农垦焦点访谈2016年1月至4月分析

为“城市病”开良方

央视网消息焦点访谈文字版  中国城市的发展堪称是一年一个样三年大变样 但是城市在迅猛发展的同时资源和环境压力也越来越大落下的城市病越来越多越来越严重。从空气质量到交通拥堵再到买房难上学难 “城里人”的烦恼真不少。时隔37年后中央再次召开了城市工作会议并且规格也由原来的全国城市工作会议升格为中央城市工作会议。这次会议会给中国的城市带来哪些变化呢

人们一说起城市首先想起的就是高大的建筑宽阔的道路熙攘的人流。一方面城里有更好的生活设施更高的医疗水平、更优的教育资源更多的创业机会另一方面城市的交通变得拥堵 空气质量变得恶劣生活也变得越来越不方便。伴随着经济发展而出现的城市病症结在哪如何对症下药这就是中央城市工作会议的重要议题。

有关专家认为我们现在转变城市发展方式就要从过去规模扩展为主转向提升质量为主。

很多城市居民都遇到过经常出行要经过的道路今天挖开 明天填上后天又挖开……实在不明白为什么要如此的折腾

专家认为这种现象一个反映了城市的规划缺少前瞻性、全局性再有一个就是有些城市它可能有统一的规划 但是在具体的城市建设过程当中仍然有很多管理层面的空白点。

实际上拉链路还不算是大问题 中央城市工作会议还指出在一些地方 新城新区层出不穷大拆大建常年不断甚至出现“一任书记一座城一个市长一新区”的现象。

让城市规划更科学、更绿色、更有前瞻性是这次会议对城市工作的要求之一 同时会议指出要把城市规划法治化任性的改变规划将是违法行为给城市的管理者划出红线。

近年来一些城市每逢雨季媒体上就会出现“欢迎到某某地来看海”的调侃地铁成了水帘洞立交桥下成了人工湖这样的画面在手机微信上广为传播。 这样的尴尬不仅仅给人们带来了不便有时甚至会危及生命。

下雨就看海原因也是多方面的有的是客观原因造成的有的是主观上的原因。为官一任就得把钱花到看得见的地方这其实也是政绩工程的一种。会议指出今后针对地下管网落后问题规划编制要合理布局地下综合管廊规划要注意加强排水能力建设重视建设海绵城市。

对很多生活在北上广深等大城市的人们来说最难受的莫过于上下班的漫漫征程上班大家一窝蜂往城里扎下班又纷纷从城里往远在中心城区以外的住处赶每天上班和回家都要耗费好几个小时上下班形成潮汐车道住处成为“睡城”。

对此会议也做出了应对之策那就是尊重城市发展规律。让大中小城市能够形成一个有机结合的城市群 自然人的生活地点和工作地点之间的关系要合理匹配而不是简单摊大饼式的发展。

会议还对城市病中的发展不均衡、贪大媚洋求怪、安全事故频发、城市准入门槛过高外来人员难以融入、城市管理不依法等问题进行了剖析部署了针对性的解决方法。最关键的是让城市真正成为人的宜居之所 以人民的需求来发展建设城市。

2014年中国城镇化率达到54.77%也就是说有超过一半的中国人口都居住在城镇里而根据联合国开发计划署发布的《2013中国人类发展报告预计》 到2030年中国城市人口总数将超过10亿 中国城市化率将达到70%。城市让生活更美好应该成为我们生活的现实。

旅游请与文明同行如何减少或者避免这些不文明现象的发生呢 目前无论 国内游还是出境游参团游都占据了很大比例。组织游客出游的旅行社对规范游客的文明行为起到了很重要的作用。 中国国际旅行社在团队出游之前都要召开行前会 对旅游目的地国家的风俗习惯进行介绍。

随着老百姓物质生活水平的不断提高 目前旅游已经由昔日的生活奢侈品变成老百姓生活中的必需品在越来越多的人走出家门甚至走出国门看世界的同时在全社会倡导文明出行、强化文明旅游的意识显得尤为重要。

道理就不重复了相信大家都懂得就是那些有不文明行为的人其实心里也应该明白什么该做、什么不该做。 明是非却失分寸这种矛盾的表现值得我们每一个人反思。这说明人要管住自己的确不容易所以才需要三思而行、三省吾身这就是修、这就是养。希望大家都能这样做一点点进步最后都成为“知行合一、表里如一&rdqu o;的文明人。

2016期待更多获得感

央视网消息焦点访谈文字版  2016年来了***主席在昨天发表的新年贺词中说 2015年 中国人民付出了很多也收获了很多。广大人民群众有了更多&dquo;获得感”。这句话既高度概括地总结了成绩也十分醒目的凸显了标准。&dquo;十二五&rdqu o;规划圆满收官就是最重大的战略成果。得出这个结论当然要看指标、看数据但&dquo;人民的感受”显然也是必须特别强调的依据和目标。

在广东省佛山市的一家社区服务大厅市民温灶凤正在办理申请廉租住房的手续温灶凤老家在广东清远十二年前到佛山打工就在 2015年年初她刚刚通过积分入户拿到了佛山市的居民户籍。

环卫工人王鹏 1992年从湖南农村过来在广州工作了20多年。同样也是在2005

年通过积分落户成为了真正的广州人。

2015年很多人摆脱了户籍的困扰收获了幸福和踏实。 目前我国已有新疆、黑龙江、河南、河北等25个省、区、市出台了户籍制度改革方案多地放宽了中小城市落户限制。

新的一年里户籍制度改革将更加深入如何让人们从这项改革当中有更多的获得感呢在对2013年我国八个大中城市一万六千多名外来人口的调查数据进行分析时 中国社科院的研究人员发现如果没有任何限制这些外来人口中 愿意把户口迁入本地的有55%。

但是要让这么多的外来人口在城市落户并不是一件容易的事广东就算过这样一笔账一个外来人口在珠三角地区落户广东在教育、就业、医疗、住房等配套上要投入20到25万元。所以现阶段一些大中城市都在外来人口落户上设立一定的门槛比如稳定就业、有住房、在当地交纳社保等。在对 2013年八个大中城市16000多名外来人口的调查数据分析中 中国社科院的研究发现 如果落户条件限定为稳定就业、购房或租房、参加社保三年以上一万六千多人中就只有11%的人符合落户条件而在11%的符合落户条件的人群中愿意落户的只有69%。

因此推动公共服务的均等化成为当前户籍制度改革的着力点。从 2016年1月1号起 《居住证暂行条例》开始在全国实施有了这张居住证可以和户籍人口享受同等的义务教育、就业服务、公共卫生服务和计划生育服务等六项基本公共服务再也不用为了补个身份证办个证明材料什么的一趟趟往老家跑了。

围绕住房 2016年的一个关键词是“去库存”。所谓住房库存说白了就是房子多了卖不出去在一些三四线城市这种现象尤其普遍。

显然并不是人人都能买得起房子那么怎样才能让闲着的房子和想要房的人群走得更近一些呢。

2015年不少地方根据当地实际进行了有益的尝试。在河南濮阳农民陈九选在2015年的最后一个月通过政府组织的团购在城里买了一套3室两厅的房子实现他的&dquo;城市梦&rdqu o; 。

九年前陈九选从老家来到濮阳市开了一家小餐馆。因为没有房子一家几口只能住在店里孩子也上不了城里的学校。 2015年12月濮阳市政府出台政策对农民进城购房予以补贴同时对他们在城市里的生活就业提供更多的服务。

常州市民陈昌剑也想有个家更确切地说他想有一套自己的房子但是凭陈昌剑现在的收入想买一套房子仍然是个梦。 转机出现在2015年9月常州开始探索公租房的共有产权模式。按照这个模式政府放开部分公租房房源 由已经入住或取得了公租房入住权的家庭 自愿申购不低于50%的产权入住之后 可以持续认购直

到取得全部产权。

这种模式让陈昌剑看到了希望他立即递交了申请 申购了一套 69平方米二室一厅的户型。这个房子的总价要30多万元他准备先交15万元买下50%的产权然后在未来几年再努把力赚够剩余的 15万元买下这套房子的所有产权。

从租房住到有住房陈昌剑和家人的生活在2015年有了改变而在城市的另一端市民蒋建芬的生活也因为住房发生了变化。看到蒋建芬时她正带着姐妹在新家参观。

这套房子蒋阿姨非常满意更让她满意的是买这套房子没花现金用的是“房票” 。这是怎么回事呢这事还得从棚户区改造说起。 蒋阿姨原来住在常州天宁区的陆家村那是有名的棚户区三面环水逢雨必涝居住环境非常恶劣。

蒋阿姨早就想搬可是凭他们老两口一个月两三千块钱的收入 买房是根本不敢想。 2015年11月区里对陆家村进行棚户区改造按照以往的做法就是政府拆迁之后再建安置房还给蒋阿姨他们。但这次区里没有新建安置房而是按照拆迁面积和被征收房屋的基准价格进行折算给蒋阿姨他们发放“房票” 。这个房票可以抵扣房款拿着它蒋阿姨可以在天宁区范围内任意选择购买自己中意的商品现房规定时间内使用还有折扣。

在这次棚户区改造中经过测算蒋阿姨一家得到了一张价值150多万元的“房票” 。拿着这张沉甸甸的“房票” 蒋阿姨在天宁区购买了一大一小两套现房大的可以一家人合家欢小的外孙上学、家人出行都很方便。

蒋阿姨跟姐妹们相约元旦过后就开始装修争取今年上半年就搬进新房 算是年度圆梦

只要坚持梦想总是可以实现的小家是这样 国家也是这样。 2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年前景令人鼓舞、催人奋进。但幸福不会从天降特别是群众的生活中还有一些困难和烦恼也期待有更多的获得感。这就需要树立必胜信念、继续埋头苦干修补好短板、让群众有感。

花茂脱贫记

***总书记曾多次强调扶贫开发贵在精准重在精准成败在于精准。实现精准扶贫深入调研、准确识贫是前提。各地要改变以往大水漫灌、 “手榴弹炸跳蚤”的工作方式深入调查把扶贫对象摸清把家底盘清。怎么做

贵州遵义县枫香镇花茂村曾经被称为荒茅田这里偏僻、荒凉鸡鸭满地跑尘土漫天飞村民靠种植低效高杆的农作物为生收入微薄。很多村民不得不跑到外面去打工挣钱。然而在短短几年时间这个小村庄发生了巨大的改变。花茂村是如何

改变了贫困落后的面貌乡亲们又是怎样脱贫致富的呢花茂由贫到富的逆转又会带给我们怎样的启示

曾经这里是天无三日晴地无三尺平偏僻贫穷的荒茅田。现在这里是望得见山、看得见水记得住乡愁的美丽田园。

然而花茂村的脱贫之路并非一帆风顺。为百姓脱贫找出路性急的村干部却处处受阻。脱贫工作如何进行花茂村又是怎样实现从贫到富的逆转

几年前不到30岁的蔡远兴从遵义市里来到花茂村任驻村第一书记他一心想让这里的乡亲们尽快脱贫致富改变脏、乱的环境。 “要想富先修路” 依靠上级的扶贫款花茂村修了路翻新了住房村里的环境有了改善然而老百姓口袋里的钱却没见多。村子里开始流传这样的话 “远看得近看不得房子看得家里看不得家里看得钱袋子看不得。 ”为老百姓办了事老百姓却没念好。

新来的县委书记曾瑜为了让花茂尽快脱贫也来这里蹲点。她的办法是和村民结对子 当地话叫结老亲。结亲对象是老党员黄文瀚。和老党员的谈话让曾瑜想到了乡村旅游 引导村民利用自家的房屋、 田地开发农家乐。但一开始村里有些村民不理解也不配合。

枫香镇党委副书记蔡远兴说 “要拆除那些破墙烂圈他们家说我们家要养鸡我们家要养猪这个不能拆。很多群众就说这个地方这么偏僻这么穷 怎么发展旅游我们一商量就把一些老同志 在这些地方有威望的还有我们的老党员把他们召集起来通过他们去做工作。 ”

村里的老党员王治强几年前外出打工挣了点钱这两年回到村里盖了新房子蔡远兴让他带个头。虽然心里没底家里人也不同意但是老王不好意思回绝就硬着头皮干起了农家乐。然而最初几个月农家乐基本没人来老王很上火。

蔡远兴想到搞旅游要打特色牌要让游客看到城里看不到的吃上城里吃不到的于是他们推出了一道特色农家菜盬子鸡。把农民散养的土鸡放在特制的瓦罐中炖上几个小时就成了一道城里人很少吃到的乡村美味。

很多城里人慕名来吃这道农家菜老王的农家乐红火了起来。看到老王挣了钱很多村民也都学着干起来。客人多了收入多了村民们的脸上都有了笑模样。

炖盬子鸡用的罐子是花茂村传统特产土陶。说起来花茂的土陶工艺有上千年的历史据说1914年巴拿马万国博览会上装茅台酒的酒瓶就出自花茂土陶。

盬子鸡红火了蔡远兴和村干部们又打起了炖鸡的土陶瓦罐的主意然而当时村里仅剩的一户制陶作坊也已经歇业了。蔡远兴上门请村里面最有名的陶匠母光云出山。蔡远兴碰了钉子老母说自己年纪大了不想做了。被老陶匠婉拒蔡远兴没有放弃又先后两次登门劝请。

蔡远兴并不是让母光云父子做一般的陶罐卖钱他是想办个陶艺吧让游客们体

验用泥巴做陶这个创意更让母光云父子心里没底。很快蔡远兴又第四次登门。他说“你就把它当做是一次试验如果说真是亏本了到时候我掏钱给你。 ”

做了一辈子土陶的老工匠没想到让别人做陶也能让自己挣到钱。陶艺吧的生意渐渐有了起色从前用人工脚踩的石盘来做陶 已经远远不能满足顾客于是村干部又支了一招把石盘改成电动盘。

经过扶贫干部和村民的反复摸索陶艺吧成为了远近闻名的明星品牌花茂村的特色旅游也渐渐找准了方向。

如何让村民家家脱贫户户受益新成立的旅游创新区管理委员会想了不少新点子。

第一招发展要修路。花茂村累计修建旅游主干道、 旅游栈道旅游步道特色街道各1条旅游次干道4条共计完成旅游环线基础工程16公里。

第二招环境靠种树。房前屋后无死角 种植花草8批次计700余亩。山上山下无空地种植绿化树木计6000余亩。

第三招你不会干我来教。办班授课教授村民厨艺、手工、建筑、酒店管理、店铺经营等谋生、创业的手段让每个村民都学到赚钱的本领。

第四招农民变商人。通过管委会的重新整合、调配 闲置田土、房屋和空闲劳动力都转化为市场资源。花茂村现有农家乐 30余户 电商10户余解决农村富余劳动力300余人。

第五招文化唱大戏。将红色文化、传统手工艺、现代农业等特色资源进行优势重组通过运营、管理统筹整个区域产业形成具有本地特色的文化名片。

脱贫致富也让老百姓的面貌发生了巨大的变化。再次来到花茂村探访老亲的曾瑜见到的都是乡亲门的笑脸。

花茂村精准扶贫大数据为165户贫困户建档立卡找准贫根建立300亩高效农业园区完成民居新建、改建、美化880栋建成农家乐18家、乡村旅馆42家累计建设旅游用道16公里接待游客60万人次实现旅游综合收入1200万元人均可支配收入可达到13000元。

环境好了村民挣钱的路子也多了外出打工的村民纷纷返乡就业。在不到两年的时间里过去的荒茅田真正变成了望得见山看的见水记得住乡愁的美丽村庄。

***总书记指出重农固本是安民之基 “十三五”时期必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重牢固树立和切实贯彻创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念加大强农惠农富农力度。而脱贫开发就是实现农村现代化的重要一环。

古语说得好 “授人以鱼不如授人以渔”送人鱼不如教会人打鱼的本领。花茂村的脱贫秘诀就在于找准、发掘帮扶对象的特点和潜力帮助他们学会赚钱的本领拓

展赚钱的门路村民们有了生财之道 自然就告别了贫困。离 2020年只剩下5年时间要解决7000万人口脱贫问题从国际上看也没有先例需要从上到下的全国总动员采取超常规的扶贫举措。花茂的经验值得借鉴。

做强“农”字做稳“国”字

央视网消息焦点访谈文字版 说到农恳我们通常会想到黑龙江北大荒和新疆建设兵团。其实我国的农垦遍布全国各地在31个省区市有35个垦区 1780个国有农场300多万职工 1400多万人口。从建国初期的屯垦戍边、保障供给、 安置就业到今天保障国家粮食安全发展现代农业不同时代的农垦任务也不同。在全面深化改革的新形势下农垦又应该怎样发展呢

不久前德国在华投资的第一个现代农业种植合作项目“中德作物生产与农业技术示范园”正式落户江苏农垦。记者在园区采访时看到 8台世界顶级的播种机正在农田里大显身手。这些先进的农机装备都是德国合作公司免费提供的。

据示范园德方负责人告诉记者他们之所以与江苏农垦合作看重的是这家现代农业企业的实力和发展潜力。

打开中德双方农业深度合作的大门江苏农垦靠的是集团化和企业化的经营模式。江苏农垦建于1952年是我国最早的垦区之一有18个农场分布在江苏各地。改革开放以后江苏农垦虽然也进行了一些体制和机制的改革 但是由于受计划经济和传统思维的影响很深很难在体制机制改革上有大的突破使得江苏农垦在发展上遇到了困境在市场上竞争乏力。

而18个农场在松散型经营下 国有农场组织化、机械化、规模化的优势难以发挥这也使得一些农场的经营受到很大影响。

江苏农垦农业发展股份公司黄海分公司总经理苏志富说 “比如种子生产这一块我们种子公司下定单年初下下去了到年底的时候种子市场吃香了 种植户不讲信誉把种子卖给外面的人我们的龙头企业就没有办法做这样的支撑来做大做强这一块。 ”

江苏农垦遇到的问题在全国农垦系统很有普遍性。改革开放以来农垦系统进行了一系列的重大改革通过转企改制培育了一大批现代农业企业农垦已经成为国有农业经济的骨干和代表保障国家农产品供给安全稳定国内市场的重要力量。但是农垦要围绕“农”字做强做大要成为现代农业的排头兵还有很多问题要解决。

不久前 中共中央、国务院印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》 对新时期农垦改革发展进行了全面部署。根据意见到2020年 中国将建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制打造一批具有国际竞争力的现代农业企业集团。要实现这个目标 《意见》指出要深化农垦管理体制和经营机制改革而首先要做的就是继续推进垦区的集团化和农场的企业化改革。

其实农垦做强做大就要推进垦区集团化农场企业化改革这是经过实践证明了的一条成功改革之路。就拿江苏农垦来说面对当时的困境从 2011年开始他们率先进行了集团化、企业化改革使江苏农垦真正成为市场主体。他们整合了集团所有种植业的优势资源成立了江苏农垦农业发展有限公司 18个农场成为分公司 同时将各农场的米业、种业、物流等产业链环节统一整合到农业发展有限公司旗下成立子公司。

集团化的发展模式使江苏农垦的生产实力得到极大的提升。 2014年他们用全省1.34%的耕地生产了全省3%的粮食 目前他们与地方政府签署承租农村流转土地战略协议面积累计达140多万亩 已种植近20万亩有望近年内在耕地规模上再造一个“江苏农垦”。新的体制机制可以带来切切实实的新成效。在《关于进一步推进农垦改革发展的意见》中除了强调要继续推进农垦集团化、企业化改革还指出要改革国有农场办社会职能创新农业经营管理体制构建新型劳动用工制度完善社会保障机制健全国有资产监管体制创新土地管理方式等 同时也明确了改革的基本原则。

韩长赋强调 “守住三条底线那就是无论怎么改不能把农垦国有经济改没了、把农垦的主业、农业改弱了、把农垦的资产和它的产业规模改小了这是必须守住的底线。 ”

农垦这个词给人一种久远的历史感。其实作为农副产品生产和供给的国家队农垦恰恰是当下供给侧结构性改革的重要部分。农垦系统的深化改革就是要改掉那些阻碍发展的拦路虎和绊脚石轻装上阵创新机制焕发活力。有顶层设计有具体举措农垦的发展将会迎来新的春天。

新常态怎么看

央视网消息焦点访谈文字版 中央经济工作会议是我国每年级别最高的经济会议被认为是中国经济最权威的“风向标”今年的中央经济工作会议昨天落幕 会议在总结2015年经济工作、分析国内国际经济形势的同时也部署了 2016年

经济工作重点就是落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。

12月18日到21日 中央经济工作会议在北京召开会议总结了2015年经济的工作分析当前国内国际经济形势部署了2016年经济工作。 回顾2015年有这样一组数据今年前三季度 国内生产总值达到了487774亿元 同比增长6.9%;全国居民人均可支配收入为16367元 同比实际增长7.7%;今年前11个月全国居民消费价格总水平比去年上涨1.4%完成全年3%左右的物价调控目标已经没有悬念前三季度单位国内生产总值能耗同比下降5.7%服务业增加值增长8.4%占GDP的比重增高至51.4%。

中国经济增长6.9%对世界经济增长的贡献率达到30%左右对于一个十几亿人口、经济体量超过10万亿美元的超大型经济体来说这个成绩来之不易的。

由此可以看到 中国经济发展长期向好的基本面没有变 经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变 经济结构调整优化的前进态势没有变。

2015年 中国经济可以说交出了一张漂亮的成绩单 稳中有进稳中有好 主要目标的完成也标志着十二五规划可以胜利收官。但同时也应该看到受多方面因素影响和国内外条件变化 中国经济也面临着一些突出矛盾和问题 已经到了必须要速度换挡、结构转型必须要进行战略性调整的关口一句话 中国经济发展已经进入到了“新常态”。这次中央经济工作会议再次强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 怎么来理解这个大逻辑呢

实际上新常态它反映的是经济发展的客观规律。资料显示第二次世界大战以后 日本、韩国、 中国的台湾和香港、新加坡等一些经济体经过十年的高速增长当人均GDP达到11000国际元的时候无一例外都出现了增长速度的回落 由高速增长转入了中高速或者中速增长 也出现了类似中国目前面临的问题。

面对新常态这个大逻辑认识要到位适应要主动 引领要有为首先就是要加深对新常态的认识和理解彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法要认识到我国经济发展进入新常态。这是一个综合分析世界经济长周期和我国阶段性特征及其相互作用做出的重大判断 要认识到我国经济发展基本面是好的但也面临一些困难和挑战。

问题一经济增速下降

有关专家认为经济增速下降主要是因为依靠资源大规模高强度投入的条件已经发生了变化劳动年龄人口开始减少过去三年差不多减少 820万。土地矿产资源供需形式在发生变化环境的约束也在强化靠过去的模式只要有投入就可能拉动增长的条件发生变化所以在这种情况下再靠传统方式已经走不下去了第二就是体量在增大随着体量的增大增长相对速度就会下降 这也是符合客观规律的。

另外一个增速下降的原因是全球经济总体依然比较低靡以前依靠出口带动一部分经济增长现在出口贸易1到11月为负增长在这种情况下经济增速势必面临比较大的下行压力。

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问题二工业品价格下降

一段时间以来一些工业品价格出现下降一些媒体上出现了钢材卖出了白菜价的新闻。以上海期货交易所螺纹钢主力合约为例今年7月初其价格一举向下突破2000元/吨 8月初一度下挫到1800元/吨每斤钢材的价格是0.9元,煤炭价格也低至每吨