乌退役军人发〔2019〕28号

乌审旗退役军人事务局关于印发干部管理"正向激励、负向教育"实施细则的通知各股、室、中心:现将《乌审旗退役军人事务局干部管理"正向激励、负向教育"实施细则》印发给你们,请认真组织学习,严格贯彻落实.

乌审旗退役军人事务局2019年8月28日乌审旗退役军人事务局干部管理"正向激励、负向教育"实施细则为贯彻落实《中共乌审旗委办公室印发的通知》(乌党办发〔2017〕35号)精神,持续加强机关内部管理和作风建设,充分调动干部工作的积极性、主动性和创造性,不断激发干部尽职勤勉、担当作为、比学赶超的内生动力,扎实推进退役军人服务保障体系建设,切实维护广大退役军人军属和其他优抚对象合法权益,着力提升全旗退役军人事务服务水平,特制订本实施细则.

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实从严治党、从严管理干部要求,建立健全干部管理制度体系,通过激励先进、教育后进,让"实干者实惠、懒政者受教",着力营造主动作为、干事创业的良好氛围,有效调动干部职工的能动性和主动性,努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的退役军人事务队伍,为促进全旗退役军人服务保障体系建设,推动高质量发展、实现绿色崛起提供优质服务.

二、坚持原则(一)统筹兼顾原则.
以激励多数、教育少数为导向,采取双管齐下、综合运用的手段,实现有效管理、推动工作的目标.

(二)公平公正原则.
正向激励考实评准、公开公道,负向教育醍醐灌顶、久久为功.
用一把尺子量干部,同一个标准论奖惩,正向激励不搞平衡照顾,负向教育不设指标任务,实现公正与差异性有机统一.

(三)推动工作原则.
既要注重正向激励干部干事创业的热情与激情,又要注重发挥负向教育的"倒逼"作用,让干部产生危机感,变压力为动力,推动全旗退役军人事务工作有序开展,为全旗经济社会发展营造和谐稳定的社会环境.

(四)依法依规原则.
要在干部工作的纪法规章、制度程序框架下制定激励惩处办法,做到遵照纪法不越线、符合规定不越位,坚决防止违规现象的发生.

三、具体办法(一)正向激励积极探索单位对干部以绩效奖励和精神鼓励相结合的干部管理正向激励机制,让多干者多得,实干者实惠.

1.
绩效奖励.
(1)奖励对象.
单位全体干部职工(包括地方聘用人员、带薪见习生和公益性岗位人员).

(2)评选办法.
严格执行《乌审旗退役军人事务局干部管理考核办法》,加大干部履行岗位职能职责和遵守单位规章制度的考核力度,将干部考核结果按分值由高到低划分为:实绩突出干部(占参与考核干部的20%)、实绩比较突出干部(占参与考核干部的60%)和实绩一般干部(占参与考核干部的20%)三个等次.

(3)奖励额度.
按照《中共乌审旗委办公室关于建立干部管理"正向激励、负向教育"工作机制的实施意见》要求,将旗对单位年度奖励资金按照评选结果对干部进行奖励.
其中,实绩突出干部(包括班子成员年底被评为优秀的科级干部)奖励资金为旗对单位人均奖励资金的120%;实绩比较突出干部(包括班子成员年底评为称职的科级干部)奖励资金为旗对单位人均奖励资金的100%;实绩一般干部奖励资金为旗对单位人均奖励资金的80%.
在落实奖励资金时,坚决杜绝平均分配,做到公正、公开,并将奖励名单按照干部管理权限报旗组织和人社部门审核备案.

2.
精神奖励(1)将上年度被评为实绩突出的干部,推荐为旗委、政府评选"全旗优秀工作者"的表彰奖励对象,优先推荐为科级后备干部.

(2)对实绩突出和实绩比较突出的干部,优先参加各级退役军人事务机构和旗组织、人社等部门组织的各类外出培训以及旗内挂职锻炼或全旗中青年干部培训班.

(3)人文关怀.
主要领导要经常与实绩突出干部或受表彰奖励干部谈心谈话,充分了解掌握干部个人成长愿望和工作、生活中存在的困难,有针对性地进行教育培养,积极帮助其解决工作和生活中的困难和问题.

(二)负向教育对工作中存有"庸、懒、散、慢、拖"等行为,仅口头批评不能解决问题、但又不适宜给予纪律处分的干部,本着纪在法前、管在纪前的原则,进行先回炉培训、后跟踪管理的负向教育,让散漫者受戒、懒政者受教.