互联网互联网服务

—1—济阳政办字〔2018〕18号济南市济阳区人民政府办公室转发市公安局济阳区分局关于落实互联网安全保护技术措施的实施方案的通知各镇人民政府,各街道办事处,区政府有关部门:《市公安局济阳区分局关于落实互联网安全保护技术措施的实施方案》已经区政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实.
济南市济阳区人民政府办公室(济阳县人民政府办公室代鉴)2018年11月7日(此件公开发布)—2—市公安局济阳区分局关于落实互联网安全保护技术措施的实施方案为进一步加强和规范全区互联网安全技术防范工作,切实保障网络安全,为加快建设济南北部新城提供安全清朗的网络环境,根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《互联网安全保护技术措施规定》等法律法规规定,区委、区政府决定,在全区推动党政机关、企事业单位、宾馆、酒店等互联网服务提供者、联网使用单位开展落实安全保护技术措施工作.
具体实施方案如下:一、指导思想以习近平总书记关于网络安全工作的重要指示精神为指导,深入贯彻"网络空间不是'法外之地'""要坚持依法治网、依法办网、依法上网,让互联网在法治轨道上健康运行"的总体要求,完善互联网安全管理系统建设,强力推进互联网服务提供者、联网使用单位落实互联网安全保护技术措施工作,特别是提供无线WIFI上网服务的单位全面安装无线上网终端特征采集设备,建成无线上网管控系统,为促进社会管理、提升行政效率、掌控社会治安动态、推动打防管控体系建设提供科技支撑,为辖区人民群众提供更加和谐安定的社会环境.
二、任务目标—3—(一)安装WIFI上网安全管控系统.
提供WIFI上网的单位,根据相关法律法规规定,在公安机关的指导下,选择安装符合公共安全行业技术标准、取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》的WIFI上网安全管控系统.
WIFI上网安全管控系统建设按照"重点推进,分批建设"的原则,分二批完成.
第一批为党政机关、宾馆、酒店、网吧、室外大型广场、景区等,建设时间2018年11月至12月.
第二批为事业单位、企业、休闲娱乐场所、医院、学校、银行等,建设时间为2019年1月至2019年4月.
市公安局已经指定4家符合条件的安全厂商,各单位可根据实际情况选择.
(二)落实安全保护技术措施.
互联网服务提供者、联网使用单位应当落实《互联网安全保护技术措施规定》第七条、第八条、第十一条、第十三条等规定,按照有关技术标准和功能要求,落实安全保护技术措施,防范和减少各类有害信息、网络违法犯罪案件和网络安全事件对信息网络安全和社会稳定造成危害.
技术标准方面:一是互联网安全保护技术措施应当符合国家标准,达到《互联网安全保护技术措施规定》的有关要求;二是互联网安全保护技术设备应当通过公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心的检测,并取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》;三是落实互联网安全保护技术措施的承建—4—单位应当在市公安局网络警察支队备案,并通过功能测试,成绩合格.
功能要求方面:一是能够防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全的行为;二是能够监测、记录网络运行状态和网络安全事件;三是能够记录并留存用户注册信息、登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志;四是使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式为用户提供接入服务的,能够记录并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系;五是能够在公共信息服务中发现、停止传输违法信息,并保留相关记录;六是提供新闻、出版以及电子公告等服务的,能够记录并留存发布的信息内容及发布时间;七是能够按照规定留存相关的网络日志不少于六个月;八是能够为公安机关依法进行防范、调查恐怖活动,以及依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术接口和解密等技术支持和协助;九是能够进行重要数据库和系统主要设备的容灾备份;十是国家法律、法规和规章的其他规定.
(三)建立政府网站安全监测和预警通报工作机制.
市公安局济阳区分局要充分利用技术手段和社会资源,加强政府网站技术检测、安全监测和通报预警工作,建立政府网站安全监测和预警通报工作机制.
通过对网站漏洞扫描或7*24小时不间断监测服务,对政府网站的安全及漏洞进行实时常态性监测,尽早发现网站安全漏洞隐患,及时通报预警.
各网站单位接到安全预警通—5—报后,要迅速落实漏洞隐患整改措施,堵塞网站安全漏洞,清除预埋的后门木马,降低网站被攻击篡改的风险,提升网站安全防护能力和应急处置能力.
安全预警处置情况要按时向公安机关通报中心反馈报告.
(四)落实网络安全等级保护制度.
各党政机关、重要行业、国有企事业单位、大型信息技术和互联网企业等要严格按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等法律法规要求,依法落实网络安全等级保护制度,并依照《信息安全等级保护管理办法》,对本单位重要信息系统、政府网站和关键信息基础设施落实好定级备案、等级测评和建设整改.
对于拒不落实等级保护制度和发生网络安全事件的,公安机关将按照《中华人民共和国网络安全法》有关条款进行处罚,并追究相关责任人的责任.
三、建设步骤(一)动员部署阶段(2018年11月7日至2018年11月9日)成立济阳区落实互联网安全保护技术措施工作领导小组(组成人员名单见).
召开全区互联网服务提供者、联网使用单位安全保护技术措施部署会议,详细部署建设工作,提出工作要求.
各级各有关部门要成立相应的领导机构,明确具体责任人.
(二)重点建设阶段(2018年11月10日至2019年4月20日)—6—互联网服务提供者、联网使用单位要按照"谁建设,谁负责;谁管理,谁负责;谁接入,谁负责;谁经营,谁负责;谁使用,谁负责"的原则,把落实互联网安全保护技术措施工作锁定为"一号工程",置于战略性、先导性位置来抓.
要明确直接负责的主管人员和其他责任人员,按照法律法规规定的标准,全面落实互联网安全保护技术措施,无线上网服务场所全面安装无线上网终端特征采集设备,重要信息系统、政府网站和关键信息基础设施落实好定级备案、等级测评和建设整改.
在建设过程中,党政机关要带头率先完成.
(三)总结验收阶段(2019年4月21日至2019年4月30日)由济阳区落实互联网安全保护技术措施工作领导小组牵头,组织对全区项目建设完成情况进行检查验收.
对检查验收中发现的问题,各相关部门必须及时整改到位.
拒不整改的,将追究其主要负责人和直接责任人的相应责任.
同时全面总结系统建设、数据应用实战效能和管理维护等工作情况,形成专题报告上报区政府.
四、职责分工济阳区落实互联网安全保护技术措施工作领导小组办公室负责全区落实互联网安全保护技术措施推进和组织协调工作,分解任务,落实责任,掌握进展.
市公安局济阳区分局负责牵头组织全区落实互联网安全保—7—护技术措施的实施,督促、检查、指导全区互联网公共上网服务场所落实安全技术措施.
区教育体育局负责组织督促全区各中小学校、幼儿园等落实互联网安全保护技术措施,加强学校师生网络安全知识培训,增强教职员工网络安全意识.
区经济和信息化局负责督促国有企业落实互联网安全保护技术措施,监督电信运营商落实实名制登记工作,协调电信运营商提供全区互联网公共上网服务场所接入情况.
区财政局负责对党政机关、公共区域落实互联网安全保护技术措施提供必要保障.
区卫生计生局负责督促全区医疗机构、计生机构的网络安全保护技术措施落实.
区金融办负责全区金融系统的上网服务场所互联网安全保护技术措施落实.
联通、移动、电信济阳分公司要严格依法经营,落实网络用户实名审核登记工作,积极协助市公安局济阳区分局开展上网服务场所专项整治工作并提供必要的技术支撑,实现资源共享.
其他各单位和部门要积极配合开展互联网安全保护技术措施工作,主动进行自查和整改.
五、工作要求(一)加强领导,提高认识.
各有关部门要充分认识落实安全保护技术措施的重要性和紧迫性,采取法律、行政、教育等各—8—种手段,督促指导互联网服务提供者、联网使用单位落实安全技术保护措施,提高自我安全防范能力.
(二)全程引导,社会参与.
要把宣传引导工作贯穿落实安全技术保护措施过程始终.
互联网服务提供者、联网使用单位落实安全保护技术措施是互联网安全规范化、高效化的重要支撑,有利于维护全区网络安全,有利于防范和打击各类违法犯罪活动,有利于建设和谐稳定、健康有序的互联网运营环境.
各级、各有关部门应当从承担社会责任的角度,积极主动地向相关场所法人、经营人员阐明利害关系,提高社会参与度.
(三)加强协作,形成合力.
全区上网服务场所点多面广,涉及的管理部门、建设单位众多,各有关部门务必要统一认识,建立良好的沟通协作机制,特别是领导小组各成员单位要综合运用多种渠道、多种方式,向宾馆、酒店、休闲娱乐场所、企事业单位等宣传有关互联网安全管理的政策法规,强调落实安全技术保护措施的重要意义,争取他们的理解支持,自觉督促其在规定时间落实安全保护技术措施.
对建设中遇到的问题要共同研究,共同解决.
(四)强化措施,依法治网.
要扎实开展全面执法检查和集中整治工作,推进落实安全保护技术措施.
对不按规定时间、规定标准、规定产品落实互联网安全保护技术措施,存在网络安全隐患的单位和个人,下发《责令限期整改通知书》,逾期未完成整改或拒不整改的,将依法从严查处.
—9—(五)监督检查,务求实效.
区落实互联网安全保护技术措施工作领导小组将对各镇(街道)、区直有关部门推进这项工作情况进行监督检查.
对领导重视不够、推进工作不力、推迟推延建设工作任务,且拒不整改或整改不力的地方和部门,将予以通报批评,同时将检查结果纳入年度综合考核.
济阳区落实互联网安全保护技术措施工作领导小组组成人员名单—10—济阳区落实互联网安全保护技术措施工作领导小组组成人员名单组长:纪东明副区长、市公安局济阳区分局局长副组长:杨元明区政府办公室党组副书记、区政府法制办主任李梅生区委宣传部常务副部长成员:孟强区网信办主任刘尊新区经济和信息化局副局长宋尔庆市公安局济阳区分局副局长张自贵区教育体育局党委委员肖文正区财政局主任科员郭清河区卫生计生局主任科员魏雯婷区金融办副主任领导小组下设办公室,办公室设在市公安局济阳区分局网警大队,宋尔庆兼任办公室主任,负责建设工作的统筹协调.
抄送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院,区人武部.
济南市济阳区人民政府办公室2018年11月7日印发