经济特区二十二

02022016年3月1日星期二要闻2020年10月14日星期三责编:彭训文张一琪邮箱:dieryw@sina.
com本报北京10月13日电(记者王比学)十三届全国人大常委会第二十二次会议13日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议,栗战书委员长主持.
常委会组成人员164人出席会议,出席人数符合法定人数.
会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新作的专利法修正案草案审议结果的报告.
草案三审稿增加激励措施鼓励专利权人自愿实行开放许可,明确相关部门处理专利侵权纠纷案件的范围等.
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的生物安全法草案审议结果的报告.
草案三审稿完善维护生物安全的原则和生物安全管理体制,明确建立生物安全审查制度,完善法律责任等.
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的未成年人保护法修订草案审议结果的报告.
草案三审稿加强监护人在保障未成年人安全等方面的监护职责,增加教育引导未成年人勤俭节约的规定等.
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员胡可明作的出口管制法草案审议结果的报告.
草案三审稿根据维护国家安全和利益的需要,对出口管制相关制度予以完善,明确了管制物项的范围等.
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的国旗法修正草案审议结果的报告、国徽法修正草案审议结果的报告.
两个草案对国旗、国徽及其图案的悬挂和使用进一步规范,对国旗图案标准版本的发布作出规定等.
宪法法律委认为上述法律草案已比较成熟,建议提请本次常委会会议审议通过.
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的长江保护法草案修改情况的汇报.
草案二审稿充实长江流域规划体系的规定,严格保护长江干流和重要支流源头,完善长江禁渔内容,加强生态环境保护等.
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员刘季幸作的退役军人保障法草案修改情况的汇报.
草案二审稿明确加强退役军人保障体系建设,细化安置工作等有关原则,增强退役军人教育培训措施的针对性等.
会议听取了周光权作的刑法修正案(十一)草案修改情况的汇报.
草案二审稿拟对法定最低刑事责任年龄作个别下调,加强对未成年人的刑法保护,加大对有关金融犯罪惩治力度,修改补充了冒名顶替等方面的犯罪规定.
会议听取了胡可明作的行政处罚法修订草案修改情况的汇报.
草案二审稿适当调整了行政处罚种类,对行政法规补充设定行政处罚作出相应规定,明确下放行政处罚权的条件和情形,完善了行政处罚程序等.
为贯彻党的十九届四中全会决定要求,委员长会议提出了关于提请审议全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正草案的议案.
草案适当增加县乡两级人大代表数量,坚持党对选举工作的领导,对破坏选举行为应给予政务处分等作出规定.
受委员长会议委托,常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明.
为保护个人信息权益,委员长会议提出了关于提请审议个人信息保护法草案的议案.
草案完善个人信息处理规则,保障个人在信息处理活动中的各项权利,强化处理者义务,明确监管职责等.
受委员长会议委托,常委会法制工作委员会副主任刘俊臣作了说明.
会议审议了全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议野生动物保护法修订草案的议案.
草案加强对野生动物的分级分类管理和保护,革除滥食野生动物陋习,加大对违法行为的处罚力度.
环境与资源保护委员会主任委员高虎城作了说明.
会议审议了国务院、中央军事委员会关于提请审议国防法修订草案的议案.
受国务院、中央军委委托,中央军委委员、国务委员兼国防部长魏凤和作了说明.
会议审议了中央军事委员会关于提请审议海警法草案的议案.
受中央军委委托,中国人民武装警察部队司令员王宁作了说明.
受国务院委托,生态环境部部长黄润秋作了关于提请审议批准《〈巴塞尔公约〉缔约方会议第十四次会议第14/12号决定对〈巴塞尔公约〉二、八和九的修正》的议案的说明,外交部副部长乐玉成作了关于提请审议批准《中华人民共和国和塞浦路斯共和国引渡条约》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和比利时王国引渡条约》的议案的说明.
会议听取了监察和司法委员会主任委员吴玉良、财政经济委员会副主任委员乌日图、社会建设委员会主任委员何毅亭分别作的关于十三届全国人大三次会议主席团交付该委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告.
会议审议了栗战书委员长出席第五次世界议长大会视频会议情况的书面报告.
会议还听取了常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告,审议了有关任免案等.
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议.
国家监察委员会主任杨晓渡,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长张军,全国人大各专门委员会成员,各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志,部分全国人大代表,以及有关部门负责同志等列席会议.
人大常委会第二十二次会议举行继续审议国旗法修正草案、国徽法修正草案、未成年人保护法修订草案等初次审议个人信息保护法草案等栗战书主持新华社北京10月13日电(记者赵超)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正13日在生态环境部召开座谈会,研究部署生态环境保护有关重点工作.
韩正强调,要深入贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实新发展理念,按照高质量发展要求,把生态修复和环境保护摆在更加重要位置,推动生态文明建设再上新水平.
要科学确定"十四五"时期生态环境保护目标和重点任务,坚持方向不变、力度不减,延伸深度、拓展广度,继续深入打好污染防治攻坚战,在关键领域、关键指标上实现新突破.
要围绕落实我国新的二氧化碳达峰目标与碳中和愿景,组织编制"十四五"应对气候变化专项规划,制定二氧化碳排放达峰行动计划,加快推进全国碳市场建设,积极参与全球气候治理.
要全面加强生态环境系统能力建设,提升环境监测、综合执法等队伍装备和技术保障水平.
韩正表示,要坚决贯彻长江经济带共抓大保护、不搞大开发重大战略部署,紧盯问题,不回避问题,推动解决问题,落实长江"十年禁渔"重大决策,促进长江生态环境持续好转.
要把水资源作为最大的刚性约束,坚持以水定产、以水定城,推进黄河流域生态保护和高质量发展.
要保护和治理好白洋淀,推动雄安新区建设和京津冀协同发展.
会前,韩正走进部分司局和处室,考察水生态环境和土壤生态环境治理、固体废物与化学品监管等工作,与工作人员进行交流,并听取了生态环境综合管理信息化平台应用成果展示的汇报.
韩正在生态环境部召开座谈会强调把生态修复和环境保护摆在更加重要位置推动生态文明建设再上新水平据新华社北京10月13日电近日,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.
中共中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》扫码阅读全文(上接第一版)一部深圳史,一部特区史,就是中国共产党团结带领亿万人民不断开辟中国特色社会主义道路新境界的实践明证.
经济特区改革发展事业取得的成就,是党中央坚强领导、悉心指导的结果,充分证明了无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方.
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经济特区始终站在改革开放最前沿,不断开拓发展新境界,成为坚持和发展中国特色社会主义实践的生动写照.
始终秉持改革精神,这是实现经济特区跨越式发展的根本所在——"党的十八大后我考察调研的第一站就是深圳,改革开放40周年之际再来这里,就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹.
"2018年,再次来到深圳考察的习近平总书记这样说.
如今,在深圳企业登记审批有多快几十秒内!
去年9月,深圳市瀚威生物科技有限公司领取了首张"秒批"企业营业执照.
这一局部试点的改革举措,今年已在全市复制推广.
曾经,"三天一层楼"的深圳速度令世人瞩目;而今,"三天一制度"的深圳新效率,成为经济特区迈向高质量发展的新注脚.
改注册资本实缴制为注册资本认缴制;压缩90%的社会投资审批事项;敲响全国"农地入市"第一拍……今天的深圳拥有343万户登记商事主体,稳居全国大中城市首位.
大胆闯、大胆试,经济特区不断跑出优化营商环境的"加速度".
鹭岛厦门,早在2015年就率先在自贸试验区推行"三证合一"改革,随后厦门经验推向全国,"三证合一"演进为涉及几十个部门的"多证合一".
引入第三方评估机构独立评估、98%的审批服务事项实现"一趟不用跑"、近三年新增商事主体年均增长达20%以上……今天的厦门,对标新加坡等国际营商环境一流城市,正以营商环境倒逼改革,在经济高质量发展道路上大步向前.
在持续开放中放眼世界,这是经济特区实现繁荣发展的关键——2015年9月23日,美国西雅图,波音公司商用飞机制造厂.
正在美国访问的习近平总书记深情回忆往事.
"30年前,我担任厦门市的常务副市长,分管厦门航空公司,参与了它的组建和它的初创阶段.
初创阶段的厦门航空公司,连带厦门机场,都是利用国际贷款发展的,当时也就只有几架飞机……"厦航的诞生,是中国民用航空体制改革的初步尝试.
对厦门而言,它为经济特区的对外开放,插上了翱翔的翅膀.
如今,厦航机队规模超过200架、总资产500多亿元,成为中国民航唯一连续33年盈利的航空公司,是飞向世界的厦门新名片.
"如今,海风海浪依旧,厦门却已旧貌换新颜.
"2017年9月3日,习近平总书记在厦门出席金砖国家工商论坛开幕式并发表演讲,向全世界推介这座开放之城:"厦门自古就是通商裕国的口岸,也是开放合作的门户,正所谓'厦庇五洲客,门纳万顷涛'.
"开放,是经济特区与生俱来的气质,更是新时代中国加快构建开放型经济新体制的必由路径.
更高水平的开放,让新时代的经济特区不断焕发生机活力.
就在国庆前夕,海南自贸港首条洲际航线——洋浦-南太平洋-澳大利亚航线正式开通运营,标志着海南洋浦区域国际集装箱枢纽港建设开始从"近海"迈入"深蓝"时代.
受自贸港建设拉动,今年洋浦港外贸集装箱量较2019年同期增长1.
5倍;前7个月海南新设外资企业288家,同比增长52.
38%……从经济特区到自贸试验区,从先行示范区到海南自贸港,从粤港澳大湾区到共建"一带一路"……中国正推动构建开放型世界经济,持续推进贸易投资便利化,在更高水平参与国际合作的同时,也与世界共享中国发展红利.
坚持不懈谋创新,这是经济特区发展动力不竭的源泉——与深圳隔海相望,珠海是新时代改革开放的又一块热土.
在珠海格力智能装备研发生产基地,技术领先的六轴工业机器人整装待发.
"要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力,努力实现关键核心技术自主可控.
"2018年10月,习近平总书记考察格力电器时,勉励企业要把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中.
创新是企业发展的不竭动力.
一个企业如此,一个地区、一个国家也是如此.
2018年全国两会期间,习近平总书记在参加广东代表团审议时指出:"这些年,深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜,要发挥示范带动作用.
"以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,实施关键核心技术攻坚行动……一项项创新举措在《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确,也为深圳打造创新高地指明了方向.
创新,如今已是深圳市最夺目的光芒.
数据印证这座创新之城的腾跃:2012年,深圳GDP为1.
3万亿元,国家高新技术企业2800家,高新技术产业产值1.
29万亿元;2019年,深圳GDP达2.
69万亿元,先后超过了新加坡、中国香港,国家高新技术企业超1.
7万家,高新技术产业产值达2.
6万亿元.
站在更高起点上,向科技创新"无人区"进发,回答好一个个时代之问,是深圳建设先行示范区的"重中之重".
坚持以人民为中心,是经济特区改革发展的出发点和落脚点——面对今年初来势汹汹的新冠肺炎疫情,运用完善的社区防控体系、优良的硬件保障、创新的科技防控手段,深圳凭借社会治理优势形成的抗疫经验,成为世界卫生组织、《柳叶刀》杂志向全球推介的典型案例.
财政支出6成以上投向民生、率先实现全部河流消除黑臭、建成"千园之城"、到2022年计划增加学位21万个……全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标伟大征程上,"一个都不能少".
海南三亚亚龙湾附近的博后村,山海环抱间有一片美丽花海,游人如织.
2013年,习近平总书记来到这里,同企业家和农民聊发展、话增收,留下了"小康不小康,关键看老乡"的深情嘱托.
今天的博后村,村民开民宿,搞旅游,人均年收入已达2.
45万元,成为海南经济特区生态美、产业兴、百姓富的缩影.
全面建成小康社会实现在即,让人民充分享受到发展成果,经济特区也必将在中国特色社会主义创新实践中创造更大的辉煌.
迈向下一个40年——新发展阶段构建新发展格局,探索全面建设社会主义现代化强国新路径,经济特区更高擎起改革开放的伟大旗帜珠江入海,伶仃洋上.
一桥飞跃,三地通连,蔚为大观.
这片海域,曾目睹过180年前西方列强的坚船利炮,如今正见证着国家实现崛起、民族奔向复兴的时代盛景.
此时此刻,今天的中国正站在历史交汇点上,距离中华民族伟大复兴目标从未如此之近!
经济总量接近100万亿元大关,人均GDP跨上1万美元台阶,脱贫攻坚战取得决定性进展……"十三五"即将收官,全面建成小康社会梦圆在望;伴随"十四五"大幕开启,中华民族将踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程.
此时此刻,今天的中国也正处在历史的重要关口,挑战前所未有,机遇也前所未有!
当今世界正经历百年未有之大变局,逆全球化浪潮叠加世界经济衰退,国际力量对比正发生近代以来最具革命性的变化,中国发展置身复杂多变的环境.
方向决定道路,道路决定命运.
2018年10月23日上午10时许,珠海口岸.
习近平总书记宣布港珠澳大桥正式开通.
"大桥建成通车,进一步坚定了我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,充分说明社会主义是干出来的,新时代也是干出来的!
"港珠澳大桥通车次日,总工程师苏权科一大早就登上飞往北京的航班,着手筹备港珠澳大桥智能化运维项目:"要继续向前走,按照总书记的要求,把港珠澳大桥建设成世界一流的数字化大桥,为粤港澳大湾区建设发挥重要作用.
"今天的特区,今天的中国,奋进路上,前程无限.
"要成为改革开放的重要窗口.
""要成为改革开放的试验平台.
""要成为改革开放的开拓者.
""要成为改革开放的实干家.
"2018年4月,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中,为经济特区未来发展给出新的战略定位.
迈向下一个40年,经济特区将更高举起改革开放的大旗,为推进国家治理体系和治理能力现代化探索新路径——2020年8月26日,深圳经济特区成立40周年的日子.
这一天,《深圳经济特区个人破产条例》获立法机构通过,深圳将在全国率先建立个人破产制度.
允许在深注册的科技企业"同股不同权",在前海蛇口自贸片区实施"非违规不干预"管理模式……一系列新法律法规,赋能深圳在制度探索上继续"破冰".
以先行先试、敢闯敢试为"中国之治"贡献智慧力量,以示范引领跑出面向全球标杆城市的"加速度".
经济特区的任务就是改革!
着眼国内国际两个大局,勇担历史责任,经济特区要继续为全国改革开放当好"先锋队".
2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》公布,中国特色自由贸易港扬帆起航.
习近平总书记作出重要指示,称之为"我国新时代改革开放进程中的一件大事".
对标当今世界最高水平开放形态,海南将被赋予更大改革自主权,努力在政策和制度体系上实现重大突破.
"要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功.
"习近平总书记谆谆嘱托.
自6月方案公布以来,海南新增企业主体同比增长62%、落户外资企业增长78%、离岛免税购物新政实施百日来平均每天销售额亿元左右……肩负新使命,今天的海南正活力四射.
迈向下一个40年,经济特区将继续在新征程上勇当尖兵,逢山开路、遇水架桥,为加快构建新发展格局探索新路径——百载商埠,粤东明珠.
今日汕头,重焕活力.
2018年10月,习近平总书记在广东考察时明确要求,加快珠海、汕头两个经济特区发展,把汕头、湛江作为重要发展极,打造现代化沿海经济带.
抢抓新机遇,汕头经济特区立足"刀刃向内"改革挖掘潜力,经济步入快速回升通道.
今年以来,汕头顶住新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力,前7个月55个省重点项目完成年度计划的84.
7%,进度位居广东全省第一.
迈入新发展阶段,构建新发展格局,尤需攻坚克难、爬坡过坎.
虽是事业单位,却实行市场化运行模式,不设编制、不定级别、社会化用人;实行"重点项目+前沿探索"双轮驱动……聚焦基础研究和应用基础研究的鹏城实验室,是深圳市超常规布局、打造国家实验室"预备队"的重大部署.
即将建成的鹏城云脑Ⅱ大科学装置,将面向全国提供人工智能基础设施服务.
迎难而上、克难而进,经济特区将发挥创新资源优势,为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、建设创新型国家抢滩探路.
迈向下一个40年,经济特区将继续保持"开拓者、实干家"的奋斗姿态,在坚持和完善中国特色社会主义制度的实践中走在前列——空谈误国,实干兴邦.
改革,永远需要那么一股子劲,那么一种精气神.
9月10日,2020年华为开发者大会传来消息:明年华为手机将全面支持国产操作系统——鸿蒙.
为了突破操作系统"卡脖子"的局面,华为再度拿出"过草地、爬雪山"的干劲.
下定决心大抓自主创新,集中力量解决"卡脖子"问题,狠抓基础研究和应用基础研究……改革创新者百折不挠的坚韧和勇气,就是特区精神的内核,穿越时空、一脉相承.
高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋……从中国第一个经济特区,到第一个"中国特色社会主义先行示范区",深圳又站上新起点,朝着全球标杆城市前进.
不到2000平方公里土地、承载着超过2000万人口,正在"高位过坎"的深圳,能否持续实现要素资源的汇聚和流动,走好未来的高质量发展之路这是先行示范区必须作答的一张考卷,将为超大城市破解发展瓶颈提供可复制可推广的宝贵经验.
深南大道的"拓荒牛"雕像,承载着特区人埋头苦干、顽强奋进的精神特质.
"建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,是一场接力跑,我们要一棒接着一棒跑下去,每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩.
"习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发出的号召,力重千钧、催人奋进.
面向未来,经济特区重任在肩,又将开始新时代的伟大启航……(新华社深圳10月13日电记者徐金鹏、张旭东、韩洁、叶前、安蓓)