供应商站长网盘
站长网盘 时间:2021-02-24 阅读:()
1平阴县信息进村入户工程竞争性磋商文件采购人:平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室)代理机构:山东阳光招标有限公司项目编号:SDGP370124201902000050日期:2019年5月2政府采购系统报名提示各供应商:凡有意参加本次政府采购项目的供应商必须在山东省政府采购信息公开平台及济南公共资源交易中心网站进行注册报名且到现场确认,未在网上报名或有一个网站报名不成功或未现场确认者均视为报名不成功,供应商将不具备本项目的投标资格.
系统注册并报名:山东省政府采购信息公开平台网址:http://www.
ccgp-shandong.
gov.
cn/sdgp2017/site/index.
jsp济南公共资源交易中心网址:http://jnggzy.
jinan.
gov.
cn/确认报名流程:1、购买磋商文件后,电子版采购文件从山东省政府采购信息公开平台公告下方链接处自行下载;2、网站注册登录,进入系统点击"招投标管理"查询项目进行报名,保存后会显示"未确认",按时交纳保证金后,凭保证金汇款截图联系招标公司进行系统报名确认;3、报名手续完全成功后会在报名系统中显示"已确认";备注:1、第一次使用系统请用IE11浏览器,网站上有安装包下载.
2、系统中有"Cell报表工具安装盘下载"需下载安装后才有数据.
3、如有其他疑问请致电代理机构.
3目录目录第一章竞争性磋商公告.
4第二章供应商须知.
6第三章项目说明.
21第四章合同格式.
61第五章.
68第六章评分细则.
934第一章竞争性磋商公告平阴县信息进村入户工程竞争性磋商公告山东阳光招标有限公司受平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室)的委托,对平阴县信息进村入户工程供应商以竞争性磋商的方式组织采购,欢迎符合条件的供应商参加投标.
1.
项目名称:平阴县信息进村入户工程项目2.
项目编号:SDGP3701242019020000503.
采购内容:为了实现全省广大农民群众享受公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务不出村,并与国家信息进村入户公益平台对接,突出区域特色解决信息进村入户最后一公里难题,加快"互联网+"现代农业发展进程.
以竞争性磋商的方式遴选平阴县信息进村入户工程的供应商.
项目建设规模共计336个,其中中心站1个,标准站34个,专业站(简易站)301个.
具体详见磋商文件,详细要求见第三章"项目说明".
本项目垫资供应,依据《平阴县进村入户工程实施方案》财政补贴资金,依据合同发放给供应商.
4.
供应商资格要求4.
1符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商;4.
2在中国境内注册,具有独立法人资格或依法成立的分支机构;4.
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;4.
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;4.
5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;4.
6信用良好,未被列入"信用中国"网站"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间.
4.
7本项目不接受联合体投标.
5.
磋商文件的获取5.
1时间:2019年5月28日至2019年6月3日每天上午9时00分至11时30分,下午13时30分至16时00分(北京时间,法定节假日除外)5.
2地点:济南市高新区舜泰广场1#楼东13层5.
3方式:凡有意参加本次政府采购项目的供应商必须在山东省政府采购信息公开平(http://www.
ccgp-shandong.
gov.
cn/sdgp2017/site/index.
jsp)及济南公共资源交易中心(http://jnggzy.
jinan.
gov.
cn/)注册并报名成功后,供应商应在获取磋商文件时间内5携带下列证件到济南市高新区舜泰广场1#楼东13层B4区报名并获取磋商文件,否则视为报名无效.
报名时须携带:①供应商资格要求中相关证件;②基本账户开户许可证;③法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件.
报名时须提供上述证件的原件及复印件一套(复印件加盖供应商公章).
5.
4售价:300元/份(文件售后不退,购买文件只支持银行卡刷卡支付)6.
递交报价文件时间及地点6.
1时间:2019年6月14日14时00分至2019年6月14日14时30分(北京时间)6.
2地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼)7.
磋商时间及地点7.
1时间:2019年6月14日14时30分(北京时间)7.
2地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼)8.
联系方式8.
1采购人:平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室)联系人:韩主任联系电话:0531-878706258.
2采购代理机构:山东阳光招标有限公司地址:济南市高新区舜泰广场1#楼东13层联系人:张殿伟联系电话:0531-869893696第二章供应商须知前附表项目内容规定1采购人名称:平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室)采购代理机构名称:山东阳光招标有限公司采购范围及要求:为了实现全省广大农民群众享受公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务不出村,并与国家信息进村入户公益平台对接,突出区域特色解决信息进村入户最后一公里难题,加快"互联网+"现代农业发展进程,对本项目供应商通过竞争性磋商的方式进行遴选.
本次信息社建设规模共计336个,其中中心站1个,标准站34个,专业站(含简易站)301个.
具体详见磋商文件,详细要求见第三章"项目说明".
本项目垫资供应,依据《平阴县进村入户工程实施方案》国家有补贴资金,依据合同将补贴资金发放给供应商.
工期2年:2019年年底完成本项目任务的80%,(1个中心站建设,34个标准站,234个专业站或标准站建设);2020年底完成全部任务.
质保期:1年.
2项目名称:平阴县信息进村入户工程项目项目编号:SDGP3701242019020000503供应商资质要求:3.
1符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商;3.
2在中国境内注册,具有独立法人资格或依法成立的分支机构;3.
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;3.
5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;3.
6信用良好,未被列入"信用中国"网站"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间.
3.
7本项目不接受联合体投标.
4报价有效期:90日历天75响应文件正本一份,副本四份,响应文件电子版一份(U盘).
6响应文件递交截止日期:2019年6月14日14时30分(北京时间)响应文件递交地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼)7公开报价时间:2019年6月14日14时30分(北京时间)公开报价地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼)8报价保证金的形式:以基本账户转账至指定账户报价保证金的金额:2万元人民币递交方式:2019年6月13日11:00时前交指定银行帐户.
账户名称:平阴县政务服务中心开户行:齐鲁银行济南平阴支行(平阴县府前街23-2号)账号:1174714000000006556004009联系人:孔琳琳联系电话:87892813供应商以上述方式在规定时间前以款到济南公共资源交易中心平阴分中心帐户为准,并标明保证金编号:2019091.
以个人名义或非基本账户汇入的一概无效.
注:各供应商在交纳投标保证金后请及时与公共资源联系,并及时核对到账情况.
并应充分考虑银行交换时间,由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担.
9付款方式:采取先建后补、以奖代补方式,根据益农信息社验收情况,验收合格后付至80%,剩余10%待验收合格之日起一年后结清.
10踏勘现场:供应商自行踏勘现场.
11本次采购采用综合评分法121、本项目预算为:98万元.
(本项目预算为补贴预算,为了充分发挥本项目的供应效果,供应商可根据项目情况自行报价,且报价必须高于补贴预算.
)2、首轮基础报价须高于预算价,否则视为无效报价,做废标处理.
3、"最终报价"必须高于"基础"报价,否则视为无效报价,做废标处理.
13请供应商在递交响应文件时提交法人代表人证明文件或法人授权委托书及身份证原件,不按规定提交视为供应商自动放弃报价资格.
8一、说明1.
定义1.
1"采购人"系指平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室).
1.
2"采购代理机构"系指山东阳光招标有限公司.
1.
3"竞争性磋商小组"系指根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规规定,由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或推荐成交候选供应商的临时组织.
1.
4"成交供应商"系指由竞争性磋商小组经磋商确定的符合采购需求、质量和服务相等且报价最高,并对竞争性磋商文件做出实质性响应,取得与采购人签订合同资格的供应商.
1.
5"服务"指本竞争性磋商文件中所述所有服务.
1.
6"货物"指本竞争性磋商文件中所述所有货物.
2.
合格供应商2.
1资质要求:1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商;2)在中国境内注册,具有独立法人资格,具有独立承担民事责任的能力;3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;6)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;7)信用良好,未被列入"信用中国"网站"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间.
8)本项目不接受联合体报价.
2.
2法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人,母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位,都不得在同一竞争性磋商项目同时报价;2.
3向采购代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案;2.
4在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为.
3.
报价费用无论报价过程中的方法和结果如何,供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的费用.
二、竞争性磋商文件4.
竞争性磋商文件组成本竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容组成.
5.
竞争性磋商文件澄清和修改5.
1任何已登记备案并领取了竞争性磋商文件的供应商,均可要求对竞争性磋商文件进行澄清,澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前以书面形式通知采购代理机构,在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理.
95.
2采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式或其他适当的形式予以答复,发给要求澄清的供应商.
答复中包括所提的问题,但不包括问题的来源.
5.
3在提交响应文件截止时间5日前任何时候,采购代理机构无论出于何种原因,均可用补充文件的形式对竞争性磋商文件进行澄清和修改.
该澄清和修改作为竞争性磋商文件的组成部分,对所有供应商具有约束力.
澄清修改将向已登记备案并领取了竞争性磋商文件的所有供应商发出,供应商在收到该澄清文件后应于当日内,以书面形式给予确认,逾期不确认视为认同.
5.
4为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求编制响应文件,采购代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间,并在提交响应文件截止时间前以书面形式或其他适当的形式通知各供应商,对所有供应商均具有约束力,而无论是否已经实际收到该通知.
在这种情况下,采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期.
三、响应文件编写6.
报价语言及计量单位6.
1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字.
6.
2供应商所提供的技术文件和资料,包括图纸中的说明,应使用中文简体字.
6.
3原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件,必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件.
6.
4除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外,响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位.
6.
5对违反上述规定情形的,竞争性磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格.
7.
响应文件组成7.
1报价函(一)7.
2资格、资质证明文件1)营业执照副本、资质证书、基本账户开户许可证复印件并加盖单位公章;2)法定代表人授权委托书;(二)3)"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)或中国政府采购(www.
ccgp.
gov.
cn)等网站的信用记录,提供截图并加盖公章;4)供应商认为需要提交的其它文件.
7.
3报价文件1)报价一览表(三);2)分项报价一览表(四);7.
4技术文件1)营业网点数量详细说明;102)类似业绩;3)培训演练及突发事件应急方案;4)服务方案;5)人员及物资管理;6)管理制度;7)供应设备配置标准;8)本地化服务;9)服务车辆;10)办公场所;11)走访计划;12)技术规格偏离表.
对照竞争性磋商文件技术规格、参数以及要求,逐条说明所提供货物与服务是否做出了实质性响应,如有偏离和例外,则应按照竞争性磋商文件中技术规格偏离表格式填写清楚,并提供所偏离的具体参数以及要求.
供应商若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的,一经发现,其投标无效,并按照相关法律法规进行处罚;13)供应商认为需要说明的其他问题;14)优惠条款(注:供应商提供的优惠条件必须在响应文件中明确列出,不包括报价优惠).
7.
5商务文件1)近3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明.
2)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料.
3)供应商近三年同类经营业绩一览表及合同.
4)供应商的财务状况报表,包括资产负债表、损益表.
5)供应商提供的供货时间承诺及供货安装安排计划.
6)对货物的实施、配送方案.
7)商务情况表(见).
8)供应商认为需要提交的其它文件.
7.
6小微企业及节能环保产品1)小、微型企业供应商为小、微型企业、监狱企业或涉及的产品属于小、微型企业、监狱企业的部分,涉及部分价格将做扣除,须提供:a.
《中小企业声明函》、《从业人员声明函》(见)、《中小微企业认定表》(原件)(认定表须具有县、区及以上经信局盖章认定);b.
上一年度资产负债表、损益表的复印件;c.
如供应商为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵11团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件.
注:①给予小、微型企业、监狱企业产品的价格6%的扣除.
②供应商必须按规定提供上述资料,否则评分时不予价格扣除.
③本项目所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定:所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:符合中小企业划分标准;提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物.
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本项目所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准.
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.
2)节能、环保产品a.
按国家有关节能环保政策执行.
b.
属于政府强制采购节能产品的,需按照强制采购节能产品清单填报.
c.
属于优先采购的节能产品或环保产品的,按以下幅度进行加分:加分幅度:节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度:4%;节能、环保产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度:4%.
注:供应商必须按规定格式填写环境标志产品明细表和节能产品明细表(见),并提供有效的国家节能产品认证证书和中国环境标志产品认证证书(复印件加盖公章),否则评分时不予加分.
3)残疾人福利性单位供应商为残疾人福利性单位的,价格将做扣除,须提供《残疾人福利性单位声明函》(后附)并满足以下条件:a.
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);b.
依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;c.
为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;d.
通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;e.
提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人.
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的12雇员人数.
注:①残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予6%的价格扣除.
②同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的,不重复享受价格扣除政策.
8.
响应文件装订8.
1供应商必须将响应文件(正本、副本)中的有关文件按上述顺序排列装订成册,并在首页编制"响应文件目录".
8.
2装订方式:胶装(不按要求胶装的按无效报价处理).
9.
报价9.
1本次报价非一次性报价.
报价含货物、运输、安装、保险、售后服务、培训、验收及因购买服务和货物所需缴纳的所有税费等全部费用.
本项目为交钥匙项目.
9.
2供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明.
竞争性磋商小组不接受可选择的报价方案和价格.
任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝;9.
3最终报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更;9.
4供应商免费提供的项目,应先填写该项目的实际价格,并注明免费.
此项不计入总报价;9.
5竞争性磋商过程中如对竞争性磋商文件有实质性变动的,采购代理机构将书面通知所有参与竞争性磋商的供应商,供应商据此进行再次报价;9.
6对总报价进行调整时,单价按相应比例浮动,单价浮动后所采用服务和货物不得变更.
否则采购人有权取消成交供应商的成交资格,因此所造成的损失由成交供应商承担;9.
7最终报价,总报价为供应商成交后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用(包括货物、运输、安装、保险、售后服务、培训、验收及因购买服务和货物所需缴纳的所有税费等全部费用,本项目为交钥匙项目);9.
8最终报价,分项单价在合同执行过程中不因市场变化因素而变动.
9.
9公开报价时,大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按照单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准;按照以上原则对错误报价的修正,供应商应签字确认.
若供应商拒绝修正投标报价的,其投标无效.
10.
响应文件编写方式10.
1供应商必须将响应文件(一份正本、四份副本)中的有关文件按上述顺序排列装订成册,并在首页编制"响应文件目录".
10.
2供应商应准备一份正本、四份副本和响应文件电子版一份(U盘)以及单独密封的报价一览表三份.
在每一份响应文件上要注明"正本"或"副本"字样.
供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致,如果正本与副本不一致,以正本为准;如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异,以报价一览表为准;响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的,以报价一览表为准;三份报价一览表不一致的,按无效报价处理.
1310.
3装订方式:胶装;未胶装的响应文件按无效报价处理.
10.
4响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印.
10.
5响应文件应严格按照响应文件的要求提交,并按规定的统一格式逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的项应填写"无"、"没有相应指标"等明确的回答文字.
响应文件未按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的响应文件,其报价有可能被拒绝.
10.
6因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担.
11.
响应文件签署11.
1法定代表人或授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在响应文件(正本、副本)、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章,不得使用其它形式如带有"投标专用章"等字样的印章,否则报价将被视为无效.
如供应商对响应文件进行了修改,则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章.
11.
2任何行间插字、涂改和增删,必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效.
12.
响应文件密封和标记12.
1供应商应将响应文件正、副本密封送达,并在封面明显处注明以下内容(密封件格式见十五):1)项目编号、项目名称.
2)供应商名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真.
12.
2为方便公开唱价,请供应商将三份"报价一览表"单独密封,并注明报价一览表,项目名称、项目编号、供应商名称(加盖公章),与响应文件同时提交.
12.
3每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明"于2019年月日时分之前不准启封"字样.
12.
4如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记,采购代理机构对供应商提前启封概不负责.
对由此造成提前开封的响应文件,采购代理机构有权予以拒绝,并退回供应商.
12.
5在响应文件递交前查验供应商的资格,请各供应商将单独准备的资格、资质证明文件一套,在递交响应文件时提交(无须密封),查验内容如下:(1)营业执照副本复印件(加盖公章);(2)法定代表人授权委托书原件(必须要有法定代表人的签字或印章并加盖单位公章,法人到场的提供法定代表人证及身份证)(二);(3)授权代表身份证原件及复印件;(4)资质证书;13.
报价保证金13.
1本次竞争性磋商项目的磋商保证金:人民币贰万元整.
13.
2参加报价的供应商须以电汇或投标担保函的形式缴纳磋商保证金(其他银行票据不予认可).
①以电汇形式缴纳磋商保证金的办理的电汇单上显示的申请人与参与报价的供应商名称必14须一致且电汇单上用途一栏须注明保证金编号,否则不予认可.
投标保证金须在2019年6月13日11:00前(已到账时间为准)到达磋商文件指定账户.
(本项目不接受现金、个人或非参与本项目的供应商的电汇或银行汇票.
)②以投标担保函的形式缴纳磋商保证金的须在2019年6月13日11:00前送达采购代理公司,过期无效.
担保机构须在财政局备案,否则保函无效.
保函格式详见十四.
13.
3供应商须按前附表规定要求以基本账户转账至指定账户的形式交纳保证金.
未按规定交纳报价保证金的供应商,其报价文件不予接收.
13.
4未成交的供应商的磋商保证金在公布成交结果5个工作日内无息退还,成交供应商的磋商保证金将在采购人与成交供应商签订合同后5个工作日内无息退还.
13.
5发生下列情况之一,磋商保证金不予退还.
13.
5.
1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;13.
5.
2供应商在响应文件中提供虚假材料的;13.
5.
3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;13.
5.
4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;13.
5.
5磋商文件规定的其他情形;14.
报价有效期14.
1从报价之日起,有效期为90日.
报价函的有效期比本须知规定的有效期短的,将被称为非响应报价,采购代理机构有权拒绝.
14.
2特殊情况下,在报价有效期满之前,采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期.
供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求.
拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金;同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期.
四、响应文件递交15.
响应文件递交时间和地点15.
1递交时间:2019年6月14日14:00-14:30(北京时间).
地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼).
15.
2供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点.
如因特殊原因需推迟报价截止日期的,则按采购代理机构另行通知规定的时间递交.
15.
3采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件.
16.
响应文件签收16.
1采购代理机构收到响应文件后,供应商在响应文件签收表上登记.
16.
2电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受.
16.
3对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还.
17.
响应文件修改与撤回17.
1供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件,并书面形式通知采购代理机构.
1517.
2供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交.
17.
3撤回报价的要求应以书面形式提出,由供应商法定代表人或授权代理人签署,并在报价截止时间前送达采购代理机构.
17.
4报价有效期内不得撤回响应文件,公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单,其报价保证金不予退还,供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响.
18.
响应文件有下列情况之一,采购人或者采购代理机构不予受理:18.
1逾期送达的或者未送达指定地点的;18.
2未按照竞争性磋商文件要求密封、标记的;18.
3开启响应文件后,供应商再对响应文件的密封情况提出异议的.
五、公开报价与磋商19.
公开报价19.
1按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价.
公开报价由采购代理机构主持,采购单位、供应商和有关方面的代表参加.
供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席.
19.
2公开报价时,由供应商和公证机构检查响应文件的密封情况,并经供应商签字确认,公证机构对响应文件的密封情况进行公证.
19.
3工作人员当众拆启响应文件,唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容.
19.
4记录员将唱价内容分项记录.
20.
竞争性磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点组建竞争性磋商小组,其成员由采购人及有关方面的专家等三人以上单数组成,其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二.
竞争性磋商小组严格按照《山东省政府采购评审专家管理办法》的规定组成,竞争性磋商小组成员将在公开报价前随机抽取确定.
21.
磋商原则21.
1统一性原则:竞争性磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法,用同一标准进行评审.
21.
2独立性原则:磋商工作在竞争性磋商小组内部独立进行,不受外界任何因素的干扰和影响.
竞争性磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任.
21.
3物有所值原则:通过第一轮的公开报价,激发供应商展开竞争,进一步优化方案,并使报价符合预期目标.
21.
4保密性原则:采购代理机构应当采取必要的措施,保证竞争性磋商在严格保密的情况下进行.
21.
5综合性原则:竞争性磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标,而不以单项指标的优劣评定出成交供应商.
22.
评审方法本次竞争性磋商为综合评分法,磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件,由磋商小组综合各成员打分作出最终结论.
根据采购人的授权直接确定成交供应商或确定成16交供应商候选人.
磋商小组对响应的响应文件进行两阶段评审.
第一阶段,确定最终采购需求方案.
符合要求采购供应商将有再次报价的机会.
第二阶段为综合评分.
经初审合格的响应文件,磋商小组将根据采购文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价.
磋商小组按照"综合实力最强、能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评价标准,并且投标报价合理"的原则按评分细则对各供应商进行比较和评价打分,按最终得分由高到低排序,确定排名第一的为预成交供应商,得分相同的,报价最接近基准价格的一方为预成交供应商.
得分且投标报价相同的,技术指标较优的一方为预成交供应商.
评分细则后附.
23.
初步评审23.
1竞争性磋商小组对供应商进行资格性初步检查.
资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明、报价保证金等进行审查,如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效;未按要求提交报价保证金;报价有效期不足的;不参加报价仪式;未按照竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章等情况,则其响应文件将被拒绝.
23.
2竞争性磋商:竞争性磋商小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行竞争性磋商.
在竞争性磋商中,竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.
竞争性磋商文件有实质性变动的,竞争性磋商小组将以书面形式通知所有参加竞争性磋商的供应商.
23.
3供应商进行再次报价.
竞争性磋商小组将根据磋商情况,对竞争性磋商文件中的"服务需求及技术要求"以及商务条款进行调整,并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商.
供应商在竞争性磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价,并由法定代表人或授权代理人签字确认.
23.
4符合性检查:指依据调整后的竞争性磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行审查,以确定是否对响应文件的实质性要求作出响应.
实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留.
23.
5(一)如出现下列情形之一的,视为对响应文件没有做出实质性响应,按照无效报价处理.
1)在规定的截止时间之后递交的;2)未按采购文件规定要求密封、签署、盖章、胶装的;3)未按规定交纳保证金的;4)不具备采购文件中规定的资格要求的;5)报价(含磋商前基础报价)未超过采购补贴预算的;6)未全部响应采购文件规定的实质性要求的;7)供应商所载明的服务期(供货期)超出本磋商文件要求的;8)不符合法律、法规规定的其他情形.
供应商有上述行为之一的,监督管理机构或采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规、规章的规定行使其权利.
给采购人、采购代理机构造成损失的,采购人、采购代理机构有索赔的权利.
17(二)供应商有下列情况之一,其报价不仅被视为无效,而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其报价保证金.
供应商给采购人和采购代理机构造成损失的,应予以赔偿.
1.
供应商在报价有效期内撤回报价;2.
供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料的;3.
以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;4.
供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益;5.
在整个报价、评审过程中,供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的;6.
成交供应商不按规定签订合同的;7.
法律、法规规定的其他情况.
(三)禁止供应商相互串通报价.
1、供应商有下列情况之一,属于供应商相互串通报价:(1)供应商之间协商报价报价等响应文件的实质性内容;(2)供应商之间约定成交供应商;(3)供应商之间约定部分供应商放弃报价或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价;(5)供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动;2、有下列情形之一的,视为供应商相互串通报价:(1)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制;(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜;(3)不同供应商的响应文件载明的项目成员为同一人;(4)不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异;(5)不同供应商的响应文件相互混装;(6)不同供应商的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出.
供应商存在以上行为之一的,响应文件无效,采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其报价保证金.
供应商给采购人和采购代理机构造成损失的,应予以赔偿.
23.
6最终报价后,重大偏离不允许被修正,但竞争性磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方,这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响.
23.
7竞争性磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件,供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价.
24.
响应文件的澄清24.
1为有助于对响应文件进行审查,竞争性磋商小组有权向供应商询问.
竞争性磋商小组18有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正.
但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其法定代表人或授权代理人签字,并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容.
供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分.
供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的,竞争性磋商小组可拒绝该报价.
24.
2如竞争性磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理,有降低质量、不能诚信履行的可能时,竞争性磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料.
若已要求,而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的,经竞争性磋商小组取得一致意见后,可拒绝该报价.
25.
综合评审25.
1经初审合格的响应文件,竞争性磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法做进一步评定.
竞争性磋商小组严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行综合分析,比较报价,同时考虑以下因素:1)最终报价;2)货物的性能指标及使用寿命;3)整体实施方案的合理性、先进性;4)售后服务条款(含交货、安装及调试);5)技术及商务有无偏离;6)供应商资信情况和履约能力;7)供应商的经营业绩;8)优惠条件;9)其他.
25.
2本次竞争性磋商为综合评分法,磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件,由磋商小组综合各成员打分作出最终结论.
根据采购人的授权直接确定成交供应商或确定成交供应商候选人.
25.
3无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的,报价将被拒绝,采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任.
1)提供虚假材料谋取成交的;2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3)恶意串通报价的;4)其他任何有企图影响磋商结果公正性的活动.
26.
确定成交供应商竞争性磋商小组根据综合评审结果,根据采购人的授权直接确定成交供应商或确定成交供应商候选人.
27.
评审过程保密公开报价之后,直到签订合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及19成交意向等,均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露.
28.
供应商瑕疵滞后的处理28.
1无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序,包括已经签订合同的情形,一旦在任何时间被发现存在上述情形,则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果,或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝,并有权决定采取相应的补救或纠正措施.
一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果,其现有的位置将被其他供应商依序替代,相关的一切损失均由该供应商承担.
28.
2若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同,之后才发现存在上述情形,经竞争性磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题,且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利,在此情形下准备考虑维持结果,竞争性磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任,若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额,竞争性磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施.
29.
特殊情况下的处理方法根据政府采购法律法规的有关规定,出现下列情形之一的,竞争性磋商小组将否决所有供应商的报价.
1)出现影响采购公正的违法、违规行为的;2)因重大变故,采购任务取消的.
六、授予合同30.
成交通知书30.
1评审结果将在山东政府采购信息公开平台、平阴公共资源交易网公布,确定成交供应商并发布成交公告,不再以书面方式通知未成交的供应商.
采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释.
30.
2在报价有效期内,采购单位、采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》.
《成交通知书》是合同的一个组成部分.
30.
3《成交通知书》发出后,采购单位改变成交结果,或者成交供应商放弃成交项目的,应当依法承担法律责任.
31.
签订合同31.
1成交通知书发出之日起30日内,按照磋商确定的事项签订合同.
31.
2响应文件、成交供应商的响应文件以及竞争性磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分.
31.
3不按约定签订或履行合同,给对方造成损失的,应承担赔偿责任.
七、成交服务费32.
成交服务费本项目代理费贰万元,由成交供应商交纳.
八、处罚、质疑2035.
处罚发生下列情况之一,供应商的报价保证金或履约保证金不予退还,并被列入不良记录名单,供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响:1)公开报价后在报价有效期内,供应商撤回其报价;2)成交供应商未按本竞争性磋商文件规定签订政府采购合同;3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议;4)将成交项目转让给他人,或者在响应文件中未说明,且未经采购代理机构和采购人同意,将成交项目分包给他人的;5)成交供应商不按要求提交履约保证金的;6)供应商其它未按竞争性磋商文件规定和合同约定履行义务的行为.
36.
质疑36.
1供应商对采购活动事项有疑问的,可以向采购人或采购代理机构提出询问,采购人或采购代理机构将依法作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.
36.
2供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内(以公布成交结果的日期为准),以书面形式向采购代理机构提出质疑,超过期限不予受理.
(1)供应商应当知道其权益受到损害之日,是指:对竞争性磋商文件提出质疑的,为竞争性磋商文件发出之日;对磋商过程提出质疑的,为相应采购程序环节结束之日;对成交结果提出质疑的,为成交结果公布或者公告之日.
(2)未递交响应文件的供应商,其未参加后续采购活动,不得对递交响应文件截止后的采购过程、成交结果提出质疑.
36.
3磋商文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
36.
4质疑文件应包括以下主要内容,并按照"谁主张、谁举证"的原则,附上相关证明材料.
否则,采购代理机构不予受理:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
(7)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章,或法定代表人特别授权加盖单位公章,并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等.
36.
5供应商不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任.
供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍采购活动正常进行21的,属于严重不良行为,采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单,并依法予以处罚.
36.
6采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实,在7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标供应商,答复的内容不涉及商业秘密.
36.
7质疑供应商对采购代理机构的答复不满意,或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向平阴县政府采购办公室投诉.
九、保密和披露37.
保密和披露37.
1供应商自领取竞争性磋商文件之日起,须承担本采购项目下保密义务,不得将因本次采购获得的信息向其他人外传.
37.
2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露.
37.
3在下列情形下:当发布成交公告和其它公告时,当国家机关调查、审查、审计时,以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等.
对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任.
十、解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构,当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准.
竞争性磋商文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据.
第三章项目说明为积极推进信息进村入户工程,加快农业农村信息化进程,围绕济南智慧农业试验区建设部署,根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省信息进村入户工程整省推进实施方案的通知》(鲁政办字〔2018〕183号)及济南市农业农村局关于印发《济南市信息进村入户工程整市推进实施方案》(济农字〔2019〕2号)的通知要求.
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以新发展理念为引领,以农民需求为导向,以实现益农信息社涉农行政村全覆盖为目标,本着"政府引导、公益为先、市场运作、农民受益"的原则,着力加强资源聚合和机制创新,加快信息进村入户建设,完善农业农村信息服务体系,提升农民信息获取能力和增收致富能力,助力推进乡村振兴.
二、任务目标22自2019-2020年,在平阴县涉农行政村建设336个益农信息社.
2019年,完成平阴县269个涉农行政村的益农信息社建设,占总目标的80%,手机APP下载量达到2.
73万以上.
同步完成10%标准站和县级中心站建设.
注:2019完成平阴县269个涉农行政村的益农信息社建设(含34个标准站及1个县级中心站建设),占总目标的80%,手机APP下载量达到2.
73万以上.
2020年,完成全县剩余涉农行政村的益农信息社建设,基本实现全覆盖,手机APP下载量累计达到4.
54万专业站、简易站建设数量按照30%和70%的数量遴选建设.
三、建设内容(一)益农信息社主要包括中心站(县级供应中心)、标准站、专业站和简易站四种类型.
按照《山东省信息进村入户工程建设供应管理办法(暂行)》要求,依托农村现有商超、农资店、新型经营主体、电商服务站点等实体,本着"自愿、择优、一村一社"原则,遵照"有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续供应能力"的"六有"标准,积极开展村级益农信息社建设,力争建设一处达标一处,夯实信息进村入户工程基础.
在布局建设村级站时,标准站建设数量按照本辖区内任务数量10%确定.
(二)县级供应主体负责益农信息社的建设和供应,按照全省统一的益农信息社服务内容,对接信息进村入户省级供应商,承担相关资源整合任务,拓展服务功能,并积极探索商业运作模式,提高益农信息社持续供应能力.
(三)按照"有文化、懂信息、能服务、会经营"的标准,由区县农业农村主管部门和县级供应主体遴选确定信息员,每个涉农行政村至少有1名合格的信息员.
依托益农信息社供应主体,以区县、镇街为单位,有针对性地开展信息技术基础知识和应用技能培训,并加强能力考核.
(四)充分利用益农信息社这一平台,提供农产品供求、市场价格、招聘用工等信息查询和发布,开展生活缴费、医疗预约挂号、小额提现、物流代收代发等业务,利用电商平台拓展农产品上行、农资下乡渠道,组织进行生产技术、政策、市场等相关知识和手机应用技能培训,逐步实现农民群众享受公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务不出村,有效解决信息进村入户最后一公里难题.
(五)要把农产品上行作为益农信息社建设的重点,在县级益农信息社中心站(县级供应中心)加挂品牌农产品供应中心的牌子,引领提升农产品的市场知名度和竞争力.
依托县级供应中心和益农信息社,积极整合知名电商平台,打造农产品上行服务体系,推进资源聚合和机制创新,畅通农产品上行通道,把优质特色农产品卖出去、卖上好价钱,有效解决农产品"卖难"问题.
23四、工期及验收(一)工期:2019年8月底完成269个建设任务.
2020年底完成剩余建设任务.
(二)验收:2019年9月,县农业农村主管部门对2019年建设的益农信息社进行自行验收,10月市农业农村主管部门按一定比例进行抽验,11月报省农业农村厅验收确认;2020年11月对剩余任务进行验收.
五、付款方式采取先建后补、以奖代补方式,根据益农信息社验收情况,原则上按照每个益农信息社中心站(县级供应中心)奖补20万元、标准站奖补1万元、专业站和简易站奖补2000元的标准,对供应主体给予一定资金补助.
第一年按照验收合格的信息社补助资金的90%拨付奖补资金,剩余10%自验收之日起一年后,无息拨付奖补资金.
第二年建设任务依据实际建设数量拨付奖补资金.
24省级方案(市级执行此标准)益农信息社类型及建站标准信息进村入户村级信息服务站简称"益农信息社".
益农信息社建设要坚持整县推进,做到服务无盲区.
益农信息社的建设或认定要以满足公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务四类服务为基本要求,要充分利用现有设施和条件,避免重复建设.
益农信息社要在山东省信息进村入户工程省级综合服务系统(手机端APP名称暂定"沃农宝")登记注册、开展服务并纳入统一管理.
一、益农信息社类型定义益农信息社主要包括中心站(县级供应中心)、专业站、标准站和简易站四种类型.
在布局建设村级站的同时,应统筹安排县级中心站建设,原则上每行政村只建一个益农信息社.
1.
中心站(县级供应中心)中心站建设在各县(市、区)城区或近郊,除具备标准站的基本功能之外,还承担本辖区村级站管理和指导、资源集聚共享、物流集散等工作,促进本辖区益农信息社业务协作配合、互联互动.
2.
标准站标准站依托行政村建设,选择交通便利、农户密集、人流量大的地区,充分利用12316(12345)农业服务体系确保公益服务落地,便民服务、电子商务、培训体验服务发挥实效,提供"一站式"服务.
3.
专业站专业站依托家庭农场、种(养)大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体或新型农业服务主体建设,以农业专业服务为主,围绕农业生产、经营活动为其成员提供服务.
4.
简易站简易站依托各类农村商业网点建设,如农资店、兽药饲料门市、便民超市等,提供农业生产资料、生活消费品代买和电子商务等服务.
25各类站点服务职能:站点类型中心站标准站专业站简易站服务类别公益服务信息推送√√√√现场咨询√√√√农机作业调度平台√√√气象服务√√√√农产品质量安全√√√√土地流转√√村务公开√√√√灾情预警√√√√水电气代缴√√√√通信费代缴√√√√金融服务√√√√便民服务涉农保险√√√√医疗挂号√√√√票务服务√√√√旅游服务√√√√法律咨询√√√√法律维权√√√√远程诊断√√√电子商务农产品上行√√√√可溯源服务√√生产生活用品代购√√√√培训体验农业新技术、新品种、新产品培训√√√手机应用技能培训√√√√其他服务合作招商√√产品展示√√√管理指导√区域物流集散√26二、益农信息社建站标准益农信息社各类型站点要满足国家益农信息社建设"六有"标准,即:有场所:有专门用于信息服务的固定场所,建筑设施安全完备,有持续稳定供电.
统一标准、统一设计、统一装修风格、统一悬挂张贴服务标准、规范使用"益农信息社"店招牌.
有人员:每个益农信息社至少配备1名有文化、懂信息、能服务、会经营的信息员.
信息员采取自主申报、县级农业管理部门和县级供应主体审定,并在省级综合服务系统登记注册.
有设备:每个益农信息社需配备必要的终端设备,满足四类服务需求.
有宽带:每个益农信息社有20M以上的光纤网络.
有网页:在省级综合服务系统开发市、县、村三级服务站网页子栏目或专题网站,由供应主体设计网页模板,由信息员负责信息采集发布.
有持续供应能力:对益农信息社实行先建后补,并通过积极发展电子商务和代卖、代购等服务,拓展服务功能,提升增收能力.
1.
中心站(县级供应中心)建站标准(一)选址要求选择县城或重要乡镇,交通便捷,有独立空间且能够满足中心站服务需求.
(二)配套设施服务区域50平方米以上;有物流配送车.
(三)人员要求不少于2人,其中供应管理人员不少于1人,信息员不少于1人.
管理人员要求能完成本县信息进村入户工程供应工作,善于沟通,具有丰富的农业服务经验.
信息员为大学生村官、有电商经验的人员、精准识别贫困户、供应主体员工或渠道人员之一.
年龄必须在18岁以上55周岁以下;无犯罪记录且个人信用良好;电脑、手机操作熟练;27有微信、QQ、支付宝账号;有网银、会支付.
2.
标准站建站标准(一)选址要求交通便利、农户密集、人流量大;优先选择农村商业网点、村委会、农村党员远程教育点、农技推广机构、农村综合信息服务中心等基础设施较为完善的场所进行信息化改造;具体选址要求条件由市、县级农业部门与本级供应商协商确定,每县标准站建设数量按照本县益农信息社总建设数量的10%确定.
原则上要求标准站所在行政村人口数量大,能够覆盖服务人数多.
(二)配套设施独立服务区域15平方米以上.
(三)人员要求信息员1名;原则上信息员为村两委班子成员、大学生村官、有电商经验的人员、精准识别贫困户、供应主体员工或渠道人员之一.
年龄必须在18岁以上55周岁以下;初中以上学历;无犯罪记录且个人信用良好;电脑、手机操作熟练;有微信、QQ、支付宝账号;有网银、会支付.
3.
专业站建站标准(一)选址要求行政村内的家庭农场、种(养)大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体或新型农业服务主体、12396科技信息服务站、省新型职业农民乡村振兴示范站等;交通便利、农户密集、人流量大.
28(二)配套设施服务区域10平方米以上;(三)人员要求信息员1名;原则上信息员为新型农业经营主体或新型农业服务主体工作人员或村两委班子成员、大学生村官、有电商经验的人员、12396科技信息服务站站长、省新型职业农民乡村振兴示范站站长、精准识别贫困户、主体供应商轻触点终端人员之一.
年龄必须在18岁以上55周岁以下;初中以上学历;无犯罪记录且个人信用良好;电脑、手机操作熟练;有微信、QQ、支付宝账号;有网银、会支付.
4.
简易站建站标准(一)选址要求行政村内无标准站、专业站.
行政村内的各类农村商业网点,如农资店、兽药饲料门市、便民超市等以及现有各类为农服务站点等.
(二)配套设施服务区域5平方米以上.
(三)人员要求信息员1名;原则上信息员为村两委班子成员、大学生村官、有电商经验的人员、精准识别贫困户、主体供应商轻触点终端人员之一.
年龄必须在18岁以上55周岁以下;无犯罪记录且个人信用良好;电脑、手机操作熟练;29有微信、QQ、支付宝账号;有网银、会支付.
30益农信息社服务管理办法一、益农信息社服务内容1.
公益服务利用12316等服务渠道精准推送农业生产经营、技术推广、政策法规、就业资讯等公益服务信息及现场咨询;农机作业调度平台;气象服务平台;农产品质量安全;农产品市场行情;土地流转;农村"三资"管理;灾情预警.
2.
便民服务水电气、有线电视代缴;通信费(含宽带费)代缴;金融服务;涉农保险;医疗挂号;票务服务;旅游服务;法律咨询和维权;防电信诈骗;远程诊断.
3.
电子商务农产品上行;生产生活用品代购.
314.
培训体验服务农业新技术、新品种、新产品培训;农民手机应用技能培训.
备注:益农信息社四类服务内容随业务开展相应增加.
二、益农信息社服务规范1、保持良好的工作状态,仪容仪表整齐、端庄、得体,精神饱满;不得衣衫不整、精神萎靡不振.
2、主动大方、热情待客,真诚、文明服务,规范礼貌用语,有责任心;不得怠慢服务对象或流露敷衍、厌烦情绪.
3、诚实守法经营,向农民提供优质服务和货真价实、物美价廉的商品.
4、保持益农信息社常年开门,为农民提供服务;不得无故歇业、随意关门、关机.
5、在固定场所内有序放置终端设备及样品,不得杂乱摆放.
6、确保向农民传递的信息真实、有效.
7、做到咨询、投诉处理让农民满意;不得刁难、搪塞、推托、拖延不办.
8、严格遵守国家法律法规、各项政策和政府有关财税、工商、质量、物价、农业等管理规定,主动接受社会监督.
32益农信息社建设流程一、组织架构和职责(一)信息进村入户工程领导小组各市、县(市、区)成立由各级政府分管领导牵头的信息进村入户工程领导小组或联席会制度,成员包含农业农村主管部门、供应主体等单位.
主要负责:统筹协调资源、明确职责分工、指导工作推进组各项工作有序推进和落实.
(二)益农信息社建设推进工作组各市、县(市、区)应建立健全由农业农村主管部门和供应主体组成的益农信息社建设推进工作组.
主要职责:根据《山东省信息进村入户工程整省推进实施方案》,制定本市、县(市、区)信息进村入户工程方案,提出建设计划和建设要求,确定每个行政村益农信息社建站类型,对供应主体建设的益农信息社进行验收.
(三)省级供应主体职责配合、协助市、县(市、区)农业农村主管部门选择本级供应主体,指导县级供应主体开展益农信息社建设及供应管理工作;协调省、市级有关部门相关服务资源对接;督导考核市、县级供应主体信息进村入户工程推进;完善月报制度,每月25号前统计汇总全省建设供应情况(信息进村入户工程实施进度统计表),30日前报送省农业农村厅.
3334二、建设流程益农信息社的建设流程是:1.
业主申报符合"六有"标准的单位人员具有申报资格,由业主在省级综合服务系统(沃农宝)填写申请表(1《益农信息社申请单》),提交至县级农业主管部门和供应主体.
2.
实地考察由县级农业农村主管部门和县级供应主体根据《益农信息社建站标准》中各类型益农信息社的建站标准,对业主和站点情况进行实地考察,确定建站类型.
3.
确认配置根据《益农信息社设备配置标准》,由县级农业农村主管部门确定建设要求,在综合服务系统中提供具体配置清单(2《益农信息社标准配置清单》).
4.
签订协议县级农业农村主管部门与县级供应主体签订建设合同,合同主要明确建站类型、数量、配置明细、建设时限和奖补资金等.
5.
开始施工县级供应主体根据合同内容,组织人员进场施工.
6.
培训学习县级供应主体根据当地情况,制定培训内容,信息员按期参加理论和实践操作培训.
357.
竣工验收县级供应主体将建设留存资料整理为验收资料,验收资料分为两部分,省级综合服务系统(沃农宝)益农社信息社验收清单(3《益农信息社验收单》)、设备配置图片,依据验收资料县级农业农村主管部门进行竣工验收,且所建设益农信息社已在省级综合服务系统确认,确认后按照合同约定进行付款.
1.
益农信息社申请单2.
益农信息社标准配置清单3.
益农信息社验收单361益农信息社申请单(电子流程)申请单位:日期:信息员姓名性别出生年月身份证号文化程度申请类型中心站标准站专业站简易站电话电子邮箱微信号拟建地址县(市、区)乡(镇)村组(路)主营业务营业面积用于益农社经营服务面积基本情况介绍及经营服务历史业绩:附:照片资料(拟建店面外观门头照片、室内用于益农社经营场所照片等)372益农信息社标准配置清单(电子流程)序号品名型号规格参数单位数量备注383验收清单乡镇店名位置电话配置类型签字序号设备型号单位数量39益农信息社设备配置标准1.
益农信息社设备配置清单站点类型配置设备中心站标准站专业站简易站店铺招牌(含简易门头)1套1套1套1套制度牌3块2块2块1块大屏终端(含摄像头)1块1块1块1块电脑桌椅2台1台**益农手机2台1台1台1台宽带≥20M≥20M≥20M≥20M展柜2个1个**货架2套2套**POS机1套1套1套1套条码打印机1台*1台*电脑1台1台**信息墙形象墙1套1套**室外灯箱1块1块**402.
益农信息社配置设备功能说明序号设备功能1门头益农信息社形象标识统一展示2制度牌制度展示,店内制度牌、宣传统一上墙3铜牌60*40cm(长*宽),统一编号、制作、安装4大屏终端(含摄像头)省级综合服务系统应用、广告宣传、视频教学等5电脑桌椅放置电脑等终端设备6益农手机智能机,内嵌农技、电商客户端7宽带≥20M宽带,用于连接互联网8展柜摆放高端产品样品、登记资料9货架摆放产品样品、宣传品资料10POS机支持银联和第三方支付、转款、取款、买卖交易、收款11条码打印机用于农产品上行追溯12电脑每个信息站有一个专属的服务、管理和信息发布页面,实现统一互动、信息查询等13形象墙信息宣传展示41益农信息社形象管理办法一、益农信息社格局设计规范说明益农信息社内分别设置工作区、功能区和卖场区.
工作区包括工作台、产品陈列柜、桌椅等;功能区包括电视屏幕触摸屏和信息查询终端等;卖场区包括柜台、货架等.
二、益农信息社门头及标牌设计制作规范说明益农信息社标牌主要包含标志、编号、服务内容、服务规范、工作职责、12316(12345)三农服务热线介绍及使用流程、益农信息社加盟流程图(县级中心站).
为了保证省内各地益农信息社标牌达到统一和规范,分别对样式、尺寸、材质、安装位置等设定标准.
1.
益农信息社门头牌尺寸:300*100cm(长*宽).
可结合门面实际按比例调整.
位置:安装于益农信息社外正门上方材质:扣板或喷绘布样式:编号办法:整体采用"山东省区划代码鲁*"+7位数字.
前两位代表区县;3-4位数字代表乡镇;5-7位代表村,如:"鲁A0201001"2.
益农信息社简易门头牌尺寸:60*40cm(长*宽)42位置:安装于益农信息社外墙体表面材质:铜牌或kt板样式:3.
益农信息社工牌尺寸:5.
4*8.
55cm(宽*高)位置:益农信息社信息员等工作人员佩戴43样式:444.
益农信息社服务规范牌尺寸:55*75cm(宽*高)位置:安装于益农信息社内墙体表面材质:高清相纸与kt板内容:一、保持良好的工作状态,仪容仪表整齐、端庄、得体,精神饱满;不得衣衫不整、精神萎靡不振.
二、主动大方、热情待客,真诚、文明服务,规范礼貌用语,有责任心;不得怠慢服务对象或流露敷衍、厌烦情绪.
三、诚实守法经营,向农民提供优质服务和货真价实、物美价廉的商品.
四、保持益农信息社常年开门,为农民提供服务;不得无故歇业、随意关门、关机.
五、在固定的信息社场所内有序放置电脑主机、电子显示屏、触控一体机、打印机、电话等设备及样品,不得杂乱摆放.
六、确保向农民传递真实有效的信息.
七、做到咨询、投诉处理让农民满意;不得刁难、搪塞、推托、拖延不办.
八、严格遵守国家法律法规、各项政策和政府有关财税、工商、质量、物价、农业等管理规定,主动接受社会监督.
懂农业爱农村爱农民45样式:5.
益农信息社加盟流程图牌尺寸:55*75cm(宽*高)材质:高清相纸与kt板位置:安装于益农信息社中心站内墙体表面内容:业主申报—实地考察—确认名单—确认配置—签订协议—培训学习—竣工验收—供应服务46样式:476.
益农信息社服务牌尺寸:55*75cm(宽*高)位置:安装于益农信息社内墙体表面材质:高清相纸与kt板内容:四大服务:公益服务、惠民服务、育民服务、便民服务六大业务:买:帮助农民代购农业生产资料和生活用品等.
卖:帮助农民发布农产品、土特产、手工艺品等销售信息.
推:向农民推送农业政策、新技术、新产品、教育等信息.
缴:帮助农民代缴话费,水电费,电视费,保险等交费项目.
代:帮助农民提供订票、婚庆、租车、旅游等商业中介业务.
取:帮助农民收发物流配送信件包裹及办理小额取款等服务.
48样式:49益农信息社供应管理办法山东省信息进村入户工程综合服务系统是一个融合各类社会资源,集公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务于一体,覆盖全省、统一入口、功能齐全的综合服务系统.
一、供应主体职责省级供应主体负责系统的搭建、维护及管理,按照省农业农村厅要求,打造"一站式"线上信息服务,满足线下广大农民群众需求.
具体职责包括:省级信息进村入户综合服务系统建设及维护、涉农信息资源整合、服务商引入、系统数据资源开发与应用、督导考核市县级供应主体完成益农信息社建设和信息进村入户市场化供应等.
市县级供应主体负责益农信息社建设,市县级服务商招募,信息员选聘、管理、培训和考核等.
二、供应规划(一)供应团队建设山东省农业农村厅指导省级供应主体成立供应管理团队,设置架构及分工,分为:供应决策团队、技术供应团队及服务支撑团队.
市、县级供应主体在省级供应主体指导下,根据当地情况,设置架构及分工.
(二)综合服务系统建设省级供应主体按要求搭建信息进村入户综合服务系统,集公益服务、便民50服务、电子商务和培训体验服务于一体,实现"买、卖、推、缴、代、取"等服务,真正让信息员服务农村、服务农民,让益农信息社真正具备"造血"能力.
系统支持与引入的服务商系统对接,保障系统功能优化、完善.
(三)服务商引入及管理1.
服务商引入根据群众使用需求和系统功能拓展需要,持续引入服务商,包括:公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务四大类.
各类服务具体引入流程如下:(1)公益服务引入公益服务信息由政府各部门单位归口管理,由省农业农村厅负责协调、协助省级供应中心对接引入资源及运维.
(2)便民服务引入便民服务内容包括水/电/气/有限电视/费代缴、通信费代缴、金融、保险、医疗、代购飞机/火车票、法律咨询及维权等.
服务归口管理对应的为水务、电力、燃气、广电、社保等职能部门,金融机构及通信供应商.
市、县级供应主体在省级供应主体指导下协调、引入资源,省级供应主体负责系统对接及运维.
(3)电子商务引入电子商务服务内容主要包括农资购买、农产品销售、生产生活用品代购等.
服务商引入由省级供应主体考察、谈判、引入及运维管理.
各市、县供应主体可根据当地农业特色产业发展经省级供应主体同意,协调、引入特色电商服务,省级供应主体负责系统对接及运维.
(4)培训体验服务培训体验服务包括农业新技术、新品种、新产品培训及农民手机应用技能培训.
各级农业主管部门和供应主体协调农业专家和培训场地为信息员提供新技术、新品种、新产品等专业农业知识培训及指导;县级农业主管部门和供应主体在省农业农村厅和省级供应主体共同指导下开展农民手机应用技能培训,培训以线上培训为主,线下培训为辅,确保农民手机技能培训常态化.
2.
服务商管理对服务商按照业务形态和经营范围进行分类、制定服务商接入流程及要求、51制定服务商考评及退出机制、为不同级别服务商提出不同的服务要求和服务权力、根据信息员及消费者反馈问题及体验对服务商进行指导建议.
服务商出现违反国家法律法规、损害农民正当利益的行为,予以清退,造成严重后果的追究其法律责任.
服务商线上线下活动需报备县级供应主体,经审核通过后方可开展.
(四)服务系统推广1.
服务商平台宣传"政府+供应商+服务商"共同开展宣传.
通过政府平台、引入的服务商平台开展线上宣传,提高知名度.
2.
宣传通过在镇村制作广告,宣传益农信息社亮点,吸引农民群众前往,建立好口碑,在群众中快速传播.
(五)服支撑各级供应主体设置线上线下客服,服务形式包括电话客服、微信客服、平台在线客服等,为服务商、农民群众及信息员提供咨询、投诉、建议等服务.
(六)管理交易管理原则上通过省级综合服务系统进行统一管理,记录交易时间、内容、金额、信息员及用户信息,计算服务商收入、益农信息社分成、交易利润等.
1.
便民服务便民服务包含代缴费、代购票及法律咨询维权等服务,涉及交易与结算,供应主体与服务商需在合作协议中注明结算标准,服务商按照代收费/代购金额给予供应主体一定比例的分成,供应主体根据信息员交易数据给予信息员分成,按周期进行对账、结算.
2.
电子商务电子商务服务包含的农产品销售、生产生活用品代购等均涉及交易及结算.
供应主体与服务商洽谈分销价格、与区域内有农产品销售需求的农民洽谈销售价格,供应主体在不高于市场价买卖的原则下,增加适当利润,供应主体及信息员按比例分配.
系统提前设置分销价格及销售价格、分成比例,通过系统交易时,买方按照销售价格付款,系统按分销价格向卖方支付,利润归入供52应主体账户,按周期对账并与信息员结算.
53益农社培训管理办法一、总则为了切实做好信息进村入户工程村级信息员的培训工作,夯实人才保障,特制定本办法.
二、培训管理1.
培训计划制定省级供应主体根据当地实际情况和工作需要,以县为单位制定培训计划、内容、方式,由县级供应主体落实执行.
培训与益农信息社建设同步进行,确保所有益农信息社建成一个,供应一个.
2.
培训通知培训计划制定完成后,通过终端设备通知到相关益农信息社信息员.
3.
培训对象培训对象包括:在岗村级信息员、拟选聘和备用的村级信息员.
各地也可将农业部门负责信息进村入户的工作人员纳入培训对象.
4.
培训要求村级信息员至少要每年参加1次的现场培训,并做好相应培训记录,线上培训按照培训计划执行.
三、培训类型村级信息员培训类型包括上岗培训、知识更新培训、专题培训等,由县级农业农村部门记录培训学时并提交省级综合服务系统.
四、培训方式以县为单位,以线上培训为主,现场培训为辅.
1.
线上培训线上培训分为在线培训和网络视频查看.
充分利用和发挥现有新型职业农民培训、农村实用人才培训等项目以及54农民手机应用技能培训、网络学院的作用,开展全方位、多元化、立体式的网络培训.
鼓励组织相关涉农企业和机构开发培训软件和手机APP,实现便捷一站式"掌中培训".
2.
现场培训信息员收到培训通知后,根据培训时间按时参与现场培训,具体培训流程为:五、培训内容培训内容主要包括基础知识和服务技能.
1.
基础知识基础知识包括:计算机、智能设备及互联网基础知识使用方法,山东省各级政府制定的强农惠农富农政策,农业信息采集、传播等理论知识,现代信息技术在农业上的应用现状及前景,地方经济及农业发展特色等.
2.
服务技能服务技能包括:山东省信息进村入户综合服务系统和各种常用APP的使用方法,各类农业公益服务和涉农服务资源的利用方法,涉农信息采集技能,运用电子商务技术的能力,与网络金融、保险、教育、文化、医疗、乡村旅55游相关的使用技术和网络防诈骗知识等.
六、教师分类现场教学授课教师主要分为技术指导讲师、农业专家和政策专家,技术指导讲师由省级供应主体协调组织,农业专家和政策专家以农业农村主管部门专家为主,适当扩大在当地有威望、有技能、懂政策的土专家比例.
56省级综合服务系统内容管理办法一、总则为规范信息采集、审核和发布机制,实行系统信息审批制度,坚持"先审后上、分级负责、保证质量"的原则,未经审核信息一律不准发布.
下列信息不得在综合服务系统网站发布:涉密文件;涉及商业秘密、个人隐私的相关信息;为农业农村发展、农业农村主管部门、农民带来负面影响的信息.
二、职责划分省级供应主体技术部门负责综合服务系统的建设、维护和日常管理工作,按照国家信息安全要求设置关键字、敏感词等过滤手段.
信息员负责益农信息社和本村信息的收集、发布工作,并确保信息资料的真实性和准确性,符合安全保密工作的要求.
县级供应主体管理员负责所辖区域的信息审核,严格审核把关,对报送信息内容的真实性、合法性、时效性和准确性负责,未经审核确认信息不得发布三、信息发布内容发布内容支持视频、图片、表格等,需要文字说明,列明发布信息的主题、内容、数量、对象及发布方式等.
需分类详细、条理清晰,明确发布在系统中哪个栏目下.
凡与发布主题或栏目不相关的信息不得发布.
凡虚假宣传、恶意欺骗的信息不得发布.
凡涉及企业秘密的相关资料及文件、暂不宜公开或正在酝酿处理当中的不明确事项不得发布.
四、信息发布奖惩每月对各站点发布、上报的信息进行统计,年底进行分类统计.
通过统计结果,鼓励表彰发布量多且有效站点,对重视程度不够的站点批评.
对信息审查不严,发布涉密、虚假或者不良信息造成不良影响的,将追究有关人员的责任,撤销站点资质或者合作.
57省级综合服务系统安全管理办法一、目的为了规范综合服务系统安全操作,提升系统安全等级保护能力,为系统信息安全建设保障工作提供指导依据.
本规范适用于省级综合服务系统的开发人员、运维人员、及系统操作用户.
二、安全管理规范系统的安全建设保障体系主要围绕物理硬件安全、网络安全、应用安全和数据安全展开.
1.
系统软硬件安全硬件安全主要考虑省级信息进村入户综合服务系统的物理部署环境的安全,确保环境事故下的应急响应.
还要加强网络设备和机房的管理,避免环境风险.
软件安全包括:应对登录操作系统和数据库系统的用户进行身份标识和鉴别;应启用访问控制功能,依据安全策略控制用户对资源的访问;在主机上部署入侵防御系统,针对病毒入侵等威胁主机安全的行为提供有效防护;2.
网络安全网络安全包括:在网络边界部署防火墙、入侵检测和VPN设备;在网络边界部署访问控制设备,启用访问控制功能,阻断非法操作;在数据机房网络出口处部署病毒攻击检测及清洗系统,将攻击威胁进行阻断过滤.
3.
数据安全数据安全是省级综合服务系统信息安全的核心环节,包括数据本身的安全,主要是指采用密码算法对数据进行主动性保护,如数据保密、数据完整性、身份认证等;又包括数据防护的安全,主要是采用现代信息存储手段对数据进行主动性防护.
系统应能够检测到鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏,并确保存储服务器或硬盘在出现一定损害的情况下,系统存储的数据仍能够自动恢复.
系统采用加密或其他保护措施实现鉴别信息的存储保密性,并利用密文检索技术获取所需的明文数据.
应能够对重要信息进行备份和恢复;提供关键网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余,保证系统的可用性.
系统应根据数据的敏感程度将数据分为公开、内部、保密、机密、绝密五个等级,根据数据的属性级别,对不同数据实施相应的安全保护.
58益农社考核管理办法一、考核规范根据《益农信息社供应管理办法》的内容,对益农信息社进行定期考核.
益农信息社考核由各级农业农村主管部门会同本级供应主体负责.
省农业农村厅和省级供应主体制定相应考核办法和考核制度,各市、县级农业农村主管部门和供应主体依据本办法或根据本办法制定本辖区内考核细则,对当地益农信息社进行考核,考核结果经各市农业农村主管部门和供应主体汇总审核后分别报省农业农村厅和省级供应商.
二、考核方式考核内容以日常考核和系统统计为主,采用"评人认社"的方式进行考核,重点考核益农信息社服务管理和工作业绩.
日常考核信息表详见附表1《益农信息社日常考核信息表》.
三、考核内容考核内容具体包括:线上服务次数、交易金额、服务态度、培训缺勤数、工作纪律、卫生条件等.
线上服务次数.
包含协助农民使用便民服务如水电气有线电视代缴、通信费(含宽带费)代缴、金融服务、涉农保险、票务服务等,协助农民充分利用电子商务完成生产生活用品的购买、农产品的出售等,充分利用本地优势帮助农民完成快件的代收发等,每次(人)按1条有效服务次数计算;交易金额.
累计线上交易金额,单位为元.
服务态度.
可以分析居民群众满意度,统计用户对服务的投诉情况;培训缺勤数.
有关部门组织的益农信息社的培训,且已经通知到信息员,统计信息员实际参与培训的情况;工作纪律.
是否妥善、及时处理益农社相关事务;是否严格遵守既定工作纪律,积极配合督导考核工作;卫生条件.
是否符合卫生要求,保持门头、地面、橱窗及相关设备干净、整洁;四、考核指标考核内容共计6项,定量考核采取累计总分制,分值可以为正数也可以为负数,具体考核59指标的得分情况如下:线上服务次数.
按照累计有效服务次数进行评分,服务一次获得1分;交易金额.
线上交易金额可以累计每50元可以获得1分;服务态度.
投诉一次扣0.
5分;培训缺勤数.
信息员培训缺勤次数为该益农信息社信息员被通知参与培训的次数减去信息员实际参与培训的次数,培训缺勤一次扣2分.
工作纪律.
出现一次违纪现象扣2分;卫生条件.
一次不符合卫生要求扣0.
5分;五、考核周期实施定期考核,系统自动定性评级,益农信息社实行分级评审制度,每年12月份省农业农村厅会同省级供应主体在全省范围内共同组织年度考核,各级农业农村主管部门和供应商开展本级考核,考核结果在一定范围内通报.
六、考核办法采用定量考核与定性评定相结合的方式.
定量考核.
首先根据考核内容进行定量积分考核.
定性评定.
益农信息社按评分分为一星、二星、三星、四星、五星共五个等级.
根据定量积分考核的结果对益农信息社进行定性评级,积分小于50分的益农信息社不能参与评级,积分大于等于50分的益农信息社共分为五个荣誉级别.
详细如下:类别积分等级图标信誉等级红星50≤分值<2000一星2000≤分值<4000二星4000≤分值<6000三星6000≤分值<8000四星60七、年度评选根据定量积分考核的分值进行排名,每年第四季度由省农业农村厅会同省级供应主体组织开展益农信息社的年度评选活动,按积分排名取前100名,获得省级益农信息社百佳案例荣誉,择优推荐参加全国益农信息社百佳案例评选.
省级供应商做好考核结果运用,将益农信息社分红奖励办法与星级挂钩,星级越高分红比例越大.
对首次积分小于50分的益农信息社进行警告;对于连续2次考核积分小于50分不合格的益农信息社进行通报批评并对其进行整顿,对于连续3次考核积分小于50分不合格的益农信息社进行摘牌整改.
8000≤分值五星61第四章合同格式一、签订合同1.
采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照磋商文件和成交供应商报价文件的约定,与成交供应商签订书面合同.
所签订合同不得对磋商文件和成交供应商报价文件作实质性修改.
2.
签订的合同以磋商文件合同条款为基础.
采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议.
3.
磋商文件、报价文件、评标过程中有关澄清、承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分,且具有法律效力.
成交供应商应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任,否则将依法处理.
4.
成交供应商不得分包履行合同,否则将依法承担法律责任.
当成交供应商放弃中标结果或者因被质疑、投诉,经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的,采购人可按本文件规定重新确定成交供应商或重新组织招标.
5.
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定.
二、质量与验收磋商文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者磋商文件、报价文件、书面承诺的技术要求提供.
如对服务以及质量有争议,采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收,未达到服务要求的,由成交供应商承担全部责任.
三、合同主要条款甲方:乙方:(甲方)所需(项目名称)经山东阳光招标有限公司以(项目编号)磋商文件在国内以公开招标方式进行采购.
经评标委员会确定(乙方)为成交供应商.
甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目磋商文件的规定,经平等协商达成合同如下:1.
合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分:1.
1本项目磋商文件1.
2成交供应商报价文件621.
3合同格式、合同条款1.
4成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件1.
5中标通知书1.
6本合同2.
合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致.
3.
服务内容本合同所提供的服务内容详见合同服务清单(一).
4.
合同金额根据上述合同文件要求,本合同金额为人民币$元,大写:元整.
(分项价格详见合同服务清单).
乙方开户单位:开户银行:帐号:该金额为甲方支付乙方的本项目全部费用,甲方不再支付乙方本项目任何其他费用.
5.
付款途径国库支付预算内资金元属国库集中支付的预算内、外采购资金,甲方应按合同约定的付款期限,通过《山东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请,财政部门对支付申请审核无误后,15个工作日内将款项直接支付至乙方账户.
6.
款项支付(1)履约保证金/担保函支付按甲方要求(2)合同款项支付分期支付方式按甲方要求7.
交付日期和地点637.
1交付日期:具体按照磋商文件规定及双方约定的服务期限的要求执行.
7.
2交付地点:甲方指定地点.
8.
履约验收本合同为甲方进行履约验收的主要依据.
甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目时组织验收,验收人员应与采购人员相分离.
验收应严格按照磋商文件和采购合同进行,保证采购项目与磋商文件和采购合同内容的一致.
9.
履约保证金/担保函履约保证金在项目经甲方验收合格,凭《政府采购项目履约保证金/担保函退还申请书》交甲方并经审核通过后无息退还.
如验收不合格,履约保证金/担保函不予退还.
10.
服务质量10.
1乙方应保证提供给甲方的服务和工作成果完全符合本项目磋商文件规定的服务标准和技术要求.
10.
2乙方应保证提供的服务和工作成果应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及相关标准及相应的技术规范中之较高者.
10.
3乙方保证提供的服务和工作成果符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准、环保标准中之较高者.
10.
4甲方对乙方提供的服务和工作成果质量的检验,应依据本项目采购文件中的有关规定进行.
10.
5乙方保证,乙方应独立提供服务并完成相应的工作成果,其依据本合同提供的服务或完成的工作成果或所涉及的相关软件或技术资料,乙方均已得到有关知识产权或其他相关权利的权利人的合法授权,不存在侵权之处,如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议,乙方负责处理,并承担由此引起的全部法律及经济责任.
11.
违约责任11.
1对本合同的任何违反均构成违约.
当一方认为对方的违约属于严重违约时,若按照相关法律规定或按照通常的理解或认识,确属对合同的履行有重大影响,则应当被认为属于严重违约.
若双方对某一违约是否属于严重违约仍有争议,可以由争议解决机构裁决认定.
6411.
2若乙方未如期按照合同约定完成阶段性工作或提供工作成果,或乙方未能履行本合同和采购文件规定的任何其他义务时,甲方有权直接向乙方发出违约通知书,乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任:11.
2.
1在甲方同意延长的期限内完成阶段性工作或提供工作成果并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的责任.
11.
2.
2甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方部分或全部退回甲方已付费用、赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对第三方的责任.
此时甲方可采取必要的补救措施,相关费用由乙方承担.
11.
2.
3此外,上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应由乙方承担.
11.
3如果乙方在收到甲方的违约通知书5个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任,则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算的索赔金额.
如果这些金额不足以补偿,甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求.
11.
4乙方延期提供服务或交付阶段性工作成果或最终成果的,每延迟1日,按应合同金额0.
3‰支付违约金.
11.
5如乙方提供的服务或完成的工作成果未能通过甲方验收或乙方拒绝按照甲方的要求修正其服务或工作成果的,甲方有权解除本合同,乙方应退回甲方已付价款并赔偿由此给甲方造成的损失.
11.
6若发生上述情形之外的任何违约时,违约方在接到对方关于违约的通知时,均应当就每一项违约向对方支付相当于合同金额5%的违约金.
当违约行为给对方造成损失时,若违约金不足以弥补全部损失,违约方还应当赔偿对方因此所受全部损失.
当构成严重违约时,对方可以单方面决定解除或终止合同履行,违约方同时还应当承担违约或赔偿责任.
11.
7以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务.
12.
不可抗力12.
1不可抗力指下列事件:战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害,以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件.
6512.
2任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务,该方应尽快通知另一方,并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明.
就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明.
12.
3发生不可抗力事件,任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任.
但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响.
遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任.
12.
4合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度,协商确定是否终止本合同,或是继续履行本合同.
13.
保密条款13.
1任何一方对其获知的本合同及中其他各方的商业秘密负有保密义务.
13.
2在下列情形下:当发布中标公告和其他公告时,当国家机关调查、审查、审计时,以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内.
对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料,以及乙方已经泄露或公开的,无须再承担保密责任.
13.
3此外的其他情形下,除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可,任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密.
保密期限自任何一方获知该商业秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止.
14.
合同的解释14.
1任何一方对本合同及其的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中国法律、法规以及通常的理解进行.
14.
2本合同标题仅供查阅方便,并非对本合同的诠释或解释;本合同中以日表述的时间期限均指自然日.
14.
3对本合同的任何解释均应以书面做出.
15.
合同的终止15.
1本合同因下列原因而终止:6615.
1.
1本合同正常履行完毕;15.
1.
2合同双方协议终止本合同的履行;15.
1.
3不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要;15.
1.
4任何一方行使解除权,解除本合同.
15.
2对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失.
对合同终止双方均无过错的,则各自承担所受到的损失.
16.
法律适用16.
1本合同及的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定.
16.
2在本合同履行期间,因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时,双方同意将密切合作,尽快修改本合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款.
17.
权利的保留17.
1任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动,不应被视为是对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃.
任何一方放弃针对违约方的某种权利,或放弃追究违约方的某种责任,不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃.
17.
2如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行,且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的,本合同其他条款继续有效;同时,合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整,使其依法成为有效条款,并尽量符合本合同所体现的原则和精神.
18.
争议的解决18.
1合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议.
如果经协商不能达成协议,应采用以下第(2)种方式解决:(1)提交济南仲裁委员会仲裁;(2)向甲方住所地人民法院起诉.
18.
2本合同甲、乙双方一致认为,本合同仅属于甲、乙双方之间的协议,任何争议均只应当按照本合同的约定方式处理,任何情形下山东阳光招标有限公司均不应当成为该等争议的当事人,无论该等仲裁或诉讼均不得针对山东阳67光招标有限公司提起.
18.
3在争议解决期间,除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外,合同其余部分应继续履行.
19.
合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章,乙方按时、足额提交履约保证金,山东阳光招标有限公司审核后生效.
20.
其他约定事项20.
1本合同中的均为本合同不可分割的部分,与本合同具有相同的法律效力.
20.
2不得将合同转让给第三人,有关分包事项或服务委托等须事先取得山东阳光招标有限公司书面同意并且须遵守相关法律、法规;有关联合投标须在本次招标允许的情况下并须符合本次招标的全部规定.
20.
3本合同一式六份,具有同等法律效力.
甲方三份,乙方一份,山东阳光招标有限公司一份,山东省财政厅一份.
甲方:乙方:单位名称(公章):单位名称(公章):法定代表人或授权代理人:(签字)法定代表人或授权代理人:(签字)联系人:联系人:电话:电话:签订日期:签订日期:68第五章一:报价一览表项目名称:项目编号:单位:元包号报价1总报价:大写:小写:692中心站总报价:大写:小写:专业站总报价;大写:小写:标准站总报价:大写:小写:简易站总报价;大写:小写:3工期:4质保期:5其他优惠承诺:注:上表总报价为完成本项目的全部费用.
(本报价一览表除报价文件中,还应另准备三份单独密封在一个信封内,与投标文件同时递交)供应商名称(公章):法定代表人或其授权代理人(签字):日期:年月日70二:报价明细表项目名称:项目编号:单位:元序号名称内容描述单价备注123456……合计小写:大写:供应商名称(公章):法定代表人或其授权代理人(签字):日期:年月日711.
益农信息社设备配置清单(必须满足本项目要求,否则废标)站点类型配置设备中心站标准站专业站简易站店铺招牌(含简易门头)数量技术参数报价(元)合计(元)制度牌数量技术参数报价(元)合计(元)大屏终端(含摄像头)数量技术参数报价(元)合计(元)电脑桌椅数量技术参数报价(元)合计(元)益农手机数量技术参数报价(元)合计(元)宽带数量技术参数报价(元)合计(元)展柜数量技术参数报价(元)72合计(元)货架数量技术参数报价(元)合计(元)POS机数量技术参数报价(元)合计(元)条码打印机数量技术参数报价(元)合计(元)电脑数量技术参数报价(元)合计(元)信息墙形象墙数量技术参数报价(元)合计(元)室外灯箱数量技术参数报价(元)合计(元)总计(元)722.
益农信息社配置设备功能说明(必须满足本项目要求,否则废标)序号设备各站点位置各站点数量功能技术参数价格(元)1门头2制度牌3铜牌4大屏终端(含摄像头)5电脑桌椅6益农手机7宽带8展柜9货架10POS机11条码打印机12电脑13形象墙73三:投标函山东阳光招标有限公司:我方参加本项目(项目名称:项目编号、包号:)招标的有关活动,并对此项目进行投标.
为此:1、我方同意在本项目磋商文件中规定的报价有效期内遵守本报价文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力.
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件:1)具有独立承担民事责任的能力;2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6)法律、行政法规规定的其他条件.
3、提供供应商须知规定的全部报价文件,包括报价文件正本、副本、电子版报价文件、报价一览表.
4、按磋商文件要求提供服务的报价详见报价一览表.
5、保证忠实地执行双方所签订的合同,并承担合同规定的责任和义务.
6、我方承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求,若有偏差,已在磋商文件偏离表中予以明确特别说明.
7、我方承诺:完全理解报价若超过项目预算时,投标将被拒绝.
8、我方承诺:与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶属关系和利益关联.
9、如果在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的,我方的磋商保证金可被贵方没收.
10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.
11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料.
若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料.
7412、我方已详细审核全部报价文件,包括报价文件修改书(如有的话)、参考资料及有关,确认无误.
13、我方承诺:采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务的,在不改变合同其他实质性条款的前提下,按相同或更优惠的折扣率保证提供服务.
14、我方承诺:保证所报人员均为我单位工作人员,否则,由此产生的一切法律责任由我方承担.
15、我方承诺:接受磋商文件中的全部条款且无任何异议,保证遵守磋商文件的规定.
16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,若有下列情形之一的,将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1)提供虚假材料谋取成交的;2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3)与采购人、其他供应商或者山东阳光招标有限公司工作人员恶意串通的;4)向采购人、山东阳光招标有限公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;5)在采购过程中与采购人进行协商谈判的;6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的.
供应商名称(公章):法定代表人或其授权代理人(签字):日期:年月日说明:对本投标的任何实质性修改将被视为非实质性响应,从而导致该投标被拒绝.
75四:法定代表人资格证明(附法定代表人资格证明或身份证复印件)供应商(公章):法定代表人(签字):日期:年月日76法定代表人授权委托书山东阳光招标有限公司:(供应商名称)法定代表人授权我公司(职务或职称)(姓名)为我单位本次投标授权代理人,全权处理此次(项目名称)公开招标项目(项目编号、包号:)招标活动的一切事宜.
特此授权.
(附法定代表人及授权代理人身份证明复印件)单位名称(公章):法定代表人签字:授权代理人签字:年月日77五:供应商基本情况表单位名称(公章)组织机构代码或统一信用代码证发证时间注册资金法定代表人营业地址项目联系人联系方式专职人员总数总人数:人,其中高级职称:人;中级职称:人营业范围基本账户开户行及帐号是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金(所有职工)近三年内有无重大违法记录78六:优惠及增值服务明细表项目名称:项目编号:序号12345…供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日79七:7.
1服务团队人员一览表项目名称:项目编号:姓名年龄学历职称类别、等级从业时间拟从事岗位备注.
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7.
2项目管理机构配备情况表职务姓名职称执业或职业资格证明已承担在建工程情况证书名称级别证号专业项目数主要项目名称.
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注:后附职业(执业)资格证、技术职称证及获得的荣誉证明、工作经验证明等文件;7.
3驻场人员表名称姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目.
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注:附相关人员资格证、职称证等复印件.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日80八:拟投入的主要施工机械、设备表项目名称:项目编号:序号机械、设备名称数量规格、型号产地制造年份额定功率(KW)生产能力用于施工部位备注注:在填写时,如本表格不适合供应商的实际情况,可根据本表格式自行制表填写,后附相关证明图片.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日81九:技术偏离表项目名称:项目编号:序号名称磋商文件要求报价文件响应情况偏离情况1234…注:供应商应对照磋商文件要求在"偏离情况"栏注明"正偏离"、"负偏离"或者"无偏离".
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日82十:商务偏离表项目名称:项目编号:序号名称磋商文件要求报价文件响应情况偏离情况1234…注:供应商应对照磋商文件要求在"偏离情况"栏注明"正偏离"、"负偏离"或者"无偏离".
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日83十一:供应商基本账户开户许可证及磋商保证金缴纳凭证(复印件粘贴处)供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日84十二:用于评审的证明材料(如有)小型、微型企业须提供:1.
《中小企业声明函》、《从业人员声明函》;2.
上一年度资产负债表、损益表的复印件.
3.
如供应商为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件.
4.
如供应商为残疾人福利性单位,需提供符合《财库〔2017〕141号》规定的《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.
中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日85从业人员声明函本公司郑重声明:根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定,本公司从业人员数为_本公司对上述声明的真实性负责,如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日86十三:服务内容项目名称:项目编号:序号名称内容描述12345…供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日87十四:封面格式报价文件(正本/副本)项目名称:项目编号:包号:不分包者填1供应商名称(公章):地址:电话:联系人:报价文件(电子版)项目名称:项目编号:包号:不分包者填1供应商名称(公章):地址:电话:联系人:报价一览表项目名称:项目编号:包号:不分包者填1供应商名称(公章):地址:电话:联系人:封口格式:.
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于年月日之前不准启封(公章).
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88十五:磋商保证金退付表【如保证金交给招标公司的用此表】供应商名称交款银行信息(原账户退回)开户单位:开户银行:账号:项目名称项目编号交款日期、途径成交情况未中标:保证金全部退回中标:扣除服务费后退回.
退付金额小写:大写:备注:请供应商准确填写上表,并于本项目中标结果公示后发送电子版至邮箱:sdygzb@126.
com.
89十六:政府采购项目验收单【项目验收用】项目名称:项目编号:服务名称:采购人:成交供应商:合同服务时间实际服务时间验收日期采购方式服务内容:服务质量:验收情况:采购人意见:负责人签字年月日成交供应商意见:负责人签字年月日备注:90十七:政府采购项目履约保证金/担保函退还申请书交款单位:我单位XXXXXX参与编号:XXXXXX、名称:XXXXXX的政府采购项目,于XXXX年XX月XX日通过银行账户汇款XX元(人民币大写:XXX元)为该项目缴纳履约保证金,目前已完成全部工作并经验收合格.
现申请退还该政府采购项目履约保证金.
退还账户为XX银行XX账户,与汇出账户一致.
XX单位(章)联系人:XXX联系电话:XXXXXXX年XX月XX日91十八:政府采购投标担保函编号:(招标人或采购代理机构):鉴于(以下简称"供应商")拟参加编号为的项目(以下简称"本项目")投标,根据本项目采购文件,供应商参加投标时应向你方纳磋商保证金,且可以投标担保函的形式交纳磋商保证金.
应供应商的申请,我方以保证方式向你方提供如下磋商保证金担保:一、保证责任的情形及保证金额(一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任:1.
中标后供应商无正当理由不与招标人或者采购代理机构签订《政府采购合同》;2.
采购文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形.
(二)我方承担保证责任的最高金额为人民币元(大写),即本项目磋商保证金金额.
二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为:连带责任保证.
我方的保证期间为:自本保函生效之日起个月止.
三、承担保证责任的程序1.
你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.
索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明供应商发生我方应承担证责任情形的事实材料.
2.
我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在个工作日内进行审查,符合应承担证责任情形的,我方应按照你方的要求代供应商向你方支付磋商保证金.
四、保证责任的终止1.
保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.
2.
我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后,自我方向你贵方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止.
3.
按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止.
92五、免责条款1.
依照法律规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商磋商保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任.
2.
因你方原因致使供应商发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任.
3.
因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任.
4.
你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外.
六、争议的解决因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院.
七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效.
保证人:(公章)年月日93第六章评分细则评审项目评分细则报价分(10分)鼓励供应商依据自身实力,对本项目进行加大资金投入.
以保证项目的长期有效运行,报价资金应大于财政补贴资金总额(本项目2019年度最终财政补贴资金为98.
0万元,2020年依据益农社建设任务量*本次成交供应商单价,计算补贴资金).
评标基准价:满足磋商文件要求,且报价资金总额不低于财政补贴资金总额度.
有效报价的最高的报价单位为基准值,有效的供应商报价与基准值相比较:有效的供应商报价与基准值相同得满分10分;有效供应商报价比基准值小,供应商报价每低1%减0.
25分,减完为止.
公司实力(13分)营业网点数量(10分)供应商在平阴县镇、街道级营业网点数量≤5家得(0,3)分,5<数量≤10家得[3,6)分,10<数量≤20家得[6,10)分.
(需提供相关证明以及合同关键页扫描件,关键页须包含合同名称、合同当事人名称、签字和盖章等信息).
类似业绩(3分)近3年(2016年1月1日至今)有类似涉农项目业绩单项合同,每项1分,最高得3分(须提供合同文本原件,否则不作为得分依据).
团队搭建(13分)人员配备(13分)根据项目特点明确岗位及具体人员配置方案.
综合人员配备方案、供应管理人员人数、学历状况、年龄结构(本项目工作环境艰苦、工作强度大,要求人员尽量年轻化)综合评分:岗位配备科学合理、供应人员≥7人的得10分;岗位配备比较科学合理、供应人员3人≤供应人员<7人的得(4,10];岗位配备不合理、供应人员<3人,得(0,4]分,需提供供应管理人员的身份证、学历证复印件、最近三个月的缴纳社会保险证明.
原件备查,不提供不得分.
供应商需针对本项目配备1名具有同类项目经验的项目管理人员(须提供身份证复印件、工作经验证明、最近三个月的缴纳社会保险证明,满足得3分,未提供证明材料或材料不齐全的不得分.
)94供应方案(43分)培训演练及突发事件应急方案(7分)根据各供应商提供的针对基层信息员农技、电商等业务培训、应急事件处理预案等进行评审:A、培训计划详尽,每季度不少于1次业务培训,可能出现的应急事件处理预案具体、合理、可操作性强,得(5,7]分;B、培训演练计划较详尽,每季度不少于1次业务培训,可能出现的应急事件处理预案较为合理、可操作性较强,得(3,5]分;C、培训计划一般,可能出现的应急事件处理预案一般,得(0,3]分.
服务方案(15分)供应商结合本项目需求,提供详细的服务方案,要求服务方案能满足采购方实际要求,具有可操作性与有效性.
结合应供应商制定的服务方案进行综合评审:A.
服务方案完善合理,具有较强的可操作性,完全满足采购需求,得(10,15]分,B.
服务方案基本完善合理,具有可操作性,可以满足采购需求,得(5,10]分,C.
服务实施方案不完善,可操作性较差,得(0,5]分.
人员及物资管理(6分)供应商结合本项目需求,提供详细的人员管理措施方案,需要结合本项目特点,符合采购方要求,具有可操作性与有效性.
评标委员会针对各供应商方案进行综合评审:A.
管理方案得当、保障措施合理有效,得(4,6]分,B.
管理方案较为得当、保障措施基本合理,得(2,4]分,C.
管理方案及保障措施一般,得(0,2]分.
管理制度(5分)根据供应商提供的管理制度进行综合评审.
A、有完善的内部管理制度,分工明确,为采购方提供高效的服务,得(4,5]分;B、有较为完善的内部管理制度,分工明确,可为采购方提供良好的服务,得(2,4]分;C、有简单的内部管理制度,可为采购方提供一般服务,得(0,2]分.
供应设备(10)电脑、手机等供应设施满足《省级方案》中益农信息社设备配置标准.
按照省级建设方案要求,供应商提供供应设备的详细配置清单.
A.
充分满足方案需求得(8,10];B.
基本满足需求得(3,7]C.
不满足得(0,0]支撑服务(21分)本地化服务(3分)为保证项目后续更高效便捷地供应维护,供应商为山东省内注册法人的加3分.
服务车辆(2分)为满足项目要求,供应商提供至少2辆自有车辆保障本项目实施供应,满足得2分,不满足者不得分.
需提供车辆行驶证复印件,原件备查.
办公场所(6分)依据本项目供应商已选定中心站站点营业场所,且满足省运营场所建设标准,并签订使用意向的加3分,不提供不得分;在平阴县镇、街道级建立项目建设联络处的加3分.
不提供不得分;95走访计划(10分)对供应商的信息站走访计划进行综合评审,A.
有定期站点走访计划且走访计划详细合理得(6,10]分;B.
有定期站点走访计划但走访计划不完善得(3,6]分;C.
其余情况得(0,3]分.
注:1.
评分如出现小数点,则保留小数点后两位.
2.
分数列是指响应供应商在某评审项目中得到的最高分.
3.
合格响应供应商有效得分为各评委的算术平均值.
4.
根据相关政策,以下产品给予价格扣除后参与综合评审:(1)给予小型和微型企业价格扣除:给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除;计算方法是:最终价格=总报价*94%,按照最终价格计算其价格分得分.
报价时,供应商须提供相关证明原件,否则不给予价格扣除.
(2)大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标,联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除.
计算方法是:最终价格=总报价*97%,按照最终价格计算其价格分得分.
报价时,供应商须同时提供相关证明原件和联合体协议原件,否则不给予价格扣除.
(3)给予监狱企业和戒毒企业价格扣除:根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)文件规定:在政府采购活动中,监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业,评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除.
(4)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策.
根据本条计算的最终价格仅为评审价格,不作为最终的成交价格.
供应商应如实填写《中小企业声明函》等,并承诺提供的证明资料的真实性.
系统注册并报名:山东省政府采购信息公开平台网址:http://www.
ccgp-shandong.
gov.
cn/sdgp2017/site/index.
jsp济南公共资源交易中心网址:http://jnggzy.
jinan.
gov.
cn/确认报名流程:1、购买磋商文件后,电子版采购文件从山东省政府采购信息公开平台公告下方链接处自行下载;2、网站注册登录,进入系统点击"招投标管理"查询项目进行报名,保存后会显示"未确认",按时交纳保证金后,凭保证金汇款截图联系招标公司进行系统报名确认;3、报名手续完全成功后会在报名系统中显示"已确认";备注:1、第一次使用系统请用IE11浏览器,网站上有安装包下载.
2、系统中有"Cell报表工具安装盘下载"需下载安装后才有数据.
3、如有其他疑问请致电代理机构.
3目录目录第一章竞争性磋商公告.
4第二章供应商须知.
6第三章项目说明.
21第四章合同格式.
61第五章.
68第六章评分细则.
934第一章竞争性磋商公告平阴县信息进村入户工程竞争性磋商公告山东阳光招标有限公司受平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室)的委托,对平阴县信息进村入户工程供应商以竞争性磋商的方式组织采购,欢迎符合条件的供应商参加投标.
1.
项目名称:平阴县信息进村入户工程项目2.
项目编号:SDGP3701242019020000503.
采购内容:为了实现全省广大农民群众享受公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务不出村,并与国家信息进村入户公益平台对接,突出区域特色解决信息进村入户最后一公里难题,加快"互联网+"现代农业发展进程.
以竞争性磋商的方式遴选平阴县信息进村入户工程的供应商.
项目建设规模共计336个,其中中心站1个,标准站34个,专业站(简易站)301个.
具体详见磋商文件,详细要求见第三章"项目说明".
本项目垫资供应,依据《平阴县进村入户工程实施方案》财政补贴资金,依据合同发放给供应商.
4.
供应商资格要求4.
1符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商;4.
2在中国境内注册,具有独立法人资格或依法成立的分支机构;4.
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;4.
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;4.
5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;4.
6信用良好,未被列入"信用中国"网站"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间.
4.
7本项目不接受联合体投标.
5.
磋商文件的获取5.
1时间:2019年5月28日至2019年6月3日每天上午9时00分至11时30分,下午13时30分至16时00分(北京时间,法定节假日除外)5.
2地点:济南市高新区舜泰广场1#楼东13层5.
3方式:凡有意参加本次政府采购项目的供应商必须在山东省政府采购信息公开平(http://www.
ccgp-shandong.
gov.
cn/sdgp2017/site/index.
jsp)及济南公共资源交易中心(http://jnggzy.
jinan.
gov.
cn/)注册并报名成功后,供应商应在获取磋商文件时间内5携带下列证件到济南市高新区舜泰广场1#楼东13层B4区报名并获取磋商文件,否则视为报名无效.
报名时须携带:①供应商资格要求中相关证件;②基本账户开户许可证;③法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件.
报名时须提供上述证件的原件及复印件一套(复印件加盖供应商公章).
5.
4售价:300元/份(文件售后不退,购买文件只支持银行卡刷卡支付)6.
递交报价文件时间及地点6.
1时间:2019年6月14日14时00分至2019年6月14日14时30分(北京时间)6.
2地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼)7.
磋商时间及地点7.
1时间:2019年6月14日14时30分(北京时间)7.
2地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼)8.
联系方式8.
1采购人:平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室)联系人:韩主任联系电话:0531-878706258.
2采购代理机构:山东阳光招标有限公司地址:济南市高新区舜泰广场1#楼东13层联系人:张殿伟联系电话:0531-869893696第二章供应商须知前附表项目内容规定1采购人名称:平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室)采购代理机构名称:山东阳光招标有限公司采购范围及要求:为了实现全省广大农民群众享受公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务不出村,并与国家信息进村入户公益平台对接,突出区域特色解决信息进村入户最后一公里难题,加快"互联网+"现代农业发展进程,对本项目供应商通过竞争性磋商的方式进行遴选.
本次信息社建设规模共计336个,其中中心站1个,标准站34个,专业站(含简易站)301个.
具体详见磋商文件,详细要求见第三章"项目说明".
本项目垫资供应,依据《平阴县进村入户工程实施方案》国家有补贴资金,依据合同将补贴资金发放给供应商.
工期2年:2019年年底完成本项目任务的80%,(1个中心站建设,34个标准站,234个专业站或标准站建设);2020年底完成全部任务.
质保期:1年.
2项目名称:平阴县信息进村入户工程项目项目编号:SDGP3701242019020000503供应商资质要求:3.
1符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商;3.
2在中国境内注册,具有独立法人资格或依法成立的分支机构;3.
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;3.
5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;3.
6信用良好,未被列入"信用中国"网站"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间.
3.
7本项目不接受联合体投标.
4报价有效期:90日历天75响应文件正本一份,副本四份,响应文件电子版一份(U盘).
6响应文件递交截止日期:2019年6月14日14时30分(北京时间)响应文件递交地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼)7公开报价时间:2019年6月14日14时30分(北京时间)公开报价地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼)8报价保证金的形式:以基本账户转账至指定账户报价保证金的金额:2万元人民币递交方式:2019年6月13日11:00时前交指定银行帐户.
账户名称:平阴县政务服务中心开户行:齐鲁银行济南平阴支行(平阴县府前街23-2号)账号:1174714000000006556004009联系人:孔琳琳联系电话:87892813供应商以上述方式在规定时间前以款到济南公共资源交易中心平阴分中心帐户为准,并标明保证金编号:2019091.
以个人名义或非基本账户汇入的一概无效.
注:各供应商在交纳投标保证金后请及时与公共资源联系,并及时核对到账情况.
并应充分考虑银行交换时间,由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担.
9付款方式:采取先建后补、以奖代补方式,根据益农信息社验收情况,验收合格后付至80%,剩余10%待验收合格之日起一年后结清.
10踏勘现场:供应商自行踏勘现场.
11本次采购采用综合评分法121、本项目预算为:98万元.
(本项目预算为补贴预算,为了充分发挥本项目的供应效果,供应商可根据项目情况自行报价,且报价必须高于补贴预算.
)2、首轮基础报价须高于预算价,否则视为无效报价,做废标处理.
3、"最终报价"必须高于"基础"报价,否则视为无效报价,做废标处理.
13请供应商在递交响应文件时提交法人代表人证明文件或法人授权委托书及身份证原件,不按规定提交视为供应商自动放弃报价资格.
8一、说明1.
定义1.
1"采购人"系指平阴县农业农村局(平阴县扶贫开发办公室).
1.
2"采购代理机构"系指山东阳光招标有限公司.
1.
3"竞争性磋商小组"系指根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规规定,由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或推荐成交候选供应商的临时组织.
1.
4"成交供应商"系指由竞争性磋商小组经磋商确定的符合采购需求、质量和服务相等且报价最高,并对竞争性磋商文件做出实质性响应,取得与采购人签订合同资格的供应商.
1.
5"服务"指本竞争性磋商文件中所述所有服务.
1.
6"货物"指本竞争性磋商文件中所述所有货物.
2.
合格供应商2.
1资质要求:1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商;2)在中国境内注册,具有独立法人资格,具有独立承担民事责任的能力;3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;6)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;7)信用良好,未被列入"信用中国"网站"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间.
8)本项目不接受联合体报价.
2.
2法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人,母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位,都不得在同一竞争性磋商项目同时报价;2.
3向采购代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案;2.
4在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为.
3.
报价费用无论报价过程中的方法和结果如何,供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的费用.
二、竞争性磋商文件4.
竞争性磋商文件组成本竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容组成.
5.
竞争性磋商文件澄清和修改5.
1任何已登记备案并领取了竞争性磋商文件的供应商,均可要求对竞争性磋商文件进行澄清,澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前以书面形式通知采购代理机构,在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理.
95.
2采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式或其他适当的形式予以答复,发给要求澄清的供应商.
答复中包括所提的问题,但不包括问题的来源.
5.
3在提交响应文件截止时间5日前任何时候,采购代理机构无论出于何种原因,均可用补充文件的形式对竞争性磋商文件进行澄清和修改.
该澄清和修改作为竞争性磋商文件的组成部分,对所有供应商具有约束力.
澄清修改将向已登记备案并领取了竞争性磋商文件的所有供应商发出,供应商在收到该澄清文件后应于当日内,以书面形式给予确认,逾期不确认视为认同.
5.
4为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求编制响应文件,采购代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间,并在提交响应文件截止时间前以书面形式或其他适当的形式通知各供应商,对所有供应商均具有约束力,而无论是否已经实际收到该通知.
在这种情况下,采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期.
三、响应文件编写6.
报价语言及计量单位6.
1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字.
6.
2供应商所提供的技术文件和资料,包括图纸中的说明,应使用中文简体字.
6.
3原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件,必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件.
6.
4除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外,响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位.
6.
5对违反上述规定情形的,竞争性磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格.
7.
响应文件组成7.
1报价函(一)7.
2资格、资质证明文件1)营业执照副本、资质证书、基本账户开户许可证复印件并加盖单位公章;2)法定代表人授权委托书;(二)3)"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)或中国政府采购(www.
ccgp.
gov.
cn)等网站的信用记录,提供截图并加盖公章;4)供应商认为需要提交的其它文件.
7.
3报价文件1)报价一览表(三);2)分项报价一览表(四);7.
4技术文件1)营业网点数量详细说明;102)类似业绩;3)培训演练及突发事件应急方案;4)服务方案;5)人员及物资管理;6)管理制度;7)供应设备配置标准;8)本地化服务;9)服务车辆;10)办公场所;11)走访计划;12)技术规格偏离表.
对照竞争性磋商文件技术规格、参数以及要求,逐条说明所提供货物与服务是否做出了实质性响应,如有偏离和例外,则应按照竞争性磋商文件中技术规格偏离表格式填写清楚,并提供所偏离的具体参数以及要求.
供应商若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的,一经发现,其投标无效,并按照相关法律法规进行处罚;13)供应商认为需要说明的其他问题;14)优惠条款(注:供应商提供的优惠条件必须在响应文件中明确列出,不包括报价优惠).
7.
5商务文件1)近3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明.
2)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料.
3)供应商近三年同类经营业绩一览表及合同.
4)供应商的财务状况报表,包括资产负债表、损益表.
5)供应商提供的供货时间承诺及供货安装安排计划.
6)对货物的实施、配送方案.
7)商务情况表(见).
8)供应商认为需要提交的其它文件.
7.
6小微企业及节能环保产品1)小、微型企业供应商为小、微型企业、监狱企业或涉及的产品属于小、微型企业、监狱企业的部分,涉及部分价格将做扣除,须提供:a.
《中小企业声明函》、《从业人员声明函》(见)、《中小微企业认定表》(原件)(认定表须具有县、区及以上经信局盖章认定);b.
上一年度资产负债表、损益表的复印件;c.
如供应商为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵11团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件.
注:①给予小、微型企业、监狱企业产品的价格6%的扣除.
②供应商必须按规定提供上述资料,否则评分时不予价格扣除.
③本项目所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定:所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:符合中小企业划分标准;提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物.
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本项目所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准.
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.
2)节能、环保产品a.
按国家有关节能环保政策执行.
b.
属于政府强制采购节能产品的,需按照强制采购节能产品清单填报.
c.
属于优先采购的节能产品或环保产品的,按以下幅度进行加分:加分幅度:节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度:4%;节能、环保产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度:4%.
注:供应商必须按规定格式填写环境标志产品明细表和节能产品明细表(见),并提供有效的国家节能产品认证证书和中国环境标志产品认证证书(复印件加盖公章),否则评分时不予加分.
3)残疾人福利性单位供应商为残疾人福利性单位的,价格将做扣除,须提供《残疾人福利性单位声明函》(后附)并满足以下条件:a.
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);b.
依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;c.
为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;d.
通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;e.
提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人.
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的12雇员人数.
注:①残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予6%的价格扣除.
②同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的,不重复享受价格扣除政策.
8.
响应文件装订8.
1供应商必须将响应文件(正本、副本)中的有关文件按上述顺序排列装订成册,并在首页编制"响应文件目录".
8.
2装订方式:胶装(不按要求胶装的按无效报价处理).
9.
报价9.
1本次报价非一次性报价.
报价含货物、运输、安装、保险、售后服务、培训、验收及因购买服务和货物所需缴纳的所有税费等全部费用.
本项目为交钥匙项目.
9.
2供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明.
竞争性磋商小组不接受可选择的报价方案和价格.
任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝;9.
3最终报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更;9.
4供应商免费提供的项目,应先填写该项目的实际价格,并注明免费.
此项不计入总报价;9.
5竞争性磋商过程中如对竞争性磋商文件有实质性变动的,采购代理机构将书面通知所有参与竞争性磋商的供应商,供应商据此进行再次报价;9.
6对总报价进行调整时,单价按相应比例浮动,单价浮动后所采用服务和货物不得变更.
否则采购人有权取消成交供应商的成交资格,因此所造成的损失由成交供应商承担;9.
7最终报价,总报价为供应商成交后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用(包括货物、运输、安装、保险、售后服务、培训、验收及因购买服务和货物所需缴纳的所有税费等全部费用,本项目为交钥匙项目);9.
8最终报价,分项单价在合同执行过程中不因市场变化因素而变动.
9.
9公开报价时,大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按照单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准;按照以上原则对错误报价的修正,供应商应签字确认.
若供应商拒绝修正投标报价的,其投标无效.
10.
响应文件编写方式10.
1供应商必须将响应文件(一份正本、四份副本)中的有关文件按上述顺序排列装订成册,并在首页编制"响应文件目录".
10.
2供应商应准备一份正本、四份副本和响应文件电子版一份(U盘)以及单独密封的报价一览表三份.
在每一份响应文件上要注明"正本"或"副本"字样.
供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致,如果正本与副本不一致,以正本为准;如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异,以报价一览表为准;响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的,以报价一览表为准;三份报价一览表不一致的,按无效报价处理.
1310.
3装订方式:胶装;未胶装的响应文件按无效报价处理.
10.
4响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印.
10.
5响应文件应严格按照响应文件的要求提交,并按规定的统一格式逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的项应填写"无"、"没有相应指标"等明确的回答文字.
响应文件未按规定提交或留有空项,将被视为不完整响应的响应文件,其报价有可能被拒绝.
10.
6因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担.
11.
响应文件签署11.
1法定代表人或授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在响应文件(正本、副本)、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章,不得使用其它形式如带有"投标专用章"等字样的印章,否则报价将被视为无效.
如供应商对响应文件进行了修改,则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章.
11.
2任何行间插字、涂改和增删,必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效.
12.
响应文件密封和标记12.
1供应商应将响应文件正、副本密封送达,并在封面明显处注明以下内容(密封件格式见十五):1)项目编号、项目名称.
2)供应商名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真.
12.
2为方便公开唱价,请供应商将三份"报价一览表"单独密封,并注明报价一览表,项目名称、项目编号、供应商名称(加盖公章),与响应文件同时提交.
12.
3每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明"于2019年月日时分之前不准启封"字样.
12.
4如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记,采购代理机构对供应商提前启封概不负责.
对由此造成提前开封的响应文件,采购代理机构有权予以拒绝,并退回供应商.
12.
5在响应文件递交前查验供应商的资格,请各供应商将单独准备的资格、资质证明文件一套,在递交响应文件时提交(无须密封),查验内容如下:(1)营业执照副本复印件(加盖公章);(2)法定代表人授权委托书原件(必须要有法定代表人的签字或印章并加盖单位公章,法人到场的提供法定代表人证及身份证)(二);(3)授权代表身份证原件及复印件;(4)资质证书;13.
报价保证金13.
1本次竞争性磋商项目的磋商保证金:人民币贰万元整.
13.
2参加报价的供应商须以电汇或投标担保函的形式缴纳磋商保证金(其他银行票据不予认可).
①以电汇形式缴纳磋商保证金的办理的电汇单上显示的申请人与参与报价的供应商名称必14须一致且电汇单上用途一栏须注明保证金编号,否则不予认可.
投标保证金须在2019年6月13日11:00前(已到账时间为准)到达磋商文件指定账户.
(本项目不接受现金、个人或非参与本项目的供应商的电汇或银行汇票.
)②以投标担保函的形式缴纳磋商保证金的须在2019年6月13日11:00前送达采购代理公司,过期无效.
担保机构须在财政局备案,否则保函无效.
保函格式详见十四.
13.
3供应商须按前附表规定要求以基本账户转账至指定账户的形式交纳保证金.
未按规定交纳报价保证金的供应商,其报价文件不予接收.
13.
4未成交的供应商的磋商保证金在公布成交结果5个工作日内无息退还,成交供应商的磋商保证金将在采购人与成交供应商签订合同后5个工作日内无息退还.
13.
5发生下列情况之一,磋商保证金不予退还.
13.
5.
1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;13.
5.
2供应商在响应文件中提供虚假材料的;13.
5.
3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;13.
5.
4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;13.
5.
5磋商文件规定的其他情形;14.
报价有效期14.
1从报价之日起,有效期为90日.
报价函的有效期比本须知规定的有效期短的,将被称为非响应报价,采购代理机构有权拒绝.
14.
2特殊情况下,在报价有效期满之前,采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期.
供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求.
拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金;同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期.
四、响应文件递交15.
响应文件递交时间和地点15.
1递交时间:2019年6月14日14:00-14:30(北京时间).
地点:济南市公共资源交易中心平阴分中心(地址:平阴县榆山路中段茂昌银座新天地D座20楼).
15.
2供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点.
如因特殊原因需推迟报价截止日期的,则按采购代理机构另行通知规定的时间递交.
15.
3采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件.
16.
响应文件签收16.
1采购代理机构收到响应文件后,供应商在响应文件签收表上登记.
16.
2电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受.
16.
3对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还.
17.
响应文件修改与撤回17.
1供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件,并书面形式通知采购代理机构.
1517.
2供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交.
17.
3撤回报价的要求应以书面形式提出,由供应商法定代表人或授权代理人签署,并在报价截止时间前送达采购代理机构.
17.
4报价有效期内不得撤回响应文件,公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单,其报价保证金不予退还,供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响.
18.
响应文件有下列情况之一,采购人或者采购代理机构不予受理:18.
1逾期送达的或者未送达指定地点的;18.
2未按照竞争性磋商文件要求密封、标记的;18.
3开启响应文件后,供应商再对响应文件的密封情况提出异议的.
五、公开报价与磋商19.
公开报价19.
1按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价.
公开报价由采购代理机构主持,采购单位、供应商和有关方面的代表参加.
供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席.
19.
2公开报价时,由供应商和公证机构检查响应文件的密封情况,并经供应商签字确认,公证机构对响应文件的密封情况进行公证.
19.
3工作人员当众拆启响应文件,唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容.
19.
4记录员将唱价内容分项记录.
20.
竞争性磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点组建竞争性磋商小组,其成员由采购人及有关方面的专家等三人以上单数组成,其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二.
竞争性磋商小组严格按照《山东省政府采购评审专家管理办法》的规定组成,竞争性磋商小组成员将在公开报价前随机抽取确定.
21.
磋商原则21.
1统一性原则:竞争性磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法,用同一标准进行评审.
21.
2独立性原则:磋商工作在竞争性磋商小组内部独立进行,不受外界任何因素的干扰和影响.
竞争性磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任.
21.
3物有所值原则:通过第一轮的公开报价,激发供应商展开竞争,进一步优化方案,并使报价符合预期目标.
21.
4保密性原则:采购代理机构应当采取必要的措施,保证竞争性磋商在严格保密的情况下进行.
21.
5综合性原则:竞争性磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标,而不以单项指标的优劣评定出成交供应商.
22.
评审方法本次竞争性磋商为综合评分法,磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件,由磋商小组综合各成员打分作出最终结论.
根据采购人的授权直接确定成交供应商或确定成16交供应商候选人.
磋商小组对响应的响应文件进行两阶段评审.
第一阶段,确定最终采购需求方案.
符合要求采购供应商将有再次报价的机会.
第二阶段为综合评分.
经初审合格的响应文件,磋商小组将根据采购文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价.
磋商小组按照"综合实力最强、能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评价标准,并且投标报价合理"的原则按评分细则对各供应商进行比较和评价打分,按最终得分由高到低排序,确定排名第一的为预成交供应商,得分相同的,报价最接近基准价格的一方为预成交供应商.
得分且投标报价相同的,技术指标较优的一方为预成交供应商.
评分细则后附.
23.
初步评审23.
1竞争性磋商小组对供应商进行资格性初步检查.
资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明、报价保证金等进行审查,如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效;未按要求提交报价保证金;报价有效期不足的;不参加报价仪式;未按照竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章等情况,则其响应文件将被拒绝.
23.
2竞争性磋商:竞争性磋商小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行竞争性磋商.
在竞争性磋商中,竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.
竞争性磋商文件有实质性变动的,竞争性磋商小组将以书面形式通知所有参加竞争性磋商的供应商.
23.
3供应商进行再次报价.
竞争性磋商小组将根据磋商情况,对竞争性磋商文件中的"服务需求及技术要求"以及商务条款进行调整,并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商.
供应商在竞争性磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价,并由法定代表人或授权代理人签字确认.
23.
4符合性检查:指依据调整后的竞争性磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行审查,以确定是否对响应文件的实质性要求作出响应.
实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留.
23.
5(一)如出现下列情形之一的,视为对响应文件没有做出实质性响应,按照无效报价处理.
1)在规定的截止时间之后递交的;2)未按采购文件规定要求密封、签署、盖章、胶装的;3)未按规定交纳保证金的;4)不具备采购文件中规定的资格要求的;5)报价(含磋商前基础报价)未超过采购补贴预算的;6)未全部响应采购文件规定的实质性要求的;7)供应商所载明的服务期(供货期)超出本磋商文件要求的;8)不符合法律、法规规定的其他情形.
供应商有上述行为之一的,监督管理机构或采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规、规章的规定行使其权利.
给采购人、采购代理机构造成损失的,采购人、采购代理机构有索赔的权利.
17(二)供应商有下列情况之一,其报价不仅被视为无效,而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其报价保证金.
供应商给采购人和采购代理机构造成损失的,应予以赔偿.
1.
供应商在报价有效期内撤回报价;2.
供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料的;3.
以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;4.
供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益;5.
在整个报价、评审过程中,供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的;6.
成交供应商不按规定签订合同的;7.
法律、法规规定的其他情况.
(三)禁止供应商相互串通报价.
1、供应商有下列情况之一,属于供应商相互串通报价:(1)供应商之间协商报价报价等响应文件的实质性内容;(2)供应商之间约定成交供应商;(3)供应商之间约定部分供应商放弃报价或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价;(5)供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动;2、有下列情形之一的,视为供应商相互串通报价:(1)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制;(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜;(3)不同供应商的响应文件载明的项目成员为同一人;(4)不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异;(5)不同供应商的响应文件相互混装;(6)不同供应商的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出.
供应商存在以上行为之一的,响应文件无效,采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其报价保证金.
供应商给采购人和采购代理机构造成损失的,应予以赔偿.
23.
6最终报价后,重大偏离不允许被修正,但竞争性磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方,这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响.
23.
7竞争性磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件,供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价.
24.
响应文件的澄清24.
1为有助于对响应文件进行审查,竞争性磋商小组有权向供应商询问.
竞争性磋商小组18有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正.
但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其法定代表人或授权代理人签字,并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容.
供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分.
供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的,竞争性磋商小组可拒绝该报价.
24.
2如竞争性磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理,有降低质量、不能诚信履行的可能时,竞争性磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料.
若已要求,而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的,经竞争性磋商小组取得一致意见后,可拒绝该报价.
25.
综合评审25.
1经初审合格的响应文件,竞争性磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法做进一步评定.
竞争性磋商小组严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行综合分析,比较报价,同时考虑以下因素:1)最终报价;2)货物的性能指标及使用寿命;3)整体实施方案的合理性、先进性;4)售后服务条款(含交货、安装及调试);5)技术及商务有无偏离;6)供应商资信情况和履约能力;7)供应商的经营业绩;8)优惠条件;9)其他.
25.
2本次竞争性磋商为综合评分法,磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件,由磋商小组综合各成员打分作出最终结论.
根据采购人的授权直接确定成交供应商或确定成交供应商候选人.
25.
3无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的,报价将被拒绝,采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任.
1)提供虚假材料谋取成交的;2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3)恶意串通报价的;4)其他任何有企图影响磋商结果公正性的活动.
26.
确定成交供应商竞争性磋商小组根据综合评审结果,根据采购人的授权直接确定成交供应商或确定成交供应商候选人.
27.
评审过程保密公开报价之后,直到签订合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及19成交意向等,均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露.
28.
供应商瑕疵滞后的处理28.
1无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序,包括已经签订合同的情形,一旦在任何时间被发现存在上述情形,则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果,或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝,并有权决定采取相应的补救或纠正措施.
一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果,其现有的位置将被其他供应商依序替代,相关的一切损失均由该供应商承担.
28.
2若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同,之后才发现存在上述情形,经竞争性磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题,且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利,在此情形下准备考虑维持结果,竞争性磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任,若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额,竞争性磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施.
29.
特殊情况下的处理方法根据政府采购法律法规的有关规定,出现下列情形之一的,竞争性磋商小组将否决所有供应商的报价.
1)出现影响采购公正的违法、违规行为的;2)因重大变故,采购任务取消的.
六、授予合同30.
成交通知书30.
1评审结果将在山东政府采购信息公开平台、平阴公共资源交易网公布,确定成交供应商并发布成交公告,不再以书面方式通知未成交的供应商.
采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释.
30.
2在报价有效期内,采购单位、采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》.
《成交通知书》是合同的一个组成部分.
30.
3《成交通知书》发出后,采购单位改变成交结果,或者成交供应商放弃成交项目的,应当依法承担法律责任.
31.
签订合同31.
1成交通知书发出之日起30日内,按照磋商确定的事项签订合同.
31.
2响应文件、成交供应商的响应文件以及竞争性磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分.
31.
3不按约定签订或履行合同,给对方造成损失的,应承担赔偿责任.
七、成交服务费32.
成交服务费本项目代理费贰万元,由成交供应商交纳.
八、处罚、质疑2035.
处罚发生下列情况之一,供应商的报价保证金或履约保证金不予退还,并被列入不良记录名单,供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响:1)公开报价后在报价有效期内,供应商撤回其报价;2)成交供应商未按本竞争性磋商文件规定签订政府采购合同;3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议;4)将成交项目转让给他人,或者在响应文件中未说明,且未经采购代理机构和采购人同意,将成交项目分包给他人的;5)成交供应商不按要求提交履约保证金的;6)供应商其它未按竞争性磋商文件规定和合同约定履行义务的行为.
36.
质疑36.
1供应商对采购活动事项有疑问的,可以向采购人或采购代理机构提出询问,采购人或采购代理机构将依法作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.
36.
2供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内(以公布成交结果的日期为准),以书面形式向采购代理机构提出质疑,超过期限不予受理.
(1)供应商应当知道其权益受到损害之日,是指:对竞争性磋商文件提出质疑的,为竞争性磋商文件发出之日;对磋商过程提出质疑的,为相应采购程序环节结束之日;对成交结果提出质疑的,为成交结果公布或者公告之日.
(2)未递交响应文件的供应商,其未参加后续采购活动,不得对递交响应文件截止后的采购过程、成交结果提出质疑.
36.
3磋商文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
36.
4质疑文件应包括以下主要内容,并按照"谁主张、谁举证"的原则,附上相关证明材料.
否则,采购代理机构不予受理:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
(7)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章,或法定代表人特别授权加盖单位公章,并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等.
36.
5供应商不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任.
供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍采购活动正常进行21的,属于严重不良行为,采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单,并依法予以处罚.
36.
6采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实,在7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标供应商,答复的内容不涉及商业秘密.
36.
7质疑供应商对采购代理机构的答复不满意,或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向平阴县政府采购办公室投诉.
九、保密和披露37.
保密和披露37.
1供应商自领取竞争性磋商文件之日起,须承担本采购项目下保密义务,不得将因本次采购获得的信息向其他人外传.
37.
2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露.
37.
3在下列情形下:当发布成交公告和其它公告时,当国家机关调查、审查、审计时,以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等.
对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任.
十、解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构,当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准.
竞争性磋商文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据.
第三章项目说明为积极推进信息进村入户工程,加快农业农村信息化进程,围绕济南智慧农业试验区建设部署,根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省信息进村入户工程整省推进实施方案的通知》(鲁政办字〔2018〕183号)及济南市农业农村局关于印发《济南市信息进村入户工程整市推进实施方案》(济农字〔2019〕2号)的通知要求.
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以新发展理念为引领,以农民需求为导向,以实现益农信息社涉农行政村全覆盖为目标,本着"政府引导、公益为先、市场运作、农民受益"的原则,着力加强资源聚合和机制创新,加快信息进村入户建设,完善农业农村信息服务体系,提升农民信息获取能力和增收致富能力,助力推进乡村振兴.
二、任务目标22自2019-2020年,在平阴县涉农行政村建设336个益农信息社.
2019年,完成平阴县269个涉农行政村的益农信息社建设,占总目标的80%,手机APP下载量达到2.
73万以上.
同步完成10%标准站和县级中心站建设.
注:2019完成平阴县269个涉农行政村的益农信息社建设(含34个标准站及1个县级中心站建设),占总目标的80%,手机APP下载量达到2.
73万以上.
2020年,完成全县剩余涉农行政村的益农信息社建设,基本实现全覆盖,手机APP下载量累计达到4.
54万专业站、简易站建设数量按照30%和70%的数量遴选建设.
三、建设内容(一)益农信息社主要包括中心站(县级供应中心)、标准站、专业站和简易站四种类型.
按照《山东省信息进村入户工程建设供应管理办法(暂行)》要求,依托农村现有商超、农资店、新型经营主体、电商服务站点等实体,本着"自愿、择优、一村一社"原则,遵照"有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续供应能力"的"六有"标准,积极开展村级益农信息社建设,力争建设一处达标一处,夯实信息进村入户工程基础.
在布局建设村级站时,标准站建设数量按照本辖区内任务数量10%确定.
(二)县级供应主体负责益农信息社的建设和供应,按照全省统一的益农信息社服务内容,对接信息进村入户省级供应商,承担相关资源整合任务,拓展服务功能,并积极探索商业运作模式,提高益农信息社持续供应能力.
(三)按照"有文化、懂信息、能服务、会经营"的标准,由区县农业农村主管部门和县级供应主体遴选确定信息员,每个涉农行政村至少有1名合格的信息员.
依托益农信息社供应主体,以区县、镇街为单位,有针对性地开展信息技术基础知识和应用技能培训,并加强能力考核.
(四)充分利用益农信息社这一平台,提供农产品供求、市场价格、招聘用工等信息查询和发布,开展生活缴费、医疗预约挂号、小额提现、物流代收代发等业务,利用电商平台拓展农产品上行、农资下乡渠道,组织进行生产技术、政策、市场等相关知识和手机应用技能培训,逐步实现农民群众享受公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务不出村,有效解决信息进村入户最后一公里难题.
(五)要把农产品上行作为益农信息社建设的重点,在县级益农信息社中心站(县级供应中心)加挂品牌农产品供应中心的牌子,引领提升农产品的市场知名度和竞争力.
依托县级供应中心和益农信息社,积极整合知名电商平台,打造农产品上行服务体系,推进资源聚合和机制创新,畅通农产品上行通道,把优质特色农产品卖出去、卖上好价钱,有效解决农产品"卖难"问题.
23四、工期及验收(一)工期:2019年8月底完成269个建设任务.
2020年底完成剩余建设任务.
(二)验收:2019年9月,县农业农村主管部门对2019年建设的益农信息社进行自行验收,10月市农业农村主管部门按一定比例进行抽验,11月报省农业农村厅验收确认;2020年11月对剩余任务进行验收.
五、付款方式采取先建后补、以奖代补方式,根据益农信息社验收情况,原则上按照每个益农信息社中心站(县级供应中心)奖补20万元、标准站奖补1万元、专业站和简易站奖补2000元的标准,对供应主体给予一定资金补助.
第一年按照验收合格的信息社补助资金的90%拨付奖补资金,剩余10%自验收之日起一年后,无息拨付奖补资金.
第二年建设任务依据实际建设数量拨付奖补资金.
24省级方案(市级执行此标准)益农信息社类型及建站标准信息进村入户村级信息服务站简称"益农信息社".
益农信息社建设要坚持整县推进,做到服务无盲区.
益农信息社的建设或认定要以满足公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务四类服务为基本要求,要充分利用现有设施和条件,避免重复建设.
益农信息社要在山东省信息进村入户工程省级综合服务系统(手机端APP名称暂定"沃农宝")登记注册、开展服务并纳入统一管理.
一、益农信息社类型定义益农信息社主要包括中心站(县级供应中心)、专业站、标准站和简易站四种类型.
在布局建设村级站的同时,应统筹安排县级中心站建设,原则上每行政村只建一个益农信息社.
1.
中心站(县级供应中心)中心站建设在各县(市、区)城区或近郊,除具备标准站的基本功能之外,还承担本辖区村级站管理和指导、资源集聚共享、物流集散等工作,促进本辖区益农信息社业务协作配合、互联互动.
2.
标准站标准站依托行政村建设,选择交通便利、农户密集、人流量大的地区,充分利用12316(12345)农业服务体系确保公益服务落地,便民服务、电子商务、培训体验服务发挥实效,提供"一站式"服务.
3.
专业站专业站依托家庭农场、种(养)大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体或新型农业服务主体建设,以农业专业服务为主,围绕农业生产、经营活动为其成员提供服务.
4.
简易站简易站依托各类农村商业网点建设,如农资店、兽药饲料门市、便民超市等,提供农业生产资料、生活消费品代买和电子商务等服务.
25各类站点服务职能:站点类型中心站标准站专业站简易站服务类别公益服务信息推送√√√√现场咨询√√√√农机作业调度平台√√√气象服务√√√√农产品质量安全√√√√土地流转√√村务公开√√√√灾情预警√√√√水电气代缴√√√√通信费代缴√√√√金融服务√√√√便民服务涉农保险√√√√医疗挂号√√√√票务服务√√√√旅游服务√√√√法律咨询√√√√法律维权√√√√远程诊断√√√电子商务农产品上行√√√√可溯源服务√√生产生活用品代购√√√√培训体验农业新技术、新品种、新产品培训√√√手机应用技能培训√√√√其他服务合作招商√√产品展示√√√管理指导√区域物流集散√26二、益农信息社建站标准益农信息社各类型站点要满足国家益农信息社建设"六有"标准,即:有场所:有专门用于信息服务的固定场所,建筑设施安全完备,有持续稳定供电.
统一标准、统一设计、统一装修风格、统一悬挂张贴服务标准、规范使用"益农信息社"店招牌.
有人员:每个益农信息社至少配备1名有文化、懂信息、能服务、会经营的信息员.
信息员采取自主申报、县级农业管理部门和县级供应主体审定,并在省级综合服务系统登记注册.
有设备:每个益农信息社需配备必要的终端设备,满足四类服务需求.
有宽带:每个益农信息社有20M以上的光纤网络.
有网页:在省级综合服务系统开发市、县、村三级服务站网页子栏目或专题网站,由供应主体设计网页模板,由信息员负责信息采集发布.
有持续供应能力:对益农信息社实行先建后补,并通过积极发展电子商务和代卖、代购等服务,拓展服务功能,提升增收能力.
1.
中心站(县级供应中心)建站标准(一)选址要求选择县城或重要乡镇,交通便捷,有独立空间且能够满足中心站服务需求.
(二)配套设施服务区域50平方米以上;有物流配送车.
(三)人员要求不少于2人,其中供应管理人员不少于1人,信息员不少于1人.
管理人员要求能完成本县信息进村入户工程供应工作,善于沟通,具有丰富的农业服务经验.
信息员为大学生村官、有电商经验的人员、精准识别贫困户、供应主体员工或渠道人员之一.
年龄必须在18岁以上55周岁以下;无犯罪记录且个人信用良好;电脑、手机操作熟练;27有微信、QQ、支付宝账号;有网银、会支付.
2.
标准站建站标准(一)选址要求交通便利、农户密集、人流量大;优先选择农村商业网点、村委会、农村党员远程教育点、农技推广机构、农村综合信息服务中心等基础设施较为完善的场所进行信息化改造;具体选址要求条件由市、县级农业部门与本级供应商协商确定,每县标准站建设数量按照本县益农信息社总建设数量的10%确定.
原则上要求标准站所在行政村人口数量大,能够覆盖服务人数多.
(二)配套设施独立服务区域15平方米以上.
(三)人员要求信息员1名;原则上信息员为村两委班子成员、大学生村官、有电商经验的人员、精准识别贫困户、供应主体员工或渠道人员之一.
年龄必须在18岁以上55周岁以下;初中以上学历;无犯罪记录且个人信用良好;电脑、手机操作熟练;有微信、QQ、支付宝账号;有网银、会支付.
3.
专业站建站标准(一)选址要求行政村内的家庭农场、种(养)大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体或新型农业服务主体、12396科技信息服务站、省新型职业农民乡村振兴示范站等;交通便利、农户密集、人流量大.
28(二)配套设施服务区域10平方米以上;(三)人员要求信息员1名;原则上信息员为新型农业经营主体或新型农业服务主体工作人员或村两委班子成员、大学生村官、有电商经验的人员、12396科技信息服务站站长、省新型职业农民乡村振兴示范站站长、精准识别贫困户、主体供应商轻触点终端人员之一.
年龄必须在18岁以上55周岁以下;初中以上学历;无犯罪记录且个人信用良好;电脑、手机操作熟练;有微信、QQ、支付宝账号;有网银、会支付.
4.
简易站建站标准(一)选址要求行政村内无标准站、专业站.
行政村内的各类农村商业网点,如农资店、兽药饲料门市、便民超市等以及现有各类为农服务站点等.
(二)配套设施服务区域5平方米以上.
(三)人员要求信息员1名;原则上信息员为村两委班子成员、大学生村官、有电商经验的人员、精准识别贫困户、主体供应商轻触点终端人员之一.
年龄必须在18岁以上55周岁以下;无犯罪记录且个人信用良好;电脑、手机操作熟练;29有微信、QQ、支付宝账号;有网银、会支付.
30益农信息社服务管理办法一、益农信息社服务内容1.
公益服务利用12316等服务渠道精准推送农业生产经营、技术推广、政策法规、就业资讯等公益服务信息及现场咨询;农机作业调度平台;气象服务平台;农产品质量安全;农产品市场行情;土地流转;农村"三资"管理;灾情预警.
2.
便民服务水电气、有线电视代缴;通信费(含宽带费)代缴;金融服务;涉农保险;医疗挂号;票务服务;旅游服务;法律咨询和维权;防电信诈骗;远程诊断.
3.
电子商务农产品上行;生产生活用品代购.
314.
培训体验服务农业新技术、新品种、新产品培训;农民手机应用技能培训.
备注:益农信息社四类服务内容随业务开展相应增加.
二、益农信息社服务规范1、保持良好的工作状态,仪容仪表整齐、端庄、得体,精神饱满;不得衣衫不整、精神萎靡不振.
2、主动大方、热情待客,真诚、文明服务,规范礼貌用语,有责任心;不得怠慢服务对象或流露敷衍、厌烦情绪.
3、诚实守法经营,向农民提供优质服务和货真价实、物美价廉的商品.
4、保持益农信息社常年开门,为农民提供服务;不得无故歇业、随意关门、关机.
5、在固定场所内有序放置终端设备及样品,不得杂乱摆放.
6、确保向农民传递的信息真实、有效.
7、做到咨询、投诉处理让农民满意;不得刁难、搪塞、推托、拖延不办.
8、严格遵守国家法律法规、各项政策和政府有关财税、工商、质量、物价、农业等管理规定,主动接受社会监督.
32益农信息社建设流程一、组织架构和职责(一)信息进村入户工程领导小组各市、县(市、区)成立由各级政府分管领导牵头的信息进村入户工程领导小组或联席会制度,成员包含农业农村主管部门、供应主体等单位.
主要负责:统筹协调资源、明确职责分工、指导工作推进组各项工作有序推进和落实.
(二)益农信息社建设推进工作组各市、县(市、区)应建立健全由农业农村主管部门和供应主体组成的益农信息社建设推进工作组.
主要职责:根据《山东省信息进村入户工程整省推进实施方案》,制定本市、县(市、区)信息进村入户工程方案,提出建设计划和建设要求,确定每个行政村益农信息社建站类型,对供应主体建设的益农信息社进行验收.
(三)省级供应主体职责配合、协助市、县(市、区)农业农村主管部门选择本级供应主体,指导县级供应主体开展益农信息社建设及供应管理工作;协调省、市级有关部门相关服务资源对接;督导考核市、县级供应主体信息进村入户工程推进;完善月报制度,每月25号前统计汇总全省建设供应情况(信息进村入户工程实施进度统计表),30日前报送省农业农村厅.
3334二、建设流程益农信息社的建设流程是:1.
业主申报符合"六有"标准的单位人员具有申报资格,由业主在省级综合服务系统(沃农宝)填写申请表(1《益农信息社申请单》),提交至县级农业主管部门和供应主体.
2.
实地考察由县级农业农村主管部门和县级供应主体根据《益农信息社建站标准》中各类型益农信息社的建站标准,对业主和站点情况进行实地考察,确定建站类型.
3.
确认配置根据《益农信息社设备配置标准》,由县级农业农村主管部门确定建设要求,在综合服务系统中提供具体配置清单(2《益农信息社标准配置清单》).
4.
签订协议县级农业农村主管部门与县级供应主体签订建设合同,合同主要明确建站类型、数量、配置明细、建设时限和奖补资金等.
5.
开始施工县级供应主体根据合同内容,组织人员进场施工.
6.
培训学习县级供应主体根据当地情况,制定培训内容,信息员按期参加理论和实践操作培训.
357.
竣工验收县级供应主体将建设留存资料整理为验收资料,验收资料分为两部分,省级综合服务系统(沃农宝)益农社信息社验收清单(3《益农信息社验收单》)、设备配置图片,依据验收资料县级农业农村主管部门进行竣工验收,且所建设益农信息社已在省级综合服务系统确认,确认后按照合同约定进行付款.
1.
益农信息社申请单2.
益农信息社标准配置清单3.
益农信息社验收单361益农信息社申请单(电子流程)申请单位:日期:信息员姓名性别出生年月身份证号文化程度申请类型中心站标准站专业站简易站电话电子邮箱微信号拟建地址县(市、区)乡(镇)村组(路)主营业务营业面积用于益农社经营服务面积基本情况介绍及经营服务历史业绩:附:照片资料(拟建店面外观门头照片、室内用于益农社经营场所照片等)372益农信息社标准配置清单(电子流程)序号品名型号规格参数单位数量备注383验收清单乡镇店名位置电话配置类型签字序号设备型号单位数量39益农信息社设备配置标准1.
益农信息社设备配置清单站点类型配置设备中心站标准站专业站简易站店铺招牌(含简易门头)1套1套1套1套制度牌3块2块2块1块大屏终端(含摄像头)1块1块1块1块电脑桌椅2台1台**益农手机2台1台1台1台宽带≥20M≥20M≥20M≥20M展柜2个1个**货架2套2套**POS机1套1套1套1套条码打印机1台*1台*电脑1台1台**信息墙形象墙1套1套**室外灯箱1块1块**402.
益农信息社配置设备功能说明序号设备功能1门头益农信息社形象标识统一展示2制度牌制度展示,店内制度牌、宣传统一上墙3铜牌60*40cm(长*宽),统一编号、制作、安装4大屏终端(含摄像头)省级综合服务系统应用、广告宣传、视频教学等5电脑桌椅放置电脑等终端设备6益农手机智能机,内嵌农技、电商客户端7宽带≥20M宽带,用于连接互联网8展柜摆放高端产品样品、登记资料9货架摆放产品样品、宣传品资料10POS机支持银联和第三方支付、转款、取款、买卖交易、收款11条码打印机用于农产品上行追溯12电脑每个信息站有一个专属的服务、管理和信息发布页面,实现统一互动、信息查询等13形象墙信息宣传展示41益农信息社形象管理办法一、益农信息社格局设计规范说明益农信息社内分别设置工作区、功能区和卖场区.
工作区包括工作台、产品陈列柜、桌椅等;功能区包括电视屏幕触摸屏和信息查询终端等;卖场区包括柜台、货架等.
二、益农信息社门头及标牌设计制作规范说明益农信息社标牌主要包含标志、编号、服务内容、服务规范、工作职责、12316(12345)三农服务热线介绍及使用流程、益农信息社加盟流程图(县级中心站).
为了保证省内各地益农信息社标牌达到统一和规范,分别对样式、尺寸、材质、安装位置等设定标准.
1.
益农信息社门头牌尺寸:300*100cm(长*宽).
可结合门面实际按比例调整.
位置:安装于益农信息社外正门上方材质:扣板或喷绘布样式:编号办法:整体采用"山东省区划代码鲁*"+7位数字.
前两位代表区县;3-4位数字代表乡镇;5-7位代表村,如:"鲁A0201001"2.
益农信息社简易门头牌尺寸:60*40cm(长*宽)42位置:安装于益农信息社外墙体表面材质:铜牌或kt板样式:3.
益农信息社工牌尺寸:5.
4*8.
55cm(宽*高)位置:益农信息社信息员等工作人员佩戴43样式:444.
益农信息社服务规范牌尺寸:55*75cm(宽*高)位置:安装于益农信息社内墙体表面材质:高清相纸与kt板内容:一、保持良好的工作状态,仪容仪表整齐、端庄、得体,精神饱满;不得衣衫不整、精神萎靡不振.
二、主动大方、热情待客,真诚、文明服务,规范礼貌用语,有责任心;不得怠慢服务对象或流露敷衍、厌烦情绪.
三、诚实守法经营,向农民提供优质服务和货真价实、物美价廉的商品.
四、保持益农信息社常年开门,为农民提供服务;不得无故歇业、随意关门、关机.
五、在固定的信息社场所内有序放置电脑主机、电子显示屏、触控一体机、打印机、电话等设备及样品,不得杂乱摆放.
六、确保向农民传递真实有效的信息.
七、做到咨询、投诉处理让农民满意;不得刁难、搪塞、推托、拖延不办.
八、严格遵守国家法律法规、各项政策和政府有关财税、工商、质量、物价、农业等管理规定,主动接受社会监督.
懂农业爱农村爱农民45样式:5.
益农信息社加盟流程图牌尺寸:55*75cm(宽*高)材质:高清相纸与kt板位置:安装于益农信息社中心站内墙体表面内容:业主申报—实地考察—确认名单—确认配置—签订协议—培训学习—竣工验收—供应服务46样式:476.
益农信息社服务牌尺寸:55*75cm(宽*高)位置:安装于益农信息社内墙体表面材质:高清相纸与kt板内容:四大服务:公益服务、惠民服务、育民服务、便民服务六大业务:买:帮助农民代购农业生产资料和生活用品等.
卖:帮助农民发布农产品、土特产、手工艺品等销售信息.
推:向农民推送农业政策、新技术、新产品、教育等信息.
缴:帮助农民代缴话费,水电费,电视费,保险等交费项目.
代:帮助农民提供订票、婚庆、租车、旅游等商业中介业务.
取:帮助农民收发物流配送信件包裹及办理小额取款等服务.
48样式:49益农信息社供应管理办法山东省信息进村入户工程综合服务系统是一个融合各类社会资源,集公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务于一体,覆盖全省、统一入口、功能齐全的综合服务系统.
一、供应主体职责省级供应主体负责系统的搭建、维护及管理,按照省农业农村厅要求,打造"一站式"线上信息服务,满足线下广大农民群众需求.
具体职责包括:省级信息进村入户综合服务系统建设及维护、涉农信息资源整合、服务商引入、系统数据资源开发与应用、督导考核市县级供应主体完成益农信息社建设和信息进村入户市场化供应等.
市县级供应主体负责益农信息社建设,市县级服务商招募,信息员选聘、管理、培训和考核等.
二、供应规划(一)供应团队建设山东省农业农村厅指导省级供应主体成立供应管理团队,设置架构及分工,分为:供应决策团队、技术供应团队及服务支撑团队.
市、县级供应主体在省级供应主体指导下,根据当地情况,设置架构及分工.
(二)综合服务系统建设省级供应主体按要求搭建信息进村入户综合服务系统,集公益服务、便民50服务、电子商务和培训体验服务于一体,实现"买、卖、推、缴、代、取"等服务,真正让信息员服务农村、服务农民,让益农信息社真正具备"造血"能力.
系统支持与引入的服务商系统对接,保障系统功能优化、完善.
(三)服务商引入及管理1.
服务商引入根据群众使用需求和系统功能拓展需要,持续引入服务商,包括:公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务四大类.
各类服务具体引入流程如下:(1)公益服务引入公益服务信息由政府各部门单位归口管理,由省农业农村厅负责协调、协助省级供应中心对接引入资源及运维.
(2)便民服务引入便民服务内容包括水/电/气/有限电视/费代缴、通信费代缴、金融、保险、医疗、代购飞机/火车票、法律咨询及维权等.
服务归口管理对应的为水务、电力、燃气、广电、社保等职能部门,金融机构及通信供应商.
市、县级供应主体在省级供应主体指导下协调、引入资源,省级供应主体负责系统对接及运维.
(3)电子商务引入电子商务服务内容主要包括农资购买、农产品销售、生产生活用品代购等.
服务商引入由省级供应主体考察、谈判、引入及运维管理.
各市、县供应主体可根据当地农业特色产业发展经省级供应主体同意,协调、引入特色电商服务,省级供应主体负责系统对接及运维.
(4)培训体验服务培训体验服务包括农业新技术、新品种、新产品培训及农民手机应用技能培训.
各级农业主管部门和供应主体协调农业专家和培训场地为信息员提供新技术、新品种、新产品等专业农业知识培训及指导;县级农业主管部门和供应主体在省农业农村厅和省级供应主体共同指导下开展农民手机应用技能培训,培训以线上培训为主,线下培训为辅,确保农民手机技能培训常态化.
2.
服务商管理对服务商按照业务形态和经营范围进行分类、制定服务商接入流程及要求、51制定服务商考评及退出机制、为不同级别服务商提出不同的服务要求和服务权力、根据信息员及消费者反馈问题及体验对服务商进行指导建议.
服务商出现违反国家法律法规、损害农民正当利益的行为,予以清退,造成严重后果的追究其法律责任.
服务商线上线下活动需报备县级供应主体,经审核通过后方可开展.
(四)服务系统推广1.
服务商平台宣传"政府+供应商+服务商"共同开展宣传.
通过政府平台、引入的服务商平台开展线上宣传,提高知名度.
2.
宣传通过在镇村制作广告,宣传益农信息社亮点,吸引农民群众前往,建立好口碑,在群众中快速传播.
(五)服支撑各级供应主体设置线上线下客服,服务形式包括电话客服、微信客服、平台在线客服等,为服务商、农民群众及信息员提供咨询、投诉、建议等服务.
(六)管理交易管理原则上通过省级综合服务系统进行统一管理,记录交易时间、内容、金额、信息员及用户信息,计算服务商收入、益农信息社分成、交易利润等.
1.
便民服务便民服务包含代缴费、代购票及法律咨询维权等服务,涉及交易与结算,供应主体与服务商需在合作协议中注明结算标准,服务商按照代收费/代购金额给予供应主体一定比例的分成,供应主体根据信息员交易数据给予信息员分成,按周期进行对账、结算.
2.
电子商务电子商务服务包含的农产品销售、生产生活用品代购等均涉及交易及结算.
供应主体与服务商洽谈分销价格、与区域内有农产品销售需求的农民洽谈销售价格,供应主体在不高于市场价买卖的原则下,增加适当利润,供应主体及信息员按比例分配.
系统提前设置分销价格及销售价格、分成比例,通过系统交易时,买方按照销售价格付款,系统按分销价格向卖方支付,利润归入供52应主体账户,按周期对账并与信息员结算.
53益农社培训管理办法一、总则为了切实做好信息进村入户工程村级信息员的培训工作,夯实人才保障,特制定本办法.
二、培训管理1.
培训计划制定省级供应主体根据当地实际情况和工作需要,以县为单位制定培训计划、内容、方式,由县级供应主体落实执行.
培训与益农信息社建设同步进行,确保所有益农信息社建成一个,供应一个.
2.
培训通知培训计划制定完成后,通过终端设备通知到相关益农信息社信息员.
3.
培训对象培训对象包括:在岗村级信息员、拟选聘和备用的村级信息员.
各地也可将农业部门负责信息进村入户的工作人员纳入培训对象.
4.
培训要求村级信息员至少要每年参加1次的现场培训,并做好相应培训记录,线上培训按照培训计划执行.
三、培训类型村级信息员培训类型包括上岗培训、知识更新培训、专题培训等,由县级农业农村部门记录培训学时并提交省级综合服务系统.
四、培训方式以县为单位,以线上培训为主,现场培训为辅.
1.
线上培训线上培训分为在线培训和网络视频查看.
充分利用和发挥现有新型职业农民培训、农村实用人才培训等项目以及54农民手机应用技能培训、网络学院的作用,开展全方位、多元化、立体式的网络培训.
鼓励组织相关涉农企业和机构开发培训软件和手机APP,实现便捷一站式"掌中培训".
2.
现场培训信息员收到培训通知后,根据培训时间按时参与现场培训,具体培训流程为:五、培训内容培训内容主要包括基础知识和服务技能.
1.
基础知识基础知识包括:计算机、智能设备及互联网基础知识使用方法,山东省各级政府制定的强农惠农富农政策,农业信息采集、传播等理论知识,现代信息技术在农业上的应用现状及前景,地方经济及农业发展特色等.
2.
服务技能服务技能包括:山东省信息进村入户综合服务系统和各种常用APP的使用方法,各类农业公益服务和涉农服务资源的利用方法,涉农信息采集技能,运用电子商务技术的能力,与网络金融、保险、教育、文化、医疗、乡村旅55游相关的使用技术和网络防诈骗知识等.
六、教师分类现场教学授课教师主要分为技术指导讲师、农业专家和政策专家,技术指导讲师由省级供应主体协调组织,农业专家和政策专家以农业农村主管部门专家为主,适当扩大在当地有威望、有技能、懂政策的土专家比例.
56省级综合服务系统内容管理办法一、总则为规范信息采集、审核和发布机制,实行系统信息审批制度,坚持"先审后上、分级负责、保证质量"的原则,未经审核信息一律不准发布.
下列信息不得在综合服务系统网站发布:涉密文件;涉及商业秘密、个人隐私的相关信息;为农业农村发展、农业农村主管部门、农民带来负面影响的信息.
二、职责划分省级供应主体技术部门负责综合服务系统的建设、维护和日常管理工作,按照国家信息安全要求设置关键字、敏感词等过滤手段.
信息员负责益农信息社和本村信息的收集、发布工作,并确保信息资料的真实性和准确性,符合安全保密工作的要求.
县级供应主体管理员负责所辖区域的信息审核,严格审核把关,对报送信息内容的真实性、合法性、时效性和准确性负责,未经审核确认信息不得发布三、信息发布内容发布内容支持视频、图片、表格等,需要文字说明,列明发布信息的主题、内容、数量、对象及发布方式等.
需分类详细、条理清晰,明确发布在系统中哪个栏目下.
凡与发布主题或栏目不相关的信息不得发布.
凡虚假宣传、恶意欺骗的信息不得发布.
凡涉及企业秘密的相关资料及文件、暂不宜公开或正在酝酿处理当中的不明确事项不得发布.
四、信息发布奖惩每月对各站点发布、上报的信息进行统计,年底进行分类统计.
通过统计结果,鼓励表彰发布量多且有效站点,对重视程度不够的站点批评.
对信息审查不严,发布涉密、虚假或者不良信息造成不良影响的,将追究有关人员的责任,撤销站点资质或者合作.
57省级综合服务系统安全管理办法一、目的为了规范综合服务系统安全操作,提升系统安全等级保护能力,为系统信息安全建设保障工作提供指导依据.
本规范适用于省级综合服务系统的开发人员、运维人员、及系统操作用户.
二、安全管理规范系统的安全建设保障体系主要围绕物理硬件安全、网络安全、应用安全和数据安全展开.
1.
系统软硬件安全硬件安全主要考虑省级信息进村入户综合服务系统的物理部署环境的安全,确保环境事故下的应急响应.
还要加强网络设备和机房的管理,避免环境风险.
软件安全包括:应对登录操作系统和数据库系统的用户进行身份标识和鉴别;应启用访问控制功能,依据安全策略控制用户对资源的访问;在主机上部署入侵防御系统,针对病毒入侵等威胁主机安全的行为提供有效防护;2.
网络安全网络安全包括:在网络边界部署防火墙、入侵检测和VPN设备;在网络边界部署访问控制设备,启用访问控制功能,阻断非法操作;在数据机房网络出口处部署病毒攻击检测及清洗系统,将攻击威胁进行阻断过滤.
3.
数据安全数据安全是省级综合服务系统信息安全的核心环节,包括数据本身的安全,主要是指采用密码算法对数据进行主动性保护,如数据保密、数据完整性、身份认证等;又包括数据防护的安全,主要是采用现代信息存储手段对数据进行主动性防护.
系统应能够检测到鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏,并确保存储服务器或硬盘在出现一定损害的情况下,系统存储的数据仍能够自动恢复.
系统采用加密或其他保护措施实现鉴别信息的存储保密性,并利用密文检索技术获取所需的明文数据.
应能够对重要信息进行备份和恢复;提供关键网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余,保证系统的可用性.
系统应根据数据的敏感程度将数据分为公开、内部、保密、机密、绝密五个等级,根据数据的属性级别,对不同数据实施相应的安全保护.
58益农社考核管理办法一、考核规范根据《益农信息社供应管理办法》的内容,对益农信息社进行定期考核.
益农信息社考核由各级农业农村主管部门会同本级供应主体负责.
省农业农村厅和省级供应主体制定相应考核办法和考核制度,各市、县级农业农村主管部门和供应主体依据本办法或根据本办法制定本辖区内考核细则,对当地益农信息社进行考核,考核结果经各市农业农村主管部门和供应主体汇总审核后分别报省农业农村厅和省级供应商.
二、考核方式考核内容以日常考核和系统统计为主,采用"评人认社"的方式进行考核,重点考核益农信息社服务管理和工作业绩.
日常考核信息表详见附表1《益农信息社日常考核信息表》.
三、考核内容考核内容具体包括:线上服务次数、交易金额、服务态度、培训缺勤数、工作纪律、卫生条件等.
线上服务次数.
包含协助农民使用便民服务如水电气有线电视代缴、通信费(含宽带费)代缴、金融服务、涉农保险、票务服务等,协助农民充分利用电子商务完成生产生活用品的购买、农产品的出售等,充分利用本地优势帮助农民完成快件的代收发等,每次(人)按1条有效服务次数计算;交易金额.
累计线上交易金额,单位为元.
服务态度.
可以分析居民群众满意度,统计用户对服务的投诉情况;培训缺勤数.
有关部门组织的益农信息社的培训,且已经通知到信息员,统计信息员实际参与培训的情况;工作纪律.
是否妥善、及时处理益农社相关事务;是否严格遵守既定工作纪律,积极配合督导考核工作;卫生条件.
是否符合卫生要求,保持门头、地面、橱窗及相关设备干净、整洁;四、考核指标考核内容共计6项,定量考核采取累计总分制,分值可以为正数也可以为负数,具体考核59指标的得分情况如下:线上服务次数.
按照累计有效服务次数进行评分,服务一次获得1分;交易金额.
线上交易金额可以累计每50元可以获得1分;服务态度.
投诉一次扣0.
5分;培训缺勤数.
信息员培训缺勤次数为该益农信息社信息员被通知参与培训的次数减去信息员实际参与培训的次数,培训缺勤一次扣2分.
工作纪律.
出现一次违纪现象扣2分;卫生条件.
一次不符合卫生要求扣0.
5分;五、考核周期实施定期考核,系统自动定性评级,益农信息社实行分级评审制度,每年12月份省农业农村厅会同省级供应主体在全省范围内共同组织年度考核,各级农业农村主管部门和供应商开展本级考核,考核结果在一定范围内通报.
六、考核办法采用定量考核与定性评定相结合的方式.
定量考核.
首先根据考核内容进行定量积分考核.
定性评定.
益农信息社按评分分为一星、二星、三星、四星、五星共五个等级.
根据定量积分考核的结果对益农信息社进行定性评级,积分小于50分的益农信息社不能参与评级,积分大于等于50分的益农信息社共分为五个荣誉级别.
详细如下:类别积分等级图标信誉等级红星50≤分值<2000一星2000≤分值<4000二星4000≤分值<6000三星6000≤分值<8000四星60七、年度评选根据定量积分考核的分值进行排名,每年第四季度由省农业农村厅会同省级供应主体组织开展益农信息社的年度评选活动,按积分排名取前100名,获得省级益农信息社百佳案例荣誉,择优推荐参加全国益农信息社百佳案例评选.
省级供应商做好考核结果运用,将益农信息社分红奖励办法与星级挂钩,星级越高分红比例越大.
对首次积分小于50分的益农信息社进行警告;对于连续2次考核积分小于50分不合格的益农信息社进行通报批评并对其进行整顿,对于连续3次考核积分小于50分不合格的益农信息社进行摘牌整改.
8000≤分值五星61第四章合同格式一、签订合同1.
采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照磋商文件和成交供应商报价文件的约定,与成交供应商签订书面合同.
所签订合同不得对磋商文件和成交供应商报价文件作实质性修改.
2.
签订的合同以磋商文件合同条款为基础.
采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议.
3.
磋商文件、报价文件、评标过程中有关澄清、承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分,且具有法律效力.
成交供应商应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任,否则将依法处理.
4.
成交供应商不得分包履行合同,否则将依法承担法律责任.
当成交供应商放弃中标结果或者因被质疑、投诉,经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的,采购人可按本文件规定重新确定成交供应商或重新组织招标.
5.
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定.
二、质量与验收磋商文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者磋商文件、报价文件、书面承诺的技术要求提供.
如对服务以及质量有争议,采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收,未达到服务要求的,由成交供应商承担全部责任.
三、合同主要条款甲方:乙方:(甲方)所需(项目名称)经山东阳光招标有限公司以(项目编号)磋商文件在国内以公开招标方式进行采购.
经评标委员会确定(乙方)为成交供应商.
甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目磋商文件的规定,经平等协商达成合同如下:1.
合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分:1.
1本项目磋商文件1.
2成交供应商报价文件621.
3合同格式、合同条款1.
4成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件1.
5中标通知书1.
6本合同2.
合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致.
3.
服务内容本合同所提供的服务内容详见合同服务清单(一).
4.
合同金额根据上述合同文件要求,本合同金额为人民币$元,大写:元整.
(分项价格详见合同服务清单).
乙方开户单位:开户银行:帐号:该金额为甲方支付乙方的本项目全部费用,甲方不再支付乙方本项目任何其他费用.
5.
付款途径国库支付预算内资金元属国库集中支付的预算内、外采购资金,甲方应按合同约定的付款期限,通过《山东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请,财政部门对支付申请审核无误后,15个工作日内将款项直接支付至乙方账户.
6.
款项支付(1)履约保证金/担保函支付按甲方要求(2)合同款项支付分期支付方式按甲方要求7.
交付日期和地点637.
1交付日期:具体按照磋商文件规定及双方约定的服务期限的要求执行.
7.
2交付地点:甲方指定地点.
8.
履约验收本合同为甲方进行履约验收的主要依据.
甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目时组织验收,验收人员应与采购人员相分离.
验收应严格按照磋商文件和采购合同进行,保证采购项目与磋商文件和采购合同内容的一致.
9.
履约保证金/担保函履约保证金在项目经甲方验收合格,凭《政府采购项目履约保证金/担保函退还申请书》交甲方并经审核通过后无息退还.
如验收不合格,履约保证金/担保函不予退还.
10.
服务质量10.
1乙方应保证提供给甲方的服务和工作成果完全符合本项目磋商文件规定的服务标准和技术要求.
10.
2乙方应保证提供的服务和工作成果应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及相关标准及相应的技术规范中之较高者.
10.
3乙方保证提供的服务和工作成果符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准、环保标准中之较高者.
10.
4甲方对乙方提供的服务和工作成果质量的检验,应依据本项目采购文件中的有关规定进行.
10.
5乙方保证,乙方应独立提供服务并完成相应的工作成果,其依据本合同提供的服务或完成的工作成果或所涉及的相关软件或技术资料,乙方均已得到有关知识产权或其他相关权利的权利人的合法授权,不存在侵权之处,如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议,乙方负责处理,并承担由此引起的全部法律及经济责任.
11.
违约责任11.
1对本合同的任何违反均构成违约.
当一方认为对方的违约属于严重违约时,若按照相关法律规定或按照通常的理解或认识,确属对合同的履行有重大影响,则应当被认为属于严重违约.
若双方对某一违约是否属于严重违约仍有争议,可以由争议解决机构裁决认定.
6411.
2若乙方未如期按照合同约定完成阶段性工作或提供工作成果,或乙方未能履行本合同和采购文件规定的任何其他义务时,甲方有权直接向乙方发出违约通知书,乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任:11.
2.
1在甲方同意延长的期限内完成阶段性工作或提供工作成果并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的责任.
11.
2.
2甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方部分或全部退回甲方已付费用、赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对第三方的责任.
此时甲方可采取必要的补救措施,相关费用由乙方承担.
11.
2.
3此外,上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应由乙方承担.
11.
3如果乙方在收到甲方的违约通知书5个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任,则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算的索赔金额.
如果这些金额不足以补偿,甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求.
11.
4乙方延期提供服务或交付阶段性工作成果或最终成果的,每延迟1日,按应合同金额0.
3‰支付违约金.
11.
5如乙方提供的服务或完成的工作成果未能通过甲方验收或乙方拒绝按照甲方的要求修正其服务或工作成果的,甲方有权解除本合同,乙方应退回甲方已付价款并赔偿由此给甲方造成的损失.
11.
6若发生上述情形之外的任何违约时,违约方在接到对方关于违约的通知时,均应当就每一项违约向对方支付相当于合同金额5%的违约金.
当违约行为给对方造成损失时,若违约金不足以弥补全部损失,违约方还应当赔偿对方因此所受全部损失.
当构成严重违约时,对方可以单方面决定解除或终止合同履行,违约方同时还应当承担违约或赔偿责任.
11.
7以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务.
12.
不可抗力12.
1不可抗力指下列事件:战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害,以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件.
6512.
2任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务,该方应尽快通知另一方,并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明.
就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明.
12.
3发生不可抗力事件,任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任.
但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响.
遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任.
12.
4合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度,协商确定是否终止本合同,或是继续履行本合同.
13.
保密条款13.
1任何一方对其获知的本合同及中其他各方的商业秘密负有保密义务.
13.
2在下列情形下:当发布中标公告和其他公告时,当国家机关调查、审查、审计时,以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内.
对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料,以及乙方已经泄露或公开的,无须再承担保密责任.
13.
3此外的其他情形下,除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可,任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密.
保密期限自任何一方获知该商业秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止.
14.
合同的解释14.
1任何一方对本合同及其的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中国法律、法规以及通常的理解进行.
14.
2本合同标题仅供查阅方便,并非对本合同的诠释或解释;本合同中以日表述的时间期限均指自然日.
14.
3对本合同的任何解释均应以书面做出.
15.
合同的终止15.
1本合同因下列原因而终止:6615.
1.
1本合同正常履行完毕;15.
1.
2合同双方协议终止本合同的履行;15.
1.
3不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要;15.
1.
4任何一方行使解除权,解除本合同.
15.
2对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失.
对合同终止双方均无过错的,则各自承担所受到的损失.
16.
法律适用16.
1本合同及的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定.
16.
2在本合同履行期间,因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时,双方同意将密切合作,尽快修改本合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款.
17.
权利的保留17.
1任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动,不应被视为是对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃.
任何一方放弃针对违约方的某种权利,或放弃追究违约方的某种责任,不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃.
17.
2如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行,且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的,本合同其他条款继续有效;同时,合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整,使其依法成为有效条款,并尽量符合本合同所体现的原则和精神.
18.
争议的解决18.
1合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议.
如果经协商不能达成协议,应采用以下第(2)种方式解决:(1)提交济南仲裁委员会仲裁;(2)向甲方住所地人民法院起诉.
18.
2本合同甲、乙双方一致认为,本合同仅属于甲、乙双方之间的协议,任何争议均只应当按照本合同的约定方式处理,任何情形下山东阳光招标有限公司均不应当成为该等争议的当事人,无论该等仲裁或诉讼均不得针对山东阳67光招标有限公司提起.
18.
3在争议解决期间,除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外,合同其余部分应继续履行.
19.
合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章,乙方按时、足额提交履约保证金,山东阳光招标有限公司审核后生效.
20.
其他约定事项20.
1本合同中的均为本合同不可分割的部分,与本合同具有相同的法律效力.
20.
2不得将合同转让给第三人,有关分包事项或服务委托等须事先取得山东阳光招标有限公司书面同意并且须遵守相关法律、法规;有关联合投标须在本次招标允许的情况下并须符合本次招标的全部规定.
20.
3本合同一式六份,具有同等法律效力.
甲方三份,乙方一份,山东阳光招标有限公司一份,山东省财政厅一份.
甲方:乙方:单位名称(公章):单位名称(公章):法定代表人或授权代理人:(签字)法定代表人或授权代理人:(签字)联系人:联系人:电话:电话:签订日期:签订日期:68第五章一:报价一览表项目名称:项目编号:单位:元包号报价1总报价:大写:小写:692中心站总报价:大写:小写:专业站总报价;大写:小写:标准站总报价:大写:小写:简易站总报价;大写:小写:3工期:4质保期:5其他优惠承诺:注:上表总报价为完成本项目的全部费用.
(本报价一览表除报价文件中,还应另准备三份单独密封在一个信封内,与投标文件同时递交)供应商名称(公章):法定代表人或其授权代理人(签字):日期:年月日70二:报价明细表项目名称:项目编号:单位:元序号名称内容描述单价备注123456……合计小写:大写:供应商名称(公章):法定代表人或其授权代理人(签字):日期:年月日711.
益农信息社设备配置清单(必须满足本项目要求,否则废标)站点类型配置设备中心站标准站专业站简易站店铺招牌(含简易门头)数量技术参数报价(元)合计(元)制度牌数量技术参数报价(元)合计(元)大屏终端(含摄像头)数量技术参数报价(元)合计(元)电脑桌椅数量技术参数报价(元)合计(元)益农手机数量技术参数报价(元)合计(元)宽带数量技术参数报价(元)合计(元)展柜数量技术参数报价(元)72合计(元)货架数量技术参数报价(元)合计(元)POS机数量技术参数报价(元)合计(元)条码打印机数量技术参数报价(元)合计(元)电脑数量技术参数报价(元)合计(元)信息墙形象墙数量技术参数报价(元)合计(元)室外灯箱数量技术参数报价(元)合计(元)总计(元)722.
益农信息社配置设备功能说明(必须满足本项目要求,否则废标)序号设备各站点位置各站点数量功能技术参数价格(元)1门头2制度牌3铜牌4大屏终端(含摄像头)5电脑桌椅6益农手机7宽带8展柜9货架10POS机11条码打印机12电脑13形象墙73三:投标函山东阳光招标有限公司:我方参加本项目(项目名称:项目编号、包号:)招标的有关活动,并对此项目进行投标.
为此:1、我方同意在本项目磋商文件中规定的报价有效期内遵守本报价文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力.
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件:1)具有独立承担民事责任的能力;2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6)法律、行政法规规定的其他条件.
3、提供供应商须知规定的全部报价文件,包括报价文件正本、副本、电子版报价文件、报价一览表.
4、按磋商文件要求提供服务的报价详见报价一览表.
5、保证忠实地执行双方所签订的合同,并承担合同规定的责任和义务.
6、我方承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求,若有偏差,已在磋商文件偏离表中予以明确特别说明.
7、我方承诺:完全理解报价若超过项目预算时,投标将被拒绝.
8、我方承诺:与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶属关系和利益关联.
9、如果在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的,我方的磋商保证金可被贵方没收.
10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.
11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料.
若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料.
7412、我方已详细审核全部报价文件,包括报价文件修改书(如有的话)、参考资料及有关,确认无误.
13、我方承诺:采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务的,在不改变合同其他实质性条款的前提下,按相同或更优惠的折扣率保证提供服务.
14、我方承诺:保证所报人员均为我单位工作人员,否则,由此产生的一切法律责任由我方承担.
15、我方承诺:接受磋商文件中的全部条款且无任何异议,保证遵守磋商文件的规定.
16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,若有下列情形之一的,将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1)提供虚假材料谋取成交的;2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3)与采购人、其他供应商或者山东阳光招标有限公司工作人员恶意串通的;4)向采购人、山东阳光招标有限公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;5)在采购过程中与采购人进行协商谈判的;6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的.
供应商名称(公章):法定代表人或其授权代理人(签字):日期:年月日说明:对本投标的任何实质性修改将被视为非实质性响应,从而导致该投标被拒绝.
75四:法定代表人资格证明(附法定代表人资格证明或身份证复印件)供应商(公章):法定代表人(签字):日期:年月日76法定代表人授权委托书山东阳光招标有限公司:(供应商名称)法定代表人授权我公司(职务或职称)(姓名)为我单位本次投标授权代理人,全权处理此次(项目名称)公开招标项目(项目编号、包号:)招标活动的一切事宜.
特此授权.
(附法定代表人及授权代理人身份证明复印件)单位名称(公章):法定代表人签字:授权代理人签字:年月日77五:供应商基本情况表单位名称(公章)组织机构代码或统一信用代码证发证时间注册资金法定代表人营业地址项目联系人联系方式专职人员总数总人数:人,其中高级职称:人;中级职称:人营业范围基本账户开户行及帐号是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金(所有职工)近三年内有无重大违法记录78六:优惠及增值服务明细表项目名称:项目编号:序号12345…供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日79七:7.
1服务团队人员一览表项目名称:项目编号:姓名年龄学历职称类别、等级从业时间拟从事岗位备注.
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7.
2项目管理机构配备情况表职务姓名职称执业或职业资格证明已承担在建工程情况证书名称级别证号专业项目数主要项目名称.
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注:后附职业(执业)资格证、技术职称证及获得的荣誉证明、工作经验证明等文件;7.
3驻场人员表名称姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目.
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注:附相关人员资格证、职称证等复印件.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日80八:拟投入的主要施工机械、设备表项目名称:项目编号:序号机械、设备名称数量规格、型号产地制造年份额定功率(KW)生产能力用于施工部位备注注:在填写时,如本表格不适合供应商的实际情况,可根据本表格式自行制表填写,后附相关证明图片.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日81九:技术偏离表项目名称:项目编号:序号名称磋商文件要求报价文件响应情况偏离情况1234…注:供应商应对照磋商文件要求在"偏离情况"栏注明"正偏离"、"负偏离"或者"无偏离".
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日82十:商务偏离表项目名称:项目编号:序号名称磋商文件要求报价文件响应情况偏离情况1234…注:供应商应对照磋商文件要求在"偏离情况"栏注明"正偏离"、"负偏离"或者"无偏离".
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日83十一:供应商基本账户开户许可证及磋商保证金缴纳凭证(复印件粘贴处)供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日84十二:用于评审的证明材料(如有)小型、微型企业须提供:1.
《中小企业声明函》、《从业人员声明函》;2.
上一年度资产负债表、损益表的复印件.
3.
如供应商为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件.
4.
如供应商为残疾人福利性单位,需提供符合《财库〔2017〕141号》规定的《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.
中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日85从业人员声明函本公司郑重声明:根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定,本公司从业人员数为_本公司对上述声明的真实性负责,如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日86十三:服务内容项目名称:项目编号:序号名称内容描述12345…供应商名称(公章):法定代表人或授权代理人(签字):日期:年月日87十四:封面格式报价文件(正本/副本)项目名称:项目编号:包号:不分包者填1供应商名称(公章):地址:电话:联系人:报价文件(电子版)项目名称:项目编号:包号:不分包者填1供应商名称(公章):地址:电话:联系人:报价一览表项目名称:项目编号:包号:不分包者填1供应商名称(公章):地址:电话:联系人:封口格式:.
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于年月日之前不准启封(公章).
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88十五:磋商保证金退付表【如保证金交给招标公司的用此表】供应商名称交款银行信息(原账户退回)开户单位:开户银行:账号:项目名称项目编号交款日期、途径成交情况未中标:保证金全部退回中标:扣除服务费后退回.
退付金额小写:大写:备注:请供应商准确填写上表,并于本项目中标结果公示后发送电子版至邮箱:sdygzb@126.
com.
89十六:政府采购项目验收单【项目验收用】项目名称:项目编号:服务名称:采购人:成交供应商:合同服务时间实际服务时间验收日期采购方式服务内容:服务质量:验收情况:采购人意见:负责人签字年月日成交供应商意见:负责人签字年月日备注:90十七:政府采购项目履约保证金/担保函退还申请书交款单位:我单位XXXXXX参与编号:XXXXXX、名称:XXXXXX的政府采购项目,于XXXX年XX月XX日通过银行账户汇款XX元(人民币大写:XXX元)为该项目缴纳履约保证金,目前已完成全部工作并经验收合格.
现申请退还该政府采购项目履约保证金.
退还账户为XX银行XX账户,与汇出账户一致.
XX单位(章)联系人:XXX联系电话:XXXXXXX年XX月XX日91十八:政府采购投标担保函编号:(招标人或采购代理机构):鉴于(以下简称"供应商")拟参加编号为的项目(以下简称"本项目")投标,根据本项目采购文件,供应商参加投标时应向你方纳磋商保证金,且可以投标担保函的形式交纳磋商保证金.
应供应商的申请,我方以保证方式向你方提供如下磋商保证金担保:一、保证责任的情形及保证金额(一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任:1.
中标后供应商无正当理由不与招标人或者采购代理机构签订《政府采购合同》;2.
采购文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形.
(二)我方承担保证责任的最高金额为人民币元(大写),即本项目磋商保证金金额.
二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为:连带责任保证.
我方的保证期间为:自本保函生效之日起个月止.
三、承担保证责任的程序1.
你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.
索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明供应商发生我方应承担证责任情形的事实材料.
2.
我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在个工作日内进行审查,符合应承担证责任情形的,我方应按照你方的要求代供应商向你方支付磋商保证金.
四、保证责任的终止1.
保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.
2.
我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后,自我方向你贵方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止.
3.
按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止.
92五、免责条款1.
依照法律规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商磋商保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任.
2.
因你方原因致使供应商发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任.
3.
因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任.
4.
你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外.
六、争议的解决因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院.
七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效.
保证人:(公章)年月日93第六章评分细则评审项目评分细则报价分(10分)鼓励供应商依据自身实力,对本项目进行加大资金投入.
以保证项目的长期有效运行,报价资金应大于财政补贴资金总额(本项目2019年度最终财政补贴资金为98.
0万元,2020年依据益农社建设任务量*本次成交供应商单价,计算补贴资金).
评标基准价:满足磋商文件要求,且报价资金总额不低于财政补贴资金总额度.
有效报价的最高的报价单位为基准值,有效的供应商报价与基准值相比较:有效的供应商报价与基准值相同得满分10分;有效供应商报价比基准值小,供应商报价每低1%减0.
25分,减完为止.
公司实力(13分)营业网点数量(10分)供应商在平阴县镇、街道级营业网点数量≤5家得(0,3)分,5<数量≤10家得[3,6)分,10<数量≤20家得[6,10)分.
(需提供相关证明以及合同关键页扫描件,关键页须包含合同名称、合同当事人名称、签字和盖章等信息).
类似业绩(3分)近3年(2016年1月1日至今)有类似涉农项目业绩单项合同,每项1分,最高得3分(须提供合同文本原件,否则不作为得分依据).
团队搭建(13分)人员配备(13分)根据项目特点明确岗位及具体人员配置方案.
综合人员配备方案、供应管理人员人数、学历状况、年龄结构(本项目工作环境艰苦、工作强度大,要求人员尽量年轻化)综合评分:岗位配备科学合理、供应人员≥7人的得10分;岗位配备比较科学合理、供应人员3人≤供应人员<7人的得(4,10];岗位配备不合理、供应人员<3人,得(0,4]分,需提供供应管理人员的身份证、学历证复印件、最近三个月的缴纳社会保险证明.
原件备查,不提供不得分.
供应商需针对本项目配备1名具有同类项目经验的项目管理人员(须提供身份证复印件、工作经验证明、最近三个月的缴纳社会保险证明,满足得3分,未提供证明材料或材料不齐全的不得分.
)94供应方案(43分)培训演练及突发事件应急方案(7分)根据各供应商提供的针对基层信息员农技、电商等业务培训、应急事件处理预案等进行评审:A、培训计划详尽,每季度不少于1次业务培训,可能出现的应急事件处理预案具体、合理、可操作性强,得(5,7]分;B、培训演练计划较详尽,每季度不少于1次业务培训,可能出现的应急事件处理预案较为合理、可操作性较强,得(3,5]分;C、培训计划一般,可能出现的应急事件处理预案一般,得(0,3]分.
服务方案(15分)供应商结合本项目需求,提供详细的服务方案,要求服务方案能满足采购方实际要求,具有可操作性与有效性.
结合应供应商制定的服务方案进行综合评审:A.
服务方案完善合理,具有较强的可操作性,完全满足采购需求,得(10,15]分,B.
服务方案基本完善合理,具有可操作性,可以满足采购需求,得(5,10]分,C.
服务实施方案不完善,可操作性较差,得(0,5]分.
人员及物资管理(6分)供应商结合本项目需求,提供详细的人员管理措施方案,需要结合本项目特点,符合采购方要求,具有可操作性与有效性.
评标委员会针对各供应商方案进行综合评审:A.
管理方案得当、保障措施合理有效,得(4,6]分,B.
管理方案较为得当、保障措施基本合理,得(2,4]分,C.
管理方案及保障措施一般,得(0,2]分.
管理制度(5分)根据供应商提供的管理制度进行综合评审.
A、有完善的内部管理制度,分工明确,为采购方提供高效的服务,得(4,5]分;B、有较为完善的内部管理制度,分工明确,可为采购方提供良好的服务,得(2,4]分;C、有简单的内部管理制度,可为采购方提供一般服务,得(0,2]分.
供应设备(10)电脑、手机等供应设施满足《省级方案》中益农信息社设备配置标准.
按照省级建设方案要求,供应商提供供应设备的详细配置清单.
A.
充分满足方案需求得(8,10];B.
基本满足需求得(3,7]C.
不满足得(0,0]支撑服务(21分)本地化服务(3分)为保证项目后续更高效便捷地供应维护,供应商为山东省内注册法人的加3分.
服务车辆(2分)为满足项目要求,供应商提供至少2辆自有车辆保障本项目实施供应,满足得2分,不满足者不得分.
需提供车辆行驶证复印件,原件备查.
办公场所(6分)依据本项目供应商已选定中心站站点营业场所,且满足省运营场所建设标准,并签订使用意向的加3分,不提供不得分;在平阴县镇、街道级建立项目建设联络处的加3分.
不提供不得分;95走访计划(10分)对供应商的信息站走访计划进行综合评审,A.
有定期站点走访计划且走访计划详细合理得(6,10]分;B.
有定期站点走访计划但走访计划不完善得(3,6]分;C.
其余情况得(0,3]分.
注:1.
评分如出现小数点,则保留小数点后两位.
2.
分数列是指响应供应商在某评审项目中得到的最高分.
3.
合格响应供应商有效得分为各评委的算术平均值.
4.
根据相关政策,以下产品给予价格扣除后参与综合评审:(1)给予小型和微型企业价格扣除:给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除;计算方法是:最终价格=总报价*94%,按照最终价格计算其价格分得分.
报价时,供应商须提供相关证明原件,否则不给予价格扣除.
(2)大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标,联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除.
计算方法是:最终价格=总报价*97%,按照最终价格计算其价格分得分.
报价时,供应商须同时提供相关证明原件和联合体协议原件,否则不给予价格扣除.
(3)给予监狱企业和戒毒企业价格扣除:根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)文件规定:在政府采购活动中,监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业,评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除.
(4)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策.
根据本条计算的最终价格仅为评审价格,不作为最终的成交价格.
供应商应如实填写《中小企业声明函》等,并承诺提供的证明资料的真实性.
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