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com2010年1月23日星期六民生·时评主编:洪巧俊责任编辑:蔡蔓红电话:2275188邮箱:czms110@126.
com桥东街道办事处:"未批先占"耕地23亩建办公楼开工建设:未经审批擅自上马根据市国土资源局测绘队提供的地类面积统计表,下津村神农伺前"大池底"片地块用地面积为22.
702亩,其中占用耕地22.
002亩,占用城镇用地0.
28亩,占用独立工矿用地0.
42亩.
"这块地大体是耕地,其中工矿用地、城镇用地原来就属于建设用地,但到目前为止也没有办理相关手续.
"市国土资源局地籍科科长王洪茂说.
在没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证的情况下,2008年1月份,陈建强就以源天公司潮州分公司的名义,动用机器设备把桥东街道下津村神农伺前"大池底"片的耕地给毁了,开始着手兴建办公楼.
对此,市城市规划局局长胡鹏明确指出,桥东社区管理服务中心大楼没有经过市规划局的批准就开工建设,是违法建设.
但令人费解的是,在该工程建设期间,桥东街道办事处曾就社区管理服务中心大楼的建设,委托湘桥区建设局质监站进行质监.
对于这一环节,湘桥区建设局局长许立成是这样解释的:"出于对该工程的施工质量和安全的考虑,湘桥区工程质量安全监督站对该工程从技术、质量和安全上给予指导,并一再要求建设单位尽快办理相关报建手续.
"但记者了解到,直到该工程完成主体工程建设,其建设根本就没有通过有关部门的审批.
这是否意味着,湘桥区建设局明知该工程没有办理相关的报建手续,却仍然没有采取有效的制止措施施工过程:"未批先占"违法乱纪2008年12月1日,在桥东街道社区管理服务中心大楼工程已经开工建设了11个月后,桥东街道办事处才以下津村委会的名义,向国土局申请将该地块转为集体非农建设用地.
这样的申请是否显得有点"姗姗来迟"了对此,市国土资源局土地规划与耕地保护科科长陈少波指出,保护耕地是我们每个人的责任和义务,涉及农用地转为建设用地的都必须依法办理农地转用手续,获得批准方可动工.
《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定,禁止擅自在耕地和基本农田上进行建房、取土等活动,未经批准占用耕地和基本农田都应承担相应的法律责任.
而桥东街道办事处在未经批准的情况下,非法占用耕地搞非农建设,是一种非法占用耕地的行为.
2009年2月11日,市国土局复函下津村委会,明确指出"该片土地为耕地,位于潮州市区建设用地规模控制区范围外,不符合土地利用总体规划",并将相关申报资料退回.
2009年4月2日,市国土局发出潮国土资【2009】26号文件,告知湘桥区政府等相关单位:桥东街道办事处未经批准,擅自非法占用农用地约23亩用于建设街道社区管理服务中心.
对于该工程的建设施工,市城市规划局局长胡鹏表示,由于管理能力的限制,市规划局"管理不到那个区域";市建设局局长郑国浩也表示"不知道在建什么".
而市国土资源局虽然多次责令其停止违法建设行为,但施工队伍却仍然我行我素,继续施工.
2009年5月份,该办公楼完成主体工程建设.
事件处理:知法违法将尝苦果回忆起桥东街道新办公楼建设事件,桥东街道原党工委书记谢清浩承认,"在依法办事上,这件事对我来说是个教训;在按程序办事上,我也做得不够规范.
"下津村委会主任刘俊强则表示,"我确实对认识法律法规、依法办事方面做得不是很好,以后要加强学习.
""这是基层党政机关干部知法违法的典型案例.
"对于该事件,广东潮之州律师事务所律师陈健涛如此说.
陈健涛表示,作为地方基层的党政机关干部,本应当在其辖区内贯彻落实国家法律政策、依法行政,成为其辖区内有效实施国法党纪的责任人.
但桥东街道办事处个别干部法制观念淡薄,不仅没有模范地遵守、执行国家的法律政策;相反,其对于国家最严格的耕地保护政策视若无睹,践踏了基本农田保护法等法律的尊严,在农用耕地上公然建造起办公大楼,是一种严重违法违规的行为.
另外,陈健涛还指出,桥东街道办事处与桥东房产公司签订的《房地产开发合作协议书》,将农用耕地用于建设办公楼,擅自改变了土地用途,本身就已经违反了土地管理法的强制性规定,所以,该合同应认定无效.
"桥东街道办事处这些行为违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国建筑法》的相关规定,扰乱了房地产市场秩序和土地管理秩序,应当依法予以处理.
"湘桥区副区长蔡克秋说.
陈少波也指出,"接下来,我们将按照有关规定和程序,对有关责任人进行处理;构成犯罪的,将依法追究刑事责任.
"根据中国共产党纪律检查机关、案件检查工作条例规定,日前市纪委常委会已研究决定,对谢清浩的严重违纪问题予以立案.
目前,该案件也正在进一步调查审理当中.
杜绝措施:严格巡查有效监管那么,如何才能杜绝此类事件的再次发生呢市国土资源局局长陈鹏指出,应该对耕地实行最严格的管理制度,加强跟踪,加强巡查,发现一宗,查处一宗.
湘桥区建设局局长许立成也表示,要依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可证管理办法》等有关法律法规,严格按照法定程序核发《建筑工程施工许可证》,对没有按规定办理施工许可证擅自开工的建设工程项目,建设部门要配合有关执法部门,对建设单位及施工单位予以查处.
同时依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》,结合湘桥区建设局2009年9月印发的《关于进一步规范建设工程质量安全管理工作的通知》精神,加强对建筑工程质量和安全的监管,加大对建设工程项目的违法违规行为的监管力度,力促区域建设工程质量和安全生产管理水平再上新台阶.
本报记者陈乃琳(通过连续十天的报道,本报对"桃源居"、"桥东楼"两个违章建筑案件的讲述已接近尾声.
接下来,我们将走近政协委员、法律人士,走近广大读者和市民,倾听大家对"违章建筑"的思考.
请关注后天的报道.
)3禁令下顶风建起办公楼知法违法必将自尝苦果国家三令五申地强调保护耕地,而桥东街道办事处却没有依法行政,公然践踏政策和法律,在农用耕地上建起三栋办公大楼,这种违法占地的行为终将受到惩处,目前有关当事人已被立案,如何才能杜绝此类事件的再次发生也引起有关方面的思考.
核心提示网络"开心农场"游戏催热草莓园生意采摘果子收获快乐本报讯(记者江马铎实习生欧龙飞)把网络"开心农场"游戏搬到现实中,会是怎样一番情景昨天下午,记者在市郊几处田园里,就看到了市民竞相采摘草莓的镜头,但他们却说,摘的不是果子,是快乐.
"这里!
这里有一颗红的!
"家住市区的小林,昨天下午特地与几名同学相约,来到桥东街道一处草莓园,体验一回现实中"采摘"的乐趣.
只见她手提塑料篮子,穿梭在规整的园地里,细心寻找成熟的果实,不到半个钟头的时间,她已经摘了一斤多.
拈起一颗,尝了一口,也许还未熟透,味道有点酸,但丝毫没有削减她的兴致.
"平时喜欢玩开心农场游戏,刚刚得知这里可以摘草莓,就特地过来看一下,感觉还真的跟开心农场很相似.
"记者在现场看到,面积大约一亩的地里,真正成熟的草莓并不多,大部分植株上才刚结出青涩的果子,但采摘者依然乐在其中,有些还是举家驱车前来,摘完以后,向经营者付了钱,便就地清洗、品尝.
而在磷溪镇的一片草莓园里,记者几乎找不到一颗成熟的果子.
经营者说,今年的第一季刚刚被摘完,起码要过半个月才能再长出来.
但现场仍有一些年轻人正在"埋头苦干",勉力寻找红嫩的果子,花了好些工夫,居然也摘到了小半篮.
一名采摘者乐呵呵地说,眼下国内许多地区都有了现实版"开心农场",潮州这些草莓园虽然还不是真正的"开心农场",但"采摘"的乐趣是一样的,"果子甜不甜无所谓,重要的是享受采摘的过程.
"这块草莓园竟然还带旺了相邻的甘蔗园.
农户丁姨搬了凳子,一直守在园子边上.
她告诉记者,自从有了那块草莓园,人们摘完草莓,有时也会顺便过来砍甘蔗,于是她就天天在这里等着收钱.
市面糖价出现上涨市民担忧涨价波及糖果饮料等含糖产品本报讯(记者罗锐实习生王伟楠)继蒜头、味精和辣椒涨价之后,近段时间白糖和红糖的价格也开始上涨.
记者昨天从市有关部门和市区一些超市、商店了解到,近期白糖和红糖的零售价均有一定幅度的上涨.
有市民担忧糖价上涨会波及整个产业链,诸如糖果、饮料和糕点等相关产品可能也会随之涨价.
记者昨天从市物价局了解到,受去年制糖原料减少和制糖企业产量下降的影响,从去年12月份中旬开始,我市市面上的红糖和白糖的价格逐渐上升,12月份白砂糖零售均价2.
77元/500克,红糖零售均价为3.
03元/500克.
而近日白砂糖的零售价约为3.
0元/500克,红糖的价格是3.
5元/500克.
昨日记者走访了市区一些超市和商店,有超市工作人员告诉记者,近期来买红糖和白糖的市民比较多,其价格也有了一定的上涨,不过涨幅并不大.
在市区某大型超市,记者看到散装白砂糖的价格为2.
98元/500克,而散装红糖的价格则是3.
90元/500克.
市物价局工作人员表示,随着年关将近,红糖和白糖的需求量渐增,估计其价格还会有一定的上升空间.
采访中,有市民担心随着红糖和白糖的价格上涨,一些含糖的产品价格也会出现上升.
市民的担忧不无道理,据了解,白糖价格上升使一些国内食品企业成本增加,日前可口可乐杭州瓶装厂中萃公司已宣布下月初正式上调多个产品出厂价格,包括可口可乐、雪碧和芬达等多个产品平均涨价幅度为5%.
但记者昨天在市区部分商场了解到,目前市面的饮料、糖果和糕点的价格并未出现变化.
泄愤杀"妻"伤子凶犯昨日伏法本报讯(记者刘晓娟)昨天上午,潮州市中级法院召开宣判执行大会,对罪犯陈树亮进行终审宣判.
宣判后,潮州中院遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令,将罪犯验明正身,押赴刑场,执行枪决.
罪犯陈树亮现年47岁,系潮安县人.
他与被害人杨某芳,因夫妻感情破裂,于2006年12月13日经法院判决离婚,位于潮安县庵埠镇的房屋被判归杨某芳所有.
陈树亮不服,法院判决生效后,陈树亮拒绝搬离该房.
2007年7月11日,杨某芳更换了该房门锁,陈树亮将门锁砸掉后搬离该房.
同月27日10时许,陈树亮路经该房时,看见杨某芳及三个子女在该房打扫卫生,心生怒气,萌发了杀害杨某芳的念头,遂购买一把不锈钢菜刀,返回该房,持菜刀连续猛砍杨某芳的头、颈及其他部位四十余刀,并从室内追至室外,致杨颅脑严重损伤及创伤性失血性休克死亡,同时将上前阻拦的其子陈某、女儿陈某砍致轻伤和轻微伤,随后逃离现场.
法院经审理认为,罪犯陈树亮因泄愤,持刀故意非法剥夺他人生命的行为已构成故意杀人罪,其不顾三个孩子的极力阻拦,持刀追砍前妻40余刀,致前妻死亡,作案手段残忍,社会影响恶劣,故法院以故意杀人罪判处其死刑,剥夺政治权利终身.
有关农田保护的规定关于农用耕地的保护及使用的相关问题,《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》主要有以下四个方面明确规定:第一,明确以法律、法规的形式确立和实行耕地和基本农田保护制度.
规定实行土地用途管制,对耕地实施严格保护政策,规定使用土地的单位或个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地.
第二,明确耕地和基本农田的保护措施.
规定禁止占用耕地和基本农田建窑、建坟或擅自在耕地和基本农田上建房、挖砂、采石、采矿、取土等活动,禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼;经批准占用耕地必须落实耕地占补平衡.
第三,明确未经批准占用耕地和基本农田所应承担的法律责任.
规定违法占用耕地或基本农田搞非农建设或者从事其他破坏耕地或基本农田种植条件的行为,由县级国土资源部门责令限期改正或者治理,恢复园种植条件并处罚款,构成犯罪的依法追究刑事责任.
第四,明确非农建设占用耕地和基本农田的审批程序和权限.
规定涉及农用地转为建设用地应当办理农地转用手续,对征用基本农田,以及基本农田以外的耕地超过525亩、其他土地超过1050亩的,除按有关规定办理农地转用审批手续外,必须由国务院批准;征用这一规定以外的土地,由省人民政府批准并报国务院备案.
笸相关链接绿化带竟成露天"公厕"本报讯(记者罗锐实习生王伟楠)"原本是美化环境的绿化带,现在竟成为了一些人的'方便'场所!
"近日,市民陈女士向记者反映,在人民广场附近的绿化带上,时常有人在那里解手,有时从附近经过,会闻到一股难闻的臊臭味,而且大白天站在路边解手非常不雅观.
记者在人民广场附近见到,绿化带上绿草葱葱,其中有些绿化带中的小树丛枝叶茂盛,给广场及其周围环境增添了不少绿意.
然而这样的绿化带却成为一些人的露天"公厕",昨天中午,记者就亲眼碰到了这样一幕:一名在枫春路骑三轮车的中年男子突然把三轮车停在路边,然后不慌不忙地走到绿化带上"方便",完全不顾周围有路人行走.
记者采访了一些在人民广场附近居住和工作的市民,他们中的绝大多数人都表示曾看到过有人在绿化带上解手.
一名在人民广场附近工作多年的环卫工人告诉记者,经常看到有人跑到绿化带草丛中大小便,特别是在清晨人流量较少的时候,这些人基本上都是五六十岁的中老年男子.
该环卫工人气愤地说,在这附近打扫卫生时常会闻到绿化带散发出来的刺鼻的恶臭,令人难以忍受,这些贪图"方便"的人太不像话了.
市民林先生表示,现在人民广场里建有厕所,而且广场附近的大型超市和西餐店等都有免费厕所,并不存在如厕很难的问题,那些"方便"者实在不应该只顾自己方便而污染环境.
林先生说,人民广场是我市一大景观,是市民的一个主要的休闲娱乐场所,经常有外地人慕名来这里游玩,这种在绿化带上"方便"的不雅观行为及其带来的臊臭味将破坏这里的形象,希望这些人能够培养起社会公德心,同时有关部门能够加强管理,杜绝这种在绿化带上"方便"的不文明行为.
"史上最贵网站"是怎样炼成的有网友发现,"网络孔子学院网站运营服务"项目中标金额为3520万元,中标者为其下属公司.
网友戏称此为"史上最贵网站",质疑招投标属于"左手倒腾到右手".
21日,国家汉办(孔子学院总部)相关人员表示,"巨资"并非仅用于网站建设,还包括后期运营和推广费用,下属公司中标并不违规.
(1月22日《新京报》)国家汉办(孔子学院总部)建设网络孔子学院网站或是出于其工作的需要,但是建设一个网站需要3520万元之巨的资金,显然超出常识与人们的想像之外.
作为互联网专业人士的中国互联网协会交流与发展中心主任、无限信息服务专业委员会副秘书长胡延平就表示,做这样一个网络孔子学院网站,"任何一个个人站长来做,连10万都用不了".
国家汉办(孔子学院总部)相关人员回应说,"巨资"并非仅用于网站建设,还包括后期运营和推广费用,但是不少网友依然对需要如此巨额资金表示怀疑.
另外,正如中国人民大学法学院刘俊海教授所认为的,相关政府部门应该细化公开内容,满足公众行使知情权和监督权的需要,所以国家汉办(孔子学院总部)如果建设与推广网站确实需要如此巨额的资金,那也应该将相关具体项目及其资金投入一一列举出来,以接受社会与公众的监督.
据报道,"网络孔子学院网站运营服务"项目采购人为国家汉办(孔子学院总部),中标供应商是五洲汉风网络科技(北京)有限公司,而五洲汉风网络是国家汉办的下属公司.
据记者了解,五洲汉风网络科技(北京)有限公司与五洲汉风教育科技(北京)有限公司,两家公司法人代表王永利、胡志平,均与国家汉办的两位副主任同名同姓.
而且工商资料显示,五洲汉风网络的注册时间是2009年9月9日,仅在孔子学院网站的招标截止时间12月9日之前三个月.
这就不能不让人怀疑国家汉办注册五洲汉风网络公司的直接目的就是为了参与"网络孔子学院网站运营服务"项目的招投标,并通过中标获得利益.
而在国家汉办(孔子学院总部)作为项目招标人,其自身又注册公司参加招投标并中标情形下,相关项目中标金额远远超出人们的想像之外,也就并不令人感到奇怪了.
国家汉办作为教育部直属单位,其包括建设网络孔子学院网站在内所需资金,均来自财政资金与纳税人的税款,如果其建设网络孔子学院网站不必要地多花费资金,也就意味着财政资金与纳税人的税款遭到了不必要的耗费,也就是一种损害国家利益与纳税人利益的行为.
而国家汉办如果确是为了参与网络孔子学院网站项目招投标而注册公司,并有意让自己的公司高价中标,则国家汉办相关人士也就是在为了谋取部门与少部分利益而在套取财政资金与纳税人的税款,就是一种以损害国家与纳税人利益为代价谋取部门与少部分人私利的行为,这能不受到广大纳税人的谴责吗国家建立政府采购招投标制度的目的一是为了促进公平竞争,二是为了节约财政资金使用.
如果有关政府部门通过特意为参与自身作为招标人的项目招投标注册公司,并让自己注册的公司中标且制订高额中标金额等方式钻政策的空子,实际上也就是将建立政府采购招投标制度旨在促进公平竞争与节约财政资金的目的化为乌有,使建立政府采购招投标制度变得徒具形式上意义.
从这个意义上说,"史上最贵网站"的出现实际上是又一次敲响了必须进一步完善政府采购招投标制度的警钟,警示必需尽快通过完善政府采购招投标制度,杜绝类似"网络孔子学院网站运营服务"项目招投标这样有损公平竞争以及浪费与蚕食纳税人税款现象出现.
魏文彪哥出的不是题,是无聊最近,网上出现一条消息,2010年清华大学在沪自主招生、保送生冬令营面试在上海华师大二附中举行,面试题有"如果老子和孔子打架,你会帮谁"、"用一个成语来形容你眼中的哥本哈根气候会议"…….
根据专家评判,部分考生将获得保送资格,部分达到自主招生要求的考生可在高考中获得加分.
一说老子和孔子会打架,全中国人都会发笑.
中国人喜欢打架的不少,但最不愿打架的恰恰是这两位先生,不仅如此,据说孔子曾见老子一面,孔子对这位先辈无比尊敬,两人礼敬有加.
老子和孔子会打架既是伪命题,而对应的可选答案也实在太简单.
试想,孔子和老子如真打架,学生何必一定帮孔子或老子.
学生也可以选择劝和、观望、离开几种,就本人认为,劝和是最好的,所谓调和儒道,或者说儒道互补.
当然,也可以观看二位夫子打架的热闹;再其次,也可以选择眼不见为净地离开.
此外,学生也可以选择打110报警,或是打120准备救护车,又何必一定帮谁呢如果我们的面试官是要考所谓的发散式思维,或者说是创新思维.
但是,命题本身就大有问题,而答案也陷入二元化思维的简单化,这样的考题,只能说是根本没有意义的,能招到发散式思维的学生才怪.
或许套用一句时髦的话,"哥出的不是题,是无聊".
只是清大自主招生是一件严肃、认真的事情,又岂能用无聊题目来招考学生退一步讲,即使一些学生真的可以较好地回答"如果老子和孔子打架,你会帮谁"、"用一个成语来形容你眼中的哥本哈根气候会议"之类的无聊问题,回答者充其量是在卖弄小聪明,清大又如何能招到优秀学生呢陈雪峰如果老子和孔子打架,你会帮谁桥东街道社区管理服务中心大楼中各个功能区已基本划分清楚,目前配套装修处半停工状态.
图为善未完工的社区管理服务中心大门.
黄春生摄