防汛河支沟治理工程雨季施工防汛抗洪应急方案

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永定河支沟治理工程第一标段

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编制单位

编制时间 二零一六年五月

编制人员

审核人员

审批人员

目录

第一章、 总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

第一节、工程概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

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第二节、编制依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

第三节、编制目的. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

第四节、工作原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

第五节、 防汛目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

第六节、适用范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

第二章、 防汛避险组织机构及职责. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

第一节、成立组织机构. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

第二节、机构职责. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

第三章、应急物资准备. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

第四章、预防预警. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

第一节、预警机制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

第二节、预警行动. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

第五章、信息报告. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

第六章、 防汛应急措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

第一节、危险源与风险分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

第二节、 防汛工作规章制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

第三节、应急响应. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

第四节、应急处置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

第五节、紧急救援. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

第六节、避险机械设备停靠及避险措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

第七节、紧急安全疏散措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

第八节、恢复生产及应急抢险总结. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

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第七章、 防汛预案工作流程图. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

第八章、应急预案培训与演练. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

第九章、预案的评审与改进. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

第一章、总则

第一节、工程概况

本工程为门头沟区永定河支沟治理工程第一标段起于涧沟村桩号0+000 末于109国道桩号8+313 总长8.313公里。

本标段为施工第一标段包括樱桃沟。主要包括扩大劳务分包的全部内容

防洪工程 1 、疏挖整治河道8. 31公里 2、改建桥梁3座 3、新建

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跌水3座 4、 拆除桥梁9座塘坝4座 5、河道护岸植草护坡25846平方米 6、地下管线改移工程。

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非防洪工程包括景观湖1处及河道两侧绿化工程河道绿化面积为

767. 30平方米

第二节、编制依据

⑴《门头沟区永定河支沟治理工程一标工程施工招标文件》 

⑵施工设计图纸、施工技术要求

⑶《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国防洪法》等国家、行业颁发的相关法律法规及规程、规范、技术标准。

第三节、编制目的

为保证施工免受洪水影响不仅要保证建筑物施工质量及建筑物在干地施工同时保证土石方填筑、基坑开挖、混凝土浇筑等干处施工的要求方便设备和工人在良好的工作面施工作业。

防汛抢险应急预案是在现有的工程设施条件下针对因突发事件导致工程面临重大险情威胁影响工程防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施力保工程安全最大限度保存障人民群众生命安全减少损失。是防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险的重要依据。

第四节、工作原则

1、坚持以人为本安全第一常备不懈 以防为主防抗结合突出重点兼顾一般局部利益服从全局利益坚持行政领导负责制统一指挥统一调度全力抢险采取工程措施和非工程措施相结合紧急制定抢护措施力保工程安全最低限度减轻灾害损失。

2、居安思危预防为主。高度重视防洪度汛安全工作汛期来临前就做到防患于未然增强忧患意识坚持预防与应急相结合常态与非常态相结合做好应对突发洪水的各项准备工作。

第五节、防汛目标

本标段汛期主要是对施工营地进行防护施工工作面进行排水防护开挖部位的防水土流失。

汛期主要解决开挖基坑抽排水问题需加大防洪度汛力度同时做好防洪度汛物资储备工作要采取安全、有效的度汛保障措施。

在度汛过程中项目部将采取组织保障措施、经济保障措施和工程保障措施确保工程安全度汛坚持“抢进度不忘防汛”和“以防为主防重于抢”理念提前做好各项防汛准备工作集中人力、物力随时准备抗大洪、防大汛。

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本标段防汛目标确保工程安全、人员无伤亡遇超标准洪水将竭尽全力把损失降到最小程度。

第六节、适用范围

本预案适用于门头沟区永定河支沟治理工程第一标段全线防汛避险突发性事件引发的对我标段范围施工人员和机械等防汛避险应急撤离和处置。

第二章、防汛避险组织机构及职责

第一节、成立组织机构

为了保证安全防汛抗洪工作正常开展达到安全度汛。我项目部成立门头沟区永定河支沟治理工程第一标段工程防汛抗洪指挥部。其组成和职责如下组织机构

 1 成立防汛抗洪指挥部

组长

副组长

组员各部室成员及施工队管理人员

2成立抗洪抢险通讯联络小组

组长

组员

3成立抗洪抢险技术小组

组长

组员

4成立抗洪抢险小组

组长组员

5成立物资供应组

组长

组员

6成立防汛突击队

组长

组员项目部所属部门、作业工区35岁以下施工人员。

7成立抗洪抢险资金支持小组

组长

组员

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8成立抗洪抢险医疗救护组

组长:组员

第二节、机构职责

1组长贯彻执行上级防汛指挥部门指示精神结合该工程具体情况全面指挥该工程防汛工作。

2副组长根据出现的险情为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情为组长决策提供科学依据。根据组长的指令指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险工程现场。协调和组织工程灾后迅速恢复施工。

3通讯联络小组负责向项目部全体人员通报汛情拨打救援电话联系救援车辆。如请求119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。

4技术小组在应急救援工作中提供总体技术支持负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

5抗洪抢险组

在防汛指挥部统一领导下负责组织、监督、检查抗洪抢险工作。

6物资供应组

在防汛指挥部统一领导下负责准备和提供抗洪抢险的物资。

监督洪抢险的物资的使用情况。

7防汛突击队

及时按照防汛指挥部整体部署组织人力、物力、设备投入防洪抢险将洪水破坏损失控制到最低。

8资金支持小组负责保证应急处理急需资金的投入特殊情况下可先支付现金后补办手续。

9医疗救护组接到通知后立即赶赴现场对受伤人员进行临时救护并及时与北京市门头沟区医院取得联系负责将受伤人员及时送往医院或通知医院医护人员到事故现场进行救治。医院电话  。

10施工队人员职责

做好现场临时排水疏通工作做好河堤防护及时做好抢险工作配合项目部疏散人群调配机械等。施工中注意水位变化大雨时停止作业并派专人对水位进行监测机械停靠到安全地段。在接到撤离领导小组的电话后及时安排人员撤离 同时组织抢险人员进入抢险现场疏通人员、机械等施工生产、生活物资。施工队长应注意汛期物资设备的转移确保防汛物资到位准确防汛机械完好无损。

第三章、应急物资准备