采购项目编号:以系统自动生成为准(详见采购公告)

达州市政府网站集约化建设项目(服务类综合评分法)招标文件中国·四川(达州)招标文件由招标采购单位编制2020年9月目录第一章投标邀请3第二章投标人须知6一、投标人须知附表6二、总则14三、招标文件15四、投标文件17五、开标和中标21六、签订及履行合同和验收24七、投标纪律要求26八、询问、质疑和投诉27九、其他27第三章投标文件格式30一、投标文件--报价部分32(一)投标报价承诺32(二)开标一览表33(三)分项报价明细表34产品制造商家、品牌及34规格型号(如涉及)34产品数量(如涉及)34(四)中小企业声明函34(五)残疾人福利性单位声明函(如有)35(六)投标人认为需要提供的其他文件和资料36二、投标文件——技术、服务部分37(一)技术、服务响应表(第包)37(二)服务实施方案、措施38(三)投标人认为需要提供的其他文件和资料39三、投标文件——商务部分40(一)投标函40(二)承诺函42(三)投标人廉政承诺书44(四)资格证明文件45(五)投标人基本情况表46(六)法定代表人(负责人)授权书(格式)47(七)投标人类似项目业绩一览表48(八)商务应答表49(九)小微企业(监狱/残疾人福利性单位)产品价格扣除明细表(如有)50(十)投标人认为需要提供的其他文件和资料.
51四、投标文件——售后服务部分52(一)投标人(产品制造商)设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单52(二)投标人本项目管理、技术、服务人员情况表53(三)售后服务应答表54(四)投标人认为需要提供的其他文件和资料55第四章投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力求与应提供的相关证明材料56第五章招标项目技术、服务及其他要求59第六章评审办法82第七章合同文本93第一章投标邀请达州市政府采购中心(采购代理机构)受达州市人民政府办公室(采购人)委托,拟对"达州市政府网站集约化建设项目"项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标.

一、项目编号:1、采购项目编号:以系统自动生成为准(详见采购公告)2、项目受理编号:DSZC(Z)〔2020〕54号二、采购项目名称:达州市政府网站集约化建设项目三、资金来源:财政资金四、招标项目简介:本次招标拟对达州市政府网站集约化建设项目进行采购,有关具体采购内容及相关要求详见招标文件"第五章招标项目技术、服务及其他要求".
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;6、法律、行政法规规定的其他条件;7、根据采购项目提出的特殊条件.
六、招标文件获取时间和方式:本项目招标文件自2020年9月9日起至2020年9月15日止9:00-17:00(北京时间)在网上获取,供应商登录达州市公共资源服务平台(www.
dzggzy.
cn)"系统登录"入口,通过"交易主体"使用CFCA数字证书登录,报名和下载招标文件.

投标资格不能转让,递交投标文件的供应商名称应与网上报名、获取招标文件的供应商名称一致,投标文件上的采购项目编号、包号(如有分包)应与登录,报名后下载的采购项目编号、包号(如有分包)一致.

七、投标截止时间(即开标时间)和投标文件解密截止时间1.
投标截止时间(即开标时间):2020年9月29日14时00分(北京时间,下同).
2.
投标文件解密截止时间:投标文件解密截止时间即投标截止之时起30分钟(系统自动计算).
八、开标地点:达州市政府采购中心(达州市马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉路口处新政务服务大楼B区)开标2厅.
投标人可到开标现场或远程在线参加开标会(若本项目需提供样品或现场演示,则投标人须到开标现场在线参加开标会)九、本投标邀请在四川政府采购网站(www.
ccgp-sichuan.
gov.
cn)和达州市公共资源服务平台(www.
dzggzy.
cn)上以公告形式发布.
以四川政府采购网站发布的公告为准.

十、本次政府采购采用全程电子化采购方式,在项目开标前所有投标人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽,任何单位无法获取.

本次政府采购项目开标前,应由招标采购单位按相关法律政策规定书面通知投标人的事项(含招标文件的澄清、修改、更正等),招标采购单位均在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布,同时通过达州市公共资源交易服务平台自动提示已获取招标文件的潜在投标人.
投标人若未能关注并及时在上述网站获取相关信息,将自行承担对其不利的后果.

十一、联系方式采购人:达州市人民政府办公室地址:达州市通川区永兴路2号联系人:任先生联系电话:13882800063传真:0818--采购代理机构:达州市政府采购中心地址:达州市马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉路口处新政务服务大楼B区联系人:陈先生联系电话:0818-3330177传真:日期:第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1最高限价(实质性要求)采购预算:3510000元;最高限价应在采购预算额度内,超过最高限价的报价为无效投标.
2低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)1.
在评审过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响服务/产品质量或者不能诚信履约的,评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.

2.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.

3.
供应商提供书面说明后,评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告以及与其他供应商比较情况等,对供应商书面说明进行审查评价.

供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明,或书面说明不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其投标文件作无效投标处理.

3供应商失信行为处理按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中直接从总分中扣分惩戒.
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,仅存在一次失信行为的扣5分,每累加一次失信行为加扣3分,直至扣完为止.

4信用记录查询通过信用中国(www.
creditchina.
gov.
cn)、全国公共资源交易平台(www.
ggzy.
gov.
cn)国家企业信用信息公示系统(www.
gsxt.
gov.
cn/index.
html)中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、四川政府采购网(www.
ccgp-sichuan.
gov.
cn)渠道查询投标人信用记录,经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,其投标无效,无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分.

5小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除(实质性要求)一、非专门面向中小微企业项目(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)的价格扣除1.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审.

2.
参加政府采购活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》原件.
3.
大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体,参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,且联合体投标协议中约定小微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除.

联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业,享受规定的扶持政策.

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.

6项目类型根据《四川省政府采购促进中小企业发展若干规定》(川财采[2016]35号)的规定,本次采购项目系:一般采购项目专门面向中小企业的采购项目专门面向小微企业的采购项目7是否接受联合体投标不接受接受应满足下列要求:8合同分包不允许允许应满足要求:9现场演示无有请投标人自行准备现场演示所需设施.
10投标保证金缴纳1.
金额:$0元.
2.
投标保证金缴纳方式:转账方式投标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳.

保证金缴纳截止时间:保证金缴纳截止时间即开标时间,到达指定账户时间以银行到账时间为准.
投标人应当在保证金缴纳截止时间前通过达州市公共资源交易服务平台—"用户注册登录"栏目进入系统,从采购业务栏目"投标保证金"模块中查看保证金缴纳账户信息.

注意:(1).
投标人在缴纳投标保证金时,请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号,以确保保证金的安全、有效、准确.
未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的,其投标文件不予接受.

(2)以合法保函(银行保函、建设工程保证保险或工程担保保函)形式提交.

采用合法保函形式提交投标保证金的,投标人通过《达州市公共资源交易服务网》——"用户注册登录"栏目进入系统,从业务管理栏目"电子保函"模块,完成保函在线申请.
投标人须在保证金缴纳截止时间前进入《达州市公共资源交易服务网》会员系统,从业务管理栏"电子保函"模块中打印出投标保证金缴纳证明文件,按要求附在投标文件里与投标文件同时递交,对弄虚作假者按相关法律法规处罚,并纳入黑名单管理.

11履约保证金中标总金额的5%.
收款单位:开户行:银行账号:交款时间:中标通知书发放后,政府采购合同签订前.
合同履行完毕,项目验收合格后,中标人凭《政府采购项目履约验收报告》和《履约保证金缴款凭证》到采购人处退还履约保证金.

12采购文件咨询联系人:陈先生联系电话:0818--333017713投标文件的编制和签署详见:第二章投标人须知第18条"投标文件的编制和签署"14投标文件递交详见:第二章投标人须知第19条"投标文件的递交"15开标、开标程序详见:第二章投标人须知第21、22条"开标"、"开标程序"16评审工作咨询联系人:杨先生联系电话:0818--333386617资格性审查本项目由采购人进行资格性审查本项目由采购代理机构进行资格性审查18供应商应当在线澄清、说明或者更正详见:第六章评审办法第3.
10项19定标原则采购人代表按照评审报告中推荐的中标候选供应商顺序现场确定中标供应商授权评审委员会按中标候选供应商顺序直接确定中标供应商20评审情况公告所有供应商的投标文件资格性和符合性审查情况、总得分和分项汇总得分情况、评审结果等,将在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网采购结果公告栏中予以公告.

21中标通知书领取中标公告在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网站发布后,同时在达州市公共资源交易服务系统自动生成"中标通知书",中标供应商通过CFCA数字证书进入系统选择中标项目自行打印中标通知书.

22政府采购合同公告及备案合同签订后,采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》(川财采〔2015〕27号)相关规定,进行合同公告及备案.

23供应商询问或质疑1.
供应商对参加本次政府采购活动供应商应当具备的条件,招标项目技术、商务及其他要求和评审细则、标准以及对招标项目资格审查事项提出询问或质疑的,应向采购人提出;2.
供应商对采购过程(本条中第一款情形除外)及中标结果提出询问或质疑的,应向采购代理机构提出;3.
采购人或采购代理机构应在规定时间内进行答复.
注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商提出的询问和质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围.

4、供应商以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑.
5、采购人:达州市人民政府办公室地址:达州市通川区永兴路2号联系人:任先生联系电话:0818-13882800063传真:0818--采购代理机构:达州市政府采购中心地址:达州市马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉路口处新政务服务大楼B区联系人:监督科联系电话:0818-3333899传真:24供应商投诉投诉受理单位:本采购项目同级财政部门,即达州市财政局.
联系电话:0818--2675041地址:邮编:63500025采购文件的解释本招标文件的最终解释权归招标采购单位.
招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求以及评审细则、标准,由采购人负责解释.
除上述内容,其他内容由达州市政府采购中心负责解释.

26特别提示1、投标人应授权专人负责,以便及时处理项目开评标过程中可能出现的异常情况,和需要澄清、说明或者更正内容回复.
否则,后果由投标人承担.

2、投标人应正确使用电子投标文件制作工具;认真阅读《政府采购在线开标操作指南》,如有疑问,请联系0818-3131833,提供必要的技术咨询.

3、为顺利实现开评标的远程在线交流,建议投标人配置:高配置电脑、高速稳定的网络、电源(不间断)、CFCA锁、音视频设备、IE浏览器(版本为IE10以上)等.
因投标人自身软硬件配备不齐全发生故障等问题导致在线交流过程中出现不稳定或中断等情况的,由投标人承担一切后果.

二、总则1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目.
2.
有关定义2.
1"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
本次招标的采购人是达州市人民政府办公室.

2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构.
本次招标的集中采购机构是达州市政府采购中心.

2.
3"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
2.
4"投标人"系指在达州市公共资源交易服务平台报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务/产品的供应商.

2.
5"投标文件"系指投标人使用达州市公共资源交易服务平台"电子投标文件制作工具"完成编制后,加密并通过"投标文件上传"模块上传到系统的电子投标文件,以及投标人应备份不加密的投标文件(备份的投标文件必须和上传到系统中的投标文件内容一致),为非投标人原因导致远程解密失败时使用.

3.
合格的投标人(实质性要求)合格的投标人应具备以下条件:(1)本招标文件规定的供应商资格条件;(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;(3)在达州市公共资源交易服务平台报名并获取了招标文件,按规定有效缴纳了投标保证金.

4.
投标费用(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担.
5.
充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.
1利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,可以同时参加政府采购资格预审,但在通过资格预审后,只能由其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动.
若同时参加同一合同项下的后续政府采购活动投标无效.

5.
2前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.

5.
3利害关系代理人处理.
不同供应商在同一合同项下的采购项目中,不得同时委托同一个自然人、同一家庭成员或同一单位人员为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理.

三、招标文件6.
招标文件的构成6.
1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评审的重要依据,具有准法律文件性质.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求和招标投标程序、有关规定、注意事项、合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(1)投标邀请(2)投标人须知(3)投标文件格式(4)投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料(5)招标项目技术、服务及其他要求(6)评审办法(7)合同文本6.
2投标人应认真阅读并充分理解招标文件中的所有事项、格式条款和规范要求.
投标人没有对招标文件做出全面、实质性响应是投标人的风险.
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标.

7.
招标文件的澄清和修改7.
1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改.
7.
2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改的,将在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前做出澄清或者修改,不足上述时间的,应当顺延提交投标文件的截止时间.

7.
3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式或通过达州市公共资源交易服务平台"网上提问"模块向招标采购单位提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项.

7.
4本次政府采购采用全程电子化采购方式,在项目开标前所有投标人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽,任何单位无法获取.

7.
5本次政府采购项目开标前,应由招标采购单位按相关法律政策规定书面通知投标人的事项(含招标文件的澄清、修改、更正等),招标采购单位均在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布,同时通过达州市公共资源交易服务平台自动提示已获取招标文件的潜在投标人.
投标人若未能关注并及时在上述网站获取相关信息,将自行承担对其不利的后果.

8.
答疑会和现场考察8.
1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要组织现场考察或者召开答疑会的,在招标文件提供期限截止后,在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人,理由同前款7.
5所述.

8.
2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担.
四、投标文件9.
投标文件的语言(实质性要求)9.
1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文.
如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文(签字和护照除外.
通用、习惯、日常外文等是否翻译成中文由评审委员会确定.
)并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,该外文资料将可能被视为无效材料.

9.
2外文资料与相对应的的中文译本意思表达不一致时,以中文为准.
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理.

10.
计量单位(实质性要求)除技术规格及要求中另有规定外,本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位.

11.
投标货币(实质性要求)本次招标项目的投标均以人民币报价.
12.
联合体投标(实质性要求)12.
1两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标人的身份投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.

12.
2联合体各方之间应当签订联合体投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位.

12.
3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.

12.
4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.

12.
5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照供应商具备的最低资质等级确定供应商资质等级.

12.
6参加政府采购活动的联合体各方,不得再单独或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动.

12.
7本项目是否接受联合体投标的相关要求(详见"投标人须知附表"第7项规定).

13.
知识产权(实质性要求)13.
1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律或经济纠纷,由投标人承担所有相关责任.

13.
2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
13.
3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术服务,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方进行该项目后续开发的使用权).

13.
4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.

14.
投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件.
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.
投标人编写的投标文件应包括下列部分:14.
1报价部分.
投标人按照招标文件要求填写的"开标一览表"及"报价明细表".
本次招标报价要求:(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求).

(2)投标人每种服务/产品只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求).

(3)在本次投标之前一周年内,在中国境内其他地方对同一项目服务/产品报价的最低报价相比,比例不高于15%(实质性要求).

14.
2技术、服务部分.
投标人按照招标文件要求做出的技术、服务应答,主要是针对招标项目的技术、服务指标、要求做出的实质性响应和满足(实质性要求).

14.
3商务部分.
投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺(实质性要求).

如投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件,优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项.
投标人不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束.
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格(实质性要求).

14.
4售后服务.
投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺(实质性要求).

14.
5其他部分.
投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺.
15.
投标文件格式15.
1投标人应执行招标文件第三章的规定要求.
15.
2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写.
16.
投标保证金(实质性要求)16.
1投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.
联合投标的,可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.

16.
2投标保证金缴纳方式(详见"投标人须知附表"第10项规定).
16.
3未按招标文件要求的缴纳方式,在规定时间前(以银行实际到账时间为准)交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标.

16.
4投标人所交纳的投标保证金不计利息.
16.
5未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还.
中标人的投标保证金,在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后5个工作日内全额退还(注:①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内.
).

16.
6发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤销投标的;(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;(6)投标人提供虚假资料投标的;(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为.
16.
7投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内,退还已收取的投标保证金,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外.

17.
投标有效期(实质性要求)17.
1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天.
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限,否则投标无效.

17.
2因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.

17.
3因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.

18.
投标文件的编制和签署18.
1投标文件制作时,应按达州市公共资源交易服务平台统一的"电子投标文件制作工具"进行编制,保证目录清晰、内容完整.

18.
2为了保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性,电子投标文件转换完成后,应在规定区域加盖投标单位、法定代表人(负责人)或授权代表的CFCA电子签章.
电子投标文件若无CFCA电子签章,则视为无效投标文件.

18.
3如投标人上传的电子投标文件不符合19.
1要求或因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的,视为放弃投标.

18.
4电子投标文件具有法律效力,与其他形式的投标文件在内容和格式上等同,若电子投标文件与招标文件要求不一致,其内容影响中标结果时,责任由投标人自行承担.

18.
5投标人必须保证电子投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招标采购单位对其中任何资料进一步核实的要求.

19.
投标文件的递交19.
1投标人必须在投标截止时间前,登录达州市公共资源交易服务平台,将经数字证书(CFCA证书)认证签章并加密的电子投标文件通过"投标文件上传"模块上传到系统中;逾期上传或未按规定方式上传电子投标文件的,视为放弃投标.

20.
投标文件的修改和撤回20.
1投标人在招标文件规定的投标截止时间前,可以撤回已上传的电子投标文件.
如要修改,必须在规定的投标截止时间之前将修改后的电子投标文件再重新上传.
在投标截止时间之后,投标人不得对其电子投标文件撤回或修改.

20.
2投标人所提交的投标文件在评审结束后,无论中标与否都不退还.
五、开标和中标21.
开标21.
1采购代理单位在招标文件规定的时间和地点公开开标.
开标当日,投标人可到开标现场或远程在线参加开标会(若本项目需提供样品或现场演示,则投标人须到开标现场在线参加开标会).

21.
2开标由采购代理机构主持,投标人代表参加,评审委员会成员不参加开标活动.

21.
3投标人应在投标截止时间前通过(CFCA)进入达州市公共资源交易服务平台网上开标大厅(登录达州市公共资源交易服务电子交易平台-交易主体端网址:http://www.
dzggzy.
cn/tpbidder_daz找到"政府采购业务-开标签到解密"模块,找到对应的开标项目,点击进入并完成签到)参加开标会.

未在规定时间进入达州市公共资源交易服务平台网上开标大厅参加开标会,或未在投标截止时间前完成系统签到的,视为自动放弃投标资格.

21.
4开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督.

22.
开标程序22.
1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定程序、要求主持开标会.
开标将按以下程序进行:(1)宣布开标会开始(以网上开标系统显示时间为准).
宣布开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据网上开标系统显示的投标人名称、投标保证金缴纳情况,确定参加投标的投标人名称;(2)宣布会场纪律和有关注意事项;(3)投标文件解密.
投标人根据开标界面投标文件解密提示,在投标截止之时起30分钟内(系统自动计算)自行在线解密投标文件(解密方法详见《政府采购在线开标操作指南》).

(4)开标主持人按网上开标系统显示的"开标记录表"唱标,宣读投标人名称、投标价格(含价格折扣),唱标完毕后,投标人代表通过CFCA进行签章确认,现场监督人员对开标记录表进行签字确认;22.
2采购代理机构对因投标人自身原因造成未在规定时间内成功解密电子投标文件的,视为撤销投标,作无效投标处理;非投标人原因,导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的,可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间.

22.
3远程在线交流.
开标过程中,投标人参与远程在线交流的法人代表或授权委托人应为同一个人,在开标过程中与开标主持人进行互动交流等活动,中途不得更换.
投标人一端参与交流的人员将均被视为是投标人的法人代表或授权委托人,投标人不得以不承认在线交流人员的资格或身份等为借口推脱,投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果.

22.
4投标人可通过网上开标大厅全程在线观看网上开标实时情况.
投标人未能在网上开标大厅全程参与开标的,视为自动放弃对开标全过程提出质疑的权利.

22.
5宣布开标会结束.
所有投标人代表即可退出达州市公共资源交易服务平台网上开标大厅.
同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便及时接收在评审过程中评审委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和更正相关信息通知.
评审结果投标人在四川政府采购网站、达州市公共资源交易服务网站上查询.

23.
投标文件不予受理情形有以下情形之一的,投标文件不予以受理:(1)未按招标文件规定方式和数额缴纳投标保证金的;(2)未按招标文件要求上传电子投标文件;(3)未在投标截止时间前履行签到手续的;(4)其它违反法律、法规的情形.
24.
开标过程存档24.
1开标、评标现场活动进行全程录音录像,并将音像资料作为采购文件一并存档.

25.
中标结果公告25.
1自中标人确定之日起2个工作日内,在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网公告中标结果.

25.
2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、服务内容/规格型号、数量、单价、服务要求,中标公告期限以及评审专家名单.

25.
3中标结果公告期限为1个工作日.
26.
中标通知书26.
1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
26.
2中标通知书领取(详见"投标人须知附表"第21项规定).
26.
3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.

26.
4经有权主体认定,中标人的投标文件应作为无效投标处理或按政府采购法律法规规章制度规定应当中标无效的,招标采购单位负责公告已发出的中标通知书无效并予收回(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动.

六、签订及履行合同和验收27.
签订合同27.
1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,采购人将取消其中标资格并按相关规定进行处理.

27.
2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改.

27.
3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推;也可以重新开展政府采购活动.

28.
合同分包(实质性要求28.
1投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.

28.
2采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.

28.
3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.

28.
4本项目是否允许合同分包(详见"投标人须知附表"第7项规定).
29.
合同转包(实质性要求)29.
1本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.

中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
30.
补充合同30.
1采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同服务/产品的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购服务/产品的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.

31.
履约保证金(实质性要求)31.
1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金.
31.
2如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标.

32.
合同公告及备案32.
1合同签订后,采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》(川财采〔2015〕27号)相关规定,进行合同公告及备案;对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责.

33.
履行合同33.
1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.

33.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理.

34.
验收34.
1政府采购项目履约验收工作由采购人负责.
采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收,或者委托采购代理机构组织验收,但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任.
采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收.
参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档.
采购人委托采购代理机构组织验收的,验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付.

34.
2中标人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.

34.
3验收合格采购人应及时向中标供应商出具《政府采购项目履约验收报告》;中标人凭《政府采购项目履约验收报告》到采购人处办理履约保证金的退付手续.
验收结果不合格的,采购人不予退还履约保证金,也将不予支付采购资金,并将报请本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定,给予中标人行政处罚,失信行为记入诚信档案.

35.
申请支付采购人出具《政府采购项目履约验收报告》确认验收合格后,按达州市政府网站集约化平台建成并验收合格后,支付合同总金额的80%,运维期第一年满后支付合同总金额的10%,运维期第二年满后支付合同总金额的5%,运维期第三年满后支付合同总金额的5%.
方式向中标人支付政府采购合同价款.

七、投标纪律要求36.
投标人不得具有的情形36.
1投标人参加本项目投标不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;(4)向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣服务/产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规和采购合同禁止的其他情形.
投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格、认定中标无效或终止合同并追究违约责任.

八、询问、质疑和投诉37.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实的若干规定》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网站政策法规模块查询).

供应商询问或质疑(详见"投标人须知附表"第19项规定).
供应商提出询问或质疑的,应当有明确的询问或质疑事项,应以书面形式提出,内容格式应符合相关规定(详见质疑函格式及内容).

九、其他38.
1投标人在参加政府采购活动中的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规、规章及政策规定处理.

38.
2本招标文件中所适用的相关法律政策规定,在政府采购过程中有修订、废止等变化的,按照产生法律效力的相关法律政策规定执行.

质疑函格式及内容质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商:地址:邮编:联系人:联系电话:授权代表:联系电话:地址:邮编:二、质疑项目基本情况质疑项目的名称:质疑项目的编号:包号:采购人名称:采购文件获取日期:三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据:法律依据:质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求:签字(签章)公章:日期:质疑函制作说明:1.
供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料.
2.
质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明"授权代表"的有关内容,并在中提交由质疑供应商签署的授权委托书.
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项.

3.
质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号.

4.
质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据.
5.
质疑函的质疑请求应与质疑事项相关.
6.
质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
"7.
供应商提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定.
供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出.

第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式,除招标文件中明确作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评审委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理.

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项.

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明.

四、目录(系统自动生成).
投标文件封面投标文件采购项目名称:采购项目编号:以系统自动生成为准(详见采购公告)项目受理编号:分包号:如有)投标人名称:投标日期:年月日一、投标文件--报价部分(一)投标报价承诺(采购代理机构):本公司作为"(采购项目名称)采购项目编号:采购项目的投标人,郑重承诺:参加本次政府采购活动的投标报价,不高于市场平均价,且与本次投标前一周年内在中国境内其他地方对同一服务项目报价的最低报价相比,比例不高于15%.

本公司对上述承诺的真实性负责.
如有虚假,将自动放弃中标资格,并依法承担相应责任.

投标人名称:电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章):日期:201年月日(二)开标一览表采购项目名称:采购项目编号:项目受理编号:第包投标总价(万元)服务期限备注报价合计小写:报价合计大写:注:1、报价应是最终用户验收合格后的总价,包括服务费、管理费、培训费、税费和招标文件规定的其它费用等一切费用.

2、"开标一览表"以包为单位填写.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:201年月日(三)分项报价明细表第包序号服务内容/产品名称(如涉及)服务标准/技术参数产品制造商家、品牌及规格型号(如涉及)产品数量(如涉及)是否属于进口产品(如涉及)单价(元)备注12.
.
.
分项报价合计(万元)注:1、投标人必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价并具体填写服务内容、服务标准等,否则作无效投标处理.
纵向横向比较价格异常的,请在备注栏说明原因.

2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计相等.

投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:201年月日(四)中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.

2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的产品,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的产品.
本条所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称:(电子签章)日期:(五)残疾人福利性单位声明函(如有)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称:(电子签章)日期:(六)投标人认为需要提供的其他文件和资料二、投标文件——技术、服务部分(一)技术、服务响应表(第包)序号服务内容/产品名称(如涉及)招标文件要求投标文件响应相应证明材料正/负偏离备注注:1、供应商必须把招标文件的全部服务内容、标准/产品(如涉及)技术参数要求列入此表,按顺序逐项对照填写.
备注中可注明正、负或无偏离,如涉及产品为国家节能、环保标志清单产品也请在备注栏注明.

2、供应商应根据招标文件中的服务内容、标准/产品(如涉及)技术参数要求,逐项、详细、真实的填写应尽可能提供相应证明材料.
投标产品(如涉及)的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数,应尽可能提供相应证明材料予以佐证.

3、供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处理.

投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:201年月日(二)服务实施方案、措施包括但不限于:1、详细的服务方案和保障措施(设备、人员、培训等.
培训措施应说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等);2、项目实施方案(时间进度安排等);3、服务验收标准和验收方法;4、其他有利于用户的服务承诺;投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:201年月日(三)投标人认为需要提供的其他文件和资料三、投标文件——商务部分(一)投标函(采购代理机构):我方全面研究了"项目(采购项目编号:招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务/产品名称(如涉及),总投标价为人民币万元(大写:(费率/到货率/折扣率等非金额形式报价为).
二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒.

四、我方为本项目提交的电子投标文件1份(通过系统上传),并备份不加密的投标文件(备份的投标文件必须和上传到系统中的投标文件内容一致),为非我方原因导致远程解密失败时使用.

五、我方同意本次招标的投标有效期为90天.
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.

注:1、如为费率/到货率/折扣率等非金额形式报价,请在投标函"一、(费率/到货率/折扣率等非金额形式报价为____)"中、开标一览表、分项报价明细表的"备注"栏中填写,并在投标函"一、总投标价为人民币____万元(大写:____)"中填"0".

2、如为金额形式报价,请在投标函"一、总投标价为人民币____万元(大写:____)"中填写,在投标函"一、(费率/到货率/折扣率等非金额形式报价为)"中填"0".
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)通讯地址:邮政编码:联系电话:传真:日期:201年月日(二)承诺函(采购代理机构):我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件;(七)根据采购项目提出的特殊条件.
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.

三、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.

四、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映.

六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.

七、如本项目评审过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标服务/产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果.

本公司对上述承诺内容、事项的真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任.

投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章).
日期:201年月日(三)投标人廉政承诺书本公司参与"采购项目编号:项目的投标,现郑重承诺:一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评审专家等行贿.

二、不以任何方式托人打招呼、求关照,搞利益结盟,腐蚀党和国家机关工作人员.

以上承诺如有违反,请严肃处理,欢迎监督举报!
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)日期:201年月日(四)资格证明文件投标人必须按本招标文件"第四章投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料"要求提供相关资料.
否则,视为无效投标.

一、投标人的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料1、2、3、.
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二、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料1、2、3、.
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(五)投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人(负责人)姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(六)法定代表人(负责人)授权书(格式)采购代理机构名称):本授权声明:投标人名称)法定代表人(负责人)姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方项目(采购项目编号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.

特此声明.
法定代表人(负责人):(电子签章)授权代表:(电子签章)投标人名称:(电子签章)日期:201年月日注:必须附法定代表人(负责人)和授权代表的身份证(正反两面扫描件).

(七)投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同扫描件;"是否通过验收"需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料.

投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(八)商务应答表第包序号招标要求投标应答备注12345注:1、供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处罚.

投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(九)小微企业(监狱/残疾人福利性单位)产品价格扣除明细表(如有)采购项目编号:投标产品名称产品生产厂家名称企业类型(小型/微型/监狱/残疾人福利性单位)投标产品价格总额(元)规定扣除的价格(元)规定扣除的价格总额(元)备注:1、进行价格扣除时保留小数点后两位.
2、规定扣除的价格=投标产品价格总额*采购文件规定的小微企业产品价格扣除比例.

3、此表只需列入符合采购文件规定的小微企业产品并按规定进行价格扣除,不符合的不需列入此表,若属于符合采购文件规定的小微企业产品,未提供本表的视为放弃价格扣除,造成的后果由投标人自行负责.

4、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件按照相关政策文件规定执行.

5、此表可以相同格式进行扩展.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:XXXX.
(十)投标人认为需要提供的其他文件和资料.
四、投标文件——售后服务部分(一)投标人(产品制造商)设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单采购项目名称:采购项目编号:包号:第包序号机构名称所在地联系人联系电话售后人员数量123456789…注:1、提供售后服务机构(公司)营业执照(原件扫描件).
2、售后服务机构属于合作伙伴的提供合作协议(原件扫描件).
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(二)投标人本项目管理、技术、服务人员情况表采购项目编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附扫描件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(三)售后服务应答表采购项目名称:采购项目编号:包号:第包序号招标要求投标应答注:1、投标人必须把招标项目的全部售后服务条款列入此表,并进行逐条应答.

2、投标人必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格,并按相关规定进行处理.

投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(四)投标人认为需要提供的其他文件和资料第四章投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力求与应提供的相关证明材料序号投标人、投标服务/产品资格资质性及其他类似效力要求要求提供的相关证明材料一、投标人资格要求1、具有独立承担民事责任的能力(1)投标人为企业(包括合伙企业)、个体工商户的,提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(原件扫描件);(2)投标人属于企业分支机构的,提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照(原件扫描件);(3)投标人为其他组织的,提供合法的法人证书或执业许可证等证明文件(原件扫描件);(4)投标人为自然人的,提供为中国公民的自然人身份证明(原件扫描件).

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;供应商具有良好的商业信誉(在参加政府采购活动时做出承诺,详见:投标文件格式"承诺函");健全的财务会计制度(只需要具备下列之一):(1)供应商是法人的,提供经审计的财务报告,应当提供:资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注,或基本开户银行出具的资信证明.

(2)部分其他组织和自然人可以提供银行出具的资信证明.
(3)供应商也可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函(扫描件)(4)提供健全的财务管理制度(扫描件).
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;供应商在参加政府采购活动时做出承诺(详见:投标文件格式"承诺函").
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;供应商可提供近一年内任意时间的缴纳税收的银行电子回单(票据)或者税务部门出具的纳税证明扫描件、投标人近一年内任意时间的缴纳社保的银行电子回单(票据)或社保部门出具的社保缴纳证明材料(扫描件),或在参加政府采购活动时做出承诺(详见:投标文件格式"承诺函").

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;供应商在参加政府采购活动时做出承诺(详见:投标文件格式"承诺函").
6、法律、行政法规规定的其他条件.
采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的,可不提供其他证明材料.

7、项目特殊资格要求:根据招标文件要求提供.
其他要求1、法定代表人(负责人)授权书(原件)非法定代表人参加投标时提供(详见:投标文件格式).
2、投标人的廉政承诺书详见:投标文件格式.
3、投标保证金交纳凭证扫描件.
注:转账方式缴纳的,投标人需通过达州市公共资源交易服务平台系统打印投标保证金缴纳凭据,并按要求附在投标文件中同时提交.

合法保函方式缴纳的,投标人需将保函扫描件附入投标文件中.
二、投标产品资格要求资质性要求其他类似效力要求注:1、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(原件扫描件).

2、投标服务/产品的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(根据招标项目服务、商务及其他要求提供).

3、以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理.
第五章招标项目技术、服务及其他要求项目概况(一)项目依据2016年以来,中央办公厅、国务院办公厅出台《关于全面推进政务公开工作的意见》,国务院办公厅先后印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发〔2016〕80号)、《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)等文件,四川省政府办公厅相继印发《关于进一步提升全省政府网站质量的通知》(川办函〔2016〕202号)《四川省级政府网站集约化平台管理办法(试行)》(川办函〔2018〕59号)等文件,明确指出集约化是解决政府网站"信息孤岛"、"数据烟囱"等问题的有效途径,要通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效.

(二)采购项目采购项目基本情况:达州市人民政府办公室通过公开招标方式购买达州市政府网站集约化建设平台运营服务.
平台建设形成的数据资源及网站版权、使用权归达州市政府所有.
集约化平台运维服务期限为3年,服务期限内不限定站点数量,首批完成达州市集约化平台、达州市政府门户网站和35个政府组成部门的网站建设及数据迁移.

运营服务供应商提供符合采购需求的达州市政府网站集约化平台运营服务,对服务期间获得的相关数据信息不得转存、不得提供给第三方,对服务期间知悉的信息保密.

采购范围及内容集约化建设的范围为1个政府网站集约化平台、市政府门户网站和35个市级组成部门网站(36个站点).
建设内容包括但不限于:应用支撑系统、应用管理系统、市政府门户网站APP建设、智能化服务系统、数据统计系统、运维管理系统、站点建设、安全保障服务、数据迁移等.

第二章技术标准及要求(一)项目名称项目名称:达州市政府网站集约化建设项目(二)运维服务要求1.
搭建达州市政府网站集约化平台,实现统一的应用支撑、管理、智能化服务、大数据分析以及运维监管;2.
实现集约化平台内各政府网站数据资源的统一管理,实现与省政府信息公开目录管理系统、省政府网站集约化平台、四川省政务服务网、达州市城市公共信息服务平台等业务系统的互联融通;3、平台建设采用购买服务的方式,形成的数据资源及网站版权、使用权归达州市政府所有.
服务期限为3年,服务期限内不限定站点数量,首批完成达州市集约化平台、达州市政府门户网站和35个政府组成部门的网站建设及数据迁移.

(三)功能标准保障要求(以下数量均为一套)序号名称服务内容、标准、考核验收等/产品(如涉及)参数配置要求1应用支撑系统建设1.
角色根据权限大小分成超级管理员、站点管理员、栏目管理员和普通用户,栏目角色的权限再细分成三种权限:操作权限(如查看、录入、修改、发布、管理等),审核权限能根据多级审核流程的需要再进一步在多级审核流程分配在各审核步骤中的权限);操作数据的范围(部门的/所有人的);通过配置各栏目角色的管理员即可对各栏目指派不同的管理员进行管理;超级管理员可统一管理全平台所有站点的数据,可以对站点功能进行配置,并拥有管理所有子站点的权限;1)站点管理员可修改所属站点模板,可增删改栏目、本站点的管理员、专题模板等,可配置本站点的所有管理员权限,可将权限细分下发到本单位内设机构或下属单位,实现多人管理维护子站信息;2)支持按管理员批量设置权限操作方式,按管理批量设置权限指可以批量添加或替换指定管理员在各栏目中的栏目角色3)支持管理员、管理员组、角色等不同形式的管理功能;4)支持管理员可以进行分组管理,可以针对管理员组配置权限;5)支持平台角色用来控制管理员是否支持平台管理中相应功能的权限;6)支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选、批量删除管理员等常用功能;7)对用户进行应用系统访问授权,调取应用内部角色,将用户分配至该角色,拥有相应权限.

解除用户对应用系统访问权限,同时将用户信息同步至应用.
8)将用户移除某应用内部角色,取消用户在该应用中的权限.
9)可对各单位组织架构进行一键迁移,可选择多个迁出单位,以适应机构改革需要.

10)支持批量操作用户的功能,对应用户将依据不同的设置情况进行平台系统的操作.

支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选管理员等常用功能;1应用支撑系统建设11)支持查看用户基本信息,如账号名称、注册时间等2.
表单系统:1)可分类创建表单,可在后台预览表单的实际填写效果;2)支持禁用或启用表单,设置启用、结束时间;3)可查看填写结果统计,并以图表的方式展示;4)表单在后台所有的表单项添加和设置均以图形化的方式进行,支持可视化编辑;5)可通过集约化管理平台进行表单编辑,通过对调用表单的页面使用集约化管理平台内置编辑器进行编辑,编辑模块包括表单、表格、页面、对齐、边框、行和列、单元格等;6)同时可直接在表单对表单内容进行增删等操作.
3.
为保证系统在高并发情况下各个功能点的正常使用,系统需支持扩容到10000用户同时使用,并且支持2000用户并发响应时间小于或等于3秒,要求事务成功率≥95%(评审依据:响应文件中须提供所投产品具有CNAS标识的第三方软件评测机构出具的性能评测报告复印件,证书为同一品牌,报告原件现场备查)4.
完善节点控制,访问预警功能提供将应用部署在节点服务器上,监控检查节点状态是否正常,根据配置的检测机制:快速、中速、慢速等检查节点是否异常.
后台提供负载均衡-拓扑图菜单,可视化显示节点状态,不低于每5秒刷新一次,(谈判时须在现场演示节点控制状态(非PPT、图片和原型等)证明产品满足此项要求),同时具有自主知识产权的负载均衡软件产品.
(评审依据:响应文件中须提供软件著作权登记证书复印件证明,证书为同一品牌,原件现场备查)5.
可执行文件均具有数字签名属性认证,且在计算机联网时也能通过签名验证.
支持使用数字签名技术侦测识别文件完整性.
同时具有防篡改软件产品.
(评审依据:响应文件中须提供系统功能截图和软件著作权登记证书复印件证明,证书为同一品牌,原件现场备查)6.
安全运维服务按照等保三级要求实施安全防护,提供等保测评报告;根据业务需求和系统安全分析确定系统的访问控制策略;3)定期对网站及系统进行漏洞扫描,对发现的系统安全漏洞及时进行修补;4)指定专人对系统进行管理,划分系统管理员角色,明确各个角色的权限、责任和风险,权限设定应当遵循最小授权原则;5)对系统进行维护要详细记录操作日志,包括重要的日常操作、运行维护记录、参数的设置和修改等内容,严禁进行未经授权的操作;6)定期对运行日志和审计数据进行分析,及时发现异常行为;7)安全保障范围包括集约化平台及平台上的所有网站.
8)网站集约化系统平台升级服务7.
售后服务1)提供三年运维技术服务2)对网站相关人员进行培训3)网站上各种宣传活动和特效4)服务期间均提供故障诊断、排除、扩充、升级、管理等7X24小时响应服务.

5)设立客服投诉专线,有问题第一时间解决.
2应用管理系统建设8.
提供仿word的可视化编辑器,编辑器支持文档、表格、图片、符号、HTML标记、音频、视频、FLASH动画、PDF、PPT、链接、等多种元素,并可对音频、视频、FLASH动画直接播放;1)编辑器支持Word文档一键导入功能,文档内容直接导入到编辑器且格式不变,Word中的图片自动上传到服务器上;2)支持多种一键排版方案.
支持所见即所得的公式编辑.
编辑器需提供多级标题,如短标题、长标题等;3)关键词、导读自动获取、相关信息选择、"一键排版"等功能;4)支持从互联网复制粘贴的图片自动下载到本地;5)提供效果预览功能,使操作人员能够对编辑的信息在网站中的效果进行预览;6)支持将编辑完成的稿件跨渠道(网站、APP)、跨站点推送;7)支持集约化平台资源管理,提供在线提交、修改、审核发布、复制、移动、引用、分享、删除、恢复还原等操作,具备信息发布、属性管理、定时发布、置顶限时、推送同步、信息批量处理、具有易错词监测、敏感词监测、热词监测等功能;9.
系统对视频具备一键转码、视频资源库,并具有截图和电脑和手机跨屏播放功能,需提供系统截图,同时具有自主知识产权的视频点直播软件产品(评审依据:提供系统截图,需提供所投产品的软件著作权登记证书复印件加盖公章,证书为同一品牌,原件现场备查).

1)具有高性能的视(音)频在线点播功能,能够对Flv,mp4,mov,f4v,3gp等主流格式视频流畅播放,后台可快速上传百兆单位的大容量视频文件(具体容量可通过系统设置),无需借助FTP等工具;具有大视频快速上传、视频封面、视频点播预览,批量审核发布、批量取消审核发布、批量删除功能;支持视频连续上传,后台自动对上传视频进行智能转换,同步生成静态html,视频上传和转化过程无需等待,具有上传与转换分离进行的特点,不耽误用户进行其他业务操作;2)应支持图片水印功能,在前后台看到的图片会带有水印,当不需要水印时可在后台查看和保留原图;10.
系统具有微信管理,网站,微信和手机站统一数据库,统一后台三站合一功能,网站基于全媒体的网站对视频具有电脑和手机跨屏播放功能,手机风格可以自己独立修改.
提供系统截图,同时具有自主知识产权的全媒体数据软件产品.
(审评依据:提供系统截图,需提供所投产品的软件著作权登记证书复印件加盖公章,证书为同一品牌,原件现场备查).

11.
平台集成微信公众号素材管理,从当前站点中选择文章直接推送微信公众号,有单图文消息和多图文消息两个模式,同时具有自主知识产权的微信管理软件产品.
(审评依据:提供系统功能截图,需提供所投产品的软件著作权登记证书复印件加盖公章,证书为同一品牌,原件现场备查).

12.
提供数字报刊展示功能,往期回顾,PDF下载和搜索功能,同时具有自主知识产权的数字报刊软件产品.
(审评依据:提供系统功能截图,需提供所投产品的软件著作权登记证书复印件加盖公章,证书为同一品牌,原件现场备查).

13.
提供系统JSON数据文档,可通过登录获取JSON会话信息.
通过JSON可以获取全站指定栏目下的信息,并按照标准JSON字符串进行展示.
系统提供通过关键词实现对全站信息的检索功能,检索结果通过JSON字符串进行展示.
提供系统截图,同时具有自主知识产权的接2应用管理系统建设口管理软件产品.
(提供系统截图,需提供所投产品的软件著作权登记证书复印件加盖公章,证书为同一品牌,原件现场备查).

(提供系统截图,需提供所投产品的软件著作权登记证书复印件加盖公章,证书为同一品牌,原件现场备查).

14.
平台应具备政务网站服务功能,打造政务服务和网上办事,需具有政务服务网上办事产品.
(提供系统截图,需提供所投产品的软件著作权登记证书复印件加盖公章,证书为同一品牌,原件现场备查).

15.
平台应具备远程故障处理,保障系统平稳运行功能,需具有远程测控管理平台产品.
(评审依据:需提供远程测控管理平台著作权登记证书复印件加盖公章,证书为同一品牌,证书原件现场备查)16.
内容在终审通过时要求强制检测错别字和敏感字,并对检测结果进行提示,对于发现的错别字和敏感字,可点击"替换"按钮让系统自动更正;1)支持对待审核信息自动分类统计汇总.
管理员可以直接在待发布信息专区进行内容预览、编辑、发布、删除,并提供批量发布和删除快捷操作;2)为实现学校数字报刊,系统具有数字报刊展示功能,往期回顾,PDF下载和搜索功能;3)支持对已审核信息保存待发功能,提供定时发布功能,可对发布规则进行管理设置;4)支持自动汇总已发布的信息,支持按照标题、发起人、起止日前进行快速查询,支持在线阅览;5)支持自主创建多级信息发布审核流程,其中工作流支撑主要功能包含:拖拽式流程配置、自主式编辑流程名称、自定义流程属性设置等;17.
提供信息快捷发布渠道,实现政务资讯、政务公开、政务报送等类别信息快捷添加发布.

对网站内容可以列表的方式按栏目、发布状态、发布时间等进行筛选,对于时间的筛选支持上下限范围.
从查看页、修改页等操作返回列表时,会自动返回到原来所在的分页上,而不是返回到第1页,以方便后续的操作;1)支持稿件的分类查看,包括待审核信息、待发布信息、已发布信息等状态类型,支持自定义审核流程;支持对稿件的置顶、拖动排序等功能;2)编辑器中的表格如果过宽或过高时,前台显示时应该只显示为预设大小并自动加上滚动条;支持全平台内跨站点不同栏目之间的相互引用,实现信息从被引用栏目到引用栏目的自动推送,支持审核发布;3)支持对平台已发布及未发布到前台的文章、视频、留言、征集、调查等内容进行多种层次的检索,如支持按文档来源、文档状态、栏目、标题、发稿人、创建时间、发布时间和关键词等多种方式检索文档等,并提供对检索结果的修改、发布等操作功能;4)支持主站强制性直接引用其他站点或栏目的信息,如将子站中某个栏目或者多个子站中的指定栏目引用到主站中的某个栏目.

5)具有对集约化平台各级页面、栏目、导航等的链接管理.
包括首页、栏目页的各类文字链接、图标链接、导航链接、友情链接的创建、修改、删除等编辑操作.

6)支持内容和栏目归档,可以设置归档后是否还在前台显示,如显示需要有归档标记.

7)待审核栏目中可以执行审核操作、查看审核进度.
需要审核的文章内容会显示在审核人的待审核页面中.

8)支持详细查看所有信息的操作记录,包括编辑、审核、修改等记录,可以指定统计的日期,也可以按内容创建时间审核记录.

9)后台应内置多种内容模型,如内容、文章、图片、视频等基础模型;2应用管理系统建设10)内容模型应支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能;11)支持对各级站点、栏目的内容展示模型进行可视化编辑管理,包括模型新增、修改、查询、删除,涉及到栏目类型、二级页面模板、详细页面模板管理;提供给管理员根据实际需求配置数据库字段,提供内容自定义字段,自由扩展定义不同文章类型的内容字段,以满足用户发布不同站点不同栏目的信息内容展现,切实增强网站实用性、个性化.

12)支持子站管理员向主站报送信息,子站管理员向主站推送的信息进入主站信息报送系统;支持主站管理员向任意子站强制推送信息具有删除、恢复功能,支持批量恢复、删除,以及按照不同的栏目或类型进行筛选.

18.
信息报送:1)支持报送设置、信息分类、信息审核、信息统计等功能;2)各子站点工作人员可以向主站报送信息,主站管理员可以对报送的稿件进行审核和退回,报送的信息可以由有权限的管理人员进行二次修改后采用;3)支持信息报送数量统计,能够统计任意时段的信息报送及采用情况.
提供按照开始日期、结束日期、标题关键字、报送单位名称等进行分类统计,支持导出Excel表;4)支持报送稿件退回功能,支持批注退稿意见,并支持添加常用的退稿意见;5)支持按单位、按用户、按时间对信息的报送量、采用率等多维度进行统计.
支持按信息报送量、按采编量进行排名统计并以图表展现,将结果导出为Excel表;6)支持自主创建多级报送审核流程.
19.
信息公开平台:按照国家最新要求,规范建设政府信息公开平台,利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息.
政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能,与四川省政府信息公开目录管理系统互联互通.

1)注册的互联网用户可填写政府信息公开申请表格,选择受理的行政机关并提交相关证件及等资料;申请后,系统返回给用户一个查询号,可据此查询政府信息公开申请的办理状态;2)后台用户可查看申请公开内容,并进行回复;3)支持申请表所有字段显示;支持:证件类型、申请人身份类型、姓名、单位、联系方式等字段;4)支持申请人在提交申请表时,系统对申请表中的内容数据如身份证、电子邮件地址、电话号码等数据进行有效性验证;5)支持全市各级行政机关独立完成政府信息公开申请的受理、转办管理,对超期未办件能够进行提醒;6)支持对接四川省政府信息公开目录系统及四川省政府网站集约化平台;7)申请转交给部门处理后,各部门的处理人员可以查看和处理需要自己部门处理的申请;8)支持非本部门处理的申请,可以退回,由申请管理员重新转办,并支持退回时需要填写退回原因;9)支持对申请受理机关的查找、选择功能;10)支持查看申请处理记录;可以查看:处理时间、处理人、回复内容等信息;11)支持导出政府信息公开申请表格,方便再处理和打印;12)实现依申请公开信件的查询统计功能;13)支持逾期或将要逾期的政府信息公开申请答复预警,通知提醒办理人员、超级管理员.

2应用管理系统建设20.
公报系统:1)支持公报按年份归类,支持按年份、期数筛选汇总展示公报期刊列表;2)支持按政策文件、人事任免、法律法规等类型自主创建公报期刊分类;3)支持后台按期刊分类录入期刊电子档内容,前台可对内容进行展示并支持检索4)可编辑公报封面图片、年份、期号、总期号、创建日期、是否发布等信息;5)支持上传PDF版的公报期刊,并提供前台PDF版下载查看.
6)支持与四川政务服务网(四川省政务服务一体化平台)的互联互通、无缝对接,做到"同一事项、同一标准、同一编码",并通过数据接口等方式将重要动态数据、统计数据回采,实现公众在线办事服务的进度、办理结果等信息的在线查询,将达州市政府门户网站打造成为全市7)统一的办事服务入口;具体实施中,按四川政务服务网(四川省政务服务一体化平台)使用、对接、展示最新要求实施.

21.
信箱系统:1)支持信箱栏目分类,可按需要配置为书记信箱、市长信箱、部门领导信箱等多个栏目;2)平台管理员可以设置受理信访的部门;3)平台管理员可以为各信访部门分配信箱管理员;4)平台管理员可以设置预警规则、是否开启自动评价、自动评价时间等;5)平台管理员可以设置信件类别.
6)平台支持注册,注册后才可以进行写信;7)写信人在提交信件时,系统对信件的数据有效性进行验证;8)写信人提交信件后自动生成信件号,可供跟踪查询;9)信件支持在移动端显示.
可以直接在移动端提交留言10)支持写信人在个人中心中查看到自己写过的信件,并查看信件的处理状态和处理结果;支持写信人对已回复信件进行评价;11)写信人可按信件标题、内容等查询、筛选自己写过的信件12)信箱管理员可对不需转办的信件直接回复;信箱管理员、信件办理人员可以查看待办、已办信件,并对信件进行筛选;13)支持写信人选择信件是否公开,不公开的信件仅在写信人个人中心查看;14)信件转交给部门处理后,各部门的处理人员可以查看和处理需要自己部门处理的信件;信件办理人员填写回复内容并提交信箱管理员审核同意后方可发布15)所有信件的处理过程都要进行记录,信箱管理员、信件办理人员能够查看信件的整个转办记录;16)具有在线审核、修改、回复、转办、发布、删除、转办记录查阅、敏感字词过滤功能;支持按信件类别、办理单位、办理状态、公开状态等进行查询统计,并显示统计结果,并支持17)统计结果导出;18)信件办理人员可以查看自己部门的信件统计结果;19)信箱管理员可以查看各部门的信件统计结果;20)显示各部门年、月信件总数,办结率等排行;21)支持信件受理单打印及文档导出.
2应用管理系统建设22.
调查征集系统:1)支持对调查征集内容的统一管理,支持对调查征集的增、删、改、查等操作;2)支持按照主题等字段进行检索;3)支持启用、关闭验证码功能;4)支持创建单选类型、多选类型、文本等问卷调查项类别;5)支持自定义表单设计功能,支持表单历史版本控制,支持直接在表单中插入多种控件,支6)持页面尺寸和方向定义、单元格边框样式定义、水平垂直对齐设置,支持单元格连选、框选、合并单元格、插入行、插入列、删除行、删除列,支持操作记录撤消等操作7)支持对单条调查征集的公众回复的管理,对网民意见进行审核,选择是否对外发布;8)可以设定调查征集的开始和结束时间;9)支持创建/修改时显示的调查项,可根据管理员创建,修改,删除等管理调查项;10)支持创建、修改、删除功能;11)支持设置该调查项是否必填.
12)支持问卷结果可视化展示.
13)支持网站管理员无需进行源代码编辑等操作,即可采取所见即所得的方式自主创建专题功能,通过鼠标点击及拖拽操作,实现专题的可视化、个性化创建,包括页面布局、背景切换、主题选择、样式自定义和栏目关联等.

23.
专题快速建站:1)支持将已有的网页模板导入到主题样式库,形成模块库资源,应用于自动生成专题;2)支持提供云模板服务,提供免费的专题云模板,平台管理员可将专题云模板下载至本站点使用;3)可赋予子站点权限,在集约化平台中选择专题库;4)专题库的专题模板应以缩略图显示,方便查找;5)每个子站点可自建专题,可导入已做好的专题模板,也可以在本站点选用已有的专题模板进行套用;6)每个专题支持横幅等多种广告形式在前台展示7)支持丰富的背景图库应用,供专题设计使用;支持自建专题模板存入素材库备用24.
广告系统:1)支持实现对网站前台的横幅管理;2)支持创建、修改、查看、删除、搜索横幅版位;3)支持横幅版位分为固定、漂浮两种类型;4)支持创建、修改、查看、删除、搜索横幅;5)支持横幅的启用和禁用功能;6)支持横幅单图片、flash动画、多图片切换等方式;7)支持广告定时发布、定时取消功能8)支持PC、手机、平板等设备访问网站前台时,会针对此类设备显示与之最相适应的前台界面,从而在不同设备访问时都能提供最佳用户体验;9)支持将常用的Javascript、CSS和图片文件缓存在设备的内存中,用户拥有更短的启动时间,更快的浏览速度10)支持多种分辨率PC环境显示,显示效果不变形11)支持Android等主流移动操作系统,并覆盖主流品牌机型移动门户全覆盖.

3APP客户端建设25.
APP客户端与集约化平台通过数据加密接口,实现数据同步;APP客户端架构采用云计算和云存储技术、互联网信息聚合技术,将集约化平台主站和子站指定栏目信息同步到APP客户端;1)采用高性能原生模式开发基于Android、IOS操作系统的APP客户端,同时,支持未来国产操作系统;支持原客户端无缝升级,不影响原用户使用,实现在智能手机、平板电脑设备上安装、访问,提高新闻资讯的阅读体验与互动体验,增强政务功能,强化便民服务内容,为网民吃、穿、住、用、行等提供便利;APP客户端具有跨平台访问的特点,能够在不同分辨率的移动终端设备上进行屏幕自适应展示2)支持在客户端嵌入H5页面;支持栏目模块自由选择配置,同时支持政府门户网站信息与移动APP客户端数据同步发送;3)通过接口打通、页面嵌套等多种方式完成APP客户端与全省一体化政务服务系统、公积金查询系统、交通违章查询系统、生活缴费支付系统等第三方系统对接,通过对全地区范围内海量服务资源的整合汇聚,为公众提供更加高效、便捷、惠民的移动服务体验;4)APP客户端内置了如新闻列表、信息公开、网上办事、领导之窗、在线访谈、解读回应、便民服务、留言列表等栏目模块,同时提供如导航、图片位、文本框、轮播图片、广告等模块组件;5)提供前端关注和管理被关注的栏目、频道,可根据需要进行动态添加和删减.
APP客户端数据与PC版数据自动同步;6)提供数据智能搜索功能;网民可通过APP客户端在线注册后参与互动栏目,支持与QQ、微信、微博等第三方系统的统一身份认证和单点登录应用;支持"我的收藏、我的留言、推荐给朋友、设置和关于我们"等功能;7)导航调用配置:支持后台自定义APP前台显示的导航栏目;8)轮播新闻调用:支持后台自定义APP前台显示的轮播图片新闻模块,可支持图片新闻多来源调用;9)视频调用:支持后台自定义APP前台显示的视频点播内容,支持多栏目视频内容调用;视频列表页面显示视频标题、视频的缩略图、时长等信息;频详情页可以查看视频播放次数,视频播放过程中可以暂停、全屏、AirPlay等功能设置;播放视频时可以判断网络状态(4G网络会提供流量提醒);支持嵌入第三方电视、FM直播流功能;支持嵌入第三方视频直播点播功能;3APP客户端建设10)内容调用:支持后台自定义APP前台显示的各版块内容,支持多栏目内容调用;11)专题调用:支持后台自定义APP专题专栏内容调用,支持多栏目内容调用;12)服务调用:支持后台自定义APP办事服务板块的内容调用,支持多模块调用;13)信息公开目录调用:支持后台配置APP上的信息公开目录栏目内容调用,支持多栏目内容调用;14)信息公开组配分类调用:支持后台配置手机APP上信息公开组配分类内容调用,支持多栏目内容调用显示;15)支持APP客户端展现内容在线配置功能,包括:导航、轮播图、专题、政民互动、信息公开等26.
APP客户端包含但不限于首页、新闻资讯、网络理政、政务服务、应用广场五大板块等主要栏目,根据要求定制开发,在功能设计、内容规划各方面充分体现了"数据集约、服务集约"的理念:(1)首页版块:除了在头部使用大图轮播的形式展示达州近期热点资讯外,其余均为政务服务内容,对近期热度较高的服务进行推荐,支持用户进行关注操作,将服务加入"我的服务"列表,以此更加快捷方便地获得其所需要的服务;(2)新闻资讯板块:内容以资讯为主,加入订阅功能,各级各部门政府单位均可在APP客户端中开通本单位的新闻栏目,供公众订阅查看,此外还包括专题报道、信息公开等专栏,保证该板块内容的丰富性和用户使用的个性化;(3)网络理政板块:实现与集约化平台的政民互动系统的充分对接,将市长信箱、征集调查、在线访谈等公众使用频率较高互动服务嵌入客户端中,发挥移动互联网优势,让公众更加便捷地与政府进行交流互动;(4)政务服务板块:通过主题、对象、服务提供单位等多维度的聚类,让用户能够快速定位到所需事项,获得政务服务,支持在客户端上查询办事进度和办理结果,为个人、企业带来更好的政务服务体验.
便民服务可以集成多家民生服务厂商(衣食住行);(5)应用广场版块:支持预留数据接口,通过H5等方式集成交通、社保、医疗、纳税等第三方服务,实现各类便民应用的服务汇聚,如水电气在线缴费等;(6)通用管理功能:提供启动页面(图+视频)、引导页面、推荐下载、注册、登录、个人中心、社交分享、信息检索、收藏管理、订阅管理、文章评论、消息推送等APP常规性的功能.

4智能化服务系统27.
智能检索系统:1)支持分类检索,包括:全站、政务、办事、互动、图片等分类,支持二次检索、高级检索.

输入查询内容时,搜索框会展开下拉提示框,向用户展示与所输入查询内容最接近的热门查询词.
如果在提示框中看到所要查询的内容,直接用鼠标或键盘选择即可达到搜索结果页.

2)智能推荐与搜索关键词有关联性的信息,如相关内容、相关法规等,网民可以直接点击查看,无需重复搜索.

3)针对一些敏感词汇,管理员可以通过后台管理配置需要屏蔽的词汇列表,避免用户检索到对应内容.

4)依据网民的拼音输入信息,能够自动显示相对应的词语,方便用户进行搜索.

5)根据网民关注热点,提供热搜词推荐,便于网民最快找到相关信息和资料.

6)对于网民最关注的、最重要的结果在搜索结果列置顶位置7)在搜索主页设置信息聚合单独模块,将各网站内容,按照资讯、公开、政策、服务、互动、图片、视频、单位机构、县(区)等模块进行信息聚合28.
智能问答机器人:1)智能问答机器人的命名、图像、欢迎语等可自行设置,实现人性化沟通.

2)基于常见问题及答复资料,模拟在线客服人员,采用人机对话技术,实现对用户问题的实时自动回答;3)可根据自身需要配置常见问题引导,在用户来访时直接给出相应的问题引导,通过点击即可获取答案.

4)当网站用户提出问题时,系统不仅将问题答案推送出来,而且会将与这个问题相关的知识也都推送出来供用户查询,这样就做到了一次提问全面掌握所有信息5)具有拼音联想、关键词联想、智能纠错等人性化引导用户提问的功能,用户在提问的过程中,系统将已经输入的内容自动分析给予优化的补全或相关提示.

6)依据各问题的访问热度对问题进行排序.
7)提供统一的知识库维护目录体系,各子站可创建知识库,子站维护人员可以根据目录体系自行维护该知识库,不断提升智能问答的广度与精准度.

8)系统对用户提交的业务关键词进行统计,并按照访问的频度进行聚焦,将与关键词4智能化服务系统相关的业务列表自动链接,形成业务热点关键词.
9)通过场景式服务引导用户解决常见问题.
29.
无障碍阅读:1)改造模板结构层次,完善样式定义方法、完善语法使其能够在所有浏览器上正常显示.

2)网页的内容具有flash、文本、非文本内容(链接图片表单)、外部内容(视频音频)等3)多种形式,需要根据其特点分别制定改造路线.

3)支持全键盘操作,用户可通过键盘、鼠标完成网页操作.
4)无需在计算机上安装任何插件且兼容主流浏览器;5)提供开启、关闭无障碍网站浏览辅助工具的功能;6)提供无障碍纯文本转换模式;7)提供文字大小控制功能;8)提供高对比度显示功能;9)提供辅助线辅助功能;10提供界面控制功能;11)提供界面重置功能.
12)提供开启语音指读功能;13)提供开启语音连读功能;14)提供网页朗读功能.
15)对网站栏目进行整体分类(按等级),使网站整体结构更加清晰;16)在网站地图中,包括主要的内容链接和栏目链接,采用分级的形式,并为每个主要链接提供简短介绍,为访问者选择浏览信息提供便利17)配置对应的快捷键操作,方便用户快速选取浏览网站信息,也方便明眼人对视障人士的辅助指导.

18)对于网站的无障碍改造所遵循的标准说明、功能讲解说明、以及其它相关信息说明等内容给予详细的介绍和讲解.

5运维系统30.
访问统计分析系统:1)统计分析网站访问的整体趋势,包括访问、浏览量等的变化趋势折线图;2)可以通过选择指标对比、不同时间段的对比,来对比不同指标的不同时段的变化情况.

3)通过数据分析能够对集约化平台的各级站点信息发布状态分析,系统自动统计各部门信息4)发布数量、已审发布、未发布、发布率等数据,支持导出和打印数据报表;5)内容统计:提供后台按账号发文量、栏目信息量、信息来源、当前在线账号、势力图、栏目更新情况等维度的分类统计;6)访问量统计:提供总访问量、年访问量、月访问量统计及指定时间段访问量统计,支持以数据视图和折线图、柱状图形的方式显示统计情况并可保存为图片下载;7)IP访问量统计:提供针对IP的总访问量、访问趋势、月访问量统计支持以数据视图和折线图、柱状图形的方式显示统计情况并可保存为图片下载;5运维系统8)访问量排名:提供栏目访问量、文章访问量的排名统计;9)其它统计:提供浏览器访问、操作系统访问、语言访问、分辨率、省份访问、城市访问等维度的分类统计;10)支持使用不同的分组条件、限定条件和序列条件来进行统计;11)可以选择柱状图、折线图、饼图的方式来展示统计结果.
31.
通过站点管理实现对集约化平台各级站点基本信息及模板应用的管理,包括站点名称、绑定单位、绑定域名、站点关键词、站点描述、站点各级模块对应的模板应用管理等;1)平台主站超级管理员应负责整个集约化平台的站点开设、关闭等,负责整个集约化平台所有站点共用的功能模块的全局参数配置,负责全集约化平台的数据统计等;子站超级管理员则只负责与自己相关的功能模块及参数配置,在站点的后台;2)支持主站超级管理员在主站管理页面和各子站管理页面间一键切换;3)支持对集约化平台各级站点基本信息及模板应用的管理.
4)可以预先定义好站点功能集合,然后将站点功能集合与某子站进行绑定,每个子站点的管理中就只会出现希望管理和使用的功能模块.

5)支持自由创建子站点,满足平台无限级站点建设的需求;对站点名称、序号、绑定单位、栏目、模板、站点关键词、站点描述等管理.

6)主要包括对站点信息配置及站点模板管理、内容模型管理、栏目结构管理、水印设置管理、热词管理、网页采集管理、数据库采集管理、生成静态html管理.

7)站点信息包括站点简称、站点全称、站点绑定单位、站点绑定域名、站点关键词设置、站点描述.

8)支持全局模板管理,主要对集约化平台各级站点模板进行在线管理;9)全局模板管理主要包括首页模板、信息公开首页模板、站点搜索模板、内容评论模块、内容纠错模板、会员中心模板管理;10)模板信息包括标签管理、上传模板、下载模板、历史版本.
11)主要对各级站点、栏目的内容展示模型进行可视化编辑管理,包括模型新增、修改、查询、删除,涉及到栏目类型、二级页面模板、详细页面模板管理.

12)支持多个站点的管理,多个站点可以独立管理,各站点拥有自己频道及栏目结构、页面布局设置、用户配置、权限管理等;13)栏目管理实现对集约化平台各级站点的各级栏目进行添加、修改、删除等编辑,详细配置栏目名称、栏目序号、内容模型、栏目引用对象、生成关联页面、栏目关键词、栏目描述、栏目转链、栏目显示或隐藏等管理;14)支持按栏目设置权限,指可以添加或替换指定栏目的各栏目角色的管理员;15)后台管理的栏目导航树可以快速展开和收缩;16)支持移动栏目、导入栏目、对栏目进行排序;17)支持栏目指定内容模型;18)支持内容和栏目归档,以便对一些过期失效的内容和栏目进行管理;归档的内容和栏目支持在前台显示并且有明显标记;5运维系统19)站点栏目可分为普通页面、图片新闻、视频新闻、文件下载、留言、调查、链接等多种类型,不同类型的栏目其应用特点也将不同;20)栏目是负责组织和管理文档及其相关对象,栏目依据信息分类形成,采用多级树型结构进行分级管理,支持无限级栏目,支持逐级授权.

21)支持各级站点各栏目下文章、图片水印自由开启和关闭,可对水印的坐标位置、透明度、旋转角度等进行在线设置;22)水印支持文字型和图片型.
23)提供热词词库管理,热链词库的设计主要是有利于平台的信息搜索引擎服务,创建热链热点,系统检索到提交的热链字词句时即刻自动生成超链接,提升网络搜索引擎能力;通过平台对热词的统计分析,帮助用户分析并掌控网站内容及政府工作动态中倍受网民关注和青睐的内容.

24)提供全站的各级栏目频道的模板标签管理,支持缩略图和列表两种方式管理模板文件和风格文件,并可以对文件进行编辑、重命名、删除、移动、复制搜索等操作;支持模板代码编辑高亮,对代码支持一键格式化.

25)用户可以完全自定义栏目的访问地址,自定义访问路径信息,可配置集约化平台使用的域名、端口号.

26)支持后台配置信息推送服务的各类参数,支持已配置推送服务的启用与禁用状态管理;支持配置推送服务的名称、路径、显示数量、推送栏目、推送站点栏目等.

27)对数据的数据项、数据结构、数据流、数据存储、处理逻辑、外部实体等进行定义和描述,其目的是对系统中各类数据模块中的元素做出详细的说明,便于开发者和管理者对系统维护管理.

提供集约化全平台工作流引擎系统支撑,实现全平台站点各级审核流程设计与管控;28)支持流程分类设置、流程创建、流程导入、编辑、删除、监督、启用、禁用、版本控制、检索.

29)通过集约化平台超管权限可对下属的各子站进行启动和关闭访问,实现主站对子站的安全管控能力.

30)可对整体平台的监测任务进行管理,管理内容包含:任务名称、任务类型、时间表达式、状态、类路径等,可进行增删改查操作,同时对单个任务可进行运行操作.

31)支持监测站点信息管理,包含:批量开通、批量取消开通、批量同步监测配置等功能.

32)支持对检索结果进行排序,后台设置排序规则,前台按照规则推送信息;33)提供多维度分类展现,聚合相关信息和服务,实现"搜索即服务".
34)支持对集约化平台的相关参数进行配置,配置功能主要分为:登录页配置和开关项配置;登录页配置主要包含:背景图、LOGO、版权信息、平台名称、登录区名称等;.
开关项配置可对开关项名称、标识、说明进行管理和相关操作35)支持对编辑器样式进行配置功能,配置内容包含:样式名称、页面宽度、是否为全局样式、是否启用等.

36)可对各站点的菜单进行管理,内容包含:权限名称、权限编码、链接地址、描述等.

可对站点启停相关参数进行配置操作,主要包含:服务器简称、IP地址、端口、用户名、密码、命令路径、文件路径、重启命令、模板等.

5运维系统32.
具有网页数据采集功能,支持添加采集任务、配置采集规则、执行采集任务、管理配置源、设置采集栏目、域名、网页地址规则、分页方式、采集开始页及结束页,批量删除采集任务.
提供站内搜索功能.

1)支持站点数据库采集功能,支持采集任务添加,按照任务名称、所属栏目、数据库类型、IP地址、端口、数据库、用户名、密码、采集表名、采集数量管理;2)支持按照Oracle、SQL等数据库类型的数据智能采集.
3)支持信息发布时对错别字、易错词进行检测扫描,按照检测类型、易错词内容进行检索,能够显示全局包含此类词语的信息.

4)可进行关键词替换,且支持全部选取和部分选取的方式进行统一替换.

5)支持信息发布时对敏感词进行检测扫描,按照检测类型、敏感词内容进行检索,能够显示全局包含此类词语的信息.

6)可进行关键词替换,且支持全部选取和部分选取的方式进行统一替换7)依据预警任务的设置要求进行预警,预警内容包含:栏目名称、警示类型(红黄牌)、最后更新日期、警示信息等.

8)支持新增、导入、导出、全局监测、词库更新、查询功能;可设置替换字.

9)支持新增、导入、导出、全局监测、词库更新、查询功能.
提供标题、摘要、内容、留言等类型模块监测,设置替换词,系统自动替换.

10)支持数据删除和修改历史记录,支持通过记录查看到修改历史记录和删除操作者.

主要对集约化平台下属站点的文件的创建和删除进行监测,平台将自动对各站点的文件创建和删除进行监管,如出现问题,将自动通过列表的形式进行汇总,汇总显示内容包含:文件路径、类型、操作时间、操作;如果是创建错误,操作内容为创建文件;如果是删除错误,操作内容则为删除文件.

11)基于统一文件服务提供全平台化的文件资源管理,文件按照文档资源、图片资源、视频资源、音频资源、其他资源等进行分类管理;提供按照文件名、引用关联状态、文件大小、上传IP、上传时间、关键词等条件进行查询展示;具有批量删除、压缩下载、强制清除功能.

12)支持公开数据移动功能,在平台下属任意两个站点之间,通过原目录向目标目录进行整体数据移动或者整体复制,可提供去除重复数据和目录交换功能33.
支持对访问IP进行安全管控功能,管控功能包含:IP地址、备注、访问规则配置、创建时间等;可进行增删改查操作.

1)后台管理用户策略控制主要包含:2)支持控制最小密码长度;3)支持控制密码组成规则,如:数字、英文大小写等;4)支持控制密码有效期限,可设置用户密码修改提醒功能;5)支持登录失败次数控制,超过连续登录尝试次数阈值,可通过限定时间后再登录;6)前台注册用户策略控制主要包含:7)支持控制最小密码长度;8)支持控制密码组成规则,如:数字、英文大小写等;9)支持控制密码有效期限,可设置用户密码修改提醒功能;10)支持登录失败次数控制,超过连续登录尝试次数阈值,可通过限定时间后再登录`6网站建设34.
达州市政府网站站点建设内容主要包括达州市政府门户网站、市直部门网站建设工作,具体包括所有网站的栏目规划、界面设计、网页制作等工作.

1)达州市政府门户网站定制化设计建设.
2)网站建设源代码采用JAVA、PHP等主流开发语言.
3)集约化系统内置5套市政府部门网站通用模板定制化设计建设.
4)市政府工作部门站建设,包含35个市政府工作部门网站的使用通用模板建设.

5)数据迁移,包含达州市政府网站及35个市政府工作部门的网站数据迁移.

6)达州市政府门户网站及35个市政府工作部门包含的非定制化网站功能实现.

7)各个网站系统必须使用防篡改系统网站建设必须遵循(一)规范性参照执行《电子政务系统总体设计要求》《电子政务业务流程设计方法通用规范》《政府网站发展指引》等国际国内标准规范,结合《四川省政府网站和政务新媒体检查指标》要求进行网站系统开发设计,集约化平台支持IPv6协议,网站支持IPv6访问,网站页面采用纯静态化页面.

(二)先进性在设计思想、系统构架、采用技术和选用平台上有一定的先进性、前瞻性和扩充性,并考虑一定时期内业务的增长变化趋势.
平台支持Oracle、SQL等主流大型数据库、支持各种浏览器和移动终端访问,支持大用户的并发访问.

(三)易用性网站系统应具备较好的管理操作界面,能方便管理者进行权限管理、应用配置等日常维护,为用户提供良好的访问体验,方便社会公众和企业获取政府信息、互动交流和在线办事.

(四)安全性按照国家信息安全等级保护三级要求进行规划、设计、建设、实施和运维,着重从物理安全、网络安全、应用安全、主机安全、数据安全、个人信息安全等方面进行强化,确保平台安全.

35.
功能要求(一)内容管理架构平台化将内容管理技术抽象组合,实现组件化功能性中间件应用平台,提供开放的内容应`6网站建设用服务或开发接口以支撑多样化的上层应用.
另外,内容管理软件需要具备管理愈加丰富的多元异构信息的能力.

(二)采用分布式对象存储技术在底层采用分布式对象存储技术和互联网信息自动采集技术,科学地将内部信息化系统的结构化数据和非结构化数据(文档、表单、图片、视频、音频、网页等)管理起来,形成海量数字化资源,并支持资源共享和资源整合.

(三)实现服务的个性化推送能够快速创建、部署和管理多个Web应用,同时授权业务用户自行管理网站及网站上部署的内容和活动.
提供简单易用工具,用户可以更迅速地发布Web内容和活动,并提供跨Web、移动和社交渠道的有针对性的、交互式的服务,能实现个性化的推动推送.

(四)支持云计算架构部署支持云架构部署,系统基础环境支持采用云计算模式进行建设,支持采用集群冗余部署及虚拟化技术,并对系统进行基础硬件层、虚拟服务层、虚拟应用层三个层面的划分,通过虚拟化技术实现设备资源标准化,统一化,无硬件差异,用户在实际使用中感觉不到虚拟系统与物理系统的差异性,在迁移或硬件维护期间避免出现系统服务停止.

7系统对接服务36.
其他需要对接的业务系统包括但不限于以下系统:省政府信息公开目录管理系统、省政府网站集约化平台、四川省政务服务网、达州市城市公共信息服务平台.

(1).
与省政府信息公开目录管理系统对接达州市政府网站集约化平台与四川省政府信息公开目录管理系统(达州市本级平台)之间进行对接,达州市政府各级部门只需在集约化平台中录入一次信息即可完成信息的上报与信息在本网站的发布;与此同时,集约化平台内信息公开的稿件能够与普通栏目稿件进行无缝调用.

(2).
与省政府网站集约化平台系统对接本项目建设的网站集约化平台,按《四川省级政府网站集约化平台管理办法(试行)》(川办函〔2018〕59号)要求,需实现与省级集约化平台互联互通和协同联动.

(3).
与四川省政务服务网对接1)支持与四川政务服务网(四川省政务服务一体化平台)的互联互通、无缝对接,做到"同一事项、同一标准、同一编码",并通过数据接口等方式将重要动态数据、统计数据回采,实现公众在线办事服务的进度、办理结果等信息的在线查询,将达州市政府门户网站打造成为全市统一的办事服务入口.

2)具体实施中,按四川政务服务网(四川省政务服务一体化平台)使用、对接、展示最新要求实施.

3).
与达州市城市公共信息服务平台对接集约化平台与达州市城市公共信息服务平台进行对接,并预留接口,免费与后续需要与此系统级联对接的新建系统对接,利用该平台的数据资源为达州市政府门户网站实现政府数据开放、信息资源整合利用打下坚实的基础.

第三方接口对接:本次建设提供标准的站群内容数据接口,第三方可根据提供的数据接口,调用任何站点的文章列表数据、内容数据、栏目属性内容数据.
为实现系统数据共享机制,系统需提供标准数据格式接口系统.
所提供接口需实现全站信息检索功能并返回标准数据格式.

(一)服务时间1.
本项目在合同签订后,在2020年12月31日前完成达州市政府网站集约化建设,并迁移上云.

2.
达州市政府网站集约化平台部署完毕,经检验完全满足运营服务要求后(开始计算运营服务时间)实施三年运维服务.

(二)项目验收1.
服务供应商提供的达州市政府网站集约化平台部署完成后,由采购人组织使用人、相关专家或委托第三方测评机构根据招标文件技术参数要求实施上线前检验,经检完全满足达州市政府网站集约化平台运营服务要求后开始实施运营服务.

2.
采购人根据招标文件要求对服务供应商实施定期、不定期考核,考核不合格的采购人有权终止服务合同.

(三)付款方式达州市政府网站集约化平台建成并验收合格后,支付合同总金额的80%,运维期第一年满后支付合同总金额的10%,运维期第二年满后支付合同总金额的5%,运维期第三年满后支付合同总金额的5%.

(四)知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权.

注:1、采购项目属于国家规定的优先、强制采购等范围的,用"#"号标示,应在采购需求或评分办法中依法体现优先、强制采购相关规定.

本次投标(响应)产品属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》最新一期范围的(以财政部、发展改革委或生态环境部公布的为准),供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(扫描件),否则不予认定.

2、打""号的为本次采购的核心产品;打""号的为本次招标项目的"实质性指标",不允许有负偏离,否则,作无效处理;其他的为"一般指标".

3、特别提醒:因疫情期间,根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》(川财采〔2020〕28号)文件规定,"对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商,不再收取投标(响应)保证金".
现招标文件要求"投标人需通过达州市公共资源交易服务平台系统打印投标保证金缴纳凭据,并按要求附在投标文件中同时提交",根据(川财采〔2020〕28号)文件规定,供应商投标时不提交保证金缴纳凭据.

4、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采[2018]123号文)的通知,为解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题,现有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其"政采贷"产品,自行选择符合自身情况的"政采贷"银行及其产品,凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请(详细要求及流程见"川财采[2018]123号文").

开展"政采贷"业务金融机构名单1.
中国工商银行四川省分行14.
渤海银行成都分行2.
中国建设银行四川省分行15.
雅安农村商业银行3.
中国农业银行四川省分行16.
雅安市商业银行4.
中国银行四川省分行17.
眉山农村商业银行5.
交通银行四川省分行18.
乐山市商业银行6.
中国邮储银行四川省分行19.
乐山嘉州富村镇银行7.
华夏银行成都分行20.
绵阳市商业银行8.
民生银行成都分行21.
四川省农村信用社联合社9.
四川天府银行22.
平安银行股份有限公司成都分行10.
兴业银行成都分行23.
上海浦东发展银行股份有限公司成都分行11.
成都银行24.
雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司12.
成都农村商业银行25.
自贡银行股份有限公司13.
上海银行成都分行26.
宜宾市商业银行股份有限公司注:省分行包括各支行.
第六章评审办法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省政府采购评审工作规程(修订)》等法律制度,结合采购项目特点制定本评审办法.

1.
2评审工作由采购代理机构负责组织,具体评审事务由采购代理机构依法组建的评审委员会负责.
评审委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.

1.
3评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评审程序和标准对待所有的投标人.

1.
4采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(2)宣布评标纪律;(3)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(4)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(8)核对评标结果,有分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的情形的.

要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;(9)处理与评标有关的其他事项.
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档.

1.
5评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:(1)熟悉和理解招标文件;(2)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(3)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(4)对投标文件进行比较和评价;(5)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(6)向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为.

(7)法律法规和规章规定的其他职责.
1.
6评审过程独立、保密.
投标人非法干预评审过程的行为将导致其投标文件作为无效处理.

1.
7评审委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评审委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据.

2.
评审方法本项目评标方法为:综合评分法.
3.
评审程序3.
1熟悉和理解招标文件和停止评审.
3.
1.
1评审委员会正式评审前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等.

3.
1.
2评审委员会熟悉和理解招标文件以及评审过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评审委员会应当停止评审:(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)招标文件规定的评审方法是综合评分法之外的评审方法;(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
3.
1.
3出现本条3.
1.
2规定应当停止评审情形的,评审委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况.
除本条规定和评审委员会无法依法组建的情形外,评审委员会成员不得以任何方式和理由停止评审.

3.
2资格性审查.
开标结束后,采购人或采购代理机构依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.
(资格审查详见"投标人需知附表"第17项规定)3.
3符合性审查.
3.
3.
1评审委员会依据招标文件的实质性要求,对符合资格的供应商的投标文件进行审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.
符合性审查事项仅限于招标文件的明确规定.
投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以招标文件的明确规定作为依据.

3.
3.
2投标文件(含开标一览表)有下列情形的,可以不作为符合性审查事项:(1)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人(负责人)电子签章,但有有效授权代表电子签章的;(2)其他不影响采购项目实质性要求的情形.
3.
3.
3除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:(1)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评审委员会评判的;(2)投标文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评审委员会评判的;(3)投标报价不符合招标文件规定,报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(4)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;(5)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的.