情况引擎收录

惠州市2017年度政府网站考评方案为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发〈关于我省全面推进政务公开工作实施意见〉的通知》(粤办发〔2016〕22号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2017年度政府网站考评方案》(粤办函〔2017〕198号)等文件精神,进一步提升全市政府网站规范化、实用化水平,根据《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市政府网站考评实施细则的通知》(惠府办函〔2016〕91号)和《中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室关于印发惠州市全面推进政务公开工作实施意见的通知》(惠市委办发〔2017〕3号)要求,制订本方案.
一、考评目标坚持以评促改、以评促用、评建结合的宗旨和客观、公正、公平的原则,科学评价各地、各部门政府网站建设管理、运维保障和应用传播水平,引导各地、各部门加快推进政府网站向集约化、规范化、智能化、品牌化发展,将政府网站打造成整体联动、资源共享、权威准确、集中全面的政务信息数据和政务服务平台,切实增强企业和群众的参与感、获得感和认同感.

二、考评对象考评对象包括各县、区政府(含大亚湾开发区、仲恺高新区管委会,下同)门户网站,市政府各部门、各直属机构及下属参照公务员法管理的事业单位网站共62个,分三类进行考评:第一类:各县、区政府门户网站(共7个).
第二类:承担行政许可职能、对外服务较多的市直单位网站(共41个).
第三类:承担行政许可职能、对外服务较少的市直单位网站(共14个).
考评对象名称和网址见1.
三、考评内容(一)展现标识.
主要考评网站名称、域名、标识码、备案信息和党政机关网站标识的规范情况.
(二)健康情况.
主要考评网站的可用情况、信息更新情况、刊登商业广告情况和监测发现问题的整改情况.
(三)信息内容.
主要考评网站政务公开、解读回应、网上办事和互动交流等信息内容建设和更新维护情况.
(四)平台功能.
主要考评网站功能、多元渠道及集约化建设情况.
(五)应用推广.
主要考评网站的用户访问、公共搜索引擎收录和社会监督等情况.
(六)支撑保障.
主要考评网站机制保障、考核培训、安全防范、自行评议等情况.
(七)附加指标.
通过设置加分、扣分和单项否决项,主要考评网站受到宣传表彰和单项否决情况.
考评指标及权重见2.
四、考评方法网站考评结果得分包括年终考评分和日常检查分,其中年终考评分占80%(按百分制评分),日常检查分占20%(按20分评分).
(一)年终考评.
由第三方评测机构对照考评指标和评分细则,对考评对象的各类政府网站建设运行情况进行综合评分.
(二)日常检查.
日常检查主要由市府办会同市经济和信息化局对考评对象网站的网上办事、政务公开、政民互动等主要栏目信息发布等情况进行综合评分.
五、考评程序(一)指标解读.
2017年7月,组织全市政府网站培训,对考评指标及具体评分细则进行解读.
(二)日常监测.
日常监测包括网站运行健康情况监测和网站信息内容的日常检查.
2017年1月至12月,对网站的运行健康情况和网站信息内容进行日常监测,每季度末将监测发现问题反馈各考评对象整改,5个工作日内整改完成.
网站运行健康情况的日常监测按每季度计分,取各季度平均分计入年终考评结果.
网站信息内容的日常检查取各季度平均分计入日常检查得分.

(三)自查自评.
2017年11月15日~30日,考评对象按照考评指标认真开展自查自评,并于2017年11月30日前报送自查自评报告.
(四)年终考评.
2017年12月1日~15日,完成对考评对象网站的综合采样、交叉验证、汇总分析、评定等级等工作,初步形成年度考评报告.
同时由市府办会同市经济和信息化局汇总日常检查结果.

(五)结果复核.
2017年12月15日~31日,市府办将初步考评结果反馈各考评对象.
考评对象对初评结果有异议的,可以在收到之日起3个工作日内向市府办提出复核申请.
复核结果经市府办和市编办、发展改革局、经济和信息化局、法制局组成的审核小组进行审核,最终形成年度考评报告.

(六)结果公布.
考评结果经市政府审定后通报并向社会公布.
考评结果进行分类排名,并根据考评分数分为优秀(90分以上)、良好(80~89分)、一般(60~79分)、不合格(59分以下)四个等次.

六、工作要求(一)各地、各部门要充分认识到网络时代下政府网站作为政务公开第一平台和"互联网+政务服务"总入口的重要作用,以考评工作为抓手,以利企便民为导向,切实加强领导、精心组织,不断提升政府网站建设管理水平.

(二)各地、各部门要认真开展自查自评,严格按照考评指标逐项进行客观、真实、准确、全面的评价.
对自查工作隐瞒事实或上报信息不准确的,将予以扣分;情节严重的,予以通报和问责.
申请复核内容与自评报告不一致的,一律不予受理.

(三)考评工作人员要增强责任意识,严肃工作纪律,保证考评过程公平、公正、透明,保证考评结果真实、客观、准确.
1.
考评对象及网址2.
考评指标及权重1考评对象及网址一、各县、区政府门户网站序号主管单位网址1惠城区人民政府http://www.
hcq.
gov.
cn2惠阳区人民政府http://www.
huiyang.
gov.
cn3惠东县人民政府http://www.
huidong.
gov.
cn4博罗县人民政府http://www.
boluo.
gov.
cn5龙门县人民政府http://www.
longmen.
gov.
cn6大亚湾开发区管委会http://www.
dayawan.
gov.
cn7仲恺高新区管委会http://www.
hzzk.
gov.
cn二、承担行政许可职能、对外服务较多的市直单位网站序号主管单位网址1市发展改革局http://jhj.
huizhou.
gov.
cn2市经济和信息化局http://jxj.
huizhou.
gov.
cn3市教育局http://www.
hzjy.
edu.
cn4市科技局http://sti.
huizhou.
gov.
cn5市公安局http://www.
hzga.
gov.
cn6市民政局http://mzj.
huizhou.
gov.
cn7市财政局http://czj.
huizhou.
gov.
cn8市人力资源和社会保障局http://rsj.
huizhou.
gov.
cn9市国土资源局http://land.
huizhou.
gov.
cn10市环保局http://huanbao.
huizhou.
gov.
cn11市住房和城乡规划建设局http://ghjs.
huizhou.
gov.
cn12市交通运输局http://jtj.
huizhou.
gov.
cn13市水务局http://www.
hzwrb.
gov.
cn14市农业局http://www.
hznyj.
gov.
cn15市林业局http://www.
lyj.
gov.
cn16市商务局http://hzwjmj.
huizhou.
gov.
cn17市文化广电新闻出版局http://wenhua.
huizhou.
gov.
cn18市卫生和计生局http://wsj.
huizhou.
gov.
cn19市外事侨务局http://wsqwj.
huizhou.
gov.
cn20市国资委http://gzw.
huizhou.
gov.
cn21市工商局http://hzgs.
huizhou.
gov.
cn22市质监局http://hzzj.
huizhou.
gov.
cn23市体育局http://sports.
huizhou.
gov.
cn24市安全监管局http://anjian.
huizhou.
gov.
cn25市食品药品监管局http://hz.
gdda.
gov.
cn26市海洋与渔业局http://hyj.
huizhou.
gov.
cn27市旅游局http://lyj.
huizhou.
gov.
cn28市城管执法局http://hzcg.
huizhou.
gov.
cn29市金融工作局http://jinrong.
huizhou.
gov.
cn30市人防办http://rfb.
huizhou.
gov.
cn31市公用事业局http://gysyj.
huizhou.
gov.
cn32市园林局http://ylj.
huizhou.
gov.
cn33市房管局http://hzfgj.
huizhou.
gov.
cn34市环卫局http://hwj.
huizhou.
gov.
cn35市公路局http://glj.
huizhou.
gov.
cn36市港务局http://gwglj.
huizhou.
gov.
cn37市公共资源交易中心http://zyjy.
huizhou.
gov.
cn38市公安交警支队http://hzjj.
hzga.
gov.
cn/web39市公积金管理中心http://www.
hzgjj.
cn40市社保基金管理局http://hzsbj.
huizhou.
gov.
cn41市地税局http://hz.
123662.
gov.
cn三、承担行政许可职能、对外服务较少的市直单位网站序号主管单位网址1市民族宗教局http://mzzjj.
huizhou.
gov.
cn2市监察局http://jwjcj.
huizhou.
gov.
cn3市司法局http://sfj.
huizhou.
gov.
cn4市审计局http://sjj.
huizhou.
gov.
cn5市统计局http://www.
hzsin.
gov.
cn6市法制局http://fzj.
huizhou.
gov.
cn7市档案局http://daj.
huizhou.
gov.
cn8市移民办http://ymb.
huizhou.
gov.
cn9市农技推广中心http://njtg.
huizhou.
gov.
cn10惠州仲裁委http://www.
hac.
org.
cn11市卫生监督所http://wsjds.
huizhou.
gov.
cn12市疾控中心http://www.
hzcdc.
cn13市地方志办http://info.
huizhou.
gov.
cn14市人才交流服务中心http://295432.
71ab.
com2考评指标及权重一、委托第三方考评的指标及权重(占总分80%分值,以百分制计分)(一)各县、区政府门户网站考评指标及权重一级指标二级指标三级指标考评内容权重展现标识(8)网站标识名称域名网站名称中是否含有政府、政务等关键字,能清晰识别为政府网站,域名是否为"www.
***.
gov.
cn"结构.
1备案信息网站是否办理ICP备案,并在首页清晰显示.
1网站标识码网站是否在首页清晰展示政府网站标识码.
1党政机关网站标识网站是否在首页清晰加挂党政机关网站标识,以及标识能否链接标识证书基本信息.
1展现设计页面兼容性网站兼容主流类别及常用版本浏览器的情况.
1展现友好性网站页面布局的科学合理性,以及插件控件、飘窗等使用情况.
1要素完整性网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况.
1链接规范性内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性,外部链接打开时是否有提示信息.
1健康情况(15)常态化监管可用情况按照国办普查及通报相关要求,监测网站能否正常访问,以及页面、图片、、功能与外部链接的可用情况和各栏目更新维护情况.
6更新情况6商业广告县(区)政府网站是否存在刊登商业广告问题.
1问题整改情况整改时间对监测抽查反馈问题是否及时整改.
1整改质量对监测抽查反馈问题的整改质量.
1信息内容(50)政务公开基础信息公开机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况.
3重点领域信息公开重点领域信息公开专栏的建设情况,以及财政、环境保护、食品药品等信息的公开情况.
5"五公开"情况决策、执行、管理、服务和结果公开的专栏建设情况,以及信息内容更新维护情况.
5数据开放整合本地区政府数据,通过本级政府门户网站和依托"开放惠州"全市政府数据统一开放平台向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务.
2信息公开年报是否及时公开信息公开年报.
1解读回应新闻发布会是否设置相关栏目,围绕社会热点信息,及时召开新闻发布会回应社会关切的情况.
2政策解读是否设置相关栏目,对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施开展解读,通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现的情况,与政策文件的关联情况.
3网上办事办事指南办事指南的规范性和准确性,以及提供表格、样表或填表说明的情况.
2建设情况事项在线申办、表格下载情况.
2网上咨询、进度查询、结果查询等情况.
2个人(民生)、企业主题服务的分类情况.
2便民服务类整合情况.
提供有效的便民服务,查询服务方面有"社保查询、公积金查询、交通违章查询";预约服务方面有"挂号预约、结婚登记预约、行政服务中心排队预约";办证服务方面有"出生份证办理、身份证办理、港澳台签证、出入境证件办理、居住证办理、残疾证、失业证";入学服务有"学区划分、考试服务、名师风采、学校一览、入读学费".

2应用情况(通过考核完成年度省网上办事大厅建设方案对我市要求的三率一数情况,体现网上办事分厅的应用程度)行政许可事项网上全流程办理率考查网上办事的能力.
完成当年省网上办事大厅建设方案要求目标值的得分,未完成不得分.
2.
5行政许可事项上网办理率考查网上办事的推广程度.
完成当年省网上办事大厅建设方案要求目标值的得分,未完成不得分.
2.
5行政许可事项网上办结率考查网上办事的办事效率.
完成当年省网上办事大厅建设方案要求目标值的得分,未完成不得分.
2.
5到现场次数考查网上办事的服务水平.
完成当年省网上办事大厅建设方案要求目标值的得分,未完成不得分.
2.
5信息内容(50)互动交流政务咨询在线提交、信件查询、来信公开等咨询投诉功能的实现情况,分类整理汇编常见问题及其解答情况,以及答复及时性、答复质量及处理态度情况.
3征集调查围绕工作重点和社会热点开展民意征集调查情况,公众参与情况以及意见采纳反馈情况.
2在线访谈县(区)政府领导和部门主要负责人围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈情况.
2智能互动基于互动知识库提供智能互动渠道,实现自动回复以及回复质量情况.
2平台功能(10)网站平台集约化程度县(区)政府网站集约化平台建设情况.
2网站功能站内搜索网站是否提供站内搜索功能,以及搜索结果分类展示和实用情况.
2地图导航网站是否建立清晰、准确的站点地图,对主要栏目进行导航.
1转载分享网站是否具备向主要社交媒体分享信息的功能.
1多元渠道政务微信(微博)利用政务微信或微博发布信息、解读相关政策、回应社会关切、推送政务服务的情况.
2移动版本建设适配于各类终端的移动门户,以及功能和内容的实用情况.
2应用推广(5)网站传播搜索到达率通过主流公共搜索引擎搜索网站、重点信息和服务的情况.
1搜索引擎收录数网站页面被主流搜索引擎收录数量,以及增长情况.
1社会监督监督举报入口县(区)政府网站添加"我为政府网站找错"监督举报入口的情况.
1监督举报问题处理对网民通过"我为政府网站找错"监督举报入口提交问题的及时处理情况.
2支撑保障(12)机制保障--是否有明确机构、人员、制度、经费等方面的机制保障.
2考核培训--开展对本地部门(镇办)信息栏目或频道检查评价和培训的情况.
2安全防范--政府网站安全漏洞及安全事件发生次数、整改时限、整改结果等情况.
3自行评议--是否及时提交网站自评报告,以及内容规范、真实有效情况.
2县(区)政府门户网站保障信息公开目录本地区政府信息公开目录系统建设、更新及与市政府信息检查平台数据对接情况.
3(二)承担行政许可职能、对外服务较多的市直单位网站考评指标及权重一级指标二级指标三级指标考评内容权重展现标识(8)网站标识名称域名网站名称中是否能清晰识别为政府网站,域名是否为"www.
***.
gov.
cn"或以".
huizhou.
gov.
cn"为后缀的结构.
1备案信息网站是否办理ICP备案,并在首页清晰显示.
1网站标识码网站是否在首页清晰展示政府网站标识码.
1党政机关网站标识网站是否在首页清晰加挂党政机关网站标识,以及标识能否链接标识证书基本信息.
1展现设计页面兼容性网站兼容主流类别及常用版本浏览器的情况.
1展现友好性网站页面布局的科学合理性,以及插件控件、飘窗等使用情况.
1要素完整性网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况.
1链接规范性内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性,外部链接打开时是否有提示信息.
1健康情况(15)常态化监管可用情况按照国办普查及通报相关要求,监测网站能否正常访问,以及页面、图片、、功能与外部链接的可用情况和各栏目更新维护情况.
6更新情况6商业广告网站是否存在刊登商业广告问题.
1问题整改情况整改时间对监测抽查反馈问题是否及时整改.
1整改质量对监测抽查反馈问题的整改质量.
1信息内容(52)政务公开基础信息公开机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况.
3重点领域信息公开重点领域信息公开专栏的建设情况,以及信息更新维护情况.
(备注:无该项内容的单位将此部分权重平均分解至政务公开其他指标中)5"五公开"情况决策、执行、管理、服务和结果公开的专栏建设情况,以及信息内容更新维护情况.
5数据开放整合部门政府数据,依托"开放惠州"全市政府数据统一开放平台向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务.
2信息公开年报是否及时公开信息公开年报.
1信息内容(52)网上办事办事指南办事指南的规范性和准确性,以及提供表格、样表或填表说明的情况.
2建设情况事项在线申办、表格下载情况.
2网上咨询、进度查询、结果查询等情况.
2网上投诉、网上评价、效能监督等情况.
2基于部门职能和业务,整合服务资源,提供便民服务查询、服务资讯、常用服务机构名单信息的情况.
4接入省统一身份认证情况完成本部门市级自建业务系统与省统一身份认证对接.
2部门数据对接联通情况完成本部门业务系统与网上办事大厅对接,得1分;完成本部门所有业务系统与网上办事大厅对接,得3分(不包含垂直系统).
3对接数据交换及时性、数据正确性.
部门产生办事过程数据12小时内交换至网上办事大厅,得1分;部门办事过程数据正确率不低于99%,得2分(数据正确率测评指标参考省监测平台监测指标).
3办事结果数据交换情况完成部门办事结果数据与网上办事大厅对接,得1分;按时交换部门办事结果信息,得1分.
2互动交流政策解读是否设置相关栏目,对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施开展解读(有建设栏目得1分,有本机关原创解读文章得1分,有转载上级部门或权威媒体解读文章得1分,具备数字化、图表图解、音频、视频等方式展现得1分).