报备备案是什么意思

—1—各县、区委,市直各单位党组(党委):近期,我们在党内规范性文件备案审查工作中发现一些普遍性的问题,现发给你们,请在报备工作中予以注意:一是漏报现象仍较突出.
从党内法规制度建设工作督查中发现,部分县区、单位未按规定时限要求报送2017年度发文目录,存在大量党内规范性文件漏报现象.
有的责任心缺乏,虽经业务培训、日常提醒,2017年度未向市委报备一份文件;有的平时不加强学习,对备案工作认识模糊、把握不准,没有按照规定要求报备备案范围内的文件.
二是迟报现象时有发生.
备案规定要求,党内规范性文件自发布之日起30日之内报备.
目前,有的单位发文和报备工作—2—分散在几个科室(部门)办理,责任不明确、衔接不顺畅,存在拖延报备、积攒报备现象,有的是将需要报备的文件在报送年度发文目录时一次性补备.
三是报备工作规范化不够.
有的报备材料不全,未同时报送备案报告、正式文本和制定说明;有的报备材料未按备案报告、正式文件、制定说明的顺序装订成册;有的备案报告不落款、不盖章;有的制定说明中对文件的制定目的、制定依据、主要内容、起草过程及会议审议、签发人情况,没有写完整写清楚.
备案审查工作是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要举措,是推动党的十九大精神得到全面准确贯彻落实的重要手段.
今后,我们将进一步加强对党内规范性文件备案工作的通报和考核,近期将对各县区委、市直各单位党委(党组)上半年备案情况进行通报,并将漏报、迟报现象纳入年度综合考核予以扣分.
请各县区、各单位充分认识做好党内规范性文件备案工作的重大政治意义,认真落实中央和省委、市委有关规定要求,严格按照时限、格式要求,做好备案文件报备工作,提高报备工作及时率和合法合规率,全面提升我市党内法规制度建设工作水平,切实维护党内法规制度体系的统一性、严肃性、权威性.
中共淮南市委办公室2018年6月27日中共淮南市委办公室2018年6月27日印发