器产品生产、流通企业(单位)质量监督检查和监管机制,电气火灾起数、伤亡人数比2017年分别下降20%.
夏季消防检查、冬春火灾防控期间提请本级政府挂牌督办一批重大火灾隐患单位.

市公安消防局截至4月30日,全市消防部门共排查社会单位19309家,发现火灾隐患14884处,下发责令改正通知书6914份,临时查封200家,责令"三停"单位167家,行政拘留75人,罚款506.
19万元,全市火灾形势稳中有降.
其中,1月份以来,全市消防部门制定印发了春节、元宵和全国"两会"期间消防安全保卫工作方案,部署开展"除火患、保平安"消防安全三大专项行动强化火灾高风险区域整治、深化创建消防安全社区和"六类场所十项必查"专项行动.
深刻吸取清远4.
24火灾事故教训,开展"打通生命通道"消防安全专项行动,集中警力排查全市各类娱乐场所"六大类"消防安全隐患.
各镇街(园区)深入分析研判春夏季节辖区消防安全形势,找准薄弱环节和突出问题,通过集中排查、联合督导、重点整治、集体约谈、警示告知等形式,围绕"一高(高层)一小(小场所)一大(大型综合体)一化(化工)"火灾高危单位,严格落实市政府加强小档口、"三合一"场所、群租房消防安全管理十项措施等硬性执法措施,全面消除一批火灾隐患.
全市11栋超高层公共建筑"一站两队"全部达标.

一百七十一、提高应对气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的能力.
262.
加强对重大灾害性天气的监测预报预警.
加强气象灾害防御体制机制和法制建设.
组织实施气象"十三五"规划,健全突发事件预警信息发布体系.
推动落实气象灾害防御属地责任,提高基层气象灾害防御能力.
开展气象灾害隐患排查治理.
做好应对气象灾害的科普教育,提高公众气象灾害防御意识和能力.

市气象局一是召开了全市气象工作会议,部署气象灾害防御工作.
二是启动了《东莞市气象灾害防御条例》立法调研,并初步完成《东莞市气象灾害应急预案》修订.
三是已更新全市气象灾害应急责任人数据库信息10368条.
四是推动镇街落实气象灾害安全排查,开展气象灾害应急知识宣传教育月活动.

一百七十二、巩固全国文明城市"四连冠"成果,培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展理想信念教育,加强公民道德建设,启动"新东莞文明美丽乡村"建设,打造一批"友善企业"、"文明社区",推动文明创建全域化、长效化.

263.
深化"乡村里的价值观"主题实践活动,开展各种主题教育和道德实践活动,广泛开展"家风家训伴我成长"宣教活动,推进文明家风进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭"六进"活动,让核心价值观入脑入心.
打造一批"友善企业"、"文明社区".

市委宣传部1月,印发了《2018年东莞市精神文明建设工作要点》,明确了今年各项重点工作任务.
3月,出台了《东莞市推进"友善企业"建设工作方案》,着力推进"友善企业"建设工作.
4月,起草了《关于推进新东莞文明美丽村居建设深化全域文明创建三年行动实施意见》,形成送审稿报市委审定;出台《东莞市文明创建督导检查实施意见》,落实全市精神文明建设各相关单位责任.
4月19日至25日,组织6个督导组对2018年第一季度文明创建工作进行考评.

一百七十三、大力实施文化惠民工程,加快图书馆总分馆制建设,推动基层综合性文化服务中心全覆盖.
264.
加强镇统筹村(社区)图书馆体系建设,做好发展村(社区)基层服务点工作,加快图书馆总分馆制建设,新建联网的村(社区)服务点20个,全市村(社区)基层服务点达350个;完善"城市阅读驿站"建设,建成"城市阅读驿站"试点5个.
通过加快建设进度、整合各方资源、落实建设经费,增强公共文化服务供给能力,确保实现基层综合性文化服务中心全覆盖.

市文广新局一是推进图书馆总分馆制建设.
形成了全市图书馆总分馆提升方案,目前确保村(社区)基层服务点(联网)333个,新建联网的基层服务点3个.
二是推进城市阅读驿站建设.
已完成2个城市阅读驿站建设,另外3个城市阅读驿站正在筹建和协商中.
三是推进基层综合性文化服务中心全覆盖工作.
开展对32个镇(街)的综合性文化服务中心全覆盖建设阶段性督查工作,实地督导纳入今年应完成建设任务的522个村(社区)的建设情况,并进行打分考核.

一百七十四、筹划组织庆祝改革开放40周年系列文化活动,创作一批优秀文艺作品.
265.
举办东莞庆祝改革开放40周年大型图片展、书画展.
创作大型交响组歌《时代印记》.
开展《人民叙事——改革开放中的东莞建设者》美术创作工程.
市委宣传部庆祝改革开放40周年大型图片展、书画展正在广泛征集作品;大型交响组歌《时代印记》已完成创作;《人民叙事——改革开放中的东莞建设者》美术创作工程正在采风创作过程中.
一百七十五、做好红色革命遗址保护利用工作.
266.
开展第二次革命遗址普查.
打造"不忘初心、牢记使命"主题教育阵地.
制定革命遗址保护利用工作方案.
推出东莞红色旅游线路.
党史研究室一是已完成东莞市第二次革命遗址普查.
二是已制定红色旅游线路方案,待上级批准后发文实施.
三是拟将广东东江纵队纪念馆、东莞人民公园、中共东莞县委机关旧址陈列馆、莫萃华故居打造为"不忘初心,牢记使命"主题教育阵地,待上级部门批准.
四是已制定《东莞市红色革命遗址保护利用工作的实施意见》,待市政府审定后下发实施.

一百七十六、加强文物保护利用和文化遗产传承.
267.
加强文物保护利用,以申报国家历史文化名城为统领,实施文物保护利用和城市历史文化特色强化两大工程,全面提升我市文物资源完好率、文物保护利用科技化水平和文物安全防范水平.
加强非物质文化遗产传承保护,开展30场非遗进校园活动,全年举办东莞非遗墟市,完成6个非遗国家级项目的口述非遗纪录片.

市文广新局加强文物保护利用方面:已印发实施《文物保护利用专项资金管理办法》;茶山寒溪水罗氏宗祠修缮工程、虎门逆水流龟村堡二期修缮工程已基本完成.
加强非物质文化遗产传承保护方面:已形成总体工作方案;3月22日正式启动开展非遗进校园活动;已举办非遗墟市15场;6个国家级非遗项目的口述纪录片已确定拍摄合作方,目前正在拍摄中.
一百七十七、加快筹建市博物馆新馆.
268.
抓紧项目立项前期准备工作,加大文物征集力度,开展东莞历史文化和馆藏文物研究,开展基本陈列和专题展览内容设计,加强人才培养.
市文广新局一是统筹推进项目用地选址工作,考察了牛霸岭地块和万江行政中心地块.
二是已征集文物394件(套).
三是推进"东莞近代经济社会发展史研究",确定书稿纲目;整理、查找"东莞近代文化教育调查研究"资料条目与线索;修改完成《东莞疍民研究》书稿;启动"东莞书画史"课题研究.
四是举办"禧春—南京博物院珍藏东莞联展""匠心瓷韵—东莞市博物馆藏各地窑口陶瓷展"专题展览,培养策展人才,为新馆建设提供人才支撑.

一百七十八、积极申报国家历史文化名城.
269.
争取年内完成国家历史文化名城申报、历史文化街区保护规划以及历史文化名镇名村的保护规划编审工作,完善我市历史文化保护体系.
结合三年品质提升行动,持续开展历史文化资源活化利用工作,推进历史建筑修缮维护.

市规划局国家历史文化名城申报准备工作已完成,历史文化保护工作持续推进.
目前已基本完成历史文化街区保护规划成果,并完成了专家评审等程序;推进鰜鱼洲工业区历史地段保护规划编制,并协助推进了该地区的1.
5级土地开发;中堂镇潢涌村等历史文化名镇名村保护规划持续推进;历史建筑数字化保护项目成果已编制完成;历史建筑试点修缮方案已完成编制,已进入前期施工阶段.

一百七十九、打造虎门"中国近代史开篇地"文化旅游品牌.
270.
把打造虎门"中国近代史开篇地"文化旅游品牌工作纳入滨海湾新区总规中.
制定鸦片战争博物馆、威远岛以及虎门旅游的综合提升工作计划.
整治林则徐销烟池旧址、海战馆以及威远炮台等周边环境,营造良好旅游氛围.
开展红色旅游推介宣传活动,通过参加国内外大型旅游展销会以及举办东莞旅游推介活动等方式,宣传推介虎门"中国近代史开篇地"文化旅游品牌.

市旅游局一是市旅游局对滨海湾新区提出的《东莞滨海湾新区发展总体规划》及三个专项规划初步成果进行了深入研究,并回复了意见,积极将打造虎门"中国近代史开篇地"文化旅游品牌工作纳入滨海湾新区总规.
此外,粤港澳大湾区城市旅游联合会第一次会议在4月召开,将虎门纳入到粤港澳10条各具特色的精品旅游线路.
二是积极推动林则徐销烟池旧址、海战馆以及威远炮台等周边环境整治工作,重点赴威远炮台了解旅游厕所建设需求,并向属地推荐环保厕所解决方案;会同虎门镇清拆了海战馆东门(放生台)购物区商铺,并将地面回复原貌.
三是做好旅游推介相关工作工作,其中赴澳门参加第六届澳门旅游展对虎门"中国近代史开篇地"文化旅游资源进行宣传推介.

一百八十、迎战省运会.
抓好男篮世界杯筹备工作.
271.
组织省运会竞技体育组队伍训练和参加比赛,协助省运会学校体育组组织队伍和参加比赛,取得省运会代表团团体总分前六.
承接2018年2月23日的篮球世界杯亚洲区预选赛中国队主场比赛,开展篮球世界杯宣传推广活动.

市体育局一是顺利完成竞技体育组所有项目组队工作,积极开展训练,完成下拨省运会赛前训练的专项经费.
二是协助教育局完成了省运会学校体育组的组队工作,并积极开展训练.
三是圆满完成承接篮球世界杯亚洲区预选赛的工作.

一百八十一、推动档案数字化,推进市档案中心建设.
272.
专题向市政府提交建设市档案中心的请示,确定选址问题,启动立项工作.
完成市档案馆馆藏档案总量70%的数字化率,达到省档案局的要求以及通过国家数字档案馆测评的条件.
市档案局市志办和市档案局研究认为市方志馆与市档案中心合建为首选方案,其中市档案局已把档案中心建设作为2018年重点工作提请市人大协调解决选址有关事项.
3月,市府办提出把会展中心改造为市民中心,并考虑把档案中心、市方志馆纳入市民中心范围,但目前尚未确定方案.

一百八十二、建设新方志馆.
273.
年内完成市方志馆的选址建设事项.
市志办市志办和市档案局研究认为市方志馆与市档案中心合建为首选方案,其中市档案局已把档案中心建设作为2018年重点工作提请市人大协调解决选址有关事项.
3月,市府办提出把会展中心改造为市民中心,并考虑把档案中心、市方志馆纳入市民中心范围,但目前尚未确定方案.

一百八十三、加强政务服务改革顶层设计.
274.
引进"外脑"深度把脉我市政务服务的工作现状、所处阶段、存在问题和挑战,针对性地提出解决措施和建议.
对标国内外先进实践经验,制定我市政务服务一体化建设总体规划,明确工作思路和建设目标,规划建设内容和总体框架.

市政务服务办一是已制定《东莞市政务服务一体化建设全面研究项目需求书》,并与相关研究机构进行接洽.
二是已与我市目标研究工作专家进行沟通,正提请市政府批准引进.
三是已对国内部分先进地市政务服务工作进行考察调研,结合我市情况汲取经验.

一百八十四、深入推进公共服务事项标准化,按"最小颗粒度"的要求细化办事指南和流程,让企业和群众办事更加便捷.
275.
摸清和清理核实市镇两级政府各部门现有审批事项和公共服务事项,编制及公布办事指南和流程.
市政务服务办已根据《广东省规范全省行政权力事项及编制和公开办事指南工作方案》、《东莞人民政府关于重新公布市直部门权责清单的通知》,协助各部门梳理权责清单,收集更新各部门公布的行政许可与公共服务事项.

一百八十五、探索推进相对集中行政许可权,实施部门行政审批职能整合归并.
276.
凡具有行政审批职能的部门,均须进行行政审批职能整合归并,推动审批职能向一个科室集中.
对确无法实施行政审批职能整合归并的部门,推动成立行政审批协调小组,明确职能部门行政审批首席负责人.

市政务服务办已起草《东莞市关于加强镇(街道、园区)政务服务中心建设提升基层政务服务水平的实施方案》并征求各单位意见,明确强调推动审批职能归并,建立首席审批代表制.
一百八十六、按照全市一盘棋的要求,统筹全市政务信息化建设,促进政务信息资源共享,加快"数字政府"改革和一体化政务服务平台建设.
加强政府网站建设与管理,全面推进政务服务公开,努力使政务服务工作走在全省前列.

277.
统筹推进全市政务信息系统整合共享.
对接广东"数字政府"建设要求,出台我市"数字政府"改革建设方案.
完成一体化政务服务平台首期功能建设开发,实现政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化,逐步推进线上线下政务大厅一体化运行.
优化中国东莞政府网站的功能,并加强全市政府网站监测和抽查,保障政府网站信息和网络安全.
加大主动公开力度,进一步规范依申请公开工作,理顺工作机制,实现公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程.

市政务服务办一是已印发《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市政务信息系统整合共享工作实施方案〉的通知》(东府办〔2018〕23号)和《关于开展全市政务信息系统梳理登记工作的通知》(东政服办〔2018〕12号),开展政务信息系统梳理清查工作.
二是已成立市政务服务改革暨"数字政府"改革建设工作领导小组,正在起草我市"数字政府"改革建设方案.
三是已完成一体化平台建设单位采购,并于4月17日召开一体化服务平台建设项目启动会议;指导承建单位细化平台建设方案;对各部门进行需求调研,撰写需求分析报告.
四是已印发《东莞市人民政府办公室关于印发〈2018年全市政务信息公开工作重点分工方案〉的通知》(东府办函〔2018〕221号),编制《2017年东莞市政府信息公开工作年度报告》.

一百八十七、加强改进政府立法工作,将一批成熟的经验和做法以规范性文件、政府规章、地方法规的形式固化下来.
278.
督促各相关部门按时上报市政府规范性文件草案,并做好审核工作.
严格按照2018年年度立法计划督促指导各起草部门开展立法调研、起草工作.
市法制局一是做好市政府规范性文件有关工作.
已印发《东莞市人民政府2018年规范性文件制定(修订)计划》,并指导各起草单位形成具体工作方案.
目前,《东莞市道路交通事故社会救助基金管理实施细则》、《东莞市工业保护线管理办法》、《东莞市建筑垃圾管理办法》、《东莞市社会基本医疗保险规定》和《东莞市补充医疗保险办法》的起草单位(市公安局、城管局、规划局、社保局)未按计划时间将相关文件送审稿报市政府审定.
市法制局已专门发函催促协调,相关起草单位表示将尽快报送.
二是做好年度立法调研、起草工作.
其中,《东莞市电力设施管理办法》及《东莞市水土保持条例》已开展了省内外立法调研工作;《东莞市城建档案管理办法》已开展省内立法调研工作,正准备省外立法调研相关工作;《东莞市户外广告设置管理条例》已完成立法工作方案,正准备省内外立法调研相关工作.

一百八十八、完善政府法律顾问制度,深入推进行政复议应诉试点工作,加大培训力度,不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力.
279.
指导各镇街(园区)、各部门开展政府法律顾问工作,并组织全市政府法律顾问工作人员进行培训,提高业务水平.
制定出台我市开庭审理行政复议案件的实施细则,明确属于"重大、复杂或者事实争议较大的案件"的案件类型,并予以执行.

市法制局一是编印了《行政诉讼法司法解释及典型案例选编》发放给全市部门、镇街的政府法律顾问学习.
二是起草了《东莞市行政复议庭审实施细则》,目前正着手征求相关部门意见.
一百八十九、以依法及时解决群众合理诉求为核心,全面构建新时代信访工作机制体制,着力解决反映强烈、社会关注度高的信访问题.
280.
出台《进一步加强和改进新时代信访工作的意见》,并配套制定《解决群众信访诉求考核办法》、《依法分类处理信访诉求工作规则》、《维护信访秩序实施办法》等系列制度,推动信访工作机制日臻完善.

市信访局目前,《进一步加强和改进新时代信访工作的意见》《解决群众信访诉求考核办法》已完成起草,书面征求了省信访局、全市各镇(街道、园区)、市信访工作联席会议成员单位的意见.
其中,《进一步加强和改进新时代信访工作的意见》于4月24日业经市政府常务会审议,原则通过.

一百九十、抓好"七五"普法.
281.
以"七五"普法中期检查为契机,围绕"加大全民普法力度"、"提高全民族法治素养和道德素质"的要求,扎实做好法治宣传工作.
市司法局1.
向各镇街、市直各单位通报2017年法治宣传教育工作情况,并制定下发了《2018年全市普法依法治理工作要点》《2018年国家工作人员学法计划》.
2.
起草完成了《关于进一步落实国家机关"谁执法谁普法"普法责任制的实施意见(征求意见稿)》,已向各镇(街道)、市直各单位广泛征求意见建议.
3.
充分利用东莞电视台《法庭内外》、东莞电台"空中普法基地"、《东莞日报》"法治东莞"专版、《东莞时报》以案释法专栏、阳光普法网、"东莞普法"微博微信等传统媒体普法平台和新媒体平台开展普法宣传.

4.
组织各镇(街道)、各单位开展"国家安全日"、宪法等专题宣传教育活动.
5.
配合省司法厅开展2018年"送法进基层"首场活动.
一百九十一、建成市镇村三级公共法律服务实体平台网.
282.
打造覆盖城乡的半小时公共法律服务圈,建成1个市级公共法律服务中心,32个镇街公共法律服务中心和589个村公共法律服务站.
市司法局1.
市级公共法律服务中心已完成招投标程序,4月29日工程队进场,5月底前可完成建设.
2.
各镇街公共法律服务中心已建成15个,12个正在建设中,预计可按进度要求完成建设,暂不能确定完成时间的有5个,分别是东城、南城需要搬迁和布置,沙田需要等原单位搬迁,长安需等申请用地审批、凤岗涉土建工程.

3.
全市已建成589个村公共法律服务站,相关标准符合本次省厅建设要求.
一百九十二、力争90%以上村(社区)达到省级"民主法治村(社区)"创建标准.
283.
全市村(社区)基本达到市级"民主法治村(社区)"创建标准,90%以上村(社区)达到省级"民主法治村(社区)"创建标准.
市司法局制定下发《《2018年全市普法依法治理工作要点》,对创建工作进行统一部署,进一步明确到2018年底,全市90%以上村(社区)达到省级"民主法治村(社区)"创建标准.
已完成第一季度对32个镇街的督导,通过检查督导推动工作的有序开展.

一百九十三、完善审计改革配套制度.
284.
吸收借鉴省审计厅及其他地市的经验做法,制定市审计成果运用管理办法、市审计局审计整改监督管理办法等规章办法,完善审计改革配套制度.
市审计局市审计局已制定审计结果运用管理办法(试用)和审计统计工作管理办法.
一百九十四、完善政府投资工程廉情预警评估系统.
285.
加快系统二期建设,做好应用培训工作.
优化预警指标,完善系统功能.
出台管理办法,健全有关制度.
积极应用成果,实现有效防控.
市纪委持续推进系统的建设和预警处置工作,对系统产生的预警进行初核,核实有效的预警按照监督执纪的要求进行处理.
指导镇街开展系统建设,对镇街的数据进行整理归纳.
一百九十五、全面深化医药卫生体制综合改革,提升医疗服务水平286.
一是推行公立医疗机构药品集中采购改革,实现全市公立医院药品收入占业务收入的比例下降到27%以内(不含中药饮片).
二是推进社区卫生服务机构升级改造,完成150家社区卫生服务机构标准化建设任务.
三是推进医养结合,实现全市所有公立医院和社区卫生服务中心开设老年人服务便利通道,50%以上的养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务.
四是建设全民健康信息数据库,推进全市电子病历共享平台、全市预约服务统一平台、分级诊疗信息平台建设,升级社区卫生服务管理信息系统.
五是推进全市医联体的建设和发展,促进医疗资源下沉,基本形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,促进基本医疗卫生服务均等化.

市卫生和计划生育局1.
已出台《关于印发2018年东莞市药品跨区域联合集中采购工作安排的通知》(东医改办〔2018〕2号).
截至4月15日,我市有40所公立医院、33所社区卫生服务中心和其他医疗机构在深圳药品供应平台开展药品采购工作.

2.
已出台《东莞市加强社区卫生服务机构标准化建设的实施方案》和《东莞市社区卫生服务中心、站基本标准(2017版)》;下发《东莞市卫生计生局关于做好社区卫生服务机构标准化建设有关工作的通知》,督促各镇街专项工作领导小组,加快社区卫生服务机构标准化建设进度.

3.
已印发《关于全市医疗机构进一步改善老年人医疗服务的通知》.
草拟《东莞市全面推进医疗卫生与养老服务相结合行动计划(2018-2020年)》,初选了我市第二批医养结合机构;草拟《东莞市医养结合养老服务人才培训实施方案》.

4.
市人民医院和市第五人民医院已完成与全省全民健康信息平台的互联互通.
部署全市预约服务统一平台建设二期建设,共分两批次完成部署,已下发账号给各有关医院做前期初始化工作.
全市电子病历共享平台进入设计阶段.
分级诊疗信息平台试点现进入系统部署阶段,测试流程,收集问题和持续改进系统.
社区卫生服务管理信息系统正收集需求.

5.
全市约70所医疗机构参与组建医联体,其中公立医疗机构参与率达到100%,社会办医疗机构参与率为17.
65%,33个镇街(园区)医院与辖区内社区卫生服务中心建立医联体.
在全市范围内组建专科联盟;草拟医联体内部双向转诊规范性文件,明确医疗机构定位和转诊要求.
推进远程医疗服务体系建设,组织专家对成立东莞市病理诊断中心进行有关论证,已形成请示方案拟报市政府审定.

287.
建成市儿童医院,新增600张床位,提升全市儿科医疗保健服务能力.
市卫生和计划生育局石龙镇主体工程进入收尾阶段,现正加紧进行高压电房、室外排水系统、电梯、空调接管调试等施工;室内装修工程正进行给排水管包封、电气管敷设、吊顶天棚等施工.
截至4月底,完成投资1178万元,占年度计划24%;项目累计完成投资29946万元,占总投资34508.
66万元的86.
8%.

288.
完成茶山医院与广东医科大学合作共建附属医院项目,提升医疗服务水平.
茶山镇1.
正推进住院楼九、十二、十三层空余三层病房装修和扩建三间手术室工程项目,其中九层已完成装修并投入使用、十二层已完成装修,待验收后交付使用、十三层装修工程和三间手术室扩建工程已完成工程量的50%.

2.
正推进住院楼五、六、七、八、十及十一楼共6层病房墙身修缮工程项目,其中十楼墙体修缮工程4月21日已开工.
一百九十六、加大拥堵治理和路网等基础设施建设力度,改善交通出行条件289.
加大拥堵治理力度,市公安局交警支队增加200名交警铁骑人员,提高路面交通事件处置效率,快速疏导交通;在市区部分路口路段实施潮汐车道、可变车道等微改微创新措施,缓解部分路口路段的交通拥堵问题.

市公安局1.
增加交警铁骑:已于4月28日至30日进行人员招聘报名;已抽调组建大铁骑的20名民警,正在参加市公安局组织的统一培训;正在开展对铁骑队已经组建完成的分局、大队开展驾驶技能培训;已与4家铁骑装备公司联系,拟定了铁骑装备采购的具体明细和参数.

2.
微改微创新:已完成三个路口借道左转弯改造;主项目的2条潮汐车道,2个可变车道和3个借道左转弯路口改造方案经过第一次内部评审,计划只实施2条潮汐车道、1个可变车道和1个借道左转弯路口,正在进行方案设计阶段.

290.
建成疏港大道延长线(洪梅望沙路至南大大桥段)并通车,缩短洪梅镇与道滘镇之间的通行时间.
市交投集团疏港大道延长线(洪梅望沙路至南大大桥段)已建成,目前正办理交工验收.
291.
建成沿江高速立沙岛互通工程,满足地方道路与广深沿江高速快速通车的需求.
沙田镇完成桥面铺装和防撞墙施工,以及预制梁、钢箱梁的预制施工,完成投资约600万元.
292.
建成黄朗路并通车,打通大朗镇和黄江镇断头路.
大朗镇施工单位已于3月1日进场施工,目前约完成总工程量的55%.
其中,建(构)筑物丈查表已确认,目前正起草拆迁协议;正在办理下穿常虎高速安全技术评估报告及占道施工许可证.
293.
在南城街道新建不少于2座人行天桥,方便市民出行.
南城街道高盛科技园人行天桥、南城汽车站人行天桥、宏图路跨环城路人行天桥正在进行挂网招标.
294.
在万江街道新建不少于2座人行天桥,方便市民出行.
万江街道截至4月底,三座天桥已完成发改立项、施工图设计和预算编制;添翔人行天桥和义乌商城人行天桥将于5月初招标挂网,家汇人行天桥预算正在财政审核.
一百九十七、强力打击各类违法犯罪活动,提高精准化社会综合治理服务水平,提升警务办证效率295.
强力打击各类违法犯罪活动,刑事犯罪立案总量同比下降8%;实施打击抢劫抢夺违法犯罪专项行动,实现全市抢劫抢夺违法犯罪警情数同比下降30%,立案数同比下降40%.
市公安局截至4月底,全市共接"两抢"犯罪警情同比下降81.
21%;立"两抢"案件同比下降76.
23%;刑事犯罪立案数同比下降11.
36%.
296.
在每个镇街(园区)政务服务中心至少配备公安出入境、户政自助办证"一体机"各1台,缩短警务办证时间.
市公安局已下发《东莞市公安机关出入境、户政自助办证"一体机"进驻镇街(园区)政务服务中心实施方案》,要求各镇街依任务分工、步骤安排落实有关事宜.
297.
完成全市楼栋单元安装二维码门楼牌,建立供全社会应用的标准地址库,确保匹配实有房屋、实有所属单位、实有居住人口等信息,提高精准化社会综合治理服务水平.
市公安局截至4月18日,全市道路名称梳理工作已初步完成,已形成梳理台账并提交审核.
全市共梳理道路名称69656个,其中60472个名称符合规范,5284个名称需要重新调整,3900个名称正在审核(桥头、石碣、沙田、寮步、大朗、清溪、企石、松山湖等8个镇街已完成资料审核并完成正式命名手续,其余25个镇街已完成资料审核正在履行报批手续).
全市正式门楼牌编制已完成67.
7%,其中清溪镇已完成全镇正式门牌编制工作,渔梁围、清厦两个社区已安装正式门楼牌.

一百九十八、加强水环境污染治理,推进截污次支管网建设和河涌整治298.
完成不少于1300公里截污次支管网工程建设,提升全市污水处理能力.
市环保局截至4月25日,全市新建截污次支管网353.
7公里.
299.
打造东城筷子河、长安新民排渠等一批重污染河涌综合整治示范项目,引导全市稳定消除河涌黑臭.
市环保局市环保局统一招标的30条示范河涌已有27条完成消除黑臭目标,其中23条通过验收;镇街自行实施的12条示范河涌已有6条完成整治并验收;目前镇街采取各种措施保持河涌水质稳定,力争稳定消除河涌黑臭.

300.
完成东引运河下游石鼓水闸至虎门水闸段河道清淤清障应急工程,配合改善东江南支流水质.
市水务局截至4月24日,工程五个标段已完成清淤总量86.
12万m,占合同清淤总量101%,各标段河道清淤任务已全面完成;已生产固化淤泥量28.
23万m,已基本完成设计工程量.
一百九十九、提升食品安全保障水平,推进食品安全设施建设301.
新建93个农贸市场食品快检室,实现全市393个农贸市场快检室建设全覆盖.
市食品药监局1.
印发了《关于征求意见的函》(东食药安办食市函〔2018〕20号),确定109家农贸市场为今年快检室建设名单,实现全市农贸市场快检室建设全覆盖.
2.
印发了《关于印发的通知》(东食药安办食市〔2018〕7号),各镇(街、园区)已按方案要求组织开展快检室建设工作.
3.
已对今年新建农贸市场快检室的快检员组织开展8期快检员业务培训,目前,全市已有654名快检员参加快检员培训并通过考核.
302.
推进餐饮"明厨亮灶"工程建设,实现80%以上的持证单位食堂和中型餐馆,100%的持证大型餐馆、已评定为省级和市级餐饮服务食品安全示范街内的餐饮单位实施"明厨亮灶"工程,让市民能够透视明档、视频显示等多种形式对餐饮食品加工过程进行监督.

市食品药监局印发了《东莞市食品药品监督管理局关于印发的通知》(东食药监局食餐〔2018〕21号),成立工作机构,组织召开动员会,对全市明厨亮灶建设工作进行部署.
各分局(监督站)做好本辖区"明厨亮灶"建设工作宣传动员,使餐饮服务提供者提高认识,掌握"明厨亮灶阳光厨房"创建的工作要求,积极主动实施"明厨亮灶阳光厨房"建设工作.

303.
全面推进食品小作坊集中加工中心建设,基本实现食品小作坊集中管理,保证市场供应食品安全.
市食品药监局1.
召开动员部署会、工作研讨会,解决建设中的难点重点问题;成立东莞市食品小作坊集中加工中心建设工作领导小组.
2.
印发了《东莞市食品小作坊集中加工中心建设工作指引》(东食药监局食产〔2018〕7号)、《东莞市食品药品监督管理局贯彻落实实施方案》(东食药监局食产〔2018〕22号);起草了《东莞市食品小作坊集中加工中心管理制度汇编》(征求意见稿);现场指导食品小作坊集中加工中心建设工作.

304.
在东城街道创建省食品安全示范区,确保食品安全抽检合格率不低于95%,保障市民食品安全.
东城街道东城街道在流通环节完成1333批次的抽检任务,不合格7批次,合格率为99.
4%;餐饮环节完成抽检120批次,其中不合格1批次,合格率为99.
2%.
二百、增加学位供给,扶持民办学校发展,加强教育基础设施建设305.
提供积分入学学位和优惠政策学位13万个(含民办学位补贴),同比增长超50%,提升异地务工人员随迁子女公共教育服务水平.
市教育局按照提供积分入学学位和优惠政策学位13万个(含民办学位补贴)目标,督促镇街做好2018年随迁子女学位供给规划.
目前有关数据正在整理中.
306.
安排专项财政资金支持民办学校改善设施设备、建设师资队伍等,提升民办中小学(幼儿园)教育质量.
市教育局1.
已完成《东莞市义务教育阶段民办学校教育信息化基础设施建设财政奖励操作规程》(2018年修订)的修订工作,发布2018年义务教育阶段民办学校教育信息化基础设施建设财政奖励申报指南,组织民办学校开展项目申报;已起草《关于组织申报2018年东莞市民办中小学扶持专项资金的通知;形成《东莞市民办学校教师从教津贴实施办法(2018年修订稿)》(东教请〔2018〕31号),并于4月15日报请市政府审议,提请适当提高民办学校教师从教津贴标准.

2.
开展义务教育阶段民办学校教学资源建设、运维、研训等服务项目,目前已建设优课微课2.
4万节、习题30万道,教学素材9万个,面向民办学校开展"慧教育慧资源慧应用"系列专题研讨活动6场.

3.
指导各镇街(园区)教育部门实施《东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》,新核准、认定普惠性民办幼儿园40所;启动上半年全市幼儿园师资培训工作;对13所新获评的省、市一级幼儿园拨付奖励金共215万元.

4.
组织义务教育阶段民办学校骨干校长培养对象共70人到湖南师范大学进行培训,举办民办小学美术教师培训班和民办初中美术教师培训班.
307.
建成南城中心小学分校(宏图小学),提供小学学位1600个.
南城街道已完成所有开工前报建手续,已领取施工许可证和不动产权证;主体结构已全部封顶、正在进行砌筑、水电、弱电工程.
308.
建成松山湖第一小学,提供小学学位2200个.
松山湖截至4月底,学校主体基本封顶,进入全面装修阶段;正在同步开展室外园林绿化工程.
309.
建成万江中心小学金丰分校,提供小学学位2400个.
万江街道截至4月底,该工程完成总进度的55%,已完成1-5号楼、8号楼地下室单体的主体结构建设和砌体工程,6号楼教室宿舍楼三层楼板,7号楼的混凝土主体结构,接下来进行外墙砖铺贴及室外工程建设.

310.
建成东城八小分校,提供小学学位1350个.
东城街道截至4月底,已完成主体结构建设,正进行室内装修、外墙装修、水电安装及室外配套设施的建设工作,总体进度达75%.
同时,已完成教学办公家具购置、体育器材购置、功能室配置、电脑电子设备购置和校园文化策划等五个项目的招标工作;教师招聘工作已完成笔试和面试.

二百零一、优化养老服务供给,提高养老保障水平.
311.
提高参加社会养老保险的退休人员基本养老金.
市社保局待省人社厅出台调整退休人员基本养老金的通知后,及时做好2018年度退休人员基本养老金调整工作,确保基本养老金按时足额发放.
312.
出台失能老人护理补贴发放方案,建立失能老人护理补贴制度.
市民政局召开调研座谈会,听取了各镇街(园区)相关建议和意见,根据意见反馈情况,对《东莞市失能老年人护理补贴实施方案》(送审稿)进行了修改完善.
313.
鼓励和扶持社会力量参与养老服务事业,建成两家民办养老机构,新增养老床位500张以上,为老年人提供专业化照顾护理服务.
市民政局已形成《东莞市养老机构资助办法(送审稿)》,报市政府审批中.
314.
建成市老年大学新校区,满足全市老年人日益增长的精神文化生活需求.
市城建局截至4月底,累计完成投资1100万元,累计完成工程量的86%,其中幕墙施工已基本完成,已完成电梯安装,室外连廊结构施工已基本完成,消防已完成95%,内装已完成30%.
二百零二、促进就业创业,提升劳动者就业技能素质315.
实施积极就业政策,实现全市城镇新增就业8万人,推动和帮扶9000名登记失业人员实现就业,困难家庭高校毕业生100%实现就业.
市人力资源局截至4月底,完成城镇新增就业2.
9万人,推动和帮扶5793名登记失业人员实现就业;落实各镇街分局做好辖区内应届困难高校毕业生的摸底工作.
316.
推动创业孵化基地建设,促进创业13000人.
市人力资源局截至3月底,促进创业3162人;东莞松山湖国际机器人产业基地获评"2017年度广东省示范性创业孵化基地".
第二批市级创业孵化基地已进入评审阶段,共有27家基地向镇街提交申请,其中19家基地通过资格审核,待组织专家评审.

317.
开展资助性劳动力技能培训2万人次,提高全市技能人才水平.
市人力资源局截至3月底,开展资助性劳动力技能培训4199人次.
二百零三、提高市民安全意识和应急救护技能,开展生活安全和应急救护知识培训318.
推进"平安家庭"建设,开展家庭安全讲座300场、实践工作坊300期、心理健康小组100期.
开展在校中小学学生防拐、防溺水、防性侵和防校园欺凌教育等.
市妇联截至4月底,全市完成家庭安全知识讲座250场;开展实践工作坊100期;开展心理健康小组77期.
319.
开展普及性应急救护培训,完成培训52000人次,帮助市民掌握心肺复苏、创伤急救和中毒等最基本的应急救护知识技能.
市红十字会截至4月底,完成培训人数9942人.
320.
开展气象灾害应急知识教育,提高市民应对能力.
市气象局开展气象灾害应急知识宣传教育月活动,在微博、微信、电视、报纸等全媒体宣传气象灾害应急知识,发放气象科普宣传资料3000余份.
组织专家赴凤岗、清溪、南城、东城等镇街讲课.
通过"东莞天气"微信公众号举办有奖问答活动一期.
东莞市气象天文科普馆免费对公众开放,截至4月底,共接待游客6000余人,团体30多个.

321.
开展安全生产知识普及教育活动,提高市民安全生产知识.
市安监局开展安全生产"七进"系列活动之"春运送安全"主题宣传活动共4场,重点走进虎门高铁站、万江汽车站、常平东莞东站和樟木头火车站.
活动期间共派发各类安全生产知识手册、折页资料约合19000余份.
赠送市民旅行袋、暖身贴、利是封、环保袋等物品约合2800余份,受到了市民的积极参与及好评,切实提高了人民群众的安全意识.
"东莞安监"微信号1-4月共推送146篇,开展线上互动活动2场;开展微信线上安全知识问卷调查活动;《安全生产导刊》出版7期,每期发行量4万份,共发行28万份.

322.
开展消防安全知识普及教育活动,提高市民消防安全意识和能力.
市公安消防局截至4月底,市公安消防局通过消防队站、消防教育基地、消防微型体验馆等科普教育场所开展消防安全教育培训活动,共开展活动600余场,培训群众52000余人;联合教育部门部署学校消防安全宣传教育,开展"开学第一课"、儿童消防绘画作文评选、消防知识竞赛等活动,同时,开展学校消防安全检查和师生消防安全培训,共对全市1589家学校开展检查培训工作.
组建市、镇两级"讲师团",针对市政和住宅小区环卫工人、垃圾清运工人及从事废品回收等工作的外来务工人员,留守、孤寡老人及其赡养人,中学、小学、幼儿园学生和学龄前儿童及其监护人,残障智障人士、住院病人及其监护人等"四类群体"开展消防安全专题教育培训.

二百零四、深入持续推进精神文明创建,更好满足市民日益增长的优质公共文体服务需要323.
实施全民艺术普及行动计划,举办全民艺术普及活动1000场,公益文艺培训课程班100个,提高市民文化素养.
市文广新局推进精品演出,已完成精品采购方案、预算及采购剧目等前期工作,将按程序进行政府采购.
举办全面艺术普及活动,其中市内业余团队完成3场,文化志愿者大舞台完成1场;镇街自主演出完成22场.
开展公益文艺培训工作,其中完成惠民培训44场;招收公益文艺培训课程班学员超过3000人,举办公益文艺培训班102个.
324.
完成市文化馆总分馆制不少于8个分馆建设,推动公共文化服务均等化.
市文广新局已印发工作方案,逐步实现33镇街(园区)查询取票一体机、文化网络电视机顶盒全覆盖.
实地走访调研东坑、桥头、石排、中堂、石碣、莞城、大岭山、樟木头等8个镇街,拟列入文化馆分馆建设.
开展文化莞家总分馆线上平台业务培训,配送文化莞家平台线下设备到全市各镇街.