叙利亚突尼斯爆炸袭击

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均据新华社羡慕一到暑假!
总有不少城市孩子羡慕农村学生的"放羊#生活!
不用上培训班!
可以自由自在地玩$但记者采访发现!
农村孩子快乐"放羊%的背后!
隐藏着社会公共服务缺失的尴尬$新华社发时事新闻!
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年$月!
%日五本版编辑李仰峤黄星文字质检张雪推进均衡发展着力改善民生解读国家基本公共服务体系十二五规划基本公共服务城乡均贫富鉴于目前城乡之间基本公共服务存在!
贫富不均"现象#$规划%明确要求#!
十二五"时期#县&市'区(域内基本公共服务均衡发展基本实现#农村和老少边穷地区基本公共服务明显提高)$规划%同时要求#!
经过努力#*十二五+时期#覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善#推进基本公共服务均等化取得明显进展")国家发展和改革委员会有关负责人在接受记者采访时说#$规划%是!
十二五"时期政府履行公共服务职责的重要依据)发展改革委社会研究所所长杨宜勇认为#$规划%是在科学发展观指导下制订的#反映了全国老百姓的诉求#也是!
十二五"规划$纲要%基本公共建设要求的细化和延伸)!
通过这样的制度安排#*十二五+期间改善民生工作将会取得很大进展)"杨宜勇等专家认为#政府在基本公共服务领域花的钱都来自纳税人#要把这些钱花好#切实减轻百姓负担#让更多的人享受发展成果)明确支出责任加大政府投入$规划%提出#合理界定中央与地方政府的基本公共服务事权和支出责任#!
并逐步通过法律形式予以明确)"根据$规划%#国家将增加中央和省级政府在基本公共服务领域的事权和支出责任)强化省级政府在教育,就业'社会保险'社会服务'医疗卫生等领域基本公共服务的支出责任-杨宜勇认为#当前还需要加快相关立法#以确保$规划%规划的落实-专家指出#要达到基本公共服务均等化的目标#所需投入非常巨大-为强化财力保障#$规划%还要求各级政府在制订公共财政预算时!
优先安排预算用于基本公共服务#并确保增长速度与财力的增长相匹配'同基本公共服务需求相适应#推进实施按照地区常住人口安排基本公共服务支出-"为拓宽公共基本服务资金来源#$规划%还提出加大国有资本经营预算用于基本公共服务的支出比重-统一教师待遇取消重点学校为逐步解决我国城乡和区域间基本公共教育不平衡的问题#$规划%提出#将实行县&市'区(域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准#以及教师'校长交流制度#逐步取消义务教育阶段重点校和重点班-也就是说#到"$%&年#在全国屡遭诟病的重点学校和重点班!
大限"将至-教育部相关负责人表示#县&市'区(域内教师'校长交流的重点#一是促进热点学校和薄弱学校的师资流动#二是促进城乡学校之间的师资流动-$规划%针对当前我国基本公共教育服务的薄弱环节#提出了实施一系列保障工程#如义务教育标准化建设工程'义务教育教师队伍建设工程'中等职业教育基础能力建设工程等-教育部表示#这些保障工程的实施#将进一步改善薄弱学校办学条件#有效缩小城乡区域间教育发展差距#促进基本公共教育服务均等化-公办民办并举鼓励民资参与$规划%要求#推动基本公共服务提供主体和提供方式多元化#加快建立政府主导'社会参与'公办民办并举的基本公共服务供给模式-扩大基本公共服务面向社会资本开放的领域-权威人士表示#国家鼓励和引导社会资本参与基本公共服务设施建设和运用管理#举办医疗机构和参与公立医院改制#推动社会资本兴办养老和托老等服务-$规划%还要求#积极发展慈善事业#培育慈善组织#完善慈善捐赠的法律法规和税收减免政策#充分发挥慈善机构在基本公共服务提供和筹资等方面的作用-权威人士指出#要强化社会公众对基本公共服务供给决策及运营的知情权'参与权和监督权#健全基本公共服务需求表达机制和反馈机制#增加决策透明度-据新华社电相关新闻!
¤-§异地高考政策仍在研究中据新华社北京#月%'日电国家发展和改革委员会副主任胡祖才%'日说#流动人口的义务教育要以流入地&接收地(为主予以提供#必须要保证流动人口能够享受到基本公共服务-异地高考相关政策仍在研究-他在国务院新闻办举办的新闻发布会上说#%'日公布的$国家基本公共服务体系!
十二五"规划%中的一个重要任务就是推进基本公共服务均等化#重点是统筹城乡'统筹区域'统筹不同人群之间的基本公共服务-他认为!
异地高考已经超过了基本公共服务的范围#但教育部已经非常明确方向了-相关政策也正在研究-现在一些地方也在进行探索-总的来说#将来基本公共服务要跟户口'户籍地逐步分离-"为推进以保障和改善民生为重点的社会建设!
建设和谐社会&维护公平正义!
国务院近日正式印发了'国家基本公共服务体系"十二五%规划($这份与老百姓利益密切相关的规划有哪些亮点)如何理解这些制度性安排的具体内涵)为此!
记者采访了有关部门负责人及专家学者$与*三公经费%相比!
行政经费规模要大得多!
究竟哪些开支属于行政经费呢)财政部有关负责人指出!
行政经费是指行政单位&参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责&维持机关运行开支的费用$行政单位主要包括政府机关&人大机关&政协机关&审判机关&检察机关等!
参照公务员法管理的事业单位主要包括银监会&证监会&保监会等$行政经费的支出内容包括+一是单位人员经费&公用经费等基本支出$人员经费包括工资&津贴及奖金等!
公用经费包括办公及印刷费&水电费&邮电费&取暖费&交通费&差旅费&会议费&物业管理费&日常维修费&专用材料费&一般购置费等$二是维持本单位运行的项目支出$主要包括办公用房租赁及大中修&专用设备购置费&专项培训费&办案费&网络运行专项维护费等$,据新华社北京#月%'日电中央部门三公经费公开启幕K¨GAf据新华社北京#月%'日电随着中国地震局%'日零时在其官方网站上公布了"$%%年决算书#备受关注的新一轮中央部门!
三公经费"公开正式拉开大幕-这是继去年之后#中央部门第二次向社会公开!
三公经费"等信息-财政部有关负责人指出#依照有关规定#全国人大常委会审查批准"$%%年中央决算后#财政部应在"$日内批复中央部门决算#中央部门收到财政部批复后即可公开本部门决算-依此程序#从%'日开始#有关中央部门将向社会公开"$%%年部门决算#并同时公开!
三公经费"和行政经费等有关数据-记者了解到#与去年相比#今年各部门公布的时间会尽可能集中#这意味着%'日晚些时候更多中央部门将向社会公布其!
三公经费"等信息-从中国地震局公开的决算书中可以发现#此次中央部门向社会公开的内容主要包括四部分#即部门概述'部门决算表'部门决算说明及名词解释-其中部门决算表中包含社会关注的!
三公经费"预决算数据-此外今年还首次向社会公布部门行政经费情况-记者与去年对比发现#今年中央部门公开的决算内容更加丰富#决算表格由"张增加到(张#并对各项收支数据作出详细解释#此外还增加了大量图表便于公众理解-今年!
三公经费"一大看点是要向社会亮!
细账"-以中国地震局为例#该部门详细列出了去年&($$多万元!
三公经费"的去向#其中因公出国&境((!
')#*万元#安排出国&境(团组%&*个'*"&人次.
公车购置及运行费!
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万元#其中新购车%"辆#支出"'*)&#万元#平均每辆"*)&&万元.
*#个二级预算单位用车保有量%$+"辆#全年运行费支出!
"(+)!
(万元#平均每辆运行费支出!
)$"万元-此外#公务接待费支出%*$*)#(万元-首次亮相的中国地震局汇总去年参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责-维持机关运行开支的行政经费#合计支出&''&(万元-暑期别让孩子成了断线风筝LV°±LLte各地中小学生已进入快乐的暑期生活#而儿童意外伤害的高发时段也悄然而至-记者调查发现#各地的教育部门和家长也对学生假期安全一再强调#但为什么悲剧屡屡上演/专家认为#由于脱离了学校,家长的有效监管#加上儿童安全意识薄弱#缺乏自护,自救安全知识#导致意外伤害事故频发#酿成了很多家庭和社会悲剧-学生意外事故频发暑期伊始#各地不断发生学生溺水等安全事故-#月%日#安徽寿县两名少年在淮河岸边戏水时#不幸同时溺亡.
#月(日#安徽潜山油坝乡三名初中学生相约到潜河油坝段游泳#一男生不慎滑入深水区溺亡-记者从浙江省公安部门获悉#(月%日至#月'日#浙江全省共发生%+起未成年人溺水事件#有"+个孩子溺水身亡-!
除了溺水事故#其他安全问题也不容忽视-"安徽医科大学第二附属医院急诊科主任程景林向记者介绍了一些事故案例##月*日#舒城县的小超把家里的木头床当成公园的蹦蹦床玩耍#一不留心滑倒使得腰部磕在床沿上#经诊断#碰撞造成了小超左边肾脏破裂-暑期安全隐患重重公安,教育等业内人士分析#溺水,交通事故,上网,独自居家是暑期可能对学生造成危害的四大主要威胁-同时也表示#暑假学生安全事故高发主因是学生的安全意识薄弱,自我保护能力较差#家长对孩子的看管不力或安全措施不到位也是重要因素-安徽省教育厅思政处处长张庚家说0!
今年学生安全问题出现了一些新特点#如群体性落水事件#一个学生失足落水#周围同学不顾一切下去救人#结果同时溺水-"家长安全意识不足也是导致暑期安全事故的重要因素-!
城市的孩子暑期活动相对较为规律#家长会把孩子送到正规的游泳馆,课外辅导班或图书馆这些安全性比较高的地方-安徽农村外出打工人口较多#留守儿童问题突出#这些孩子大都跟着爷爷奶奶在家#家长监管缺失#自我防范意识很低-"张庚家说-应构筑三维防护网络专家认为#暑期的安全教育不仅是学校的事情#更是学生,家长以及全社会共同的事情#只有构筑家长,学校,社会三维防护网络#才能保障孩子度过一个安全,愉快,有意义的暑期-!
家长是孩子暑期安全的第一责任人-"南京师范大学社会学系教授吴亦明认为#家长是未成年人的法定监护人#不仅应当关心孩子们假期里吃得怎样,学得如何#更要提高安全意识#强化对孩子的安全知识教育-吴亦明表示#构筑孩子暑期安全网络#应充分发挥城市社区和社会组织的积极作用-政府相关部门应加强指导和扶持#鼓励社区和社会组织开展丰富多彩的暑期活动#为家长消除后顾之忧-!
安全知识教育是公民教育不可缺失的部分#必须贯穿教学的全过程-"南京江宁东山小学校长蔡小平认为-暑假期间#学校老师和孩子们之间应通过一定的方式保持必要的联系#不要让孩子们在漫长的假期里完全成了!
断线的风筝"-据新华社电我省农民亩均夏粮收益突破0%%元*3新华社郑州#月%'日电河南省有关部门新近发布的一项调查显示#"$%"年该省农民每亩夏粮收益首次突破!
$$元#达到!
%*元#和"$$+年相比#*年间增加了%""元-日前#河南省地方经济社会调查队对全省*$个县&市,区(%"$个乡镇($$个农户的小麦生产成本进行了调查-结果显示#"$%"年种植每亩小麦的生产成本为&!
')*元#比上年增长()(,-调查显示#"$%"年河南省夏粮平均亩产为!
'&)+公斤#依照"$%"年小麦最低平均收购价每公斤")$*元匡算#全省农民种植每亩小麦的总收入为+$#)*元#比上年增加#*)"元#增长%$)%,#扣除&!
')*元生产成本#再加上*(元&($$个被调查农户种植小麦实际每亩得到的补贴(种粮补贴后#种植每亩小麦的收益是!
%*元#比上年增加*$)#元#增长%*)',-河南省地方经济社会调查队相关负责人表示#这也是自取消农业税以来#河南农民亩均夏粮收益首次突破!
$$元-调查同时指出#尽管近年来种植小麦收益不断增加#但由于农资价格涨幅过快#农民种粮效益低的局面并未根本改变-01%+日!
叙利亚国防部长达乌德"拉杰哈以及总统巴沙尔"阿萨德的姐夫#国防部副部长阿塞夫"舒卡特等数名高官在叙利亚国家安全总部的自杀性袭击中被炸身亡!
内政部长和其他多名高级官员受重伤$同时!
国际社会围绕叙利亚局势展开新一轮斡旋与角力!
叙利亚危机走向何方!
令人关注$叙利亚危机自"$%%年!
月%&日爆发以来!
不断升级演变!
从示威到暴力!
从零星枪战到最近在首都地区发生激烈战斗!
不断加剧!
成为更加值得关注的热点问题$与西亚北非动荡中突尼斯%埃及#利比亚和也门相比!
叙利亚危机中展现的各种矛盾交集最为复杂&宗教与世俗!
教派与部族!
威权与暴力$政府与反对派的对峙也不断升级$反对派由弱变强!
力量上升$国际社会寄望于'安南计划(能为叙利亚危机找到出路!
但如今'安南计划(挑战多多$俄罗斯)国防*杂志总编辑科罗琴科认为!
叙利亚反对派从一开始就没有打算执行安南计划!
他们的首要目标是推翻巴沙尔"阿萨德政权!
而西方国家不会对此加以阻挠+而今!
巴沙尔政权核心人物的伤亡预示着双方的矛盾已经更加难以调和!
白宫甚至称叙利亚的'和平之窗(正在关闭+叙利亚危机究竟向何处去!
主要取决于叙利亚国内力量变化#国际社会的角力以及会不会出现外来军事干预+从国内看!
政府与反对派的力量演变至关重要+目前!
叙利亚政府仍占上风!
其!
$万军队未伤筋动骨!
西方经济制裁未能一下子致叙于死地!
更何况巴沙尔政权尚能得到一些国家的外援+反对派由于得到西方和本地区一些国家的支持!
其力量不断上升!
但'自由军(要强大到与政府军展开战略决战尚需时日+必须承认!
%+日的自杀性爆炸对巴沙尔政权是一重大打击+有专家认为!
近来接连出现高官和将军叛逃事件!
显示巴沙尔政权的组织控制力与凝聚力在下降+简言之!
双方的力量对比正在发生前所未有的变化+从国际上看!
西方和本地区一些国家出于种种考虑!
图谋通过外部干涉实现政权更迭+俄罗斯等国则坚持认为!
主权平等#不干涉内政是一条不容跨越的红线!
故接连否决西方提出的联合国安理会有关决议+%+日的爆炸事件发生后!
美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京通电话!
商讨叙局势!
但未能弥合分歧+联合国安理会也宣布!
推迟表决西方五国和俄罗斯提出的两个关于叙问题的决议草案+安理会将第三次就叙利亚问题摊牌+埃及中东问题研究中心研究员胡塞姆指出!
叙利亚是俄罗斯中东政策的基石!
俄罗斯不会轻易放弃对巴沙尔政权的支持+西方五国的草案如果被否决!
也可能导致俄罗斯的草案被否决!
从而致使将于#月"$日到期的联合国观察团使命终结!
安南斡旋失败!
为西方进一步武装支持叙反对派与巴沙尔政权对抗打开大门+外来军事干预是另一个重要变数+现阶段!
西方慎言动武!
主要因为&一是叙军队战斗力没有从根本上削弱!
武力推翻现政权的难度较大,二是叙反对派内部矛盾丛生!
力量不统一,三是国际社会和中东地区均存在反对动武的声音,四是美国面临大选!
进行军事介入的意愿不强+当下!
美国与西方通过扶持反对派!
静观局势变化+若僵局未破!
待美国大选后!
白宫的谨慎态度可能发生改变+应该看到!
早日结束战乱与暴力事关叙利亚人民的福祉!
政治解决与民族和解是叙利亚问题的最好出路+现阶段!
叙利亚危机已经引发了深重的人道主义灾难+人们希望!
'和平之窗(不要真的就此关闭+新华社北京#月%'日电n!
K§强烈谴责大马士革爆炸袭击事件新华社北京#月%'日电对于叙利亚首都大马士革发生自杀式爆炸袭击一事#外交部发言人洪磊%'日表示#中方反对一切形式的恐怖主义和暴力行径#对昨日发生在大马士革的爆炸事件予以强烈谴责-有记者问0%+日#大马士革发生自杀式爆炸袭击#叙利亚国防部长等高官在爆炸中丧生-中方对此有何评论/洪磊说#中方对叙利亚局势持续紧张深感忧虑#再次呼吁叙利亚有关各方立即停火止暴#落实安南!
六点建议",安理会有关决议及叙利亚问题!
行动小组"外长会议公报#以早日化解当前危机-国际聚焦中国科考队抵达北极楚科奇海#月%'日!
中国第五次北极科学考察队乘坐*雪龙%号极地科考船抵达北极圈内楚科奇海域!
并进行海洋调查$新华社发相关链接在广西南宁市良凤江菩提山庄!
孩子们在学习急救知识$新华社发