火灾移动联通电信

目录1、总则…41.
1编制目的…41.
2编制依据…41.
3工作原则…41.
4适用范围…42、组织指挥体系与职责…52.
1成立镇重大火灾事故应急指挥部52.
2镇重大火灾事故应急指挥部职责…52.
3各专业处置组职责…62.
4应急抢险队伍及任务…83、成员单位职责…83.
1白兔派出所…83.
2安监站…83.
3党政办…83.
4民政办…83.
5建管所…93.
6白兔卫生院…93.
7白兔供电所…93.
8人武部…94、监测预防…94.
1火点监测…94.
2火灾预防…94.
3隐患消除…10应急响应…105.
1先期处置…105.
2分级响应机制…105.
3信息报送于处置…106、应急保障…126.
1通信保障…126.
2资金保障…136.
3力量和装备保障…137、宣传、培训和演习…137.
1宣传、培训教育…137.
2演练…13奖惩…13附则…14附则…15句容市白兔镇重大火灾事故应急救援预案1总则1.
1编制目的为建立健全我镇重大火灾事故应急处置机制,科学有效地调度救援力量,正确采用各种战术、技术,快速实施灭火救援行动,最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失,保障公众生命健康和财产安全,维护社会稳定.

1.
2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《句容市重特大安全事故应急救援总体预案》及《句容市白兔镇重大安全生产事故应急救援预案》等,并结合本镇实际,特制定本预案.
1.
3工作原则1.
3.
1以人为本,减少损失.
在处置火灾事故时,要始终把保护人民群众生命安全放在首位,保障人民群众财产和公共设施的安全,把火灾事故损失降到最低限度.
1.
3.
2防消结合,以防为主.
要开展经常性的防火宣传教育,加强防火基础设施建设,整改、消除各类火灾隐患,从源头上预防火灾事故的发生.
1.
3.
3统一领导,协同作战.
在镇政府的统一领导下,各部门尽职尽责,密切协作,协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作.
1.
4适用范围本预案适用于发生在本镇范围内的各类重大火灾事故应急处置和其他重大特发公共事件消防方面的应急救援.
2组织指挥体系与职责2.
1成立重大火灾事故应急指挥部重大火灾事故发生后的应急处置工作由镇政府统一领导,成立本镇重大火灾事故应急指挥部,具体负责本镇重大火灾事故的统一指挥.
总指挥:镇长.
副总指挥:副书记、副镇长.
成员:党政办、安监站、建管所、派出所、交警中队、供电所、运管所、国土所、水利站、工会、民政办、执法中队、农服中心、环保办、市场监督分局、司法所、综治办、财政所、白兔卫生院、等职能部门主要负责人.

2.
2重大火灾事故应急指挥部职责重大火灾事故应急指挥部为本镇突发重大火灾事故应急救援工作非常设领导机构.
2.
2.
1负责全镇区域内重大火灾事故应急救援的指挥、布置、实施和监督;2.
2.
2统一指挥全镇火灾事故应急救援行动;2.
2.
3负责启动本预案;2.
2.
4组织指导全镇火灾事故应急救援演练;2.
2.
5对救援行动作出决策,下达命令和进行监督;2.
2.
6协调有关部门和单位参加救援,紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备;2.
2.
7向镇政府报告事故和火灾事故救援进展情况,必要时报请镇办请示市政府,要求启动句容市重大火灾事故应急救援预案.
重大火灾事故应急指挥部下设应急指挥办公室,同时设立安全保卫组、事故救援组、医疗救护组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查组等九个专业处置组.
2.
3各专业处置组职责2.
3.
1应急指挥办公室应急指挥办公室设在白兔派出所,为本镇突发重大火灾事故应急处置常设机构,负责综合协调和日常应急管理工作.
主要职责:配合消防部门受理火灾隐患、火灾事故举报,并及时将相关信息上报市、镇两级火灾事故应急指挥机构;制定全镇重大火灾事故应急救援预案和演习方案;统计分析本镇火灾事故规律、特点,为修订、完善本预案提供科学依据;向重大火灾事故应急指挥部提供启动本预案的建议,并做好预案启动前的各项准备工作;完成重大火灾事故应急指挥部交办的其他事项.

2.
3.
2安全保卫组主要职责:维护事故现场秩序,组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散,劝阻围观群众离开事发现场.
由派出所负责.
2.
3.
3事故救援组主要职责:根据专家技术组的建议和事故现场情况制定救援方案,按照救援方案迅速组织抢险力量进行抢险救援.
由镇党政办牵头负责,白兔派出所、建管所、执法中队、安监站等相关部门配合协作.
2.
3.
4医疗救护组主要职责:负责对受伤人员的现场急救、医院治疗,保证救治药品和救护器材的供应,减少人员伤亡,及时向急指挥办公室报告人员的抢救情况.
由市中医院负责.
2.
3.
5后勤保障组主要职责:负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材,确保抢险队伍、器材到位,抢险工作有效运转;负责抢险队伍和疏散人员的运输工作;负责抢险车辆的交通疏导,确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场.
由镇党政办牵头,安监站、建管所、民政办、财政所及市中医院等部门协助.

2.
3.
6事故调查组主要职责:负责对事故现场进行调查、取证,查明事故的经过,查清事故的原因,明确事故的责任,制定防范措施,并提出对事故责任单位和责任人的处理意见或建议,同时积极配合上级事故调查组的调查工作.
由安监站负责,镇派出所、消防等部门协助.

2.
3.
7专家技术组主要职责:解决重大火灾事故应急处理工作中出现的各种技术疑难问题,根据事故现场情况对事故救援和防范次生灾害提出技术建议,为抢险救援提供科学决策的依据,为事故调查工作提供技术支持.
由白兔派出所负责,安监站、消防等相关部门协助.

2.
3.
8善后处理组主要职责:确保伤亡人员得到及时赔付;负责督促事故的发生单位及时通知伤亡人员家属,并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款;对事故中伤亡者家属的安抚、慰问,做好事故发生后困难人员的救济、死亡人员殡葬服务,以及伤残人员等级核定等善后处理工作.
由镇综治办负责,安监站、白兔派出所、党政办等相关部门协助,事故所在地村或事故单位具体负责实施.

2.
4应急抢险队伍及任务2.
4.
1快速反应力量事故发生单位按照本单位制定的火灾事故应急救援预案,迅速组织抢险救援,同时向镇重大火灾事故应急指挥办公室以及市、镇两级政府相关部门报告.
2.
4.
2基本救援力量由白兔派出所、安监站及白兔医院等部门人员组成.
3成员单位职责3.
1白兔派出所:负责组织事故现场警戒和人员疏散,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护,依法严厉打击火灾事故中的违法犯罪活动,维护现场秩序稳定;加强对现场及周边道路的交通管理,保障救援交通畅通;负责重大火灾事故应急指挥办公室的日常应急管理工作,组织全镇灭火救援演练.

3.
2安监站:督促各村、企事业单位制定完善火灾事故应急救援预案;组织火灾事故的调查与处理.
3.
3党政办:在镇重大火灾事故应急指挥部的领导下,负责火灾事故的舆论引导工作.
3.
4民政办:负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作;负责制定伤亡人员的抚恤、救济发放方案,指导、督促和落实伤亡人员的抚恤、救济经费发放.
3.
5建管所:协调有关部门调整火灾发生地供水管网压力,或设置临时供水管线,或关闭火灾发生地需要关闭的供气管道阀门,确保火场扑救用水;提供建筑设计和相关设施资料.
3.
6白兔卫生院:负责组织现场救护及转运伤员,并统计救治人员情况;必要时配合全市范围医疗专家进行会诊和技术指导,减少人员伤亡.
3.
7白兔供电所:协调相关部门采取断电、架设临时供电线路等措施,为救援行动顺利进行提供保障.
3.
8人武部:当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时,根据镇重大火灾事故应急指挥部的要求,组织、指挥所属民兵应急大队参与扑救和安全保卫工作.
其他有关部门和单位根据镇重大火灾事故应急救援行动的需要,在镇重大火灾事故应急指挥部的组织、协调下,做好相关工作.
4监测预防4.
1火点监测派出所、消防部门必须建立严格的值班制度,保证24小时不间断值班,迅速、准确受理火灾报警,并及时发出相应指令.
任何人发现火灾时,都应当立即报警.
任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警.
4.
2火灾预防消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划应纳入镇总体规划,并由有关部门负责实施.
公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应增建、改建、配置或者进行技术改造,不断提高全镇火灾防控能力.

各村、企事业单位应当严格履行《中华人民共和国消防法》等法律法规赋予的消防安全职责及其他消防安全管理规定,积极预防火灾事故发生.
4.
3隐患消除安监站、派出所、消防等部门依法加强对各村、企事业单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查.
对消防安全重点单位应当定期监督检查,发现火灾隐患,及时通知有关单位或者个人采取措施,限期消除火灾隐患.

各村、企事业单位要自觉接受安监站、派出所、消防等部门的消防安全监督检查,对安监站、派出所、消防等部门提出的整改意见应当认真办理,并及时消除火灾隐患.
5应急响应5.
1先期处置重大火灾事故发生后,镇政府应立即按照镇重大火灾事故应急救援预案,指挥派出所、安监站、执法中队、消防等部门组织实施应急救援,尽可能控制火灾蔓延、扩大,严防次生灾害的发生,迅速抢救受伤和受困人员.
有关部门按规定迅速、准确将火灾事故和先期处置情况上报至镇、市两级火灾事故应急指挥机构.

5.
2分级响应机制镇政府按照有关规定全面负责本行政区域内重大火灾事故的应急处置工作,派出所、人武部、交巡警中队、执法中队等有关部门根据情况给予协调支援.
5.
3信息报送与处置5.
3.
1信息采取分级报送的原则.
重大火灾事故信息应立即上报市政府及市政府安监等有关部门.
5.
3.
2镇重大火灾事故应急指挥部和有关部门应及时派员赶赴火灾事故现场,核查、了解、研究并续报有关信息.
5.
3.
3信息报送方式可采取电话口头初报,随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料.
5.
3.
4医疗卫生救护白兔卫生院对事故伤亡人员的紧急医疗救护,必要时及时协调有关医疗救护专家、特种药品和特种救治装备进行增援.
派出所、交管所等部门应当积极协助运送伤员,必要时征用过往车辆.
5.
3.
5应急救援人员安全防护参加现场应急救援的人员,必须按规定着装并配戴明显标识,加强个人安全防护.
必须采取各种安全防护措施,严格执行应急处置人员进出事故现场的管理规定.
5.
3.
6群众安全防护镇重大火灾事故应急指挥部根据火灾事故的具体情况,明确群众安全防护的必要措施,决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序,并组织实施.
派出所、交巡警中队负责设置事故现场警戒,实施交通管制,疏散现场无关人员,防止事故扩大、蔓延和造成其他人员伤害.

5.
3.
7跨区域增援镇重大火灾事故应急指挥部根据火灾发展情况,可向上级政府和有关部门请求,调集周边地区消防力量进行增援.
5.
3.
8案件查处派出所、安监站、消防等部门要在灭火救援期间和事后及时对火灾事故进行调查取证,依法调查、处理.
5.
3.
9信息发布信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则,充分重视并发挥媒体的舆论导向作用,新闻宣传部门应配合镇重大火灾事故应急指挥部,及时采用授权发布、发新闻稿、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息,组织报道.

5.
3.
10应急结束当火灾已扑灭、火险隐患已消除、次生灾害发生的因素已消除,事故现场处置行动结束,应由镇重大火灾事故应急指挥部指挥长宣布应急状态结束.
5.
3.
11后期处置镇政府对在火灾事故中造成的伤亡人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿,尽快恢复社会秩序.
相关保险公司应及时开展事故后的理赔工作.
5.
3.
12事故调查事故调查组按照国家有关法律、法规、规章规定进行调查、处理,依据有关标准对事故损失作出评估,对事故责任单位和责任人员提出处理意见或建议,对事故中暴露出来的有关问题,参与事故调查的有关部门应提出整改措施,尽快消除隐患,防止类似事故的重复发生.

6应急保障6.
1通信保障.
镇电信、移动、联通等办事处组织、协调做好应急处置行动过程中的通信保障.
6.
2资金保障.
重大火灾事故应急准备和救援行动所需资金由派出所提出预算,经财政所审核后列入同级财政预算.
财政所要加强对重大火灾事故应急资金的监督管理,保证资金专款专用,提高资金的使用效益.

6.
3力量和装备保障.
重大火灾事故应急指挥部应根据重大火灾事故特点,确定由镇派出所、安监站、交巡警及医院等部门人员和有关专家组成的专门应急救援力量,明确分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置,保证应急状态下的迅速调用.

7宣传、培训和演习7.
1宣传、培训教育按照镇政府的统一要求,有计划、有针对性地开展预防重大火灾事故有关知识的宣传教育,提高预防重大火灾事故的防范意识和防范能力;积极组织应急预案培训工作,使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的职责和救援工作程序;要定期检查本部门应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况,提高防范能力和应急反应能力.

7.
2演练重大火灾事故应急救援预案每年组织一次演练,各应急机构要参加重大火灾事故的演练工作,可以采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练.
通过演练,检验应急人员对应急预案程序的了解程度,及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足,增强各应急成员单位之间的相互协调能力,确保一旦启动预案,能及时有序地开展救援工作.

8奖惩对在实施重大火灾事故应急处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人,依据相关规定给予表彰奖励.
因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关单位负责人和相关责任人的责任.

9附则9.
1预案管理.
重大火灾事故应急指挥办公室负责应急救援的日常应急管理工作,加强对抢险救援人员的教育、培训,确保抢险救援人员熟练掌握应急救援的操作技能及安全知识;组织协调各成员单位进行演练,加强各成员单位的沟通;按照相关法律、法规要求,每三年组织相关单位对应急救援预案进行一次修订,必要时可及时修订.