服务海外推广

深化服务贸易创新发展试点任务明细表序号任务分解具体内容工作举措责任单位完成时限牵头单位配合单位一进一步完善管理体制1强化地方服务贸易跨部门统筹协调决策机制.
调整杭州市服务贸易创新发展试点工作领导小组成员单位,强化对试点工作进行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施.
定期召开工作例会.
主要任务和主要领域牵头单位需制定实施方案,排出重点工作清单,按季度汇报进展,及时总结经验,至少报送一条在全国具有推广意义的"杭州经验".

市商务委、市经信委、市跨境电商综试办、市文创办、市旅委、市金融办、市委人才办、市统计局、市税务局、杭州海关市服务贸易发展工作领导小组成员单位2019年6月2加快服务贸易地方立法探索,围绕市场准入、管理、促进、统计、监测等形成经验.
探索服务贸易地方立法.
市商务委市服务贸易发展工作领导小组成员单位2020年6月3全面建立地方政府服务贸易发展绩效评价与考核机制.
完善服务贸易创新发展试点工作的考核体系,把试点工作的落实情况作为重要内容纳入区、县(市)年度综合考评,根据试点任务明细表要求分解落实,开展绩效评价与考核机制.
市考评办、市商务委市服务贸易发展工作领导小组成员单位2018年12月二进一步扩大对外开放4在试点地区分阶段推出开放便利举措.
按照国函〔2018〕79号要求,推进国家在金融服务、电信服务、旅行服务、专业服务等方面的开放便利举措落地.
市旅委、市外侨办(市港澳办)、市经信委、市公安局、市司法局、市建委、人行杭州中心支行、杭州海关、市台办、浙江银监局、市人力社保局、市卫生计生委、市商务委、市投促局浙江保监局2019年6月5借鉴自贸试验区和北京市服务业扩大开放综合试点等的开放经验,推动服务领域对外开放.
借鉴自贸试验区和北京市服务业扩大开放综合试点等在金融、旅游、文化、教育、医疗健康、信息服务等服务领域开放经验,推动服务领域对外开放.
市投促局、市商务委市金融办、市旅委、市文创办、市文广新闻出版局、市教育局、市卫生计生委、市经信委2019年12月根据国家有关规定,探索对外商投资旅游类项目(国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位、世界自然和文化遗产保护区旅游开发和资源保护项目除外)试行分级下放核准事权.
市发改委、市投促局市旅委2019年12月6扩大新兴服务业双向开放.
放宽服务业准入限制,鼓励社会资本加大医疗、教育等领域投资力度,推动互联网、文化等领域开放.
市发改委、市卫生计生委、市教育局、市经信委、市商务委、市投促局、市文广新闻出版局——2019年12月7探索完善跨境交付、境外消费、自然人移动等模式下服务贸易市场准入制度,逐步放宽或取消限制措施,有序推进对外开放.
推进国家政策落地.
市商务委市服务贸易发展工作领导小组成员单位2019年12月8支持试点地区探索建立服务领域开放风险预警机制.
探索建立服务领域开放风险预警机制.
市投促局市服务贸易发展工作领导小组成员单位2019年12月三进一步培育服务贸易市场主体9科学建设运营全国性、区域性公共服务平台,加强对现有公共服务平台的整合与统筹利用,提高服务效率.
在数字、文化、旅游、金融等服务贸易重点领域和教育、会展、医疗、物流等潜力领域,鼓励搭建海外推广、项目对接、共性技术等公共服务平台.
建设一批主导产业突出、创新能力强、体制机制灵活的服务贸易园区和特色服务出口基地.

市商务委、市财政局、市跨境电商综试办、市经信委、市文广新闻出版局、市文创办、市旅委、市金融办、市发改委、市教育局、市卫生计生委、市会展办、市交通运输局、市邮政局杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会、各区、县(市)政府2019年6月10鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下创新适应服务贸易特点的金融服务.
在遵守跨境人民币业务和外汇管理有关规定的前提下,鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易企业开拓国际市场、开展国际并购等业务的支持力度,支持服务贸易重点项目建设.
金融机构在风险可控和商业可持续的前提下创新金融产品和服务,为"轻资产"服务贸易企业提供融资支持.
探索运用大数据等技术手段创新服务贸易企业信用等级评定方法,为其融资创造更有利条件.

市金融办、人行杭州中心支行浙江银监局、浙江保监局、浙江证监局2019年6月11探索建设一批服务贸易境外促进中心.
鼓励服务贸易企业(机构)专业化、规模化、品牌化发展,在数字、文化、旅游、金融等服务贸易重点领域和潜力领域培育一批龙头示范企业(机构),探索建设境外促进中心,开展全球市场网络布局.
市商务委市跨境电商综试办、市经信委、市文创办、市文广新闻出版局、市旅委、市金融办、市教育局、市会展办、市卫生计生委、市发改委、市交通运输局、市邮政局、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会、各区、县(市)政府2019年6月12更好发挥贸易促进机构、行业协会的贸易促进作用.
组织开展境内外推广活动,推进以会展服务拓展服务贸易.
市贸促会、市会展办、市商务委杭州服务贸易投资促进会2019年6月13充分发挥中国(北京)国际服务贸易交易会的平台作用.
积极组织企业参加"京交会".
市商务委杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会、各区、县(市)政府2018年9月14推动试点地区与重点服务贸易伙伴加强合作,支持企业开拓国际市场.
探索与重点服务贸易伙伴在重点领域加强合作.
落实《杭港高端服务业合作备忘录》,重点打造杭—港高端服务业集聚区.
市发改委市商务委2019年12月四进一步创新发展模式15依托自贸试验区、经济技术开发区等建设一批特色服务出口基地.
在服务贸易重点领域和潜力领域培育建设一批特色服务出口基地,率先在数字、文化等领域打造服务出口基地.
市商务委、市经信委、市跨境电商综试办、市文创办市经信委、市文广新闻出版局、市旅委、市金融办、市教育局、市会展办、市卫生计生委、市发改委、市交通运输局、市邮政局、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会、各区、县(市)政府2019年12月16发挥海关特殊监管区域政策优势,发展仓储物流、研发设计、检验检测、维修、国际结算、分销、展览等服务贸易,重点建设数字产品与服务、维修、研发设计等特色服务出口基地.
依托杭州综合保税区发展跨境电子商务等特色服务出口基地.
杭州海关、杭州经济开发区管委会、市跨境电商综试办市财政局、市商务委2019年12月17探索推进服务贸易数字化,运用数字技术提升服务可贸易性,推动数字内容服务贸易新业态、新模式快速发展.
构建跨境电商发展生态体系,打造"互联网+服务贸易"的新型跨境电商服务体系,招引世界知名跨境电商龙头平台落户杭州.
加快建设国际电子商务中心、国际云计算大数据中心、国际物联网产业中心、国际金融科技中心.
推进服务外包转型升级,大力发展软件、金融、电子商务、物联网研发、通信服务外包.

市跨境电商综试办、市经信委、市商务委、市科委、市数据资源局市发改委、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2019年12月18推动以数字技术为支撑、高端服务为先导的"服务+"整体出口.
重点打造以跨境电商、软件和信息技术服务、服务外包为代表的数字经济的服务贸易,以及文化服务、旅游服务和金融服务等四大服务贸易重点领域;积极培育教育、会展、医疗、物流等杭州具有较好产业基础、发展潜力巨大的行业开展国际服务贸易.

市商务委、市经信委、市科委、市旅委、市教育局、市交通运输局、市文广新闻出版局、市卫生计生委、市跨境电商综试办、市金融办、市文创办、市会展办、市邮政局市发改委、市人力社保局、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2019年12月19积极拓展新兴服务贸易,重点推进服务外包、技术贸易、文化贸易发展.
加快服务外包转型升级,加强技术贸易管理和促进,积极建设文化出口基地等特色服务出口基地.
市商务委、市文创办、市文广新闻出版局杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2019年12月五进一步提升便利化水平20深入改革通关监管制度和模式,为与展览、维修、研发设计等服务贸易相关的货物、物品进出口提供通关便利.
加快与服务贸易相关货物的通关一体化改革,创新海关查验作业方式和手段,推广非侵入式查验等便利化方式.
创新内陆和沿海口岸与服务贸易相关货物的物流联通新模式,提高通关效率.
提高与服务贸易相关货物暂时进口便利度,拓展ATA单证册适用范围.
杭州海关市商务委2019年6月对需经检疫审批的生鲜商品等特殊展品,缩短审批时间.
杭州海关市商务委2019年6月依托海关特殊监管区域开展文化产品保税展示交易,缩短艺术品内容审核时限.
杭州海关、市文广新闻出版局市商务委2019年6月实现海关特殊监管区域间保税货物自行运输.
杭州海关市商务委2019年6月大力支持多式联运监管中心建设,创新多式联运监管方式,促进货物运输便利化.
杭州海关市商务委2019年6月推进船舶联合登临检查,提高国际航行船舶出入境查验效率,促进船舶快速通关,为国际运输服务发展创造便利条件.
市交通运输局、杭州海关市商务委2019年6月对会展、拍卖等进出境展品、艺术品等特殊物品在有效监管的前提下优化服务,完善邮递、跨境电子商务通关服务.
杭州海关市邮政局、市跨境电商综试办、市商务委2019年6月对医疗器械和服务贸易特殊物品进一步简化检验检疫流程.
扩大快速验放机制在服务贸易领域的适用范围.
构建高效的申报前检疫监管模式.
杭州海关市商务委2019年6月实施生物材料检验检疫改革措施,推行就近报检、即报即检、现场查验等措施,为检验检测服务出口创造便利条件.
杭州海关市商务委2019年6月21提升跨境交付、自然人移动等方面的便利化水平.
全面深化对外开放领域"最多跑一次"改革,提升跨境交付、自然人移动等方面的便利化水平,加强营商环境建设.
市商务委市跨境电商综试办、市公安局、市审管办2019年12月22完善签证便利政策.
深化出入境管理、外国人管理服务等领域改革,提高涉外民生事项办理的便捷性,为外籍中高端管理、技术人员居留、工作和出入境提供便利.
市公安局市外侨办、市人力社保局、市卫生计生委2019年6月23健全境外专业人才流动机制,畅通外籍高层次人才来华创新创业渠道.
支持引进重点领域发展需要的境外高层次人才和紧缺人才.
强化对海外人才在项目申请、成果推广、融资服务等方面的支持.
市外侨办、市人力社保局——2019年6月24提升移动支付、消费服务等方面的便利化水平,积极发展入境游.
研究解决国外游客移动支付便捷性问题的举措.
人行杭州中心支行市旅委、市商务委2019年12月六进一步完善政策体系25修订完善《服务出口重点领域指导目录》等服务贸易领域相关目录,充分利用现有资金渠道,积极开拓海外服务市场,鼓励新兴服务出口和重点服务进口.
在《服务出口重点领域指导目录》、《服务外包产业重点发展领域指导目录》范围内,支持重点新兴服务出口.
出台杭州市服务贸易发展支持政策.
市财政局、市商务委——2019年12月根据国家《鼓励进口服务目录》,鼓励企业进口国内急需的研发设计、节能环保、环境服务和咨询等技术密集型、知识密集型服务,争取中央资金贴息支持.
市商务委市财政局、市发改委、市经信委2019年12月26研究完善面向出口的服务型企业所得税政策.
推进企业境外所得税收支持政策落地,支持新兴服务出口.
推进面向出口的服务型企业所得税政策落地.
市税务局市财政局、市商务委、市科委、市发改委2019年12月27结合全面实施营改增改革,对服务出口实行免税,符合条件的可实行零税率,鼓励扩大服务出口.
推进服务出口免税、零税率政策落地.
市税务局市财政局、市商务委2018年12月28发挥好服务贸易创新发展引导基金作用.
建立项目信息征集协调机制,推动优秀项目进入国家服务贸易创新发展引导基金项目库.
市财政局、市商务委杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2019年12月推动市政府产业基金和社会资本参与或创立服务贸易发展引导基金,加大对服务贸易领域创业创新企业的股权投资支持.
市财政局杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2019年12月29加大出口信用保险和出口信贷对服务贸易的支持力度.
大力发展出口信用保险保单融资、供应链融资、海外并购融资、应收账款质押贷款和融资租赁等业务.
浙江信保市金融办、市商务委2018年12月鼓励保险公司针对服务贸易企业的风险特点,有针对性地创新开发保险产品,扩大服务贸易企业的出口信用保险覆盖面,在风险可控的前提下采取灵活承保政策,简化投保手续.
浙江信保市金融办、市商务委2018年12月以信用保险和保证保险为重点抓手,充分发挥信用保证保险在服务贸易领域的作用,为服务贸易企业提供损失补偿和增信融资等服务.
浙江信保、杭州银行市金融办、市商务委2018年12月30拓宽服务贸易企业融资渠道.
积极支持符合条件的服务贸易企业在资本市场融资.
加大多层次资本市场对服务贸易企业的支持力度,为服务贸易企业在交易所上市、在全国中小企业股份转让系统挂牌、发行公司债等创造更便利条件.
市金融办、浙江证监局——2019年6月推动中小微服务贸易企业融资担保体系建设,积极推进中小微服务贸易企业综合信息共享.
市经信委浙江银监局、浙江保监局2019年6月31加快推进人民币在服务贸易领域的跨境使用.
鼓励和支持在服务贸易及相关的投融资和跨境电子商务活动中使用人民币进行计价结算.
重点支持运输、保险等跨境服务贸易扩大人民币计价和结算范围.
人行杭州中心支行——2019年12月七进一步健全统计体系32完善服务贸易统计监测、运行和分析体系,建立健全服务贸易重点联系企业直报系统.
完善服务贸易企业直报系统,落实国家服务贸易直报体系制度,推进建立分区统计体系.
市统计局、省外汇局、市商务委杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2018年12月33开展重点联系企业统计数据直报和试点地区的外国附属机构服务贸易统计,适当增加监测企业数量,实现系统重要性服务贸易企业直报全覆盖.
探索外国附属机构服务贸易统计,形成完整的服务贸易统计监测运行体系.
实现系统重要性服贸企业直报全覆盖.
探索建立适合金融行业特点的统计分析.
市统计局、市商务委、市投促局、省外汇局、人行杭州中心支行、市税务局、市金融办杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2018年12月34建立政府部门信息共享和数据交换机制,实现服务贸易发展协调机制成员单位相关工作数据共享.
建立市服务贸易创新发展领导小组成员单位信息共享和数据交换机制.
市商务委、市统计局、省外汇局市服务贸易发展工作领导小组成员单位2018年12月八进一步创新监管模式35建立服务贸易重点联系企业运行监测机制,创新事中事后监管举措,切实防范骗税和骗取补贴的行为.
依托服务贸易重点企业联系制度,创新事中事后监管举措.
加强商协会等公共促进和服务机构建设,发挥桥梁纽带作用.
市商务委、市发改委、市税务局、市经信委、市科委、市旅委、市教育局、市交通运输局、市文广新闻出版局、市卫生计生委、市跨境电商综试办、市金融办、市文创办、市会展办、市邮政局省外汇局、人行杭州中心支行、市统计局、市国资委、杭州国际服务贸易协会2019年6月36探索建立商务、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同执法的服务贸易监管体系.
探索建立商务、外汇、税务、海关等政府部门服务贸易联合监管体系.
市商务委、市税务局、市财政局、杭州海关、省外汇局杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2019年6月37全面建立服务贸易市场主体信用记录,纳入全国信用信息共享平台并依法通过国家企业信用信息公示系统、"信用中国"网站向社会公开,实施守信联合激励和失信联合惩戒.
完善服务贸易市场主体信用评价机制,实施守信联合激励和失信联合惩戒.
市发改委市服务贸易发展工作领导小组成员单位2019年6月38探索创新技术贸易管理模式.
对自由进出口技术的备案管理制度实行便利化改革,探索开展无纸化登记管理试点.
省商务厅市商务委2019年6月39逐步将有关服务贸易管理事项纳入国际贸易"单一窗口".
探索长三角地区口岸"单一窗口"互联互通.
逐步将技术贸易、服务外包、国际会展、国际物流、国际航行船舶进出口查验等服务贸易相关事项纳入国际贸易"单一窗口",实现部门数据共享和定期交换.

杭州海关市发改委、市交通运输局、市税务局、市商务委、省外汇局、杭州边检2019年12月九试点地区其他试点任务40加强人才引育,进一步强化人才支撑出台"高层次人才特殊支持计划",实施"加快推进人才国际化的意见"等人才政策,重点引进和培养一批国际化、复合型中高端人才和团队.
市委人才办、市人力社保局市商务委、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2019年12月41实施"名校名院名所"建设工程,强化产业平台作用,引进国内外高端人力资源服务机构,形成"政府+中介+用人主体+人才"的立体化网络.
42创新中外合作、校企合作等培养方式,共建高水平大学生实习实训基地.
市教育局、市人力社保局市委人才办、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府43畅通外籍高层次人才来华创新创业渠道,加强服务保障.
市人力社保局市委人才办、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府44加强知识产权保护,搭建知识产权交易平台,鼓励企业优化分配及激励机制,构建高层次人才创业与创新支持体系.
市科委市委人才办、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府十45加强市场开拓,进一步打响"杭州服务"品牌.
加强"杭州服务"整体形象宣传推广,积极组织开展境内外宣传推广活动,推介"杭州服务"示范园区、示范企业和新业态、新模式、老字号等;推动服务贸易企业品牌化发展,支持开展各类品牌创建活动,实施品牌输出战略.

市商务委杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会,各区、县(市)政府2019年6月46推进以货物贸易带动服务贸易.
利用货物贸易渠道优势拓宽市场空间;拓展合作领域,与"一带一路"相关国家和地区开展物流运输、跨境电子商务、供应链管理、金融保险等领域合作;推进转型升级,拓展研发设计、知识产权、品牌运营、建设维护和营销推广等合作新领域.

47推进以境外投资带动服务贸易.
设立境外投资与服务平台,提供投资咨询和咨询服务,鼓励企业在境外兴办服务业实体,设立境外营销推广中心、境外交付中心,通过股权和项目合作、战略联盟等方式,参与建设境外服务产业合作园区,带动服务、技术和劳务出口.

48推进以会展服务拓展服务贸易.
编制境外重点服务贸易会展目录,支持企业境外参展;培育杭州会展企业(机构),创新"互联网+展览"等办展模式,提高境内外办展能力和水平,搭建服务贸易境外推广平台.