电子商务企业建网站

永州市电子商务"十三五"发展规划(2016-2020)永州市商务和粮食局目录一、永州市电子商务发展现状1(一)电子商务稳步推进成效逐步凸显…11.
各类主体共促电子商务发展…12.
传统企业应用电子商务形势喜人…23.
农村电子商务发展率先突破…24.
电子商务基础设施不断完善…35.
旅游电子商务创新发展…5(二)限制电子商务进一步发展的瓶颈亟需突破……………61.
电子商务发展规模和聚合度有待提高…62.
物流业发展滞后,服务功能有待提升…63.
人才尚不能满足电子商务快速发展需要……………………74.
电子商务配套支撑体系尚不健全…7二、永州市电子商务发展目标与策略…7(一)发展目标…7(二)发展思路…81.
立足生态优势,谋求绿色发展…82.
解放思想为先,激发活力为本…93.
引领产业发展,服务惠及民生…9(三)发展定位…91.
打造智慧永州、绿色永州…92.
发展生态农业、品牌农业…103.
做强特色工业、规模工业…10(四)发展策略…111.
产品优化策略…112.
技术引领策略…113.
全网营销策略…114.
品牌驱动策略…115.
区域合作策略…126.
人才支持策略…12三、永州市电子商务发展的空间布局…12(一)永州市级电子商务主要项目一览表……………………13(二)各区县电子商务重点项目一览表…16四、永州市电子商务发展主要任务…22(一)健全电子商务发展政策环境…22(二)完善电子商务网络基础条件…22(三)建构电子商务配套服务体系…23(四)创新电子商务人才使用机制…24(五)强化电子商务市场监管建设…24(六)培育电子商务发展生态环境…25五、永州市电子商务发展重点工程…25(一)电子商务公共服务工程…25(二)电子商务产业培育和创业孵化工程……………………26(三)网络基础设施完善工程…26(四)电子商务物流快递支撑工程…28(五)电子商务信用和品牌建设工程…28(六)电子商务精准扶贫工程(湘南桂北国家级"互联网+精准扶贫"合作发展示范区)29(七)旅游电子商务集成工程…30(八)跨境电子商务创新培育工程…31(九)移动电子商务普及推广工程…32(十)电子商务人才支持工程…33六、永州市电子商务发展保障措施…34(一)组织保障措施…341.
加强对电子商务发展的宏观规划和引导…………………342.
加强对电子商务发展的组织领导和考核…………………343.
加强电子商务规范和统计…354.
建立优势产业和项目数据库…35(二)资金保障措施…351.
积极争取认真落实国家和省政府有关电子商务的政策和措施…352.
市县(区)两级财政设立电子商务专项资金加大对电子商务发展的扶持力度…353.
拓宽电子商务企业融资渠道,解决其成长过程中"融资难"的问题…35(三)宣传普及措施…361.
加大电子商务的宣传和普及力度…362.
举办电商青年创业大赛…363.
加强典型经验提炼和总结宣传…37(四)环境优化措施…371.
不断优化电子商务发展环境…372.
发挥人才智库咨询服务功能…373.
支持行业组织行使规范引导职能…374.
强化政产学研四方联动机制…38永州市电子商务专项行动计划(2017-2020)……………39一、永州市电子商务专项行动计划实施进度分工表……39二、进度安排…47⒈组织发动阶段(2016年1月—2017年6月)…………47⒉全面实施阶段(2017年7月—2018年12月)…………473.
深化优化阶段(2019年1月—2020年12月)…………47三、永州市电子商务专项行动计划实施措施……………48(一)加强组织领导,明确分工责任…48(二)统一行动策略,规范实施流程…48(三)强化政策引导,严格监督考核…49为推进永州市电子商务又好又快并可持续发展,依据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号)、国家《电子商务"十三五"发展规划》、《湖南省电子商务发展规划(2014-2020)》(湘政办发〔2014〕57号)、《永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《永州市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》(永政发〔2015〕9号)等文件精神,结合永州市电子商务发展实际和自身特点及优势,特制定本规划.

本规划涉及范围包括:永州下辖冷水滩区(含永州经济开发区)、零陵区、祁阳县(含金洞管理区)、东安县、双牌县、新田县、蓝山县、道县、宁远县、江永县(含回龙圩管理区)、江华瑶族自治县,行政区域面积22441平方千米.

一、永州市电子商务发展现状(一)电子商务稳步推进成效逐步凸显1.
各类主体共促电子商务发展.
永州市高度重视电子商务的发展,在市委市政府的领导下和省有关部门的指导下,市直有关部门鼎力配合、各县区积极投入,协同推进电子商务发展.
已经发布的《永州市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》,对永州市电子商务发展进行了多方面顶层设计和统筹规划.
在传统企业、互联网和电子商务企业、广大创业青年的积极参与下,永州市电子商务增长迅速:2016年电子商务发展势头强劲,新入统湖南省电子商务系统企业292家,从事电商业态人员达10余万人,全年电子商务交易额142亿元,网络零售交易额超过36亿元.
商贸企业电子商务应用普及率达到45%以上,规模以上工业企业和农业产业化龙头企业电子商务应用普及率分别达到50%和60%,未来电子商务发展空间更加广阔.

2.
传统企业应用电子商务形势喜人.
2016年全市新增触网企业300家以上,通过省级电子商务企业认定59家.
2016年底,省电商示范企业1家,省电商重点培育项目6个.
2016年底2017年初新申报省电商重点培育项目3个.
截止2017年1月份我市共有湖南省电子商务重点培育项目9个.
在电商政策的引导下,传统企业加快电商应用步伐.
如恒惠集团开发了e食汇APP,推进传统生产企业电商应用.
亿科互联积极与我市源味街商家整体合作,大力推广"爱买单"平台移动支付.
三联电器与阿里村淘开展合作,积极推进传统商贸电商应用.
永州家电商会电器连锁股份有限公司通过自建第三方电子商务平台——九嶷商城,销售以家用电器为主,以办公用品、智能家居、五金交化、地方土特产为辅的线下体验、线上交易的综合型电子商务平台.
永州异蛇科技实业有限公司在2014年投资1210万元相继建立了公司官网、招商网站,并与阿里巴巴、淘宝、天猫、京东等大型电子商务平台达成合作关系,配合微信、微博等媒体平台广告,在一线城市建立仓储物流中心,多元化进行网络销售.
永州市兆鱼积分宝网络科技有限公司通过联盟永州各地500商家会员做平台共享.
乐果水果快递自2014年6月成立以来发展迅速,顾客只需在线订购下单付款,辐射范围内网点门店将实现20分钟送水果上门服务,实现线上线下电子商务服务一体化.
同时,阿里巴巴农村淘宝、京东、杰夫、每天惠、湘村购、邮乐购等一批知名电商平台企业落户永州.

3.
农村电子商务发展率先突破.
永州农业产业化保持全国先进,成功跻身全国油茶产业发展示范市.
国家、省级龙头企业由21家增至36家,以永州国家农业科技园区为代表的现代农业园区发展迅速.
2015年,全市实现粮食总产318.
16万吨、水果108.
8万吨、蔬菜450万吨,收购烟叶55.
6万担,新建农业标准化示范基地90个、粮食万亩高产示范片51个、果茶标准园18个、国家级蔬菜标准园4个、国家和省级畜禽标准化示范场8家,新增农产品加工龙头企业26家、"三品一标"产品75个、省著名商标10个,东安被评为全国农产品质量安全县,道县、江永、新田、冷水滩、江华、宁远、蓝山获批国家出口食品农产品质量安全示范区.
一系列高标准成果的取得为永州市农村电子商务发展提供了可靠的质量和优质的资源保证.
2015年我市成为全国首个实现各县区同步推进阿里巴巴农村淘宝项目和农产品质量安全防伪溯源体系建设的地级市,阿里巴巴农村淘宝已经在全市11个县区实现全覆盖,全市首批村淘站点达到522个,农产品防伪朔源监管平台硬件建设全部到位,淘宝"特色中国永州馆"上线运行.
2015年11月30日,全市第一单村淘网订单落户零陵区黄田铺镇球华村.
12月15日,永州市在零陵区开展永州市阿里村淘项目集中上线暨"淘宝年货节"启动仪式.
县域农村电商发展活力迸发,2015、2016年江永县、祁阳县先后被评为"全国电子商务进农村综合示范县".
祁阳、双牌县被评为湖南省电子商务进农村示范县.
电商扶贫初显成效,已建成贫困村电商服务站184个.

4.
电子商务基础设施不断完善.
2016年永州云计算大数据产业园(华为云计算中心)一期业务正式运营,为我市电子商务发展及精准营销提供了大数据基础.
我市电信普遍服务试点项目顺利推进,智慧城市(数字永州)项目基本完成,新增700个行政村开通宽带网络,中心城区公共场所实现无线网络全覆盖.
集社会治理、城市管理、公共服务于一体的信息平台上线运行.

目前,我市共有邮政营业场所总量249个,邮路94条,单程邮路总长度达2.
4万公里;快递企业112家,其中许可企业45家、分支机构67家,另有快递乡镇末端网点325个,覆盖132个乡镇.
从业务类别看,我市物流企业大致可以分为三类:一是企业自营物流.
这是我市物流业的主要形式.
二是第三方物流.
主要是与我市传统企业如长丰集团、湘江纸业、零陵卷烟厂等合作的物流企业.
三是零担物流.
全市共203家企业,其中永州市弟兄物流公司是我市最大的零担物流企业,注册资本600万元,年货运吞吐量20万吨.

全国第三次经济普查数据显示,2013年永州共有交通运输、仓储和邮政业单位299家,从业人员15164人.
其中道路运输业195家,水上运输业10家、航空运输业2家、装卸搬运和运输代理业27家、仓储业18家、邮政业47家.
从分布区域看,主要分布在中心城区、祁阳,其中中心城区物流企业126家.
从营业收入看,年营业收入突破1亿元的物流企业有1家,即邦联医药物流公司;收入过3000万元的有2家,分别是永州市弟兄物流公司、中联物流公司.
永州地处潇、湘二水汇合处,位于国家战略规划"一带一部"重要节点和对接东盟黄金通道,接壤两广地区,区位优势得天独厚.
经过几年大力建设,永州全面进入高铁时代.
湘桂高铁2013年开通运行,目前已实现动车直达北京、上海、广州、深圳,永州融入长株潭1.
5小时经济圈、珠三角2.
5小时经济圈;厦蓉、道贺高速永州段和二广高速永州至广州段全面建成通车,全市高速公路通车里程达到489公里,居全省第5位,11个县区全部实现半小时内上高速;祁冷一级公路及一批干线公路、出省跨境公路建成通车,北五县区基本形成半小时经济圈,南六县形成一小时经济圈,全市县城之间最远形成两小时交通圈.
永州零陵机场先后开通了永州-长沙-广州/永州-深圳/永州-北京/永州-昆明航线,可飞抵长沙、海口、深圳、广州等地.
长沙黄花国际机场与张家界荷花机场、永州零陵机场联手推出的航班无缝隙中转服务,真正做到了"一票通行".
以铁路和高速公路等陆路交通为主干线,水运、航空交通为辅的立体大交通格局,为电子商务发展提供了基本的交通条件.

5.
旅游电子商务创新发展.
永州市旅游资源丰富,具有深厚的人文底蕴,自然、人文景点多,级别高,生态环境好,旅游电子商务发展潜力巨大.
仅2015年,永州新增3A级景区11家、4A级景区2家,宁远、双牌跻身全省旅游强县.
水、空气质量稳居全国地级市前列,湘江源头区域获批国家生态文明先行示范区,新田、宁远、双牌、蓝山、江华列入国家主体功能区建设试点示范,九嶷山、舜皇山创建国家级自然保护区,福音山获批国家森林公园,新增5个国家湿地公园、3个国家水利风景区.
阳明山挂牌国家生态旅游示范区和海峡两岸交流基地,九嶷山创建国家级风景名胜区通过国家住建部评估,江华成功举办60周年县庆暨第十三届瑶族盘王节,东安成功创建首个"中国德文化之乡".
随着个性游、休闲游与养生游的兴起,与电子商务良好的契合性,实现本地旅游产品创新与电子商务渠道的互动与整合,永州市与携程、同程、去哪儿等国内知名旅游网站开展合作,引导县区、景区、旅游企业大力开展旅游电子商务应用,在同程网、携程网、去哪儿网共上线了128家景区(点)、543家酒店,实现了景区、酒店网上支付和交易功能.
县区和旅游企业微信公众号逐步建立,祁阳旅游、零陵旅游、掌上道县、美丽东安、香草源景区APP和一批旅游微信公众号已经上线.
双牌县成功创建了湖南省智慧旅游示范县,阳明山和桐子坳建设了语音导游系统、视觉识别与导视系统、无人售票机、网络购票等智慧化设施.
永州的热门景区迈上了"智慧旅游"的步伐,提升了旅游舒适度,为各类游客提供了更便捷、智能化的旅游体验,为永州旅游电子商务的发展提供了巨大空间.

(二)限制电子商务进一步发展的瓶颈亟需突破虽然我市电子商务发展态势良好,潜力巨大,但比照全国电子商务发展形势,我市电子商务整体发展水平偏低、电子商务集聚度不高、传统企业发展电子商务投入不够、电子商务各类人才不足、物流等支撑服务有待提升、电子商务标准化、统计和监测体系不完善等问题亟需突破.

1.
电子商务发展规模和聚合度有待提高.
一是目前永州市电子商务交易平台数量少、规模小,缺乏在全国有影响力的知名品牌,平台知名度亟需提升.
二是从永州发展现状看,不仅从事电子商务的经营主体偏少,而且绝大多数电子商务经营主体停留在发展初期阶段,缺少电子商务交易额亿元以上的龙头企业,对产业的示范带动作用有所欠缺.
三是电子商务发展尚处于多以个体、企业上网各自经营为主要表现形式的初级发展阶段,未构成有效的电商集聚形态,实体企业建网站主要以推介为主,缺乏将生产、加工、销售、运营及品牌运作等产业链过程进行聚合的意识与行为,缺乏拉动作用明显的龙头整机类产品、平台类产品,高端新兴产业和高附加值产品在电子商务交易中的比重有待进一步提高.

2.
物流业发展滞后,服务功能有待提升.
永州物流整体发展水平较低,缺乏物流产业信息化和管理的经验.
目前我市的物流公司规模不大,无省级重点扶持物流龙头企业,与全省物流发展的平均水平差距较大,物流配送主要依托一些小型物流快递企业,时效性较低,物流成本高,不利于提升消费者网购体验和满足企业网络销售的发展需要.
同时,缺乏整体的物流规划和协调机制,物流企业各自无序发展制约永州区域辐射能力;缺乏冷链物流,制约了生鲜农产品通过电子商务销售.
缺乏提供物流服务的本土骨干企业,难以满足大批量物流配送的需求.

3.
人才尚不能满足电子商务快速发展需要.
电子商务快速普及应用所造成的人才需求膨胀带来了巨大的人才缺口,电子商务专业人才尤其是高端技术人才严重短缺,特别是电子商务高端的技术、管理、营销、运营人才缺乏,导致永州企业不能有效利用电子商务进行产品营销与品牌提升,降低了"触网"成功概率.
另外部分传统企业电子商务意识仍然不强,"学网、触网、用网"的积极性不高.

4.
电子商务配套支撑体系尚不健全.
永州市电子商务服务业的比重较小,电子商务服务企业数量较少,未形成高效的服务支撑体系,物流配送、数据分析、信用担保、支付、认证、网店装修等服务能力不强.
软件与信息技术服务业支撑"互联网+"、工业化和信息化深度融合能力还不足.
部分贫困村网络基础设施配套不足,移动通信网络尚未覆盖到位,为电商扶贫增加了难度.
配套支撑体系的不完善在一定程度上制约了永州市电子商务的快速发展.

二、永州市电子商务发展目标与策略(一)发展目标力争到2020年,电子商务发展达到全省先进水平,进入省级电子商务示范城市行列,争创国家级电子商务示范城市.
湘南桂北国家级互联网+精准扶贫合作发展示范区取得突破,"互联网+精准扶贫"收到实效.

在"十三五"期间全市电子商务发展实现"12521"目标:全市电子商务交易额达1100亿元以上,网络零售交易额达220亿元以上,培育不低于5家省级以上电子商务示范企业,培育电子商务交易额过亿元企业20家以上.
涌现100家传统行业转型电商的示范企业.

企业电子商务应用普及率达85%,其中商贸企业电子商务应用普及率达80%,规模以上工业企业和农业产业化龙头企业电子商务普及应用率分别达到90%和100%,中小型企业电子商务应用普及率达到85%.

力争获得国家级电子商务示范基地1-2个,培育3个全国电子商务进农村综合示范县或5个湖南省电子商务进农村示范县,农村电子商务达到全覆盖,发挥电子商务在创造就业岗位、提供公共服务、促进民生服务方面的独特作用,创造良好的社会效益,创造就业岗位20000个,为城乡居民日常生活带来的便利性更加明显.

(二)发展思路坚持"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念及"以市场需求为导向、以创新创业为动力、以信息技术应用为抓手、以电子商务发展为主线"的发展思路,紧紧围绕推进永州市电子商务发展的目标任务,积极培育和打造适宜永州发展需要的电子商务生态体系.
以电子商务公共服务建设为推手,推动全市政府理念与职能转变;以电子商务园区和集聚区建设为核心,有效集聚全市电子商务资源要素和优化电子商务空间结构布局;以网商网货集聚为重点,推进全市电子商务主体不断发展壮大,促进电子商务在我市各行各业的全面应用.
以推进电子商务进农村进社区为主要任务,强化我市各项工作服务电子商务发展的体制机制创新,全面提升我市电子商务服务及应用水平.

1.
立足生态优势,谋求绿色发展.
生态环境是永州宝贵的资源和优势,电子商务的发展要与全市生态环境保护和绿色发展的战略相匹配相融合.
基于新型的商业理念和商业模式,充分发挥永州生态山水、生态农产品的潜在价值,让永州的绿水青山变成金山银山,实现发展永州绿色健康产业和永州电子商务绿色健康发展的双重目标.

2.
解放思想为先,激发活力为本.
对永州而言电子商务的发展必须以解放思想为大前提,尤其是政府及行业管理部门对于发展电子商务认识的思想解放.
在思想解放的前提下,不断推动全市在机制体制上大胆革新,营造良好的产业发展软硬件环境.
不断降低永州电子商务的创业成本,激发"大众创业万众创新"热情,不断改善服务,引导外地优质电子商务运营主体在永州聚集.

3.
引领产业发展,服务惠及民生.
要始终明确电子商务对于永州的战略意义和价值.
不断推动电子商务意识、理念、技术、模式、人才与全市已有产业的有机融合,通过电子商务的发展引领全市各产业的健康发展.
永州电子商务的发展势必带动其相关配套服务体系的建设和完善,在推动本地产业转型升级的同时,通过不断满足居民各类消费需求,提升本地居民的生活品质.

(三)发展定位从永州的生态环境、产业基础、城市定位等现实条件出发,理清永州发展电子商务的优势和不足,从全市发展的战略高度充分认识永州发展电子商务的重要意义,做到"着眼全局、统筹规划、顶层设计、层层落实",通过不断完善永州电子商务发展的软硬件环境,打造健康持续的电子商务生态体系,实现电子商务对全产业链的融合与均衡发展,最终将永州发展成湘南桂北地区的电子商务创新创业基地.

1.
打造智慧永州、绿色永州.
首先,从永州旅游发展的总体战略出发,基于电子商务理念和技术,打造以大数据为支撑的辐射永州及周边地区的智慧旅游公共大平台,推动永州生态旅游模式革新和全面升级,开创永州智慧旅游的新时代.
其次,契合休闲旅游、体验旅游、养生旅游的发展趋势,从旅游服务和旅游监管两个层面,打造永州智慧旅游体系,推动永州传统游向现代、智慧、新型游的转型升级.

2.
发展生态农业、品牌农业.
首先,完善农村电商网络,大力开展"农产品上行",推动"永品出永"更快发展.
拓展"互联网+商贸流通",打造"工业品下乡"和"农产品进城"双向流通渠道.
在永州打造模式新颖、服务三农的农村电子商务应用示范基地.
其次,以茶油、香芋、香姜、香柚、生态大米等永州农特产品为主导,借助电子商务和互联网营销的渠道优势,推动农产品加工体系和分销体系建设,打造从生产到销售的电子商务农产品分销通道,推动永州从传统农业向生态农业、精品农业、科技农业的转型升级.
再次,通过公共服务的植入,采用创造性的理念和方法,引导相关主体进行新模式、新途径的探索,破解农产品电子商务季节性难题以及农村电商物流配送"最后一公里"和"最初一公里"难题.
不断降低农村居民和企业的创业成本和创业风险,打造兼具典型性、普适性和活跃度的农村电子商务创新创业示范区.

3.
做强特色工业、规模工业.
首先,借助永州汽车零部件、机电设备、矿产品加工、食品加工、生物医药等产业的发展基础,借助天猫、京东、1号店等知名电子商务平台,积极开拓相关产品的电子商务分销渠道,推动相关产品在永州集聚和整合,打造永州特色消费品的网商、网货集聚中心.
其次,围绕特定品类的消费品和工业产品在永州的集散需求,积极推动电子商务供应链服务体系建设,通过引入第三方专业物流服务机构,不断提升本地电子商务供应链的服务水平、降低服务成本,打造服务于电子商务的智能化仓储、分拣、包装、发运体系,改善本地区电子商务发展环境,提升传统实体优势产业的电子商务竞争力.

(四)发展策略1.
产品优化策略永州的电子商务不仅仅是互联网技术、电子商务人才、智慧物流体系问题,最核心的问题是如何让消费者特别是网络用户了解永州产品,购买永州农特产品品质有保障,信任永州农特产品品牌.
唯有高附加值的生态有机农业才能让我市农村电子商务得到持续发展,只有优特产品能够支撑电子商务物流、人才和技术等成本.
目前永州能提供的产品还较为初级,附加值较低,数量也不丰富,同质化程度高.
经营产品种类有限,且许多农户、商家都生产经营同质的类似产品,这就使得中小网商难以做大做强.
因此,需要引入外部资源,加强产品设计能力,优化产品品质,形成独特的核心竞争力.

2.
技术引领策略技术是保持电子商务竞争力的核心因素之一.
对于农产品电子商务来说,目前还存在着一系列的技术问题需要解决,如农产品质量安全、原产地溯源、物流配送特别是生鲜农产品的冷链物流、养殖种植业产品的标准化生产和流通等方面都需要产品质量技术加以保障.

3.
全网营销策略目前,永州市电子商务的营销主要还集中于淘宝、京东等电商平台,因此有必要扩展营销的渠道,实现全网营销策略,加大营销的力度,提升营销的水平.
要充分利用本地和全国知名的各类网络平台以及移动互联网社交平台如微信、微博等对永州的特色农产品、特色旅游等进行全方位的整合营销.

4.
品牌驱动策略在电子商务发展日新月异的环境下,永州应该抓住机遇,快速建立在电商领域的品牌形象,塑造一批"永货"特别是永州农特产品的良好品牌形象,提升永货品牌竞争力和永州出口产品国际竞争力,为优质产品上线销售、销往全国、走向全球提供品牌保证.
同时依托相应的产品优化策略、技术引领策略和全网营销策略的配套支撑来打造和推广"永货"品牌.

5.
区域合作策略采用区域合作,将区域内特色产品、地标农产品通过取长补短推向区域市场,并有效降低成本,为我市电子商务发展提供新的增长空间.
永州地处湘南桂北区域,该区域是瑶族同胞的主要集聚区,生活着汉、瑶、壮、苗、侗等十几个民族同胞1200余万人,其中贫困人口120余万,是国家扶贫攻坚的主战场之一,深入推进湘南桂北"互联网+精准扶贫"合作发展示范区,探索合作模式,不仅有利于湘南桂北地区整体提升扶贫绩效,对全国电商扶贫区域合作也具有示范作用.

6.
人才支持策略电子商务发展需要一个综合性的人才体系,如各级政府部门中的信息化和电子政务人才,能有效管理电商企业的企业家,能协助进行整体规划和实施的学术人才、研发人才,能有效建立永州和电商发达地区和行业起桥梁连接作用的领军人物等.
这一人才体系既要通过"干中学"的方法在电子商务发展过程中培养,又要到全国各地引进,最大程度地弥补人才不足短板.
要善于利用互联网无边界无时空限制和跨界融合的特点,转变人才策略,让人才不仅仅"为我所有"更"为我所用".

三、永州市电子商务发展的空间布局根据我市地理区位结构以及电子商务发展定位和目标要求,结合地域特色和承载条件,我市电子商务发展将形成"以市级电子商务项目为发展核心轴,以中心城区(含开发区)为增长极,以9+2县(管理区)为辐条辐射全市"的"点(电子商务企业、电子商务服务站点、物流配送点等)、线(电子商务产业带、电子商务创业街等)、面(电子商务产业园/创业园/集聚区、电子商务孵化基地/创业基地、电子商务物流基地等)、体(全市电子商务公共服务平台、电子商务进农村综合示范县等)"综合发展的空间布局.

(一)永州市级电子商务主要项目一览表序号项目名称项目简介备注1永州电子商务产业园项目采取政府主导、市场化运作、公司化运营的模式,是集"电商、众创空间、产业互联网"于一体的创新平台,也是永州发展新产业、新业态、新技术、新模式"四新"经济的基地.
同时,该园区通过模式再造、渠道再造、机制再造,形成产业互联网与产业物联网互动、与金融服务互助、与传统商贸互补的新型产业生态圈.

由永州电子商务产业园管理有限公司全力打造,目标是成为湖南省乃至国家级电子商务示范基地.
2永州市电子商务公共服务平台平台将整合全市电子商务产业园区、企业、院校、协会及各类服务机构,做好电子商务数据分析、技术咨询、运营服务、网络营销、物流配套、金融支付、法律政策、创业孵化、人才培养等电子商务公共服务.

永州电子商务公共服务平台聚集全市公共服务信息政策,全程服务于我市电子商务发展.
3Go永州移动电子商务服务平台通过"GO永州"APP的资讯平台,集永州本地特色产品溯源展示、销售,政府招商政策及电商资讯、培训、网商孵化等诸多功能于一体的移动电子商务服务平台,服务于永州本地居民、企业家(创业者)、政府部门.
同时对永州形象的展示、助力政府招商引资、政策宣传落地.
本地用户可以实现手机端对所在地区的生活、文化、公共服务、消费商品、政策法规的了解并且进行部分快捷交易,免费提供用户人性化的信息服务.
精选永州名优土特产以及名优企业,共同推进土特产的网上零售市场.

Go永州移动电子商务平台着力打造成为永州市移动电子商务和生活消费集散网.
"GO永州"APP直接链接淘宝、京东、1号店永州馆,让永州在外游子和来永州的游客了解永州及其特色产品,同时方便购买.
该项目是湖南省电子商务重点培育项目.

4永州云计算大数据产业园依托该园区,由湖南省经信委、永州市政府、华为公司联合共同打造云计算、大数据产业生态体系,建设面向湖南的公共云计算与大数据服务平台,为湖南省、永州市及各企事业单位提供优质的云计算服务,三方将以永州华为云计算数据中心为依托,共同推动云计算与大数据产业示范区建设,构建"智能制造"服务平台,助力产业转型升级,共同打造企业信息服务中心、金融云容灾备份中心和战略数据储备中心.

2016年8月29日,华为企业云与湖南省经信委、永州市政府在长沙签署该项项目的战略合作协议,正式启动项目建设.
目前一期工程已正式运营.
5象外电子商务产业园象外科技有限公司致力于由传统制造企业转型进军互联网企业,打造一个注重用户体验的智能家居新品牌.
公司成立于2014年7月,是一家集研发、设计、生产销售智能家居系列产品为一体的民营高科企业,总部于2015年2月迁至永州经济开发区亲创园.
计划2017年完成智能家居系列产品电商平台、农产品电子商务平台的建设;2020年完成多媒体数字科技实验室及研发中心平台、电子商务学院、快递仓储物流平台等电子商务公共服务平台的建设.
公司充分运用互联网+计划行动,积极开展电子商务活动,采用淘宝店铺、天猫商城、京东商城等网络线上销售,与公司实体店面线下销售相结合的经营模式,产品在人们日常生活和工作广泛使用.

公司计划投资3.
6亿元,占地面积180亩,建设年产能400万套智能家居系列产品生产线和应用电子商务平台项目,项目被评为2015年度"湖南省电子商务重点项目".
6永州医药健康电子商务服务平台以希尔生物制药公司为龙头,整合永州市医疗机构、医药生产经营企业、医药信息及交易服务提供商等联合建设医药健康电子商务服务平台,提供在线预约、互联网健康医疗咨询、医药网上销售等服务.
2015年希尔药业被定为湖南省电子商务重点培育项目7知名电子商务平台引进与对接项目引进并对接知名电子商务服务平台,建立永州专项服务如淘宝特色中国永州馆、京东永州馆、苏宁永州馆等.
该项目涉及到各区县,由全市统筹规划,统一部署,避免重复引进.
8特色农产品电子商务龙头企业和品牌打造工程筛选永州市具有地标特色的农产品进行规范化标准化品牌化建设,是完善我市农业电子商务发展基础的重点项目之一.
全市统一命名统一规划统一设计统一网销品牌统一宣传推广,各县区推荐评选并具体落实.
建设农产品网络流通贸易平台,覆盖农产品采购、流通、销售整个农产品贸易环节;提供交易信息以及结算支持,统一打造农业电子商务龙头企业和品牌.
推动特色农产品、农业生产资料和休闲农业相关优质产品和服务上网销售,加强网络、加工、分拣、包装、物流、冷链、仓储等基础设施建设,推动农产品分等分级、产品包装、物流配送、业务规范等标准体系建设.

抓好标准化果园、茶园、菜园、中医药特色药材园和养殖示范场等示范创建,新建农业标准化示范基地60个以上,新培育一批家庭农场示范场、农民专业合作示范社和供销基层标杆社.
做强做优香型农业、富硒农业和以国家地标保护产品为主的地方特色品种.
新发展"三品一标"产品70个以上,新创省级著名商标20件以上.

9永州市全域旅游电子商务平台(休闲农业特色生态旅游项目)整合永州旅游资源,打造"永州旅游"线上线下统一品牌,开拓永州全域旅游统一市场.
采用全景VR技术,实现以"锦绣潇湘"为品牌的全域旅游虚拟漫游,网上实景试玩,让用户能够有选择性地选择景点,并能够提供在线旅游线路规划和景区预订功能.
推进休闲农业特色生态历史文化旅游,利用移动互联网推介特色景区、文化遗产展示、食宿预定、土特产网购、地理定位、移动支付等资源和服务在线化.
抓好乡村旅游富民工程,新培育10个乡村旅游示范村,开发一批乡村旅游精品线路.

积极拓展"水云潇湘·一江十景"和"四园一区"生态旅游文化品牌.
支持宁远、东安、江永等县区创建国家全域旅游示范区、双牌创建"国际慢城",推进智慧旅游示范县区和示范景区创建.
加快打通与周边城市旅游快速通道,积极融入湘粤桂旅游圈.

10"数字化城市"建设项目+信息进村入户工程利用移动通信业务的资源优势,提升我市公共服务信息化水平,通力打造"数字城市"移动通信平台,在交通、水、煤气、电力、教育、医疗等方面提升信息化程度,营造优质城乡生活.
继续抓好户户通、村村响工程.
积极利用新一代移动通信技术建设宽带无线城市,实现覆盖城乡、有线无线相结合的宽带接入网.
全面推进光纤到楼、入户、进村,实现政府机关和公共事业单位光纤网络的全覆盖和新建小区光纤宽带的全覆盖.

加快宽带基础设施建设,扩大光纤、移动通信网络的覆盖面.
2017年底实现主城区公共场所免费WIFI全覆盖,2018年底实现农村宽带全覆盖,加快光纤到村速度,2020年实现4G/5G网络农村覆盖率80%.

实施"智慧永州"二期工程,推进国家电信普遍服务试点城市建设,积极争取国家"宽带乡村"示范工程和省农村宽带普遍服务项目试点.
落实以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制,加快农村宽带基础设施建设,推动电信运营商在农村地区进一步提速降费.
11政校行企人才共育共享工程整合政府、学校、行业组织、企业及研究机构专家智力组建电子商务或创业学院,共同培养训练和协同共享使用电子商务各类人才.
依托湖南科技学院、永州职业技术学院和永州电子商务研究院建设电子商务专业和开展电子商务技术、管理、营销等方面人才培训.
(二)各区县电子商务重点项目一览表序号项目名称项目简介功能与定位选址与规模规划与建设1冷水滩区电子商务物流服务集聚区(潇湘创客汇电子商务产业园)园区分为物流仓储配送区、物流配套服务区、商务综合服务中心三个区域.
全面拉通"四纵六横"路网.
已基本形成电子信息、先进制造、生物医药、农副产品加工、现代物流五大支柱产业.
将充分利用园区完善的基础配套设施和良好的产业基础,打造针对中小电子商务企业和农村淘宝店的商务物流服务集聚区.
打造为现代综合电子商务物流服务、商贸会展物流为主,集电子商务、商务办公、创业孵化、生活居住为一体的,立足永州、辐射湘南桂北的功能复合、配套完善的现代化电子商务物流服务集聚区.

选址于冷水滩高科技工业园,规划面积27平方公里,已建成12平方公里,累计完成投入50亿元,拥有过亿元企业10多家.
其中,以达福鑫电子信息产业园为核心的电子信息产业,突出发展玻璃基板、LCD显示器件、PCB精密线路板等电子信息项目.
物流贸易中心建筑层数1层,总建筑面积近2万平方米;物流配套服务区包括综合办公楼1栋,建筑面积15000平方米,配套商业区建筑面积40000平方米;商务综合服务中心包括展销中心,建筑面积10000平方米;商务中心和贸易信息中心,建筑面积20000平方米,生活服务区和其他配套设施40000平方米,主要承载商务办公、展示展销、商务会议、接待等功能.

2零陵区电子商务企业创业孵化基地建设示范区永州中小电商的培育和孵化中心.
经过3-5年建设,成为集创业项目开发、传统企业转型、创业企业孵化、项目资金支持、电子商务人才培养为一体的综合创业平台,成为湘南桂北地区中小电子商务企业和项目的重要培育基地.

将各类优惠政策、扶持资金、政府服务职能等要素导入园区,使其作为政府引导电子商务发展的核心抓手.
通过办公场地、小型仓储、快递配送、专业服务等功能的配置,为本地中小电商提供"一站式"的服务,实现本地电商在园区内的集聚,成为面向中小电子商务企业的运营中心.

选址于河西工业园,园区投资2000万,占地面积20000平方米,基地建设将充分利用工业园区闲置的工业厂房和楼宇,打造针对中小电子商务企业和个体青年网商的创业孵化园.
发挥零陵区香零山路区位和交通优势,着力打造以平台运营为中心、电商专业服务等为主导的电子商务中心,规划总面积4万平方米.
利用工业园区内现成的厂房设施.
园区一期项目包括一幢5层办公场地,建筑面积约5800平方米,以及两层的原工业厂房,建筑面积约4000平方米,总建筑面积可达9800平方米.
未来随着发展需要,逐步推进二期、三期的园区建设.

3祁阳县电子商务进农村综合示范项目根据电子商务进农村综合示范实施方案,建设县乡村三级电子商务服务与物流配送体系,大力培训电子商务人才.
推进农产品上行、冷链物流、产品溯源体系建设,建立符合本地特色的农村电子商务市场秩序监管机制和信用评价制度.
建立专业团队为农副产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售提供品牌注册、品牌培育、分拣、包装、检测、网站托管、网络营销策划等增值服务,促进电子商务交易形成规模.
带动就业创业、电商扶贫、农村传统商贸流通企业和实体经济的转型升级.
力争成为全国电子商务进农村综合示范标杆县.

投资概算为4亿元.
依托广东农垦集团15万亩油茶基地、农产品物流园项目,与阿里巴巴、甲骨文、杰夫电子等商务巨头合作,打造合作平台.
力争到2020年,把特色电子商务产业带打造成祁阳县"加强产业培育、服务实体经济、拓展发展平台"的战略性、先导性产业,成为湘南桂北地区电子商务核心城市.
线下特色农产品体验区,推出线上APP为线上电商平台引导线下客户流量,形成020营销模式.
通过整合全县旅游资源和电子商务的优势融合,由传统的乡村餐饮模式、生态及高科技农业园模式、森林公园模式、景区带动型模式转变成集成于各模式优势于一体的电商、旅游和特色农产品结合模式.
从原来的到站到点旅游扩大到旅游带.

使祁阳成为农村电子商务和旅游电子商务融合发展的样板县.
1.
祁阳县线下公共服务中心暨线上研发运营公共服务平台.
投资500万建造祁阳县经济开发区线上研发运营公共服务平台、引导入驻企业与多平台进行对接,服务企业超2000家,服务用户人数超过50万.

2.
茶油产业电子商务基地项目选址于祁阳经济开发区,计划投资2000万元,已完成建筑面积为2.
1万平方米的运营载体.
3.
祁阳特色旅游电子商务工程.
大力实施百里湘江综合旅游开发项目,加快浯溪公园扩园和浯溪乡村旅游建设,启动浯溪碑林创5A景区和陶铸故里、白水竹山村、观音滩鸭婆洲创3A景区工作,新建祁阳县文化演艺中心,筹建浯溪现代碑廊;引资建设香湖湾、梅岭湖旅游休闲度假村.

4.
金洞管理区休闲生态旅游电子商务区.
打造金洞漂流-鸭婆洲-浯溪公园-梅岭湖生态农业观光游.
支持金洞大力发展健康养老产业.
大力推进村级电子商务服务站点和县级电子商务公共服务中心及县级物流仓储中心建设.
进行品牌创建工程,提升产品销售,推广祁阳茶油以及其他特色产品如茶叶、香姜、芋头、红薯粉、优质大米、红心火龙果、生猪等.
全面开展农产品质量深度防伪溯源体系建设,进行产品的全流程质量追溯监管,为"农产品上行"强化产品品控,真正实现"工业品下乡、农产品进城"双向流通.
新增乡村旅游示范点20个以上,其中国家级1个、省级2个以上.
在宾馆饭店、公共停车场、景区游客接待中心等公共场所基本上设立旅游信息电子触摸屏.
全县各景区景点基本已全部实现wifi的全覆盖,重点景区、全部景点的实现无线宽带网络连通.

完成大江龙凼旅游公路建设,打造龙凼生态旅游示范基地.
三圣湖度假-陶铸故里、石洞源红色旅游-龙溪李家大院等特色品牌旅游.
4东安县电子商务产业园+物流园整合东安县电子商务的核心数据、核心平台与专业服务等关键资源和要素,打造东安县电子商务的战略高地,引领东安县电商大发展.
建设电商孵化、办公、沙龙、培训、摄影、政务等,为网商提供配套服务,形成特色电商产业链;有效整合县乡物流,农村物流车辆及运力.
提供仓储配送服务.
项目选址于东安县经济开发区,规划面积100亩,总投资2亿元.
2017年开始建设东安县电子商务产业园,计划2018年底建设完成,拟建设集仓储中心、冷链中心、物流配送中心、电商服务(办公、沙龙、培训、摄影)中心、配套服务等.
5双牌县生态农特产品电子商务集聚区项目整合包括双牌茶叶、剁椒河鱼、山野菜、虎爪姜、竹笋、葡萄、杨梅、雪莲果、山羊、银杏、潇水河鱼、土鸡、土鸭、百香果等特色农副产品和文化旅游特色产品.
功能包括公共技术服务平台、农特产品多功能展示厅、办公区、休闲区、仓储物流配送区等.
整合双牌县各类农特产品,发展文化旅游特色产业,打造一个服务周边农户的农村生态特色电商创新创业示范区.
打通从电子商务销售平台到农户、种植户的资金、货物和信息的连通机制.

选址于双牌工业园,规划面积2.
6平方公里,计划两年内新建标准厂房21万平方米,可容纳企业60家以上.
目前投入资金2000余万元.
依托"智慧旅游"平台,作为全省重点建设内容予以实施,通过全国农产品商务信息公共服务平台以及携程、途牛、去哪儿等知名电商的对接和数据库共享.
以实物体验中心为基础,与双牌县旅游进行人员流、信息流和物流的三流互通,推进产品二维码系统的设计和应用,构建"农户+农村销售合作组织+平台+网上零售商+消费者"新型的电子商务流通链.
围绕不同的产品品类,设计不同主题的产品体验区,打造一个集双牌县各类农特产品于一体的实物体验中心.

6蓝山县农特产品品牌基地+皮具集聚区+家具电商产业基地1.
有机茶叶特色葡萄电子商务产业基地.
加强冷链物流建设和人才培训,利用物联网技术,打造有机茶叶特色葡萄溯源体系,创建有机茶叶、特色葡萄网络市场独立品牌.
2.
皮具电子商务集聚区.
引进广州狮岭皮革皮具产业,以箱包皮具为主导产业,以皮革、布料、五金、塑料为辅助产业,集技术研发、产品制造、电子商务、外贸出口于一体的现代化皮具生产基地.
3.
现代家具电子商务产业基地.
以互联网+,线上线下结合的模式,打造家具行业的独立品牌.
1.
打造农特产品电子商务生产基地.
以茶叶、葡萄农副产品电子商务冷链物流服务、商贸会展物流为主,集电商办公、网络运营、产品展示、物流配送、外包服务、人才培训、技术交流、创业融资、生活配套等多功能于一体的,立足蓝山,辐射湖南、广东的功能复合、配套完善的创新型电子商务聚集区.

2.
建设皮具产业集聚区.
以箱包皮具为主导,以皮革、布料、五金、塑料为辅助,集技术研发、产品制造、电子商务、外贸出口于一体的现代化皮具生产基地.
目标是打造"湖南皮具之都".
3.
依托以定制智能环保原木家具公司(蓝山县蓝藤电子商务科技有限公司)建设现代家具产销一体产业基地.
1.
农特产品电子商务生产基地.
有机茶叶产业基地建设于蓝山南平街道办事处海拔800米左右的百叠岭基地.
特色葡萄产业基地建设于蓝山塔峰镇花果村.
电商产业园建设于五里大道"归燕创业园"内,规模为6751平方米.
预计投资3.
2亿元.

2.
皮具产业电子商务集聚区选址在蓝山华侨产业园区,位于东方大道南侧,龙泉路西侧,德政路东侧,约300亩,计划总投资10亿元.
建成后,能容纳5千人从事电子商务,3万余产业工人.
预计年销售额将超百亿元.
流快递业及相关行业将会得到迅猛发展.

3.
现代家具电子商务产业基地拟选址于蓝山县归雁创业园,规划面积100亩.
投资2亿元.
1.
农特产品电子商务生产基地.
新建20000亩高山有机茶,10000亩特色葡萄.
在打造电子商务平台建设的同时,进一步加强冷链物流建设和人才培育.
2.
皮具电子商务产业集聚区项目一期用地128亩,计划总投资约4.
8亿元.
将于2017年中期建成总建筑面积16.
3万平方米厂房10栋,2018年建成总建筑面积12万平方米电子商务大楼两栋.
项目二期将以园区仓储、物流中心,综合服务中心,技术研发中心,以及商住配套服务为重点.

3.
现代家具电子商务产业基地.
是自主采购、设计、研发、生产、销售为一体,实现产业升级和聚集效应的核心区域.
每年平均发展10家店铺,年销售额递增35%,业务扩展到全国各地.
7新田县富硒农副产品电子商务聚集区+邮政电子商务产业园新田县富硒农副产品电子商务聚集区.
建设将充分利用工业园区闲置的工业厂房和楼宇,打造以富硒农副产品电子商务为主的中小电子商务企业和个体青年网商的创业聚集区.
新田县邮政电子商务产业园将依托新田县邮政公司的宾馆和大院建设电子商务创业基地和物流仓储配送快递服务园区.
1.
把富硒农副产品电子商务集聚区打造为全省乃至全国一流的富硒农副产品电子商务聚集区,以物流服务、商贸会展物流为主,集电商办公、网络运营、产品展示、物流配送、外包服务、人才培训、技术交流、创业融资、生活配套等多功能于一体,立足新田、辐射永州南部六县区的功能复合、配套完善的创新型电子商务聚集区.

2.
全面改造新田县邮政公司的宾馆和大院,建设电子商务创业基地和物流仓储快递配送园区.
1.
选址于新田县工业集中区北园,园区投资2000万,占地面积20000平方米,园区一期项目包括一幢5层已装修的办公场地,建筑面积约3800平方米,以及三层的原工业厂房,建筑面积约6000平方米,总建筑面积可达9800平方米.
未来随着发展需要,逐步推进二、三期园区建设.

2.
邮政电子商务产业园选址于新田县邮政公司大院,建筑面积6000平方米.
含电商孵化区、物流区、创新创业区.
可入住企业40家.
1.
园区分为物流仓储配送区、物流配套服务区、商务综合服务中心三个区域.
物流贸易中心建筑层数1层,总建筑面积近2万平方米;物流配套服务区包括综合办公楼1栋,建筑面积15000平方米,配套商业区建筑面积40000平方米;商务综合服务中心包括展销中心,建筑面积10000平方米;商务中心和贸易信息中心,建筑面积20000平方米,生活服务区和其他配套40000平方米.
2.
主要依托新田县邮政公司转型升级电商,实现产业升级和聚集效应.

8宁远县电子商务产业园(含宁远创客空间)项目以综合电子商务物流服务、商贸会展物流为主,是集电商办公、网络运营、产品展示、物流配送、外包服务、人才培训、技术交流、创业融资、生活配套等多功能于一体的电子商务园区.
宁远县电子商务产业园将互联网+产业园及其周边培育成为一个新型的社区型创业创新中心(宁远创客空间),从而带动企业的发展活力,成为宁远大众创业万众创新新增长点的培育基地.
力争成为立足宁远、辐射永州南部六县区的电子商务园区.

选址于宁远县南部文化生态新城,项目总投资2亿元,项目总占地约126亩,第一阶段66亩,主要建设电子商务大厦、电商公寓、聚集式产品展示体验中心、分散式产品展示体验中心等及其配套设施.
第二阶段60亩,用于仓储及物流配送等配套设施建设.

项目建成后,拟引进约1500多家以传统企业电商化聚集为主的互联网+产业小微商户入住,可提供就业岗位6000人,预计1万-3万个品类商品上线,销售入住企业创造产值可达到200亿元人民币以上,其中年进出口额3000万美元,年税收可达人民币3.
5亿元以上.

9道县农特产品电子商务创业基地力争2020年全面完成:道县电子商务创业"一园一街"基地、县级电子商务服务中心、村级电子商务服务站体系、道县名优特产品网络销售体系、物流配送"村村通"工程.
农产品电子商务创业园致力于打造生态农产品标准化基地和统一认证、采购、包装、展示并综合体验、研究、推广于一体的特色农产品电子商务样板.
电子商务创业街是吸引外来投资、实现创业创新、推动产业升级的支撑平台.
农产品电子商务创业园选址于道县工业园区湖南农产品集中验放场三号楼,面积17000平方米,可容纳60家企业.
2.
电子商务创业街选址于道县中心街区九鼎商业步行街,面积3000平方米,可容纳40家企业,总投资3000万元+1000万元.
主体建设现已完工,目前已有30家企业报名.
电子商务创业街的装修及设施建设总投资500万元,利用县人社局大学生创业创新项目资金作为创业街的租金,让利给入驻企业,免入驻企业三年租金.

10江永县湘村电子商务示范产业园1.
湘村电子商务示范产业园.
作为"全国第二批电子商务进农村综合示范县",按照政府搭台、市场运作、企业自主发展的原则,实行免除房租、免费培训和奖励扶持等优惠政策,鼓励本地"创客"、传统经营户、本土企业入驻园区兴办和转型发展电商.

2.
回龙圩管理区柑桔品牌培育电子商务示范区.
1.
充分发挥园区地域、政策优势,结合实体园区、电商及物流云服务为物流、仓储及生产企业提供从电商、营销推广到企业管理的高端智能云服务.
成为江永县乃至永州市真正实现智能化作业、智能化操控、智能化交通等五大方面的智能产业园.
联合广西灌阳县牵头湘南桂北19个县共建"湘南桂北电商合作发展示范区".

2.
打造柑桔电商品牌示范区.
1.
项目用地面积50亩,建筑面积22064.
35㎡.
选址位于江永县工业园内,按两大功能区布局:一是物流仓储区,规划建筑面积15107.
3㎡,含冷链、仓库、卸货区、停车区;二是电商办公区,规划建筑面积5186㎡,主要为企业提供办公、技术支持等,同时用于园区管理、物流调度、供应链服务、餐饮、休闲等.

2.
柑桔品牌培育电子商务示范区选址于回龙圩管理区.
1.
目前园区道路等配套设施已部分开工建设.
届时可充分利用园区丰富业态和完善配套服务设施,积极推进江永县电子商务综合示范产业园的建设.
园区共建设仓储仓库2个,层数1层,层高10米,采用轻钢结构;综合大楼一栋,共五层,单层面积1015平米.

2.
柑桔品牌培育电子商务示范区由回龙圩管理区规划与建设.
11江华县电子商务产业园+冷链物流园打造定位清晰、布局合理、集聚发展的电商专业园.
引导国内外大型电商平台企业入驻,重点支持本地大型龙头企业逐步向社会开放电子商务平台,整合产品和服务资源,转型为第三方电子商务平台.
使之成为"电商创业孵化基地"和全县物流集散地.

园区提供运营、物流、推广、优惠等支持,推进江华电子商务产业规模化,实现电子商务产业要素的集聚.
将引进物流企业和农产品电商企业入驻,建设经营农产品冷链物流及农产品交易市场.
目前,建筑面积4500平方米,已有21家特色产品企业,共100余种产品入驻园区集中展示.

项目主要包含两大区域.
一是江华电子商务产业园位于江华大道旁商贸安置园内,占地面积约50亩,包括电商办公区、电商孵化区、产品展示区、电商服务区、物流配送区等.
二是江华电商冷链物流园位于江华工业园区金牛大道旁国际农贸港内,占地面积约100亩,已建成5000吨气调库.

加快物流企业信息化建设和公共信息平台建设.
以"地方特色馆+县级运营服务中心+乡村服务站点+各种便民利民服务"为特色的电子商务平台,全力将江华优质的农特产品和丰富的旅游资源通过线上销售到全国各地.
鼓励电商与快递协同发展,开展仓配一体化服务,推广单元化运输.

四、永州市电子商务发展主要任务(一)健全电子商务发展政策环境认真贯彻落实永州市人民政府《关于加快电子商务发展的实施意见》(永政发〔2015〕9号),围绕加快建设品质活力永州,坚持政府引导、市场主导、创新驱动、集聚发展的原则,以深度融入实体经济、支撑全市经济社会持续健康发展为目标,以转变发展方式、调整经济结构、促进产业转型升级为主线,以壮大电商队伍、打造本土平台、促进广泛应用、开展创新孵化为重点,加大政策支持,完善电子商务支撑体系,优化电子商务发展环境,推动大众创业、万众创新,实现全市电子商务跨越式发展.

根据市财政局《永州市中心城区电子商务发展专项资金管理办法》(永财办〔2015〕35号)文件规定,设立专项资金,用于支持中心城区电子商务产业发展.
采取财政补助、以奖代补等方式支持电子商务平台建设、电子商务支撑体系建设、电子商务普及应用以及市委、市政府批准举办的推动电子商务发展的活动和其他市委、市政府明确需要投入的电子商务发展项目.

研究设立全市电子商务产业引导基金,优惠政策由中心城区逐步扩展至其他县区.
并且加大吸引民间资本的力度,建立电子商务贷款风险补偿机制.
实行电子商务企业用水、用电、用气与工业企业同价政策.
落实国家、省各项税收优惠政策,电子商务企业确有困难的,可以提出申请,由主管税务机关按行政审批权限和程序酌情减免税费.
符合条件的电子商务企业,可支持认定为高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业.
对电子商务重点项目和电子商务产业园区建设,优先保障用地指标,促使项目落地实施.

(二)完善电子商务网络基础条件积极利用新一代移动通信技术建设宽带无线城市,实现覆盖城乡、有线无线相结合的宽带接入网.
全面推进光纤到楼、入户、进村,实现政府机关和公共事业单位光纤网络的全覆盖和新建小区光纤宽带的全覆盖.
提高宽带速度,降低收费标准.
进一步明确宽带作为信息社会基础设施的定位,加大政府投入力度,强化其公共服务性质,提高宽带普及率和上网速率.
建立宽带资费总水平监控体系,统一成本核算标准,制定降低资费的阶段性目标,合理确定行业利润水平,尽快改变目前高收费的发展模式.
结合"智慧城市"建设,加强4G/5G、无线覆盖等信息网络基础建设,构建覆盖城乡、有线无线相结合的带宽接入网,为我市电子商务特别是移动电子商务的发展建构网络和信息技术基础.

(三)建构电子商务配套服务体系建成与电子商务发展水平相适应的安全、信用、认证、金融、物流、人才、统计等电子商务配套服务体系,建立协同、高效的电子商务管理与服务体制,形成良好的电子商务发展机制,促进电子商务服务业成为我市新兴的重要业态.
为推动我市电子商务产业健康发展,加快提高和完善电子商务服务体系,主要从以下几个方面着手:一是发展现代物流体系提升电商物流配套水平.
发展综合交通运输体系,完善物流基础设施布局.
广泛采用先进的物流技术与装备,优化业务流程,提升物流业信息化水平.
发挥电子商务与现代物流的整合优势,大力发展第三方物流,鼓励有条件企业通过兼并、收购、建立企业联盟等形式,加快培育一批骨干物流企业,提升电子商务的综合配送能力.
推进物流园区开发,强化道路、仓储等基础设施建设,加强物流资源整合,引进和培育一批快递配送企业和高端物流企业,建设便捷高效的物流体系,打造"智慧物流",努力成为湘粤桂重要物流节点.
二是提升电商金融服务水平推进网络支付体系建设.
进一步完善网络支付业务规范和技术标准,研究风险防范措施,加强业务监督和风险控制,在此基础上增加网络支付企业数量,满足电子商务发展的实际需求.
引导相关机构建设安全、快捷、方便的网络支付平台,大力推广使用银行卡、网上银行等网络支付工具.
健全清算体系,推动网络支付业务规范化、标准化.
建设由网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系.
依托有实力的通信运营商,由运营商和银行通过推进NFC技术的快捷支付(QuickPay)和移动支付(MobilePay)在电子商务中的应用,促进网上订购、网上消费、网上支付的融通.
三是提升电商技术支持水平.
推进电子商务应用技术创新及网络安全体系建设.
四是发展网络信贷联保、小额贷款公司等金融服务平台,鼓励具有较强盈利能力的电子商务企业加强与风险投资、创业投资等基金合作,拓宽融资渠道.

(四)创新电子商务人才使用机制以"服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"作为我市电子商务人才使用的指导方针,对优秀电子商务人才实行"智力资源资本化",实施知识、管理、专利发明、原创科研成果等生产要素参与投资与分配政策;对在电子商务工作中作出重大贡献的单位和个人进行表彰和奖励,对作出重大贡献的企业,同等条件优先支持项目资金申报,发挥其开展电子商务工作的积极性和创造性.
利用互联网跨时空特点,与发达地区高校、企业建立人才远程使用协议,通过互联网以项目制为基础开拓本地人才不足的远程使用渠道和空间.
鼓励永州籍人才回乡创业,或在异地利用互联网推广或销售永州产品.

(五)强化电子商务市场监管建设建立符合我市实际的电子商务市场秩序监管机制和电子商务信用评价制度,以促进我市电子商务健康持续发展.
一是企业建立自身产品质量体系,尤其是从事电商的中小型甚至是微型企业或个人,应加强自身质量管理体系的建立,引导市场建立以产品质量核心的竞争体系.
二是突出加强电子商务领域的诚信建设,由永州市统计局和市质量技术监督局建立起完善的市场统计、产品检测等体系,形成规范的电子商务市场监测系统,加大实施电商市场监管力度,进一步完善电子商务信用评价制度和规范体系.
三是建成我市农副产品质量安全追溯公共服务体系,促进我市农产品品牌品质建设和安全溯源体系建设,为农副产品和食品从农田到餐桌的安全提供全程溯源和可追踪的品质保障.

(六)培育电子商务发展生态环境积极培育电子商务可持续发展生态环境,一是解决我市电子商务骨干型企业缺位问题,培育一些优秀的企业转化成骨干型核心企业,确立我市电子商务生态链上游企业集群;二是建立电子商务产学研用体系,重点是建设永州电子商务研究院,联系一批高校及科研院所,建立我市电商科研高地和人才实训基地,积极培育网店和网货品牌、软件开发、美工设计、网络营销策划等电子商务服务项目,为企业提供电子商务咨询和技术服务;三是优化我市电子商务可持续发展生态系统的外部环境,为我市电子商务发展提供良好的经济条件和政策环境,培育干部和群众电子商务意识、参与感和积极性、主动性和创造性.

五、永州市电子商务发展重点工程(一)电子商务公共服务工程成立永州市电子商务公共服务中心,创建永州市电子商务公共服务平台,整合全市电子商务产业园区、企业、院校、协会及各类服务机构,做好人才培养、技术咨询、运营营销、物流配套、金融支付、法律政策、创业孵化、数据分析等电子商务支撑服务.
为互联网和电子商务企业提供产品和服务数据、物流信息、在线支付等公共服务.
利用淘宝特色中国永州馆、京东永州馆等平台,将永州名优特产品、丰富多彩的民族文化及旅游资源推向国内和国际大市场.
以机制创新、模式创新与集成创新为动力,采用线上线下结合的服务模式,通过云计算、大数据等新一代信息技术,链接第三方平台,建设线上平台门户,打造为我市中小企业电子商务服务资源汇聚的核心平台、服务模式创新的实践平台以及中小企业商务交流和沟通、咨询和信息检索、投融资等创新服务的支撑平台,成为我市网上一站式服务绿色通道.

通过应用无线通信技术,实现政府办公移动化,处理公务"无纸化",帮助公务人员实现随时随地处理公务,构建起一个时时在线的高效电子政府.
鼓励手机、平板电脑等智能移动终端在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域的应用,发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务,以互联网+政务服务提升服务电子商务发展的效率和效益.

(二)电子商务产业培育和创业孵化工程电子商务产业培育和创业孵化工程包括永州电子商务产业园(经济开发区)和永州市各区县电子商务产业园、创业园或孵化基地,采用"政府搭台、市场运作、企业自主发展"模式,以领先的专业化运营及科学的综合规划能力,实现集电商运营、物流仓储、综合服务于一体.
将优惠政策、扶持资金、政府服务职能等要素导入园区,使其作为政府引导电子商务发展的核心抓手.
通过办公场地、小型仓储、快递配送、专业服务等功能的配置,为本地中小电商提供"一站式"的服务,实现本地电商在园区内的集聚,将各地园区打造成面向中小电子商务企业的运营中心.

基于各电子商务创业孵化园的区位、场地和成本优势,为本地中小网商和网络创业者提供全方位的创业服务.
通过政府的引导和资源导入,努力降低网络创业的门槛和风险,发挥园区的产业孵化职能,鼓励更多本地及外地的个人或团队进入园区创业,将其打造成我市中小电商的培育和孵化高地.

(三)网络基础设施完善工程结合"智慧永州"城市建设规划,加快实施"信息化与工业化融合"、"三网融合"(电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,三大网络通过技术改造,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务),推动通信网络化、宽带化、无线化,切实提高网络运行速度,实现资源共享,加大宽带提速升级工程,推进4G/5G高速网络建设.

加强通讯基础设施的建设.
加快推进城市光网建设,开展宽带光纤化建设,实现城市光网全覆盖.
推动城市光纤到楼入户,推动农村宽带入乡进村,重点扶持贫困地区宽带接入网络建设,形成覆盖城乡的超高速、大容量、高智能传输网络.
加快中国电信、移动、联通等通信运营商4G/5G基站设施的投入建设,并积极推广应用.
在主城区部署WIFI无线热点,全面满足人们随时随地的无线通信、无线办公、无线娱乐、移动购物等多元需求.
加强大数据服务中心的建设.
依托永州云计算大数据产业园,合理有序发展公共数据中心、海量存储中心、服务器托管等服务功能,推进云计算、云服务等技术在电子商务领域的应用,为电商企业及相关服务企业发展提供网络基础设施不断完善的支撑服务.

加强电子商务网络安全建设.
电子商务的发展需要解决安全性和可靠性问题.
集中力量解决包括密码技术、防火墙技术、认证技术、留痕技术等电子商务的安全技术问题,并能够随着计算机技术和电子商务的发展而不断改进这些技术.

加快"数字化城市"建设.
利用移动通信业务的资源优势,提升我市公共服务信息化水平,通力打造"数字城市"移动通信平台,在交通、水、煤气、电力、教育、医疗等方面提升信息化程度,营造优质城乡生活.

(四)电子商务物流快递支撑工程加快发展现代物流业.
围绕打造湘粤桂核心商贸流通枢纽,加快市县城市综合体、城市商圈、特色商业街区、大型专业市场建设,推进万商红商贸新城、永州火车站物流园、潇湘汽车城等项目建设.
引入第三方物流和物联网技术,提升快递仓储物流配送能力,支撑电商规模化发展.

加快发展电子商务物流业.
电子商务带来对物流的巨大需求,通过对运输、仓储、装卸、加工、整理、配送与信息等方面有机结合,形成完整的供应链,提供多功能、一体化的综合性服务,从而降低流通成本、提高生产效率、增加企业利润.
鼓励各县区结合本地优势产业和特色产品建立电子商务配套服务的物流园区.

重点加强城乡快递物流.
我市将大力发展城乡共同配送,同城配送、第三方物流快递企业等各方参与共同配送体系建设.
着力解决社区和农村电子商务下行"最后一公里"和农产品上行"最初一公里"问题,鼓励社区投递站、智能快递投递箱(基于物联网的,能够将物品或快件进行识别、暂存、监控和管理的设备)、电子商务终端服务网点等各种类型的电子商务终端业态的发展.
力争2020年全面建成"村村通"工程,促进农村电商快递体系和物流中心建设.
创建一批"电子商务与快递协同发展"特色县和快递乡镇(或村).

(五)电子商务信用和品牌建设工程逐步建立依托市场主体信用信息公示制度,综合运用信用评价、信用激励、信用惩戒等管理手段,与信息抽查、经营异常名录、严重违法企业名单等机制相衔接,优化信用环境、强化信用监督.
加大电子商务违法行为的查处力度,重点查处电子商务中侵犯知识产权、不正当竞争、销售假冒伪劣商品、网络传销、发布违法广告、虚假宣传、无照经营、合同欺诈、违法销售食品等行为;增强电子商务企业的商标意识,提高电子商务经营者和消费者知识产权保护意识,加强广告监测和检查的覆盖面,加强对网络市场合同格式条款的监督管理,严厉打击各类违法行为.

加强我市电子商务企业的品牌化建设,鼓励具有发展潜力的电子商务经营者打造自主品牌,对于已有自主品牌、产品质量良好、市场信誉较高的电子商务经营者,实施重点型、阶梯型培育,建立品牌培育库,推动电子商务企业积极实施商标战略,争创著名商标、驰名商标;引导我市知名生产、流通企业以自主品牌为支撑,建设网络专卖店、网上商城、网上交易平台等,大力推介发展我市地方知名品牌产品网上贸易.

各县区应该筛选具有地理标志或特色农产品进行统一规范打造标准化的统一网络品牌.
推动特色农产品、农业生产资料和休闲农业相关优质产品和服务上网销售,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设施建设,推动农产品分等分级、产品包装、物流配送、业务规范等标准体系建设,集中打造网上展示大厅,推动"名特优新"产品上网营销,加强全网宣传推介,提高产品网络销售的公信力、信誉度和美誉度.

(六)电子商务精准扶贫工程(湘南桂北国家级"互联网+精准扶贫"合作发展示范区)依据国家扶贫开发办公室牵头16部委出台的《关于促进电商精准扶贫的指导意见》和湖南省商务厅、扶贫办联合出台的《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》,"电商扶贫"正成为"互联网+"战略背景下扶贫开发工作的一项重要举措,被国务院扶贫办列为精准扶贫十大工程之一.
我市将争取国家和湖南省的大力支持,加快推进创建"湘南桂北国家级'互联网+精准扶贫'合作发展示范区",探索全新的精准扶贫模式,推进农村供给侧结构性改革,破解县域电商发展瓶颈.
参照国家电子商务进农村综合示范县扶持模式,争取中央财政连续安排专项资金支持合作发展示范区25县农村电子商务发展,资金使用重点向建设县乡村三级物流体系倾斜.
总结江永县电子商务精准扶贫经验,贯彻《江永宣言》,实施《湘南桂北"互联网+精准扶贫"合作发展示范区规划纲要》,设立专项建设基金,打造湘南桂北电子商务精准扶贫工程,畅通农产品进城和工业品下乡的线上线下双渠道.
建立区域合作农村电子商务生态经济体系,完善产业分工协作体系,有效推动湘南桂北区域合作,产业对接,抱团协作,优势互补,共赢共享,错位发展.
大力建设农村电子商务流通网络,推进农产品电子商务和农资电子商务,发展农村现代服务业,解决大宗农产品卖难问题,确保农产品丰产又丰收.
着力开拓农村电商的应用领域,提高农村电商应用水平,跨越电子商务在区域之间、城乡之间的数字鸿沟,消除信息孤岛,培育农村电子商务企业,鼓励农民依托电子商务创业,促进区域内贫困群体脱贫致富.
提升整体扶贫绩效,使合作发展示范区成为全国电商扶贫区域合作的标杆.

(七)旅游电子商务集成工程加强与国内3D虚拟旅游平台合作或建立永州市全景旅游电子商务3D虚拟平台,采用全景VR技术,实现"永州旅游"虚拟漫游,网上实景试玩,让用户能够有选择性的选择景点,并能够提供在线旅游线路规划和景区预订功能.

整合永州旅游资源打造线上线下统一品牌促进我市旅游电子商务协同发展.
打破旅游资源分散按行政区划各自为政的现状,以市场和企业为主体盘活旅游资源,协同各地旅游景点和景区,打造线上线下"永州旅游"或"锦绣潇湘"统一品牌,开拓旅游资源统一市场,着力开发休闲农业生态特色旅游项目,推进历史文化旅游,推介特色景区、文化遗产展示、食宿预定、土特产网购、地理定位、移动支付等资源和服务在线化.

充分调研并利用永州独特的自然景观和深厚的人文底蕴历史文化,建设永州市综合性集历史文化生态绿色健康休闲于一体的旅游产业带,全力推进全域旅游(全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游.
要求全社会参与,全民参与旅游业,通过消除城乡二元结构,实现城乡一体化,全面推动产业建设和经济提升.
全域旅游是加大供给侧结构性改革,增加有效供给,引导旅游需求,实现旅游供求积极平衡的新旅游模式).
利用互联网技术和电子商务模式协同打造以"锦绣潇湘"为品牌的全域旅游基地,积极拓展"水云潇湘一江十景"和"四园一区"生态旅游文化品牌,打造中心城区"田园休闲区、城市后花园".
支持宁远、东安、江永等县区创建国家全域旅游示范区、双牌创建"国际慢城",推进智慧旅游示范县区和示范景区创建.
抓好乡村旅游富民工程,新培育10个乡村旅游示范村,开发一批乡村旅游精品线路.
加快打通与周边城市旅游快速通道,积极融入湘粤桂旅游圈.
利用"互联网+旅游"多种平台吸引全国特别是桂北旅游客户资源.
扩展"旅游+产业"领域.
加强与各大旅游在线服务商的合作,在城市形象宣传、旅游品牌推广、旅游产品营销、市场分析研究、旅游电商培训、旅游招商引资等方面进行全方位合作,实现资源互补、互惠共赢.

(八)跨境电子商务创新培育工程大力实施优进优出工程,积极培育和发展跨境电子商务,支持一批有实力的企业继续走出去.
把跨境电子商务作为实现我市外贸的主要手段.
要积极争取在跨境电子商务领域的支持政策,解决跨境电子商务企业面临的通关、结汇、退税等问题,持续优化通关平台,改善通关条件.
鼓励邮政、快递企业发展保税仓、海外仓、海外购等跨境电商.
结合我市区域物流特性及企业的强烈需求,搭建一个跨境贸易电子商务综合服务平台,设立跨境贸易电子商务发展专项扶持资金,主要用于培育壮大跨境贸易电子商务企业主体、完善配套服务、打造人才队伍、建设跨境贸易电子商务示范园区.
利用"速卖通"、"敦煌网"等知名跨境电子商务平台,鼓励出口跨境电子商务,推动我市的国际影响力和出口产品的销售量;设立跨境电商体验馆,利用进口跨境电子商务为我市居民购买国际品牌产品和企业国际交流合作提供便利服务.
推动电子商务企业的对外合作,支持我市电子商务企业创立自主品牌,建立海外营销渠道.
鼓励传统企业利用电子商务开拓国际市场.
积极参加境内外展会,推动电子商务新理念、新技术、新模式的广泛交流与推广.

(九)移动电子商务普及推广工程移动电子商务已融入到我们的生活中,为我们带来更多生活便利,移动电子商务已是大势所趋.
2016年中国手机用户已超13亿,6.
46亿为4G用户,电子商务进入了各种移动终端设备中,其最大优势就是移动用户可在任何时间、任何地点进行各种商贸活动,实现随时随地、线上线下的购物与交易、在线电子支付以及各种交易活动、商务活动、金融活动和相关的综合服务活动等.
而基于移动互联网社交平台(如微博、微信)的微商是企业或者个人基于社会化媒体的实现个性推荐、精准营销的新型电商,近年更得到突飞猛进的大发展.
"二维码"为移动电子商务的发展提供了接口和路径,O2O模式(Offline-to-Online)成为移动电子商务的典型模式,移动电商是通过APP购物或微信公众号进行交易,因此我市应鼓励企业开展移动电子商务,在公共服务、支付、餐饮、交通、旅游等应用前景较好的领域积极开展移动电子商务应用.
重点开发"GO永州"APP,打造永州移动电子商务服务品牌.
推进移动电子商务特别是微商的快速发展,鼓励企业和个人利用微商模式开展创业、促进就业.

(十)电子商务人才支持工程电子商务智库建设工程.
围绕我市电子商务产业示范园区建设、电子商务龙头企业建设、电子商务产业链、生态系统构建,扩大我市特色电子商务产业影响力等方面,充分发挥专家学者的咨询作用.
以更大的视野来网罗各方人才,集中永州乃至全国范围内各大专院校的专家学者、研究人员以及国内外电商企业的各类高端人才,构建一个高端有效的专家智库——永州电子商务研究院,作为服务政府、服务企业、服务市场、服务社会的永州市电子商务发展的重要智力支持力量.
对于一些急需而又短时间难以招募的特殊人才,通过外聘专家、兼职聘请、组建专业团队等多种形式进行聘用让其为永州电子商务发展贡献智慧.

电子商务人才引进和使用工程.
加大省内外优秀电子商务人才的引进力度,大力引进高端复合型电子商务人才.
以更加开放的政策、更加灵活的机制和更加完善的服务,广泛吸引优秀电子商务人才来永州工作和创业.
通过发展空间、薪酬、福利、住房、子女教育等优惠政策吸纳所需的高端人才.

积极利用全国各地永州商会,扩大永州的知名度,吸引资金与人才;对原籍永州的高端人才回乡创业、工作给予相应的政策和待遇,并在住房、子女教育入学等方面提供便利;鼓励各类高端人才非定居式创业,不定期参与到永州电子商务建设中来,并依据其贡献给予相应的奖励.

电子商务人才培训工程.
制定全市电子商务培训工作方案,与高等院校联合开展电子商务应用管理和实训操作培训.
鼓励校企开展合作,定向培养电子商务专业人才.
支持湖南科技学院、永州职业技术学院、潇湘技师学院和市内中职中专学校加强电子商务专业建设,培养电子商务技术开发应用人才.
鼓励举办电子商务培训,形成多元化、多层次的培训教育体系.
推进面向电子商务企业、传统企业电子商务运营部门的中高级人才学历继续教育,举办电子商务高级研修班,加强企业层面高端人才培养力度;鼓励开展面向农民和下岗工人的电子商务知识培训.
为适应青年电商创业热情高涨的实际需要,通过电子商务带动我市贫困村的发展,举办全市贫困村青年电商创业实操培训班.

六、永州市电子商务发展保障措施(一)组织保障措施健全电子商务部门联席会议协调机制和充分发挥其作用.
加强电子商务工作的部门协同,落实和强化政府对电子商务发展的宏观指导.
坚持统筹兼顾、动态协调的原则,创新电子商务管理机制,加强相关部门在政策制定、重大项目审理、标准规范制定等方面的协调配合,形成管理和服务的合力.
各相关部门要相应建立协调推进工作机制,将电子商务纳入工作范畴和考核内容.

1.
加强对电子商务发展的宏观规划和引导.
行业主管部门负责本行业电子商务发展的规划和指导,各综合保障部门积极探索构建促进电子商务发展的行政管理机制和办法,明确各级政府在推动电子商务发展中的责任,协调、组织和引导电子商务的发展.
在此基础上,需要认真研究借鉴国际国内先进地区经验,吸取其中积极的合理的因素,制定符合我市实际情况、体现我市特色的电子商务发展政策和措施.

2.
加强对电子商务发展的组织领导和考核.
加强市区县电子商务办公室协调统筹功能,保证其人员编制、运作经费和专业队伍建设.
将电子商务的发展规模、速度、质量、效益和结构等指标纳入各级各部门目标考核,明确各县市区政府、政府有关部门在电子商务重大项目推进、重点企业扶持方面的目标和责任,增强推进电子商务发展的合力.

加强电子商务规范和统计.
规范电子商务统计口径,建立电子商务企业数据库.
利用市统计工作平台建立电商企业直报系统,掌握全市电子商务发展总体规模、结构变化、发展趋势和应用水平.
建立优势产业和项目数据库.
利用大数据技术,建立和挖掘我市优势产业和项目数据库,为电子商务发展特别是工业电子商务和农业生产提供预警和精准决策服务.
(二)资金保障措施积极争取认真落实国家和省政府有关电子商务的政策和措施.
落实国家和湖南省关于加快电子商务发展的用地政策、税费优惠、工商登记、金融服务等方面支持电子商务发展的政策和措施.
贯彻执行《永州市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》和《永州市中心城区电子商务发展专项资金管理办法》.
大力降低企业融资、用工、用能、物流、各类交易特别是制度性交易成本,促进企业减负增效.

2.
市县(区)两级财政设立电子商务专项资金加大对电子商务发展的扶持力度.
通过以奖代补、财政贴息等方式对电子商务公共服务平台或示范园区建设给予奖励扶持;对在我市注册的电子商务龙头企业、在我市建立第三方支付总部或跨境支付总部的企业给予适当奖励;对入驻永州电子商务园区和孵化基地的电子商务企业给予租金、物业、税收、人才培训等方面的优惠和支持.

3.
拓宽电子商务企业融资渠道,解决其成长过程中"融资难"的问题.
鼓励各类电商平台搭建共同基金、股权众筹基金等新型融资平台,支持各类金融机构、风险投资基金与电子商务企业进行资本对接,鼓励金融机构采用无形资产和动产质押融资方式扩大电子商务企业贷款质押品范围,探索开发网络联贷联保等中小企业网络融资产品,吸引民间资本,建立和完善电子商务贷款风险补偿机制.

(三)宣传普及措施加大电子商务的宣传和普及力度.
充分利用搜索引擎、网站、微博、微信、报纸、杂志、广播电视等媒体大力宣传我市发展电子商务的政策知识,增强企业投资、应用电子商务的信心和公众对电子商务的信任度和风险防范意识.

通过"理念再造、流程再造、渠道再造",融合多种形态的媒体传播形式,促进电子商务向全媒体媒介运营转型,力争基本涵盖所有传播形态的全媒体平台,通过商品文字描述、图片呈现、视频插入等表现方式,向全媒体用户推送商业资讯.
通过举办多种活动,加大我市电商宣传和招商力度,努力营造社会各界关注和支持我市电子商务发展的良好氛围.

鼓励各电子商务示范县(区)、电子商务示范园以及电子商务示范街等以市场化运作方式积极组织和筹划各种类型的电子商务发展论坛、电子商务博览会、电子商务研讨会、讲座、沙龙等活动,汇集众多国内外一流的电商企业代表和知名专家学者参加,为永州各县区电商企业搭建一个展示、交流、合作的平台,探寻到更多合作商机,及时总结和推广相关行业、企业电子商务建设及应用经验,加大在全省乃至全国媒体的宣传报道,以扩大我市电子商务成功经验的社会影响力、交流与合作的辐射力及吸引力.

举办农村电商发展论坛.
论坛围绕"电子商务+农业"、"农村物流与信息流"、"互联网+农资"、"促进三农电商化转型升级"等主题展开研讨.
2.
举办电商青年创业大赛.
由共青团市委牵头,市商务和粮食局、市人社局等市直单位和各县区政府联合举办永州市电商创业大赛,大赛将导入知名电商资源和创投资金,力邀全国知名电商专家、电商企业家、风险投资人、电商创业园区负责人等担任培训导师及评委嘉宾,促成优秀创新创业项目与全国创业资源对接,加速我市互联网创业项目孵化,营造电子商务产业创业氛围.
挖掘优质创业项目及人才,为我市互联网和电子商务创业主体搭建对接全国及国际优质创业资源的平台和渠道.

3.
加强典型经验提炼和总结宣传.
重点总结并宣传一批优秀电子商务示范企业和项目.
开展市级"电子商务示范企业"、"优秀网上商城旗舰店"评选活动.
积极争取国家及湖南省电子商务项目扶持资金和政策,培育一批网络零售、行业电商平台、电商应用示范骨干企业.

(四)环境优化措施1.
不断优化电子商务发展环境.
根据永州现有发展基础,制订系列激励政策,以支持电子商务的优先发展.
进一步完善以电子商务为核心的互联网企业扶持政策,加大对电子商务龙头企业和有影响企业的扶持力度.

针对电子商务企业和产业发展,结合财政政策、金融投资融资、税收、物流和企业信用等发展环境因素,制定产业发展和综合治理各项政策,优化发展环境,创造在全省乃至全国一流的电子商务发展环境.
结合永州市电子商务发展现状和前景,积极制定和完善永州市电子商务行业规范,为行业发展提供驱动力和吸引力,使相关从业企业和个人有法可依,引导我市电子商务健康、有序发展.
2.
发挥人才智库咨询服务功能.
通过永州电子商务研究院组建电子商务专家智库,为行业发展提供最新发展资讯和政策建议.
吸收包括农产品、电子商务、银行、金融、基金、网络平台、法律等各行各业的专家,及时向政府和电子商务从业者提供电子商务发展最新资讯和政策建议,拓宽我市电子商务发展视野,为我市电子商务发展提供智力服务.

3.
支持行业组织行使规范引导职能.
永州市电子商务协会依据协会章程,发挥行业组织沟通政企、服务会员、规范行业标准和自我约束的职能,加强与电子商务管理部门和企业的交流,及时挖掘总结电子商务发展先进经验,关注电子商务优秀企业的发展,组织其他企业参观、学习其先进经验和发展模式.
加强行业内部交流与合作,组织引导电子商务快速健康发展.

4.
强化政产学研四方联动机制.
充分发挥政府政策推动、企业主导发展、电商人才支持和科研创新助推等功能,形成良好的沟通渠道和高效的沟通方式,针对电子商务发展过程中的前沿问题进行深入交流和科学研究,提供相关政策、建议以及可行的技术解决方案的政产学研联动支持.

永州市电子商务发展专项行动计划(2017-2020)永州市电子商务专项行动计划(2017-2020)根据《永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体部署,依照《永州市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》(永政发[2015]9号)精神,为推进《永州市电子商务"十三五"发展规划(2016-2020)》制定的目标任务得到全面有力有序有效实施,特别是在电子商务政策体系完善、氛围营造、人才培训,电子商务主体培育,重点企业扶持和重点项目孵化,重大活动策划等方面得到落实,特制定本专项行动计划.

一、永州市电子商务专项行动计划实施进度分工表任务模块项目名称项目简介投资概算实施年限牵头单位/协同单位健全电子商务体制机制完善电子商务政策体系由市政府指导各相关部门,大力加强电子商务政策创新,推动出台并落实支持电子商务发展的用地、用水、用电、用网等政策,建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制.
配合相关部门全面清理电子商务领域现有前置审批事项,无法律法规依据的一律取消,严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序.
加强电子商务意识、互联网思维和精神的宣传培养.

相关部门制定关于促进电子商务发展的政策措施目录及内容.
报送市政府批准执行.
列入各部门预算计划2017-2020商务和粮食局、市发改委、市经信委/市财政局、市国土资源局、市住建局、市农业委、市科技局、市城管执法局、国网永州供电公司、市国税局、市地税局、中国人民银行永州市中心支行、市委宣传部、文广新局、人力资源和社会保障局、工商行政管理局、质量技术监督管理局、旅游外事侨务局、地税局、国税局、交通运输局、扶贫办、食品药品监督管理局、统计局、市邮政管理局、市供销社等设立电子商务发展专项资金根据市财政局《永州市中心城区电子商务发展专项资金管理办法》(永财办〔2015〕35号)文件规定,设立专项资金,用于支持中心城区电子商务产业发展.
采取财政补助、以奖代补等方式支持电子商务平台建设、电子商务应用建设、电子商务支撑体系建设及电子商务重点培育项目以及市委、市政府批准举办的推动电子商务发展的活动和其他市委、市政府明确需要投入的电子商务发展项目.

1500万元.
根据年度电子商务发展专项资金申报计划进行预算2017-2020永州市商务和粮食局、市财政局创建全市电子商务产业引导基金鼓励金融机构采用无形资产和动产质押融资方式扩大电子商务企业贷款质押品范围,探索开发网络联贷联保等中小企业网络融资产品.
研究创建全市电子商务产业引导基金,优惠政策由中心城区逐步扩展至其他县区.
并且加大吸引民间资本的力度,建立电子商务贷款风险补偿机制.

创始基金1000万元2017-2020市金融办/各金融机构、民间资金落实国家和湖南省各项税费优惠政策和项目用地政策由主管税务机关按行政审批权限和程序酌情减征房产税、城镇土地使用税.
符合条件的电子商务企业,可支持认定为高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业.
对电子商务重点项目和电子商务产业园区建设,优先保障用地指标,促使项目落地实施.

依据政策措施执行2017-2020市国税局、地税局、国土局健全电子商务市场监测系统健全市场信息监测预警体系,强化产销动态监测统计,拓展信息获取渠道,加强市场信息预警分析.
企业自身建立产品质量体系,尤其是从事电商的中小型甚至是微型企业或个人,应加强自身质量管理体系的建立,引导市场建立以产品质量核心的竞争体系.
二是政府加强信息监测统计、发布信息.
建立起完善的市场统计、产品监测等体系,形成规范的电子商务市场监测系统.

系统建设方案预算2017-2018市质监局/市工商局营造电子商务发展环境加快"数字化城市"和信息进村入户工程利用移动通信业务的资源优势,提升我市公共服务信息化水平,通力打造"数字城市"移动通信平台,在交通、水、煤气、电力、教育、医疗等方面提升信息化程度,营造优质城乡生活.
积极利用新一代移动通信技术建设宽带无线城市,实现覆盖城乡、有线无线相结合的宽带接入网.
全面推进光纤到楼、入户、进村,实现政府机关和公共事业单位光纤网络的全覆盖和新建小区光纤宽带的全覆盖.

加快宽带基础设施建设,扩大光纤、移动通信网络的覆盖面:2017年底实现主城区公共场所免费WIFI全覆盖,2018年底实现农村宽带全覆盖,加快光纤到村速度,2020年实现4G/5G网络农村覆盖率80%.

专项资金预算2017-2020永州市经信委/中国电信永州分公司等运营商、各区县经信局建立永州市电子商务公共服务平台建立与电子商务相关的支付、物流等服务型企业共同搭建开放性多平台系统的公共服务平台.
及时全面准确发布生产、消费、贸易、库存、成本收益、价格及未来趋势等市场信息,推动数据信息开放共享.
建设电子商务身份认证和诚信管理平台,提供认证管理、诚信管理、诚信信息共享等功能,为电子商务身份认证和诚信管理平台企业提供CA认证服务.
建立电子商务交易数字认证和信息安全技术平台,实现电子商务交易数据的保密性、完整性和不可否认性等安全功能.
专项资金预算2017-2018永州市商粮局/永州经济开发区、永州市电子商务公共服务中心健全电子商务物流体系(含村村通工程)加快县乡(镇)村三级电子商务物流服务站点建设.
加快完善农村物流体系布局,推动城乡综合服务社、服务站、快递网点等基层物流节点建设,鼓励物流快递企业向乡、村延伸业务.
建成永州物流园、新田物流中心、永州金桔尔农产品电子交易物流中心,祁阳盈通达物流港、东安经济开发区物流园、道县湘粤桂综合物流园等六个重点项目;总建设规模为建地面积3683340平方米,建筑面积1068560平方米,总投资金额124225万元.

12.
4225亿元2017-2020各县区人民政府,各管理区,永州经济技术开发区,市商务和粮食局、市发改委、市经信委、市林业局、市质量技术监督局、市供销社、市邮政管理局、中国电信永州分公司、中国移动永州分公司、中国联通永州分公司完成华为云计算大数据产业园建设加强华为云计算大数据服务产业园的建设.
依托永州市电子商务综合产业园,合理有序发展公共数据中心、海量存储中心、服务器托管等服务功能,推进云服务、云计算等技术在电子商务领域应用,为电商企业及相关服务企业发展提供网络基础设施不断完善的支撑服务.

7亿元2017-2018永州市经信委、华为集团电子商务园区/基地建设打造永州电子商务产业园集"电商、众创空间、产业互联网"于一体的新平台采取政府主导、市场化运作、公司化运营的模式,是永州发展新产业、新业态、新技术、新模式经济的基地.
通过模式再造、渠道再造、机制再造,形成产业互联网与产业物联网互动、与金融服务互助、与传统商贸互补的新型产业生态圈.
2018年前完成产业园区厂房、仓储等基础设施建设,2019年底完成园区招商工作,投入运营.

10亿元2016-2017,2018-2019经开区管委会、永州市商粮局/承建单位创建各县(区)特色电子商务产业园/创业园/孵化园/物流园/集聚区/基地等此类项目以"政府搭台、市场运作、企业自主发展"为模式,以领先的专业化运营及科学的综合规划能力,实现集电商运营、物流仓储、综合服务于一体.
园区或基地将各类优惠政策、扶持资金、政府服务职能等要素导入园区,使其作为政府引导电子商务发展的核心抓手.
通过办公场地、小型仓储、快递配送、专业服务等功能的配置,为本地中小电商提供"一站式"的服务,实现本地电商在园区内的集聚,将其打造成面向中小电子商务企业的运营中心.

根据各区县电子商务产业园区规划项目进行预算2017-2020各区县电商办/各项目合作建设单位(具体项目参见《永州市电子商务发展规划"空间布局")构建智能家居电子商务产业园园区着力打造智能家居系列产品电商平台、农产品电子商务平台、多媒体数字科技实验室及研发中心平台、电子商务学院、快递仓储物流平台等五大电子商务公共服务平台.
3.
6亿元2017-2020永州经开区/湖南象外科技有限公司加快引进知名电子商务平台组织各类电商、物流等企业,开展形式多样的交流活动,对接各类知名电子商务平台和电子商务信息公共服务平台,沟通产需信息,促进各类产品实现网上销售.
如村淘网、淘宝特色中国永州馆、京东永州馆、苏宁永州馆等等.
利用"速卖通"、"敦煌网"等知名跨境电商平台,鼓励出口跨境电商,扩大我市的国际影响力和出口产品的销售量;设立跨境电商体验馆,利用进口跨境电商为我市居民购买国际品牌产品和企业国际交流合作提供便利服务.

400万元2017-2018永州市商粮局、海关永州办事处/永州市电子商务公共服务中心、永州市电子商务协会、各县区电商办及有关单位打造行业品牌电子商务创立特色农产品电子商务龙头企业和品牌(含农产品统一规范标准化品牌化项目)打造农业电子商务龙头企业和品牌.
对具有地理标志或特色农产品进行统一规范筛选打造标准化的统一网络品牌.
推动特色农产品、农业生产资料和休闲农业相关优质产品和服务上网销售,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设施建设,推动农产品分等分级、产品包装、物流配送、业务规范等标准体系建设.
集中打造网上展示大厅,推动"名特优新"产品上网营销,加强宣传推介,提高产品网络销售的公信力、信誉度和美誉度.

3亿元2017-2018筛选产品、规范标准、统一设计.
2019-2020优化品牌、统一宣传、全网营销.
农业委、永州市商务粮食局、质监局、经信委、工商局等/各区县商粮局、农业局、电商办、各电商平台等完善GO永州移动电子商务平台打造生活消费强大的移动智能终端,提供专业领先的移动电子商务服务和生活消费服务.
5000万2017-2020永州市领信网络科技有限公司建设永州源味街(旅游休闲消费电子商务创业街)建设旅游城市一条街,开展旅游电子商务,涵盖景点大全、旅游地图、交朋识友、订房订票、永州地方特色食品等内容.
100万元2017-2018永州市商粮局/永州市旅游局、食品药品监督管理局创建全景旅游电子商务体系(休闲农业特色生态旅游项目)采用全景VR技术,实现"潇湘旅游"虚拟漫游,网上实景试玩,让用户能够有选择性的选择景点,并能够提供在线旅游线路规划和景区预订功能.
推进休闲农业特色生态历史文化旅游,利用移动互联网推介特色景区、文化遗产展示、食宿预定、土特产网购、地理定位、移动支付等资源和服务在线化.

1800万元2017-2020永州市旅游外事侨务局、林业局/各旅游景区管理部门、永州市高格电子商务有限公司建设医药健康电子商务服务平台以希尔生物制药公司为龙头,鼓励医疗机构、医药生产经营企业、医药信息及交易服务提供商等,建设医药健康电子商务服务平台,提供在线预约、互联网健康医疗咨询等服务.
分平台建设和资源整合、推广应用两期进行项目建设.

2亿元2017-20182019-2020永州市卫生和计划生育委员会/市食品药品监督管理局、希尔生物制药公司创立跨境电子商务贸易平台有效整合贸易链中的各个环节,以电子商务平台载体直销给国外中小型批发商,提供"一站式"本地化垂直服务.
同时建构进口产品跨境购集聚O2O体验店.
200万元2017-2018永州市商粮局/长沙海关驻永州办事处.
各运营跨境电子商务业务企业.
完善电子商务精准扶贫工作依托扶贫大数据,分析扶贫对象家庭状况、职业特点、致贫原因,制定有的放矢的精准扶贫责任到人的策略.
利用产业发展实现精准扶贫.
争取国家和湖南省广西壮族自治区政策支持,构建湘南桂北国家级'互联网+精准扶贫'合作发展示范区由市政府专项资金预算2017-2020永州市扶贫办、各县区扶贫办/农业委、参与公司和个人.
国家和省市合作发展示范区专项资金电子商务人才引进与培养宣讲及培育电子商务意识由相关部门举办电子商务论坛/讲座/报告/政策宣讲,探索我市电子商务体制、机制、技术、模式的改革创新和项目的实施.
由市委、市政府批准举办2017-2020常年举办各县区人民政府、市委党校、人社局、经信委、工商局/宣传部、文广新局、永州市电子商务协会、永州电子商务研究院培训农村电子商务应用人才对农村基层管理者、乡镇和村级电子商务服务站点合作人、专业农民和普通农民进行电子商务应用培训.
200万2017-2020常年工作市人社局、电商办/县区人社局、电商办、村淘网等平台共育共享政校行企人才整合政府、学校、行业组织、企业及专家智力组建电子商务或创业学院,共同培养训练和协同共享使用电子商务各类人才.
实现人才跨区域跨行业共育共享机制.
利用互联网跨时空特点,与发达地区高校建立人才使用远程协议,通过互联网以项目制为基础开拓异地人才远程使用模式.
鼓励永州籍人才回乡创业,或在异地利用互联网与电子商务推广销售永州产品.

创业培训800-1200元/人次年,就业培训500-800-1200元/人次年2017-2020常年工作永州市教育局、人社局/湖南科技学院、永州职业技术学院、潇湘技师学院、九嶷职业技术学院及中职中专学校、永州市电子商务协会、永州电子商务研究院选用电子商务高端人才本着"不求所有,但为所用"的人才选用机制,与专业化的猎头机构合作,通过发展空间、薪酬、福利、住房、子女教育等方面的因素吸纳所需的高端人才.
积极利用全国各地永州商会,吸引资金与人才;对原籍永州的高端人才回乡创业、工作给予相应的政策和待遇.
鼓励各类高端人才非定居式创业,为其在差旅、居住、生活等方面提供便利.

制定人才引进和使用奖励专项基金2017-2020本地高校、永州市人社局、市编办、市财政局、市教育局、市商粮局、本地电子商务企业建立电子商务智库永州电子商务研究院负责建立电商智库,链接永州的电商产业资源,电子商务人才培育、传统企业互联网转型服务、规划与咨询、电子商务创业孵化、电子商务共性技术研究、电子商务活动交流等功能,为永州市电子商务人才与产业集聚提供重要支撑,推动永州市电子商务产业发展.

500万2017-2020永州市商务和粮食局/永州电子商务研究院创办电商青年创业大赛每年组织电子商务相关主题创业大赛.
创设大学生精准扶贫与创新创业大赛相结合的模式,鼓励大学生在电子商务领域内进行自主创业,达到脱贫致富和培养人才的目的.
设立创业大赛项目专项资金2017-2020共青团永州市委、永州市人社局/资助企业、支持学校孵化培育电子商务创业项目采取"政府+企业+院校"三者结合的形式,政府通过提供优惠政策,引导企业对口资金扶持和技术支持,提供设施设备和创业环境,让创业者有资金、有条件、有机会在电子商务领域内有所发展.
发现可商业化项目即予培育孵化.

设立电子商务项目孵化基金2017-2020永州市人社局、/电子商务协会、学校、企业二、进度安排⒈组织发动阶段(2016年1月—2017年6月)在组织发动阶段完成永州市电子商务十三五发展规划和本行动计划的后续论证及有关项目前期准备,依托永州市电子商务发展领导小组及电子商务办公室,对落实我市电子商务发展规划及本行动计划进行统一部署和协调.
在发展规划指导下,落实本行动计划的实施,各个牵头部门要协同有关部门和承建单位要制定"项目实施方案"确保本计划的落地.

⒉全面实施阶段(2017年7月—2018年12月)(1)全面落实试点项目.
各责任单位对照各自任务和目标,精心策划,认真组织开展项目实施,确保项目保质保量按时完成.
(2)完善制度强化执行.
建立项目定期通报制度,严格按规划组织施工,严格执行项目实施、项目验收和资金拨付制度,保证项目进度.
(3)加强项目跟踪督查.
根据项目及资金管理办法,事中事后跟踪指导、检查监督,进一步明确各责任单位工作职责,加强领导,确保项目顺利进行.
3.
深化优化阶段(2019年1月—2020年12月)在深化优化阶段重点进行开展自查自纠,对发现的突出问题和薄弱环节进行梳理分类,落实整改方案和措施.
对项目进度缓慢、绩效不理想的项目提出限制整改时限,到期不合格撤销项目,予以通报批评;有违纪违规违法的,交与有关部门进行相应处理.
在总结经验、巩固成果的前提下,优化成功项目,根据项目实施情况,发现优点、亮点,进行优化示范,提炼总结经验和成功做法,再各级各类媒体进行宣传报道,并对项目有关单位和个人予以表彰和奖励.

三、永州市电子商务专项行动计划实施措施(一)加强组织领导,明确分工责任加强市政府统筹协调,形成部门分工合作机制.
市政府有关部门和各区县要把贯彻落实《永州市电子商务十三五发展规划(2016-2020)》和实施《永州市电子商务专项行动计划(2017-2020)》作为推进我市社会经济可持续发展,保障通过电子商务实现"农产品进城、工业品下乡"双向良性互动,从而促进农民持续增收、打赢互联网+精准脱贫攻坚战的重大举措来抓,积极出台配套优惠激励奖励政策,提供良好发展条件和环境.
各有关部门要切实担起牵头责任,协同相关部门建立联席工作机制,明确负责机构和人员,制定工作方案,明确分工责任,细化政策措施.

充分发挥市、县(区)电子商务工作领导小组及电商办的统筹协调职能,善于调动永州电子商务研究院、永州市电子商务协会的专家咨询作用,为电子商务目标任务和工程项目的决策和实施提供智力支撑和决策论证.

(二)统一行动策略,规范实施流程对我市各相关部门和县乡(镇)建设或实施电子商务项目和专项行动,必须统一行动措施和规范项目立项申报、中期检查、结项验收、绩效评价全流程,制定项目实施进度表,量化考核目标及其指标体系,健全项目绩效管理制度和水平评价指标体系,使每个电子商务项目和目标任务切实可行、得到落实.
前期调查研究论证评审有条不紊、事中事后监督检查及时到位,督促纠偏完整准确.
所有立项项目必须有立项报告(含申报审批材料)、建设计划或实施方案及其论证评审、总体目标及阶段性目标、资金投资预算、建设或实施进度时间安排、经济性、效果性、效率性及绩效评价,预期经济社会生态可持续发展等考核指标、验收标准等内容.
项目招投标必须合规合法,项目需要监理时必须聘请有资质单位为工程监理,需要测试的必须聘请第三方有资质的测试单位实施测试.

(三)强化政策引导,严格监督考核坚持政府引导、市场主导、需求推动、绩效至上的发展原则.
各牵头部门要会同相关部门,制定完善实施的规章制度,探索政府与企业合作共赢的工作机制.
在市县(区)电子商务工作领导小组统筹协调下,加大财政资金投入力度,积极落实市县(区)两级财政资金和基本建设投资,有计划地组织实施"专项行动计划",加大技术创新、设备研发、示范推广、人才培训等的投入力度.
引导社会资本进入,拓展融资渠道,鼓励投融资机构、企业等社会资本以多种方式共同推动,鼓励社会和企业设立电子商务发展投资基金,扶持创新发展的骨干企业和产业联盟.
将各区县各单位支持电子商务发展纳入对县区和市直相关部门政府绩效评估内容,加强对电子商务工作的督促检查,及时跟踪并掌握电子商务专项行动的进展情况.
积极总结电子商务发展经验,开展电子商务示范企业、示范园区/基地、示范县区评选,推广先进典型,推动全市电子商务快速健康发展.