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威海市政府采购中心公开招标文件项目名称:威海市第三次国土调查信息系统建设项目编号:SDGP371000201801000081采购方式:公开招标代理机构:威海市政府采购中心编制时间:2018年11月30日目录第一章公开招标公告第二章投标须知第三章采购内容与要求第四章评标原则和方法第五章响应文件格式与要求第六章政府采购合同(范本)采购公告威海市国土资源局威海市第三次国土调查信息系统建设公开招标公告一、采购人:威海市国土资源局地址:威海市环翠区文化中路99号联系方式:5811898采购代理机构:威海市政府采购中心地址:威海市海滨中路28号外运大厦南侧附楼联系方式:0631-5308277二、采购项目名称:威海市第三次国土调查信息系统建设采购项目编号(建议书编号):SDGP371000201801000081三、采购项目分包情况:标包货物\服务名称数量投标人资格要求包预算金额(元)(最高限价)01威海市第三次国土调查信息系统建设项目软件建设1宗1.
供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、信用山东(www.
creditsd.
gov.
cn)等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;2.
法律、法规其他规定要求;3.
具有乙级以上(含乙级)测绘资质(专业标准包括:地理信息系统工程、不动产测绘);4.
本采购项目包组不接受联合体投标2,438,000.
0002硬件设备1宗1.
供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、信用山东(www.
creditsd.
gov.
cn)等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;2.
法律、法规其他规定要求;3.
本采购项目包组不接受联合体投标;4.
必须具有涉密系统集成资质证书.
462,000.
00四、采购需求(见)五、获取招标文件及报名1.
获取招标文件时间:2018年12月03日08:30:00至2018年12月07日17:30:00(北京时间,法定节假日除外)2.
获取招标文件地点:登录"中国山东政府采购网"、"威海市公共资源交易网"免费下载.
3.
报名时间:2018年12月03日08:30:00至2018年12月07日17:00:004.
报名方式:本项目须网上报名.
参加本项目供应商须首先在"中国山东政府采购网"完成注册入库(已注册入库无需重复注册),然后登录"威海市公共资源交易网"(http://www.
whggzyjy.
cn/)"政府采购电子交易系统"(右上角"政府采购"按钮)登录端口注册登记,并办理"安全证书(CA)"和"电子签章",进行网上报名及交纳投标保证金.
"安全证书(CA)"和"电子签章"办理详见"威海市公共资源交易网"(http://www.
whggzyjy.
cn/)"办事指南"-"政府采购专区"中"威海市政府采购供应商安全证书(CA)及电子签章办理须知".
未在系统中报名而制作的投标文件,其投标将被拒绝.

六、公告期限:2018年12月3日至2018年12月7日七、递交投标文件时间及地点1.
时间:2018年12月26日09:00至2018年12月26日09:30(北京时间)2.
地点:威海市海滨中路28号外运大厦南侧附楼4楼第二开标厅八、开标时间及地点1.
时间:2018年12月26日09:30(北京时间)2.
地点:威海市海滨中路28号外运大厦南侧附楼4楼第二开标厅九、采购项目联系方式联系人:梁苏妍联系方式:0631-5308277十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等见招标文件十一、采购项目需要落实的政府采购政策见招标文件1.
采购需求2.
公开招标文件发布人:威海市政府采购中心发布时间:2018年11月30日投标(响应)须知投标须知前附表序号项目内容1项目名称威海市第三次国土调查信息系统建设2项目编号SDGP3710002018010000813采购人单位名称:威海市国土资源局单位地址:威海市环翠区文化中路99号联系人:于先生联系方式:58118984采购代理机构机构名称:威海市政府采购中心单位地址:威海市海滨中路28号外运大厦南侧附楼联系人:梁女士联系电话:0631-53082775投标特别提示1.
本项目供应商必须在中国山东政府采购网(网址:http://www.
ccgp-shandong.
gov.
cn/sdgp2017/site/index.
jsp)完成注册入库,然后登录威海市公共资源交易网(http://www.
whggzyjy.
cn/)(右上角【政府采购】按钮)进入"威海市政府采购电子交易系统"进行注册,取得用户名和密码(已经完成注册的供应商无须重复注册);首次注册供应商应及时到外运大厦附楼一楼(海滨中路28号)CA窗口办理威海市政府采购电子交易系统安全证书(CA锁)及电子签章.

2.
供应商应利用办理好的CA锁登录威海市政府采购电子交易系统进行项目报名、文件下载和保证金交纳工作.
未进行报名登记而制作的投标文件将被拒绝.
供应商应按照招标文件相关格式要求制作纸质投标文件,并于规定时间和地点进行现场投标.
(本项目不需制作电子标书)3.
电脑系统设置详见威海市公共资源交易-网办事指南栏目-《威海市政府采购电子交易系统供应商使用指南》,系统使用咨询电话:18769124292.
6纸质投标文件正本1份,副本5份7资质证明文件原件法定代表人或被授权人身份证原件以及本招标文件资质要求8实物样品无9现场踏勘无10现场演示无11投标有效期开标之日起60天12投标文件递交时间递交时间:2018年12月26日09:30前13开标时间2018年12月26日09:30时14开标地点威海市海滨中路28号外运大厦南侧附楼4楼第二开标厅15交付期及地点威海市第三次国土调查信息系统建设项目(01包)时间:2020年10月底前完成施工并投入使用地点:威海市文化中路99号(02包)时间:合同签订后30日内完成施工并投入使用地点:威海市文化中路99号16评标办法威海市第三次国土调查信息系统建设项目(01包),综合评分法(02包),综合评分法17联合体投标不接受18投标保证金威海市第三次国土调查信息系统建设(01包),48000.
00元(02包),9000.
00元19履约保证金见本文件第三章采购内容与要求20付款方式国库集中支付21资金来源其他资金22落实情况已落实23其他本项目按01包服务类、02包货物类以公开招标方式实施采购《实质性条款一览表》说明:本表系招标文件及修改性文件中涉及的所有实质性条款的汇总.
不允许有任何负偏离,否则投标将被否决.
序号项目名称内容1资格性核查(1)供应商是否满足招标文件所列的资格要求,是否按招标文件要求提交相应的证明资料(详见《招标公告》"对供应商资格要求",其中未列示的资格要求不得导致投标被投决);供应商不满足资格要求的,投标将被否决.

(2)供应商是否具备国家有关法律规定的有关资质;不具备的,投标将被否决.
(3)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的;(4)投标产品超出其经营范围的;(5)投标人资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的.
2符合性检查(1)投标文件不完整的;(2)未按法律规定和本招标文件约定提交投标保证金的;(3)资质、资格证明文件不完整或不符合要求的;(4)投标文件的份数少于招标文件要求的;(5)投标文件未按规定签署及盖章的;(6)投标文件封面未标明"正本"、"副本"字样的;(7)投标总报价高于规定的上限价格的;分项价格报价超出分项预算的;(8)投标人的法定代表人或被授权人不在规定时间内答疑或澄清的;(9)投标有效期比招标文件规定短的;(10)在《2018年度山东省省级政府采购进口产品目录》或招标文件允许的范围之外,投报进口产品的;(11)关键技术参数、报价及付款方式等实质性内容不能满足招标文件要求的;(12)经评审技术方案、服务方案等内容不能满足招标文件要求的;(13)单位法定代表人为同一人或者存在控股或管理关系的不同投标供应商,参与同一采购项目或者多包中同一包的;(14)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标标价呈现规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;(15)投标人恶意串通,妨碍其他投标人的竞争行为,损害采购人或者其他投标人的合法权益;(16)评标委员会认为不符合招标文件其他实质性要求或法律规定的;(17)所报产品属政府采购"强制节能"政策范围,未按要求提供相关证明材料的.
一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家和省、市有关法律、法规、规章制度编制.
1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容.
1.
2本招标文件的解释权为威海市政府采购中心,以书面解释为准.
1.
3招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,从其规定.
2.
投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用.
不论投标结果如何,威海市政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用.
二、招标文件3.
招标文件的构成3.
1本文件(word格式)由下列文件组成:(1)采购公告(2)投标(响应)须知(3)采购内容与要求(4)评审原则和方法(5)投标(响应)文件格式(6)政府采购合同(范本)(7)在采购过程中由采购人或威海市政府采购中心发出的修正和补充文件等(如有)3.
2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等,如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应,其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定,其投标有可能被拒绝,或者被认定为无效投标.

4.
招标文件的澄清4.
1供应商在收到招标文件后,对招标文件若有任何疑问或要求澄清招标文件的,应在有效期内按"投标须知前附表"第四项向威海市政府采购中心提出,必要时威海市政府采购中心将协助采购人组织所有报名供应商举行答疑会,威海市政府采购中心根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或根据供应商的要求对招标文件做出澄清,都将以网站公开发布形式(包括电子交易系统推送)答复或发送给所有供应商.
澄清文件作为招标文件的组成部分,对供应商起约束作用.

4.
2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的,威海市政府采购中心将视其为接受招标文件的所有条款,对招标文件没有异议,此后也不再受理对招标文件的相关质疑.
5.
招标文件的修改5.
l在投标截止时间15日以前,无论出于何种原因,威海市政府采购中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改.
5.
2修改后的内容是招标文件的组成部分,采购人、威海市政府采购中心将会通过"中国山东政府采购网"、"威海市政府采购网"、"威海市公共资源交易网",以更正公告形式(电子交易系统发送更正提醒通知)一并告知所有报名参加投标的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力.

5.
3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或威海市政府采购中心将在投标截止时间15日前,通过原网站发布公告的形式(电子交易系统内发送更正提醒通知)通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者政府采购中心将顺延提交投标文件的截止时间.

三、投标文件的编制6.
投标文件编制要求6.
1投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写.
如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的,投标人应将其译成中文,如未翻译该文件为无效文件.
6.
2投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位.
6.
3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购人或威海市政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求.
如果因为投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,或提供虚假文件,由此造成的后果由投标人自负.

6.
4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式(详见第五章投标文件格式)按包段编写投标文件,并使用A4规格编制.
投标文件应编写目录,页码连续(所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外,但不应夹杂在有效页码范围内).
6.
5投标文件具有法律效力,投标人与威海市政府采购中心或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容.
6.
6采购人或威海市政府采购中心均无义务向投标人解释其中标或未中标的原因,且无论投标人是否中标,投标文件及资料均不予退还.
7.
文件构成7.
1投标人应按不同包段分别编制投标文件,每个包段的投标文件应包括但不少于下列内容:(1)投标文件封面(格式见)(2)投标文件目录(格式见)(3)投标承诺函(格式见)(4)投标(报价)一览表(5)报价明细表(6)需求响应表(7)投标人资格证明文件①有效的营业执照副本复印件;②税务登记证副本复印件(已办理三证合一的投标人只需提供有效的营业执照副本复印件);③法定代表人授权委托书;被授权人身份证复印件(持原件现场校验);若投标单位代表为企业法定代表人/单位负责人的,则只需提供企业法定代表人/单位负责人身份证复印件(加盖投标单位公章,并持身份证原件现场校验);④投标人的依法交纳税收和社会保障资金的声明(格式自拟)、投标人近期的完税凭证及交纳社保资金凭证的证明材料;⑤投标人近3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明(格式见).
⑥财务状况报告等相关材料A.
投标人自行编制的近一年度公司财务报表或由中介机构出具的近一年度财务审计报告书;B.
2018年度银行出具的资信证明件.
注:A、B两项提供任意一项均可.
⑦招标文件公告中要求的有关资质资格文件⑧投标人认为需要提供的资质资格证明文件以上所有资质资格证明文件均需加盖投标人公章.
(8)投标人基本情况(格式见)(9)技术文件①拟派技术人员情况表(格式见)(需详细说明项目经理、其他相关人员名单及主要技术人员简介、专业证书、项目经验等)②技术服务、培训和售后服务内容及承诺(格式见)③投标报价内的备品备件、易损件及专用工具清单(格式见)④质保期内能供应的备品备件价格明细表(格式见)⑤所投产品的技术数据、功能、性能的详细描述以及产品的规格型号、制造商和产地等;⑥所投产品生产厂家的相关介绍⑦所投产品的制造、安装、验收标准⑧所投产品检验报告、生产许可证或强制性认证证书等⑨所投产品的制造、安装、验收标准⑩所投报软件产品的主要功能和性能的详细描述、产品组成、说明、界面、架构等信息(10)国内同类项目业绩(加盖投标人公章)(11)符合政府采购优惠政策的证明材料(加盖投标人公章):①投标人所报产品属于政府采购"优先采购"政策范围的,即所报产品在下述清单目录范围内的证书或证明文件:A最新一期《节能产品政府采购清单》B最新一期《环境标志产品政府采购清单》或者符合政府采购"优先采购"政策的其他证明文件说明:a.
以上的货物需为本项目的采购标的;b.
最新一期节能清单中的台式计算机,便携式计算机,平板式微型计算机,激光打印机,针式打印机,显示设备,制冷压缩机,空调机组,专用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,普通照明用双端荧光灯,电视设备,视频设备,便器,水嘴等为政府强制采购节能产品.
投标人所投报产品为以上类别的,必须提供其在最新一期《节能产品政府采购清单》中的证明材料,不提供的视为无效投标,但强制采购节能产品不给予节能政策的加分/价格扣除;c.
需提供相应官网清单截图(带页码)及同时显示所截图的网址信息的证明文件,且对所投产品作明显标识.
②投标人为小型和微型企业的,须提供《中小企业声明函》.
(格式见)③投标人为监狱企业的,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
④投标人为残疾人福利性单位的,须提供《残疾人福利性单位声明函》.
(格式见)(12)要求采购人提供的配合;8.
投标报价8.
1投标人所提供的服务均以人民币报价,精确到小数点后两位.
8.
2投标人应按照"第三章采购内容与要求"的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价.
并按投标(响应)文件格式中"投标(报价)一览表""报价明细表"规定的格式报出分项价格和总价.
8.
3投标人应按投标(响应)文件格式"开标一览表"要求的统一格式填写,并加盖签章.
8.
4《报价明细表》填写时应响应下列要求:(1)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中;(2)投标报价包括完成该项目的一切费用总和,包括系统开发费、相关人员的劳务费、保险、通讯、办公、设备、差旅、食宿、交通、材料、利润、技术培训、设备安装、调试、售后服务、国家规定的各项税费及其他附带服务等为实现采购需求所需的全部费用.
所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的费用也须包括在总报价中,以人民币为结算单位.
投标报价中免费提供的项目,应注明免费.

(3)投标人应对本次招标的全部内容进行报价,缺项报价投标无效.
如因投标人自身的原因报价失误而造成的损失,由投标人自行承担.
(4)供应商须严格按照报价明细表说明进行填写,报价明细表中"*"(如有)是必填项,任何必填项为空时都可能导致本次报价无效.
(5)《报价明细表》中如涉及"产品型号",型号填写规则:品牌+系列+清单号.
如政策要求是强制节能,必须提供强制节能证明材料;如未要求,提供节能、环保证明材料可享受相关政策优惠.
享受节能、环保政策优惠,须确保证书编号和产品型号严格与清单一致.

(6)享受政府采购优惠政策的,须对每个产品申报,申报小微企业、残疾人企业、监狱企业优惠政策的项目(只享受一种),需按采购文件要求在响应文件中添加证明文件.
8.
5投标人的投标报价为一次性报价,任何包含价格调整要求的投标将被视为非实质性响应而被拒绝;8.
6所有价格折扣、优惠条件必须在开标一览表中注明,否则评标时不予认可.
9.
联合体投标两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购.
9.
1以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件,并应当向采购人提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务.
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.

9.
2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级.
9.
3联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表方,由联合体各方提交一份授权书,证明其有资格代表联合体各方签署投标文件,该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给威海市政府采购中心.

9.
4以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动.
本项目是否接受联合体投标详见《投标须知前附表》.
10.
现场踏勘10.
1如有需要,威海市政府采购中心或采购人将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料.
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担,投标人应按招标公告所约定的时间、地点踏勘现场.

10.
2投标人及其人员经过采购人的允许,可以踏勘目的进入采购单位的项目现场.
若本项目招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的,投标人应当按时前往.
10.
3除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失.
10.
4未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由.
本项目是否组织现场踏勘详见《投标须知前附表》11.
投标保证金本项目的投标保证金必须通过威海市政府采购电子交易系统交纳,使用说明参见威海市公共资源交易网(http://www.
whggzyjy.
cn)的"办事指南—政府采购专区"中《威海市政府采购电子交易系统供应商使用指南》.

11.
2为确保投标工作有序进行,投标保证金应当在递交投标文件截止时间前(以到账时间为准)到达威海市公共资源交易中心账户,以网银、电汇等方式一次性足额交纳保证金,不接受支付宝等第三方平台转账.
禁止第三方代交.
投标保证金交纳单位应与递交投标文件的供应商名称一致.

11.
3为确保投标人投标保证金及时足额到账,请尽量提前交纳保证金,由于银行系统原因,请至少在递交投标文件前12小时将保证金汇出.
如不按招标文件和系统使用指南操作,导致开标过程中威海市政府采购电子交易系统公示未出现投标人名称或者投标保证金未按时到账,视为其未按照招标文件的规定提交投标保证金,投标人对此应有明确的认识,自行承担后果.
投标人可以使用威海市政府采购电子交易系统查询并及时更新交纳情况.
威海市公共资源交易中心在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金,在采购合同签订后5个工作日内退还中标人的投标保证金.

11.
4有下列情况之一的,投标保证金不予返还.
(1)投标人提供不真实资格、资质证明文件的;(2)在投标有效期内撤回投标的;(3)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;(4)投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的;(5)评标委员会认定的其他事项.
对以提供虚假材料或恶意串通或采取不正当竞争手段谋取中标、成交的投标供应商,一经发现将依法取消其投标人资格,向政府采购监督管理部门上报,列入黑名单或失信记录并进行相应的处罚.
本项目投标保证金收取情况见《投标须知前附表》.
12.
投标的有效期12.
1从开标之日起,投标有效期为60天.
投标有效期短于60天的,其投标为无效投标.
13.
2特殊情况下,在投标有效期满之前,威海市政府采购中心可以要求投标人延长投标有效期,投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求.
拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金;同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容.

13.
履约保证金的交纳与返还需交纳履约保证金的,履约保证金为中标金额的5%(保留至千元),于签订采购合同时交纳.
自项目验收合格之日起一年后或由乙方根据甲方采购文件做出相关承诺以期限长的时间为准,甲方到期后使用无质量问题,由乙方开具本单位收据后,如数无息返还.

专户户名:威海市财政局开户银行:威海市商业银行营业部账号:8000013090007263-00001本项目履约保证金收取情况见《投标须知前附表》.
14.
投标文件的数量和签署14.
1投标人应编制投标文件一式[6]份,其中,正本[1]份、副本[5]份,投标文件的副本可采用正本的复印件.
每套投标文件须清楚地标明"正本"、"副本".
若副本与正本不符,以正本为准.
正本中投标人的签字、盖章必须是原件.
投标文件中的格式文件必须按要求进行签章,每份投标文件加盖骑缝章.

14.
2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字.
14.
3投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效.
14.
4投标文件应当按照上述投标文件组成的顺序采用胶订方式牢固装订成册,不得采用活页夹(包括打孔或拉杆)等形式,否则为无效投标.
四、投标文件的递交15.
投标文件的密封和递交15.
1投标文件必须密封完好,并在封口处粘贴封条、加盖投标人印章,否则,其投标将被拒绝.
文件袋正面应写明:(1)采购代理:威海市政府采购中心(2)项目名称:威海市第三次国土调查信息系统建设(0*包)(3)采购编号:SDGP371000201801000081(4)投标人:XXXXXX(5)注明"开标时才能启封"字样.
15.
2投标须知前附表要求提供资质证明文件原件的(被授权人身份证原件除外),投标人应使用密封袋将资质证明文件原件密封,加盖公章并标明投标人(单位)名称、项目名称、项目编号以及"资质证明文件原件"字样,粘贴密封条,加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字,随投标文件一并提供.

15.
3每一密封条注明"于*年*月*日*:*之前不准启封"(开标时间)的字样.
15.
4投标人按上述规定进行密封和标记后,按照招标文件的要求送达指定地点.
15.
5如果未按上述规定进行密封和标记,威海市政府采购中心对误投或提前启封概不负责.
15.
6投标截止期本次招标的投标截止期见《响应须知前附表》.
15.
7迟交的投标文件政府采购中心拒绝接收投标截止期后递交的投标文件.
16投标文件的修改和撤回16.
1投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给政府采购中心,在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改.
16.
2投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知政府采购中心.
补充、修改内容的签署、盖章、装订、份数及密封等要求应与上述对投标文件要求的一致,并作为投标文件的组成部分.

16.
3从投标截止期至投标有效期这段时间内,投标人不得撤回其投标文件.
17.
样品的递交17.
1采购人可以要求供应商提供投标样品,样品作为投标文件的一部分.
17.
2未中标供应商提供的样品将于中标公告结束后退还.
中标供应商的样品由采购人保留,作为验收的依据.
是否要求供应商提交样品,详见招标文件《投标须知前附表》的有关规定.
五、开标与评审18.
开标18.
1政府采购中心在招标公告规定的时间和地点组织开标.
开标时投标人代表应参加.
参加开标的投标人代表应签到以证明其出席.
18.
2投标截止时间结束后,投标人不足3家的不得开标.
如需变更为其他采购方式的,须按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令)相关规定执行.
18.
3开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后由投标人代表签字确认.
政府采购中心工作人员当众拆启唱标.
唱标人按"开标一览表"宣读投标人名称、报价和其它主要内容.

18.
4记录:记录员将唱标内容分项记录,监标人现场监督,最后由各投标人的法定代表人或被授权人签字确认.
18.
5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、威海市政府采购中心相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请.
采购人、威海市政府采购中心对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理.

18.
6录音、录像:采购代理负责从递交投标文件开始到定标结束全过程的录音、录像工作,确保声音清楚、图像清晰、内容无遗漏.
18.
7评审过程中,如遇特殊情况,服从公共资源交易中心场地调配,并遵守相关规章制度.
18.
8对投标文件报价出现前后不一致的,按以下规定修正:(1)"开标一览表"的报价与"报价明细表"的报价不一致的,以"开标一览表"的报价为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价.
(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
19.
评标委员会的组成和评标方法19.
1威海市政府采购中心负责组织评标工作,具体评审事务由依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员由采购人代表和评审专家5人以上的单数组成,其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3,评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取产生.

19.
2按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第9条之规定,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的应当回避.
曾参与招标文件征询意见或论证的专家,不得再作为评标专家参加评标.
采购人代表不得以专家身份参与本项目的评标.
采购人和威海市政府采购中心工作人员离职或退休不满三年的,不能作为专家参加评标工作.

19.
3评标委员会成员职责:(1)评标前,评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系.
如有利害关系应当主动回避,如无利害关系,应当在含有相关内容的《无利害关系声明》上签字;(2)按照招标文件中确定的评标办法,对投标文件的内容进行评审,并对评审结果承担责任;(3)对评标过程和结果,以及投标人的商业秘密进行保密;(4)在评标委员会集体起草的评标报告上签字;(5)配合威海市政府采购中心答复投标人质疑;(6)配合财政部门处理投标人投诉;(7)向财政部门反映评标工作中的问题,提出意见和建议.
19.
4评标委员会集体职责:(1)按照各成员评审意见推荐中标候选人,协助起草评标报告.
对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由.
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论.
评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案;(2)配合采购人和威海市政府采购中心答复投标人的质疑;(3)配合财政部门做好投诉处理工作;(4)必要时,向投标人解释评标结果;(5)向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为.
19.
5威海市政府采购中心或采购人的职责:(1)核对评审专家身份和采购人委托授权,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(2)宣布评标纪律;(3)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(4)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(8)核对评标结果,有财政部令第87号第六十四条规定的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向财政部门报告;(9)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;(10)处理与评标有关的其他事项.
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档.
19.
6评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审.
评标前,威海市政府采购中心工作人员向评标委员会成员宣布评标纪律和工作规则.
评标委员会成员签署《无利害关系声明表》,并遵照执行.
19.
7评标委员会将按照招标文件确定的评标原则和方法进行评标.
采购人对投标人进行资格性审查,评标委员会对投标文件的评审内容分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议.
19.
8评标委员会独立履行下列职责:(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(3)对投标文件进行比较和评价;(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(5)向采购人、威海市政府采购中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为.
19.
9评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的,威海市政府采购中心应当依法补足后继续评标.
被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效.
19.
10无法及时补足评标委员会成员的,威海市政府采购中心应当停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评标.
原评标委员会作出的评标意见无效.
19.
11威海市政府采购中心应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录,并随采购文件一并存档.
20.
投标文件的初审20.
1资格性审查.
在采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构工作人员应当依照有关法律和招标文件的规定对投标人的资格进行审查.
合格投标人不足3家的,不得评标.
在资格性检查时,如有下列情况之一的,经采购人认定,视为非实质性响应,为无效投标:1.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的;2.
投标产品超出其经营范围的;3.
投标人资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的.
20.
2符合性审查.
评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性检查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不依据外部的证据.
在符合性检查时,如有不满足下列情况之一的,经评标委员会认定,视为非实质性响应,为无效投标:具体内容详见《投标须知前附表》-《实质性条款一览表》中符合性检查条款.
20.
3投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的,除采购任务取消情形外,按照以下方式处理:(1)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购人、采购中心改正后依法重新招标;(2)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采用其他采购方式采购的,采购人应当依法报财政部门批准.
21.
投标文件的澄清21.
1评标委员会有权向投标人询标,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正.
请投标人澄清其投标内容,投标人法定代表人或其授权人必须接受评标委员会的询标,未在规定的时间内,对重大关键问题进行答疑和澄清的投标人,经评标委员会确认可视为投标人放弃投标.

21.
2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字.
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变对投标文件的实质性内容.
此书面文件是投标文件的组成部分.

22.
投标文件的评价22.
1评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较.
必要时需标明评审理由.
22.
2评标采用综合评分法的,价格分值由评审系统根据投标人上传的《开标一览表》中的投标报价,依据规定公式自动计算,其结果由评标委员会所有成员签字确认.
政府代理机构工作人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况,发现评审意见有本文件24.
4款情况的,提请该评标委员会成员修改评审意见,并形成书面意见备查.
22.
3评审时除考虑投标人的报价之外,还将考虑以下因素:(1)投标文件的响应状况(包括是否按照招标文件要求制作);(2)投标产品的技术性能、功能、质量等指标的响应情况,包括其响应是否有技术佐证文件的支持;(3)服务方案(包括本地化服务机构和人员、服务响应时间、安装调试、培训方案等)、服务期、服务体系和业绩等;(4)招标文件规定的其它评审因素.
22.
4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价,如涉及以下内容,具体标准为:①投标人所报产品属于最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境标志产品政府采购清单》中产品的(投标文件中必须提供节能和环保产品证书或证明材料),在打分时由评委根据各投标人所报节能、环保产品的报价在其投标总价中所占的比重,分别给予报价和技术指标评标总分值*(节能、环保产品报价/总报价)*5%的加分.
其中:属于财政部、国家发展改革委公布的政府强制采购节能产品范围的和采购项目说明中要求必须是节能、环保产品的,不给予价格加分.

②若投标人为小微企业,根据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
投标人须提供《中小企业声明函》,提供其他小型和微型企业产品的,还需提供其《中小企业声明函》,提供其它小微企业货物的,还应提供其《中小企业声明函》,否则不给予价格扣除.

③若投标人为监狱企业,根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策.
监狱企业在价格评审中给予相应产品最终报价8%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则不给予价格扣除.

④若投标人为残疾人福利性单位,对残疾人福利性单位产品(服务)的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定的条件,并提供《残疾人福利性单位声明函》.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不再给予价格扣除.

22.
5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.

22.
6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购中心沟通并作书面记录.
采购人确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动.

22.
7投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损坏采购人或者其他投标人的合法权益.
在评标过程中发现投标人有上述情形的,评标委员会应当认定其投标无效,并书面报告本级财政部门.

投标人有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
23.
废标条款在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)所有投标报价均超过招标文件中规定的预算金额,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购人采购任务取消的.
六、定标24.
定标24.
1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对投标文件进行评审.
评标结束后,对投标人的评审名次进行排序,确定中标候选人排序,根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告.

24.
2评委会所有成员应当在评标报告上签字确认,评标报告的主要内容包括:(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(2)投标人名单和评标委员会成员名单;(3)评标方法和评标标准;(4)开标记录和评标情况及说明,包括投标无效投标人名单及原因;(5)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(6)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等.
24.
3由评标委员会直接确定预中标候选人的,威海市政府采购中心自评标结束之日起2个工作日内在指定媒体上公布评标结果;需要采购人确认的,威海市政府采购中心自评标结束之日起2个工作日内,将评标报告送交采购人.
采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定预中标人.

24.
4评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:(1)分值汇总计算错误的;(2)分项评分超出评分标准范围的;(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
24.
5评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或威海市政府采购中心发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变结果的,书面报告本级财政部门.
投标人对本条上述情形提出质疑的,采购人或者威海市政府采购中心可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政部门.

24.
6中标人在规定的期限内无正当理由拒绝签订合同,合格供应商达到法定数量的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新开展政府采购活动.

七、公告25.
公告25.
1威海市政府采购中心自中标人确定之日起2个工作日内,在中国山东政府采购网、威海市政府采购网、威海市公共资源交易网上公告中标结果.
中标公告期限为1个工作日.
中标公告应当包括下列内容:(1)采购人、威海市政府采购中心的名称、地址和联系方式;(2)项目名称和项目编号;(3)中标人名称、地址和中标金额;(4)主要中标标的的名称、服务内容、数量、单价、服务要求;(5)中标公告期限;(6)评审专家名单.
25.
2采购中心应当在公告中标结果的同时,向中标人发出《中标通知书》;对未通过资格审查的投标人,应当告知其未通过的原因;《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力.
《中标通知书》发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标.

八、质疑26.
质疑26.
1投标人对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人和采购中心提出询问,采购人和采购中心应当在3个工作日内做出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密.
投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购中心委托授权范围的,采购中心应当告知其向采购人提出.

26.
2投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的,应当在获取招标文件之日起7个工作日内向采购中心提供书面质疑,由采购人和采购中心按招标文件公示制度的规定予以答复.
26.
3投标人对采购过程提出质疑的,可以在质疑采购程序环节结束之日,以书面形式向采购人和采购中心提出质疑.
采购人和采购中心应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内做出书面答复,但答复的内容不得涉及商业秘密.

26.
4投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的,应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑,采购人和采购中心应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内做出书面答复,但答复的内容不得涉及商业秘密.

26.
5采购人或者威海市政府采购中心收到供应商的书面质疑后,应当签收回执.
26.
6采购人或者威海市政府采购中心应当自签收回执之日起7个工作日内对质疑事项依法予以处理并作出答复,书面通知提出质疑的供应商和相关的其他供应商.
26.
7供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
26.
8质疑采用实名制,为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理,提交的质疑函应当包括以下内容,且质疑人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商.
(1)供应商的姓名或名称、地址(邮箱)、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
26.
9供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
26.
10质疑函应当由法定代表人或投标授权人以书面形式递交到采购人或威海市政府采购中心,正式受理后方可生效.
否则,为无效质疑.
26.
11供应商对答复不满意或者采购人、威海市政府采购中心逾期未答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉,并列明具体事项及事实依据.
26.
12供应商不得捏造事实进行虚假投诉.
26.
13有下列情况之一的质疑不予受理:(1)非投标人提出的质疑;(2)对中标结果没有实质性影响的质疑;(3)无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑;(4)质疑函件无实质性内容或佐证文件资料,主观臆断及推理得出结论的质疑;(5)相应证明材料不真实或来源不合法的质疑;(6)未按规定时间或超过公示期提出的质疑.
26.
14对捏造事实,提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的,一经查实,将上报财政部门列入黑名单,并给以相应处罚.
九、投诉27.
投诉供应商提出质疑后,对答复不满意或者采购人、威海市政府采购中心未在规定的时间内做出书面答复的,拥有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利.
投诉程序按《政府采购法》、财政部94号令等有关法律、法规和规定执行,但未经质疑,或者超过投诉有效期的,视为无效投诉.
投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单,有捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料情况之一的,禁止1-3年内参加政府采购活动.

十、签订合同28.
合同的签订28.
1采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
28.
2采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同.
28.
3采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改.
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议.
合同原则以第六章合同书格式为基础,并根据投标、答疑情况进行修改补充,自签订之日起生效.

28.
4中标人在规定时间内无正当理由拒绝与采购人签订合同的,投标保证金不予退还,采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动.
28.
5政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法适用《中华人民共和国合同法》.
采购内容与要求01包采购项目概况及预算安排情况(一)项目概况根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发2017〔48〕号)、山东省人民政府《关于开展山东省第三次土地调查的通知》(鲁政发2018〔1〕号、《威海市第三次土地调查实施方案》等文件规定,威海市需要按照自然资源部、山东省国土资源厅、威海市政府的统一部署开展全市第三次国土调查.
通过威海市第三次国土调查信息系统建设项目软件建设实现威海市第三次国土调查的全面信息化管理.

本次采购项目名称为《威海市第三次国土调查信息系统建设项目软件建设》,主要包括市级国土调查数据汇总建库、市级国土调查成果汇总缩编及图件编制、第三次国土调查信息系统建设三大项工作内容.
(二)项目预算安排项目经费预算243.
8万元.
01包采购标的需实现的任务及功能(一)市级国土调查数据汇总建库市级国土调查数据库建设主要任务是汇总整合威海市各区(市)的第三次国土调查数据,并建设市级第三次国土调查市级数据库、市级往年土地利用现状成果数据库和市级共享与开放数据库.
同时根据威海市需要开展市级国土调查成果汇总缩编及图件编制和市级统一时点更新.

1.
市级国土调查数据库建设1)市级国土调查数据库建设开展威海市级第三次国土调查各类数据成果汇总入库工作,对调查成果、影像成果、文档材料及相关工作成果的整合、入库,建设威海市第三次国土调查数据库和专项调查数据库.
工作内容包括区(市)级第三次国土调查数据库成果数据接收、数据汇总整合、数据入库前质量检查、数据接边、数据入库、数据入库后质检、以及对地图服务进行配置与发布、数据库运行检查等.

2)市级往年土地利用现状成果数据库建库为正确分析和预测土地利用形势,制定符合实际的土地供给政策和计划,对土地资源的开发、利用、整治和保护进行统筹安排,实现土地供给的宏观调控,开展市级往年土地利用现状成果数据库建设,将第二次土地调查成果数据和历年土地利用变更调查成果数据整合入库,统一管理.

3)市级共享与开发数据库建库在市级国土调查数据库建设成果的基础上,进行敏感数据脱密,在保证数据安全的前提下,面向威海市各委办局建立政务内网环境下的国土调查成果共享数据库,面向企业和社会共享第三次国土调查成果数据.
市级共享与开放数据建库需建立共享资源目录,完成影像与专题图数据处理、矢量数据加工处理、表格及公报加工处理、数据包上载与软件验证等任务.

2.
市级国土调查成果汇总缩编及图件编制2019年5-10月利用第三次国土调查成果,并按照第三次国土调查成果数据要求,制作土地利用数据图集、各种比例尺的专题土地利用挂图.
主要工作有:数据汇总、市级缩编及图集挂图制作、编制出版专题图集、市级成果分析报告编著及出版和数据衔接与分析.

3.
市级统一时点更新2019年12月31日开展市级统一时点更新工作,利用2019年度土地变更调查工作的正射影像图和年度新增建设用地图斑提取结果与第三次国土调查数据库对比,将实地补充调查的开展第三次国土调查完成时点与2019年12月31日期间变化的行政界线、图斑界线、地类信息和权属界线等内容更新入库.

(二)第三次国土调查信息系统建设依据国家、山东省及我市针对第三次国土调查工作的相关政策通知、实施方案与标准规范,开展国土调查信息系统建设.
通过建设第三次国土调查数据库管理与更新系统,实现对国土调查数据成果的一体化管理,实现对土地利用现状变化数据的日常动态更新;通过建设市级国土调查及专项调查数据分析系统,实现对不同业务专题相关指标的统计分析;通过建设市级国土调查成果共享服务系统,通过国土内网、政务内网及互联网,分别为国土资源管理体系、市级各委办局、企业和公众共享国土资源.

1.
市级国土调查数据库管理与更新系统实现对区(市)形成的第三次国土调查成果和专项调查成果、以及数据中心管理平台中的第二次土地调查及年度变更调查成果的一体化集成管理与存储.
充分结合第三次国土调查及年度变更调查要求,开展日常动态更新及审核入库,确保既能满足全市国土调查数据库成果的现势性,又能满足自然资源管理的需要.

1)具备入库前质量检查功能.
2)支持矢量数据、影像数据的入库,并能对入库情况进行统计.
3)具备权属争议管理功能.
4)支持数据分库与合库.
5)支持土地调查数据更新,并能输出更新包.
6)支持影像数据处理.
7)支持调查数据编辑.
8)支持数据浏览与展示.
9)支持调查专题数据的查询统计以及汇总输出.
10)支持多种数据的调查数据包制作功能.
11)支持调查专题产品制作,具备符号管理、制图模板管理、专题图制作、成果输出等功能.
12)支持系统管理,包括基本信息管理、资源管理、授权管理、日志管理、系统监控.
2.
市级国土调查及专项调查数据分析系统市级国土调查及专项调查数据分析系统为各业务应用系统、市政府辅助决策支持系统提供数据服务、功能服务支撑,进而对国土调查数据成果进行综合分析与应用.
1)支持按行政区、业务类型等多种分类组织的数据浏览.
2)支持多种土地调查数据的综合查询.
3)支持土地调查数据统计分析以及报表输出.
4)支持土地利用现状数据汇总分析.
5)支持多种专项分析.
包括但不限于生态耕地专题数据分析、耕地后备潜力专题分析、基本农田分析、农用地质量分析、农用地转未利用地分析、建设用地结构分析、新增建设用地分析、存量土地分析等.

3.
市级国土调查成果共享服务系统市级国土调查成果共享服务系统依托于市级国土调查成果共享与开放数据库,为政府部门和社会公众提供土地基础数据的查询浏览、分发提取、数据共享、功能共享等成果共享服务.
1)支持调查数据的上传,数据上传前可按上传要求进行数据处理与操作.
2)具备调查成果共享的功能,可进行共享资源搜索、共享资源查看、共享资源使用、资源注册、智能推送等操作.
3)支持空间分析、统计分析、综合分析等功能.
4)具备个人中心管理、办理中心管理、资源中心管理.
5)具备基本信息管理、资源管理、授权管理、日志管理、数据应用分析等运维管理功能.
提供符合要求的多个数据接口.
01包采购标的需执行的标准(一)国家相关标准1.
《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修订);2.
《第三次全国土地调查总体方案》(国土调查办发〔2018〕1号);3.
《第三次全国国土调查实施方案》(国土调查办发〔2018〕18号);4.
《中华人民共和国土地管理法实施条例》;5.
《土地调查条例》(中华人民共和国国务院令第518号);6.
《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号);7.
《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2007);8.
《国土资源部地籍司关于开展全国第三次土地调查的函》(国土资源部,2017)9.
《第三次全国土地调查数据库建设及质量检查技术要求》(国土资源部,2017年)10.
《第三次全国土地调查技术规程(试行)》(自然资源部,2017年)11.
《第三次全国土地调查总体方案》(国土调查办发〔2018〕1号)12.
《全国全国第三次土地调查工作培训教材》(自然资源部,2018年)13.
《关于对互联网+图斑举证有关问题的说明》(中国土地勘测规划院,2017)(二)行业标准规范1.
《土地调查条例实施办法》;2.
《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB/T13989-2012)3.
《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)4.
《土地利用动态遥感监测规程》(TD/T1010-2015);5.
《土地基本术语》(GB/T19231-2003);6.
《土地利用数据库标准》(试行);7.
《城镇地籍数据库标准》(TD/T1015-2007)8.
《基本农田数据库标准》(TD/T1019-2009)9.
《典型核查样本图册》(中国土地勘测规划院,2015年)10.
《中国土地利用地类影像和实地照片样本图集》(中国土地勘测规划院,2011年);11.
《国土资源信息核心元数据标准》(TD/T1016);12.
《国家基本比例尺地形图图式第2部分:1:50001:10000地形图图式》(GB/T20257.
2-2017);13.
《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006);(三)地方标准1.
《山东省第三次土地调查实施方案》(鲁国土调查办〔2018〕6号)2.
《威海市第三次土地调查实施方案》3.
山东省、威海市下发的第三次国土调查有关文件、通知等.
标的要求(一)质量要求严格按软件工程方法和计算机软件规范进行,需求分析、设计、实现、测试及运行维护各阶段均应进行严格的质量和进度控制,提交规范文档.
(二)安全要求需结合当前信息安全技术的发展水平,设计一套科学合理的安全技术支撑体系,形成有效的安全防护能力、隐患发现能力、应急反应能力和灾难恢复能力,从物理、网络、系统、应用和管理等方面保证整体运行的安全性、高效性、可靠性和操作的不可否认性,避免各种潜在的威胁.

(三)技术规格1.
平面坐标系统大地基准:采用"2000国家大地坐标系".
2.
高程系统高程基准:采用"1985国家高程基准".
3.
投影方式1∶2000、1∶5000比例尺标准分幅图或数据采用高斯-克吕格投影,按3°分带.
交付要求(一)标的数量:本招标需求的一整套成果.
(二)交付或实施时间:2020年10月底前.
(三)交付或实施地点:威海市文化中路99号.
(四)交付内容1.
数据库成果:威海市市级第三次国土调查数据库.
2.
软件类成果:市级国土调查数据库管理与更新系统、市级国土调查及专项调查数据分析系统、市级国土调查成果共享服务系统.
3.
文档类成果:总体设计方案、项目实施方案、需求规格说明书、用户操作手册、测试报告、安装部署手册、工作总结报告、技术总结报告.
(五)交付方式1.
威海市三调数据库、系统运行程序、源代码提供光盘介质的电子格式数据;2.
其它提供电子格式和纸介质两种方式.
服务要求(一)服务标准:严格执行行业规范、省级技术规定和实施方案.
(二)服务期限:12个月.
(三)服务效率:投标方应对本标书规定的内容和服务提供系统部署和技术支持服务.
技术服务和软件维护服务的保证期为1年.
系统保证期内,投标方应承诺提供以下形式的技术支持服务:1.
系统重大运行故障处理因系统技术问题出现重大运行故障,导致系统无法正常运行,投标方应在24小时内指派技术人员赶赴现场,及时组织有关技术专家进行会诊,并在48小时内采取相应措施以确保系统的正常运行.
如果投标方在接到通知后的两个工作日内未作出响应,投标方必须对由于故障所造成的损失后果负责.

2.
投标方必须对本标书规定的内容的使用和应用进行技术培训,并提供完备的技术培训教材.
培训方式采用集中培训和现场培训,根据买方需要安排培训时间,培训内容包括:系统安装培训、系统运维培训、系统管理员培训等.

验收标准符合招标相关技术要求及行业标准其他技术及服务要求满足2020年10月底前国家、山东省、威海市第三次国土调查下发的有关文件要求和技术标准.
采购人拟采用的采购方式公开招标采购人拟采用采购方式的理由(非公开招标方式需要填写)非强制要求项目需求内容是否在指定媒体公开:是.
是否收取履约保证金:否.
02包采购项目概况及预算安排情况(一)项目概况根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发2017〔48〕号)、山东省人民政府《关于开展山东省第三次土地调查的通知》(鲁政发2018〔1〕号、《威海市第三次土地调查实施方案》等文件规定,威海市需要按照自然资源部、山东省国土资源厅、威海市政府的统一部署开展全市第三次国土调查信息系统建设.
通过采购必要的威海市第三次国土调查信息系统建设项目硬件设备,辅助实现威海市第三次国土调查的全面信息化管理.

本次采购项目名称为《威海市第三次国土调查信息系统建设项目硬件设备》.
(二)项目预算安排项目经费预算46.
2万元.
采购标的需实现的功能(一)高性能专业工作站配有高分辨率的大屏幕显示器及容量很大的内存储器和外部存储器,并且具有较强的信息处理功能和高性能的图形、图像处理功能以及联网功能,便于高效处理专业图形影像数据、数据库及其他内业成果质检;能为数据压缩、图形输出、模型分析等提供最好的性能.

(二)专业移动工作站具备强大的数据运算与图形、图像处理能力,便于移动办公及出差上报处理图形数据用.
(三)办公台式电脑满足日常办公需求并进行简单数据处理及管理分析.
(四)专业保密电脑、保密软件全市第三次国土调查涉密成果较多,便于资料存储、管理;安装保密防护管理软件,实现违规外联管理控制、移动存储介质使用管理控制,实时监控涉密计算机的外联行为;对USB存储介质的使用进行安全接入控制和身份鉴别;与保密管理中心通讯,汇报在线状态,上报日志信息,接收并执行安全策略.

(五)保密柜满足储存涉密资料、硬盘存储需要.
(六)高精度定位平板电脑(含配套软件)全市第三次国土调查外业核查专用;工作时长大于12小时,充电时长小于4小时并配备国土调查外业举证核查等软件.
不工作时,抗1.
5米跌落至水泥地面不损坏.
(七)备份存储一体化设备(含系统)存储及备份资料、重要过程数据、成果数据;一体化设计,单一设备即可提供整体的备份、备份数据的储存、管理功能,无需额外的备份软件和备份介质.
支持数据备份和恢复的断点续传,在大型备份作业或恢复意外中断的时候,能够从检查点恢复,不必从头开始进行,减少备份或恢复时间,提升效率.

其他设备及以上设备具体参数详见以下:硬件设备需求招标参数一览表序号设备名称设备配置参照信息数量1专业工作站(配显示器)至强W-2145/64GB/512GBSATA固态硬盘+4TBSATA硬盘+256GBSATA固态硬盘/5G显卡/27寸4K分辨率IPS屏.
2台2专业移动工作站酷睿i7-8850H/16GB/512GBM.
2NVMePCIe硬盘/4G显卡/6芯锂离子电池.
2台3台式电脑CPUIntelCorei7-77003.
6G及以上/B250及以上主板/内存8GBDDR42400UDIMM/硬盘:1TB/DVDRW/显卡GT7302GBD5/不少于8个USB接口(前置4个USB3.
0)/主板集成千兆网卡,5.
1声卡,HDMI,VGA接口等/PS2防水抗菌键盘,光电鼠标/1个PCI-EX16,2个PCI-EX1,1个PCI插槽/不大于15L机箱,顶置提手/19.
5宽屏LED/要求三年质保/软件方式实现系统部署、集中管理和硬盘保护功能/支持多机房集中管理、支持跨网段部署、支持后台部署,无需专业服务器、支持无限制还原点使用断网使用本地运行快速还原/要求原厂售后服务提供2小时电话响应,第二自然日上门服务,365天无休服务.

2台4专业保密电脑、保密软件CPUIntelCorei7-77003.
6G及以上/B250及以上主板/内存8GBDDR42400UDIMM/硬盘:1TB/DVDRW/显卡GT7302GBD5/不少于8个USB接口(前置4个USB3.
0)/主板集成千兆网卡,5.
1声卡,HDMI,VGA接口等/PS2防水抗菌键盘,光电鼠标/1个PCI-EX16,2个PCI-EX1,1个PCI插槽/不大于15L机箱,顶置提手/19.
5宽屏LED.

1台5保密柜柜体板材:一级冷轧钢板;喷涂工艺:隧道式静电喷涂,膜厚均匀统一;保证柜体尺寸划一;涂装厚度:20um;上下对开门或通体对开门;整机噪音:无;机体:1.
2mm钢结构;整体外形尺寸:1850H*430D*900W;整机重量:64KG;隔板承重:35KG;隔板数量:上一下一隔板;存放尺寸:标准A4文件夹.
1个6高精度定位平板电脑(含配套软件)单点定位小于2米(CEP)/SBAS小于1米(CEP)/CORS小于0.
5米(CEP)/冷启动45s,热启动30s,72通道/CPU8核1.
5G及以上/RAM3G及以上/ROM32G及以上/8英寸高清电容触摸屏/分辨率1280*800/亮度450cd每平方米/带专业高精度流畅精准绘图笔/防水等级IP67/5%RH-95%RH(无凝露)/4G网通双卡双待/BlueTooth4.
1/MicroUSB,OTG(支持热插拔U盘)/9000mAh电源.
2台7备份存储一体化设备(含系统)备份存储一体化设备基于存储专用的64位UNIX嵌入式系统,存储系统及软件功能预装在独立的存储介质中,不占用RAID硬盘组的存储空间.
2U机架式存储设备;550W(1+1)冗余电源;64位四核处理器;16GB内存;6个热插拔盘位,2个千兆以太网接口,存储空间≥16TB,配置4块4T硬盘.
支持存储系统电子盘快速重建功能,实现因升级或损坏系统盘的情况下系统能快速读回原有的配置内容.
支持通用RAID0、1、5、6、50、60等多种RAID方式,同时要求具备三重数据校验技术,即三块硬盘同时损坏数据不丢.
具备优化RAID重建技术,RAID重建时,其重建仅与写入数据量有关,与磁盘大小容量无关;支持传统和永久热备盘两种选择,即当热备盘接替故障磁盘完成重建之后,用户可以选择数据是否拷贝回新更换上的硬盘.
支持IEEE802.
3ad标准的链路聚合(LACP),以及IP多路径功能,同时可实现网卡线路冗余,提高网络吞吐量;支持重删(即:重复数据删除)功能,且重删方式必须基于存储端实时重复数据删除,可在4KB-128KB之间调节重删数据块大小;支持存储端数据压缩功能,并可选择9种压缩机别.
达到最佳资源使用情况,减小对业务服务器资源占用,节省存储空间;在系统性能不是瓶颈的前提下,对被保护系统(Windows、Linux平台)的接入端数量无限制要求.
支持Windows、Linux及Unix操作系统下的文件或数据库在线备份至少配备10台服务器备份许可;配备至少6个数据库备份许可,支持不同平台下Oracle、OracleRAC、SybaseASE、SybaseIQ、SQLServer、DB2、Exchange、Lotus、MySQL等国外数据库备份及恢复;支持人大金仓、武汉达梦、神州通用、TRS等国产数据库备份及恢复功能;要求支持主流的Windows、Linux、Unix系统,包括Windows2003/2008,RedhatLinux,SUSELinux,麒麟,红旗,AIX,Solaris,等系统;配备机柜一个.
1台8移动硬盘容量:4T;输出接口:USB3.
0;硬盘尺寸:2.
5英寸.
8个9绘图仪最大打印幅宽:36"/914mm(A0+);打印方式:PrecisionCoreTMTFP、微压电喷头(智能墨滴变换技术);喷嘴数量:720个喷嘴/色(*5色);打印方向:单向打印,双向打印;自动打印头校准技术,自动喷嘴检测技术,全新LUT(色彩对照表)技术,黑色墨水自动切换;最高分辨率:2880*1440dpi;最小墨滴尺寸:3.
5微微升;打印速度:普通纸(360*720dpi):28秒/A1图像、普通纸(360*720dpi):30秒/A1线条图、普通纸(720*720dpi):66秒/A1图像、普通纸(720*1440dpi):60秒/A1线条图、粗面纸(720*720dpi):66秒/A1图像、线条精度:±0.
1%;最小线宽:0.
02mm;墨水:双5色;走纸方式:摩擦走纸;卷纸:宽89mm-914mm;卷纸尺寸:内径2/3英寸:最大外径150mm;单页纸:宽89mm-914mm.
1台10彩色激光多功能一体打印机A3彩色页宽复印;输出速度:40/60ppm(专业/草稿模式);标配复印/打印/扫描/传真功能;标配4.
3英寸红外触摸屏,100张双扫描头ADF、双面器,2*550A4+1*550A3纸盒,1.
5G内存,16GSSD;支持U盘直接打印/扫描、移动打印、PDF直接打印、Postscriptlevel3;支持USB2.
0、Ethernet10/100Base-TX;含一套墨水;首页打印输出仅需8秒;月负荷:可高达150,000页;显示屏:4.
3英寸CGD(彩色图形显示器),红外触摸屏,适用于P77740dn和dw系列;8英寸CGD(彩色图形显示器),电容式触摸屏,适用于P77740z和zs系列.
1台11黑白激光打印机A4自动双面打印;打印速度A430页/分钟;自动双面打印,15页/分钟;600*600dpi高质量打印分辨率;全速USB2.
0接口,同时标配网络接口;250页大容量纸盒;三色LED指示灯.
1台12便携式投影仪商务投影机,教育投影机;投影技术3LCD;显示芯片3*0.
63英寸芯片;4500流明;对比度:12000:1;标准分辨率XGA(1024*768);光源寿命:正常模式:5000小时,经济模式:7000小时.
1台13高拍仪A3幅面;500万像素;光学分辨率2592*1944dpi;扫描介质:文件(纸张,杂志,书籍),图片,立体物品;扫描速度:约1秒;USB2.
0接口.
2台14路由器企业级路由器,VPN路由器;传输速率:10/100Mbps;网络协议:TCP/IP、DHCP、ICMP、NAT、PPPoE、SNTP;内置防火墙.
2台15传真机1.
传真、复印、打印、PC-FAX;2.
打印复印速度14页/分钟;3.
1200*600dpi;4.
14.
4KBPS5.
8M内存;6.
20页自动进稿器;7.
250页纸盒;8.
鼓粉分离;自有生产品牌3C认证及生产技术,不是OEM产品.
1台16电话机有来电显;LCD显示屏5级亮度调节;预拨号及消号、回拨功能;来去电号码可翻查/删除/回拨/重拨功能6个17文件柜24抽文件柜2组:板材0.
6mm,1700*800*40mm,6门文件柜2组:1850*850*400mm.
1宗18档案柜通用双节柜;1850*850*400mm.
4组总计39台(个/宗/组)核心产品:备份存储一体化设备(含系统)、专业工作站(配显示器)、专业移动工作站、高精度定位平板电脑(含配套软件)、专业保密电脑、保密软件采购标的需执行的标准本项目应执行国家、省、市有关法律法规和标准规范,满足政府采购软硬件设备现行专业规范.
标的要求(一)质量要求提供原厂原装正品,符合IS9001—2000国际质量管理体系的各项标准.
(二)安全要求满足信息安全和保密工作需要,具有采购涉密设备应具备涉密系统集成资质,符合国家GB/T29244-2012信息安全标准.
(三)技术规格及物理特性:详见招标参数交付要求(一)标的数量:共39台(个/宗/组)设备.
序号设备名称数量1专业工作站(配显示器)2台2专业移动工作站2台3台式电脑2台4专业保密电脑、保密软件1台5保密柜1个6高精度定位平板电脑(含配套软件)2台7备份存储一体化设备(含系统)1台8移动硬盘8个9绘图仪1台10彩色激光多功能一体打印机1台11黑白激光打印机1台12便携式投影仪1台13高拍仪2台14路由器2台15传真机1台16电话机6个17文件柜1宗18档案柜4组总计39台(个/宗/组)(二)交付或实施时间:合同签订后30日内.
(三)交付或实施地点:威海市文化中路99号.
(四)交付内容本招标需求的39台(个/宗/组)设备.
(五)交付方式1.
所有设备交付至用户指定地点并安装调试完毕,签收确认2.
其它提供电子格式和纸介质两种方式.
服务要求服务标准:根据采购文件中的内容和服务要求,按时、保质、保量完成工作任务.
服务期限:质保期3年服务效率:接到通知后,4小时内到达现场排除故障.
验收标准符合招标相关技术规格及保密要求,严格按相关参数验收.
其他技术及服务要求无采购人拟采用的采购方式公开招标采购人拟采用采购方式的理由(非公开招标方式需要填写)非强制要求项目需求内容是否在指定媒体公开:是.
是否收取履约保证金:是.
采购人:威海市国土资源局地址:威海市环翠区文化中路99号联系电话:58118982018年11月20日评标原则、程序与方法一、评审原则"公平、公正、科学、择优"为本次评标的基本原则,评标委员会将按照这一原则的要求,公正、平等地对待各投标人,同时,在评标时恪守以下原则:1.
客观性原则:评标委员会将严格按照招标文件的要求,对投标人的投标文件进行认真评审,评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身,而不依靠投标文件以外的任何因素.
2.
统一性原则:评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法,采用统一标准进行评标.
3.
独立性原则:评标工作在评标委员会内部独立进行,不受外界任何因素的干扰和影响.
4.
保密性原则:评标委员会及熟知情况的有关工作人员必须对每位评委的评标意见和投标人的商业秘密严格保密,不得外泄.
5.
综合性原则:评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标,而不以单项指标的优劣评定出中标人.
二、评标程序1.
宣布评标纪律;2.
公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;3.
组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;4.
核对评审专家身份和采购人代表授权函.
5.
开标结束后,采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查.
6.
评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.
7.
出现下列情形之一的,视为对招标文件未做出实质性响应,按照无效投标处理.
详见《投标须知前附表》-《实质性条款一览表》中符合性检查条款.
8.
属于无效投标的,投标人不能通过修正或撤销投标文件中不符合之处而成为实质性响应的投标,采购代理将通知投标人,并说明无效投标理由;属于有效投标文件的,将进行下一轮次的询标和澄清、说明或补正.

9.
澄清、说明或者补正(1)对有效投标文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正,投标人应在要求的时间内以书面形式澄清、说明或者补正,并由其法定代表人或被授权人签字,且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.

(2)投标人依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分.
10.
比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和评标标准对有效投标文件的商务和技术进行评估,综合比较和评价,按综合得分高低列出中标候选人排序表,若总分相同,以报价得分高的排前;若总分、价格得分都相同,则以投标技术方面得分高的排前.

11.
出现下列情况之一的,均予以废标(1)合格的投标人或参加投标的企业不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了预算上限价格,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
三、评标方法(1)评标方法:综合评分法,即报价供应商的响应文件满足招标文件全部实质性要求,且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评审方法.
(2)评标细则01包:编号类型评分标题评分标准性质分数1.
01价格价格分投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*10;满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价.
价格分10.
001.
02技术技术方案优【21分(不含21)-30分】:投标人对工作任务背景描述清晰、工作必要性和可行性理由充分、逻辑清晰;工作目标明确、可行;工作任务具体.
总体框架设计科学、合理,技术路线清晰、详细,技术方法优质,能够实现项目的建设需求.
对技术方案中威海市国土调查数据建库的建库内容全面性、建库方法可行性有独到的见解.
各软件功能满足招标文件技术要求,功能描述清晰,设计合理,界面简洁美观.

良【11分(不含11)-21分】:投标人对工作任务理解正确,工作目标明确、可行,总体框架设计合理,技术路线清晰,能够实现项目的建设需求.
各软件功能满足招标文件技术要求,界面合理.
一般【0-11分】:投标人对工作任务理解不深,工作目标勉强可行,技术路线和方法能够实现项目的建设需求.
各软件功能勉强能满足招标文件技术要求,界面设计有缺陷.
主观分30.
001.
03技术项目实施方案优【7分(不含7)-10分】:项目组织分工清晰,项目实施进度安排合理,项目实施体系完整,项目管理措施科学、对影响项目进度因素考虑全面、应急预案措施得当.
良【4分(不含4)-7分】:项目实施进度安排合理,项目管理措施能够确保项目顺利完成.
一般【0-4分】:有项目实施进度安排,但项目管理措施有缺陷,可能会影响项目完成.
主观分10.
001.
04技术风险处理能力优【4分(不含4)-5分】:列出本项目可能出现的风险,内容合理、全面,并提供合理、科学、完备的质量保证措施内容,以及提供安全性、保密性保障措施.
良【2分(不含2)-4分】:针对本项目制定的风险防范措施科学合理,列出部分的风险及应对措施.
一般【0-2分】:项目风险防范措施存在一些问题.
主观分5.
001.
05技术运维能力和售后服务优【7分-10分】:提供的售后服务内容全面、措施完善,可执行性强、响应速度快、拟派售后服务技术人员从业经历深、有2小时内赶赴现场解决问题的能力,承诺在免费维护升级期内根据政策法规制度更新对系统及时升级改造,能够很好的满足采购人实际使用要求,运维能力强,有突出的售后服务特点.

良【4分-7分(不含7)】:提供的售后服务内容较全面,故障、技术支持响应和解决问题时间偏长,能够完全满足采购人实际使用要求;一般【0分-4分(不含4)】:提供的服务内容十分简陋或存在部分缺陷,承诺的服务水平低,仅能基本满足采购人实际使用要求.
主观分10.
001.
06商务企业实力1、投标人具有高新技术企业证书及软件企业认定证书的,得2分;2、投标人同时具有软件集成能力成熟度模型(CMMI)三级及以上、涉密信息系统集成资质证书乙级及以上的得3分;3、投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证,ISO20000信息技术服务管理体系认证得3分;4、投标人具有权威部门、单位颁发的"AAA重合同守信用企业证书"或"AAA级信誉等级证书"的,得1分;5、投标人同时具有第三次土地调查(质量控制管理云平台、监理平台、数据库质量检查软件、数据分析与共享服务系统和预处理分析系统)软件著作权的,得3分;同时具有第三次土地调查(举证审核云平台软件、成果外业核查软件、成果内业核查软件、建库一体化系统和历史库数据管理系统)软件著作权的,得2分;具有第三次土地调查数据管理系统和大数据分析平台软件著作权的,得1分,本项最高得6分.

上述证明材料复印件需附在投标文件中,原件现场核对,不提供原件的不得分,所有证书取得时间须在招标文件发出前,否则不予得分.
6.
投标人2013年1月1日以来承担的国土资源类项目获得省级及以上国土部门颁发的信息化应用成果奖,每有一个得1分,最高3分;其中所获奖项项目中含"城乡一体化权籍管理系统"的加2分,本项最高得5分.
(原件备查)客观分20.
001.
07商务业绩投标人自2013年1月1日至今同时承担过土地调查相关(城镇地籍/不动产/年度变更调查等)数据质检、数据整合、数据快速汇总方法研究等数据工程类业绩的,得2分;同时承担过地籍共享应用服务软件、土地调查数据质量检查软件、在线举证与核查云平台等软件开发类相关业绩的,得2分;其中属于土地调查数据成果加工与应用类的加1分,同一业绩不重复加分,最高分5分;(业绩证明文件不可重复使用,同一成功案例不重复累计加分;按最高得分栏目计算,不累加不同级别项目业绩;提供相关合同复印件,并加盖公章,原件备查,否则不得分).
客观分5.
001.
08商务人员配备及开发能力情况1、投标人项目负责人同时具有高级信息系统项目管理师资质证书和注册测绘师资证书的得3分,否则不得分.
2、投标人技术负责人同时具有注册测绘师资格证书和测绘类高级工程师职称得2分,否则不得分.
上述规定人员须为投标供应商本单位工作人员,项目负责人与技术负责人不能为同一人,须提供相关工作人员的相关资格材料原件及最近三个月以上的社会保险缴纳证明材料(退休人员需提供退休证明),未提供或证明材料提供不齐全的均不得分.
3、其他拟投入的技术人员按照以下情况打分,满分5分:优【4分(不含4)-5分】:拟投入的技术人员充足,能力优.
良【2分(不含2)-4分】:拟投入的技术人员数量一般,能力较好.
一般【0-2分】:拟投入的技术人员数量少,技术能力一般.
主观分10.
0002包:编号类型评分标题评分标准性质分数1.
01价格价格分投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*42;满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价.
价格分42.
001.
02技术产品技术性能不能满足招标文件实质性要求的为无效投标,能够满足招标文件实质性要求的由评委根据"产品技术文件"的优劣进行打分.
优【20分-14分】:所报主要产品使用了国际、国家或行业领先的技术,而使产品性能处于市场领先水平,或特别适合本项目使用,完全能胜任项目所需功能.
良【14分(不含14)-6分】:所报主要产品的技术水平为市场上较成熟的主流产品,系统整体架构合理,但也存在一些问题.
一般【6分(不含6)-1分】:所报方案中产品存在较多的问题,仅能勉强满足招标文件的最低要求.
主观分20.
001.
03技术售后服务不能满足招标文件实质性要求的为无效投标.
满足招标文件实质性要求的,由评委根据各投标人的投标文件按优、良、一般三个等级进行打分.
优【10分-7分】:提供专门的售后服务团队,专业维修技术人员有工程师证书(提供证明材料),响应时间快速,服务方案完善、服务承诺优质.
良【7分(不含7)-3分】:方案较好的响应招标文件要求,但也存在一些问题.
一般【3分(不含3)-1分】:方案十分简陋或存在缺陷,仅能勉强满足文件要求.
主观分10.
001.
04技术产品安全及容灾备份能力1.
投标人所投报的备份存储一体化设备采用嵌入式UNIX系统架构设计,提供产品功能截图得1分.
2.
投标人所投报的备份存储一体化设备支持NAS网络存储功能,提供产品功能截图得1分.
3.
投标人所投报的备份存储一体化设备支持三重校验功能,同时损坏三块盘数据不丢失;提供产品功能截图得1分.
4.
投标人所投报的备份存储一体化设备内置软件需经过国家信息安全产品认证且为增强级;提供证明文件得1分.
5.
投标人所投报的备份存储一体化设备须具有国内主流虚拟化系统兼容性认证证书;每提供一个证书得1分,不超过3分.
6.
所投备份存储一体化设备原厂商获得工信部容灾备份管理师证书,提供管理师证书的扫描件或复印件,得3分,否则该项不得分.
7.
供应商提供涉密计算机和办公自动化设备指定定点维修单位证明文件提供复印件并加盖公章加2分.
客观分12.
001.
05技术实施方案与进度安排优【5分-4分】:投标人对本项目的需求方案理解正确,能够按照需求方案配备出优异的协助本项目顺利完成的实施方案及进度安排.
良【4分(不含4)-3分】:投标人对本项目需求基本理解,并能配出正确的实施方案和进度安排.
一般【3分(不含3)-0分】:投标人对本项目需求方案理解稍有偏差.
主观分5.
001.
06商务企业履约能力优【6分-4分】:企业在经营状态、管理制度、岗位设置、业绩经验、荣誉奖励等几个方面均很好的响应了采购文件的各项要求,其履约能力能够很好的保障项目的成功实施,并且供应商拥有与本项目在项目类别、复杂程度等相类似的项目业绩和经验.

良【4分(不含4)-3分】:企业在经营状态、管理制度、岗位设置、业绩经验、荣誉奖励等几个方面能较好的响应采购文件的各项要求,能够较好的保障项目的成功实施,但也存在一些问题或不足.
一般【3分(不含3)-0分】:投标人的企业综合实力仅能满足招标文件的最低要求,或其提供的证明材料存在瑕疵,使评委无法对投标人未来真实的服务能力做出评价的.
(业绩证明材料需将合同复印件附在投标文件中,证明文件必须清晰可辨,以合同签订时间为准,原件备查,否则评审时不予认可)客观分6.
001.
07商务质保期免费质保3年,每增加1年加1分,本项最多得分5分.
客观分5.
00投标(响应)文件格式(格式一)投标文件采购项目:威海市第三次国土调查信息系统建设采购编号:SDGP371000201801000081所投包号:投标人名称:***公司日期:年月日(格式二)目录(由供应商自行编制)(格式三)投标承诺函威海市政府采购中心:我方收到项目编号为SDGP371000201801000081招标文件,经详细研究,决定参加投标.
1.
我方愿意按照招标文件的规定和要求提供服务,报价详见《开标一览表》.
2.
我方同意60天的投标有效期,严格遵守投标文件的各项承诺.
在此期限届满之前,本投标文件始终对我方具有约束力,并随时接受中标.
我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件.
3.
我方愿意遵守招标文件的规定和要求,并提供招标文件中要求的所有资料.
4.
我方同意最低价是中标的主要选择标准,但不是唯一的选择标准.
5.
我方愿意按招标文件规定,全额交纳投标保证金.
6.
如果我方中标:(1)我方承诺将按照招标文件的规定全额交纳履约保证金;(2)我方承诺在中标通知书发出后,在规定期限内与招标人签订合同;(3)我方承诺在合同约定的期限内,按期、保质、保量完成供货和服务任务.
7.
所有有关本投标的函电,请按下列地址联系:单位:邮政编码:地址:联系人:电话:传真:开户名称:开户银行:开户账号:投标人(盖章):法定代表人或被授权人(签字或盖章):投标日期:**年**月**日(格式四)投标(报价)一览表采购编号:SDGP371000201801000081项目名称:威海市第三次国土调查信息系统建设单位:元项目名称总报价服务期01包(大写):元(小写):元年02包(大写):元(小写):元年注:1.
投标声明用于填写除总报价、项目实施完毕时间、服务期外需要开标宣读的投标文件的其它主要内容,由投标人自行确定,做到言简意赅无歧义.
2.
该表中的总报价应与报价明细表中的合价相符.
3.
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容,评标时不予承认.
投标供应商(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式五)报价明细表单位:元序号名称详细说明数量单价合价备注合计:人民币元.
备注:此表为报价格式,应以采购项目说明中描述的内容为准进行报价.
注:1.
此表中的投标报价应包括系统开发费、相关人员的劳务费、保险、通讯、办公、设备、差旅、食宿、交通、材料、利润、税金及其他附带服务等为实现采购需求所需的全部费用.
所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的费用也须包括在总报价中.

2.
此表必须列明详细的服务清单.
投标供应商(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式六)需求响应表(包括技术规格、参数和商务条款偏离)序号招标文件条款投标文件条款偏离情况条款号招标文件的内容条款号投标文件偏离内容注:无偏离可填写"无"字,有偏离必须在本表列明,实际存在负偏离而在本表内没有列明的,视为虚假报价.
投标供应商(盖章)法定代表人或被授权人签字:投标人资格证明文件有效的营业执照副本复印件(加盖投标人签章)税务登记证副本复印件(营业执照副本复印件)(加盖投标人签章)(格式七)法人授权委托书本授权书声明:注册于(国家或地区的名称)的(公司名称)的(法人代表姓名、职务),代表本公司授权(被授权单位名称)的(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,参加编号为号的公开招标采购活动,以本公司名义处理一切与之有关的事宜.
如果本公司在此次采购活动中成交,被授权人有权代表本公司签署政府采购合同.
本授权书于年月日法定代表人签字或盖章并由被授权人签字、单位盖章生效,特此声明.
被授权人无转委托权.
法定代表人签字或盖章:被授权人签字:投标供应商(公章):(被授权人身份证复印件)投标人依法缴纳税收和社会保障资金的声明(格式自拟,加盖投标人签章)投标人近期的完税凭证及缴纳社保资金凭证扫描件(加盖投标人签章)(格式八)无重大违法记录声明致威海市政府采购中心:我公司(公司名称)现郑重声明,自参加本项目(编号为)政府采购活动前三年内,我公司无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的、吊销许可证或者执照的、较大数额罚款等行政处罚.
如有瞒报、虚报,我公司自行承担因此产生的所有法律责任.
特此声明!
投标人全称(公章)法定代表人或被授权人签字:年月日财务状况报告等相关材料(加盖投标人签章)其他资质资格文件(加盖投标人签章)(格式九)投标供应商基本情况表单位名称地址办公电话/传真联系人所属/主管部门总经理固定办公面积(平米)注册情况工商注册号注册资本(万元)法定代表人单位类型成立时间营业期限经营范围投标供应商情况简介投标供应商(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式十)项目负责人及拟派主要人员情况表项目负责人情况姓名性别年龄职务学历参加工作时间从事该工作时间职称证书编号近三年承担的项目情况一览表项目名称委托单位合同额验收时间联系人及电话其他人员情况姓名学历职称证书编号从事该工作时间注:1、本表可由投标人根据实际情况自行扩展.
2、表后附拟派人员职业/职称、资格证书等相关证书.
投标人名称(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式十一)技术服务、培训和售后服务内容及承诺技术、培训和售后服务承诺:售后服务承诺至少包含下列内容响应时间:到达现场时间:完成修复时间:不能修复的保证措施:质保期内措施:质保期外措施:……投标人名称(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式十二)投标报价内的备品备件、易损件及专用工具清单单位:元备品备件名称规格型号数量产地品牌单价合价总计投标人名称(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式十三)质保期内能供应的备品备件价格明细表单位:元序号备品备件、易损件名称规格型号数量单价合价备注投标人名称(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式十四)国内同类项目业绩表序号用户名称项目名称合同额签订时间电话/联系人备注备注:此表应认真填写,不得提供虚假业绩.
后附合同书的复印件;界定日期以合同签订时间为准,上述资料需要持原件现场备查.
投标人名称(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式十五)符合政府采购优惠政策产品明细及报价表单位:元序号名称品牌规格型号数量产地制造厂家单价合价节能产品123…节能产品报价小计:元环保产品123…环保产品报价小计:元小微企业产品123…小微企业产品报价小计:元监狱企业产品123…监狱企业产品报价小计:元残疾人福利性企业产品123…残疾人福利性企业产品报价小计:元备注:1、此表中的序号、名称、品牌、规格型号、数量、产地、制造厂家、单价和合价必须与《报价明细表》中的一致.
2、此表应本着诚实信用的原则按实际市场价格填报,若评标委员会认定所报价格明显高于市场价格,在评标时将不予认可.
3、此表中的产品必须后附符合政府采购优惠政策的证书或证明文件复印件(加盖投标人公章),否则不予认可.
4、未在此表内填写的符合政府采购优惠政策的产品,评标时不予认可.
投标人名称(盖章)法定代表人或被授权人签字:符合政府采购优惠政策的证明材料投标人名称(盖章)法定代表人或被授权人签字:(格式十六)中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人名称(盖章):法定代表人或被授权人签字:年月日(格式十七)残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加_单位的_项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人名称(盖章)日期:需要采购人提供的配合(加盖投标人签章)政府采购合同(范本)合同书项目名称:项目编号:采购编号:合同编号:甲方:乙方:合同书本合同于年月日由甲、乙双方共同签订.
经甲方委托以(,以下简称该项目)在国内以方式进行采购.
经评审委员会确定乙方为成交供应商.
甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目的规定,达成合同如下:一、合同的组成部分1.
中标通知书2.
本合同书3.
乙方在评审过程中补充或澄清的文件4.
招标文件5.
乙方的投标文件上述文件相互补充,合同各方必须予以遵守执行.
二、标的物及数量标的物为一宗.
(详细参数见清单)三、价款本合同总价款为人民币(元).
四、质量及专利权1.
乙方提供的标的物的技术参数必须符合该项目的招标文件的要求、乙方投标文件的承诺及乙方在评审过程中做出的澄清、说明或者补正内容.
2.
乙方应保证甲方在中华人民共和国境内使用其提供的标的物或标的物的任何一部分时,免受第三方提起的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他产权纠纷,否则由乙方承担一切法律责任.
3.
质量保证期:五、系统供货安装调试地点及甲方联系方式供货安装调试地点:甲方指定地点;联系人:;联系电话:.
六、系统供货安装调试完毕期限年月日-年月日七、验收1.
标的物应按照国家及有关部门的规定进行包装,以确保其安全无损地运抵供货地点.
2.
供货前,乙方认为某些事项需要甲方提供必要的配合措施,应当在合理的时间内,以书面的形式通知甲方,甲方同意后,应当以书面的形式回复乙方.
如果乙方未作书面通知,由此而造成的损失全部由乙方承担;反之,如果甲方未按照其承诺提供配合,则造成的损失均由甲方承担.

3.
标的物必须在运抵供货地点经甲方检验同意后才能开启包装.
4.
标的物属于《强制性产品认证管理规定》范围内的,必须具有"CCC"中国强制认证标志,否则验收不合格.
5.
乙方将标的物供货完毕交付验收后,甲方应在7个工作日内验收完毕.
八、《验收报告》的签署及送达1.
标的物综合验收合格,甲方应及时、完整、真实地签署《威海市政府采购验收报告》(以下简称《验收报告》).
2.
乙方必须于供货安装调试完毕之日起10个工作日(即:年月日)内向市采购办送达《验收报告》.
九、付款(1)本合同以人民币付款.
(2)付款方式:供货安装调试完毕验收合格,威海市政府采购管理办公室收到用户单位出具的合格的《验收报告》后,办理付款手续,市财政局国库集中支付中心核对无误后一次性付清货款.
成交供应商必须在规定的时间内提供本单位税务发票.

(3)付款按以下资信办理收款人:开户银行:银行账号:联系人:联系电话:十、履约保证金的缴纳或返还本项目无履约保证金.
或该项目的履约保证金为元(大写:甲方应于合同签订之日前确认乙方已缴纳该款项.
自项目验收合格之日起一年后或由乙方根据甲方采购文件做出相关承诺以期限长的时间为准,甲方到期后使用无质量问题,由乙方开具本单位收据后,如数无息返还.

专户户名:威海市财政局开户银行:威海市商业银行营业部账号:8000013090007263-00001十一、售后服务:1.
根据甲方需要,乙方应派技术人员现场服务,处理现场出现的技术问题.
2.
乙方要保证提供优质的售后服务,其服务必须达到或超过标的物生产厂提供的承诺.
质保期内,免费负责三包(包退、包换、保修).
3.
标的物出现问题时,无论质保期内外,乙方均须保证分钟内响应甲方的要求,小时内到达现场,内完成修复,以保证甲方工作的正常进行.
4.
乙方应严格履行其在该项目的投标文件中所作出的承诺.
十二、变更、修改及转让:乙方应严格按该项目招标文件和其所提交的投标文件相关承诺内容实施,除法律法规规定的情形外,乙方不得与甲方擅自就合同标的的数量、质量、服务或验收时间、技术规格以及其他的合同条款进行变更、修改;不得部分或者全部转让其应履行的合同义务.

十三、违约责任的承担:1.
乙方违反第六条供货期规定或者经验收不合格而重新提供货物,每逾期一日按照合同总金额的3‰向甲方交纳违约金,不足一日,按一日计算(下同).
2.
乙方违反第四条质量及专利权第一款的约定而降低标准或者违反第十二条变更、修改及转让的约定的,不予退还其履约保证金,由此而造成逾期,按本条第一款的规定交纳违约金.
3.
乙方违反第八条《验收报告》的签署及送达第二款的约定,逾期递交《验收报告》,每逾期一日按照应收合同价款的3‰向甲方交纳违约金.
4.
乙方违反第十一条售后服务承诺的,甲方督促其依法履行合同义务,无正当理由拒不履行或怠于履行合同义务的,不予返还其履约保证金.
5.
因甲方原因延期验收的,每延期一日按照延期验收部分合同价款的3‰向乙方支付违约金.
6.
乙方违反有关的法律法规或者合同的其他约定(规定),甲方将根据实际情况不予返还其履约保证金.
7.
由于违约而给对方造成损失的,违约方按照实际损失向守约方承担赔偿责任.
8.
由于乙方违约而可能出现其产品(设备)等被甲方使用的情形,其所遭受的损失甲方不需要负责或者承担.
9.
上述违约责任除"不可抗力"外,"不可抗力"是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,如:战争、严重火灾、洪水、台风、地震等事件.
10.
乙方利用政府采购融资平台融资,融资后不履行合同或项目验收不合格的,须以企业法定代表人及其股东的私有财产对企业的融资行为承担连带责任.
并按照《威海市政府采购供应商诚信行为管理暂行办法》的规定处理.