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城市光网  时间:2021-05-18  阅读:()

昆山市经济和社会信息化"十三五"发展规划昆山市经济和信息化委员会江苏赛联信息产业研究院二一六年五月目录一.
发展现状和面临形势1(一)发展现状11.
基础设施不断优化12.
互联网产业快速发展13.
"两化融合"深入推进24.
智慧城市成效显著25.
政务应用全面推广3(二)面临形势41.
信息技术产业发展迅速42.
智能制造成为国家战略43.
智慧城市建设不断深化54.
创业创新氛围日趋浓厚55.
"宽带中国"支撑经济发展5二.
指导思想与发展目标5(一)指导思想5(二)基本原则6(三)发展目标7三.
主要任务8(一)加强信息基础设施建设,推进"三网融合"81.
加快完善信息基础设施82.
加强工业信息基础设施建设93.
深入推进"三网融合"9(二)调优信息产业结构,布局互联网经济91.
不断优化基础产业结构92.
培育新兴信息技术产业103.
大力发展互联网经济10(三)推进两化深度融合,促进产业转型升级121.
推进智能制造与绿色制造122.
提升两化融合整体水平123.
营造两化融合发展环境12(四)推动社会信息化,加快建设智慧昆山131.
提升公共管理信息化水平13(1)继续推进智慧交通建设13(2)开展城市环境检测体系建设13(3)加强公安安全监控系统建设14(4)构建安全生产智能监管体系142.
提升民生服务信息化水平15(1)深化市民公共服务体系建设15(2)加快完善智慧健康建设15(3)积极推进智慧教育建设15(4)加快推进智慧社区建设16(5)深化完善智慧旅游建设16(6)不断拓展完善市民卡应用16(五)推进政府信息化,提高政府行政服务效率161.
完善电子政务内网建设162.
开展政府公共信息平台建设173.
推进基础数据库建设与共享17四.
重点工程17(一)基础设施完善工程17(二)软件产业提升工程19(三)"机器换人"工程20(四)互联网经济示范工程21(五)"众创空间"打造工程22(六)信息惠民深化工程23(七)政务信息共享工程25(八)"安全昆山"工程26(九)"信用昆山"工程27五.
规划实施保障28(一)强化组织领导,保障规划落地28(二)强化规划衔接,细化工作措施28(三)强化政策支持,落实配套举措28(四)强化跟踪服务,实行督查问效29(五)强化信息安全,健全保障制度29昆山市"十三五"信息化规划重点工程30一.
发展现状和面临形势(一)发展现状"十二五"时期,昆山市信息化建设快速发展,信息基础设施进一步完善,信息产业结构得到优化,两化融合、社会信息化、电子政务等重点领域同步推进,主要发展目标基本实现,初步形成以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市基本框架.

1.
基础设施不断优化信息基础设施建设水平走在全国前列.
到2015年底:FTTH(光纤到户)覆盖率达到98%,行政村和自然村光纤通达率均达到100%,城域网带宽3.
4T,全光网城市基本建成.
全市互联网宽带接入用户数达77万户,是2010年末的2.
6倍,家庭宽带普及率达到100%,家庭宽带平均接入带宽22.
4M.
固定电话用户46.
88万户,比2010年末下降12.
3万户;移动电话用户282万户,是2010年末的1.
25倍,其中4G用户达134万户,3G/LTE移动电话覆盖率73%;无线网络建设速度加快,移动基站达4330个,其中3G基站2187个,LTE基站3972个;WiFi热点数1080个,WLAN接入AP数14963个,商务楼宇、图书馆、交通枢纽等主要区域热点覆盖率基本达到100%.
全面完成了广电网双向改造,有线电视网络覆盖率达到100%,数字电视用户数达到47.
9万户.
2014年9月,我市被国家工信部和发改委评为"宽带中国"示范城市.

2.
互联网产业快速发展顺应"互联网+"发展趋势,"十二五"期间昆山市互联网相关产业保持健康快速发展.
电子信息产业增速平稳.
2015年全市电子信息产业产值达4959.
8亿元,比2010年增长22.
1%,占规模以上工业产值比重的60.
1%.
软件产业规模进一步壮大,2015年全市软件产值达540亿元,"十二五"期间年均递增16.
86%,有8家企业被列为省规划布局内重点软件企业,9家企业软件业务收入超亿元.
电子商务发展迅速,引入了阿里巴巴、亚马逊、唯品会、京东等龙头企业,涌现出好孩子商贸、胜道等一批成功应用电子商务的传统企业典型.
两岸电子商务产业合作势头较好,建立了"两岸和商网"、"昆山运筹网"等行业集聚性强、专业特色鲜明的电商服务平台.
2015年限额以上批零企业网上零售额120亿元.

3.
"两化融合"深入推进两化融合试点示范创建工作成效显著.
获得的两化融合相关荣誉数量位居全省前列.
截至"十二五"期末,全市共创建国家级两化深度融合试点示范企业各1家,国家两化融合贯标试点企业5家;省级两化融合示范企业17家,试点企业123家;省级电商拓市企业46家,五星数字企业7家,企业两化融合示范项目5个;省级两化融合示范区2家、试验区3家.
两化融合政策扶持力度不断加大.
发挥市级转型升级专项资金的引导作用,2015年68家企业获得两化融合专项支持,扶持金额2118万元;信息化服务券试点工作取得成效,892家中小微企业得到信息化券支持.
同时,以专项扶持资金为抓手,加大对机器换人、信息技术公共服务平台等示范工程建设的扶持力度.
"十二五"期间,创建市级企业信息化示范项目186个,支持创建市级信息技术服务公共平台示范项目11个,累计投入市级专项扶持资金超过5000万元.
两化融合综合服务体系不断完善.
积极开展国家两化融合管理体系贯标试点工作,成立了电子信息服务和集成电路行业协会,组织开展企业管理咨询诊断、数字企业解决方案等培训宣传活动34场次.

4.
智慧城市成效显著制定了《智慧昆山战略发展规划》及《"智慧昆山"建设三年行动计划》,智慧城市建设在各领域全面开展.
"智慧卫生"工程加快推进市级卫生信息平台、居民健康管理平台等项目建设,初步实现医疗服务、公共卫生等业务系统的信息共享;"智慧教育"工程建成了教育综合管理服务、教师服务等四大核心服务平台和教育资源等各大中心,实现了信息技术与教育的融合;"智慧交通"工程完成了停车诱导系统、智能信号控制系统、交通决策仿真平台等应用系统,初步形成了一体化综合交通数据中心及一数一源的交通基础信息库;"智慧昆山"市民公共服务平台提供多领域资讯和一站式交互服务,APP总下载量达75万次;市民卡进入"全国城市一卡通互联互通"行列,实现了社会保障、公交、银行、医疗、图书馆、超市等领域的"一卡多用".
2013年,昆山市花桥经济开发区和张浦镇分别入选住建部国家智慧城市和智慧小城镇试点;2012年和2014年,昆山市两度入围中国城市信息化50强,排名位列县级市第一.

5.
政务应用全面推广政府信息化建设进一步加快.
电子政务应用不断扩展,电子档案系统、电子签章系统、GPS土地动态巡查系统等一批应用系统建成并投入使用,市级政府部门主要业务信息化覆盖率达到95%以上.
信息公开力度不断加大,"中国昆山"与OA系统实现联动,政府信息公开的规范性和及时性进一步提高,"中国昆山"连续四年获"中国政务网站领先奖".
政民互动渠道不断增加,微信、微博等新媒体平台广泛应用,"昆山发布"政务微博广场获"2013江苏政务微博十大飞跃奖".
信息资源共享取得初步成效,制订了信息资源共享管理办法,政府数据交换平台和数据中心不断完善,四大基础数据库在多个部门的业务工作中发挥重要作用,"一照一码"登记改革正式启动.
平台建设全面推进,信用建设"一网三库一平台"及配套体系初步形成,昆山标准信息公共服务平台、药监信息平台、政法部门信息共享平台等平台完成开发并投入运行.

"十二五"时期我市信息化建设取得明显成效,信息化水平处于全省领先水平,但仍然存在一些突出问题和不足之处亟待解决,主要表现在:一是信息资源的共享和开发程度偏低,四大数据库和数据交换平台利用率有待进一步提高,各部门数据共享意识不足,影响政府工作机制创新的进程.
二是智慧城市管理缺乏统筹,全市统一、联动的应急体系没有形成,监控体系分离、综合平台缺失,智慧程度有待提升.
三是政务服务平台、市民公共服务平台应用层次较低,社区、养老、健康等民生领域信息化相对滞后,信息惠民程度不高.
四是互联网经济产业缺乏竞争优势,对推动昆山经济转型升级、发展迈上新台阶支撑作用不明显.
五是"两化融合"促进转型升级力度有待加强,信息化对工业化的带动作用尚未充分发挥,企业信息化内生动力和应用效果尚未充分显现,多数企业信息化水平停留在核心业务的单项应用等初、中级发展阶段.
六是社会信用体系建设滞后,"一网三库一平台"建设需进一步加强,信用信息归集质量和效率需进一步提高.

(二)面临形势当前,新一轮信息技术迅速发展,制造强国战略积极部署推进,智慧城市建设进入规模推广阶段,"互联网+"积极推进,"宽带中国"战略为各领域信息化健康发展提供重要保障.
1.
信息技术产业发展迅速当前,以云计算、物联网、大数据、移动互联网等为代表的新一代信息技术发展迅猛,信息技术领域创新不断,信息技术与制造技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等加速融合,催生出一系列新技术、新产品和新应用,融合化、集成化、智能化、绿色化特征日趋突出,以信息技术产业和新兴服务业为主导的网络经济迅速发展.

2.
智能制造成为国家战略"中国制造2025"是中国制造强国建设"三步走"战略第一个十年的行动纲领.
工信部提出要以智能制造为主攻方向,大力推动两化深度融合,并将组织实施智能制造试点示范专项行动.
坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国,智能制造是抢占新一轮发展制高点的最佳切入点.

3.
智慧城市建设不断深化从目前城市发展来看,虽然我国的智慧城市建设还相对落后,智慧化水平较低,但是随着智慧城市建设的不断推进,管理的精细度在不断提升,生活的便捷度在不断提高,信息技术在经济、民生、政务等领域的应用日趋广泛,智慧城市建设将逐步深化.
目前,我国智慧城市发展已进入规模推广阶段,未来智慧城市的总投资规模预计达到1.
1万亿元.

4.
创业创新氛围日趋浓厚随着《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》(国发[2015]40号)的发布,各地纷纷开展"互联网+"创业创新行动,积极探索构建低成本、便利化、全要素、开放式的"众创空间",并提供放宽市场准入、简化审批流程、优化融资环境、加强人才培养等多方面的政策和资金支持,创业创新氛围日趋浓厚.

5.
"宽带中国"支撑经济发展"宽带中国"战略指出宽带网络是战略性公共基础设施,发展宽带网络对壮大信息产业、推动产业升级、促进信息消费、发展"互联网+"具有重要支撑作用.
提升宽带网络速度与性能,有利于壮大云计算、物联网、大数据、移动互联网、智能终端等新一代信息技术产业;有利于传统产业技术改造、流程再造和业务创新,推动产业优化升级.
降低宽带网络资费,有利于促进信息消费,加快电子商务、现代物流、网络金融等现代服务业发展;有利于降低创业成本,为促进大众创业、万众创新,推动"互联网+"发展提供有力支撑.

二.
指导思想与发展目标(一)指导思想以创新发展、科学发展和可持续发展为原则,坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展,围绕建设苏南现代化示范区和"两个率先"的总目标,紧跟"中国制造2025"发展战略和"互联网+"行动步伐,以转型升级为主线,促进传统产业加速转型升级,积极打造新的产业引擎,持续完善信息基础设施,全面提高信息化管理水平、应用水平和服务水平,促进昆山市信息化水平全面提升,为建设经济发达、文化繁荣、社会和谐、人民富裕、环境优美的现代化新昆山提供全面支撑.

(二)基本原则(1)统筹协调,资源共享.
发挥政府在政策引导、制度保障等方面的统筹协调作用,推进跨部门系统的"一体化"建设和应用模式形成,完善政府引导、社会参与、市场化运作的长效机制,综合平衡各行业、领域、产业间的信息化发展,处理好各方面的问题和矛盾,充分整合网络基础设施、业务系统和信息资源,促进资源的共享共用.

(2)立足需求,注重效益.
以信息化应用为牵引,立足需求,注重实效,把经济效益和社会效益作为衡量信息化建设的重要标准,走低成本、高效益的信息化发展之路,切实解决普遍存在的"重硬件轻软件"、"重建设轻应用"等现象.
采取分步实施的策略,聚焦各阶段重点问题,以点带面、逐步深入,在实施中加强绩效评估,及时调整,增强实施及应用效果.

(3)面向市场,开拓创新.
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力,调动社会各方面参与信息化建设的主动性和积极性,鼓励企业参与建设、运营、筹资和管理,提高本地企业在建设智慧昆山中的参与度.
通过创新体制和机制,促进信息技术与管理创新的有机结合,大力提高信息技术自主创新能力,激活信息化发展动力,提升昆山本地企业对昆山信息化发展的支撑度.

(4)以民为本,服务发展.
始终把人民群众普遍受益、长期受益作为信息化推进的根本宗旨,突出信息化惠民服务功能.
调动全民参与信息化建设的积极性,提高人民群众信息能力,建设人人受益的信息社会.
继续大力促进昆山智慧产业的发展,不断加强与广大市民生产生活息息相关的信息化应用的广度与深度,让越来越多的人民群众享受信息化成果.

(5)安全为先,有序发展.
坚持积极防御与综合防范相结合,高度重视新技术新应用带来的风险隐患,健全多层次的网络与信息安全体系,提升网络与信息监督管理水平,以安全保发展,以发展促安全.
(三)发展目标到2020年,昆山市信息化建设达到全国领先水平,成为全省乃至全国的信息化先行军和排头兵.
建成宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施,信息技术自主创新能力和信息产业核心竞争力明显增强,新一代信息技术在经济社会各领域得到广泛应用,公共服务和社会管理网络化水平大幅提升,信息化对经济社会发展带动效应更加显著,信息化总体水平再上新台阶,建成国内一流的智慧城市,成为国内智慧城市建设的引领者.

——信息基础设施目标.
信息基础设施能级快速提升,接入能力显著增强,服务产业能力有效提升.
到2020年,全面建成光网城市,互联网出口带宽比2015年末提高3倍以上,城市光网、4G等主要基础设施全市100%覆盖,5G网络在重点区域投入试用,所有公共场所无线网络实现无缝覆盖;城乡居民家庭宽带接入能力达到1000Mbps,家庭宽带平均接入带宽超过100M.

——信息产业发展目标.
电子信息制造与软件等产业层次不断提升,新兴信息技术产业快速发展.
到2020年,电子信息制造业产值4000亿元,其中新型平板显示产业产值超1500亿元,形成全国最完善的新型平板显示产业集群,电子信息产业结构不断优化;软件和信息服务业产值800亿元,年复合增长率达到10%以上.

——"两化融合"发展目标.
"两化融合"促进产业结构优化升级取得明显成效,重点行业骨干企业信息化进入全面集成应用阶段.
重点行业大中型企业两化融合水平集成提升阶段以上的企业达到80%,认定国家和省两化融合管理体系贯标试点企业30家,国家、省、市级两化融合示范企业50家,试点企业200家.
建成面向中小企业公共服务平台,应用信息技术开展研发、管理和生产控制的企业比例达到80%以上,规模以上工业企业利用互联网开展电子商务的比例达90%以上.

——社会信息化发展目标.
公共服务和城市管理智慧化水平实质性提升.
到2020年,全面建成智慧昆山,成为全国一流、国际先进、独具特色的"智慧城市"建设样板城市.
各项应用便捷完善,各类信息资源向社会开放,智慧社区覆盖率达到100%.
医疗卫生、社会保障、社会福利、公共交通等信息资源得到有效整合,市民"一卡通"应用不断深入.
教育服务平台覆盖率达到100%,电子健康档案建档率达到85%,社保卡发卡率达到100%.
广电、电信双向业务进入实质性商用阶段,三网融合新业态基本形成.

——政府信息化发展目标.
建成行政服务简化透明、信息资源开放共享、政府决策科学高效的政府治理典范.
到2020年,市级政府部门主要业务信息化水平覆盖率达到100%,全市行政许可事项网上审批办理率达90%,社会事务网上审批办理率达80%,市级机关数字档案室覆盖率100%.
跨部门的信息资源共享与业务协同得到充分普及,政务部门间主要业务信息共享率达到85%以上,大数据分析在政府决策和服务中得到普及应用.

三.
主要任务(一)加强信息基础设施建设,推进"三网融合"1.
加快完善信息基础设施协调各大电信运营商,以信息基础设施空间布局规划为引领,城域网建设、光纤入户、4G/LTE基站建设、WiFi热点覆盖等为重点,大力提升信息基础设施建设和信息化应用水平.
完善高速网络系统,建成千兆引领、百兆主流、领先全国的城市光网.
深化无线宽带网络覆盖,加快WiFi在热点地区、公共场所的覆盖进程,提高热点地区大流量移动数据业务的承载能力.
加快电信运营商IDC机房建设步伐,支持电信运营商和企业开展云计算中心、数据中心、呼叫中心等重点功能性服务平台建设,提升信息数据存储和信息化服务能力.

2.
加强工业信息基础设施建设围绕工业转型升级需求,加强现有工业园区的信息基础设施建设水平.
与电信运营商开展合作,着力打造省工业信息基础设施"企企通"工程计划试点示范,支持电信运营商充分发挥自身网络资源和技术优势,为全市中小企业集聚区、工业园区及各类工业企业提供"网+云+端"的三级工业信息基础设施相关服务,满足其高带宽专线服务需求.
组织开展大中型企业高带宽宽带专线服务,实现工业信息基础设施与服务"进企业、入车间、联设备、拓市场".
实施工业云创新服务试点,推进软件服务、制造资源、标准知识的开放共享,培育社会化、共享式制造模式.

3.
深入推进"三网融合"以全省广电网络资源整合为契机,深入推进电信网、广播电视网和互联网"三网融合".
完成广播电视网络的数字化、双向化和高清化改造,实现高清互动电视、互联网宽带、多媒体通信等全业务承载.
加快内容集成平台建设,提升高清节目提供和传输能力,充分开发网络信息资源、文化内容产品,大力普及"三网融合"业务应用.

(二)调优信息产业结构,布局互联网经济1.
不断优化基础产业结构不断夯实电子信息制造业、软件和集成电路等基础产业,做大产业规模,优化产业结构,加快产业升级,促进产业集聚.
电子信息制造产业以开发区为龙头,重点发展新型平板显示和智能终端产业,完善和延伸产业链条,推动产业链整合,促进产业向高端、智能化发展.
软件产业重点推动软件园、高新区、花桥经济开发区等软件产业集聚区建设,聚焦智慧城市建设和"互联网+",发展应用工业软件、行业解决方案等重点领域,推动工业设计创意、数字内容等相关产业发展,支持和引导软件企业创新业务模式,向平台化、服务化、互联网化方向发展.
集成电路产业以开发区、高新区等为龙头,重点完善和延伸集成电路的产业链条,形成以设计、封装、测试等为主的集成电路产业集群,推动产业链整合,形成从材料、芯片、元器件、整机到终端设备,从数控机床到智能机器人,从硬件、软件到信息技术集成服务的完善产业链,全面提升我市信息产业竞争力.

2.
培育新兴信息技术产业积极培育战略性新兴产业,推进信息产业结构优化升级.
重点发展云计算、物联网、大数据、移动互联网和下一代互联网等新兴技术产业,促进新兴产业与传统产业充分融合,为产业的高端智能化发展提供支撑.
以高新区、周市镇等为重点,促进机器人等智能装备、节能环保、北斗导航、可穿戴设备等新兴业态快速发展,培育新的经济增长点.
以高新区、花桥经济开发区、昆山软件园等为重点,大力发展面向生产的现代服务业,通过信息化技术促进服务业与制造业的融合,重点推动电子商务、工业大数据、文化创意、金融证券、服务外包、科技研发服务、检验检测认证等与制造业密切相关的生产性服务业发展,推动产业结构转型升级.

3.
大力发展互联网经济全力推进"互联网+"在工业、农业、服务业等行业领域的融合创新,重点实施一批示范工程,营造互联网经济发展良好环境,推动互联网经济产业集聚程度明显提升、竞争优势显著增强,为推动昆山经济转型升级、发展迈上新台阶提供有力支撑.

做大做强电子商务.
利用获批两岸电子商务实验区的契机,打造两岸电子商务产业要素的集聚区.
以开发区、高新区、花桥经济开发区、巴城镇、淀山湖镇等为重点,引进培育一批两岸电子商务平台企业、本地重点细分领域的电子商务服务提供商,搭建电子商务公共服务平台.
推进电子商务与智能生产、智能工厂的有效融合,通过供应链电子商务平台实现生产原料、智能工厂、物流配送和消费者等的有效链接.
重点推进电子商务服务业,发展互联网金融、移动互联网以及物流体系、设计运输等配套产业链电商配套服务业.

重点推进互联网工业.
实施互联网与工业融合创新工程,推进互联网在智能制造领域的应用,将工业互联网思维向制造业领域渗透.
以转型升级专项资金为抓手,重点支持企业建立智能车间、智能工厂,推动制造业重点行业智能化改造工程,推进重点行业、重点企业的两化深度融合.
建设行业性工业互联网平台,推动形成开放的工业网络,推动人、数据和机器的互联互通,推动从设计到生产到销售到服务的全流程的互联网化进程.

加快推进互联网农业.
完善涉农资源综合服务平台和农村综合信息服务平台,整合各类涉农服务资源,建成涵盖基础地理信息、农业业务信息等多种应用数据的数据中心.
加快无人机等物联网感知设备和技术在农业生产上的推广应用,建设一批大田种植、设施种植、水产养殖的物联网应用示范基地,基本建成信息安全可靠、系统运行稳定的智慧管理、智能生产、全程追溯的"智慧农业"体系.
以特色农产品产业基地为重点,鼓励开展农产品电子商务,实现农业技术推广和农产品交易服务等功能一体化,提高农业信息化水平.

务实推进互联网金融.
以开发区、花桥经济开发区等载体为重点,推进互联网金融服务,支持银行业、证券业、保险业持牌金融机构积极开展互联网金融领域的产品和服务创新,推进供应链金融电子商务平台建设,促进互联网金融与电子商务、现代物流、信息服务融合发展.
鼓励有条件的企业发展互联网金融业务,发起设立以互联网为主要业务载体或以互联网业务为主要服务领域的各类持牌金融机构.

(三)推进两化深度融合,促进产业转型升级1.
推进智能制造与绿色制造走"智能转型、绿色发展"之路,把智能制造、绿色制造作为"十三五"期间两化深度融合的主攻方向.
支持企业建立高度灵活的个性化和数字化的产品与服务的智能生产制造模式,推动制造业重点行业数字化改造工程.
完善与技术改造、节能减排、产业发展等相衔接配套的政策支持体系,发展机器人产业,实施"机器换人"计划,加快机器人等自动化装备在制造业中的应用推广,打造智能工厂、智能车间,着力打造"智慧工业".

推行绿色制造技术,鼓励节能环保、绿色材料、新能源产业发展.
充分运用信息技术,加快对传统产业主要耗能、耗材设备和工艺流程的智能化绿色改造,完善重点耗能企业能耗在线监测平台,实施能源和污染物动态监控和优化管理,推进节能降耗、清洁生产.

2.
提升两化融合整体水平对不同企业规模、不同发展水平的各类工业企业,分别采取咨询诊断服务、重大项目补助、信息化服务券普惠等手段,多措并举,梯度推进,整体提升全市工业企业两化融合水平.
对各行业重点骨干企业,指导企业科学制定信息化战略规划,建立行业数据库和专业知识库、供应链管理系统、协同研发设计制造系统等,推进产业链协同的全面优化.
对规上工业企业包括科技小巨人企业,指导企业开展企业内部推广跨部门系统集成、数据共享和业务协同,推进工业控制系统、制造执行系统、企业资源计划系统的一体化应用.
对信息化基础较弱的小微型企业,总结信息化服务券试点活动的经验和做法,通过政府支持和引导,鼓励企业利用信息化服务提供商获取技术支持,积极开展电子商务等信息化初步应用.

3.
营造两化融合发展环境加大政策扶持力度,营造两化融合发展优良环境.
组织实施两化融合重点项目、嵌入式软件研发及应用项目、工业互联网融合创新工程项目和机器换人项目,深入开展两化融合示范工程创建活动,组织企业开展信息化诊断和两化融合管理体系贯标活动,实现两化融合推进工作制度化和常态化.
整合各种服务资源,完善两化融合服务体系.
组建两化融合服务团队,建立两化融合服务专家库,为企业开展诊断分析、咨询辅导、管理体系贯标、专题培训等服务.
建立企业负责人和信息主管数据库,加强与企业的工作联系.
推动设立企业CIO制度,成立企业CIO联盟,建立信息化服务机构与制造业的互动机制.
组织开展各类培训活动,每年有针对性的组织机器换人、两化融合、电子商务等专题培训.
建立完善的评价体系,分行业开展企业两化融合水平评估和绩效评估.

(四)推动社会信息化,加快建设智慧昆山1.
提升公共管理信息化水平(1)继续推进智慧交通建设加强和完善交通网上政务服务相关系统,提升交通信息化管理水平,逐步形成与政务服务中心协同的政务服务系统.
建设交通信息标准化集成体系和交通大数据挖掘分析体系,深化智慧交通平台的推广应用及深化.
继续建设智慧公交系统,完善公交信号优先控制子系统功能,扩展公交公司信息采集平台和场站信息化系统.
加强行业监管力度,建设交通从业人员管理数字化系统.
加强道路监管,完成重点道路监管区域的信息化设施建设与监控系统建设.

(2)开展城市环境检测体系建设优化水环境监测监控体系,建立水资源实时监测系统,对地表水资源、地下水资源、供取水等自动监测,实现昆山水环境精确检测管理.
优化大气环境监测体系,增加自动监测站点数量,重点加强园区重排放企业监测,控制总量和浓度,保证监管时效性,提高昆山空气质量监测监控水平.
加强工业粉尘的监测监控,对粉尘超标、除尘设备停用等异常情况及时报警处置.
加强环境质量预测预报,建设环保应急与环境风险综合防控体系,对潜在风险信息有效收集防控,保障全市环境安全.

(3)加强公安安全监控系统建设根据公共安全领域的有关标准规范,划分社会治安风险等级,明确安全防护级别和视频图像信息属性类别,指导推进重要部位视频监控系统建设.
进一步提升监控图像质量,优化治安监控网络.
针对外围出市、内围出城两道电子防线中的薄弱环节,按照城镇道路交叉口无死角,主要道路关键节点无盲区,人员密集区域无遗漏,以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖的要求,提高重点公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量,实现重点公共区域全覆盖.
建设警务大数据应用体系、指挥快速反应体系、侦查技术体系、公安基础管理体系和技术防控体系,有效提升公安打防管控核心战斗力.

(4)构建安全生产智能监管体系以"扩大监督视野、提高监管水平,增强应急能力、减少事故损失,强化行政效能、节约行政成本,突出隐患整改、预防事故发生"为总体目标,建设监控管理中心,实现安全生产全过程、全方位综合监管;建设安全生产数据中心,为相关生产企业提供详细的安全生产信息服务;建设监督指挥中心,通过数字技术手段实现安全生产社会化管理的智慧监管模式;建立电梯应急救援处置平台和电梯数据中心,实现统一调度,快速救援.

2.
提升民生服务信息化水平(1)深化市民公共服务体系建设进一步挖掘整理各类资源,强化平台的各个版块功能建设,完善线上市民公共服务平台的功能,实现多平台服务、多技术支撑、多内容供给,推动市民公共服务平台的集约化运营.
统筹民政系统对外服务功能,建设数字化民政社会服务平台,面向社会公众提供各种民政行政服务和社会公共服务.
建设符合昆山本地特色的社区综合信息平台,构建覆盖城乡社区,集行政管理、社区事务与便民服务为一体的社区综合信息平台.

(2)加快完善智慧健康建设搭建全市统一高效、互联互通、信息共享、使用便捷、实时监管的卫生计生信息网络体系.
引进优质医疗资源和公共卫生服务共享,改造升级各医疗机构门诊、住院等信息系统,建设医患互动的互联网及移动端平台,建立以居民健康卡(市民卡)为主线的医疗卫生信息交换体系,整合卫生计生信息平台,推广远程健康监测等平台和系统.
提升医疗卫生类信息惠民服务应用,提供健康服务产品网上订制订购服务.
优化重造就医流程,完善充实居民健康档案资源库和电子病历资源库,逐步推行分级诊疗和大数据分析应用.

(3)积极推进智慧教育建设深入推进智慧教育建设.
提升昆山教育专网主干带宽,建设校园高速有线、无线网络.
健全教育资源共享机制和标准体系,建设优质生态教育资源,打造城乡一体化教育资源公共服务体系.
全面完善综合管理、学生、家长和教师等四大服务平台功能,建设教育数据挖掘分析系统,并利用教育大数据开展教育监管、师生评价、趋势研判和辅助决策.
全面建成昆山教育数据中心、教育资源共享中心和应用服务中心,实现信息技术与教育教学的深度融合.

(4)加快推进智慧社区建设开展以生活服务、社区管理和公共服务、智能小区为重点的智慧社区建设,促进社区服务集成化、社区管理智能化、居民生活现代化.
整合市、区、街道信息化平台和网络,建立与网格化服务管理相配套的综合式、集成式、共享式的服务管理数据功能模块.
将其他相关部门延伸到社区的政务服务网络统一纳入智慧社区平台,建立联动的信息采集、数据共享和服务应用系统,规范社区电子台帐设置,逐步推行区域政务、便民服务"联接联办",方便群众办事.

(5)深化完善智慧旅游建设完善旅游景区互联网基础设施建设,运用大数据分析、物联网、云技术等信息技术,建设旅游景区大数据分析平台、景区综合管理和服务云平台、智能营销和产品规划系统及智能发布系统,构建集"管理、服务、营销"为一体的智慧旅游云平台,推动智慧服务水平不断提升.

(6)不断拓展完善市民卡应用不断拓展完善市民卡功能应用,探索在政府服务、公共事业、商业和金融等领域的应用,进一步方便市民的衣、食、住、行,实现便民、利民、惠民的初衷.
完善易互通缴费平台功能,在全市各公立医疗机构全面推广"银医一卡通",加快推进市民卡在水、电、气、有线电视、长途客运等领域的应用推广.

(五)推进政府信息化,提高政府行政服务效率1.
完善电子政务内网建设整体规划建设市电子政务内网,统一网络体系,强化业务支撑,深化业务应用,完善安全保障体系,规范内网管理,建成"建设集约、资源共享、应用深化、环境完善"的电子政务内网发展框架.
建成覆盖全市的电子政务内网,上联市委、市政府,下联各机关部门和乡镇街道,形成上下联通的政务内网网络.

2.
开展政府公共信息平台建设梳理惠民服务资源,以卫生、教育、交通、公安、环保等领域为重点,统筹各类服务资源,形成资源目录.
开展城市公共信息服务平台建设,集中办理行政机关职能范围内的各种服务,完善全市公共服务体系.
建设智慧昆山企业公共服务平台,整合分散的企业服务资源,促进企业和政府间的良性互动.
开展智慧政务应用平台建设,打造网上政务、智慧服务的新型服务模式.

3.
推进基础数据库建设与共享以促进政府公共信息资源整合和共享为目标,建设统一的昆山市数据开发应用云服务平台,基于平台定期收集、统计汇总和全方位分析城市运行数据,推动跨部门、跨层级的综合性应用,打造云端的数据政府.
不断推进政务信息资源梳理、数字化和基础库入库工作,完善人口基础信息库、法人数据库、基础地理信息数据库和宏观经济数据库等基础数据库,加快公共信用基础数据库和服务平台建设步伐.
不断促进数据向公众开放,与第三方数据分析机构合作,共同挖掘大数据价值.
建立完善的政务信息资源融合共享机制,政务信息资源采集、交换和比对机制,政务信息资源开放机制和政务信息安全管理机制.

四.
重点工程(一)基础设施完善工程1.
工程目标到2020年底,城市和农村家庭宽带接入能力达到1Gbps,固定宽带家庭普及率基本达到100%;4G实现深度无缝覆盖,主要公共区域全面实现WiFi免费覆盖;实现三网深度融合,宽带产业链初具规模;手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降.
昆山信息通信基础设施达到国家一类地区水平,信息化指数居于全省前列,基本建成宽带、融合、安全、泛在的宽带网络基础设施.

2.
主要内容统筹骨干网、城域网和接入网建设,综合利用有线技术和无线技术,结合下一代互联网(IPv6)规模商用部署要求,分阶段系统推进宽带网络发展.
按照《昆山市信息基础设施空间布局规划》,建立共建共享协调机制和重大项目推进机制,实行通信基站、管线、局房等通信基础设施建设统筹规划,统一管理,提高投资效率和共建共享水平.
按照国务院《三网融合实施方案》的要求,实施电信网、广电网、互联网"三网融合"工程,推动业务融合,促进信息消费.

加快全光网城市建设.
以"宽带中国"示范城市建设为契机,支持运营商加大基础设施投入.
一是按照优化架构、提升容量、智能调度、高效可靠的思路,建设智能网络骨干节点,提升网络承载能力,优化骨干网间互联架构,扩容出口和网间带宽.
二是按照高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的思路,扩大城域网带宽,提高流量及业务承载能力.
三是按照高速接入、广泛覆盖、多种手段、因地制宜的思路,利用光纤到户、光纤到楼等技术方式进行接入网建设和改造,并结合4G与无线局域网技术,实现宽带网络城乡无缝覆盖.
四是加快部署基于IPv6的下一代互联网,加快城域网IPv6升级改造,适度超前实现全面IPv6化.

加快无线网络覆盖.
按照统一规划、共建共享的原则,加快4G基站全覆盖进程.
全面组织实施免费WiFi覆盖工程,发挥政府引导作用,鼓励、支持运营商及第三方企业加快城市公共热点区域免费WiFi无线宽带覆盖和开放.
实现全市范围内大型商圈、交通枢纽、医疗机构、政府机关、金融机构、星级酒店、星级景区、文化场馆和体育中心等九类公共区域免费全覆盖,拓展其余公共场所、人流密集区域的室外覆盖,实现统一认证,为城市管理提供无处不在的高速移动宽带基础设施.

(二)软件产业提升工程1.
工程目标到2020年底,形成昆山软件园和花桥经济开发区两大特色明显的软件产业集聚区,销售收入超亿元企业超过20家.
培育5家销售超亿元的重点工业软件企业,形成工业软件、电子商务服务、软件外包、行业应用等为特色的软件产业体系.

2.
主要内容以两化融合专项扶持和信息化券支持等为抓手,支持本地软件企业参与我市两化融合进程,培育一批本地化信息化服务骨干企业.
以我市大力发展机器人产业为契机,鼓励企业开展嵌入式软件的研发和应用.
围绕电子信息制造等重点产业的发展需求,加快信息终端的嵌入式软件研发和应用推广,支持基于新一代通讯技术的电子信息产品产业化升级,发展4G终端、移动导航设备、平板显示等终端产品中的嵌入式软件的研发和产业化.
以我市大力发展电子商务产业为契机,引进和培育电子商务平台企业和服务企业,在昆山开发区、花桥经济开发区、软件园以及有产业基础的镇建立电子商务产业园区,促进电子商务企业和各类要素的集聚.

加强产业集聚.
昆山经济开发区利用现有产业优势,重点发展集成电路设计、企业电子商务、信息终端等领域的嵌入式软件研发、产业化和应用推广.
花桥经济开发区重点发展跨境电子商务相关产业、互联网金融、数字内容、软件外包和其他信息服务产业;昆山软件园重点发展互联网人才培训体系和以工业软件开发、验证测试、产业融合孵化为基本内容的产业体系和公共服务体系.

(三)"机器换人"工程1.
工程目标"十三五"期间,组织实施机器换人项目1000项,培育"机器换人"应用示范企业200家以上,示范企业运营成本降低50%,产品生产周期缩短50%,不良品率降低50%,工业企业全员劳动生产率年均提高10000元/人左右.
到"十三五"期末,建成"机器换人"服务平台不少于5家,机器人及智能装备产业规模达到1000亿元,全市重点行业和规模以上工业企业基本实现智能化,智能制造达到国内领先水平,成为全国技术改造提升传统产业示范区、智能装备与机器人产业的聚集区.

2.
主要内容完善工作推进机制.
成立"机器换人"计划和机器人产业发展促进中心,组建"机器换人"协会,建立"机器换人"专家库,设立产业发展引导基金,建立部门与区镇协调联动推进机制、"机器换人"企业供需对接机制和专家咨询服务队伍.

开展示范应用引导.
以转型升级引导资金为抓手,以工业4.
0和"中国制造2025"为导向,围绕电子信息、高端装备制造、模具等特色产业,推动企业利用云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术广泛开展以智能制造为主导的升级改造.
大力实施"机器换人",促进"机器换人工"、"自动换机械"、"成套换单台"、"智能换数字",选择培育一批基础好的企业作为"机器换人"示范企业和智能制造全系统应用示范企业,加强工业大数据的开发与利用,有效支撑制造业智能化转型,建设全国领先的工业机器人智能装备应用示范城市.
加强平台载体建设.
依托机器人产业园、工研院等载体建设包括机器人及智能制造创新中心在内的若干重点产业领域关键共性技术公共创新平台与公共服务平台,集中力量、围绕劳动强度大、劳动力密集、生产环境恶劣、危险程度高的领域重点攻关,支持智能制造装备产业技术创新、技术改造、创新成果产业化、新产品推广应用项目.
加强管产学研合作,发挥哈尔滨工业大学、浙江大学等高校的技术优势,组织和引导华恒、永年激光、柯昆、徕斯、高晟等机器人骨干企业,联合行业研发机构,建立智能制造产业联盟,在产品研发、市场开拓、业务分包等方面开展深入合作.
设立产业投资引导基金,引导各类资本对本地智能装备生产企业加大投入,大力发展机器人相关产业.

(四)互联网经济示范工程1.
工程目标到2020年底,互联网服务收入超过200亿元,电子商务交易额达到300亿元.
围绕互联网工业、互联网商务、互联网农业、互联网金融等重点领域,形成4个以上互联网经济集聚区,创建2个省级互联网产业园、2个省级电子商务示范基地.
引进和培育20家业务收入超亿元互联网企业、20家电子商务平台企业,力争10家左右互联网企业在各类资本市场上市.
互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成.

2.
主要内容建设互联网工业示范工程.
推动制造业重点行业企业建立智能车间、智能工厂,通过嵌入式系统和互联网技术应用,实现装备数字化智能化改造,促进产业转型升级,实现与智能装备产业的互动发展.
建设两岸电子商务平台项目示范工程.
利用昆山获批海峡两岸电子商务经济合作实验区的契机,积极争取国家在贸易多元化、税收、金融、进出口、检验检疫等方面的政策支持,依托花桥经济开发区等载体,以两岸跨境电商平台项目等为重点,引进培育一批电子商务企业,尤其是本地重点细分领域的电子商务行业服务提供商与细分区域的电子商务服务平台.
加强与电信运营商的合作,加快花桥经济开发区数据中心建设步伐,在开发区、高新区等园区开展工业信息基础设施建设试点工作,为企业提供云计算等信息服务.
会同电信运营商建设互联网农业示范工程.
支持农业服务平台建设,完善涉农资源综合服务平台和农村综合信息服务平台,整合各类涉农服务资源,支持农业设施智能技术开发示范应用,提高精准农业建设水平.
建设互联网金融示范工程.
对接上海金融中心,以开发区、花桥经济开发区等为载体,重点推进互联网金融服务,支持昆山运筹网互联网金融和电子商务业务的拓展和深化.
鼓励有条件的企业申请有关业务许可或经营资质,发起设立以互联网为主要业务载体或以互联网业务为主要服务领域的各类持牌金融机构.

(五)"众创空间"打造工程1.
工程目标到2020年底,打造一批市场化、专业化、集成化、网络化的"众创空间",在互联网产业领域建成5个众创载体,培育1个国家小型微型企业创业示范基地,形成互联网产业集聚、创客文化氛围浓厚、创业投融资机制完善、创业辅导指导制度健全的创新创业环境.
2.
主要内容建立各类创新创业载体.
充分利用各特色产业基地、科技和产业园区建设创业基地,完善公共服务设施,提高服务质量,切实缓解创业场地缺、创业成本高等问题.
以奖励和补贴等形式支持和鼓励阳澄湖科技园、两岸青年创业园、留学人员创业园、软件园等创新载体积极构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间.
高效整合人才、技术、资本、市场等各种要素,兴办主要面向创业者的具有新服务、新模式等特征的新型创业服务机构.
推动传统孵化器与新型创业服务机构开展深层次合作,发挥传统孵化器的基础设施和新型创业服务机构的专业服务互补优势,联合建立"创业苗圃—孵化器—加速器"孵化链条,为初创企业提供全流程服务.
推广中小企业服务券制度,支持服务机构和公共服务平台为创业创新企业提供免费或低收费服务.

加强对初创企业服务能力建设.
支持引导信息服务商通过云计算、大数据和移动互联网等信息技术,为初创企业的财务管理、生产过程、采购与营销、质量检验、人力资源管理、客户服务和物流等业务提供信息化应用服务.
利用各类创业创新培训资源,创新培训模式,开发针对不同创业创新群体、创业创新活动特点的创业创新培训项目.
积极组织开展创业创新大赛、创客大赛、创新成果和创业项目展示推介、创业大讲堂、创业沙龙、创业训练营等形式多样的创业创新活动.
树立一批创业创新典型,总结推广典型经验.

发挥政府引导和市场配置资源的作用.
建立创业发展基金,引导创业投资、风险投资更多地向创业创新企业投资,满足创业初期、早中期创新型企业融资需求,吸引行业领军企业、创业投资机构、社会组织、风险资本等社会力量积极参与,实现国有孵化器、民营孵化器等交叉持股、相互融合,激发众创空间发展活力.
积极引入国际知名孵化器落户本地新建、参股、合作或受托运营管理众创空间.

(六)信息惠民深化工程1.
工程目标到2020年底,依托"智慧昆山"建设,通过智慧化与医疗卫生、交通、教育、社区等民生领域的深度融合,切实增强民生领域信息服务能力,显著提高全市公共服务均等普惠水平,实现全市居民共享智慧化建设成果.

2.
主要内容深化智慧卫生建设.
建成基于居民电子健康档案的区域人口健康信息平台,建成一批多领域、跨学科远程会诊中心;各医院及社区卫生服务中心全面推行"银医通",开发一批基于"互联网+"、移动通讯、智能穿戴设备等现代信息技术应用系统,结合社会保险、商业保险和各大银行开展互联网医疗保健费用支付,建立以"患者智能医疗软件"为核心的新型医疗服务模式.

深化智慧交通建设,重点推进"314"工程.
建设优化包括通信网络、传感网络和车联网在内的智慧交通基础信息网络(三网络).
整合公安、交通、城管等信息资源,构建统一的数据处理中心(一中心).
建设交通监控、运行管理指挥、运输管理、综合信息服务四大子平台为一体的综合交通应用平台(四平台).

深化智慧教育建设.
建设校园高速网络及智能终端,全面优化数字化环境.
完善智慧教育云平台功能,利用教育大数据开展教育监管、师生评价、趋势研判和辅助决策.
健全教育资源共享机制和标准体系,建设优质生态教育资源中心.
开展信息技术应用能力全员培训,全面提高教师的教育技术能力,实现教师业务发展的统一管理和过程性评价.

深化智慧旅游建设.
完成旅游度假区A级景区无线网络覆盖和升级工作,为实施"互联网+旅游"提供网络基础保障.
完善"旅游管家"智能服务系统功能,实现电子地图、智能导游、在线预订、信息推送等功能全覆盖.
建设旅游景区大数据分析平台及景区综合管理和服务云平台,完善智慧旅游公共服务及管理体系.

深化智慧社区建设.
加强居民信息消费引导,推广智慧社区、智能家居、市民卡等信息消费应用示范.
统筹各类公共服务信息,完善"智慧昆山"市民公共服务平台功能,实现多平台服务、多技术支撑、多内容供给,通过互联网、移动互联网和交互式网络电视(IPTV)等渠道,借助电脑屏、手机屏、电视屏、社区屏等载体,面向不同群体发布和推送个性化公共服务信息.
全面实现基层档案数字化,打造15分钟就近查档服务圈,实现移动端档案查询功能.
推进社会保障卡与市民卡并轨工作,理顺市民卡体制机制,继续深入推进市民卡拓展应用.
鼓励相关企业开展智能家居技术和产品研发,推进智能家居应用规模化发展.
通过政策引导,支持面向市民生活消费的电子商务企业的发展.

加强资费监管,实现电信资费合理下降和透明收费,改善居民信息消费体验,增强居民信息消费意愿,释放居民信息消费需求.
营造有利于扩大信息消费的政策环境,加强对信息服务、网络交易行为等的监管,依法打击网络欺诈等违法犯罪行为,规范信息市场秩序,建设安全诚信有序的信息消费环境.

(七)政务信息共享工程1.
工程目标到2020年底,建成统一高效、弹性扩展、安全可靠、按需服务的电子政务云平台,全面完成市级政府部门政府信息资源梳理、目录编制和注册工作,完成一批关注度高、影响面大的重点领域政府数据向社会开放.
建立政府数据资源对外开放和鼓励社会开发利用的制度规范,形成政府数据资源全面向社会开放的工作格局.

2.
主要内容在系统调研梳理各单位电子政务内网建设现状的基础上,统筹规划市级电子政务云平台顶层架构,明确平台建设内容,分步骤推进实施电子政务云平台建设,推动电子政务内网向云平台迁移,推行一体化集约建设和运维模式.
出台信息共享管理规范.
理顺政务信息资源共享体制机制,制定政府内部数据共享管理规范,扩大共享范围,实现开放管理、授权使用.
推动信息资源按需共享.
基本形成市级部门数据资源目录体系;梳理政府部门履职所需信息共享需求,推动部门业务信息资源按需共享.
完善各类基础数据库.
统筹硬件资源、数据采集、信息应用,完善人口信息库、法人数据库、宏观经济数据库和空间地理信息库及其他数据库.
促进政府信息资源开发利用.
加大政府数据资源向社会的开放服务力度,引导有条件的区镇逐步开放相关数据资源,鼓励各类社会主体对政府数据资源的深度开发和增值利用.
深化公共信用信息服务平台建设.
推动本市行政机关以及依据法律法规具有公共事务职能组织的信用信息记录归集,满足社会对公共信用信息的需求.
拓展公共信用信息服务平台应用.
满足行政机关在日常监督管理、公共资源分配等活动中查询使用公共信用信息.

(八)"安全昆山"工程1.
工程目标到2020年底,基本建成环保天网,形成完善的环境安全监控体系.
建成安全生产综合监管服务平台,覆盖安全生产全业务领域,业务覆盖率达100%,企业信息采集率达100%.
全面实现"智慧安监",企业事故预防预警和应急处置水平进一步提升,政府监管监察能力和效率进一步提高,与安全生产业务发展相适应的信息化体系基本形成,安全生产信息化达到国内领先水平.

2.
主要内容建立基于物联网的危险化学品生产、储存、使用、经营和运输全流程监管系统,实现对危险化学品重大危险源和运输车辆的动态监管,掌握企业危险装置和关键部位安全状态.
建立危险化学品安全生产标准化达标和事故隐患排查治理系统、危险化学品和非药品类易制毒化学品管理系统,实现生产、经营和使用许可证(备案)网上申报和审批,以及执法检查等信息的管理,并实现与环保、公安、市场监管等部门的数据交换.
建设"智慧安监"物联网技术应用示范工程,有效感知人员、设备、设施、环境的安全状态信息,实现对生产经营活动中安全要素和职业危害因素的实时监控和智能处置,提升企业事故预防预警和应急处置能力.
建设统一的云数据中心、云计算平台,构建三级四层网格化监管网络,形成隐患排查治理、安全预防控制、安全文化教育等三大体系.

加快完善环保天网.
引入"互联网+"理念,推进大数据智能应用,建设工业粉尘监控平台和环境质量预测预报平台,试点建设VOC在线监测平台,建设环境监测和环保监控设备信息化管理系统,建立环保云平台和大数据中心,搭建环境风险防控管理平台和环保应急指挥系统,确保环境安全.

整合应急管理各方面资源,通过信息化手段和物联网技术,建立完整的全市电梯数据中心,实现电梯安全信息的有效采集、传递、共享、核查.
建立以119呼叫中心为基础的电梯应急救援处置平台,实现统一调度,快速救援.
开展消防大数据应用平台建设进一步推动社会消防管理创新,不断提升火灾防控整体水平.
加强公安云平台建设,实现部门间视频监控信息资源的整合共享.
深化智慧水利建设,基于昆山水利地理信息系统,整合防汛决策支持,水资源管理,水环境监测管理等业务应用,构建水利数据资源的存储中心、管理中心、交换中心和决策支持中心,进一步加强防汛减灾以及水利公共服务能力.
"(九)"信用昆山"工程1.
工程目标到2020年底,建成覆盖昆山全部信用主体、所有信用信息类别的公共信用信息平台,形成健全的信用信息交换共享机制,征信产品和服务在社会诚信、商务诚信、政务诚信及司法公信等领域广泛应用.
2.
主要内容建设"一网三库一平台"("诚信昆山"网、企业信用数据库、个人信用数据库、信贷信用数据库和公共信用信息服务平台),有效支撑全市社会信用体系建设.
在进一步完善信用数据交换共享机制的基础上,汇集综合各部门在履行公共管理职能过程中产生的各类企业、个人有用信用信息和数据,包括守信奖励信息,违法失信信息等,搭建昆山市级统一的公共信用信息征集和使用管理平台,主要功能包括"诚信昆山"门户网站,法人信用数据库和自然人信用数据库,公共信用信息发布系统、现场查询系统和政府联合信用监管系统等.
同步开展与完善各部门的信用系统建设,对市级信用平台持续提供各类基础数据.
在保护隐私、责任明确、规范有序的前提下,充分运用大数据先进理念、技术和资源,探索发展"互联网+信用"服务和监管模式,加强对信用主体的服务和监管.

五.
规划实施保障(一)强化组织领导,保障规划落地健全市、区镇信息化工作领导小组和工作机制,强化领导小组对信息化工作的统筹规划、决策指导、组织协调、部署推进和绩效评估.
强化区镇两化融合等工作的组织机制和推进机制建设,建立联席会议制度,协调全局性和跨部门信息化建设的重要事项.
每年制定年度信息化工作计划,都要制定各项重点工程具体的行动方案,明确工作目标、主要任务、时序进度和责任单位,保障规划落到实处.

(二)强化规划衔接,细化工作措施强化规划引领作用,配合做好规划服务.
制定并落实《昆山市信息基础设施空间布局规划》,将基础网络建设纳入城乡综合规划和土地利用总体规划,实现与城乡规划等相关规划的有效对接.
制定支持通信基础设施完善、电子信息新兴产业培育、软件产业提升、信息消费促进等重点工程的具体推进措施,加大在规划协调、资金支持等方面的扶持力度,对列入规划的专项工作和重点项目,建立横向协调机制,简化审批手续,提高办事效率.
建立由互联网领域的专家教授、行业领军人物、优秀企业家等组成的专家库,发挥智库作用,为规划编制、政策制定、工程推进、项目论证等出谋划策.

(三)强化政策支持,落实配套举措全面落实上级和本市出台的相关政策,具体执行时根据年度工作侧重点进行支持领域和方向的适度微调.
各区镇要根据市级相关政策制定两化融合、互联网经济发展等方面的配套补充政策,并定期上报政策制定和执行情况.
推进政府购买信息化服务管理体制建设,实行政府服务外包政策.
设立互联网应用、电子商务、机器换人、两化融合等领域的重点项目库和专家库,落实专家咨询服务工作经费,对入库项目进行重点跟踪服务,优先推荐申报各级专项资金扶持.
改革政府投资方式,在信息基础设施建设和信息服务领域,推广政府与社会资本合作(PPP)模式;对银行、担保公司为互联网产业中小微企业提供贷款、担保服务给予利息、保费补助,贷款发生损失时按比例给予风险补偿;探索"资金改基金"运作模式,引导社会资本、金融资本、保险资金对初创期、成长期的互联网产业中小微企业创新项目给予资助.

(四)强化跟踪服务,实行督查问效建立九项重点工程跟踪服务机制,及时了解工程进展,主动跟踪督办、协调解决工程推进中遇到的问题和困难,有效推动各项工程的顺利开展.
成立由相关部门组成的联合督查组,加强对重点工程项目的监督评价.
对重点工程进行分解、建档、立项,明确督查任务、目标和要求,分解落实到部门.
制定并落实限期反馈制度,督查事项按规定时限做到事前反馈办理计划、事中反馈办理进度,事后反馈办理结果.
规范完善信息送报流程,明确送报内容、形式、周期及渠道,并定期发布.
健全考核评价体系,将督查工作成效纳入年度考核范围,作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩的重要依据.

(五)强化信息安全,健全保障制度健全市网络与信息安全协调小组、信息安全等级保护工作协调小组的工作机制,推动各部门重要信息系统运营单位建立信息安全责任制,加强信息安全管理体系建设.
推行和实施信息安全等级保护、信息安全监控、信息安全应急管理等制度.
重要业务系统和数据库建立完善的灾备体系,每年组织实施机关事业单位、重点行业的重要信息系统安全检查和评估,推行安全漏洞、网络舆情监测和公共危机的信息通报机制.
建立部门联动机制,动员政府部门、电信运营商和社会力量建立应急通信保障队伍,着力提高应急通信保障指挥的联动协调能力.

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