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招标人盖章及签字:日期:(本期请各投标人登录pt.
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cn:8081进行电子化投标,本次招标为网上招标,纸质投标文件仅作为存档材料,投标供应商必须在莆田市网上政府采购系统中响应报价并提交网上投标文件.
评标委员会只对网上政府采购系统中投标进行评审、参与电子化实行的且未注册供应商请上pt.
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cn:8081网站注册并投标.
投标人在递交纸质投标文件时还须携带制作电子投标文件的CA卡到开标现场,投标人未完成电子投标的、未携带的或所携带的CA卡未能完成解密的,其投标无效.
)公开招标文件招标编号:FJLW20160910项目名称:莆田市电子政务网站预警处置监测平台招标人:莆田市信息中心招标代理人:福建省荔卫药械招标服务有限公司二一六年九月目录第一章投标邀请一、投标邀请函二、招标货物一览表第二章投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件的编写四、投标文件的提交五、投标文件的评估和比较六、定标和签订合同第三章招标内容及要求第四章政府采购合同第五章投标文件相关格式第一章投标邀请重要提示:为保证本次公开招标的公平、公正,如发现采购当事人有排他性、不合理等违法违规行为,请向采购当事人提出质疑,若采购当事人没有按时答复或质疑人对答复不满意,可依法向采购管理监督部门投诉,若发现采购相关工作人员有违法违乱纪行为,请向纪检机关举报.

市招投标办:2632318;市财政局:2675926;市纪委:2335251福建省荔卫药械招标服务有限公司受招标人委托,对下列所述货物、服务进行国内公开招标,现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标.
招标编号:FJLW20160910招标货物名称、数量及主要技术规格:请见招标货物一览表时间安排:投标报名、招标答疑、文件递交截止及开标时间详见招标公告.
地点安排:投标咨询地点:莆田市荔城区学园北街华源豪庭1#4层.
投标文件递交及开标地点:莆田市行政服务中心三层开标室五(市政广场南片区D座).
投标文件由招标代理人的工作人员接收.
招标文件取得方式及标书工本费:投标人无需报名或向招标代理机构购买招标文件,投标人可直接从莆田市行政服务中心网(www.
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cn)、莆田市政府采购网(pt.
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cn:8081)下载招标文件.
招标文件工本费:招标文件售价为100元人民币,递交投标文件时进行补交.

投标须知:投标人必须提交网上投标文件,评标委员会只对网上投标文件进行评审.
投标人的电子版投标文件由商务部分、技术部分与报价部分组成,在网上投标时必须报价并上传商务部分、技术部分投标文件,商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分,否则为无效投标.
投标人网上身份认证:网上采购系统使用福建省工商管理系统CA卡,持有该卡用户可以在莆田市政府采购网系统(pt.
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cn:8081)上入库,并按要求提供纸质材料,审核通过后即可进行网上投标.

申请CA证书:没有数字证书的用户可以向CA认证机构申请CA证书,福建省CA机构为"福建数字证书管理有限公司"网址:http://www.
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cn/Srv20.
html下载单位证书申请表,然后将填写好的表格盖上公章送交或传真给福建凯特信息安全技术有限公司.
CA问题,若有疑问,可向福建瑞术信息科技有限公司咨询(咨询电话:400-8876133).

本项目采用网上电子投标方式进行,只接受莆田市政府采购网会员库中已审核通过会员的投标,未入库的潜在投标人请及时办理入库手续,具体操作详见"莆田市政府采购网-服务指南-新版莆田市政府采购平台使用手册(供应商)",且应在"资料下载"中下载"CA控件及供应商标书制作工具"进行安装.
投标供应商必须提交网上投标文件,同时在开标前提交二份电子版投标文件(密封并在封口处加盖投标人公章)和纸质投标文件叁份以供存档使用.
网上投标技术问题,若有疑问,可咨询电子招投标平台:福建华兴技术有限公司(咨询电话:13599498184).

投标人在递交纸质投标文件时还须携带制作电子投标文件的CA卡到开标现场,投标人未完成电子投标的、未携带的或所携带的CA卡未能完成解密的,其投标无效.
投标保证金缴纳:人民币贰万元整($20000元);投标保证金以转账、电汇形式提交,不直接接受现金或汇票,以投标文件递交截止时间前到帐为准.
投标人在缴纳保证金时必须以公司的账户或公司的名称缴纳,不得以投标代表个人的名称缴纳.

福建省荔卫药械招标服务有限公司指定账户:保证金缴纳账户:开户名--福建省荔卫药械招标服务有限公司,开户行--农行莆田城厢支行市府分理处,帐号—13441501040000147.
投标人对本次招标活动事项提出疑问的,请在招标答疑截止之前,以信函或传真的形式与招标代理机构联系.
我司将在莆田市行政服务中心网(www.
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cn)、莆田市政府采购网(pt.
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cn:8081)、福建省政府采购网和中国政府采购网上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息,请投标人及时关注,投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的,投标人自行承担相关责任.

十四、招标人和招标代理机构的名称和地址(1)招标人:莆田市信息中心联系人\联系电话:康先生\18905949018(2)招标代理机构:福建省荔卫药械招标服务有限公司联系人\电话:黄先生\0594-2752988传真:0594-2752986公司邮箱:lw2752988@163.
com附:招标货物一览表合同包品目号货物名称数量主要技术规格最高限价(万元)一1-1莆田市电子政务网站预警处置监测平台1项详见用户需求书的产品技术指标105交货地点:用户单位指定地点.
交货期:合同签订后,90个日历日内完成系统上线,进行初步验收,经业主同意后进入试运行,无故障试运行三个月后,进入"最终验收".
付款条件:1)合同签订后15个工作日内支付合同金总额的30%.
2)完成本项目约定的系统迁移及各系统平台、设备的采购、安装、调试运行等工作后,进行"初步验收"工作.
经"初步验收"合格后,招标人在收到财政拨款后的15个工作日内,向中标人支付合同总金额的30%.

3)"初步验收"合格后,在完成标书约定的应用系统迁移工作,且标书中各系统平台与设备稳定试运行三个月的情况下进行项目"终验收"工作.
"终验收"合格后,在系统平台与设备稳定运行一个月后,且收到财政拨款后的15个工作日内支付合同总金额的35%.

4)通过终验三年后,在无未了事项的情况下支付合同金总额剩余的5%.
备注:1、投标人可按合同包投标,对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整.
评标与授标以合同包为单位.
2、本次投标的报价应包括原材料及设备的生产制造、检验、出成品、包装、税费、保险、利税、配套件(含支架)、管理费用、运费、装卸、施工、安装辅助材料、调试、试运行、人员培训(如需去厂家培训、考察、验收等异地费用含在投标总价内)、维修保养、验收合格并正式交付用户使用保修期间所产生的一切费用、系统所需设备、通过技术监督局等有关管理部门验收费用等.

3、本项目设有最高限价,超过最高限价的投标为无效投标.
最高限价:人民币105万元.
4、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本次采购项目未办理进口产品审批手续的产品不接受进口产品参加投标,只接受国内产品参与投标.
[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外].

4、各投标人所投货物技术参数应符合或与招标文件要求的产品同一档次或优于以上所列的技术参数,并符合相关产品国家技术规定.
5、投标人须提供所投产品的产品彩页及产品相关技术说明材料.
6、投标人需在投标文件中列明投标货物的全套设备配置清单,并注明生产厂家、型号、规格.
7、投标人必须保证采购货物为生产厂家的正规合格产品,并按正规销售渠道供货.
8、根据闽财购办【2013】3号、财办库【2003】38号等相关规定,政府采购招标项目中同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加,如果多家供应商代理同一品牌同一型号产品参与投标的,多家供应商只算一家供应商,评审时,评标委员会只对符合招标文件规定且投标有效价最低的供应商进行评标.

9、若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况,其所投产品将做废标处理并不予退还投标保证金,并将列入不良记录名单且2年内不得参加莆田市政府采购招投标活动,同时上报省采购办.
第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的.
如果有矛盾的话,应以本须知前附表为准.
项号条款号编列内容11.
1项目名称:莆田市电子政务网站预警处置监测平台招标人名称:莆田市信息中心招标编号:FJLW2016091023.
1资格标准:凡有能力提供本招标文件所述货物、服务,具有法人资格且不存在行贿犯罪记录的境内制造商或经销商为合格的投标人:投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件.
投标人和投标产品的经营活动(包含:生产、销售、运输、安装及维修等)涉及到须经国家行政许可的,应获得许可.
投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定.
投标人所投产品应符合国家强制性规定.
本项目不接受联合体投标.

投标人应提供下述资格证明文件,否则导致投标无效.
(1)、投标人资格证明文件:①、投标人营业执照复印件;②、投标人税务登记证复印件;③、投标人组织机构代码证复印件(注:若三证合一的无须提供②、③);④、投标人提供2015年的财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;2016年新成立企业只需提供投标截止时间任一个月的财务报表.
⑤、投标人的法定代表人授权委托书原件(投标代表是法定代表人无需)及法定代表人或投标代表的身份证复印件;(2)、投标产品资格证明文件:国家有强制性规定的相关认证证书复印件.
(如3C认证证书、节能产品认证证书、信息安全产品认证证书等,如有)(3)、投标人应提供由住所地或业务发生地检察院出具有效的本单位、法定代表人和投标代表人的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函.
(告知函须在有效期内,告知函原件须单独密封,在开标现场递交,网上投标文件为复印件或扫描件.
无告知函或有犯罪记录的投标将被拒绝)注:上述资格证明文件应是最新(有效)、清晰的,有年检要求的应符合规定.
评标委员会对投标人所提供的资格类文件仅负审核责任.
即使投标人所提交的资格类文件通过了审核,在评标过程中乃至确定中标人后,如发现投标人所提供的资格类文件不合法或不真实,仍可废除中标人中标资格并追究中标人的法律责任.

311.
1投标有效期:投标截止期结束后90个日历日.
有效期不足将导致其投标文件被拒绝.
4投标文件递交地址:莆田市行政服务中心三层开标室(5)接收人:招标代理工作人员投标截止时间:详细见招标公告5121、本项目设有最高限价,超过最高限价的投标为无效投标.
最高限价:人民币105万元.
2、投标保证金缴纳:人民币贰万元整($20000.
00元),投标保证金以转账、电汇形式提交,不直接接受现金或汇票,以投标文件递交截止时间前到帐为准.
投标人在缴纳保证金时必须以公司的账户或公司的名称缴纳,不得以投标代表个人的名称缴纳.

617.
3本批招标无效投标:详见招标文件第17.
3资格性检查和符合性检查及资格标准7废标条款:根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)因重大变故,采购任务取消的.
819.
1评标标准和方法:本次招标均采用综合评分法.
(具体详见)9招标服务费:中标人应按国家计委计价格[2002]1980号文规定收费标准以差额定率累进法计算向招标代理公司交纳服务费(其中包含本项目采购有跟标或增加补充而产生的采购金额).
1024.
1本招标项目行政监督部门:莆田市人民政府采购委员会办公室111、本次所有投标人必须在"莆田市政府采购网(pt.
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cn:8081)"注册,进行网上投标并结合书面投标.
2、若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况,其所投产品将做废标处理.
3、投标人需在投标文件中提供投标人所在地或项目所在地的检察院出具的本单位、法定代表人和投标代表人行贿犯罪档案查询结果告知函(告知函出具之日起2个月内有效)的有效复印件,原件备查,否则其投标无效.

4、投标人的开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章,无需再自行编写,开标一览表不能与投标文件一起封存,需另行封存,打印出来的一览表与系统上不一致时,以系统上的报价为准.
如在投标文件中体现报价将作为无效标.

5、书面存档的投标文件需与电子投标文件一致.
12投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责.
在评标过程中,如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗招标人和评委的行为,将取消其中标资格,其投标保证金将不予退还.
定标后,招标人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查,中标人应无条件配合招标人的核查工作,不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况.
若在中标后签订合同时,发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为,招标人将取消其中标人资格,其投标保证金将不予退还,给招标人造成损失的,还必须进行赔偿并负相关责任.
招标人将按得分从高到低的顺序递补中标人.

13其它要求:(1)投标人须保障招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控.
如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关,投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用.
如招标人因此而遭致损失的,投标人应赔偿该损失.

(2)投标人应如实详细填写技术参数和商务偏离表,应将技术参数逐条详细列在偏离表中,不得只简单列出规格型号,也不得在"投标响应"栏中仅出现"响应"字样,若无详细技术参数偏离表和商务偏离表或未按要求填写者,评标委员会将作出不利于投标人的判断.

14重大偏差和细微偏差界定:1、严格界定投标偏差.
评标委员会应当根据招标文件,审查并逐项界定投标文件的全部投标偏差.
投标偏差分为重大偏差和细微偏差.
2、重大偏差.
下列情况属于重大偏差:(1)投标文件未按招标文件要求加盖公章;(2)投标联合体未提交联合体协议的;(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的;(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求;(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;(6)投标文件附有招标人不能接受的条件;(7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求.
投标文件有上述情形之一的,应认定为未对招标文件作出实质性响应,作无效投标处理.
3、细微偏差.
投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果.
细微偏差不影响投标文件的有效性.

评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正.
补正的程序和方法按照法律法规对澄清的规定执行.
无法补正的,可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定.
不利的认定标准应当在招标文件中量化.
采用综合评分法的,可对细微偏差采取扣分做法,扣分标准应在招标文件中列明.
采用最低评标价法的,可对细微偏差采取计量做法,约定一定数量以上的累积细微偏差视为技术商务不合格,该投标人不予推荐为中标候选人.

15根据福建省财政厅闽财购办[2013]39号通知的规定,同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加.
如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的,应当作为一个供应商计算.
在评标过程中,出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况,由评标委员会按照以下原则现场确认一家供应商作为有效的投标人:a.
若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致的,应确定投标产品技术指标(参数)的真实性和唯一性,以符合技术指标(参数)真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审.
b.
若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述一致的,由评标委员会评议确认,符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人.
最低报价相同的情况下,由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定.
本批招标采用综合评分法确定中标候选人.
评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分.
评标委员会将严格按照招标文件的要求实行两阶段评标,第一阶段技术商务部分评标(投标报价标部分投标文件在技术商务标部分评分结束前密封保管);第二阶段投标报价标部分评标.
技术、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分(得分计算只保留小数点后两位),最终根据两阶段评标汇总的综合得分高低顺序推荐中标候选人.
根据各部分分数汇总综合得分高低顺序推荐中标候选人,不能保证最低价的投标人为中标人.
按照闽财购〔2010〕28号文件规定,若投标人的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%,该投标人的投标作为无效投标处理.
对评委的技术、商务部分评分结果统计时,将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分.
若综合得分有相同的最高分,则在综合得分相同的投标人中按报价优惠顺序推荐中标候选人,若综合得分和报价均相同的,则在综合得分和报价均相同的投标人中按技术质量得分高低顺序推荐中标候选人.
主要评标因素如下:一、各部分评分分值分布如下:PT:技术部分评分满分45分PB:商务部分评分满分15分PF:报价部分评分满分40分1.
1.
1.
技术部分评分(PT)满分45分投标货物的技术指标全部满足招标文件技术指标要求的得45分;带""号的关键技术指标每负偏离1项扣3分,负偏离2项或以上的视为技术部分未响应招标文件要求,按无效标处理1、采用与福建省网络与信息安全应急处置平台统一的接口标准、通讯协议和接入认证方式,能够与福建省网络与信息安全应急处置平台进行联动,数据可上报至省级平台(要求提供"福建省网络与信息安全应急处置平台"开发商程序接口说明书).
提供的满3分,没有提供的得0分.
(满3分)2、能对用户现有已建的"预警监测设备"向下联动,让现有的预警监测设备接入系统,实时同步数据.
(提供系统以备联动测试).
提供的满3分,没有提供的得0分.
(满3分)3、所投的产品具有软件著作权证情况(提供复印件并加盖公章).
具备的得3分,没有的得0分.
(满3分)4、处置系统针对APT监测预警所使用的探针或者子系统或者硬件产品必须具有公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证(APT安全监测产品)及公安部计算机病毒防治产品检验中心检验报告(APT安全监测产品)有得3分,没有得0分.
(满3分)5、投标人所投的产品支持与福建省网络与信息安全应急处置平台联动,信息采集上传使用统一接口标准、通讯协议和接入认证方式;(提供投标产品和"福建省网络与信息安全应急处置平台"实时连接的截图证明,提供样机软件以备现场测试).
提供的满3分,没有提供的得0分.
(满3分)6、支持WEB信誉评估服务,包括:国内恶意网站评估系统、恶意网站与域名分析服务、僵尸网站与控制服务器分析;(要求提供样机以备现场测试)有提供样机得3分,提供截图证明没提供样机得2分,都没提供得0分.
(满3分)7、未知威胁预警(定制化沙盒分析).
提供完整得到3分,不完整的得1分,不提供得0分.
(满3分)8、支持基于时间、恶意软件源、网络入侵源、文档入侵源、恶意电子邮件源、恶意软件回调(C&C)目标、国家地区等条件显示统一威胁预警地图,结合地理位置直观标示威胁位置,在地图中实时风险事件定位与威胁流量监控,同时可以区域与威胁事件关连,结合威胁仪表板,深入了解区域威胁情况.
提供完整得到3分,不完整的得1分,不提供得0分.
(满3分)9、支持模块化插件设计,可以定制弹性配置监控仪表板;(提供样机以备现场测试)提供样机得3分,不提供得0分(满3分)10、能够集成外接沙盒分析系统,提高未知威胁分析处理能力;(提供样机以备现场测试)提供样机得3分,不提供得0分(满3分)11、日志报表与事件管理中能支持多种报表模板.
提供完整规范界面截图得3分,提供不完整得1分,不提供得0分.
{满3分)12、能够与威胁阻断系统联动,根据监控结果自动阻止不安全计算机的网络通讯,或是阻断恶意通讯连接.
满足得3分,不满足得0分.
(满3分)13、多种部署方式支持:支持旁路安装模式、支持分流安装模式、支持非对称路由、支持远程端口镜像协议.
全满足得3分,部分满足得1分,都不满足得0分.
(满3分)14、根据投标人提供项目安装,调试,部署,实施技术方案是否满足招标文件要求,是否详尽具体、合理可行进行评价.
优的得3分、一般的得2分、差的得0分.
(满分3分)15、威胁预警探针能够基于B/S的管理架构,Web界面支持MSIE、Netscape、Firefox、Opera等浏览器.
全部支持的得到2分,部分支持的得1分,不支持的得0分.
(满分3分)1.
1.
2.
商务部分评分(PB)满分15分1、根据投标人综合实力等由评标委员会在0-3分之间进行评分.
(满分3分)2、根据投标人能否提供本地化服务进行评价,公司总部或子公司设在莆田,得3分;否则得0分.
以提供的营业执照复印件为依据.
(满分3分)3、根据各投标人所提供的售后服务承诺的可行性、合理性等方面由评委在0-3分之间进行评分,未提供售后服务承诺的不得分.
优(3分)、一般(1分)、差的得0分(满分3分)4、技术培训能力:根据各投标人所提供的技术培训承诺的可行性、合理性等方面由评委在0-3分之间进行评分,未提供任何技术培训承诺的得0分.
(满分3分)5、投标人提供的产品在国内有相似的案例(需提供相关证明),提供一个及以上的案例得3分,没有提供的得0分.
(满分3分)1.
1.
3.
价格部分评分(PF)满分40分根据投标人的投标报价,按照下列公式进行计算得分【注:若有价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
】:A=H÷Hn*Q*100A:投标人价格得分Hn:各投标人报价即有效投报价H:评标基准价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价.
Q:价格权值Q=40%计算分数时四舍五入取小数点后两位.
有效投标报价定义:投标价格在不超过采购方的最高采购限价以上的视为有效投标报价.
备注:对评委以上技术、商务部分评分结果统计时,将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分.
(四)附加分:节能、减排、环境标志、中小企业优惠政策1.
本批招标在同等情况下,优先采购"节能、环境标志产品政府采购清单"、"节能产品政府采购清单"、"环境标志产品政府采购清单"内的产品.
投标产品凡属于"节能、环境标志产品政府采购清单"、"节能产品政府采购清单"、"环境标志产品政府采购清单"内的产品,根据本项目选用的评标法,在评标时依下表对应的评审优惠幅度进行评审价格扣除或加分.
(属于"节能、环境标志产品政府采购清单"、"节能产品政府采购清单"、"环境标志产品政府采购清单"内的产品,投标人应在投标文件中提供相关的证明文件.
)同一合同包内的节能、减排、环境标志、产品报价总金额占合同包报价总金额评审优惠内容及幅度20%(含20%)价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%(含50%)价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分2.
中小企业优惠政策:根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181号)文件精神,对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与价格分的评审.
(即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的,按其品目号的合计投标价格的6%进行扣除,若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的,则该投标产品不享受该政策).

享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件:①符合《中小企业划分标准》中小、微企业的标准(工信部联企业〔2011〕300号)】;②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物.
2、联合体是否享受该扶持政策的规定:(招标文件规定拒绝联合体投标的项目不适用于此款规定).
①联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策.
②大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除.

3、下述情形,不享受中小企业优惠政策:①投标产品为进口产品的;②组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间存在投资关系的;③小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业,中型企业分包或转包给大型企业的;④中型企业不享受该项优惠政策.
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.
⑤投标产品为使用大型企业注册商标的货物的.
4、投标人应提供下述证明材料:未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除.
①《中小企业声明函》;②证明材料:根据【《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)】规定的划型标准,不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明材料:(材料应加盖本企业公章,复印件无效)涉及营业收入、资产总额划型的企业:应提供该企业经有资质的第三方会计师事务所审计的上一年度财务会计报表(应能体现营业收入、资产总额);涉及从业人员划型的企业:应提供该企业参与投标截止时间前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料.
(证明材料包括以下内容:实行电子缴纳方式的,应提供本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件;实行现场缴纳方式的,应提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴纳社会保险资金证明).

③投标人应按"中小企业产品明细表"中要求按品目号逐项填写,否则不予价格扣除.
一、说明1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购.
2.
定义2.
1"招标人"系指组织本次招标活动的业主方.
2.
2"招标代理人"系指本次招标采购项目活动的组织方.
2.
3"投标人"系指购买了本招标文件,且已经提交本次投标文件的制造商或供货商.
2.
4"货物"系指乙方按招标文件规定向甲方提供的货物、备品备件、工具、五金配件及其它有资料和材料.
2.
5"服务"系指招标文件规定乙方须承担的安装、调试以及其他类似的义务.
3.
合格的投标人及合格的投标产品:3.
1合格的投标人:凡有能力提供本招标文件所述货物的,且符合投标人须知第3.
1条的规定,具有法人资格且没有行贿犯罪记录的境内供应商、制造商或服务商均可能成为合格的投标人:3.
1.
1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件.
3.
1.
2投标人生产、经销投标产品的资格必须得到有关行政主管部门的许可.
3.
1.
2.
1投标产品如属于医疗器械管理的,投标人应取得医疗器械生产(或经营)许可证.
3.
1.
3投标人、投标代表没有行贿犯罪记录.
3.
2合格的投标产品:投标人所投产品应符合国家强制性规定:3.
2.
1根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本次采购项目中未办理进口产品审批手续的产品拒绝进口产品参加投标,已办理进口产品审批手续的产品只接受进口产品参加投标,不接受国内产品参与投标.
[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外].
是否办理进口产品申批手续详见《招标货物一览表》.

3.
2.
2投标产品如属于医疗器械管理范围的应提供所投产品完整的医疗器械产品注册证及复印件(医疗器械产品注册登记表或医疗器械产品生产制造认可表).
如提供的注册证不在有效期内,投标人应附国家药监部门发布的相应延期公告及投标人承诺如中标后所提供的产品是在医疗器械注册证有效期内生产的承诺函.

3.
2.
3投标产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产品,投标人应提供所投产品的《中国强制性产品认证证书》(即3C认证证书)复印件.
3.
2.
4根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发{2007}51号)和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》(财库{2004}185号)的规定,本次采购项目中有属政府强制采购节能产品的,投标人所投标产品必须是最新期《节能产品政府采购清单》内产品;3.
2.
5根据质检总局、财政部、认监委《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》(2009年第33号)的规定,采购项目若属于使用财政性资金采购信息安全产品(如防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等13种产品),应当采购经国家认证的信息安全产品,同时要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书.

3.
2.
6国家有其它强制性认证要求的应符合规定.
3.
3一个投标人只能提交一份投标文件.
但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目投标:(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人;(2)母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司;(3)均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司.
3.
4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联.
3.
5投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标.
4.
投标费用4.
1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用.
4.
2在任何情况下,采购机构和招标人对投标人发生的一切费用不承担义务和责任.
二、招标文件5.
招标文件的组成5.
1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款.
招标文件由下述部分组成:⑴投标邀请⑵投标人须知⑶招标内容及要求⑷合同主要条款⑸投标文件格式6.
招标文件的澄清6.
1投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清.
要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真,下同)通知招标代理人.
招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人,并在采购信息发布的媒体上发布更正公告.
该澄清内容为招标文件的组成部分.

7.
招标文件的修改7.
1至投标截止日期前15日,招标代理人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件,并在原信息发布的媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有投标人,投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认.
该修改内容为招标文件的组成部分,对投标人具有约束力.
但本招标文件第7.
2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束.

7.
2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间,但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人,并在采购信息发布的媒体上发布更正公告.
该修改内容为招标文件的组成部分.
在此情况下,招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期.

三、投标文件的编写8.
要求8.
1各投标人应仔细阅读招标文件所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性及准确性,以使其投标对招标文件做出实质性响应.
各投标人若提供虚假资料,一经发现将取消其全部保证金;虚假资料若在评标过程中发现,还将视为无效投标;若在评标后发现,还将取消其中标资格;并根据本文件和政府采购的相关法律法规追究其相关责任.

8.
2除非有另外的规定,投标人应对招标货物一览表所列的全部合同包进行投标.
招标人不接受有任何可选择性的报价,每一种货物和每一合同包只能有一个报价,总报价应为投标项目送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用,包括货物制造、项目实施、运输、采购保管、安装、调试、产品检验检测、税收、售后服务、招标服务费、安装所需的工具、备件清单、其他相关资料等所有费用.

8.
3中标人应保证招标人和招标代理人不受到第三方关于侵犯专利权的指控,任何第三方如果提出指控,中标人应与第三方交涉,承担可能发生的一切法律责任、费用和后果,并赔偿招标人和招标代理人的损失.

8.
4投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料,如违反,必须赔偿招标人和招标代理人的所有损失,且招标人和招标代理人保留追究法律责任的权力.
8.
5投标项目有品牌及规格型号的应与国家规定部门核发证件上的品牌及规格型号相一致.
投标人提供评委无法认定的名称及规格型号,将被视为未实质性响应招标要求.
8.
6投标人对招标要求应该响应的内容采取回避,或对本应提供的技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的,将被视为未实质性响应招标要求.
8.
7投标人随同投标文件提供的技术资料(含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等)必须规范、完整,不能模棱两可、似是而非,否则将被视为未实质性响应招标要求.
8.
8投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、产地、制造商名称等.
8.
9投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求.
9.
投标文件语言9.
1投标文件应用中文书写.
投标文件中所附或所引用的原件不是中文时,应附中文译本,否则将不予采纳所引用的内容.
9.
2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号.
10.
投标文件的组成10.
1投标文件应包括下列部分(单独编制、胶装成册并密封):(1)开标一览表(投标人的开标一览表可从网上系统报价后打印出来盖公章或按所附的格式进行报价)(2)评审优惠单项报价统计表(若有)(3)中小企业声明函(若有)10.
2投标文件技术商务部分(单独编制、胶装成册并密封):投标资格证明材料投标书法定代表人授权书投标人的资格证明文件检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函招标文件和法律法规要求提交的其他文件其他技术商务材料投标货物详细说明一览表供货清单范围技术偏离表商务偏离表质量保证和售后服务承诺书售后服务机构情况表培训方案招标服务费承诺书退还投标保证金申请函10.
3投标文件的"报价部分"、"技术商务部分"必须分别装订胶装成册,分册密封提交,否则,其投标视为无效投标.
11.
投标有效期11.
1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效,在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效.
有效期不足将导致其投标文件被拒绝.
11.
2特殊情况下招标代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期,投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复.
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还.
投标人答复不明确或者逾期未答复的,均视为拒绝上述要求.
对于接受该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金有效期,有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效.

12.
投标保证金12.
1投标保证金为投标文件的组成部分之一.
12.
2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构按标书要求缴交保证金(投标人须知前附表第5项要求的投标保证金.
)12.
3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险.
12.
4未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标.
12.
6投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日.
12.
7发生以下情况之一的,投标保证金将不予退还:(1)投标人开标后且在投标有效期内撤回投标,或虚假承诺;(2)提供不真实的或伪造相关投标资料;(3)若投标人的投标产品不是符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品,或是假冒伪劣商品的;(4)不接受招标文件中有关规定,对其投标价格有误之处的修正;(5)恶意干扰招投标活动,不听劝阻的;(6)如果中标人未能做到:a、按中标通知书要求的日期签订合同;b、按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务.
上述不予退还投标保证金的情况给招标人或采购机构造成损失的,还要承担赔偿责任.
13.
投标文件的格式13.
1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的纸式投标文件叁份,电子光盘贰份;投标文件由报价部份和技术商务部份两部分组成,投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分,报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现,技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料,并分别单独装订胶装,分册密封;在投标文件封面上和密封袋上分别标明"投标报价部分"和"投标技术商务部分";正本必须用A4幅面纸张打印装订,应编制封面、目录、页码,必须用装订胶装成册.
未按上述规定要求做到的,其投标将被视为无效投标.
13.
2纸质投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章(注:因电子投标目前还未能实现电子签字,故只需投标人加盖电子公章),如由后者签字,应提供"法定代表人授权委托书".

13.
3除非有另外的规定或许可,投标使用货币为人民币.
13.
4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件,该文件可以是文字资料、图纸和数据,并须提供货物主要技术性能的详细描述.
13.
5纸质投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写,并由法定代表人或其授权代表(投标代表)签署,盖投标人公章,并用投标人公章盖好骑缝章,相关证件必须每页加盖公章.

13.
6全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的,或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的.
有改动时,修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章.
13.
7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的,其投标将被拒绝.
13.
8所有资格证明文件复印件须注明"与原件一致"并加盖投标人公章.
(证书、证件必须在有效期内,否则将被视为无效).
四、投标文件的提交14.
投标文件的密封、标记和递交14.
1投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分分别用密封袋密封,并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分字样.
投标文件未密封将导致投标被拒绝.
14.
2每一信封密封处应注明"于20年月日时之前(指招标邀请中规定的开标日期及时间)不准启封"的字样,并签字或盖章.
14.
3如果投标文件由邮局或专人送交,投标人应将投标文件按照本须知第13.
1条至第14.
1条的规定进行密封和标记后,按投标人须知前附表注明的地址送至接收人.
14.
4如果未按上述规定进行密封和标记,招标代理人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任.
14.
5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达,迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收.
14.
6投标人在投标截止时间前,可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回,并书面通知招标代理人.
修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封,并作为投标文件的组成部分.
14.
7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件.
投标人在投标截止期后修改投标文件的,其投标被拒绝.
14.
8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的,本次招标程序终止,除采购任务取消情形外,招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购.
五、投标文件的评估和比较15.
开标、评标时间15.
1本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标.
15.
2开标由招标代理人主持,招标人、投标人和有关方面代表参加.
所有投标人应派授权代表参加开标会,并签到.
15.
3开标时,由招标监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况,对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封,由开标会主持人宣唱各投标人的报价,唱标内容为"开标一览表"内容.
招标代理人对唱标内容作开标记录,由投标代表签字确认.
未当场提出书面异议的(含未确认),视同认可开标记录.

16.
评标委员会16.
1招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会.
评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成.
在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较,并做出授予合同的建议.

17.
投标文件的初审对所有投标人的评估,都采用相同的程序和标准.
评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行.
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员.
投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为,都将导致其投标被拒绝,并被取消投标保证金.
17.
1评委会将对投标文件进行检查,以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署.
17.
2算术错误将按以下方法更正:(1)网上系统开标大厅的开标一览表与投标人系统上打印出来的开标一览表不一致时,以网上系统开标大厅的为准.
(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正,其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金.
17.
3资格性检查和符合性检查17.
3.
1资格性检查.
依据法律法规和招标文件的规定,在对投标文件详细评估之前,评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格.
如果投标人不具备投标资格,不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被拒绝.
17.
3.
2符合性检查.
依据招标文件的规定,评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应.
实质性偏离是指:(1)实质性影响合同的范围、质量和履行;(2)实质性违背招标文件,限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务;(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位.
对没有实质性响应的投标文件将不进行评估,其投标将被拒绝.

17.
4凡有下列情况之一者,投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求:(1)未加盖投标人公章,投标代表人未经法定代表人有效授权委托的;(2)投标有效期不满足招标文件要求的;(3)投标联合体未提交联合体协议的(若允许联合体投标);(4)项目完成期限超过招标文件规定;(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;(6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的;(7)投标人提交的是可选择的报价;(8)投标人未按规定对投标进行分项报价的;(9)一个投标人不止投一个标;(10)投标文件组成不符合招标文件要求的;(11)投标文件中提供虚假或失实资料的;(12)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款.
其他实质性要求的条款可由评标委员会一致讨论确定.
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求其他的外部证据.
18.
投标文件的澄清18.
1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正.
投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出,由其法定代表人或者授权代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.

19.
比较与评价19.
1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准,对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
19.
2对漏(缺)报项的处理:招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能等),漏(缺)报的视同已含在投标总价中.
但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标.
对多报项及赠送项的价格评标时不予核减,全部进入评标价评议.

19.
3若投标人的报价明显低于其他报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,有可能影响商品质量或不能诚信履约的,投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料,不能合理说明或不能提供相关证明材料的,可作无效投标处理.

19.
4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的,可认定其有串通投标行为,并做出其投标无效的决定:⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同,且不能合理解释的;⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的;⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料,或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的;⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为.
19.
5根据闽财购[2008]31号文件,所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品,投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价,并提供属于清单内产品的证明材料;根据财库[2011]181号文件精神,所投标产品为小型和微型企业的产品,投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价,并提供相关证明材料.
证明材料必须加盖投标人公章.
评标委员会审查此项只根据文件本身的内容,而不寻求其它的外部证据.

19.
6评标委员会将按比较与评价最优在先原则,排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人.
19.
7在评标期间,若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的,本次招标程序终止,除采购任务取消情形外,招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购.
六、定标与签订合同20.
定标准则20.
1最低投标价不作为中标的保证.
20.
2投标人的投标文件符合招标文件要求,按招标文件确定评标标准、方法,经评委评审并推荐中标候选人.
20.
中标通知21.
1评标结束后,评标结果经招标人确认后,招标代理人方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示.
公示后,招标代理人将向中标供应商发出中标通知书.
中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力.
中标通知书发出后,招标人改变中标结果,或者中标供应商放弃中标,应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任.

21.
2《中标通知书》发出同时将落标通知没有中标的其它投标人.
21.
3《中标通知书》将作为签订合同的依据.
《合同》签订后,《中标通知书》成为《合同》的一部分.
22.
签订合同22.
1招标人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起10个工作日内,根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件签订合同.
双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改.
逾期未签订合同,按照有关法律规定承担相应的法律责任.

22.
2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等,均为双方签订《合同》的组成部分,并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件,与《合同》具有同等法律效力.

22.
3招标人在合同履行中,需追加或减少与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十.

22.
4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同,以此类推.
23.
质疑处理时限23.
1政府采购项目投标人在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内书面向采购人、采购代理机构提出质疑并提供证明材料;采购人、采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出书面答复.

23.
2投标人提出质疑,应提交由法定代表人或授权代表(提供授权函)签署、加盖公章的书面原件(拒绝传真、电邮、电话形式等其它形式)并携带相关资料及营业执照副本、税务登记证复印件送达采购代理机构.
采购代理机构有权要求质疑供应商提供营业执照副本、税务登记证原件进行核查,质疑供应商若无法提供原件或与原件不符的,采购代理机构有权不予接收质疑书(函).
质疑书须包含具体的质疑事项,并列明招标文件、招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的事实依据、理由及相关证明材料,质疑事项若属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项,质疑供应商必须提供信息来源或有效证据.
质疑供应商未按上述要求提交质疑的,采购代理机构有权不予接收受理.

23.
3投标人若对招标代理人和采购人没有依法答复或对质疑没有实质性答复,可依法向采购管理监督部门投诉.
24.
招标项目行政监督部门24.
1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督.
24.
2投标人如对招标活动有异议,可以书面形式向招标人或招标代理人提出质疑.
招标人或招标代理人作出书面答复后,若投标人不满意的,可在答复期满后十五日内按照有关规定向投标须知前附表第10项所述招标项目行政监督部门投诉.

第三章招标内容及要求1项目背景莆田市政府部门信息化经过几年来的建设,在网络系统、应用系统等方面取得了较大成绩,但网络与信息安全日益突出.
网络与信息安全监管工作面临严峻挑战,主要表现有:一是发现、控制境内网上有害信息的能力还不能满足维护国家政治、经济稳定的需要;二是针对信息破坏等网络违法犯罪活动缺乏高技术监管手段和装备,不适应网络技术的发展;三是我国互联网较脆弱,极易遭受计算机黑客、木马、蠕虫、病毒等侵害,遭遇网络欺诈、侵犯隐私、网络黑客,甚至"网络恐怖"活动的攻击.

为适应当前形势下对网络与信息安全监管工作的要求,全面提升莆田市网络与信息安全监管部门的整体实战能力,加快推进莆田市网络与信息安全处置体制的建设.
目前,莆田市在网络与信息安全事件应急处置方面的建设还比较薄弱,无法对本市网络与信息安全出现的重大网络与信息安全事件(Ⅰ级和Ⅱ级)做出快速反应.
为改变现状以满足网络发展及安全监管的要求,提升信息化水平成了莆田市网络与信息安全监管部门亟待解决的问题,而目前解决这些问题的关键措施之一是在莆田市现有政务外网基础支撑系统基础上,建立网络与信息安全的应急处置平台,提高其安全信息采集、分析、预警、处置的应急能力.

2项目需求为加强莆田市电子政务外网系统的安全管理,形成科学有效、反应迅速的处置机制,提高网络与信息安全事件的应急处置能力,最大限度地保障系统的设备安全、数据安全和运行安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、公安部《关于信息安全等级保护工作的实施意见》、《福建省网络与信息安全事件应急处置预案》、《福建省"十三五"数字福建专项规划》、《福建省电子政务绩效考核指标体系》,开展网络与信息安全应急处置工作,建设全方位、立体式的网络空间安全防护体系,完善提升政务信息网安全,对政务信息网骨干节点进行安全加固、部署相关安全技术装备.

建立健全本区网络与信息安全事件应急工作机制,提高应对突发网络与信息安全事件能力,维护基础信息网络、重要信息系统和重要工业控制系统的安全,保障城市安全运行.
事件监控和发现并不是最终目的,解决问题和消除影响才是安全管理的关键.
应急处置作为云安全保障体系的重要组成部分之一为响应服务实现工具化、程序化、规范化提供了管理平台.
网络与信息安全应急处置平台提供全网安全事故的集中处理服务,事件的响应可通过各系统的联动、向第三方提供事件信息传递接口、输出任务工单等方式实现.

系统之间联动是指通过集合防火墙、入侵监测、防病毒系统、扫描器的综合信息,通过自动调整安全管理中心内各安全产品的安全策略,以减弱或者消除安全事件的影响的响应机制,同时对产生事件的相应设备进行策略的反向控制.

3项目建设目标及内容3.
1项目建设目标针对莆田市政务系统网络与信息安全存在问题,对莆田市政务系统网络出口、平台内各单位数据流量的周期性监控与分析,实现对安全事件的应急处置.
建立流程化的风险评估机制,优化并提高莆田市网络安全评估流程及效率.

(1)健全莆田市的信息网络安全事件应急机制网络安全问题与互联网的发展如影随形,黑客攻击、病毒入侵、拒绝服务等逐渐成为"电子政务"健康发展的重要威胁,构建莆田市网络安全应急组织体系,从制度建立、业务管理、技术实现等方面建立健全网络安全的预测预警机制,分析网络安全运行状况,及时上报安全事件,采取措施,消除安全隐患.

(2)为我省网络与信息安全监管工作提供帮助通过本项目建设,监控网络安全事件,发布预警信息,调动有关力量进行处置,提高监管部门的管理、决策水平,满足莆田市网络与信息安全建设可持续发展的需求,为莆田市网络与信息安全工作的管理和发展,提供及时、可靠、科学的帮助.

3.
2项目建设内容建设基于莆田市电子政务外网的网络与信息安全应急处置平台:平台是针对部署或者托管在莆田市政务外网云中心的电子政务外网网络环境系统中的网络设备、安全设备、服务器、主机、业务系统等所有政务外网资源进行监控与分析,从而建设集安全与监控于一体的网络安全应急处置.
该平台能够把政务外网网络中所有资源的监控信息集中在一起进行展示,能够关联业务系统中多种资源的信息,从中找出系统中存在的性能问题、安全问题等问题.
同时,也为管理员提供了一个集中监控和控制的平台,减轻了管理员的工作量.

通过本次项目,健全莆田市政务外网信息网络安全事件应急机制,建立职责分明的安全服务制度.
项目清单品目号项目名称规格型号说明具体技术参数要求数量一、业务系统软件清单1网络与应用安全预警处置平台系统网络与应用安全预警处置平台系统业务软件,包含安全事件采集模块、高级威胁预警模块、Web应用威胁预警模块、虚拟化威胁侦测预警模块、安全预警管理模块、综合关联分析模块、宏观趋势分析模块、应急预案模块、应急处置模块、系统管理平台模块;含福建省云安全监测平台的数据联动前置模块.

附后1二、系统配套软硬件设备清单2安全事件监控客户端应用预警探针(软件版)Windows版,具备应用预警、文件篡改预警、盗链预警等监测模块,支持支持indows2003/2008/2012203威胁预警探针2U标准机架;10个10/100/1000M电口,4个SFP光口;1个扩展插槽;存储128GSSD;配置双电源;应用吞吐率:3.
5Gbps,最高并发连接:350,000,沙盒处理能力:2000文件/天;设备1年包换,3年保修;默认含1年威胁特征升级服务;14详细技术要求4.
1设备采购清单4.
1.
1网络与应用安全预警处置平台业务系统编号项目名称主要配置及性能要求数量1网络与应用安全预警处置平台系统网络与应用安全预警处置平台系统业务软件,包含安全事件采集模块、高级威胁预警模块、Web应用威胁预警模块、虚拟化威胁侦测预警模块、安全预警管理模块、综合关联分析模块、宏观趋势分析模块、应急预案模块、应急处置模块、系统管理平台模块;含福建省云安全监测平台的数据联动前置模块.

14.
1.
2预警监测探针编号项目名称主要配置及性能要求数量1应用预警探针(软件版)Windows版,具备应用预警、文件篡改预警、盗链预警等监测模块,支持支持Windows2003/2008/2012202威胁预警探针2U标准机架;10个10/100/1000M电口,4个SFP光口;1个扩展插槽;存储128GSSD;配置双电源;应用吞吐率:3.
5Gbps,最高并发连接:350,000,沙盒处理能力:2000文件/天;设备1年包换,3年保修;默认含1年威胁特征升级服务;14.
2产品功能要求4.
2.
1网络与应用安全预警处置平台业务系统指标项指标参数要求安全数据采集支持有害程序事件采集,包括但不限于蠕虫、病毒、木马、混合攻击程序事件、网页内嵌恶意代码事件等;支持网络攻击事件采集,包括但不限于拒绝服务攻击、后门攻击、漏洞攻击、网络钓鱼、干扰事件等;支持信息破坏事件采集,包括但不限于信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和等其他信息破坏事件等信息采集支持接入单位的信息内容安全事件、灾害性事件等相关信息安全信息采集与监控;应用安全事件分析与预警支持SQL注入攻击、Cookie注入攻击,命令注入攻击等注入攻击类型识别与预警;支持跨站脚本(XSS)攻击类型识别与预警;支持应用层拒绝服务攻击识别与预警;非法上传阻断,包括WebShell攻击防护;支持识别和阻断敏感信息泄露、恶意代码攻击、错误配置攻击、隐藏字段攻击、会话劫持攻击、参数篡改攻击、缓冲区溢出攻击、弱口令攻击支持控制网络爬虫,控制网络扫描行为;支持通过静态扫描和动态模拟等关联分析技术,实现对应用系统安全实时监测与追踪定位;支持对应用系统的网络安全事件攻击态势分析、有针对性的预报预警;支持以图形化方式直观对被监控对象进行实时预警,并从多个维度展现攻击类型、威胁度、来源IP等相关信息;支持应用威胁排名,支持显示最近一小时内,攻击次数最高的10个IP地址,方便用户更准确的定位攻击来源IP及攻击IP归属地等信息;可根据应用名称、开始时间、结束时间查询相关攻击源信息;支持应用攻击类型排名,支持显示当前检测站点最近一小时内受到攻击类型最多的10条记录,方便用户及时针对被攻击类型程序漏洞进行修复;可根据应用名称、开始时间及结束时间查询站点易受哪种网络类型攻击;高级威胁事件分析与预警支持扫描网络中第2层至第7层数据流量;可选择特定协议或IP地址自定义检测;支持自定义IP地址、URL、域名与文件的访问监控;支持超过100种协议,如HTTP、FTP、SMTP、POP3、TFTP、TCP、UDP、NFS、SNMP、ICMP、RTMP、DNS、IRC、SMB、数据库协议(MSSQL、MySQL、Oracle)等;能够侦测各种文件型病毒,如木马、殭尸、后门等;威胁流量与协议异常检测,如零日攻击、网络蠕虫、木马、后门、殭尸、间谍软件、网络漏洞、网页威胁(网页漏洞、跨网站攻击)、钓鱼邮件、暴力攻击、数据库注入攻击等;支持检测iOS、赛班、安卓、微软等移动设备病毒事件;支持与移动应用信誉系统联动,可检测超过60万恶意移动APP;支持在动态IP环境辨认真实终端MAC地址,支持XFF,在web代理环境中辨认真实终端,具备识别终端操作系统能力,终端操作系统包含Windows、iOS、安卓等,可对移动互联网过来的安全威胁进行识别;威胁流量与协议异常检测预警,如零日攻击、网络蠕虫、木马、后门、殭尸、间谍软件、网络漏洞、网页威胁(网页漏洞、跨网站攻击)、钓鱼邮件、暴力攻击、数据库注入攻击等;安全事件分析分析采集的网络安全信息,结合系统内置应急预案库,按照网络与信息安全事件分类分级指南,自动进行安全事件的分类;支持按照网络安全事件分类分级指南,进行安全事件的分级(I至IV级),对Ⅰ级事件和Ⅱ级事件进行研判;支持按照分级四要素,通过对事件的研判,自动生成系统预警信息,形成处置建议;生成的预警信息包括但不限于:安全事件级别、安全事件的类别、安全事件可能波及的范围、可能危害的程度、可能延续的时间、提醒事宜、应采取的措施等;攻击溯源支持僵尸网络、木马、蠕虫及其三者相结合的网络攻击有效定位攻击源;支持WEB应用攻击溯源分析与定位;关联分析支持基于规则的事件关联分析、统计关联分析和漏洞关联分析;支持结合客户业务应用系统的事件特征、分析与制定安全域与业务安全控制策略和基于业务应用的流程异常监控,制定相关的特定关联分析规则;日志分析与报表支持不同安全事件类型的区分;支持基于时间、IP、事件类型、URI、事件级别等条件的日志查询;支持基于攻击源、被攻击目标、国家地区等条件显示攻击分布地图,结合地理位置直观标示威胁地理位置,在地图中实时展示风险事件;支持日志分时段、威胁等级、攻击源、攻击目标导出、全部导出或者清空.
信息通报支持发布各类信息安全应急相关的信息、通知消息发布;处置平台使用者工作动态信息发布;最新信息安全漏洞、事件通告;预案、知识、案例等资料查询下载;维护近期突发公共安全事件,发布突发事件相关信息和报道;各接入单位的安全事件级别、安全事件类别、安全事件可能波及的范围、可能危害的程度、可能延续的时间、应采取的措施等预警信息发布;应急预案与模拟演练平台内置应急预案库,包括但不限于预案编号、版本、预案级别、名称、关键字、制定时间、预案内容、预案类型等,根据网络安全事件发生的影响和严重程度,为预测预警、应急案例、响应和恢复各个方面所预先做出详细安排;支持演练人员分组、模拟IP配置、模拟演练各环节场景配置、考核点配置等功能;支持根据预案制定脚本,通过模型、动画推演等实行预案的动态模拟,能够让相关部门(用户)直观了解预案,并按照预案执行;支持监控整个模拟演练过程,随时记录演练过程以及专家评定,并在演练结束后回放整个演练过程;支持根据应急处置特点,确立评估指标体系,完成指标变化评估、部门职能评估、个体训练评估、应急预案评估、综合效果评估;知识库建设支持包括但不限于常识类知识、累积知识、策略知识等知识库建设与维护;支持专家资源查询、申请、统计、专家会诊管理等专家库建设与维护;支持收集各类专家知识,存放到专家知识库中;在专家会商时,将专家会商的各类结果存入专家知识库,并和专家库里的专家进行关联,在查询专家的时候,可看到该专家的会商记录,在查询专家知识库的同时,能够看到该知识点管理的专家.
当进行应急处置的时候,能够从专家知识库中方便查询到各类专家意见和经验,为领导决策提供辅助参考;应急处置支持包括但不限于信息的接收、上报、汇总、统计、归档、查看历史记录、信息管理、业务表单定制、信息导出等.
支持在发生网络安全事件时进行登记、检索信息、统计相关信息和所需报表、文件打印;内置模版化的网络安全事件报告功能,支持以文字、图表等形式方便、准确、规范报告事件基本情况;支持根据事件接报的类型、等级等信息启动事件处置流程,跟踪事件情况,在接收到事件报告后实时显示,根据事件等级进行相应提示,可对接收的事件进行人工和自动回执;值班管理支持包括但不限于:一是记录值班人员接打电话、收发传真、接报信息等工作过程,形成值班日志,供日后查询;二是编辑月度值班表,按照带班、主班、副班等进行编排,可以对值班记录进行打印输出,对历史值班排班记录进行按月、按人查询;资料管理支持但不限于:通过系统的接收模块管理传真、电报、文电的录入,连同有关录音录像资料一起实现统一编号、管理和存储;接口联动要求采用与福建省网络与信息安全应急处置平台统一的接口标准、通讯协议和接入认证方式,能够与福建省网络与信息安全应急处置平台进行联动,数据可上报至省级平台(要求提供"福建省网络与信息安全应急处置平台"开发商程序接口说明书)要求能对用户现有已建的"预警监测设备"向下联动,让现有的预警监测设备接入系统,实时同步数据.
(提供系统以备联动测试)产品资质产品具有软件著作权证;处置系统针对APT监测预警所使用的探针或者子系统或者硬件产品必须具有公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证(APT安全监测产品)及公安部计算机病毒防治产品检验中心检验报告(APT安全监测产品);4.
2.
2预警监测探针4.
2.
2.
1应用预警探针指标项参数要求基本要求支持32/64位windowsserver2003\2008\2012、Linux等各主流操作系统;监测预警支持SQL注入攻击、Cookie注入攻击,命令注入攻击等注入攻击类型识别与预警;支持跨站脚本(XSS)攻击类型识别与预警;支持应用层拒绝服务攻击识别与预警;支持非法上传阻断,包括WebShell攻击防护;支持识别和阻断敏感信息泄露、恶意代码攻击、错误配置攻击、隐藏字段攻击、会话劫持攻击、参数篡改攻击、缓冲区溢出攻击、弱口令攻击应能控制网络爬虫,应能控制网络扫描行为;支持对应用系统的安全事件发展动态趋势判断、有针对性的预报预警,提高信息安全应急保障工作的效率和水平;支持以图形化方式直观对被监控对象进行实时预警,并从多个维度展现攻击类型、威胁度、来源IP等相关信息;事件管理事件总览:显示当前监测站点最近一小时被攻击的记录.
显示包括攻击时间、攻击类型、来源IP、威胁度,并以"高危"、"严重"、"普通"三种不同级别来帮助用户快速区分攻击的严重程度;可根据单位名称、主机名称、客户端名称、开始时间及结束时间查询实时攻击记录.

实时趋势:以心跳图的方式显示当前被检测站点在该时间段所受到的攻击次数,并以"高危"、"严重"、"普通","安全"四种不同色块标识站点当前运行安全状态.
威胁排名:显示出最近一小时内,攻击次数最高的10个IP地址,方便用户更准确的定位攻击来源IP及攻击IP归属地等信息;可根据站点名称、开始时间及结束时间查询相关攻击源信息.
攻击类型排名:显示当前检测站点最近一小时内受到攻击类型最多的10条记录,方便用户及时针对被攻击类型程序漏洞进行修复;可根据站点名称、开始时间及结束时间查询站点易受哪种网络类型攻击.
产品资质产品支持与福建省网络与信息安全应急处置平台联动,信息采集上传使用统一接口标准、通讯协议和接入认证方式;(提供投标产品和"福建省网络与信息安全应急处置平台"实时连接的截图证明,提供样机软件以备现场测试)4.
2.
2.
2威胁预警探针指标项指标参数要求性能参数2U标准机架;10个10/100/1000M电口,4个SFP光口;1个扩展插槽;存储128GSSD;配置双电源;应用吞吐率:3.
5Gbps,最高并发连接:350,000,沙盒处理能力:2000文件/天;设备1年包换,3年保修;默认含1年威胁特征升级服务;检测分析能力可扫描网络中第2层至第7层数据流量;可选择特定协议或IP地址自定义检测;支持自定义IP地址、URL、域名与文件的访问监控;支持超过100种协议,如HTTP、FTP、SMTP、POP3、TFTP、TCP、UDP、NFS、SNMP、ICMP、RTMP、DNS、IRC、SMB、数据库协议(MSSQL、MySQL、Oracle)等;能够侦测各种文件型病毒,如木马、殭尸、后门等;包含3,000,000种病毒特征码,每年约新增750,000个特征码;威胁流量与协议异常检测,如零日攻击、网络蠕虫、木马、后门、殭尸、间谍软件、网络漏洞、网页威胁(网页漏洞、跨网站攻击)、钓鱼邮件、暴力攻击、数据库注入攻击等;包含14,000恶意行为特征码,每年约新增11,800恶意行为特征码;支持检测iOS、赛班、安卓、微软等移动设备病毒事件;支持与移动应用信誉系统联动,可检测超过60万恶意移动APP;支持在动态IP环境辨认真实终端MAC地址,支持XFF,在web代理环境中辨认真实终端,具备识别终端操作系统能力,终端操作系统包含Windows、iOS、安卓等,可对移动互联网过来的安全威胁进行识别;WEB信誉评估服务支持WEB信誉评估服务,包括:国内恶意网站评估系统、恶意网站与域名分析服务、僵尸网站与控制服务器分析;(要求提供样机以备现场测试)未知威胁预警(定制化沙盒分析)支持虚拟化沙盒系统技术;(要求提供样机以备现场测试)能够对样本进行智能过滤去重减少分析数量;具有安全风险评估技术分析:包含针对注册表、内存、程序、网络活动、文件系统等操作系统环境的变化进行记录与分析;具有高度定制化,可以支持使用客户环境特性的Windows作业平台与应用;支持未知威胁事件证据留存;广泛的文档分析支持:AcrobatReader7,8,9,X,微软Office常用版本、Flash常用版本、LNK、执行文件;提供分析结果的自动入库:预警系统自我学习功能;日志报表与事件管理支持依据时间,协议,威胁类型,IP网段,监控群组等查询条件查询日志;自动生成经过分析后的图形化日/周/月报表;支持基于时间、恶意软件源、网络入侵源、文档入侵源、恶意电子邮件源、恶意软件回调(C&C)目标、国家地区等条件显示统一威胁预警地图,结合地理位置直观标示威胁位置,在地图中实时风险事件定位与威胁流量监控,同时可以区域与威胁事件关连,结合威胁仪表板,深入了解区域威胁情况;支持多种报表模板;(提供界面截图)支持模块化插件设计,可以定制弹性配置监控仪表板;(要求提供样机以备现场测试)支持仪表盘地图式展示攻击来自哪些区域,客户计算机连接到哪些区域;提供可选排名5/10/20事件以表格,饼图,柱状图展示;支持威胁流量的比例分布;能够自动关联不同协议、不同会话的威胁日志,筛选出严重事件,节省事件处理的人力成本;联动性能够与威胁阻断系统联动,根据监控结果自动阻止不安全计算机的网络通讯,或是阻断恶意通讯连接;支持中央管理系统,多台设备可统一管理;支持中央报表生成系统,多台设备可集中生成报表;能够集成外接沙盒分析系统,提高未知威胁分析处理能力;(要求提供样机以备现场测试)部署与管理多种部署方式支持:支持旁路安装模式、支持分流安装模式、支持非对称路由、支持远程端口镜像协议;基于B/S的管理架构,Web界面支持MSIE、Netscape、Firefox、Opera等浏览器;产品资质产品具有软件著作权证;五、验收验收标准:生产厂家的产品说明书、合格证书及技术资料等;国家现行标准及规范;按照莆数办[2015]2号文件的规定,提供相应的验收材料.
验收条件:投标人所投的产品必须符合省政府电子政务绩效考核要求且不被扣分,并实现与省级平台无缝对接、共享互动.
验收程序:设备验收分出厂检验、货到初步验收、正式验收三个阶段.
出厂检验:中标供应商应督促制造商在设备出厂前,应按产品技术标准规定的检验项目和试验方法进行全面检验,中标供应商应随同设备提供出厂检验报告、产品质量合格证和有效的可靠性试验报告.
初验收:完成本项目约定的系统迁移工作,且完成各系统平台、设备的采购、安装、调试运行等工作后,进行"初步验收"工作.
初步验收工作由中标方、招标方、信息化专家等共同参与,并由专家作出评审论证.

终验收:在本项目"初步验收"合格情况下,各系统平台与设备稳定试运行三个月后进行项目"终验收"工作.
终验收工作由中标方、招标方、信息化专家等共同参与,并由专家作出评审论证.
验收费用:最终验收所发生的一切费用由中标供应商承担.
六、付款方式及条件履约保证金:10万元,待初验后,且确认实现与省级平台对接且联动后,退还保证金.
1)合同签订后15个工作日内支付合同金总额的30%.
2)完成本项目约定的系统迁移及各系统平台、设备的采购、安装、调试运行等工作后,进行"初步验收"工作.
经"初步验收"合格后,招标人在收到财政拨款后的15个工作日内,向中标人支付合同总金额的40%.

3)"初步验收"合格后,在完成标书约定的应用系统迁移工作,且标书中各系统平台与设备稳定试运行三个月的情况下进行项目"终验收"工作.
"终验收"合格后,在系统平台与设备稳定运行一个月后,且收到财政拨款后的15个工作日内支付合同总金额的25%.

4)通过终验三年后,在无未了事项的情况下支付合同金总额剩余的5%.
5)招标方在支付每一笔款项的前15个工作日,中标方需向招标方提供等额的正式发票,及项目相关的所有材料.
注:招标货物一览表中有相关保修和售后服务规定的从其规定,没有规定的按以上售后服务要求.
第四章政府采购合同(参考文本)合同号:甲方(招标人)签定地点:乙方(中标人)签定日期:年月日见证单位(招标代理机构):根据甲方申请并经主管部门核准,甲方委托福建省荔卫药械招标服务有限公司对以下货物进行招标采购(招标编号:的招标结果,乙方为中标人,现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容,双方达成如下协议:合同标的和合同价格合同包品目号货物名称品牌型号配置和技术参数生产厂家数量单价小计交货期总价:圆整(大写)小写)(合同总金额包含备件、安装、调试、检验和运输保险等费用)交货方式、地点和时间交货方式:交货地点:交货时间:供货清单付款方式与条件货物交货付款两个合同包的货物交货安装完成后,将分别组织验收,每包验收合格后,甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以转账方式向乙方一次性支付%的货物价款.
(若乙方有支付履约保证金的,可在支付货款时予以扣除.
)现场交货条件下,乙方要求付款应提交下列单证和文件.
金额为有关合同货物价格%的正式发票.
生产厂家出具的货物质量合格证书.
甲方已收讫货物的验收凭证.
甲方签发的验收合格文件.
分期支付货款的,余下的货款应于系统投入使用满一年且没有质量问题类未了事宜时支付.
质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容.
(质量要求和技术标准应按招标文件要求填列.
)安装调试、技术服务、人员培训及技术资料(安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列.
)验收(货物验收标准和方法应按招标文件要求填列.
)验收结果经双方确认后,双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章.
质量保证和售后服务:所有货物质量保证期为三年,自货物安装投入使用后算起,在质量保证期内设备运行发生故障时,乙方在接到甲方故障通知后4小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务,并及时填写维修报告(包括故障原因、处理情况及甲方意见等)报甲方备案.
其中发生一切费用由乙方承担.
质保期满后,乙方应当继续负责产品的售后服务,具体费用和甲方自行协商.
知识产权:乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控.
如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关,乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用.
如甲方因此而遭致损失的,乙方应赔偿该损失.

违约责任因乙方原因造成货物延误,每延误满一周,应向甲方支付延期交货货物总值5%的违约金.
但违约金总值不超过该批(次)货物总值的20%.
当乙方的某一批货物交货时间延迟超过一个月时,除应按规定向甲方支付延迟交货违约金外,甲方有权通知终止本合同并要求赔偿因此而造成的损失.

当乙方发生违约时,乙方的质量合格证金或甲方未支付的货款可以作为上述违约金的一部份、由甲方直接扣抵.
违约终止合同在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下,即在甲方发出的违约通知后30天内(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为,甲方有权向乙方发出书面违约通知,甲方终止本合同:如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物.
乙方未能履行合同项下的任何其它义务.
不可抗力因不可抗力造成违约的,遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由,并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据.
基本于以上行为,允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任.

本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况.
包括但不限于:自然灾害如地震、台风、洪水、火灾;政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件.

合同纠纷处理方式:因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议,由双方友好协商解决.
协商不成的,任何一方均可选择以下方式解决:向(甲方所在地)仲裁委员会申请仲裁;向有管辖权的人民法院提起诉讼.
其他约定若在交付使用过程中,因乙方的质量或安装工艺等原因而造成甲方人员安全或其他损失的,乙方应承担全部赔偿责任.
本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有的话)均为本合同不可分割的一部分,与本合同具有同等法律效力.
本合同未尽事宜,双方另行补充.
本合同一式陆份,经双方授权代表签字并盖章后生效.
甲方、乙方各执贰份,送(招标文件投标人须知前附表第10项所述的招标项目行政监督部门)备案一份,送招标代理人存档一份,具有同等效力.
甲方:乙方:单位地址:单位地址:商务代表:法定代表人:委托代理人:委托代理人:手机/电话:手机/电话:开户银行:开户银行:账号:账号:见证单位:福建省荔卫药械招标服务有限公司(盖章)见证日期:年月日第五章投标文件格式封面格式政府采购项目投标文件(报价部份)项目名称:招标编号:投标人名称法定代表人姓名:地址:邮编:电话:传真:网址:电子邮箱:投标代表(印刷体)签字:手机:日期:201年月日开标一览表招标编号:投标人名称:(全称并加公章)货币单位:元人民币合同包号品目号品目号投标总价备注n合同包n投标总价(大写)(小写)$:投标人代表姓名:投标分项报价表招标编号:投标人名称:(全称并加公章)货币单位:元人民币合同包号品目号货物名称、品牌、型号、规格数量单位产地单价总价备注投标总价合计大写小写1、此表投标总价若与开标一览表有出入,以开标一览表投标总价为准.
2、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件.
投标人代表姓名:开标一览表:开标一览表可按上表自行编写,或从网上系统报价后打印出来盖公章,开标一览表不能与投标文件一起封存,需另行封存,打印出来的一览表与系统上不一致时,以系统上的报价为准.
(需投标代表签字并加盖公章)节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品统计表(若有)招标编号:单位:人民币/元合同包号本合同包内属于节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品的情况品目号货物名称数量单价总价认证种类本合同包内属于节能产品的报价总金额:本合同包内属于环境标志产品的报价总金额:注:1.
此表所述:节能产品系指列入国家发改委(或省级发改委)最新公布的当期《节能产品政府采购清单》产品;环境标志产品系指列入环保部(或省级环保部门)最新公布的当期《环境标志产品政府采购清单》产品.

2.
此表以合同包为单位,不同合同包请分别填写,同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写.
3.
若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的,请依据上述清单进行统计、计算:3.
1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项或多项认证的,根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求,该项货物的金额只能统计、计算1次.
3.
2统计、计算时应按本招标文件要求提供证明材料(属于投标人资格或实质性响应证明文件的,如强制节能产品政府采购清单等,必须在技术商务部分提供,报价部分可不必提供),并按要求准确统计、计算,否则不予认可.
3.
3提供相应型号清单节选及投标型号的对应证书.
3.
4若无货物属于上述各项清单目录产品的,则无需填写此表.
投标人全称(加盖电子公章)投标代表姓名:日期:中小企业声明函(若有)本投标人郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本投标人为(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本投标人同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本投标人为(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本投标人参加贵单位组织的项目采购活动,其中请填写:投标的合同包、品目号、货物名称及内容)是由本投标人制造的货物,并由本投标人提供服务;请填写:投标的合同包、品目号、货物名称及内容)是由(请填写:中型、小型、微型)企业(请填写:制造企业名称)制造的货物.
投标人根据实际情况填写完毕后并在相应的内容项打"√"本投标人对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人全称(加盖电子公章)投标代表姓名:日期:注:1、本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
2、请附由投标人所在地的县级以上中小企业主管部门的认定证明;若投标产品为投标人代理而非自身生产的,还须提供投标产品生产企业的认定证明.
3、若投标人及其投标产品不符合中小企业划分标准的,则无需填写此表.
小、微企业生产产品清单(若有)招标编号:项目名称:序号产品名称生产厂家数量单价总价投标人全称(加盖电子公章)投标代表姓名:日期:封面格式政府采购项目投标文件(技术商务部份)项目名称:招标编号:投标人名称法定代表人姓名:地址:邮编:电话:传真:网址:电子邮箱:投标代表(印刷体)签字(姓名)手机:日期:201年月日1投标书致:(招标代理人)根据贵方为(项目名称)的投标邀请(招标编号)本签字代表(全名、职务)被正式授权并代表投标人(投标人名称)提交下述文件的纸式投标材料叁份以供存档使用.
(一)报价部分:(需单独封装)(1)开标一览表(2)评审优惠单项报价统计表(若有)(3)中小企业声明函(若有)(二)技术商务部分:(需单独封装)投标资格证明材料投标书法定代表人授权书投标人的资格证明文件检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函招标文件和法律法规要求提交的其他文件其他技术商务材料投标货物详细说明一览表供货清单范围技术偏离表商务偏离表质量保证和售后服务承诺书售后服务机构情况表培训方案招标服务费承诺书退还投标保证金申请函以方式提供的金额为人民币元的投标保证金.
据此函,签字代表宣布同意如下:我方愿意积极参与本项目的投标,并保证遵守招标文件的全部规定,投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整,且不具有任何误导性.
投标人已详细审查全部招标文件,包括修改文件(如有的话)和有关,将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果.
投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务.
本投标文件自开标日起投标有效期为:投标截止期结束后90个日历日如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况,则同意招标代理人不予退还投标保证金.
投标人同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标.
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄:投标人名称地址:邮编:电话:传真:手机:日期:201年月日2法定代表人授权书(扫描件)致:(招标代理人)(投标人全称)法定代表人授权(投标代表姓名)为投标代表,代表本公司参加贵司组织的项目(招标编号)招标活动,全权代表本公司处理投标过程的一切事宜,包括但不限于:投标、参与开标、谈判、签约并接受监督主管部门处理等.
投标代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,本公司均予以认可并对此承担责任.
投标代表无转委托权.

特此授权!
本授权书自出具之日起生效.
投标代表:性别:身份证号:单位:部门:职务:详细通讯地址:邮政编码:电话:附:法人/被授权人身份证件复印件法人身份证件复印件粘贴处被授权人身份证件复印件粘贴处投标人(全称并加盖公章)日期:3投标人的资格证明文件3-1关于资格的声明函致:(招标代理人)关于贵方年月日第(招标编号)投标邀请,本签字人愿意参加投标,提供招标文件"招标货物及要求"中规定的(合同包/品目号)(货物名称),本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的.
投标人名称:(全称并加盖电子公章)日期:3-2投标人的资格声明1.
投标人概况:A.
投标人名称:B.
注册地址:C.
成立或注册日期:D.
法定代表人:姓名、职务)实收资本:其中国家资本:法人资本:个人资本:外商资本:E.
最近资产负债表(到年月日为止).
(1)固定资产合计:(2)流动资产合计:(3)长期负债合计:(4)流动负债合计:F.
最近损失表(到年月日为止).
(1)本年(期)利润总额累计:(2)本年(期)净利润累计:2.
我方在此声明,我方具备并满足下列各项条款的规定.
本声明如有虚假或不实之处,我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还.
(1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)近三年内,在经营活动中没有重大违法记录;3.
最近三年投标货物在国内主要招标人的名称和地址:招标人名称地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4.
法人营业执照、税务登记证及组织机构代码证见下.
5、招标文件投标人须知前附表第2项要求提供的其他资格证明文件.
就我方全部所知,兹证明上述声明是真实、正确的,并已提供了全部现有资料和数据,我方同意根据贵方要求出示文件予以证实.
投标人(全称并加盖电子公章)日期:年月日相关资格证明文件致:招标代理人现附上由(签发机关名称)签发的我方法人营业执照(正/副)本复印件,该执照已经年检,真实有效.
现附上由(签发机关名称)签发的我方税务登记证(正/副)本复印件,该证件真实有效.
现附上由(签发机关名称)签发的我方证件副本复印件,该证件真实有效.
(注:法人营业执照、税务登记证等相关证明文件需复印包括能说明经年检合格的内容,由企业加盖公章并注明复印件与原件一致.
)投标人全称(加盖电子公章)日期:3-4检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函的有效复印件附:行贿犯罪档案查询申请格式人民检察院:因参加单位项目,根据福建省人民检察院、福建省财政厅颁发的《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》(文号:闽检发[2014]7号)的规定,现向你院申请查询等单位及负责人有无行贿犯罪记录.
特此申请查询单位:(印)年月日人民检察院:单位的项目,已送交贵院进行行贿犯罪记录查询,现介绍前往领取结果,请予以支持反馈.
查询单位:(印)年月日注:申请查询需要提供的材料单位申请查询的,应当提交查询申请(加盖单位公章),经办人有效身份证明及复印件,以及相关证明材料.
申明查询事由,详细提供被查询单位名称和组织机构代码.
公司、企业申请查询的,还应当提交企业营业执照(副本)原件以及复印件.
个人申请查询的,应当提交查询申请,本人有效身份证明以及复印件.
受委托进行查询的,还应当提交委托方的委托证明、受委托方的相关证明、经办人的有效身份证明以及复印件.
行贿犯罪档案查询告知函自检察机关出具之日起2个月内有效.
3-5、招标文件投标人须知前附表第2项要求提供的其他资格证明文件.
a.
财务状况报告{2015年度企业财务报表(包括资产负债表、利润表)或会计事务所出具的2015年度企业审计报告,2016年新成立企业只需提供投标截止时间任一个月的财务报表}、依法缴纳税收和依法缴纳社保资金的证明材料,投标人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供证明;请附上:财务状况报告{2015年度企业财务报表(包括资产负债表、利润表)或会计事务所出具的2015年度企业审计报告,2016年新成立企业只需提供投标截止时间任一个月的财务报表}请附上:依法缴纳税收的证明材料,投标人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供证明;请附上:依法缴纳社保资金的证明材料,投标人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供证明;投标人全称(加盖公章)日期:参加本项目投标前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致:福建省荔卫药械招标服务有限公司项目名称:招标编号:根据中华人民共和国国务院第658号文件的规定,特作如下声明:一、在投标前3年内在经营活动中没有重大违法记录.
二、我方若被采购人确定为中标人,同意并接受各单位或个人的监督审查.
三、经查实我方若有虚假声明,同意招标采购单位对其投标保证金不予退还;并自觉接受政府采购管理部门的处罚,因在采购活动中出现违反本声明行为的给其他当事人造成经济损失的,按规定予以赔偿.
如投标保证金不能弥补我方对采购人造成的损失,我方同意另行支付相应的赔偿.