脏阅读提示威海校车运营管理经验领全国之先.
早在2002年,威海首批78辆农村校车在文登市投入运营,"政府扶持、社会参与、市场运营"的校车运行模式逐渐成熟.
该模式被公安部和教育部在全国进行经验推广,去年8月,威海列入全国首批中小学校车运营管理工作试点城市,全国仅6个.
2012年2月29日星期三宫梅武宗义本报记者彭辉本报通讯员于秀勇毕振明随着经济快速发展,区、镇财力的不断增强,2月13日新学期一开学,威海市环翠区率先推出"政府买服务"的新型校车运营管理模式,首批15辆新校车在羊亭和桥头两个镇投入运营.
在新校车的开通过程中,财政资金的支撑和保障功能更加突出,一种"财政支撑,公司运营,智能监管"的校车运营管理新模式已具雏形.
车之变:专业校车代替"大杂烩"对于学生和家长来讲,车的变化是最直观的.
2月20日,记者在羊亭学校看到了8辆投入运营的崭新校车.
"全部是专用校车,每辆车的价格在20多万元.
相比于一般客车,新车的外壳明显加厚,车身更加坚固,有防侧翻设计,还配有停车自动警示牌等设施.
"校长杨亚辰介绍说.
环翠区此次更新的15辆校车是2004年投入运营的.
当时,政府与车主签订了8年的运营合同,政府给予车主购车补助,在保险、规费、燃油等方面进行补贴.
由于倡导社会参与,当时的校车运营主体比较复杂,有的是村居购车,有的则是个人买车.
受各自条件所限,校车质量和档次参差不齐.
"校车新标准即将出台,当前运营的大多数校车将不能达到新国标要求.
我们的原则是合同到期一辆就更新一辆,年内还将陆续更新28辆.
"环翠区教育局副局长戚海静告诉记者.
威海城郊公交公司出资购买新校车并拥有其所有权,环翠区则以"政府买服务"的形式出资承担校车的运行费用.
环翠区教育局与威海城郊公交公司对车辆折旧、保险、维修、燃油、人员工资等成本项目进行了精确测算,在保证校车保本微利运营的前提下,确定了每年购买服务的价格.
区、镇财政资金负担其中的大部分,学生家长负担小部分,确保换新车而学生乘车费不涨.
"今年43辆新校车全部投入运营后,由财政负担的购买服务费用将达到343万元.
"戚海静说.
人之变:公交司机代替"杂牌军"威海城郊公交公司总经理孙军向记者介绍,担任新校车驾驶员有"硬杠杠":必须持有相应准驾车型驾驶证3年以上,且3年内未发生过交通死亡责任事故,任一记分周期内无累计记分满12分记录.
新上岗的校车驾驶员全部是从公司组织的统一考选中脱颖而出的,同时,按照相关要求,城郊公交公司还为每辆车安排了一名随车照管安全员.
"原先由于主体多元化,教育和交管部门对校车驾驶员的管理相对松散.
新校车驾驶员和随车照管员全部是我们城郊公交公司的员工,必须通过相关部门的审核才能取得上岗证,上岗之前还要签订安全责任状.
公司还制定了一套非常完善的校车司乘人员安全管理规范并建立起相应的奖罚机制.
"孙军说.
专业司机和随车照管员的上岗,将逐步把教师从繁重的接送学生任务当中解放出来.
"我们曾作过统计,全区每天有166名教师随车接送学生,每天跟车时间长达3—4小时.
这样不但挤占了教师培训、教研的时间,也影响到他们的正常生活.
随着新模式的运行,待驾驶员和随车照管员熟悉学生和线路情况后,学校不必再安排教师随车接送.
"戚海静告诉记者.
管之变:智能监控代替"人盯人"新学期开始,环翠区教育局改变以往完全依靠人力对校车行驶安全进行监控的状况,投资200多万元建设了校车运行智能监控系统.
在全部校车上安装了车载GPS视频监控系统和行车记录仪,实现了音频、视频同步传输;每辆车都安装了三个摄像头,分别用来监督司机、监控车厢和显示路况;实现了自动报警功能,正常天气时速超过60公里,特殊天气时速超过40公里,车辆和监控系统同时报警.
环翠区教育局还设立了校车运行监管中心,安排了3名工作人员轮流值班,每天早晚上下学时间,对全区校车运行进行全程监控.
"校车一打火启动,车载监控仪器马上进入工作状态.
司机接打手机、车载超员、学生不系安全带等违规行为,通过摄像头可以看得一清二楚.
监控人员一旦发现,可以通过音频系统发出警告并及时给予纠正.
"戚海静介绍,"这套监控系统可以通过互联网达到共享,只需一个网络地址和一个密码,交警、交通运输、安监等部门以及镇政府、学校甚至家长都可以对校车行驶状况进行实时监督.
毫不夸张地说,通过信息化智能化,一个人就能管住全区校车.
"截至2月28日,新校车运行半个月了,学生家长们好评如潮.
羊亭学校四一班学生葛菲父亲葛万福的话很有代表性:"以前看新闻,出事的班车很多都是因为超速超员引起的.
新校车不但特别结实,而且司机的一举一动、班车的运行状况都有监控,我们做家长的,把心都放到肚子里了.
"乡村观察农村校车之变———威海市环翠区校车运营试行"政府买服务"本报记者宋庆祥本报通讯员崔颖鹿露农民工返乡创业,遇到了诸多困难和问题.
"他们就像斜坡上的车子,助一把力就上去了,手一松就下去了.
在这个关节点上,政府的理解和支持至关重要.
"在东阿县采访期间,县委书记刘国强打了一个形象的比喻.
雇人成了大难题小年这天,伴着阵阵寒风,走进东阿县姜楼镇何有龙的刨皮厂,12个工人在隆隆的机器声中旋切着杨树板皮,散发着浓郁的树汁气味.
姜楼镇杨树资源丰富,发展起200多家木材加工企业,形成了从木材加工、刨皮、模具生产到家具加工一条龙产业链.
一直在外打工的何有龙,三年前看准了木材加工的商机,回乡办起了刨皮厂.
"结束了四处漂泊的生活,一年有五六万元的收益,很满意.
"37岁的何有龙说.
对何有龙来说,本镇的林业产业化好处多多,但也带来了麻烦.
何有龙介绍:"现在雇人成了最大的难题啦,刚开始干时,雇人很方便,附近闲着的棒劳力很多,给点钱就来干,现在不行了,这几年镇上的企业越来越多,争抢劳动力,像我们这种小厂子越来越难找到劳力了.
要不是镇上给协调用工,恐怕就要关门了.
"资金限制了规模在36台冲压机的轰鸣中,我们见到了东阿县姚寨镇万宇轴承有限公司的老板王绪峰,他在车间指导生产,见缝插针和我们交谈.
前几年,他在外地的一家钢球企业打工,学会了生产工艺和销售管理方面的一些经验,突然出现的金融危机,催生了他回家创业的念头.
他的想法得到镇上的支持,很快解决了厂房用地,2009年4月正式投产运营.
在外打工积累的丰富经验派上了用场,企业效益蒸蒸日上,生产的各种类型轴承保持器多达10余种,年产精品保持器7000万套,销往全国各地,2011年销售收入达到3700万元.
按照现在的市场需求,扩大再生产势在必行,但是资金是企业目前最大的瓶颈.
王绪峰说,当初办厂时的钱是我在外打拼积累的,再扩大规模自己的资金远远不够了.
镇上在帮我协调,可是融资额度有限.
众人划桨好撑船在农民工回乡创业的调查中发现,存在的困难和问题是多方面的,人力紧缺、资金困难排在前两位.
在东阿县人社局我们了解到,近几年回乡创业的农民工总数1256人,县里把他们纳入重点扶持范围,出台了优惠政策和税费减免,量身定做了"农民工创业小额贷款"等资金支持项目.
2008年至今,累计为他们发放贷款320余万元.
还建立了绿色服务通道,专门为返乡创业的农民工开展有针对性的就业培训,提供创业项目,帮助他们联系外地客户或投资方.
这些举措取得了一定的成效,但仍有诸多问题需要解决.
综合返乡创业农民工的实际诉求和人社部门的建议,我们发现,农民工返乡创业,需要众多部门参与支持,比如金融、农业、工信、劳动、工商、税务等部门,应联合开展工作,形成一个强有力的合力,为返乡创业的农民提供一系列实质性的优惠,帮助他们先落地生根,再发展壮大.
关节点上推一把———农民工回乡创业成败探析之三记者齐淮东张宇鸿通讯员崔珠峰朱辉报道本报禹城讯2月12日上午,禹城市糖城广场上涌动着阵阵暖流,该市慈善总会义工分会的义工们正聚集在这里,为患有白血病的11岁男孩周世龙举办慈善募捐活动.
周世龙是禹城市开发区东城办三里杨村人,其父亲周明辉因为脑溢血留下后遗症,去年周世龙不幸患上白血病,20万元的医疗费彻底压垮了这个本就不富裕的家.
如今,尽管已找到合适的配型,但因为没钱做骨髓移植手术,周世龙只能在家卧床保守治疗.
活动现场,市民纷纷慷慨解囊,捐款箱前很快就排起了长队.
在场的禹城慈善总会常务副会长李文强深有感触地说:"市民捐款这么踊跃,是被义工们刚刚散发的《"阳光慈善"救助办法》打动了.
"李文强所说的,是禹城市新一届市委、市政府领导班子历经一个多月的调研、论证,制定出台的《城乡大病困难群众"阳光慈善"救助办法》.
该《办法》规定:对于因患大病医疗支出费用数额巨大、无法正常生活的城乡特困家庭,由慈善总会进行入户摸底调查,确定救助对象并建立档案;在善款筹集过程中,要通过当地媒体进行全程直播;在发放过程中,不设立任何中间环节,直接在募捐现场当众发放到捐助对象直系亲属手中;集中募集的善款划入独立慈善账户,实行独立核算,善款的募集和发放情况每月向社会公开,接受社会监督.
市民王善强捐了200元钱,又鼓励5岁的儿子拿出自己10元零花钱放进捐款箱里.
他兴奋地说:"以前自己捐的钱不知去向,心里憋得慌,单位上动员了才去捐一次款,现在月月都公示明细账,捐的钱到了哪个困难兄弟手里当时就心知肚明,我是彻底放心了,为慈善捐款已经形成了习惯.
"当天下午6点,募捐活动落下帷幕,义工们仔细清点了捐款数额,足有3万余元,并当众直接交给了周明辉.
这是禹城慈善总会为周世龙连续举办的第5次募捐活动,总共筹集善款30余万元.
周明辉早已感动得泪流满面:"这些钱足够孩子做手术用了,俺全家人这辈子都忘不了你们的大恩大德!
"目前,禹城市已组织捐款活动30多次,募集善款200余万元,成功救治大病困难患者6人.
禹城阳光慈善解困大病患者记者王吉祥通讯员李继保报道本报梁山讯1月31日,位于梁山县拳铺镇的沃园食用菌种植有限公司内一派繁忙景象.
公司总经理张秀红告诉记者,去年公司靠发展食用菌栽培、生态畜牧养殖、无公害蔬菜种植三大产业,带动2300多户农民年均实现种植增收6700元,养殖增收6300元.
张秀红原来是小学教师,后来辞职做起了养殖业.
2008年她创办了梁山沃园食用菌种植有限公司.
目前在该公司基地及种养户的务工人员达到500余人,月工资均在1000元以上.
预计在该公司的食用菌加工厂、有机肥生产厂等项目全部投产后,将为社会提供就业岗位2000个,带动20万农户发展优势特色农业.
张秀红带动2300多户农民致富记者王金满通讯员世波明志报道本报临朐讯2月21日,早春二月的天气仍有寒意,临朐县城关街道月庄大棚樱桃种植户宫佃华忙完活像往常一样,来到村委大院里的农家书屋找出本《大棚樱桃栽培管理技术》认真看起来.
一提起农家书屋,老宫就有说不完的话:"如今,大棚里再有什么不明白的事,俺就来这里'取经',时间长了俺也成专家了!
"近年来,临朐不断加大农家书屋建设力度,在全县建成300处文化大院、305处农家书屋,为方便阅览和借读,配套建设了公共电子阅览室和文化活动室,并为每个农家书屋精心选配图书2000余册,电脑、投影仪、远程教育设备一应俱全,高科技"元素"让农家书屋迈向了"数字化".
针对今春气温反常,气象、农业、林业等部门又在书屋开通了"果农110"热线,及时更新大棚果服务网并开展网上授课,以语音和视频为果农提供全天候咨询,同时,覆盖到全县果农的电信网络短信服务平台定期将管理措施、注意事项等以短信形式发给果农,让果农有了贴身的"管家","捧着书本学农技、带着问题抓'药方'"已成为临朐农家书屋的真实写照.
临朐农家书屋里"备"春忙杜辉升王金贵庄申玲报道本报临沂讯最近几天,刚刚转学到临沂市河东区刘店子中学八年级三班的孙贵富同学非常高兴,在这里他不仅得到老师们的精心照顾,更有"安全小餐桌"提供可口的饭菜.
河东区工业经济和物流业发达,附近农民多做生意或在企业打工,平时没有时间照顾子女,大部分家长让孩子寄宿在学校.
孩子吃得卫不卫生,口味合不合适,成了学生家长们最为关心的问题.
从去年下半年开始,针对寄宿学生的饮食安全,河东区启动了"安全小餐桌"建设,打破原来学校餐厅承包的经营模式,由所在学校实行统一管理、保本经营,区里对"安全小餐桌"进行跟踪管理,不定期抽查,针对不足不断进行整改,并定期召开家长和学生会议,听取他们对"安全小餐桌"的意见.
目前,该区已有18所学校建立了"安全小餐桌",惠及3万余名学生.
河东安全小餐桌惠及三万余学生钟文峰马庆亮报道本报广饶讯2月21日,广饶县原花园粮所退休职工刘益友顺利地拿到了廉租住房的钥匙.
和他一样幸运的,还有20户低收入家庭.
加上之前分配的25套廉租房,目前全县已有45户城镇低收入家庭圆了安居梦.
攥着刚领到的新房钥匙,刘益友兴奋之情溢于言表,"不用装修,搬过来就能住,两室一厅,厨房、卫生间、天然气、地暖等设施一应俱全,每月租金才70块钱,俺做梦也没想到能住上这么好的房子.
"安其居,才能乐其业.
近年来,广饶县把解决城镇低收入家庭住房问题作为重中之重来考虑,大力推进经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房建设及城市棚户区的搬迁改造,全面开展廉租住房货币补贴,着力构建多层次、全覆盖的住房保障体系.
目前,全县建成各类保障性住房和棚户区改造住房2554套.
建成经济适用住房1850套,完成棚户区改造廉租住房360套,廉租住房实物配租45套,廉租住房货币补贴347户,使全县中低收入家庭的住房困难问题得到了有效缓解.
广饶45户低收入家庭住上廉租房记者宋学宝通讯员王有志王晖报道本报高密讯传统戏曲、现代动漫,两者原本风马牛不相及,但一部《墙头记》让两者实现了融合.
高密市与青岛科技大学动漫学院合作,将茂腔《墙头记》制成了动画片,7集既有民俗风情又不乏诙谐幽默的茂腔动画片《墙头记》近期在高密电视台播出后,在市民中引起良好反响.
高密茂腔是首批国家级非物质文化遗产保护项目,距今已经有200多年历史.
为使这一地方剧种传承下去,高密市积极探索戏曲艺术与动漫艺术结合.
经过艰苦努力,去年底,形式新颖、内容紧凑的茂腔动画片《墙头记》终于制作完毕.
茂腔动画片《墙头记》高密播出于向阳张永艳报道本报利津讯2月19日,利津县凤凰城街道农业综合服务中心主任在双高村文化大院内给群众讲解春季麦田管理技术,得到了村民的普遍欢迎为进一步提高广大群众的科学文化水平,利津县凤凰城街道在各村开设了"文化讲堂".
邀请农业技术专家、党校老师和街道机关干部共同组成的"文化讲师团",每月定期到各村为广大群众上课.
充分利用村内广播喇叭、远程教育网络、农家书屋等资源向群众宣传党的路线方针政策,传授科学文化知识,为群众现场解疑答惑,让农民在家门口享受到实实在在的文化"直补".
文化讲堂让农民享受文化直补2月24日,在聊城市开发区军王屯小学三年级一班,大学生志愿者在为孩子们讲解《雷锋的故事》.
当日,聊城大学思政与马马克思主义学院的大学生志愿者,来到该小学,为孩子们开展"雷锋讲堂"主题活动,通过赠送雷锋故事书、图文讲解、演讲赛、办黑板板报等形式,引导小学生们弘扬雷锋精神.
自去年11月份以来,该校思政学院的大学生志愿者每月都定期在乡村小学开展讲堂活动,寓教于乐,深受师生们的欢迎.
王兆锋徐国旺报道乡村小学里的"雷锋讲堂"曹元良赵祖宏报道2月26日,淄博临淄消防大队深入企业,宣讲消防安全知识,增强企业职工火灾预防和自救能力.
自去年开始,该消防大队组织开展"消防宣传进万家"活动,以注册、自愿、有组织服务为主要形式,吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能学习和培训.
截至目前,已分期分批培训1800余名消防志愿者,深入公共场所、社区、农村,展开地毯式无缝隙消防排查活动3000余人次.
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