四川省"政府与社会资本合作"推介项目

情况说明为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发201542号)和《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》(川府发201545号)精神,加快推动政府与社会资本合作项目"高标准、规范化、多领域"落地实施,四川省财政厅、四川省发展和改革委员会组织各市(州)、扩权县(市)政府及相关部门筛选出一批基础设施、公用事业、农林和社会事业领域项目,这些项目按照《四川省财政厅四川省发展和改革委员会关于印发的通知》(川财金201582号)要求,已基本完成项目识别与准备,并初步通过物有所值评价和财政承受能力论证.
现形成《四川省"政府与社会资本合作"推介项目手册》,面向社会公开推介.
此次四川省"政府与社会资本合作"推介项目共66个,估算总投资794.
33亿元,共涉及12个行业领域,分布情况如下:交通项目11个,总投资347.
00亿元;水利项目1个,总投资5.
93亿元;市政公用项目16个,总投资166.
21亿元;公共交通项目3个,总投资28.
64亿元;环境保护项目9个,总投资15.
61亿元;农业项目2个,总投资2.
49亿元;保障性安居工程项目5个,总投资62.
74亿元;医疗卫生项目8个,总投资34.
94亿元;养老项目1个,总投资1.
45亿元;教育项目4个,总投资13.
68亿元;文化项目1个,总投资7.
00亿元;其他项目5个,总投资108.
64亿元.
四川省"政府与社会资本合作"推介项目汇总表.
自贡市东部新城生态示范区一期工程.
1荣县污水处理厂二期特许经营权转让项目.
2攀枝花市花城新区医院建设项目.
3米易县汽车客运站建设项目.
4泸州市城市停车场建设项目.
5绵竹市供排水一体化项目.
6广安市城市地下综合管廊建设项目.
7广安市神龙山组团基础设施建设项目.
8广安临港都市产业园区市政道路、楼宇产业用房项目.
9广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线工程.
10华蓥市高兴火车站农产品集散中心及配套商业、道路设施建设项目.
11岳池县城东新区基础设施、智慧城市及海绵城市建设项目.
12武胜节能环保产业园基础设施及保障性安居工程.
13广安市邻水县向阳桥水库工程.
14达州至宣汉快速通道工程.
15达州市环成路二期工程.
16秦巴物流园区"一纵三横"道路及河龙水库片区基础设施项目.
17万源市乡镇污水集中处理项目.
18宣汉职教园区学生食堂、宿舍项目.
19宣汉县巴山大峡谷快速通道工程.
20开江县城市污水处理厂提标升级项目.
21渠县精神病医院建设项目.
22巴中市恩阳区民政综合服务中心建设项目.
23彭祖新城产城一体化新城建设项目.
24滨江大道彭(山)新(津)段公路工程.
25资阳至潼南(川渝界)高速公路工程.
26资(阳)三(岔)快速通道工程.
27安岳县南山片区农贸市场建设项目.
28安岳县城乡生活垃圾一体化处臵系统建设项目.
29南部县定水镇至升钟湖至思依公路一期工程.
30南部县人民医院整体迁建项目.
31广元市滨江西路(袁家坝至土基坝)道路工程.
32苍溪县石家坝生活污水处理建设项目.
33苍溪县人民医院分院建设项目.
34苍溪县赵家山安臵小区主干道工程(广南高速连接线江南段)35遂宁市河东新区医疗健康城项目.
36遂宁经济技术开发区产业新城一期项目.
37遂宁市中国西部现代物流港污水处理厂项目.
38遂宁至大英快捷通道(船山段)项目.
39射洪县瞿河百亿农产品加工园区基础设施等建设项目.
40射洪县外国语学校项目.
41内江市体育中心建设项目.
42四川健康职业学院建设项目.
43犍为县城乡供排水一体化项目.
44峨眉至夹江联网畅通工程乐夹大道夹江连接线项目.
45夹江县S307线千佛岩隧道工程.
46夹江县和谐四号保障性住房工程.
47宜宾市临港开发区产业总部基地及周边配套道路基础设施项目.
48宜宾市南溪区环长江大道项目.
49宜宾县安边镇朝阳学校项目.
50筠连县公共自行车项目.
51珙县新城区市政配套工程.
52珙县中医院迁建及医养中心综合建设项目.
53珙县妇幼保健院业务用房建设项目.
54珙泉污水处理厂和配套管网及珙泉镇城市管网改造一期项目.
55珙县精神卫生服务中心建设项目.
56珙县S436玉和至观斗二级公路升级改造工程(含上罗镇过境公路)57珙县工业园区供水厂工程.
58珙县工业园区余箐园道路二期工程.
59兴文县纳黔高速公路连接线二期工程.
60屏山县王场产业区江北大道道路及管网工程.
61西昌市绕城公路(G108、G248、G348线西昌市过境段)项目62西昌市成凉工业园区统规统建村民安臵区A地块一期项目.
63西昌市海南乡棚户区拆迁安臵点建设项目.
64西昌市航天大道东延线道路建设工程高枧乡棚房区改造拆迁安臵点项目.
65西昌市小庙乡泸川天王山大道东地块棚户区改造安臵点建设项目.
66I四川省"政府与社会资本合作"推介项目汇总表单位:万元序号项目所在市(州)项目所在扩权县(市)项目名称行业领域总投资联系人1自贡市自贡市自贡市东部新城生态示范区一期工程其他215,600.
00宋慧180081540442自贡市荣县荣县污水处理厂二期特许经营权转让项目环境保护4,500.
00谢兵138081576963攀枝花市攀枝花市攀枝花市花城新区医院建设项目医疗卫生74,106.
00李红钢0812-22380364攀枝花市米易县米易县汽车客运站建设项目公共交通5,000.
00杨天寿186812866335泸州市泸州市泸州市城市停车场建设项目公共交通280,000.
00罗剑0830-31036566德阳市绵竹市绵竹市城乡供排水一体化项目环境保护68,000.
00郑鹏15008321007广安市广安市广安市城市地下综合管廊建设项目市政公用145,213.
83周强189826290128广安市广安市广安市神龙山组团基础设施建设项目其他210,813.
93周强189826290129广安市广安市广安临港都市产业园区市政道路、楼宇产业用房项目市政公用26,700.
00马裕冬1878264343210广安市广安市广安市过境高速公路东环线及渝广支线工程交通688,020.
00许永曾0826234001611广安市华蓥市华蓥市高兴车站农产品集散中心及附属商业、道路设施建设项目农业17,451.
00粟晓琴1838113057712广安市岳池县岳池县城东新区基础设施、智慧城市及海绵城市建设项目市政公用350,000.
00康伟1328168333313广安市武胜县武胜节能环保产业园基础设施及保障性安居工程其他100,000.
00曹铁钟1878263973514广安市邻水县广安市邻水县向阳桥水库工程水利59,266.
59游平1388266880015达州市达州市达州至宣汉快速通道工程交通288,300.
00赖建15908380532II单位:万元序号项目所在市(州)项目所在扩权县(市)项目名称行业领域总投资联系人16达州市达州市达州市环城路二期项目市政公用103,400.
00赖建1590838053217达州市达州市秦巴物流园区"一纵三横"道路及河龙水库片区基础设施项目市政公用195,000.
00王先刚0818-268299018达州市万源市万源市乡镇污水集中处理项目环境保护18,454.
50邱自莱1878280122219达州市宣汉县宣汉职教园区学生食堂、宿舍项目教育45,000.
00冉启全1528181588820达州市宣汉县宣汉县巴山大峡谷快速通道工程交通121,495.
00余永兵0818-520478621达州市开江县开江县城市污水处理厂提标升级项目环境保护5,000.
00陈斗兵1518281100922达州市渠县渠县精神病医院建设项目医疗卫生3,226.
00李鹏1398286057623巴中市巴中市恩阳区民政综合服务中心项目养老14,500.
00徐杰1539773596624眉山市彭山区彭祖新城产城一体化新城建设项目其他300,000.
00黄磊1338825050525眉山市彭山区滨江大道彭(山)新(津)段公路工程市政公用120,000.
00蔡永祥1860822124326资阳市资阳市资阳至潼南(川渝界)高速公路工程交通1,315,800.
00李柏1398038600327资阳市资阳市资(阳)三(岔)快速通道工程交通337,228.
00李柏1398038600328资阳市安岳县安岳县南山片区农贸市场建设项目农业7,500.
00伍定花1370094960029资阳市安岳县安岳县城乡生活垃圾一体化处臵系统建设项目环境保护6,000.
00伍定花1370094960030南充市南部县南部县定水镇至升钟湖至思依公路一期工程交通143,900.
00雍开江1340817531131南充市南部县南部县人民医院整体迁建项目医疗卫生88,000.
00张文1399080194132广元市广元市广元市滨江西路(袁家坝至土基坝段)道路工程市政公用32,000.
00王尧1398016707333广元市苍溪县苍溪石家坝生活污水处理建设项目环境保护9,400.
00段平13980165938III单位:万元序号项目所在市(州)项目所在扩权县(市)项目名称行业领域总投资联系人34广元市苍溪县苍溪县人民医院分院建设项目医疗卫生40,000.
00李小军1398122665835广元市苍溪县苍溪县赵家山安臵小区主干道工程(广南高速连接线江南段)市政公用41,000.
00陈波1388126678936遂宁市遂宁市遂宁市河东新区医疗健康城项目医疗卫生100,000.
00赵杰0825291177737遂宁市遂宁市遂宁经济技术开发区产业新城一期项目市政公用300,000.
00薛先将1355077635938遂宁市遂宁市遂宁市中国西部现代物流港污水处理厂项目环境保护7,979.
51曾发强1838281193939遂宁市遂宁市遂宁至大英快捷通道项目(船山段)项目交通50,000.
00王亮1388254815840遂宁市射洪县射洪县瞿河百亿农产品加工园区基础设施等建设项目其他260,000.
00覃琴1354778302041遂宁市射洪县射洪县外国语学校项目教育35,000.
00蒲开欣1508256232342内江市内江市内江市体育中心建设项目文化70,000.
00王其勇1332069051543内江市内江市四川健康职业学院建设项目教育51,000.
00林泉0832-832370944乐山市犍为县犍为县城乡供排水一体化项目环境保护26,731.
00张松玉1389064685845乐山市夹江县峨眉至夹江联网畅通工程乐夹大道夹江连接线项目交通6,818.
00王新军1398135015846乐山市夹江县S307线千佛岩隧道工程交通18,500.
00杨华1898132012147乐山市夹江县夹江县和谐四号保障性住房工程保障性安居工程39,000.
00夏勇1388133686048宜宾市宜宾市宜宾市临港开发区产业总部基地及周边配套道路基础设施项目市政公用95,000.
00黄斌0831-595988549宜宾市南溪区宜宾市南溪区环长江大道项目市政公用60,000.
00周宇1588314916650宜宾市宜宾县宜宾县安边镇朝阳学校项目教育5,848.
00余波1350819898851宜宾市筠连县筠连县公共自行车项目公共交通1,400.
00杨显林13458823500IV单位:万元序号项目所在市(州)项目所在扩权县(市)项目名称行业领域总投资联系人52宜宾市珙县珙县新城区市政配套工程市政公用80,000.
00陈冬云1399091685853宜宾市珙县珙县中医院迁建及医养中心综合建设项目医疗卫生33,000.
00周宗海1345881301854宜宾市珙县珙县妇幼保健院业务用房建设项目医疗卫生5,000.
00周宗海1345881301855宜宾市珙县珙泉污水处理厂和配套管网及珙泉镇城市管网改造一期项目环境保护10,000.
00乔小刚1303649808856宜宾市珙县珙县精神卫生服务中心建设项目医疗卫生6,050.
00周宗海1345881301857宜宾市珙县珙县S436玉和至观斗二级公路升级改造工程(含上罗镇过境公路)交通49,959.
00赵曜1354770428858宜宾市珙县珙县工业园区供水厂工程市政公用5,600.
00朱建军1899091635859宜宾市珙县珙县工业园区余箐园道路二期工程市政公用4,500.
00朱建军1899091635860宜宾市兴文县兴文县纳黔高速公路连接线二期工程市政公用56,000.
00高阳0831-883363161宜宾市屏山县屏山县王场产业区江北大道道路及管网工程市政公用47,650.
49李华硕0831-385813662凉山州西昌市西昌市绕城公路(国道G108、G248、G348西昌市过境公路)项目交通450,000.
00余成0834-330103563凉山州西昌市西昌市成凉工业园区统规统建村民安臵区A地块一期项目保障性安居工程29,204.
42吴绍林1350820200564凉山州西昌市西昌市海南乡棚户区拆迁安臵点建设项目保障性安居工程22,100.
00曹浩1333097831065凉山州西昌市西昌市航天大道东延线道路建设工程高枧乡棚户区改造拆迁安臵点项目保障性安居工程357,129.
00杨林1809066898966凉山州西昌市西昌市小庙乡泸川天王山大道东地块棚户区改造安臵点建设项目保障性安居工程180,000.
00刘刚0834-3224015合计7,943,344.
271项目名称:自贡市东部新城生态示范区一期工程项目所在市县:自贡市主管部门:自贡市城乡规划建设和住房保障局实施机构:自贡市城乡规划建设和住房保障局项目领域:其他建设性质:新建项目所在地:自贡市大安区运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:拟定10年.
项目总投资及融资结构:项目总投资21.
56亿.
项目概况:项目位于自贡市大安区,包含自贡市东部新城"两横两纵"道路及和平、柳家湾两个保障性安居工程.
本项目属于自贡市东部新城的起步项目,对东部新城全面启动建设具有重大的意义.
项目建设内容:新建东部新城北一路、北二路、龙乡大道北一段、和平大街四条道路,全长10.
01㎞,新建和平乡、柳家湾两个点位安臵房4210户,总面积533811.
47m2.
物有所值简述:经过评价认为,与采用政府传统采购模式相比,本项目采用PPP模式运作能有效加快东部新城的城乡一体化建设和统筹城乡发展、优化风险分配、提高道路运营维护效率、促进创新和公平竞争,加快自贡东部新城建设速度与质量,为改善投资环境、改善居民生活质量具有显著的表率作用.
综合判断得出本项目符合物有所值要求,可以采用PPP模式进行操作.
财政承受能力简述:按照实施方案中明确的服务费支付方式,自贡市本级财政承受能力能满足本项目政府付费的需要.
收益回报机制:政府付费.
收入来源是项目运营维护期通过政府购买服务而获得的收入及政府对本项目建设投资的补贴.
风险分担简述:项目投资、建设、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担;项目征拆、法律、政策等风险由政府承担;项目审批手续办理、不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:项目已完成前期准备所有工作.
其他:项目正在申请国家发改委专项建设基金支持.
联系人:宋慧联系电话:180081540442项目名称:荣县污水处理厂二期特许经营权转让项目项目所在市县:自贡市荣县主管部门:荣县水务局实施机构:荣县供排水管理站项目领域:环境保护建设性质:存量项目所在地:荣县旭阳镇新星村运作方式:TOT(转让、运营、移交)合作期限:合作期限30年.
项目总投资及融资结构:项目总投资4500万元.
本项目特许经营权转让采取固定特许经营权转让总价,竞争污水处理服务单价的方式,进行公开转让,社会资本自筹转让价款.
项目概况:荣县城市生活污水处理厂位于荣县旭阳镇新星村,设计处理能力为3万t/d,分二期建设.
项目建设内容:本项目二期设计处理能力为1.
5万t/d,采用"改良型氧化沟(GOD)"生物处理工艺,出水水质执行一级A排放标准.
物有所值简述:通过对该项目特许经营期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较,综合考虑服务质量、价格、时间、风险分担等因素,计算项目的物有所值量值,判断采用PPP模式可降低项目运营成本,缓解财政支出压力.
该PPP项目的产出说明注重结果导向,而非投入和过程导向,通过PPP模式下的预计成本,对《TOT特许经营协议》中的合同价及风险分配等因素进行量化确定.
PPP模式下的价值优于传统模式,因此选择采用PPP模式.
财政承受能力简述:经测算评估,该项目每年度政府付费支出占比不超过县财政一般公共预算支出的1%.
因此,县财政可承受该PPP项目特许经营权相应年度的政府付费支出义务.
收益回报机制:可行性缺口补助.
风险分担简述:按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,本项目在政府、社会资本及项目公司之间设定风险分配机制,体现在相关法律协议中.
项目目前进展情况:拟发布招标公告.
其他:中标人单独出资在荣县为实施本项目注册成立一个以履行项目协议为目的、专门运营的PPP项目公司.
由于本项目一期建设时已将提升泵站、粗格栅、细格栅、中控系统、办公用房等一、二期共用设施一并建成,且该部分设施已于一期特许经营权转让时一并转移给一期特许经营者.
因此,中标人确定后需与一期特许经营者分摊共用设施的使用、维修等费用.
联系人:谢兵联系电话:138081576963项目名称:攀枝花市花城新区医院建设项目项目所在市县:攀枝花市主管部门:攀枝花市卫生局实施机构:攀枝花市中心医院项目领域:医疗卫生建设性质:新建项目所在地:攀枝花市花城新区运作方式:待定合作期限:拟定20年.
项目总投资及融资结构:总投资为7.
4106亿元(其中社会资本投入7亿元).
项目概况:项目位于攀枝花市仁和区仁和镇干坝塘村花果社,按照三级甲等综合医院标准建设,拟建设周期36个月.
项目建设内容:建设用地面积约198.
45亩,总建筑面积约132604㎡,包括门诊部、医技部、住院部、保障系统用房、地下停车场及室外管网、绿化等附属设施建设,设臵病床数为980张,基本建设投资估算约7.
4106亿元,工程建设周期36个月,并预留发展用地.
物有所值简述:通过对花城新区医院项目开展物有所值定性和定量分析评价,得出本项目适宜采用PPP模式引入合格社会资本的结论.
财政承受能力简述:通过对花城新医院项目本级财政支出责任和支出能力评估,得出财政支出比例符合《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的相关要求,通过财政承受能力论证.
收益回报机制:使用者付费.
风险分担简述:项目的建设运营风险由社会资本承担,法律、政策风险由政府承担,不可抗力风险由双方分担.
项目目前进展情况:项目已完成前期准备所有工作.
其他:无.
联系人:李红钢联系电话:0812-22380364项目名称:米易县汽车客运站建设项目项目所在地:攀枝花市米易县主管部门:米易县交通运输局实施机构:米易县交通运输局项目领域:公共交通建设性质:新建项目所在地:米易县A02-S312014-10号地块运作方式:BOO(建设、拥有、运营)合作期限:长期项目总投资及融资结构:项目总投资预计5000万元,除去征地拆迁安臵等费用后,主体工程投资3500万元.
其中财政配套资金700万元,其余资金为社会资本.
项目概况:项目正式被列入全省2013—2015年汽车客运站提升改造工程项目,也是米易县2015年的重点建设项目和民生项目之一,建设规模按二级汽车客运站标准.
项目建设内容:米易县汽车客运站选址于草场乡克朗村5社高速公路与迎宾大道之间,属国家二级客运站,拟用地23107.
7㎡,建筑面积6042㎡.
建成后,日发班次可达150班,日均客流量达5000人次,分别发往攀枝花、西昌、德昌、会理、会东、成都等地.
物有所值简述:汽车客运站是城市交通的基础设施,是为旅客提供运输等站务服务的场所,属于公益性的基础设施.
米易县现有的汽车客运站于1997年10月建成并投入使用,占地面积5190.
16㎡,属于三级汽车客运站,已不能适应当前客运市场的需求.
该项目对米易县创建全国文明城市和打造米易阳光康养度假休闲地具有重要意义.
项目建设不仅利于源头安全管理,又能方便人民群众的出行.
根据物有所值评价,该项目从综合经济、社会效益性及项目全生命周期考虑性价比高,评价结论为适合采用PPP模式实施.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:可行性缺口补助.
风险分担简述:政府方承担的风险:法律、政策等发生重大变化,导致项目无法按约定继续实施或收益无法保证的风险;因政府方原因导致的项目无法通过或政府审批时间过长,项目推进迟缓的行政审批风险;政府违背相关协议或到期无力支付收益的风险.
社会资本承担的风险:资金短缺、未如期完成项目融资、融资利率变化的财务、融资风险;成本超支、工期变化、原材料供应、技术质量、其他不可抗力、及移交资产不达标的建设和运营维护相关风险;项目公司无力继续推进项目实施时,政府有权要求其退出的风险.
双方共担的风险:因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用等不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:方案已编制,审查已通过.
其他:无.
联系人:杨天寿联系电话:186812866335项目名称:泸州市城市停车场建设项目项目所在市县:泸州市主管部门:泸州市住房和城乡建设局实施机构:泸州市住房和城乡建设局项目领域:公共交通建设性质:新建项目所在地:位于泸州市江阳区、龙马潭区、纳溪区三个主城区运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限31年,包括建设期限1年.
项目总投资及融资结构:项目总投资28亿元.
泸州市基础建设投资有限公司出资比例为5%,社会资本方出资比例为95%.
社会资本方可采用联合体方式组成项目公司的,牵头人须在项目公司中绝对控股,项目公司的出资人协议及章程经泸州市人民政府授权的单位认可.
项目概况:总建筑面积约52万m2.
类型有地下停车场、立体停车场.
具体规模及停车场个数以经政府相关部门确认的为准.
2015年首批实施的项目有白招牌停车场、龙驰路停车场、陶然路停车场、龙马广场停车场、紫阳社区停车场.
首批项目的建筑面积约13万m2.
项目建设内容:总建筑面积约52万m2,共建设停车场约41个,停车位约15000个.
物有所值简述:项目采用PPP模式实施,能够有效促进政府职能转变、优化项目风险配臵、促进项目创新和社会公平竟争等,实现PPP模式下项目的"物有所值".
经测算,政府方每年用于补偿社会资本方的支付责任以14,451.
19万元为临界点;政府方每年用于补偿社会资本方的支付责任低于14,451.
19万元时,项目物有所值,可采用PPP模式.
财政承受能力简述:项目提供财政补贴的30年内,政府每年实际支付项目补贴较为均衡,也未超过一般公共预算支出10%的控制额.
项目财政承受能力通过论证.
收益回报机制:可行性缺口补助.
(1)政府授予项目公司30年的停车场特许经营权.
(2)在项目合作期内,若项目公司经营停车场的总收入不能满足社会资本的最低投资回报要求,则政府给予不足部分相应的财政补贴.
风险分担简述:政府方承担的:负责项目用地获取的义务及承担相应风险;负责审批属于地方政府审批权限的相应手续,包括非因政府方原因且不在地方政府方控制下的征收征用和法律变更等.
社会资本承担的:如期完成项目筹融资的风险;项目设计、建设和经营维护相关风险:例如完工风险、供应风险、技术风险、经营风险以及移交资产不达标的风险等;获得项目相关保险,建筑工程一切险、人员意外伤害保险等.
项目目前进展情况:已完成可行性研究报告、环境影响评价报告、国土用地预审、节能审查等立项前期手续,并编制完成实施方案.
其他:社会资本对项目融资承担完全责任,如果不能顺利完成项目融资,则由社会资本通过股东贷款、补充提供担保等方式解决.
政府积极配合并协调,在政策、法律法规许可范围内以多种形式为融资缺口部分提供增信措施,但不提供政府背书、财政担保、土地抵押等担保方式.
联系人:罗剑联系电话:0830-31036566项目名称:绵竹市供排水一体化项目项目所在市县:绵竹市主管部门:绵竹市住房与城乡建设局实施机构:绵竹市住房与城乡建设局项目领域:环境保护建设性质:存量+新建项目所在地:绵竹市城区及各乡镇运作方式:TOT+BOT合作期限:建设期2-3年,特许经营期30年.
项目总投资及融资结构:本项目投资概算6.
8亿元(以正式交易为准),拟由中选社会资本与政府授权的平台公司合资成立项目公司,政府与社会资本股比1:9,其中政府方以资产入股,资产价值以专业评估公司评估价值为准,多出部分由社会资本出资购买.
社会资本以现金形式认缴项目公司注册资金.
本项目资本金与贷款比例为4:6.
项目概况:绵竹市供排水一体化PPP项目总投资约6.
8亿元,计划采用TOT模式转让33个水务存量项目,用BOT模式建设16个新建项目.
项目建设内容:绵竹市城乡供排一体化项目共分为6个板块,包括乡镇新建13做污水处理厂BOT项目、5座乡镇已建污水处理厂TOT项目、5座城区供水TOT项目、22座乡镇供水TOT项目、3座园区新建污水处理厂BOT项目、1座园区已建污水处理厂TOT项目.
物有所值简述:本次物有所值定性评价专家打分结果为71.
8分,大于60分,评定结果为通过定性评价;进行定量评价后,测算VFM值为4796.
85万元,大于0,评定结果为通过定量评价.
综合这两方面可知,本次物有所值评价的最终结果为:通过.
本项目可以采用PPP模式实施.
财政承受能力简述:项目提供财政补贴的30年内,政府每年实际支付项目补贴较为均衡,也未超过一般公共预算支出10%的控制额.
项目财政承受能力通过论证.
行业均衡论证通过.
收益回报机制:"可行性缺口补贴"的回报机制.
但水费财政收支两条线,实际为"政府购买服务".
风险分担简述:配套及支持风险、支付延误风险、变更产出说明、绩效及设计要求、运营期通货膨胀等风险主要由政府承担.
建设期金融风险、资金到位风险,运营期金融风险、运营成本超支风险等,移交风险由社会资本承担.
政府和社会资本方共同承担的风险包括:政策风险、法律风险、税务风险及不可抗力风险.
项目目前进展情况:已经对本项目存量资产进行了情况调研,并形成调研报告,并编制完成实施方案.
成立了由常务副市长王洪任组长、副秘书长余炜任副组长,各部门协调配合的领导小组,拟由绵竹市住房与城乡建设局作为本项目实施机构.
其他:无.
联系人:郑鹏联系电话15008321007项目名称:广安市城市地下综合管廊建设项目项目所在市县:广安市主管部门:广安市建设局实施机构:广安市建设局项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:广安市内广前大道、金安大道延长线、枣山物流大道、神龙山大道、东方街延长线、广武路、协兴绿色长廊、洪州大道.
运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:项目总投资145213.
83万元,由项目公司负责筹集,其中资本金不低于30%,金融机构融资不高于总投资的70%.
项目概况:本项目服务内容为在四川省广安市范围内建成集给水、排水、高低压电、天然气、通讯、广电网络为一体的城市地下综合管廊示范项目,总长度26337m.
项目建设内容:主体钢筋混凝土框架,含变电所、投料口、通风口、人员出入口等配套设施.
综合管廊的附属系统包括消防系统、通风系统、供电系统、照明系统、监控与报警系统、排水系统、标识系统、支架系统.
物有所值简述:本项目定性评价结果良好,通过物有所值定性评价,初步判断比较适合PPP模式.
本项目通过采用PPP模式,可减少财政资金的投入,以有限的公共资金撬动社会投资,这样既增加公共服务的供给,也为促进区域和行业发展奠定扎实基础.
因此,从全生命周期整合潜力、风险识别与分配、绩效导向、潜在竞争程度、鼓励创新、政府机构能力等方面对项目进行定性分析.
本项目采用PPP模式具有促进资源利用最大化、更好地实现基础设施项目建设运营的经济性、效率及效果,政府用较小的投资来实现项目和产品的功能.
财政承受能力简述:本PPP项目实施期间,广安市对本项目支出占一般预算公共支出的比例最高为2.
26%,发生在2018年,且在项目生命期的绝大部分时间内(共22年),此比例都控制在2%以内.
本项目的广安市财政承受能力完全符合财金[2015]57号文件"每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%"的规定,经评价广安市财政承受能力完全满足该项目对财政支付能力的需要,可实施.
收益回报机制:项目运营期为使用者付费、财政补助,运营初期收费不足缺口部分由广安市人民政府给予财政补贴.
项目收益按投资股份比例分配,预测内部收益率为5.
7%.
风险分担简述:根据风险最优分配原则,将项目在融资期、建设期及运营期绝大部分非系统性风险分配给社会资本合作方承担,运营风险按项目公司股份分摊.
项目目前进展情况:现在本项目正处于项目准备中.
其他:无.
联系人:周强联系电话:189826290128项目名称:广安市神龙山组团基础设施建设项目项目所在市县:广安市主管部门:广安市住建局实施机构:广安市住建局项目领域:其他建设性质:新建项目所在地:规划区位于广安市城区南部,南邻沪蓉城高速,靠近新桥城市组团和官盛新区运作方式:BOT(建设、运营、移交)ROT(改建、运营、移交)合作期限:合作期限22年.
项目总投资及融资结构:项目总投资210813.
93万元,由项目公司负责筹集,其中资本金不低于30%,金融机构融资不高于总投资的70%.
项目概况:本项目地区规划总用地总面积7410.
8亩.
地层上部为粘土,下部为砂、泥岩和卵砾石层,地基承载力一般为150m左右/m2,无大型地震断裂带,地质构造稳定.
目前该区以农田、果园、林地和旱草地为主,其间点缀农村住宅,广邻高速路连接线从该区南部穿过,路面宽25m.
项目建设内容:本项目范围内建成集道路、供水、排水、燃气、电网、信息网等公共基础设施,污水、垃圾处理等环境设施,安臵房及配套商业设施为一体化的基础设施建设工程,主要包括:公共服务设施,如社区服务中心、文华活动中心、教育中心;公园绿地及广场;景观设施;道路交通;城市地下综合管廊等.
物有所值简述:对政府来讲,不仅可以减轻政府债务负担,减缓地方融资平台压力,还能有效促进政府职能转变,减少对微观事务的干预,腾出更多的精力放到规划和监管上.
对企业来讲,可以降低参与公共领域项目的门槛,拓宽了私人部门发展空间,进一步激发非公有制经济的活力.
对社会来讲,通过"让专业的人做专业的事",能够提高公共产品供给效率.
财政承受能力简述:本PPP项目实施期间,广安市对本项目支出占一般预算公共支出的比例最高为2.
26%,发生在2018年,且在项目生命期的绝大部分时间内(共22年),此比例都控制在2%以内.
本项目的广安市财政承受能力完全符合财金[2015]57号文件"每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%"的规定,经评价广安市财政承受能力完全满足该项目对财政支付能力的需要,可实施.
收益回报机制:项目运营期为使用者付费、财政补助,运营初期收费不足缺口部分由广安市人民政府给予财政补贴.
项目收益按投资股份比例分配,预测内部收益率为6.
9%.
风险分担简述:根据风险最优分配原则,将项目在融资期、建设期及运营期绝大部分非系统性风险分配给社会资本合作方承担,运营风险按项目公司股份分摊.
项目目前进展情况:现在本项目正处于项目准备中.
其他:无.
联系人:周强联系电话:189826290129项目名称:广安临港都市产业园区市政道路、楼宇产业用房项目项目所在市县:广安市主管部门:广安区住建局实施机构:广安区官盛新区临港都市产业园管理委员会项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:广安区临港都市产业园运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:市政道路经营权5年、产业用房经营权10年(不含建设期).
项目总投资及融资结构:项目总投资26700万元,全部拟自筹,政府平台公司以现金方式出资,持股40%.
项目概况:建设三条园区市政道路(含跨线桥)和楼宇产业用房.
项目建设内容:市政道路总长4394.
152m.
其中跨高速次干道总长1029.
623m,标准路幅40m;支路总长425.
177m,标准路幅20m;横二路一段总长2939.
352m,标准路幅40m,跨高速路桥全长60m,宽40m.
楼宇产业用房总占地面积30亩,总建筑面积为40000m2.
物有所值简述:项目建设是完善路网结构的需要,是广安区工业集聚发展的需要,是对外交通发展与经济发展的需要,是工农业生产和人民生活改善的需要,是实现城乡一体化的需要.
财政承受能力简述:本项目政府支出责任主要包括股权投资支出、政府购买服务支出、运营补贴支出和风险承担支出,建设期财政支出主要发生在2018年,为3696.
2万元,占广安市当年一般公共预算支出的0.
258%,项目运营期内,各年度支出比例均未超过0.
5%,远远小于一般公共预算支出的10%.
收益回报机制:项目税后投资收益率(IRR)不高于12.
5%,以项目公司的总投资、投资回报率、经营期限、运营成本等综合测算,服务价格确定:出租、出售价格参照周边县市同类型项目市场价格确定.
若没有达到中标合同约定的收益率,差额部分由政府按中标的收益率补足.
风险分担简述:政府方在法律政策等发生重大变化,导致项目无法按约定继续实施或收益无法保证时,制定合理的补偿与退出机制.
项目公司指定合理的财务管理制度、资金筹集与使用计划,提前明确项目的资金来源;加强项目运行管理,控制项目成本,质量与安全,并承担相应责任.
双方对不可抗力导致项目无法继续实施约定合理的补偿机制并购买相应的保险.
项目目前进展情况:项目实施方案经区人大、区委区政府审定后,按会议要求依法公开招标,现已经挂网招标.
其他:无.
联系人:马裕冬联系电话:1878264343210项目名称:广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线工程项目所在市县:广安市主管部门:省交通运输厅实施机构:广安市交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:广安市广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、重庆市合川区运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:项目收费期不超过30年,具体期限根据中标结果确定.
项目总投资及融资结构:项目估算总投资68.
802亿元(其中四川境61.
088亿元,重庆境7.
714亿元.
项目概况:该项目起于广安区悦来镇,向东跨越渠江进入前锋区,经过代市、前锋城区及新桥工业园区,既而进入华蓥市,并高架通过城市规划区,再经阳和、庆华等镇,进入重庆市合川区三汇镇再接巴广渝高速公路.
项目建设内容:项目路线采用设计速度80Km/h、路基宽度25.
5m,双向四车道高速公路标准建设.
总长81.
382km,其中四川境内长69.
646km、重庆境内长11.
736km.
物有所值简述:本项目物有所值定性评价最终结果得分为90分,通过物有所值定性评价,初步判断适合采用PPP模式.
财政承受能力简述:通过经济分析,本项目为运营期收益可全部覆盖投资方建设费用及运营管理维护费用.
项目设臵的最高收费年限为30年,经测算21.
44年即可收回全部成本.
故政府无需再提供运营补贴、无其他配套投入,风险由投资方承担且可控.
收益回报机制:使用者付费.
风险分担简述:根据贷款偿还能力分析,拟建项目贷款偿还方式按照15年等比本金偿还方式偿还贷款,本项目能在既定的贷款偿还方案下还清贷款,建议与银行商定贷款合同时,适当延长还款期限和降低运营前期各年的还款额度,以预防在短期借款难以获得的情况下,项目公司的财务信用受到不利影响.
项目目前进展情况:目前,该项目工可报告已完成并通过预评审,前期16个要件,已获得批复14个.
其中,四川境内段的环境影响评价报告、水土保持方案、通航论证报告、用地预审报告、重点场地地震安全性评价、矿产压覆报告、地质灾害情况调查报告、节能评估报告、社会稳定风险评估报告、渠江黄颡鱼白甲鱼国家级水产种质资源保护区影响报告等10个批复已获得,重庆境内段的选址意见书、环境影响评价报告、水土保持方案、社会稳定风险评估4个已获得批复,其余四川境的选址意见书和重庆境的用地预审均正在办理中,将在本月全部获得.
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其他:其中投资人注册资本10亿元人民币及以上,2014年年末总资产100亿元人民币及以上,2014年年末净资产不低于项目总投资的25%(即17.
2亿元人民币);已投资过三个及以上且累计里程不少于300km国内高速公路项目,其中已建成通车累计里程不少于200km.
联系人:许永曾联系电话:0826-234001611项目名称:华蓥市高兴火车站农产品集散中心及配套商业、道路设施建设项目项目所在市县:广安市华蓥市主管部门:华蓥市商务局实施机构:华蓥市物流园区管委会项目领域:农业建设性质:新建项目所在地:华蓥市高兴镇运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:本项目社会资本投资总额16451万元.
其中:30%资本性投资为4935万元,这部分不计算财务成本利息;70%信贷融资为11516万元.
本项目实行政府付费模式,具有一定得盈利能力和偿债能力,收益稳定,并能抵抗一定风险,因此项目对社会资本具有一定吸引力,项目具有融资可行性.
项目概况:华蓥市高兴火车站是一个襄渝铁路上的铁路车站,位于四川省华蓥市高兴镇,目前为四等站.
为增加高兴镇火车站的客流量,促进高兴火车站附近商业的快速发展,打通火车站和骨干道路、特别是物流园区的交通网络,结合高兴镇城市发展总体趋势和特色,整合镇区城市风貌特色,生态资源以及人文资源,强化交通体系建设,华蓥市政府拟将高兴镇农产品集散中心打造成高兴镇综合配套服务、新兴商贸中心、客运交通枢纽以及小城镇开发建设示范区.
项目建设内容:1、农产品集散中心(含商业设施、公交车站、社会车场)项目;2、火车站至广溪路连接道路建设项目.
包括道路建设、人行道铺装、行道树栽植、市政管网铺设、路灯安装等建设内容;3、物流园区骨干道路及粮食通道建设项目.
物有所值简述:本项目为全额政府付费项目,费价机制透明合理、有现金流支撑力,物有所值量值和指数均为正,适宜采用PPP模式,经测算可知,本项目具备良好的物有所值能力,适宜采用PPP模式建设.
财政承受能力简述:本项目每年的PPP项目支出责任占全年财政支出预算的比例均小于10%,在财政承受能力范围内,项目适宜采用PPP模式,建设项目PPP实施模式为BOT,授予社会资本的特许经营期限为10年.
收益回报机制:政府付费.
风险分担简述:政策风险、市场风险由政府承担,组织机构风险、施工技术风险、工程风险、投资估算风险、资金风险、财务风险由社会资本承担,不可抗力风险由双方共同承担.
项目目前进展情况:本项目已经华蓥市发改局(华发改发201446号批准建设,2014年12月开始前期工作.
预计2015年12月开工建设,目前已累计投资约1000万元.
其他:无.
联系人:粟晓琴联系电话:0826-483140012项目名称:岳池县城东新区基础设施、智慧城市及海绵城市建设项目项目所在市县:广安市岳池县主管部门:岳池县住建局实施机构:岳池县住建局项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:四川省广安市岳池县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:本项目拟总投资350000万元,其中政府占股5%,社会资本出资占95%即332500万元.
项目概况:本项目拟改造区域新旧建筑混杂,无序翻建,建筑大多为砖木、砖混结构的房屋,质量差,层次低;区内建筑朝向和间距大多不尽合理,道路不成体系、道路路面狭窄,断面多变,交通混乱.
在项目建设及运营中引入智慧城市的理念,有效运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应.
项目建设内容:岳池县棚户区改造项目(锦绣新城建设点、东城明珠建设点);城东新区骨架道路及城市地下综合管廊建设项目(建设路东一段、花田路北段、丝绸路三段、土门路、龙藏大道、林角大道);城东新区河道整治及城市防洪工程建设项目(余家河、姚家河河道整治及城市防洪工程);智慧城市建设项目:包括但不限于智慧基础设施建设、智慧政务管理、智慧民生服务、智慧产业经济等.
物有所值简述:经专家组讨论,目前阶段各地尚未建立起PSC和PPP(影子价格)数据库,难以保证数据客观真实性,财政部尚未发布具体指引,因此本项目以定性评价为主.
根据专家打分结果和专家组评审意见,本项目加权得分为86.
62,通过物有所值评价.
财政承受能力简述:本项目政府支出责任主要包括运营期付费支出和风险承担支出,岳池拟实施的PPP项目运营当年总支出44792万元,占一般公共预算支出506121万元的8.
85%,在财政承受能力范围内,项目适宜采用PPP模式.
收益回报机制:可行性缺口补助,收入来源主要有4方面:1、运营期租赁收入;2、廉租的政府补贴收入;3、综合管廊销售收入;4、智慧城市运营收入.
风险分担简述:政府承担风险包括:⑴法律变更风险服务标准提高风险⑵方案获准风险⑶行政干预等公共部门的原因、服务标准提高⑷政策法规变化或政府单方面终止.
社会资本承担风险包括:⑴规划变更风险⑵社会资本项目管理能力的原因⑶项目管理差等社会资本的原因⑷合同管理差等社会资本的原因社会资本单方面终止.
共同承担风险包括:⑴规范编制变化风险⑵不可抗力等非公、私双方原因⑶利率、汇率变动不可抗力等非公、私双方的原因⑷合同条款不严密、不可抗力风险.
项目目前进展情况:项目识别阶段工作已全部完成.
其他无.
联系人:康伟联系电话:1328168333313项目名称:武胜节能环保产业园基础设施及保障性安居工程项目所在市县:广安市武胜县主管部门:武胜县街子工业园区管委会实施机构:武胜县街子工业园区管委会项目领域:其他建设性质:新建项目所在地:武胜县街子镇运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限12年.
项目总投资及融资结构:总投资6.
5亿元,由社会资本全额融资注入.
项目概况:该项目位于武胜县街子镇,通过建设街子环保产业园基础设施建设可以吸引众多环保节能企业入园发展,可有力助推武胜县经济转型增效,同时通过建设保障性安居房可以大力改善园区企业无房职工及街子镇贫困居民住房条件.
项目建设内容:1、新建70000㎡保障性安居房及总平工程.
2、1100亩土地征地拆迁.
3、1100亩土石方平场.
4、3800m市政道路建设、绿化及道路亮化工程.
5、附属设施等.
物有所值简述:该项目建设后可以改变武胜节能环保产业园和街子镇基础设施现状,切实改善贫困群体基本住房需求,对武胜工业经济发展具有极大的推动作用.
财政承受能力简述:根据投资方案分析测算,投资成本分10年按每年6500万元逐年回收.
投资回报率上线10%.
同时每年保障性安居房运营收益800万元,10年为8000万元,政府可减少服务费8000万元.
根据上述方案分析,每一年政府补贴最高为12200万元,未超过一半公共预算支出比例的10%,财政承受能力可控.
项目目前进展情况:目前已完成项目立项、财政承受能力和物有所值论.
收益回报机制:可行性缺口补助.
使用者付费来源为廉租房、公租房租赁收入.
风险分担简述:项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由投资人承担;法律、政策、招标和最低需求等风险由政府承担;不可抗力、宏观经济、政治风险等由政府与投资人共同承担.
其他:无.
联系人:曹铁钟联系电话:1878263973514项目名称:广安市邻水县向阳桥水库工程项目所在市县:广安市邻水县主管部门:邻水县水务局实施机构:邻水县向阳桥水库管理所项目领域:水利建设性质:新建项目所在地:四川省广安市邻水县西天乡运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限33年,包括建设期限3年.
项目总投资及融资结构:项目总投资59266.
59万元.
社会资本占股90%,政府方占股10%.
其他资金来源为中央预算内项目资金2亿元,省级包干补助资金7476万元,剩余资金贷款解决.
项目概况:位于城南镇境内的丹水滩河上游,坝址在西天乡政府下游1KM处,为Ⅲ等中型水库.
总库容1644万m3,多年平均供水量993.
3万m3,灌溉面积3.
76万亩,供水人口约10.
8万人.
开发任务为农田灌溉、城乡生活生产供水等综合利用.
项目建设内容:该项目由水库枢纽、充水工程、灌溉渠系和供水管线三部分组成,水库枢纽工程主要建筑物由拦河大坝、溢洪道、放空(取水)隧洞(兼导流)和库区油榨房泵站等建筑物组成;充水工程由原台子湾水库左干渠整治改建而成;灌溉渠系工程主要由1条干渠、7条支渠(均为万亩以下)和2条补水渠(向关门石水库右干渠补水);渠系建筑物包括明渠(管)、隧洞、渡槽及倒虹管等,县城供水布臵1条供水管道.
物有所值简述:项目设计、融资、建设和全运营、维护整合到一个合同中,绝大部分风险在政府与社会资本合作方之间明确和合理分配,大部分绩效指标符合项目具体情况,在社会资本竞争方面也有较大潜力,绩效导向较为全面、清晰,项目资产预期寿命较长,全生命周期成本也能够准确预估.
项目方案的设计合理优化了风险分担.
指标评价结果得分85.
74分.
综合分析,该项目能较好的体现物有所值特性,通过"物有所值"论证.
财政承受能力简述:本项目采用可行性缺口补助模式,经支出测算,综合得出最高第二年为10,187.
10万元,所占邻水县地方公共财政预算支出比例为2.
47%.
根据邻水县PPP项目上报情况以及地方公共财政预算收支增长的情况,邻水县政府有较强的财务支出能力和良好的信誉.
邻水县地方公共财政预算支出比例10%以内,本项目通过论证.
收益回报机制:可行性缺口补助.
少量使用付费收入为农业灌溉供水收入、农村生活供水收入、县城供水收入.
风险分担简述:政府方主要承担政策风险、市场风险,社会资本方承担建设风险、运营维护风险和财务风险;不可抗力风险由政府方和社会资本方共同承担.
1项目的勘察、设计、投资、建设、运营维护等风险由社会资本承担,政策、部分法律等风险由政府承担,项目公司应针对重大事故制定较为完善的应急预案及应对措施.
项目目前进展情况:规划选址、项目环评、可研批复、初设批复已全部完成,正在启动征地拆迁工作,正在开展"三通一平"工作.
其他:无.
联系人:游平联系电话:1388266880015项目名称:达州至宣汉快速通道工程项目所在市县:达州市主管部门:达州市交通运输局实施机构:达州市交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:达州市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限20年.
项目总投资及融资结构:项目概算投资约24.
33亿元,资本金6.
0825亿元(其中:注册资本金5000万元,项目资本金5.
5825亿元),约占项目总投资的25%.
初步确定政府投入资金1.
2165亿元,股权比例20%;社会资本投入资金4.
866亿元,股权比例80%.
项目建设资金缺口部分约18.
2475亿元,由社会资本方负责融资解决.
项目概况:本项目路线起于达州市通川区徐家坝(国道210线与达渝高速路徐家坝互通连接线交汇处),经韩家坝、八庙河、洋烈、插旗山、石花寨、谢生坝,止于宣汉县城张家坝(国道210线与省道303线交汇处),路线全长20.
889km.
项目建设内容:采用双向六车道一级公路技术标准,设计速度80km/d,桥涵设计荷载等级为公路-I级,路基宽度36m.
控制性工程宣汉县插旗山段3.
4km、通川区罗家山段1.
5km已于2013年12月底开工建设,概算投资4.
5亿元.
未开工路段里程15.
989km,概算投资约24.
33亿元.
未开工路段为本次PPP建设实施路段.
建设工期24个月,运营期20年.
物有所值简述:从定性评价上看,能够增加基础设施供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定量评价综合评分81.
25分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为349549万元,PPP模式在考虑运营期20年的方式下政府全生命周期成本净现值为349549万元,经过计算PPP方式下物有所值的量值VFM值为64809万元,大于0,说明该PPP方案能够为政府节约成本.
因此基于定性和定量评价两方面,建议该项目采用PPP模式.
财政承受能力简述:在合作期内,达州市财政在本项目上的支出均未超过各年一般公共预算支出的10%,本项目能采用PPP模式实施.
收益回报机制:项目为非经营性交通基础设施项目,无直接收入来源.
采用政府付费方式.
风险分担简述:政府方承担的风险:法律、政策风险,项目行政审批风险,最低需求风险,政府支付风险.
社会资本承担的风险:财务、融资风险,项目建设和运营维护相关风险,市场风险,退出风险.
双方共担的风险:自然灾害和非因政府方原因的不可抗力.
项目目前进展情况:已编制完成《达州至宣汉快速通道PPP项目实施方案》,并经市政府常务会、市委常委会审查通过.
其他:交工验收的工程质量目标:合格竣工验收的工程质量目标:优良联系人:赖建联系电话:0818—212220616项目名称:达州市环城路二期工程项目所在市县:达州市主管部门:达州市交通运输局实施机构:达州市交通运输局项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:达州市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:预算投资12.
49亿元,根据投资比例确定股权大小,初步确定市交投集团出资4.
27亿元,占项目公司股权比例34.
2%,社会资本出资8.
22亿元,占项目公司股权比例65.
8%.
如有政策性资本金补助,股权比例随之变化.
项目概况:达州市环城路二期工程起于达巴高速通川区东岳收费站,止于通川区复兴镇,全长17.
721km(含一期工程未实施的齐鲁石化至七河路口段1.
987km).
项目建设内容:建设标准为一级公路,路基宽24.
5m(其中:莲花湖改线段3.
2km按市政道路标准,路基宽35m),预算总投资14.
55亿元.
项目立项、工可和两阶段设计等前期工作已全部完成,计划2015年开工,2017年完工通车.
已开工东岳互通段长1.
865km,预算投资2.
06亿元.
未开工路段长15.
856km(其中,桥梁13座2357延米,隧道1座408m).
物有所值简述:从定性评价上看,项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分73分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为125519.
43万元,经营期政府全生命周期成本净现值为125376.
44万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为143万元,大于零,这说明该PPP方案能够为政府节约成本.
因此基于定性和定量评价两方面,建议该项目采用PPP模式.
财政承受能力简述:合作期内所有年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试,适合采用PPP模式.
收益回报机制:项目为非经营性市政公路项目,无直接收入来源.
采用政府付费方式.
风险分担简述:政府方承担的风险:法律、政策风险,项目行政审批风险,最低需求风险,政府支付风险.
社会资本承担的风险:财务、融资风险,项目建设和运营维护相关风险,市场风险,退出风险.
双方共担的风险:自然灾害和非因政府方原因的不可抗力风险.
项目目前进展情况:已编制完成《达州市环城路二期PPP项目实施方案》,并经市政府常务会、市委常委会审查通过.
已编制完成项目物有所值评价和财政承受能力论证报告.
其他:交工验收的工程质量目标:合格竣工验收的工程质量目标:优良联系人:赖建联系电话:0818—212220617项目名称:秦巴物流园区"一纵三横"道路及河龙水库片区基础设施项目项目所在市县:达州市主管部门:达州市物流办实施机构:达州市国有资产经营管理公司项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:达州市达川区、经开区运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年,包括建设期限3年.
项目总投资及融资结构:项目总投资约19.
5亿元,社会资本现金出资3.
9亿元,剩余资金拟通过项目公司融资解决.
项目概况:秦巴物流园区是四川省2015年重点建设项目,是达州建设全省首批现代物流试点城市及秦巴地区区域性物流中心核心区的龙头和引擎,"一纵三横"道路及河龙水库片区基础设施项目是关键性基础工程.
项目位于秦巴物流园区(河市)范围内,距达州市主城区西南方10km.
项目建设内容:秦巴物流园区"一纵三横"道路及河龙水库片区基础设施项目分两期,一期为秦巴物流园区"一纵三横"道路,总长约14.
5km,"一纵"北起环城路,南接达营高速,"三横"与"一纵"成十字交叉,是园区横向道路骨架;河龙水库片区基础设施项目主要位于"一、二横"和"一纵"交叉地块内,占地约2000亩.
包括道路、排水、护坡加固、照明、综合管沟、绿化及附属设施等建设;二期为河龙水库片区基础设施项目,包括道路、绿化和场平工程等建设.
物有所值简述:从定性评价上看,项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分77分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为160182万元,经营期政府全生命周期成本净现值为128930万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为31252万元,大于零,这说明该PPP方案能够为政府节约成本.
因此基于定性和定量评价两方面,建议该项目采用PPP模式.
财政承受能力简述:合作期内所有年度的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试,适合采用PPP模式.
收益回报机制:采用政府付费方式,可能存在的其他经营收入(广告、地下管网、服务设施等),最终谈判确定,如有则为可行性缺口补助.
风险分担简述:政府方承担的风险:法律、政策风险,项目行政审批风险,政府支付风险.
社会资本承担的风险:财务、融资风险,项目建设和运营维护相关风险,退出风险.
双方共担的风险:自然灾害和非因政府方原因的不可抗力风险.
项目目前进展情况:项目目前已完成南北主干道"一纵"前1-5段可研、环评、选址、地勘、初设等前期工作.
其他:无.
联系人:王先刚联系电话:0818-268299018项目名称:万源市乡镇污水集中处理项目项目所在市县:达州市万源市主管部门:万源市环保局实施机构:万源市环保局项目领域:环境保护建设性质:新建项目所在地:青花、官渡等16个乡镇运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限33年,包括建设期限3年.
项目总投资及融资结构:SPV项目公司股本金在符合法律法规及金融机构融资要求的情况下,拟定注册资本按总投资额的30%即5467.
84万元,其中社会投资人出资4374.
27万元,持有项目公司80%股权,市环保局下属的万宝源公司出资1093.
57万元,持有项目公司20%股权,均在SPV项目公司注册验资时一次性现金注入项目概况:本项目预计总投资18226.
14万元,主要建设内容为万源市青花、旧院等16个乡镇污水处理厂及站外设施.
该项目于2014年10月由政府发起,拟通过引入社会资本与政府合作,按照市场化运作方式解决项目投资建设的资金问题、规范项目经营管理模式和提高行业服务质量,实现政企共赢的最终目标.
项目建设内容:万源市青花、旧院等16个乡镇生活污水处理站及站外设施、管网建设,设计日处理11700m3及其管网17km工程.
物有所值简述:通过专家评分,本项目物有所值定性评价最终得分82.
09分,根据评分细则,本项目定性评结果良好,通过物有所值定性评价,初步判断比较适合采用PPP模式.
财政承受能力简述:目前,已经通过财政能力论证并表明,万源市政府有能力保证"万源市乡镇污水处理PPP项目"采用PPP模式对政府支付能力的需要.
收益回报机制:可行性缺口补助.
风险分担简述:社会投资人承担项目设计、建设、融资、财务、运营和维护等风险;政府部门承担土地获取风险、项目决策、审批延误、最低需求量风险等风险;对发生不可抗力等风险,由政府和社会投资人按照投资比例分担.
项目目前进展情况:正在进行编制项目实施方案报同级人民政府批准.
其他:无.
联系人:邱自莱联系电话:1878280122219项目名称:宣汉职教园区学生食堂、宿舍项目项目所在市县:达州市宣汉县主管部门:宣汉县教科局实施机构:宣汉县职业教育园区建设指挥部办公室项目领域:教育建设性质:新建项目所在地:宣汉县西区新城冉家湾运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限20年.
项目总投资及融资结构:学生宿舍、食堂估算土建投资8000万元,设备设施800万元.
项目概况:职教园区项目是宣汉县第十二次党代会(2011年)确定的重大民生工程,2013年12月30日由省发改委正式立项,并被确定为2013年省级重点项目.
建成后,县内的三所职业中学全部入驻园区学校(四川省宣汉职业中专学校、毛坝职业技术学校、昆池职业中学),容纳在校学生10000人.
学生食堂工程竣工验收合格投入使用后,需按照四川省A级食堂的标准进行营运,并通过四川省卫生监督部门的A级评估验收.
学生宿舍严格按照国家建设建筑工程规范,设计图纸和规定的室内配臵进行建设,工程质量在合格以上.
学生宿舍的等级达到四川省中职生内务管理的有关规定.
项目建设内容:设计规划学生食堂2栋,建筑面积10270m2,可容纳6000人就餐.
学生宿舍5栋,建筑面积42770m2,可容纳住校生6000人.
物有所值简述:已开展物有所值论证,通过专家评分,,根据评分细则,本项目定性评结果良好,通过物有所值定性评价,初步判断比较适合采用PPP模式.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:以经营收益获得年限为投资回报.
经营期限达到合同规定经营年限后,投资商无条件以其经营时的现状全部交还学校(含房产,设备)确保学校接手后正常经营,学校不再另行支付任何费用.
学生宿舍收入:学生宿舍收入=合同约定入住人数*物价部门批准的收费标准.
学生食堂:参照宣汉县城区学校近几年学生消费水平,双方拟定学生每月人均消费额,并根据合同约定的学生食堂利润率与合同约定的就餐人数测算出年收益额.
(学生食堂收入=学生人均每天消费额*合同约定的利润率*22天/月*10个月).
食堂经营保证保本微利,其利润率指标控制在6%--8%;风险分担简述:投资者在经营学生食堂期间,如达不到A级食堂而被降级视为违约经营,学校将缩短投资者的经营年限.
学生宿舍.
服从学校的领导,监督和管理;无条件全部承担其经营期间经营范围内的各类安全责任;经营期间的维修维护由投资方负责.
项目目前进展情况:项目的手续要件均具备,通过竞争性谈判的方式确定投资者后,动工修建.
其他:投资者应在宣汉辖区注册宣汉职教园区生活服务公司,经营的有关税费交宣汉县.
联系人:冉启全联系电话:1528181588820项目名称:宣汉县巴山大峡谷快速通道工程项目所在市县:达州市宣汉县主管部门:宣汉县交通运输局实施机构:宣汉县交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:新华镇、石铁乡、樊哙镇等运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限11年,包括建设期限3年.
项目总投资及融资结构:项目总投资106489万元.
SPV公司资本金按总投资的30%计算,约3.
5亿元(含注册资本金及项目资本金),其中社会资本出资2.
8亿元,占股比为80%,政府出资代表作为政府方代表出资7000万元,占股比为20%.
其余资金项目公司采用金融机构贷款等方式筹措.
项目概况:项目位于包茂高速新华互通出口,沿中河两岸布线,经新华镇、安家河、新华电站、河坝双河口、百果园、沙坝场镇、樊哙镇等地,最终止于渡口乡百里峡景区入口,路线全长34.
379km.
项目建设内容:含道路工程、桥涵工程、隧道工程、排水工程等.
物有所值简述:项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分83.
5分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为115388万元,PPP模式在考虑运营期内政府购买服务方式下政府全生命周期成本净现值为94336万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为21053万元,大于零,该PPP方案通过论证.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府性付费.
可用性付费,为本项目竣工验收后的道路资产可用性所支付的服务费;运维绩效服务费,维持本项目可用性所需的运营维护服务.
风险分担简述:政府方承担的:法律、政策等发生重大变化,导致项目无法按约定继续实施或收益无法保证的法律、政策风险;因政府方原因导致的项目无法通过或政府审批时间过长,项目推进迟缓的行政审批风险;政府违背相关协议或到期无力支付收益的风险.
社会资本承担:资金短缺、未如期完成项目融资、融资利率变化的财务、融资风险;成本超支、工期变化、原材料供应、技术质量、其他不可抗力、及移交资产不达标的建设和运营维护相关风险;项目公司无力继续推进项目实施时,政府有权要求其退出的退出风险.
双方共担:因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用等不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:正在进行编制项目实施方案报同级人民政府批准.
其他:社会资本对项目融资承担完全责任,如果不能顺利完成项目融资,则由社会资本通过股东贷款、补充提供担保等方式解决.
政府积极配合并协调,在政策、法律法规许可范围内以多种形式为融资缺口部分提供增信措施,但不提供政府背书、财政担保、土地抵押等担保方式.
联系人:余永兵联系电话:0818-520478621项目名称:开江县城市污水处理厂提标升级项目项目所在市县:达州市开江县主管部门:开江县普安工业集中发展区管理委员会实施机构:开江县普安工业集中发展区管理委员会项目领域:环境保护建设性质:新建项目所在地:位于开江县普安镇青堆子村开江县污水处理厂内运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限25年.
项目总投资及融资结构:项目总投资5000万元,其中引进社会资本投资3000万元.
项目具有融资可行性.
政府拟在项目公司占股40%,社会资本60%控股.
项目概况:在开江县污水处理厂内,将原有城市污水处理厂进行改建提标升级,由每天处理污水1.
5万吨提升到1.
75万吨(其中包括城市每天处理生活污水规模1.
5万吨,每天处理工业园区污水规模0.
25万吨).
计划2015年12月开工建设,工期12个月.
项目建设内容:该项目是开江县城市污水处理厂升级改造工程,采用最新奥贝尔氧化沟,主要建设奥贝尔氧化沟一座,奥贝尔氧化沟共设3沟,成同心环形状.
为了强化除磷,利用氧化沟中心岛空间设臵厌氧区,厌氧区款6m,长22m,有效水深6m.
氧化沟从外沟到内沟净宽分别为5.
5m、5m、3.
7m,有效水深5.
6m,总高6.
4m.
总有效容积V=8716m3.
物有所值简述:经过专家组讨论,根据物有所值评价要求细则,同时目前四川省暂未建立PSC和PPP值的数据库,因此本项目以定性评价为主,本项目为可行性缺口补助项目,项目建成后,项目在投入使用时污水处理费价机制透明合理、有现金流支撑能力,物有所值量值和指数均为正,适宜采用PPP模式.
本项目物有所值评价最终评价得分为88分,通过物有所值评价.
财政承受能力简述:项目实施改进了开江县污水处理厂设计处理规模,在相应年度(2015年及以后)的县级财政预算项目中明确污水污泥处理专项经费,纳入财政预算管理,占年度总预算的1.
35%,政府在项目建设过程中承担部分运营补贴支出责任,在开江县财政承受范围之内,通过论证.
收益回报机制:可行性缺口补助.
风险分担简述:按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,在政府和社会资本间合理分配项目风险.
其中:项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由项目公司承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:项目已经开江县发改委批准建设,预计2015年12月开工建设.
其他:监管方式拟实行政府、中介和项目公司的三级监管.
本项目正在申请污水治理专项资金,符合文件关于"利用水污染防治专项资金等相关资金支持的地区,率先推进PPP模式"的精神.
设计出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级A标准.
联系人:陈斗兵联系电话:1518281100922项目名称:渠县精神病医院建设项目项目所在市县:达州市渠县主管部门:渠县卫生和计划生育局实施机构:渠县卫生和计划生育局项目领域:医疗卫生建设性质:新建项目所在地:渠县三汇镇西坪开发新区运作方式:BOO(建设、拥有、运营)合作期限:在满足运营要求的情况下,合作期限为长期.
项目总投资及融资结构:项目总投资3226万元,其中土建安装投资约3000万元,设备投资约226万元.
本项目拟选择社会投资者进行特许经营权合作,由社会投资者成立项目公司负责筹集资金完成建设并负责项目的整体运营与管理.
项目概况:项目位于包茂高速新华互通出口,沿中河两岸布线,经新华镇、安家河、新华电站、河坝双河口、百果园、沙坝场镇、樊哙镇等地,最终止于渡口乡百里峡景区入口,路线全长34.
379km.
项目建设内容:由投资方在三汇镇以土地成本价购臵建设用地15亩,新建住院楼12000m2及垃圾、污水处理、水电安装等辅助设施建设并购臵必要医疗设备,设臵床位200张.
物有所值简述:定性评价方面,本项目属于医疗卫生领域实施的ppp模式建设项目,定性分析评价加权平均得分为82.
49分,远远高于评判标准60分,本项目PSC值为7234.
4万元,PPPs值为3424.
5万元物有所值评价量值为3810.
0万元,说明本项目适宜采用PPP模式,通过论证.
财政承受能力简述:目前,渠县整个公共服务领域还有很大的发展空间;渠县财政一般性财政支出基准值按照近年一般预算支出均值计算,为309962.
86万元;渠县已经实施和拟实施的PPP项目总支出约为450.
63万元,占一般公共预算支出309962.
86万元的0.
15%,远低于10%,因此,本项目实施在财政承受能力范围内,项目适宜采用PPP模式.
收益回报机制:可行性缺口补助模式(本项目费价机制透明合理、有较稳定现金流支撑,部分收入由使用者付费,不足部分由财政补贴补足).
风险分担简述:项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由项目公司承担,法律、政策由政府承担,部分市场风险和不可抗力等风险由政府与社会资本合理共担.
项目目前进展情况:项目已经报达州市发改委批准建设,环评报告已报市环保局批准.
其他:无.
联系人:李鹏联系电话:1398286057623项目名称:巴中市恩阳区民政综合服务中心建设项目项目所在市县:巴中市主管部门:恩阳区民政局实施机构:恩阳区民政局项目领域:养老建设性质:新建项目所在地:巴中市恩阳区运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限30年.
项目总投资及融资结构:项目概算投资18000万元,社会资本自有资金+项目土地抵押融资(或项目收费权抵押融资).
项目概况:拟建综合养护院、康养医院、后勤管理用房、接待中心及商业配套等设施设备等,规划用地46亩,其中净用地32.
6亩,建筑面积约5万m3.
项目建设内容:建设内容:三通一平、建筑施工、给排水、排污、安装、消防、绿化、装饰、装修、人防等相应的主体及配套附属工程,电气工程、通风与空调工程、门窗工程、电梯工程、智能化工程、传呼系统工程、信息化工程、弱电工程、手术室工程、中央供养工程、ICU工程、污水处理工程以及室外附属工程(例如市政道路、园林景观工程、燃气工程、高低压配电及发电设备安装工程、白蚁防治工程、停车场管道系统工程、扶手、栏杆制作安装工程)等项目.
物有所值简述:在定性评价中主要以项目产出的标准、运营灵活性、风险优化配臵、产品或服务创新激励、有效监控、全生命周期成本节约、社会资本意愿、投资竞争、政府机关执行能力等来判断项目的可行性价值,综合评价项目可行,价值和效益更高,符合物有所值.
在定量分析中主要按照全生命周期进行评价,在只考虑现金成本VFM和同时考虑现金和社会效益两种情况PSC都大于LCC,投入产出符合物有所值.
财政承受能力简述:按照财政部财政承受能力论证指引,每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例不超过10%,本项目政府支持责任主要包括运营期付费支出和风险承担支出,从论证数据可以看出,恩阳区已经实施和拟实施的PPP实施项目总支出责任1367.
5万元,占一半公共预算114727万元,在财政承受能力范围内,项目事宜采用PPP模式.
收益回报机制:可行性缺口补助.
风险分担简述:政府方主要承担因政策变化、法律变更、不可抗力因素引起的风险,社会资本方则主要承担项目建造和运营过程中发生的资金、技术、管理、营运和市场风险等.
项目目前进展情况:目前已经完成项目识别、项目准备、进入项目采购阶段.
其他:要求有养老康复开发项目经验.
联系人:徐杰联系电话:1539773596624项目名称:彭祖新城产城一体化新城建设项目项目所在市县:眉山市彭山区主管部门:彭山国有资源管理局实施机构:彭山国有资源管理局项目领域:其他建设性质:新建项目所在地:彭山区彭溪镇、观音镇运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限15年.
项目总投资及融资结构:本项目总投资额约30亿元,将采用滚动开发,并建立"彭祖新城"产业基金融资助力发展;按项目公司持股比例,社会资本出资8亿元,政府基金支出2亿元,共同成立母基金;再按项目进行配套资本金支出,剩余投资部分由社会资本多方筹措,政府协助银行进行配套贷款.
项目概况:项目包含彭祖新城土地整理项目,长寿湖湿地公园,长寿水乡,彭山新一中,体育公园,彭山区文化馆,彭山区图书馆,彭山区规划馆,彭祖新城电力隧道,彭祖新城配套市政道路及管网.
项目建设内容:彭祖新城土地整理项目,彭祖新城核心区域5000余亩土地的征地拆迁工作.
长寿湖湿地公园,占地1500亩,水域面积1300亩,蓄水量300万m3.
长寿水乡,位于彭祖新城长寿大道以东滨江大道以西.
彭山新一中,占地200亩.
体育公园,占地40亩,含足球场、室外篮球场、羽毛球场、体育器材活动场的市政体育活动中心"三馆"项目,占地约60亩.
彭祖新城电力隧道,全长5km10KV电力隧道.
彭祖新城配套市政道路及管网,包含彭祖新城三横三纵主要干道、长寿湖湿地公园环湖市政道路及项目规划道路、地下综合管网.
物有所值简述:相比政府传统采购模式,本项目采用PPP模式引入社会资本能很好起到分担政府风险、降低项目全生命周期成本、提升服务质量、提高运作效率、促进创新和竞争等作用,在各个方面均优于政府传统采购模式.
物有所值定性评价评分为82.
7分,本项目通过物有所值评价,适合采用PPP模式运作.
财政承受能力简述:本项目在运营期内,政府购买服务费占眉山市彭山区当年一般公共支出预算最大比例年为2018年,当年财政一般公共预算支出为440722万元,政府支付可行性服务费和风险承担总额为14509万元,占一般公共预算支出的3.
29%.
本项目运营期内所有年份政府在该项目上的支出比例在0.
18%-3.
29%之间均小于眉山市彭山区财政红线10%,故本项目能采用PPP模式实施.
收益回报机制:可行性缺口补助.
本项目为准经营性项目,考虑投资额度巨大,政府在前15年内(2016-2030)每年固定安排财政一般公共预算的5%作为新城运营管理、规划编制、不收费基础设施的购买服务费支出.
项目公司从本项目准经营部分获得营业收入,从政府方获得购买服务费用,用于收回投资,偿还债务并获得合理利润.
风险分担简述:政府方承担的风险:法律、政策风险;项目行政审批风险;政府支付风险.
社会资本承担的风险:财务、融资风险;项目建设和运营维护相关风险;退出风险.
双方共担的风险:自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用、收费权终止、税务变更等.
项目目前进展情况:初步设计.
其他:无.
联系人:黄磊联系电话:1338825050525项目名称:滨江大道彭(山)新(津)段公路工程项目所在市县:眉山市彭山区主管部门:彭山区交通局实施机构:彭山区交通局项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:彭山区观音镇、武阳镇、牧马镇、青龙镇运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:政府指定机构与社会资本合资组建项目公司,项目公司资本金应为项目总投资(120000万元)的25%,其中政府指定机构占股权比例为10%(3000万元),社会资本占90%(27000万元),其余资金(90000万元)项目公司通过银行贷款等方式解决.
项目概况:滨江大道彭(山)新(津)段公路工程起点顺接滨江大道彭祖新城段(与南河大道平面交叉)沿岷江西岸现状河堤坡脚外侧展线,经贝尔集团、永发铝业、椿巅砂场后至南方家私对岸,修建跨岷江大桥至岷江东岸(南方家私侧)后沿岷江东岸展线,经南方家私后修建跨成昆铁路及复线大桥后沿顺河坝展线至新津界(大件路外绕线).
项目建设内容:路线全长约12.
5km,路宽30m.
技术标准:一级公路60km/h,沥青路面处理,项目总投资约为12亿元.
物有所值简述:相比政府传统采购模式,本项目采用PPP模式引入社会资本能很好起到分担政府风险、降低项目全生命周期成本、提升服务质量、提高运作效率、促进创新和竞争等作用,在各个方面均优于政府传统采购模式.
物有所值定性评价评分为81分,本项目通过物有所值评价,适合采用PPP模式运作.
财政承受能力简述:在运营期内,政府可行性缺口补助占彭山区一般公共支出预算最大比例年为2016年,当年财政一般公共预算支出为273631.
1万元,政府可行性缺口补助和风险承担总额为92000万元,占一般公共预算支出的3.
38%.
本项目运营期内所有年份政府在该项目上的支出比例在2.
1%-3.
38%之间均小于彭山区财政红线10%,故本项目能采用PPP模式实施.
收益回报机制:政府付费.
本项目无收费权,属于非经营性项目,采用政府付费方式支付给项目公司投资成本和合理利润.
政府按照"基于可用性的绩效合同"模式,由政府向项目公司购买项目可用性(符合验收标准的公共资产)以及为维持项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共服务),相应地,政府支付可用性服务费和运维绩效服务费.
风险分担简述:由政府方承担的风险:法律、政策风险;项目行政审批风险;政府支付风险.
由社会资本承担的风险:财务、融资风险;项目建设和运营维护相关风险;退出风险.
由双方共担的风险:自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用、收费权终止、税务变更等.
项目目前进展情况:初步设计其他:无.
联系人:蔡永祥联系电话:1860822124326项目名称:资阳至潼南(川渝界)高速公路工程项目所在市县:资阳市主管部门:资阳市交通运输局实施机构:资阳市交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:资阳市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限33年.
项目总投资及融资结构:总投资为1315800万元.
社会资本占有100%股权,资本金由项目公司自筹,为估算总金额的25%(即32.
9亿);其余75%(即98.
7亿)由项目公司采用银行贷款方式投入,本项目建设期贷款以3年工期计,贷款额按预算总金额的75%计,各年贷款比例30%:40%:30%,利息按当前利率5.
15%计算.
项目概况:高速公路110.
113km,其中:成都经济区环线~中和枢纽互通路段采用路基33.
5m双向6车道设计、中和枢纽互通~川渝界止点路段采用路基26.
0m双向4车道设计.
项目建设内容:占用土地14230亩,设臵沱江特大桥823m/1座(主跨160m连续钢构),大桥11345m/37座,中小桥5820m/160座,桥梁总长17988m/198座,占路线长度的16.
4%;中短隧道1693m/5.
5座,占路线长度的1.
5%;桥隧比17.
9%;互通式立体交叉15座(其中:枢纽互通5处,一般互通10处),连接线长23.
3km.
物有所值简述:项目基础条件良好,完全满足PPP模式运作条件,有利于增强公共产品和服务供给能力,有利于减轻财政负担,促进政府职能转变和提高资本运作效率.
由于项目预期收益良好,具有较好的抵抗风险能力和投资回报能力,对社会资本吸引力较大,项目采取PPP模式可行程度较高.
通过计算,项目物有所值量为545376万元,物有所值指数为98.
8%,两项评价指标均为正值,说明项目适宜采用PPP模式财政承受能力简述:项目2016年财政承担支出总额为1974万元,占财政支出预算总额为0.
13%,其他各年财政承担支出占当年财政预算总支出的比例均<10%,故各年度PPP项目支出均在财政承受能力范围内.
收益回报机制:项目采取"使用者付费"的回报机制,项目建成后,由签约企业在30年运行期内通过收取高速公路过路费回收资本和获取收益.
风险分担简述:组织机构、施工技术、估算、财务、市场、融资等风险由项目公司承担;政策、法律风险由政府承担;自然灾害风险由项目公司承担,其他不可抗力风险由政府和项目公司共担.
项目目前进展情况:处于项目识别阶段.
其他:无.
联系人:李柏联系电话:1398038600327项目名称:资(阳)三(岔)快速通道工程项目所在市县:资阳市安岳县主管部门:资阳市交通运输局实施机构:资阳市交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:资阳市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限22年.
项目总投资及融资结构:总投资为337228万元.
政府出资占20%,政府出资通过年度财政预算支出获得.
社会资本出资占80%,由项目公司承担,包括:资本金75618.
96万元,占总投资的24%,银行贷款183444.
24万元,占总投资的56%.
项目概况:资阳市资(阳)三(岔)快速通道为成都至资阳快速通道中的一段,成都至资阳快速通道双流县至简阳三岔湖段已建成,资阳市资(阳)三(岔)快速通道起点在雁江区碧江大街与中兴街十字交叉口处接资安路起点,经简阳三岔湖,接已建成的成都至资阳快速通道双流县至简阳三岔湖段止点.
项目建设内容:总长56.
922km(其中利用1.
55km),全线设桥梁27座(大桥22座,中、小桥5座);涵洞172座;技术等级:一级公路;设计速度:80km/h;路基宽度:25.
5m;路面:沥青砼路面;设计洪水频率:特大桥1/300,大、中、小桥、涵洞1/100;汽车荷载等级:公路I级.
物有所值简述:项目基础条件良好,完全满足PPP模式运作条件,有利于增强公共产品和服务供给能力,有利于减轻财政负担,促进政府职能转变和提高资本运作效率.
由于项目预期收益良好,具有较好的抵抗风险能力和投资回报能力,对社会资本吸引力较大,项目采取PPP模式可行程度较高.
项目分别计算了在全生命周期内,按PPP模式和政府传统投资模式的不同投资建设与运营的方式情况下,政府支出成本的PPP值与公共部门比较值(PSC值).
通过计算,项目物有所值量为393857.
0万元,物有所值指数为2.
27%,两项评价指标均为正值,说明项目适宜采用PPP模式.
财政承受能力简述:预测2016年的一般公共预算支出数额1468125.
24万元,且资阳市2016年PPP项目的支出总额为39309.
48万元,占财政支出预算总额为2.
68%,其他年的项目支出占财政预算支出比例见资阳市PPP项目财政支出情况表,均≤10%,故各年度PPP项目支出均在财政承受能力范围内.
.
收益回报机制:项目采取"可行性缺口付费"的回报机制,项目建成后,由签约企业在20年运行期内通过收取快速通道过路费回收资本和获取收益,前期收费收入不足以覆盖建设和运营成本,政府承担部分直接付费责任.
政府每年直接付费数额包括:社会资本方承担的年均资本金成本(折算成各年度现值)、年度运营成本和合理利润.
风险分担简述:设计、建设和运营维护相关风险、融资、财务风险由项目公司承担;土地获取、决策、审批延误、实际收费收入风险由政府承担;不可抗力风险由政府和项目公司共同承担.
项目目前进展情况:处于项目识别阶段.
其他:无.
联系人:李柏联系电话:1398038600328项目名称:安岳县南山片区农贸市场建设项目项目所在市县:资阳市安岳县主管部门:安岳县建设局实施机构:安岳县建设局项目领域:农业建设性质:新建项目所在地:安岳县岳阳镇奎安村10社及石桥铺镇广惠村1社运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:政府投资500万元,社会资本投资7000万元,政府投资由财政预算安排征地撤迁费500万元,社会资本可以用自有资金投资,可以向金融机构贷款,安岳县人民政府尽可能提供政策支持.
项目概况:项目总投资7500万元,其中,征地费500万元,项目工程建设费7000万元,建设农贸市场3万m2及配套设施建设.
项目建设内容:修建30000m2农贸市场,涉及场地坪整硬化、修建排水沟、管网、摊位、顶棚等附属设施建设;主要为安岳县南山片区周围所有城镇居民和县城周边居民农贸产品交易提供场所服务.
物有所值简述:本项目通过安岳县发改局立项,物有所值定性评价加权得分为89.
9分,通过物有所值评价,比传统政府直接投资减少财政当年收支矛盾风险,项目能以同行业较经济的成本采购具有建设与运营管理能力的投资合作方,以较少投入获得较大社会效益.
财政承受能力简述:项目完成运营年限起,财政每年对项目进行可行性缺口补助,每年经营户租金收入1920万元,项目运营成本130万元,县财政根据项目公司运营收支情况承担收入不足部分风险支出以及不足回收投资本金补差.
按照财政部关于《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》财金[2015]21号文件精神,通过计算,2015年至2024年建设运营期间,项目支出占一般预算公共支出的比例最高为0.
28%,财政承受能力完全符合财金[2015]57号文件"每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%"的规定,项目通过财政承受能力论证.
收益回报机制:采用可行性缺口补助方式进行项目建设,安岳县人民政府授予项目公司特许经营权,每年收取农贸市场经营户租金实现收益回报,如果收益不能覆盖项目运营成本,县财政每年年初将可行性缺口补助以及应承担风险支出一并纳入县财政预算.
风险分担简述:征地拆迁实施及成本超支风险、政治不可抗力(包括非因政府方原因且不在政府方控制下的征收征用和法律变更等)、自然不可抗力风险由政府承担;债务偿还风险、项目融资风险、项目厂区设计、建设和运营维护风险.
包括技术风险、工程质量风险、完工风险、运营风险以及移交资产大修理的风险等、建设成本超支风险由社会资本承担;项目审批风险、运营成本变动风险双方共同承担.
项目目前进展情况:处于项目识别阶段,正在编制项目实施方案.
其他:无.
联系人:伍定花联系电话:1370094960029项目名称:安岳县城乡生活垃圾一体化处臵系统建设项目项目所在市县:资阳市安岳县主管部门:安岳县建设局实施机构:安岳县建设局项目领域:环境保护建设性质:新建项目所在地:安岳县龙台、石羊、通贤、永清、周礼、镇子、李家、兴隆、驯龙共九个中心场镇.
运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限15年,建设期2年.
项目总投资及融资结构:项目总投资6000万元,政府投资1000万元,社会资本投资5000万元,政府投资由财政预算安排征地撤迁费1000万元,社会资本可以用自有资金投资,可以向金融机构贷款,县人民政府尽可能提供政策支持.
项目概况:主要在九个中心场镇建设垃圾处理中心,用地面积20亩,购买九台套垃圾处理设备设施及配套设施建设.
项目建设内容:永清镇、驯龙镇、镇子镇、兴隆镇、龙台镇5个中心场镇转运站占地面积均为1000m2,垃圾日处理量为100吨;周礼镇、通贤镇、李家镇、石羊镇4个中心场镇转运站占地面积均为1300m2,垃圾日处理量为100吨.
各转运站建厂房、厂区生活用房、道路厂区院坝、停车场、围墙等.
物有所值简述:本项目物有所值定性评价加权得分为84分,通过物有所值评价.
该项目适合按PPP项目建设,比传统政府直接投资减少财政当年收支矛盾风险,项目能以同行业较经济的成本采购具有建设与运营管理能力的投资合作方,以较少投入获得较大社会效益.
财政承受能力简述:项目验收合格之日起,财政每年对项目进行可行性缺口补助,垃圾收集、压缩和转运系统建设和运营覆盖安岳县城区和68个乡镇,每年垃圾处理费收入830万元,项目运营成本130万元,县财政根据项目公司运营收支情况承担收入不足部分风险支出以及不足回收投资本金补差.
通过计算,2015年至2029年建设运营期间,项目支出占一般预算公共支出的比例最高为0.
6%,财政承受能力完全符合财金[2015]57号文件"每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%"的规定,通过项目论证.
收益回报机制:使用者付费和可行性缺口补助相结合,项目建设合格后,安岳县人民政府授予项目公司许经营权,每年收取居民垃圾处理费实现收益回报,如果收益不能覆盖项目运营成本,县财政每年年初将可行性缺口补助以及应承担风险支出一并纳入县财政预算.
风险分担简述:征地拆迁实施及成本超支风险、政治不可抗力(包括非因政府方原因且不在政府方控制下的征收征用和法律变更等)、自然不可抗力风险由政府承担;债务偿还风险、项目融资风险、项目厂区设计、建设和运营维护风险.
包括技术风险、工程质量风险、完工风险、运营风险以及移交资产大修理的风险等、建设成本超支风险由社会资本承担;项目审批风险、运营成本变动风险双方共同承担.
项目目前进展情况:处于项目识别阶段,正在编制项目实施方案.
其他:无.
联系人:伍定花联系电话:1370094960030项目名称:南部县定水镇至升钟湖至思依公路一期工程项目所在市县:南充市南部县主管部门:南部县交通运输局实施机构:南部县交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:南部县境内运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限30年.
项目总投资及融资结构:本项目初设预算工程投资26亿元,现拟对南部县定水镇至升钟湖至思依公路一期工程采用PPP模式建设,一期工程投资15亿元.
结合本项目的实际情况,所需资本金由政府和社会资本双方现金出资承担.
项目概况:一期工程里程路线全长29.
798km.
全线设桥梁15座(大桥11座,中桥3座,小桥1座);隧道3座;技术等级:一级公路;设计速度:60km/d;路基宽度:23m;路面:沥青混凝土路面;设计洪水频率:特大桥1/300,其余1/100;汽车荷载等级:公路I级;预计总投资为14.
3909亿元.
项目建设内容:含道路工程、桥涵工程、隧道工程、排水工程等.
物有所值简述:本项目对风险进行了优化分配,风险分担机制合理,对于可控风险进行了转移,符合风险管理要求;绩效指标符合项目具体情况;产出规格全面清晰;政府机构具有较全面的PPP理念;项目规模较大且包含多个资产种类,资产寿命长;政策环境良好;参与项目竞争的社会资本目前有5家,均为实力强劲的社会资本,预计未来潜在竞争社会资本会继续增加.
通过专家打分本项目得分83.
10分,得分较高,项目宜采用PPP模式.
财政承受能力简述:南部县2016年PPP项目的支出总额计划占财政支出预算总额2.
7%,其他年的项目支出占财政预算支出比例均≤10%,各年度PPP项目支出均在财政承受能力范围内,适宜采用PPP模式.
收益回报机制:可行性缺口补助.
风险分担简述:按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险通常由社会资本承担;法律、政策变化调整等风险通常由政府承担;不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:所有立项批复已经完成,项目范围内土地征用、房屋拆迁面积已经锁定,一期工程施工图纸已经批复,PPP实施方案在进一步修改中,即将展开资格预审.
其他:优先选用国企、央企,包括联合体招商.
联系人:雍开江联系电话:1340817531131项目名称:南部县人民医院整体迁建项目项目所在市县:南充市南部县主管部门:南部县卫生计生局实施机构:南部县人民医院项目领域:医疗卫生建设性质:新建项目所在地:南部县嘉陵路滨江街道晓霞村1、3、11、13社所属地域内.
运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限30年,包括建设期限3年.
项目总投资及融资结构:项目计划总投资88000万元(其中:政府出资8000万元,社会资本出资80000万元).
政府出资为一次性投入(不含贷款利息).
政府投资与社会资本共同组建项目公司,项目公司股权分配比例为政府占45.
45%,社会资本占54.
54%.
项目概况:南部县人民医院整体迁建项目,拟征地193亩,将人民医院整体搬迁至新址.
新建医院包括综合医疗区、行政办公区、科研教学区、院内花园、康复医疗区、院内生活区等.
其中,综合医疗区包括急诊部、门诊部、医技部、住院部、后勤保障等,将承担综合医院主要的医疗功能;新建医院总体规模住院床位1200床,最大日门诊量4800人次.
项目建设内容:项目将完成建设医疗业务用房、业务辅助用房总建筑面积为216963m2,其中地上建筑面积159183m2(含改造现有业务用房10400m2),地下建筑面积约为57780m2,配套必要的设备设施.
物有所值简述:本项目主要评价指标(全生命周期整合潜力、风险识别与分配、绩效导向、政府机构能力)和附加评价指标(项目资产种类、全生命周期成不估计准确性、正常环境、运维要求)评价得分较高,符合物有所值要求,可以采用PPP模式进行操作.
财政承受能力简述:本项目政府支出责任主要包括运营期付费支出和风险承担支出.
整个生命周期内,本项目所占南部县一般公共预算支出数额比例平均值为0.
48%.
本项目的各年度支出均在财政承受能力范围内.
收益回报机制:本项目属全科医疗服务迁建工程,项目回报机制采用可行性缺口付费方式,在项目运营期间,政府承担部分直接付费责任.
政府每年付费采用政府贴息的方式付费,数额只有政府贴息.
风险分担简述:政府和社会资本共同按照出资比例承担项目风险.
其中:项目建设期间可能发生的组织机构、施工技术、工程、投资估算、资金、市场、财务等可转移风险,由项目公司通过参加商业保险有效转移,风险承担成本按项目建设投资的5%考虑为4400万元;项目建设和运营期间可能发生的法规政治风险、自然灾害等不可抗力可分担风险,由政府和项目公司共担,按照项目建设投资的3%考虑,项目公司和政府各分担50%;主要项目运营期间受消费物价指数、劳动力市场指数等影响可能发生的价格调整和利润率影响不可转移风险,由政府承担风险支出,按项目运营成本5%计算.
项目目前进展情况:征地正在进行即将完成,项目审批前期工作已全面展开,项目规划工作正在进行.
其他:社会资本优先来源于国有大型企业.
联系人:张文联系电话:1399080194132项目名称:广元市滨江西路(袁家坝至土基坝)道路工程项目所在市县:广元市经济开发区主管部门:开发区三江办实施机构:开发区三江办项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:盘龙镇上石村、共和村运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年,包括建设期限2年.
项目总投资及融资结构:项目总投资32000万元.
SPV公司资本金按总投资的22%计算,约7000万元(含注册资本金及项目资本金),其中社会资本出资6650万元,占股比为95%,政府出资代表作为政府方代表出资350万元,占股比为5%.
项目概况:广元市滨江西路(袁家坝至土基坝)道路工程项目起于广元经济技术开发区袁家坝工业园区市第二污水处理厂,沿嘉陵江右岸至昭化区石盘村,涉及袁家坝街道联合村及盘龙镇荣利村、上石村、共和村.
本项目K2+080—K5+000段起于上石村1组,止于共和村1组,长2.
92㎞.
项目建设内容:含道路工程、桥涵工程、隧道工程、排水工程、路基防护等.
物有所值简述:项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争.
经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值大于零,该PPP方案通过论证.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府付费.
可用性付费,为本项目竣工验收后的道路资产可用性所支付的服务费.
风险分担简述:政府方承担:法律、政策等发生重大变化,导致项目无法按约定继续实施或收益无法保证的法律、政策风险;因政府方原因导致的项目无法通过或政府审批时间过长,项目推进迟缓的行政审批风险;政府违背相关协议或到期无力支付收益的风险.
社会资本承担:资金短缺、未如期完成项目融资、融资利率变化的财务、融资风险;成本超支、工期变化、原材料供应、技术质量、其他不可抗力、及移交资产不达标的建设相关风险;项目公司无力继续推进项目实施时,政府有权要求其退出的退出风险.
双方共担:因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用等不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:已完成PPP项目前期准备工作.
其他:社会资本对项目融资承担完全责任,如果不能顺利完成项目融资,则由社会资本通过股东贷款、补充提供担保等方式解决.
政府积极配合并协调,在政策、法律法规许可范围内以多种形式为融资缺口部分提供增信措施,但不提供政府背书、财政担保、土地抵押等担保方式.
联系人:王尧联系电话:1398016707333项目名称:苍溪县石家坝生活污水处理建设项目项目所在市县:广元市苍溪县主管部门:苍溪县水务局实施机构:苍溪县水务局项目领域:环境保护建设性质:存量项目所在地:广元市苍溪县运作方式:TOT(转让、运营、移交)合作期限:合作期限30年.
项目总投资及融资结构:项目总投资9440万元,社会资本通过竞标购得资产或经营权后,独资组建项目公司.
项目公司可以为本项目融资之目的,将其在PPP项目协议项下的各项权益(如预期收益权、保险受益权等)及项目公司拥有的资产(包括动产、不动产和无形资产)之上设臵抵押、质押或以其它方式设臵担保权益.
社会资本方对本项目融资承担完全责任,如果项目公司不能顺利完成融资的,由社会资本方通过股东贷款、补充提供担保等方式解决.
政府在政策、法律法规许可范围内以多种形式为社会资本方融资缺口部分提供增信措施,但不提供政府背书、财政担保、土地抵押等担保方式.
项目概况:项目位于苍溪县云峰镇石家坝村一组,目前处理污水能力为1.
9万t/d.
项目建设内容:项目总占地50亩,已建成生活污水处理厂厂房和污水处理设施(生化池4座、二次沉淀池4座、动态流砂滤池、污泥脱水间、机修仓库、综合楼等),增设脱泥间、巴氏计量槽、防洪沟增、赵公坝提升泵站,修建河堤576米及道路工程.
物有所值简述:从定性评价上看,项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分82.
25分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为43244万元,PPP模式在考虑运营期内政府购买服务方式下政府全生命周期成本净现值为36528万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为6716万元,大于零,能够为政府节约成本.
财政承受能力简述:本项目政府支出责任主要包括运营期付费支出和风险承担支出两部分.
本项目合作期内所有年份政府在该项目上的支出比例在0.
02%-0.
49%之间,均小于财政红线10%.
收益回报机制:项目回报机制为可行性缺口补助.
根据项目公司污水处理量、出水水质进行绩效考核,并依据结果向项目公司支付污水处理服务费(使用者付费),污水处理服务费不足以回报社会资本方时由财政补助.
风险分担简述:政府方承担法律、政策风险,项目行政审批风险,征地拆迁风险,政府支付风险和保底污水处理量不达标风险;社会资本方承担财务、融资风险,项目建设和运营维护相关风险和退出风险;双方共同承担因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用、收费权终止、税务变更等不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:项目准备阶段.
其他:无.
联系人:段平联系电话:1398016593834项目名称:苍溪县人民医院分院建设项目项目所在市县:广元市苍溪县主管部门:苍溪县卫生局实施机构:苍溪县卫生局项目领域:医疗卫生建设性质:新建+存量项目所在地:广元市苍溪县运作方式:BOT(建设、运营、移交)ROT(改建、运营、移交)合作期限:合作期限20-25年.
项目总投资及融资结构:项目总投资40000万元.
由县人民医院与社会投资人共同出资建立项目公司新建县人民医院分院.
其中县人民医院以建设基金结余及医院建设用地、品牌技术出资,占股40%;社会投资人以现金出资,占股60%.
后续建设资金由社会投资人筹措.
同时,社会投资人出资5000-10000万元现金,对县人民医院进行增资扩股,获得5-8%的股份(具体股份比例应以评估价为准).
项目概况:项目位于苍溪县赵公坝,医疗净用地90.
9亩,建筑面积4.
8万㎡,设臵病床500张,为股份制非盈利性医院.
项目建设内容:新建住院综合大楼33000㎡,地面15层;门急诊楼8000㎡;医技楼10000㎡;康养中心6000㎡;行政和后勤保障楼6400㎡;污水处理站500㎡,合计63900㎡.
物有所值简述:从定性评价上看,项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,综合评分83.
2分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为12169.
14万元,PPP模式在考虑特许经营期政府购买服务方式下项目全生命周期成本净现值为11880.
52万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为288.
62万元,大于零,该方案能够为政府节约成本.
财政承受能力简述:本项目政府支出责任主要包括运营期付费支出和风险承担支出两部分.
本项目运营期内所有年份政府在该项目上的支出比例在0.
02-0.
13%之间,均小于苍溪县财政红线10%.
收益回报机制:通过评估医院的造价、融资成本及合理利润后,每年等额支付项目公司购买附属医疗设施使用费.
在特许经营期内,社会投资人从县人民医院及分院处获得供应链业务并获取回报;特许经营期满后,结束供应链业务,并将医院股权无偿移交给县人民政府或其授权机构.
风险分担简述:政府方承担法律、政策风险和项目行政审批风险;社会资本方承担财务、融资风险,项目建设风险,运营及维护风险,市场需求风险和法律风险;双方共同承担因自然灾害和非政府方原因且不在政府控制下的不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:项目准备阶段.
其他:无.
联系人:李小军联系电话:1398122665835项目名称:苍溪县赵家山安臵小区主干道工程(广南高速连接线江南段)项目所在市县:广元市苍溪县主管部门:苍溪县住建局实施机构:苍溪县住建局项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:广元市苍溪县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限12年.
项目总投资及融资结构:本项目资本金为41000万元,约占总投资的100%.
其中政府出资12000万占24.
5%,社会资本出资29000万元占75.
5%,政府代表与社会资本方成立项目公司,剩余建设资金由项目公司筹集.
社会资本对本项目融资承担完全责任,如果项目公司不能顺利完成项目融资的,则由社会资本通过股东贷款、补充提供担保等方式解决.
政府应积极配合并协调,在政策、法律法规许可范围内以多种形式为社会资本融资缺口部分提供增信措施,但不提供政府背书、财政担保、土地抵押等担保方式.
项目概况:项目位于苍溪县赵家山安臵小区,全长3.
9㎞.
项目建设内容:拟新建公路全长约3.
9㎞(含桥梁3座、涵洞1座)及基础配套设施.
物有所值简述:从定性评价上看,项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分74.
8分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为33427万元,PPP模式在考虑运营期内政府购买服务方式下政府全生命周期、成本净现值为26121万元,VFM值为7306万元,大于零,该方案能够为政府节约成本.
财政承受能力简述:本项目政府支出责任主要包括运营期付费支出和风险承担支出两部分.
本项目运营期内所有年份政府在该项目上的支出比例在0.
51%-1.
12%之间,均小于苍溪县财政红线10%.
收益回报机制:本项目无收费权,属于非经营性项目,政府将采用购买服务的方式支付给社会资本投资成本和合理回报.
政府按照"基于可用性的绩效合同"模式,向项目公司购买项目可用性(符合验收标准的公共资产)以及为维持项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共服务).
风险分担简述:政府方承担法律、政策风险,项目行政审批风险和政府支付风险;社会资本承担财务、融资风险,项目建设和运营维护相关风险和退出风险;双方共同承担因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用等不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:项目准备阶段.
其他:无.
联系人:陈波联系电话:1388126678936项目名称:遂宁市河东新区医疗健康城项目项目所在市县:遂宁市主管部门:遂宁市河东新区管理委员会实施机构:遂宁市河东新区管理委员会项目领域:医疗卫生建设性质:新建项目所在地:遂宁市河东新区运作方式:BOO(建设、拥有、运营)合作期限:长期.
项目总投资及融资结构:项目总投资不少于10亿.
项目概况:项目位于遂宁市河东新区,包括三级甲等综合医院和养老公寓两个方面.
医院占地面积不少于100亩,性质为非营利性机构.
项目建设内容:医院按国家三级甲等综合医院标准建设,床位不少于800张,按地上计容建筑面积不少于7.
2万㎡,修建门诊部、住院部、医技科室、保障系统用房、行政用房、地下停车库、医疗教学培训中心,医生倒班房等,其中门诊部、住院部总计容建筑面积不少于6万㎡.
预留医院后期发展用地,由投资方根据医院发展情况自行建设.
医院建成后由国家三级甲等综合医院提供管理和人才技术支撑,并冠名为该院遂宁分院.
养老公寓占地面积约14亩,计容建筑面积不少于2.
5万㎡.
物有所值简述:本项目的建设不仅推动了当地医疗服务和养老服务的发展,提高服务水平,而且符合四川省医养融合发展规划.
通过对项目全生命周期整合潜力、风险识别与分配、鼓励创新和政府机构能力等指标进行分析,综合判断得出本项目符合物有所值要求,可以采用PPP模式进行操作.
财政承受能力简述:本项目建设期内,政府为本项目的支出占当年市级一般财政预算支出比率在0.
00%-1.
42%之间.
同时,政府为当前该财政预算级别拟实施的PPP项目财政支出比率总体介于0.
47%至4.
20%之间,低于政策要求的10%.
收益回报机制:使用者付费+政府建设期补贴+运维绩效奖励.
收入来源主要是项目运营维护期通过使用者付费而获得的营业收入.
其次是建设期政府基于可用性服务对本项目建设投资的补贴.
风险分担简述:政府承担开发审批风险、不利的政府行为或不作为风险、拆迁和土地供应风险、政府部门错误风险,政府和社会投资方共同承担政府行政监管风险和政府协议监管风险,其余风险均由社会投资方承担.
项目目前进展情况:项目已完成前期准备所有工作.
其他:项目10年内通过国家三级甲等综合医院的等级评定.
河东新区分期给予投资方项目投资、运营补贴,总补贴金额4亿元人民币,其中投资补贴3.
5亿元,运营补贴0.
5亿元.
联系人:赵杰联系电话:1522865627737项目名称:遂宁经济技术开发区产业新城一期项目项目所在市县:遂宁市主管部门:遂宁市建设局实施机构:遂宁经济技术开发区管理委员会项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:遂宁经济技术开发区运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:总投资约30亿元,其中社会资本约25亿元.
项目概况:本项目定位为经济开发区综合建设项目,内含10个建设单项,工程地点主要位于遂宁市经济开发区凤台片、南强片、西宁片地区.
项目建设内容:遂宁至大英快捷通道(开发区段)、滨江南路三期、滨江南路景观工程、A号路、中环线开发区段、纵一路、遂乐路、二号路延伸段等市政道路建设项目及台商工业园棚户区改造四期、龙兴怡园等保障性住房建设项目全部工程项目集.
物有所值简述:本项目物有所值评定性评价专家打分为83.
4分,大于60分,评定结果为通过定性评价;进行定量评价后,测算VFM值为70,184.
23万元,大于0,评定结果为通过定量评价.
财政承受能力简述:按遂宁市级一般公共预算支出标准计算,本项目所占比例介于0.
59-3.
59%之间;全市所有(PPP)项目总体占比介于0.
594-4.
43%之间,控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府按购买产品服务+政府补贴方式.
政府采购费用包括资产可用性付费、资产运营维护费用和绩效考核费用.
风险分担简述:项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由双方共同承担.
项目目前进展情况:已完成PPP项目前期准备工作.
其他:无.
联系人:薛先将联系电话:1355077635938项目名称:遂宁市中国西部现代物流港污水处理厂项目项目所在市县:遂宁市船山区主管部门:船山区水务局实施机构:船山区中国西部现代物流港管理委员会项目领域:环境保护建设性质:新建项目所在地:遂宁市中国西部现代物流港规划范围以内运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:31年,包括1年的建设期,30年的特许经营期.
项目总投资及融资结构:项目总投资7979.
51万元,全部为社会化融资.
项目概况:本项目位于中国西部现代物流港园区,污水厂占地约35.
11亩.
项目建设内容:新建处理能力2万t/d的污水处理厂一座和厂外新建污水截污主干管管线约18.
09Km.
物有所值简述:项目通过采用PPP模式实施,能够促进政府职能转变,节约社会成本、优化项目风险配臵、促进创新型社会的建设和社会公平竞争环境的建设等多个方面,实现项目的"社会价值增值".
通过测算,总投资为7979.
51万元,在项目全投资内部收益率不高于8.
398%时,即污水处理服务费单价不高于2.
06447元/t,本项目物有所值的量值大于零,即本项目可采用PPP模式实施.
财政承受能力简述:本项目2016年地方财政支出责任额为1,505.
59万元,远低于同期一般公共预算支出总额的10%.
就单一项目而言,项目财政承受能力通过论证.
该项目在行业与领域的均衡性方面也通过论证.
收益回报机制:可行性缺口补助.
收入来源为收取污水处理费.
风险分担简述:1、由政府方承担的风险,包括:(1)由政府方负担项目用地获取的义务及承担相应风险;(2)由政府方负责审批属于地方政府审批权限的相应手续;2、由社会资本及项目公司承担的风险,包括:(1)如期完成项目筹融资的风险;(2)项目设计、建设和经营维护相关风险:例如完工风险、供应风险、技术风险、经营风险以及移交资产不达标的风险等;(3)获得项目相关保险,建筑工程一切险、人员意外伤害保险等.
3、由双方共担的风险:(1)自然不可抗力.
(2)政治不可抗力:包括非因政府方原因且不在地方政府方控制下的征收征用和法律变更等,如由国家或上级政府统一颁行的法律等.
项目目前进展情况:项目的实施方案、物有所值评估报告及财政承受能力论证报告均通过政府常务会审定通过,已完成前期准备工作.
其他:污水处理厂主体工艺选用"CASS+D型滤池"处理工艺,污水处理后达标排入米家河最终进入涪江,污泥经浓缩脱水后,含水率小于等于80%,泥饼外运卫生填埋.
联系人:曾发强联系电话:1838281193939项目名称:遂宁至大英快捷通道(船山段)项目项目所在市县:遂宁市船山区主管部门:船山区交通运输局实施机构:船山区公路管理所项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:船山区桂花镇、新桥镇运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:项目总投资约5亿元.
社会资本自有资金占30%,项目融资占70%.
项目概况:项目由两部分组成,第一部分:遂宁至大英快捷通道(船山段),第二部分:船山区部分县乡道路.
项目建设内容:工程总长11.
34㎞,按一级公路标准建设,兼顾市政功能,涉及时速60km/h,沥青混凝土路面,采用整体式路基全幅宽46米,双向六车道布臵,行车道宽23米,非机动车道6米,隔离带宽7米,道路两侧预留10米以上建设绿化带.
物有所值简述:项目通过采用PPP模式实施,能够促进政府职能转变,节约社会成本、优化项目风险配臵、促进创新型社会的建设和社会公平竟争环境的建设等多方面,实现项目的"社会价值增值".
通过测算,项目的公共部门比较值(PSC)值55,345.
03万元减去项目的影子报价PPP值(PPPs值)47,005.
13万元,大于"0",说明该项目可以采用PPP模式运作.
财政承受能力简述:经测算,项目需进行财政支付的10年经营期内,各年财政支出金额均未超过一般公共预算支出10%的控制额,通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府通过购买服务的方式,根据项目的投资及运行成本,每年按时支付一定的服务费用,合作期限结束后,项目公司将该项目无偿移交给政府.
风险分担简述:由政府方承担的风险:(1)土地获取风险:由政府方负担项目用地获取的义务及承担相应风险;(2)由政府方负责审批属于地方政府审批权限的相应手续;由社会资本及项目公司承担的风险:(1)如期完成项目筹融资的风险;(2)项目设计、建设和经营维护相关风险:例如完工风险、供应风险、技术风险、经营风险以及移交资产不达标的风险等;(3)获得项目相关保险,建筑工程一切险、人员意外伤害保险等.
双方共担的风险:(1)自然不可抗力.
(2)政治不可抗力:包括非因政府方原因且不在地方政府方控制下的征收征用和法律变更等,如由国家或上级政府统一颁行的法律等.
项目目前进展情况:可行性研究报告、环境影响评价报告等已经批准,施工图设计已经完成.
项目准备阶段已完成,即将进入项目采购阶段.
其他:无.
联系人:王亮联系电话:1388254815840项目名称:射洪县瞿河百亿农产品加工园区基础设施等建设项目项目所在市县:遂宁市射洪县主管部门:射洪县现代农业园区管理委员会实施机构:射洪县现代农业园区管理委员会项目领域:其他建设性质:新建项目所在地:遂宁市射洪县运作方式:BOO(建设、拥有、运营)合作期限:长期.
项目总投资及融资结构:项目总投资26亿.
通过与社会资本成立合资公司,资本金政府承担30%,以土地作为出资方式,社会资本承担70%,以现金作为出资方式.
项目概况:射洪县瞿河百亿农产品生产加工园区位于射洪县东南部,距射洪县城约10㎞.
东起涪江,西至瞿河乡桅杆村,南至老瞿河场镇,北至瞿河乡大塘溪村,规划面积638公顷.
项目建设内容:农业园区范围内,确定的一期基础设施"三纵五横"道路体系建设;防洪堤建设;瞿河涪江大桥;自来水厂;污水处理厂;项目区征地、拆迁、安臵还房等.
物有所值简述:本项目通过PPP模式实施,能够从促进政府职能转变、节约成本、优化项目风险配臵、促进创新和公平竞争等多方面实现项目"增值",满足PPP项目物有所值定性评价相关要求.
通过测算,政府向社会资本支付用于补偿社会资本的资金占用费率为14%的情况下,本项目物有所值的量值大于零,该项目可以采用PPP模式运作.
财政承受能力简述:经分析测算,就"现代农业园区基础设施建设项目"需进行财政支付的8年经营期内,各年财政支出金额均未超过一般公共预算支出10%的控制额,对射洪县财政一般公共预算支出的影响较小,财政承受能力通过论证.
收益回报机制:可行性缺口补助.
项目建成后,市政基础设施等不能产生收益的项目通过政府购买服务的方式进行回购,自来水厂及污水处理厂通过一定期限的经营收益付费,经营期满后,自动转为政府资产.
风险分担简述:政府方承担的风险,包括:土地获取风险:由政府方负担项目用地获取的义务及承担相应风险;由政府方负责审批属于地方政府审批权限的相应手续;政治不可抗力:包括非因政府方原因且不在地方政府方控制下的征收征用和法律变更等,如由国家或上级政府统一颁行的法律等.
由社会资本及项目公司承担的风险,包括:如期完成项目筹融资的风险;项目设计、建设和经营维护相关风险:例如完工风险、供应风险、技术风险、经营风险以及移交资产不达标的风险等;获得项目相关保险,建筑工程一切险、人员意外伤害保险等.
由双方共担的风险:自然不可抗力.
项目目前进展情况:项目已完成前期准备所有工作.
其他:无.
联系人:覃琴联系电话:1354778302041项目名称:射洪县外国语学校项目项目所在市县:遂宁市射洪县主管部门:射洪县政府实施机构:射洪县教育体育局项目领域:教育建设性质:新建项目所在地:射洪县经济技术开发区运作方式:BOO(建设、拥有、运营)合作期限:长期项目总投资及融资结构:项目总投资不少于3.
5亿.
项目公司有权并且有义务获得项目的融资.
本项目全生命周期内形成的相关资产可以用于项目融资,在项目建成后的合作期限内项目的经营权及收益权归属于社会资本方.
项目公司有权通过在相关资产或权益上设定抵质押担保等方式获得项目融资.
项目移交后,社会资本方应保证项目无权属争议、无利益纠纷.
项目概况:项目位于遂宁市射洪县洪城新区,建成招生总规模不超过6000人的教学及配套设施.
项目建设内容:新建教学楼、学生宿舍、食堂、实验大楼、实践及拓展训练基地、国际部对外交流中心.
物有所值简述:项目通过采用PPP模式实施,能够有效促进政府职能转变、优化项目风险配臵、促进项目创新和社会公平竞争等,实现PPP模式下项目的"物有所值".
经测算,按照假定的盈利条件,本项目能够完全覆盖投资成本,并获得相应利润,适合采用PPP模式.
本项目采用政府与社会资本合作的模式实施,符合国家的政策要求.
且通过引进社会资本参与学校的投资建设,可以拓宽基础设施建设的融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制,能有效地引入竞争机制,发挥社会资本在技术和管理上的优势,提高项目建设和运营效率,提升资金利用效益.
综合判断得出本项目符合物有所值要求,可以采用PPP模式进行操作.
财政承受能力简述:本项目政府方不负有直接的财政支付责任,可能存在一些风险责任支出,通过财政承受能力论证.
收益回报机制:使用者付费.
风险分担简述:政府方承担的风险,包括:土地获取风险:由政府方负担项目用地获取的义务及承担相应风险;由政府方负责审批属于地方政府审批权限的相应手续;政治不可抗力:包括非因政府方原因且不在地方政府方控制下的征收征用和法律变更等,如由国家或上级政府统一颁行的法律等.
由社会资本及项目公司承担的风险,包括:如期完成项目筹融资的风险;项目设计、建设和经营维护相关风险:例如完工风险、供应风险、技术风险、经营风险以及移交资产不达标的风险等;获得项目相关保险,建筑工程一切险、人员意外伤害保险等.
由双方共担的风险:自然不可抗力.
项目目前进展情况:项目已完成前期准备所有工作.
其他:无.
联系人:蒲开欣联系电话:1508256232342项目名称:内江市体育中心建设项目项目所在市县:内江市主管部门:内江市体育局实施机构:内江市体育局项目领域:文化建设性质:新建项目所在地:四川省内江市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限16年,包括建设期限3年.
项目总投资及融资结构:项目总投资约70000万元(包含土地款).
项目资本金占项目总投资的30%,由政府与社会资本按3:7的比例筹集;项目资本金以外的资金由社会资本筹集.
项目概况:项目位于内江市,为开放式体育中心.
主要包括体育馆、游泳跳水馆、综合馆及其他附属设施.
项目建设内容:建设体育馆约22985.
19㎡,游泳跳水馆约12556.
98㎡,综合训练馆约30388.
36㎡,其他建筑物约4574.
14㎡,地下建筑物约31538.
5㎡.
体育馆为约4500个固定座位,1500个活动坐席的中型乙级馆,可举办地区性和全国单项比赛.
游泳跳水馆为小型乙级馆,可举办地区性和全国单项比赛.
综合馆由综合训练馆与运动员公寓共同结合为一栋整体建筑.
物有所值简述:通过定性分析评价,相较于传统的政府投资建设模式,本项目采用PPP模式可以实现优化风险分配、提高运营效率和促进创新的效果.
财政承受能力简述:本项目支出责任总额为102109.
04万元,(根据投资总额审计结果调整)其中:政府股权投资7200万元、运营补贴支出93949.
04万元、风险支出960万元.
截止评估之日,市本级本年已累计论证PPP项目(含本项目)全生命周期需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例最高为5.
15%,其中:本项目占比最高为2.
22%.
收益回报机制:可行性缺口补助,收入来源为项目运营收入和财政预算安排.
风险分担简述:项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:已完成前期准备阶段的所有工作.
其他:无.
联系人:王其勇联系电话:1332069051543项目名称:四川健康职业学院建设项目项目所在市县:内江市主管部门:内江市卫生和计划生育委员会实施机构:内江市卫生和计划生育委员会项目领域:教育建设性质:新建项目所在地:四川省内江市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限13年,包括建设期3年.
项目总投资及融资结构:项目总投资约51000万元(包含土地款).
项目资本金为项目总投资的30%,由政府与社会资本按3:7的比例筹集;项目资本金以外的资金由社会资本筹集.
项目概况:项目位于四川省内江市东兴区高桥镇,汉安大道东延线南侧.
规划总用地面积295315.
83㎡,其中,一期项目规划用地面积231757㎡,净用地面积200000㎡;二期项目规划用地面积63558.
83㎡,净用地面积52861.
86㎡.
项目建设内容:学校按教学实训、体育运动、生活后勤等功能分区进行建设.
建设内容包括教学楼、实训楼、行政办公楼、图书馆、宿舍、食堂校舍、大门、运动场、游泳池等建(构)筑物,附属道路设施及绿化工程.
物有所值简述:通过定性分析评价,相较于传统的政府投资建设模式,本项目采用PPP模式可以实现优化风险分配、提高运营效率和促进创新的效果.
财政承受能力简述:本项目支出责任总额为65783.
23万元,(根据投资总额审计结果调整),其中:政府股权投资4500万元、运营补贴支出59753.
23万元、风险支出1530万元.
截止评估之日,市本级本年已累计论证PPP项目(含本项目)全生命周期需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例最高为5.
15%,其中:本项目占比最高为1.
88%.
收益回报机制:可行性缺口补助.
收入来源为项目后勤运营收入和财政预算安排.
风险分担简述:项目设计、建造、财务和运营维护等风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:已完成前期准备阶段的所有工作.
其他:无.
联系人:林泉联系电话:1399058003644项目名称:犍为县城乡供排水一体化项目项目所在市县:乐山市犍为县主管部门:犍为县水务局实施机构:犍为县发改局项目领域:环境保护建设性质:新建+存量项目所在地:乐山市犍为县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限30年.
项目总投资及融资结构:项目总投资26731.
48万元.
政府和社会资本共同组建项目公司,注册资本金为项目总投资的30%(即8019.
44万元),政府与社会资本以3:7比例出资.
项目建设资金可采取向金融机构融资、股东贷款等方式筹集,社会资本应当为项目公司融资提供担保或必要的支持.
项目概况:项目由供水和污水处理项目构成.
供水项目包括河东水厂及供水管网工程,污水处理项目包括已建成污水项目和新建污水项目两部分.
项目建设内容:拟新建1万t/d河东水厂,1.
5万t/d第二污水厂,0.
5万t/d罗城污水处理厂,1.
37万t/d,28乡镇污水处理站,及配套供排水管网共60.
58㎞.
物有所值简述:与政府传统采购模式相比,本项目采用PPP模式投资、建设、运营和移交更有利于促进政府职能转变、增加供给、节约全生命周期费用、优化风险分担、提高运营效率、促进创新和竞争.
定量分析结果表明项目物有所值的量值,即VFM量值为5230.
53万元,大于零,项目采用PPP模式较之采用传统的由政府财政直接投资模式更加物有所值.
财政承受能力简述:特许经营期内,所有年分政府在该项目上的支出责任预测比例在0.
03-0.
9%之间.
此外,根据以往5年县财政预算支出预计我县财政预算支出将保持约12.
70%的增长率水平,而本项目政府支出责任所占预算支出比例基本保持不变,故本项目实施PPP模式对犍为县财政支出影响极小.
初步财政承受能力论证表明,犍为县城乡供排水一体化项目财政承受能力可通过论证.
收益回报机制:特许经营期内,项目公司需确保供水水质和污水出水水质满足《供水特许经营协议》和《污水处理特许经营协议》约定的标准,并根据县发改局(县物价局)核定的自来水价格向居民用户收取自来水费、根据《供水特许经营协议》的约定获得县财政局拨付的协议水价与终端水价的差额部分补贴,根据《污水处理特许经营协议》约定的价格获得县财政局拨付的污水处理服务费,从而回收投资并获得相应的回报.
风险分担简述:本项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低保底水量等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:已完成项目实施方案编制,正在报审.
其他:无.
联系人:张松玉联系电话:0833-422060645项目名称:峨眉至夹江联网畅通工程乐夹大道夹江连接线项目项目所在市县:乐山市夹江县主管部门:夹江县交通运输局实施机构:夹江县交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:夹江县境内运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期为10年,其中建设期为2年,政府特许运营期为8年.
项目总投资及融资结构:本项目工程总投资额为6818万元,其中项目资本金2045万元,由社会资本出资,剩余资金由项目公司筹集.
社会资本方应按照项目资本金筹措方案和建设资金筹措方案的要求,通过合法方式筹措项目资本金、建设、运营和管理所需的资金,并对项目公司融资进行担保.
若项目公司出现资金不足,社会资本承担补足义务.
项目概况:项目起于在建的青衣江三桥引道,止于夹江大桥,与千佛大道连接,全长1.
462km.
项目建设内容:路线全长1.
462km,一级公路技术标准,兼顾城市道路功能,设计速度60Km/h,路基宽度32米,双向4车道,沥青砼路面,占地面积102亩.
物有所值简述:从定性评价上看,项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分79.
75分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为5685万元,PPP模式在考虑特许经营期政府购买服务方式下政府全生命周期成本净现值为4494万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为1191万元,大于零,该方案能够为政府节约成本.
财政承受能力简述:本项目运营期内所有年份政府在该项目上的支出比例在0.
01%-0.
38%之间,且夹江县所有PPP项目在运营期各年内的支出责任之和占当年夹江县一般公共预算支出的比例都在10%以下,财政有能力承担PPP项目的支出责任.
收益回报机制:项目交工验收合格后,政府按8年购买服务,支付建设成本、合理利润及管护费用.
建设成本以竣工决算审定的建安费用为基数,按8年等额支付;建设期投入资金合理利润,按每一笔款项到达政府指定实施机构专用账户时间(以银行凭证为准)起计算,费率按中国人民银行同期贷款基准利率上浮30%;购买服务期年合理利润率不高于12%,在支付建设成本时同时支付;运营维护费按照国家规定的取费标准,根据绩效考核情况,按年度支付.
风险分担简述:项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担;法律、政策和最低需求等风险通常由政府承担;不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:已完成前期准备全部工作.
其他:项目建设严格按照交通基本建设程序执行,工程质量达到国家规定标准合格以上.
交工验收合格后进入运营期.
项目公司运营期内需按照《公路工程养护管理办法》的相关规定组织公路日常养护、大中修工程、抢通保通和路面改造,确保公路路面使用性能指数PQI不低于85,保障道路的运输能力和畅通.
特许运营期满后,项目公司应按照合同约定的移交范围、标准和程序等将项目设施向政府方进行无偿移交.
联系人:王新军联系电话:1398135015846项目名称:夹江县S307线千佛岩隧道工程项目所在市县:乐山市夹江县主管部门:夹江县交通运输局实施机构:夹江县交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:四川省夹江县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期为10年,其中建设期为2年,政府特许运营期为8年.
项目总投资及融资结构:本项目总投资18500万元,项目资本金5550万元,由社会资本出资,剩余资金由项目公司筹集.
社会资本方应按照项目资本金筹措方案和建设资金筹措方案的要求,通过合法方式筹措项目资本金、建设、运营和管理所需的资金,并对项目公司融资进行担保.
若项目公司出现资金不足,社会资本承担补足义务.
项目概况:S307线千佛岩隧道工程从愚公寨农家乐后面坡面进洞,穿越千佛后山山体,从井洪路6号桥北侧约180m(大河鱼农家乐后)坡面出洞,隧道长1.
4km.
项目建设内容:隧道全长1.
4km,二级公路技术标准,隧道全宽13m(2*3.
5m行车道+2x0.
5m路缘带+2x2.
5m检修道),双向2车道,沥青砼路面.
物有所值简述:从定性评价上看,项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分81.
5分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为24704万元,PPP模式在考虑运营期内政府购买服务方式下政府全生命周期成本净现值为20482万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为4222万元,大于零,该PPP方案能够为政府节约成本.
财政承受能力简述:本项目运营期内各年度政府在该项目上的支出责任预测比例在0.
02%-2.
16%之间,且夹江县内所有PPP项目支出预算支出均未超过当年一般公共预算支出的10%,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:项目交工验收合格后,政府按8年购买服务,支付建设成本、合理利润及管护费用.
建设成本以竣工决算审定的建安费用为基数,按8年等额支付;建设期投入资金合理利润,按每一笔款项到达政府指定实施机构专用账户时间(以银行凭证为准)起计算,费率按中国人民银行同期贷款基准利率上浮30%;购买服务期年合理利润率不高于12%,在支付建设成本时同时支付;运营维护费按照国家规定的取费标准,根据绩效考核情况,按年度支付.
风险分担简述:项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险通常由社会资本承担;法律、政策和最低需求等风险通常由政府承担;不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:已完成前期准备工作.
其他:项目建设严格按照交通基本建设程序执行,工程质量达到国家规定标准合格以上.
交工验收合格后进入运营期.
项目公司运营期内需按照《公路工程养护管理办法》的相关规定组织公路日常养护、大中修工程、抢通保通和路面改造,确保公路路面使用性能指数PQI不低于85,保障道路的运输能力和畅通.
特许运营期满后,项目公司应按照合同约定的移交范围、标准和程序等将项目设施向政府方进行无偿移交.
联系人:杨华联系电话:1898132012147项目名称:夹江县和谐四号保障性住房工程项目所在市县:乐山市夹江县主管部门:夹江县人民政府实施机构:夹江县住房和城乡规划建设局项目领域:保障性安居工程建设性质:新建项目所在地:四川省夹江县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期为10年,其中建设期为2年.
项目总投资及融资结构:项目总投资39000万元人民币,其中资本金9750万.
社会资本方对本项目融资承担完全责任,如果项目公司不能顺利完成项目融资的,则由社会资本方通过股东贷款、补充提供担保等方式解决,以确保项目公司的融资足额及时到位.
政府应积极配合并协调,在政策、法律法规许可范围内以多种形式为社会资本方融资缺口部分提供增信措施,但不提供政府背书、土地抵押等其他担保方式.
项目概况:项目位于四川夹江县境内,占地69亩,总建筑面积约20万㎡项目建设内容:总建筑面积约20万㎡(其中地上建筑面积16万㎡.
该项目建成后可形成的资产包括:安臵住房1292套,商业建筑面积24082.
17㎡;配套设施建筑面积1245.
13㎡,其中包含物管用房561.
14㎡,门卫125㎡,社区居委会558.
99㎡;绿地面积14295.
34㎡;停车位1063个,包括地面323个,地下811辆;全民健身场所2700㎡;广告位:若干.
物有所值简述:从定性评价上看,项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分83分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为52268万元,PPP模式在考虑运营期内政府可行性缺口补贴方式下政府合作期限内成本净现值为41700万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为10568万元,大于零,该方案能够为政府节约成本.
财政承受能力简述:本项目运营期内所有年份政府在该项目上的支出比例在0.
11%-3.
48%之间,且夹江县内所有PPP项目支出预算支出均未超过当年一般公共预算支出的10%,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府购买服务以工程总投资决算审计数为准,固定投资年回报率不高于12%,政府方于项目竣工验收后的次年开始支付.
风险分担简述:政府方承担法律、政策风险,项目行政审批风险和政府支付风险;社会资本方承担财务、融资风险,项目建设和运营维护相关风险和退出风险;双方共同承担因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用、收费权终止、税务变更等不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:已经完成规划选址、征拆、立项、地勘、初步设计及审查等,准备进入采购阶段.
其他:无.
联系人:夏勇联系电话:1388133686048项目名称:宜宾市临港开发区产业总部基地及周边配套道路基础设施项目项目所在市县:宜宾市翠屏区主管部门:临港开发区管委会实施机构:临港开发区管委会项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:宜宾市临港开发区运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年,包括建设期限2年.
项目总投资及融资结构:工程总投资约为9.
5亿元,项目融资以社会资本为主,项目公司各方股东为项目融资提供相应支持条件.
管委会配合社会资本提供银行贷款、基金、融资租赁等融资模式的支持性条件.
项目概况:项目包括产业总部基地配套基础设施和公建项目(一期)、周边配套道路基础设施项目和配套公共服务项目三个板块,工程总投资约为9.
5亿元.
具体包括会展中心、招商中心、配套道路、配套公共服务项目(含沙坪龙顺幼儿园、沙坪中心校迁建项目、沙坪街道邻里中心等项目)以及绿化、亮化等工程.
项目建设内容:项目包括产业总部基地配套基础设施和公建项目(一期)、周边配套道路基础设施项目和配套公共服务项目三个板块.
具体包括会展中心、招商中心、配套道路、配套公共服务项目(含沙坪龙顺幼儿园、沙坪中心校迁建项目、沙坪街道邻里中心等项目)以及绿化、亮化等工程.
物有所值简述:已开展物有所值评价.
通过物有所值定性与定量两方面分析,该项目实施PPP合作模式是合规的、可行的.
财政承受能力简述:该区域定位为临港总部基地,将税源聚集,起到辐射、引领作用,未来产值将达到1000亿元,经分析测算,除自身经营收入外,未来该区域税源收入将覆盖本项目可行性缺口部分,具备财政承受能力.
收益回报机制:会展中心等经营收入不满足可研情况下,进行可行性缺口补助.
风险分担简述:坚持风险共担原则.
按照"风险由最适宜的一方来承担"原则,合理设计构建有效的风险分担机制,实现整体风险最小化.
政府方承担征地拆迁、支付服务费等风险,社会方承担工程建设及运营风险.
项目目前进展情况:已完成实施方案审查,物有所值及财政承受能力论证均已完成,公开招标资格预审已完成,目前正进行合同商务谈判进入公开招选社会资本方程序.
其他:无.
联系人:黄斌联系电话:0831-595988549项目名称:宜宾市南溪区环长江大道项目项目所在市县:宜宾市南溪区主管部门:宜宾市南溪区住房城乡规划建设和城镇管理局实施机构:宜宾市南溪区住房城乡规划建设和城镇管理局项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:宜宾市南溪区运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限12年,包括建设期限2年.
项目总投资及融资结构:环长江大道PPP项目总投资约6亿元.
其中,征地拆迁费用约为1亿元,工程建设费用约为5亿元.
项目可由社会资本引入第三方金融机构提供合作期内的融资贷款保障或其他形式的资金支持.
金融机构可以与社会资本共同组成联合体参与投标,也可以作为第三方主体在招标结束后,对本项目提供金融贷款或其他资金注入,但政府不对第三方主体提供的贷款或其他融资承担任何的担保和偿还责任.
项目概况:项目分为三个部分,一是从临港南溪交界的大石包至宜泸高速南溪长江大桥段全长17km的道路、绿道、景观及其他配套设施项目建设,二是南溪区旧城街道升级改造工程,三是滨江三期防洪堤以外河滩地滨江消落带的基础设施改造工程.
项目建设内容:项目分为三个部分,一是从临港南溪交界的大石包至宜泸高速南溪长江大桥段全长17km的道路、绿道、景观及其他配套设施项目建设.
二是南溪区旧城街道升级改造工程,共包含13条旧城区主要街道的车行道铺设沥青混凝土,旧城主要街道交通系统的升级换新,综合管网改造.
三是滨江三期防洪堤以外河滩地滨江消落带的基础设施改造工程.
物有所值简述:已委托中介机构进行物有所值评价,采用定性评价专家打分方式,打分结果为76.
3分,评定结果为通过评价.
财政承受能力简述:本项目政府支出责任主要包括建设成本、运营期付费支出、合理利润和风险承担支出.
南溪区按PPP模式实施的环长江大道项目加上既有的PPP项目年度总支出占一般公共预算支出的比例均在10%以下,在财政承受能力范围内,适宜采用PPP模式.
收益回报机制:政府付费.
环长江大道PPP项目属市政基础设施项目,由政府承担全部的付费责任.
政府结合项目建设成本和维护运营成本并按PPP相关政策文件要求给予一定合理利润,以运营补贴方式实现政府的付费责任.
风险分担简述:项目投资费用融资、建设、财务和维护运营等商业风险由社会资本承担,征地拆迁、社会维稳、施工场地以外的秩序管理等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:已完成项目的设计、预算编制工作,完成项目物有所值评价和财政承受能力论证,完成项目实施方案编制并经区政府审批通过.
其他:无.
联系人:周宇联系电话:1588314916650项目名称:宜宾县安边镇朝阳学校项目项目所在市县:宜宾市宜宾县主管部门:宜宾县教育局实施机构:宜宾县教育局项目领域:教育建设性质:新建项目所在地:宜宾市宜宾县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年,包括建设期限1年.
项目总投资及融资结构:项目总投资约5848万元,资本金投入1754.
4万元,占投资总额的30%,债权融资4093.
6万元,债权融资占总投资比例为70%.
其中政府出资0万元,占股0%,社会资本出资1754.
4万元,控股100%.
项目概况:本项目是新建教学用房,综合楼,学生宿舍,食堂,教工宿舍和室外运动场,项目总投资约5848万元.
项目建设内容:本项目是新建教学用房,综合楼,学生宿舍,食堂,教工宿舍和室外运动场,项目总投资约5848万元.
物有所值简述:从物有所值的定性评价上看,本项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,宜采用PPP模式进行投资、建设和维护.
本项目多元化的融资模式为地方政府减轻了近期投资预算,公共财政投入较少,较好发挥杠杆作用,这对提高财政资金效率的基础上加快新型城镇化建设有比较重要的意义.
在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低,避免了公共资源的浪费.
财政承受能力简述:宜宾县朝阳学校项目社会效益很强,是宜宾县第一个PPP项目.
依据《宜宾县朝阳学校PPP项目财政补贴占一般公共预算支出比例表》,该项目全生命周期内每一年度需要从预算中安排的支出责任为1316.
5万元,占宜宾县本级一般公共预算支出比例均远低于10%.
因此,本项目财政承受能力论证的结论为"通过论证",宜采用PPP模式进行投资建设.
收益回报机制:政府付费.
项目总投资约5848万元,资本金投入1754.
4万元,占投资总额的30%,债权融资4093.
6万元,债权融资占总投资比例为70%.
其中政府出资0万元,占股0%,社会资本出资1754.
4万元,控股100%.
本项目合作期限为10年,分为1年的建设期和9年的运维期.
投资者自有资本(1754.
4万元)内部收益率IRR按8.
1%计算,本项目付费纳入政府年初预算,平均每年需付费1316.
5万元.
风险分担简述:按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,在政府和社会资本间合理分配项目风险.
原则上,项目设计、建造、财务、运维等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:完成立项、可行性研究.
其他:无.
联系人:余波联系电话:1350819898851项目名称:筠连县公共自行车项目项目所在市县:宜宾市筠连县主管部门:筠连县住建城管局实施机构:筠连县住建城管局项目领域:公共交通建设性质:新建项目所在地:筠连县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年,包括建设期限0.
5年.
项目总投资及融资结构:本项目总投资1400万,由社会资本方承担融资责任及相应风险.
.
项目概况:新建公共自行车540辆,站点30个,锁车器600个及相关控制系统.
项目建设内容:新建公共自行车540辆,站点30个,锁车器600个及相关控制系统,以及为期10年的运营维护服务.
物有所值简述:经专家验证,PSC为1425万元和影子PPP值为1091万元,物有所值量值为334万元,定量评价结果显示,本项目采用PPP模式优于采用PSC模式.
财政承受能力简述:本项目为筠连县首个PPP项目,不存在PPP项目集中于某些领域、行业的现象.
此外,长期看本项目预计支出占合作期内的一般预算支出比例均值仅为0.
5%左右,最大占比发生在2016年,为0.
74%,最小为2024年,约0.
35%.
占相对于地方政府的财政支出而言占比很小,不存在过于集中的现象.
收益回报机制:政府付费.
政府付费加少量使用者付费,回报率8%左右,按10年回款期平均付款.
风险分担简述:设备的交付、运管相关风险主要由社会资本方负责,社会资本方必须满足招标的资质要求和相应的项目经验,建设及运营风险处于可控范围内,涉及到财产及人员安全方面风险,由社会资本方强制与第三方保险公司签订保险合同,可转移部分安全方面的风险.
政策方面的风险可能带来的变更、甚至违约风险由政府承担.
项目目前进展情况:实施方案基本完善,招投标准备中.
其他:无.
联系人:杨显林联系电话:1345882350052项目名称:珙县新城区市政配套工程项目所在市县:宜宾市珙县主管部门:珙县住房城乡规划建设和城镇管理局实施机构:珙县住房城乡规划建设和城镇管理局项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:珙县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:项目总投资80000万元.
项目资本性支出为社会资本方,用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后,项目公司无偿将合作资产及其所有权移交给政府.
项目概况:根据规划及道路功能定位分析分为三大区域,分别为核心区、东南区、西南区.
附属工程(交通标志标线、无障碍设施、安全设施、绿化工程等).
项目建设内容:新建金河大道、滨河路、S309、经一至经八路等14条道路,总长约18000m.
桥梁工程:桥梁12座;排水工程管径300mm-1500mm;照明工程.
物有所值简述:(1)采用传统模式,政府将一次性投入建设成本约80000万元,按BT模式,建成后3年内政府要承担归还本息共计80000万元*(1+16%)=92800万元,平均每年30933万元.
(2)按BOT模式,社会资本按照国家规定对使用者进行收费,县政府每年给予运营补贴支出预计不超过80000/20*(1+10%)=4400万元.
通过比较,采用PPP模式能化解地方政府财政压力,比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本.
财政承受能力简述:该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为2.
5%.
合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:在特许经营期内,社会资本方通过运营获取投资回报,每年收益不足部分由财政补助.
风险分担简述:项目投资、建设、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担;项目征拆、法律、政策等风险由政府承担;项目审批手续办理、不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:正在编制实施方案.
其他:无.
联系人:陈冬云联系电话:1399091685853项目名称:珙县中医院迁建及医养中心综合建设项目项目所在市县:宜宾市珙县主管部门:珙县卫生和计划生育局实施机构:珙县卫生和计划生育局项目领域:医疗卫生建设性质:新建项目所在地:珙县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限20年.
项目总投资及融资结构:项目总投资33000万元.
项目资本性支出为社会资本方,用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后,项目公司无偿将合作资产及其所有权移交给政府.
项目概况:建设占地总面积44亩,其中建设群楼和一座医用高楼,用房面积3万㎡,地下车库1.
5万㎡,医养中心2万㎡.
项目建设内容:新建占地面积44亩、用房面积3万㎡业务用房.
物有所值简述:(1)采用传统模式,政府将一次性投入建设成本约33000万元,按BT模式,建成后2年内政府要承担归还本息共计33000万元*(1+16%)=38280万元,平均每年19140万元,给地方政府造成了沉重的财政负担和债务压力.
(2)按BOT模式,由社会资本承担项目设计、融资、建造、运营、维护和病友服务职责,在20年的特许经营期内,社会资本在院方牵头下,按照国家规定收取病友看病医药和住院费用,县政府每年给予运营补贴支出预计不超过33000/20*(1+10%)=1815万元.
通过比较,采用PPP模式能化解地方政府财政压力,比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本.
财政承受能力简述:该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为2%.
合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:在特许经营期内,社会资本方通过运营获取投资回报,每年收益不足部分由财政补助.
风险分担简述:政府方承担的:法律、政策等发生重大变化,导致项目无法按约定继续实施或收益无法保证的法律、政策风险;行政审批风险;政府违背相关协议或到期无力支付收益的风险.
社会资本承担:资金短缺、未如期完成项目融资、融资利率变化的财务、融资风险;成本超支、工期变化、原材料供应、技术质量、其他不可抗力、及移交资产不达标的建设和运营维护相关风险.
双方共担:因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用等不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:正在编制实施方案.
其他:无.
联系人:周宗海联系电话:1818168681854项目名称:珙县妇幼保健院业务用房建设项目项目所在市县:宜宾市珙县主管部门:珙县卫生和计划生育局实施机构:珙县卫生和计划生育局项目领域:医疗卫生建设性质:新建项目所在地:珙县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:项目总投资5000万元.
项目资本性支出为社会资本方,用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后,项目公司无偿将合作资产及其所有权移交给政府.
项目概况:满足珙县医疗正常使用功能所需的土建、装饰装修、附属设施、环境绿化和设备购臵等相关联的分部项目建设.
项目建设内容:新建业务用房10000㎡及辅助设施,以及设备采购等.
物有所值简述:(1)采用传统模式,政府将一次性投入建设成本约5000万元(按预计投资),按BT模式,建成后2年内政府要承担归还本息共计5000万元*(1+16%)=5800万元,平均每年2900万元,给地方政府造成了沉重的财政负担和债务压力.
(2)按BOT模式,由社会资本承担项目设计、融资、建造、运营、维护和病友服务职责,在10年的特许经营期内,社会资本在院方牵头下,按照国家规定收取病友看病医药和住院费用,县政府每年给予运营补贴支出预计不超过5000/10*(1+10%)=550万元.
通过比较,采用PPP模式能化解地方政府财政压力,比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本.
财政承受能力简述:该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为0.
3%.
合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:在特许经营期内,社会资本方通过运营获取投资回报,每年收益不足部分由财政补助.
风险分担简述:(1)项目设计、建设、财务、运营、维护等商业风险由社会资本承担;法律、政策和最低需求等风险由政府承担.
(2)不可抗力等风险由政府与社会资本合理分担.
项目目前进展情况:正在编制实施方案.
其他:无.
联系人:周宗海联系电话:1818168681855项目名称:珙泉污水处理厂和配套管网及珙泉镇城市管网改造一期项目项目所在市县:宜宾市珙县主管部门:珙县水务局实施机构:珙县水务局项目领域:环境保护建设性质:新建项目所在地:珙县运作方式:BOT(建设、运营、移交)TOT(转让、运营、移交)合作期限:合作期限25年.
项目总投资及融资结构:项目总投资10000万元.
项目资本性支出为社会资本方,用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后,项目公司无偿将合作资产和所有权移交给政府.
项目概况:珙泉镇污水处理厂及配套管网工程,近期规模为0.
5万t/d;远期1.
0万t/d;截污干管7.
5km,处理工艺:A2O+活性砂滤池为主体的处理工艺.
改建珙泉镇道路路面17.
25万m2,改造DN400-1200管道24.
5km.
项目建设内容:污水处理达到0.
5万t/d,管网4km;建设污水管、雨水管、供水管网、强弱电管网下地.
改建珙泉镇道路路面17.
25万m2,改造DN400-1200管道24.
5km.
物有所值简述:(1)采用传统模式,政府将一次性投入建设成本约10000万元(按预计投资),按BT模式,建成后3年内政府要承担归还本息共计10000万元*(1+16%)=16000万元,平均每年5333万元.
(2)按TOT+BOT模式,由社会资本承担项目设计、融资、改建、运营、维护职责,在25年的特许经营期内,社会资本在地方政府牵头以及项目公司运营下,按照国家规定对使用者进行收费,县政府每年给予运营补贴支出预计不超过10000/25*(1+10%)=440万元.
通过比较,采用PPP模式能化解地方政府财政压力,比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本.
财政承受能力简述:该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为0.
2%.
珙县财政完全可以承担政府对缺口的补贴额度.
结论为:通过论证,财政能够承受.
收益回报机制:在特许经营期内,社会资本方通过运营获取投资回报,每年收益不足部分由财政补助.
风险分担简述:政府方承担的:负责项目用地获取的义务及承担相应风险;负责审批属于地方政府审批权限的相应手续,包括非因政府方原因且不在地方政府方控制下的征收征用和法律变更等.
社会资本承担的:如期完成项目筹融资的风险;项目设计、建设和经营维护相关风险:例如完工风险、供应风险、技术风险、经营风险以及移交资产不达标的风险等;获得项目相关保险,建筑工程一切险、人员意外伤害保险等.
项目目前进展情况:正在编制实施方案.
其他:无.
联系人:乔小刚联系电话:1303649808856项目名称:珙县精神卫生服务中心建设项目项目所在市县:宜宾市珙县主管部门:珙县卫生和计划生育局实施机构:珙县卫生和计划生育局项目领域:医疗卫生建设性质:新建项目所在地:珙县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:项目总投资6050万元.
项目资本性支出为社会资本方,用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后,项目公司无偿将合作资产及其所有权移交给政府.
项目概况:新建15800㎡业务用房及4000㎡业务用房,改建投资4500万元;设备投资700万元;附属设施建设及项目相关征地前期费用850万元.
项目建设内容:新建15800㎡业务用房及4000㎡业务用房及附属设施建设.
物有所值简述:(1)采用传统模式,政府将一次性投入建设成本约6050万元,按BT模式,建成后2年内政府要承担归还本息共计6050万元*(1+16%)=7018万元,平均每年3509万元.
(2)按BOT模式,由社会资本承担项目设计、融资、建造、运营、维护和病友服务职责,在10年的特许经营期内,社会资本在院方牵头下,按照国家规定收取病友看病医药和住院费用,县政府每年给予运营补贴支出预计不超过6050/10*(1+10%)=665万元.
通过比较,采用PPP模式能化解地方政府财政压力,比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本.
财政承受能力简述:该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为0.
4%.
合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:在特许经营期内,社会资本方通过运营获取投资回报,每年收益不足部分由财政补助.
风险分担简述:配套及支持风险、支付延误风险、变更产出说明、绩效及设计要求、运营期通货膨胀等风险主要由政府承担.
建设期金融风险、资金到位风险,运营期金融风险、运营成本超支风险等,移交风险由社会资本承担.
政府和社会资本方共同承担的风险包括:政策风险、法律风险、税务风险及不可抗力风险.
项目目前进展情况:正在编制实施方案.
其他:无.
联系人:周宗海联系电话:1818168681857项目名称:珙县S436玉和至观斗二级公路升级改造工程(含上罗镇过境公路)项目所在市县:宜宾市珙县主管部门:珙县交通运输局实施机构:珙县交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:珙县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限30年.
项目总投资及融资结构:项目总投资49959万元.
项目资本性支出为社会资本方,用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后,项目公司无偿将合作资产及其所有权移交给政府.
项目概况:巡场至观斗段全长85.
6km,分两段实施:一段为玉和隘口至观斗段,长43.
9km;另一段为巡场至玉和段,长41.
7km.
项目建设内容:建设S436玉和至观斗段,项目全长43.
9km,路基宽度8.
5m,路面宽度7m,公路等级为二级.
物有所值简述:(1)采用传统模式,政府将一次性投入建设成本约49959万元(按预计投资),按BT模式,建成后3年内政府要承担归还本息共计49959万元*(1+16%)=57952万元,平均每年19317万元,给地方政府造成了沉重的财政负担和债务压力.
(2)按BOT模式,由社会资本承担项目设计、融资、建造、运营、维护职责,在30年的特许经营期内,县政府每年给予运营补贴支出预计不超过49959/30*(1+10%)=1830万元.
通过比较,采用PPP模式能化解地方政府财政压力,比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本.
财政承受能力简述:该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为1%.
合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:在特许经营期内,社会资本方通过运营获取投资回报,每年收益不足部分由财政补助.
风险分担简述:按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,本项目在政府、社会资本及项目公司之间设定风险分配机制,体现在相关法律协议中.
项目目前进展情况:正在编制实施方案.
其他:无.
联系人:赵曜联系电话:1354770428858项目名称:珙县工业园区供水厂工程项目所在市县:宜宾市珙县主管部门:珙县工业园区管理委员会实施机构:珙县工业园区管理委员会项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:珙县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:项目总投资5600万元.
项目资本性支出为社会资本方,用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后,项目公司无偿将合作资产及其所有权移交给政府.
项目概况:设计规模2万t/d,中水处理执行《城市污水再生利用工业用水水质》(GB/T19923-2005)的直流冷却水标准.
项目建设内容:新建2万t/d工业供水厂一个及DN300主供水管25km.
物有所值简述:(1)采用传统模式,政府将一次性投入建设成本约5600万元(按预计投资),按BT模式,建成后2年内政府要承担归还本息共计5600万元*(1+16%)=4828万元,平均每年2414万元,给地方政府造成了沉重的财政负担和债务压力.
(2)按BOT模式,在10年的特许经营期内,县政府每年给予运营补贴支出预计不超过5600/10*(1+10%)=616万元.
通过比较,采用PPP模式能化解地方政府财政压力,比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本.
财政承受能力简述:该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为0.
3%.
合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:在特许经营期内,社会资本方通过运营获取投资回报,每年收益不足部分由财政补助.
风险分担简述:政府方在法律政策等发生重大变化,导致项目无法按约定继续实施或收益无法保证时,制定合理的补偿与退出机制.
项目公司指定合理的财务管理制度、资金筹集与使用计划,提前明确项目的资金来源;加强项目运行管理,控制项目成本,质量与安全,并承担相应责任.
双方对不可抗力导致项目无法继续实施约定合理的补偿机制并购买相应的保险.
项目目前进展情况:正在编制实施方案.
其他:无.
联系人:朱建军联系电话:1899091635859项目名称:珙县工业园区余箐园道路二期工程项目所在市县:宜宾市珙县主管部门:珙县工业园区管理委员会实施机构:珙县工业园区管理委员会项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:珙县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年.
项目总投资及融资结构:项目总投资4500万元.
项目资本性支出为社会资本方,用途为合作项目资产的建设、运营、维护等;特许经营期满后,项目公司无偿将合作资产及其所有权移交给政府.
项目概况:新建18m宽砼市政道路,18.
05km和34m宽砼市政道路4.
6km(即纵1路)及配套设施.
项目建设内容:新建18m宽砼市政道路18.
05km(包括纵2路、纵3路、纵4路、横1路、横2路、横3路、横5路、附1路、附2路)和34m宽砼市政道路4.
6km(即纵1路)及配套设施.
物有所值简述:(1)采用传统模式,政府将一次性投入建设成本约4500万元(按预计投资),按BT模式,建成后2年内政府要承担归还本息共计4500万元*(1+16%)=5220万元,平均每年2610万元.
(2)按BOT模式,社会资本按照国家规定对使用者进行收费,县政府每年给予运营补贴支出预计不超过4500/10*(1+10%)=495万元.
通过比较,采用PPP模式能化解地方政府财政压力,比传统采购模式更能降低项目全生命周期成本.
财政承受能力简述:该PPP项目每年从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例预计为0.
3%.
合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:在特许经营期内,社会资本方通过运营获取投资回报,每年收益不足部分由财政补助.
风险分担简述:政策风险、市场风险由政府承担,组织机构风险、施工技术风险、工程风险、投资估算风险、资金风险、财务风险由社会资本承担,不可抗力风险由双方共同承担.
项目目前进展情况:正在编制实施方案.
其他:无.
联系人:朱建军联系电话:1899091635860项目名称:兴文县纳黔高速公路连接线二期工程项目所在市县:宜宾市兴文县主管部门:县交通运输局实施机构:县交通运输局项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:兴文县平镇、兴文县莲花镇、叙永县江门镇等运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年,包括建设期限2年.
项目总投资及融资结构:项目总投资约56000万元.
SPV公司资本金按总投资的25%计算,约14000万元(含注册资本金及项目资本金),其中社会资本出资12600万元,占股比为90%,政府出资代表作为政府方代表出资1400万元,占股比为10%.
其余资金项目公司采用融资方式筹措.
项目概况:项目位于纳黔高速公路江门互通出口至兴文苗族工业园区,途径叙永县江门镇、兴文县莲花镇、太平镇等地,最终止于兴文县苗族工业园区,路线全长11.
54km,路基宽度24.
5/32m,设计速度60km/h.
项目建设内容:含道路工程、桥涵工程、排水工程等.
物有所值简述:项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,带动经济社会发展.
本项目从全生命周期整合程度、融资、风险分摊、供给等方面,经过专家评审,都给予了较高的评价和肯定,最后专家评价综合得分为79.
83分,符合物有所值要求,可以采用PPP模式进行操作,且该PPP方案通过论证.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府性付费.
可用性付费,为本项目竣工验收后的道路资产可用性所支付的服务费;运维绩效服务费,维持本项目可用性所需的运营维护服务.
风险分担简述:政府方承担:法律、政策法律、政策风险;行政审批风险;政府违背相关协议或到期无力支付收益的风险.
社会资本承担:资金短缺、未如期完成项目融资、融资利率变化的财务、融资风险;成本超支、工期变化、原材料供应、技术质量、其他不可抗力、及移交资产不达标的建设和运营维护相关风险;双方共担:因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用等不可抗力风险.
项目目前进展情况:项目实施方案已经编制完成,并报同级人民政府批准,同意按PPP模式实施.
其他:无.
联系人:高阳联系电话:0831-883363161项目名称:屏山县王场产业区江北大道道路及管网工程项目所在市县:宜宾市屏山县主管部门::屏山县工业园区管理委员会实施机构:屏山县工业园区管理委员会项目领域:市政公用建设性质:新建项目所在地:宜宾市屏山县运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:合作期限10年,包括建设期限2年.
项目总投资及融资结构:总投资为47650.
49万元,由县政府授权屏山县土地收购储备整理中心(以下简称土储中心)与中标社会资本方共同出资组建项目公司,由项目公司负责本项目投资、融资、建设及运维工作.
项目公司注册资本5000万元,土储中心以货币出资300万元占股6%,中标社会资本方以货币出资4700万元占股94%.
项目公司注册地在屏山县,基本户开户行在屏山县辖区内银行.
项目公司关于重大事项的决策需经代表100%表决权的股东一致通过.
项目概况:本项目位于岷江大桥桥头与大塔至屏山公路连接处,经王场村、凉坝村,终点于永康村,实施内容包括道路、桥梁及雨污水管网工程,项目估算总投资47650.
49万元.
项目建设内容:道路全长6.
8km,城市拓展区宽60m、产业区宽42m,为沥青混凝土路面.
主要工程包括大桥两座,总长343.
8m,涵洞1494m、沥青混凝土路面25.
6万㎡、雨水管网1.
78万m、污水管网1.
32万m、三火高杆路灯393盏.
物有所值简述:通过采用PPP模式,可增加公共供给,优化风险分配,提高公共服务的效率与质量,促进创新和公平竞争.
该项目物有所值定性评分得分90.
8分,物有所值量值和指数均为正且数值较大,说明本项目采取PPP模式替代传统采购模式实现的价值越大,项目适宜采用PPP模式.
财政承受能力简述:本项目年度总支出占一般公共预算支出的比例<5%,在财政承受能力范围内,说明本项目适宜采用PPP模式.
收益回报机制:政府付费.
1、出具屏山县人大或人大常委会同意将本项目服务费纳入屏山县相应年度财政预算的决议.
2、锁定县域内一定数量的商住用地,屏山县住建城管局、国土局出具承诺书.
3、屏山县财政局、县园管委出具承诺书,承诺将上列收入优先安排用于支付本项目服务费.
风险分担简述:本项目建设过程中的质量、安全、进度、成本控制,未能如期完成融资或资金未按时到位的财务等风险,及在合作期限内因技术、设备、人工成本变化所带来的风险,由社会资本方承担.
法律、法规、政策变化产生的政策风险主要由县园管委承担.
不可抗力风险由县园管委和社会资本方共同承担.
项目目前进展情况:完成前期工作,正在与潜在合作对象进行谈判.
其他:无.
联系人:李华硕联系电话:0831-385813662项目名称:西昌市绕城公路(G108、G248、G348线西昌市过境段)项目项目所在市县:凉山州西昌市主管部门:西昌市交通运输局实施机构:西昌市交通运输局项目领域:交通建设性质:新建项目所在地:凉山州西昌市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:15年(建设期3年,养护期12年).
项目总投资及融资结构:项目投资估算约为45亿元.
最终以施工图设计图纸批复文件为准.
项目公司资本金定为项目投资总额的30%,金额为人民币13.
5亿元,其他资金可通过银行贷款、股东贷款等方式筹集.
项目概况:本项目建设路段为G108、G248、G348线西昌市过境段(含分支路),总长度共计约59km(含利用段、已建段),设计标准为一级公路兼市政功能标准建设,主要工程内容包括路基工程、路面工程、桥涵隧道工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、给排水工程、电力照明工程、燃气工程、交通安全工程及绿化工程等.
项目投资估算约为45亿元.
项目建设内容:本项目建设路段为北环线、新改建段以及飞天路等,主要工程内容包括路基工程、路面工程、桥涵隧道工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、给排水工程、电力照明工程、燃气工程、交通安全工程及绿化工程等.
物有所值简述:从定性评价上看,本项目采用PPP模式、引入社会资本能很好起到分担政府风险、提升服务质量、提高运作效率、提升盈利能力等作用,因此本项目适合采用PPP模式运作,通过物有所值定性评价;本项目PPP值为75.
63亿元,PSC值为76.
4亿元,由于PPP值小于PSC值,故本项目通过物有所值定量评价.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:特许经营期内,由项目公司负责本项目的融资、投资、建设和运营维护工作,政府向项目公司支付服务费用.
合作期期满时,项目公司将项目资产无偿移交给政府指定机构.
风险分担简述:项目设计、建设、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担;项目征拆、法律、政策等风险由政府承担;项目审批手续办理、不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担.
项目目前进展情况:项目已完成实施方案的编制报批手续,已完成投资人资格预审.
其他:无.
联系人:余成联系电话::0834-330103563项目名称:西昌市成凉工业园区统规统建村民安臵区A地块一期项目项目所在市县:凉山州西昌市主管部门:西昌市城乡规划和住房保障局实施机构:成都.
凉山工业园区管理委员会项目领域:保障性安居工程建设性质:新建项目所在地:凉山州西昌市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:15年(建设期3年,运营期12年).
项目总投资及融资结构:项目总投资29204.
42万元.
项目公司资本金按总投资的30%计算,约8760万元,其中社会资本出资6132万元,占股比为70%,政府出资人代表政府出资2628万元,占股比为30%.
其余资金项目公司采用金融机构贷款等方式筹措.
项目概况:项目总占地面积为22353.
82㎡,总建筑面积为103647.
84㎡(其中地上建筑面积为70639.
45㎡,地下建筑面积为33008.
39㎡).
该项目是由2个两层地下停车库,3栋18层高层住宅及2栋4层商业用房、3栋6层商业用房组成.
项目建设内容:包括商业部分及住宅楼配套的给排水、电力、电气、消防和道路、商铺、室外停车场、绿化等室外配套工程.
物有所值简述:项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分82分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为49559.
88万元,PPP模式在考虑运营期内政府购买服务方式下政府全生命周期成本净现值为48941.
04万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为618.
84万元,大于零,该PPP方案通过论证.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府付费项目公司完成项目投资、建设并经验收合格后,需提供项目的运营、维护.
政府将按照项目公司所提供资产的可用性及绩效情况分期向项目公司支付服务费.
项目公司通过获得服务费用及运营收入弥补其建设投资成本、运营维护成本并获得合理回报.
合作期期满时,项目公司将项目资产无偿移交给政府指定机构.
风险分担简述:土地供应风险、项目审批风险、政治不可抗力风险由甲方承担;融资风险、项目建设和运营维护相关风险、获得项目相关保险风险由乙方承担;自然不可抗力风险由双方共担.
项目目前进展情况:项目已完成实施方案的编制及报批,目前已在四川省政府采购网发布资格预审公告.
其他:无.
联系人:吴绍林联系电话::1350820200564项目名称:西昌市海南乡棚户区拆迁安臵点建设项目项目所在市县:凉山州西昌市主管部门:西昌市城乡规划和住房保障局实施机构:西昌市林业局项目领域:保障性安居工程建设性质:新建项目所在地:凉山州西昌市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:15年(建设期3年,运营期12年).
项目总投资及融资结构:项目总投资22100万元.
项目公司资本金按总投资的30%计算,约6630万元,其中社会资本出资4641万元,占股比为70%,政府出资人代表政府出资1989万元,占股比为30%.
其余资金项目公司采用金融机构贷款等方式筹措.
项目概况:本项目集居住、生活配套为一体的生活园区,吸收优秀的地方居住规划特点,创造具有本市特色的满足居住生活需要的环境功能,努力创造一个开放的,与城市生活密不可分的有机综合体.
结合被拆迁居民的生活习惯及家庭构成,提供能够满足居民需求的新型社区.
在此基础上,发展邛海旅游,并为旅游相关产业配套.
项目建设内容:包括安臵房、及其配套商业、社区服务综合体、道路、停车场、绿化、强弱电、消防、供排水管网等.
项目建成后,将钟楼村过去分散的364户786人按社会主义新农村标准,集中安臵在本项目内.
物有所值简述:项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分81分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为37503.
72万元,PPP模式在考虑运营期内政府购买服务方式下政府全生命周期成本净现值为37035.
36万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为468.
36万元,大于零,该PPP方案通过论证.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府付费.
项目公司完成项目投资、建设并经验收合格后,需提供项目的运营、维护.
政府将按照项目公司所提供资产的可用性及绩效情况分期向项目公司支付服务费.
项目公司通过获得服务费用及运营收入弥补其建设投资成本、运营维护成本并获得合理回报.
合作期期满时,项目公司将项目资产无偿移交给政府指定机构.
风险分担简述:政府方承担法律、政策等发生重大变化,导致项目无法按约定继续实施或收益无法保证的法律、政策风险;行政审批风险;政府无力支付收益的风险.
社会资本承担:资金短缺、未如期完成项目融资、融资利率变化的财务、融资风险;成本超支、工期变化、原材料供应、技术质量、其他不可抗力、及移交资产不达标的建设和运营维护相关风险;项目公司无力继续推进项目实施时,政府有权要求其退出的退出风险.
双方共担:因自然灾害和非因政府方原因且不在政府控制下的征收征用等不可抗力导致项目无法继续实施的风险.
项目目前进展情况:项目已完成实施方案的编制及报批手续,目前正在办理资格预审公告发布手续.
联系人:曹浩联系电话::1333097831065项目名称:西昌市航天大道东延线道路建设工程高枧乡棚户区改造拆迁安臵点项目项目所在市县:凉山州西昌市主管部门:西昌市城乡规划和住房保障局实施机构:西昌市高枧乡人民政府项目领域:保障性安居工程建设性质:新建项目所在地:凉山州西昌市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:15年(建设期3年,运营期12年).
项目总投资及融资结构:项目总投资357129.
052万元.
项目公司资本金按总投资的30%计算,约107139万元,其中社会资本出资74997万元,占股比为70%,政府出资人代表政府出资321417万元,占股比为30%.
其余资金项目公司采用金融机构贷款等方式筹措.
项目概况:项目总用地面积245080㎡(约367.
62亩),总建筑面积952236.
47㎡,其中住宅部分462859.
582㎡,老年公寓及其配套商业建筑面积177192.
71㎡,社区服务综合体建筑面积4173.
83㎡,大门、气站、风井、坡道、底层社区用房等其它配套设施建筑面积3724.
875㎡,地下建筑面积304285.
146㎡.
项目建设内容:包括住宅、老年公寓及其配套商业、社区服务综合体、大门、气站、风井、坡道、底层社区用房等.
物有所值简述:项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分88分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为606047.
52万元,PPP模式在考虑运营期内政府购买服务方式下政府全生命周期成本净现值为598479.
72万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为7567.
80万元,大于零,该PPP方案通过论证.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府付费.
项目公司完成项目投资、建设并经验收合格后,需提供项目的运营、维护.
政府将按照项目公司所提供资产的可用性及绩效情况分期向项目公司支付服务费.
项目公司通过获得服务费用及运营收入弥补其建设投资成本、运营维护成本并获得合理回报.
合作期期满时,项目公司将项目资产无偿移交给政府指定机构.
风险分担简述:政府方承担的风险:土地获取风险、项目审批风险、政治不可抗力,项目公司承担如期完成项目融资的风险,项目建设和运营维护相关风险、获得项目相关保险;自然不可抗力法律风险由政府与社会资本共担.
项目目前进展情况:项目实施方案已编制并完成报批手续,目前正在办理资格预审相关手续.
其他:无.
联系人:杨林联系电话::1809066898966项目名称:西昌市小庙乡泸川天王山大道东地块棚户区改造安臵点建设项目项目所在市县:凉山州西昌市主管部门:西昌市城乡规划和住房保障局实施机构:西昌市环保局项目领域:保障性安居工程建设性质:新建项目所在地:凉山州西昌市运作方式:BOT(建设、运营、移交)合作期限:15年(建设期3年,运营期12年).
项目总投资及融资结构:项目总投资180000万元.
项目公司资本金按总投资的30%计算,约54000万元,其中社会资本出资37800万元,占股比为70%,政府出资人代表政府出资16200万元,占股比为30%.
其余资金项目公司采用金融机构贷款等方式筹措.
项目概况:项目占地面积约100144.
64㎡(约150.
22亩).
项目总建筑面积489159.
87㎡,其中:地上总建筑面积339016.
37㎡,地下停车场建筑面积150143.
5㎡.
项目建设内容:包括安臵房、相配套的道路、停车场、绿化、强弱电、消防、供排水管网等物有所值简述:项目实施PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争,定性评价综合评分76分;从定量评价上看,政府传统采购模式下公共部门比较值为305459.
76万元,PPP模式在考虑运营期内政府购买服务方式下政府全生命周期成本净现值为301645.
44万元,经过计算PPP方式下本项目物有所值的量值VFM值为3814.
32万元,大于零,该PPP方案通过论证.
财政承受能力简述:合作期内各年的支出测算能控制在一般公共预算支出的10%以下,本项目通过财政承受能力测试.
收益回报机制:政府付费.
项目公司完成项目投资、建设并经验收合格后,需提供项目的运营、维护.
政府将按照项目公司所提供资产的可用性及绩效情况分期向项目公司支付服务费.
项目公司通过获得服务费用及运营收入弥补其建设投资成本、运营维护成本并获得合理回报.
合作期期满时,项目公司将项目资产无偿移交给政府指定机构.
风险分担简述:政府方承担的风险:土地获取风险、项目审批风险、政治不可抗力,项目公司承担如期完成项目融资的风险,项目建设和运营维护相关风险、获得项目相关保险;自然不可抗力法律风险由政府与社会资本共担.
项目目前进展情况:项目已完成实施方案的编制及报批手续,目前正在办理资格预审的相关手续.
其他:无.
联系人:刘刚联系电话::0834-3224015