河南省安全生产监督管理局

贯彻落实国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知〔2016〕140号各省辖市、省直管县(市)安全生产监督管理局:现将《国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》(安监总厅管三〔2016〕95号)转发给你们,并提出以下要求,请一并贯彻落实.

一、提高认识,督促企业落实安全生产主体责任.
目前我省烟花爆竹生产经营正处于特殊阶段,督促企业严格落实主体责任,确保企业生产安全任务艰巨.
市、县安全监管局要克服畏难厌战情绪,充分认识到日常监管工作的艰巨性和复杂性,努力抓好日常监管工作不松懈,特别是要严格落实国家安全监管总局生产企业复工验收"六不准",督促烟花爆竹生产企业加强对厂区人员、原材料及半成品的管理,确保安全技术措施到位,人员管理到位,不出现非法违法生产行为及易制爆化学品漏管失控.

二、开展安全监管重点工作自查.
各市、县安全监管局9月份对2016年烟花爆竹安全监管重点工作开展情况组织自查,按照国家安全监管总局要求,重点对照省安全监管局《关于印发的通知》、《河南省安全生产监督管理局河南省公安厅转发国家安全监管总局办公厅公安部办公厅关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知》、《河南省安全监管局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故实施方案的通知》内容,逐项进行自查自纠,并建立自查工作档案,留档备查.
9月下旬,省安全监管局将随机对各市县自查开展情况进行督导.

三、加强烟花爆竹经营旺季监管.
继续开展经营安全专项整治,巩固零售点"两关闭"、"三严禁"和批发企业"六严禁"成效.
开展烟花爆竹储存仓库专项整治,凡与周边距离不符合要求的库房一律拆除,不得通过封堵门窗减少存药量而降低距离.
按照国家安全监管总局淘汰"双响类"产品(二踢脚、双响炮、双响礼花等主体升空类双响产品)的要求,批发企业对现有"双响类"产品专门建立库存及销售台账,原则上不得重新购买.
强化旺季日常执法检查,对有"双响类"产品的批发企业要求提供购销合同、运输许可证、产品合格证、产品流向登记等,发现非法购买、运输、销售行为的,及时移交公安机关.
零售点需用照明设施的,宜使用防爆灯具、开关,室内电线应采用穿镀锌钢管敷设.

四、继续保持"打非治违"高压态势.
各地要在当地党委和政府的统一领导下,认真贯彻《河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产领域打非治违工作若干规定的通知》(豫政办〔2012〕175号)精神,落实烟花爆竹"打非治违"工作责任,结合本地区实际和旺季特点,依法加大对违法违规行为的处罚力度.
二是加强对非法违法生产经营行为的追踪溯源,积极加强行政执法与刑事司法衔接,贯彻落实《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三〔2012〕116号)精神,对构成犯罪的非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,要移交公安、司法机关依法追究刑事责任.
三是充分发挥宣传教育和舆论监督作用,广泛宣传非法违法生产经营烟花爆竹所造成的严重危害,教育广大人民群众知法、懂法、守法,不组织、不参与非法违法生产经营活动.
同时,加大奖励力度,鼓励举报非法违法生产经营烟花爆竹行为,营造有利于"打非治违"的社会氛围.

请各省辖市、省直管县(市)安全监管局迅速将本通知精神传达至安全监管部门和烟花爆竹生产经营企业;请于9月26日前,将自查报告报送省安全监管局监管三处.