职工、工会、职工持股会持股、委托持股、代持以及实际股
东超过200人等情况的规范处理分析
《公司法》第七十九条规定 “设立股份有限公司应当有2人以上200人以下为发起人其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所”。 2000年中国证监会法律部24号文规定“中国证监会暂不受理工会作为股东或发起人的公司公开发行股股票的申请”。 2002年法协115号文规定 “对拟上市公司而言受理其发行申请时应要求发行人的股东不属于职工持股会及工会持股”。 《首次公开发行股票并上市管理办法》第十三条规定 “发行人的股权清晰、控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷”。
根据这些规定拟上市公司中如存在职工持股会和工会持股股份代持以及发行前实际股东人数超200人的情况都将构成公司发行上市的实质性障碍如何妥善、彻底地解决这些问题是拟上市公司和我们投行人员在项目操作过程中的重要课题。
本文通过对2007年4月至2008年7月证监会网站预披露的公司招股说明书申报稿进行搜索整理出存在此类问题公司的解决方案并加以总结供各位同事在实际工作中参考和借鉴。
一、存在的主要持股形式
经整理 2007年4月至今上报材料的公司中有23家存在职工持股、工会持股、持股会持股、 以及通过委托持股或信托持股、实际股东人数超200人等情况的案例。
根据持股形式的不同可以分为以下四类
1、 1994年7月《公司法》生效前成立的定向募集公司 内部职工直接持股
2、工会、职工持股会直接或代为持股
3、委托个人持股
4、信托持股
二、不同持股形式的规范途径案例
1、定向募集公司案例
所谓的定向募集公司是在我国进行股份制试点初期出现的一批不向社会公开发行股票只对法人和内部职工募集股份的股份有限公司。这个时期改制设立的公司几乎都存在内部职工股。这类公司大多在94年《公司法》出台以后依据当时的相关法律法规通过托管的方式进行了规范。
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上述公司通过以合理的价格向外转让股权或在股东人数的规定范围内以股权还原的方式进行了规范。其中江苏江阴港由于仍存在8名职工持股会会员不同意股权转让被认定为解决不够彻底和存在潜在纠纷而被否云变电器也因为长期占用转让款被认为清理不力被否。
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所以此类公司的规范途径可总结为实现工会和持股会的百分之百退出转让价格合理并获得持股职工的100%同意并取得相关有权部门的确认批文。
3、委托持股案例
通过委托持股形式来实现职工持股的案例与工会、持股会代持不同的只是受托人由一个团体变成了1个或数个自然人实质上还是一种“以一拖N”的代持方式。由于是自然人之间的委托代理关系在拟上市发行时巨大的利益驱动下可能存在潜在的纠纷故须在发行前进行规范、清理。
职工持股形式 规范途径
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98年4月 山东太阳纸业集团总公司改
3
本32%
案例显示委托持股的方式主要通过股权转让且这种股权转让主要在自然人之间进行实现实际股东人数少于200人审核关注点仍在于转让价格的合理性 以及转让行为的真实性方面。
4、信托持股案例
信托持股的案例相对较少 同时解决方案也比较简单通过解除信托协议并转让
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相关股权使股东人数降至合法范围。
三、其他案例
除以上情况外我们在分析整理过程中还发现一些不具有可复制性和操作较简单的案例列示如下
1、 中国南车
其下属11家三级企业和1家四级企业存在工会委员持股、职工持股会持股、委托持股以及信托持股问题通过全部转让的方式进行解决。
2、上海海得、水晶光电、广电运通及金风科技
上海海得控制系统股份有限公司存在职工持股会持股、浙江水晶光电股份有限公司存在信托持股、光电运通和金风科技存在个人代持 四者共同的特点是背后的实际股东人数较少远低于200人的限制所以它们均采取了还原股东的方式来加以解决。
3、江苏通润
江苏通润的控股股东常熟市千斤顶厂为全员持股的集体企业。千斤顶厂全部由职工持股 目前现有股东1 326名上市前未进行清理。千斤顶厂为股份合作制企业的集体企业 1980年设立全部由职工持股 申报前股东为1326名自然人。股份合作制企业是指以企业职工出资为主或者全部由企业职工出资构成企业法人财产合作劳动民主管理按劳分配和按股分红相结合的企业法人。从立法来讲我国现在已有《中华人民共和国公司法》、 《中华人民共和国合伙企业法》、 《中华人民共和国个人独资企业法》等但尚无合作制企业法或合作社法。因此对于股份合作制企业对外投资设立公司并上市的情况是否需要对该股份合作制企业职工股东进行清理 尚无相关规定。此案例并非普遍情况若非股份合作制企业无借鉴意义。
4、通达果汁
通达果汁的股东东部投资存在企业经营者员工持股实际股东达1700多人“07年7月协议将原1714名实际出资人权益转让给100名自然人约定权益资产转让价格为1.302元/股受让方于五年之后将该权益资产转让款一次性支付给转让方受让方每年按10%的利率向转让方支付利息并在未清偿权益资产转让款的期间内每年向转让方补偿按转让款10%计算的补偿款” 由于转让款支付时间过长被认定为解决不彻底而被否。
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