各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院

校:清明节是广大群众开展祭奠活动,缅怀先人、悼念逝者的传统节日.
为加强清明节祭奠活动的管理,积极推进殡葬改革,倡导科学、文明、健康的祭奠方式,市政府决定在全市深入开展以"加强殡葬管理、弘扬先进殡葬文化、反对封建迷信、倡导文明祭奠"为主题的移风易俗活动.
现将有关事项通知如下:一、加强组织领导,确保祭奠活动有序开展.
清明节祭奠活动具有传承性、群众性和集中性的特点.
由于受传统丧葬观念影响,祭奠活动高峰期间易造成道路交通堵塞,祭奠场所人员拥挤,烧香烧纸引发火灾等,存在较大安全隐患.
为此,各级政府和有关部门一定要从维护社会稳定的大局出发,切实做好清明节期间祭奠活动的管理工作.
要成立领导小组,研究制定《清明节期间突发事件处置应急预案》,明确部门责任分工,实行"双值班"制度.
要选派专人负责,配备必要设备,确保一旦遇有突发事件,能够快速反应,及时报送有关情况并妥善处置,保证清明节期间祭奠活动有序开展.
二、加大宣传力度,倡导科学、文明、健康的祭奠方式.
要紧紧围绕"文明祭奠"这一主题,充分利用广播、电视、报纸等媒体,大力宣传贯彻国务院《殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理办法》和《淄博市殡葬管理条例》等法规政策,宣传殡葬改革对于节约土地资源、保护生态环境、减轻农民负担的重要性,引导和鼓励群众采取骨灰撒海、以树代葬、骨灰深埋不留坟头等骨灰处理方式,积极倡导召开家庭"追思会"、敬献鲜花、社区公祭等文明祭奠形式.
要充分发挥村(居)红白理事会的作用,引导群众开展文明祭奠活动,破除陈规陋俗,采用科学、文明、健康的祭奠方式,形成有利于殡葬改革和文明祭奠的良好社会氛围.
三、加强殡葬管理和监督,排查消除事故隐患.
民政部门要把加强清明节祭奠活动管理作为阶段性重点工作,切实加强指导和监督,协调公安、消防、卫生、工商、国土、物价、环保等部门,形成"民政牵头,部门协作,各司其职,各负其责"的工作格局.
即日起,市民政局要组织相关部门集中力量对殡仪馆、公墓等殡葬服务场所进行一次全面检查,严禁未经批准的经营性公墓、公益性公墓对外经营销售;坚决打击以高息、升值为诱饵欺骗群众购买墓穴、骨灰格位等非法融资行为;依法取缔制售封建迷信丧葬用品的摊点;开展殡仪服务活动的收费项目,要严格执行物价部门核定的收费标准,严禁强行服务和乱收费;经营性公墓要按照生态城市要求建设,绿化率达到80%以上;重点加强对祭奠活动场所的安全隐患排查工作,坚决杜绝人员拥挤造成踩踏伤亡和火灾事故的发生.
四、制定预案,完善应急措施,保证群众祭奠活动安全.
各区县、高新区民政部门要制定应急预案,建立协调联动机制,完善应急措施,对公墓、殡仪馆、骨灰存放设施等场所检查中发现的安全隐患,要立即进行整改.
要设置安全疏散通道,配备消防器材,把安全责任落实到人.
各殡仪服务单位要强化服务观念和责任意识,增设便民服务项目和网点,开通服务监督电话,安排专人受理群众意见和建议,为群众提供方便、周到的服务.
有关职能部门负责人和工作人员要坚守岗位,忠于职守,切实为群众文明祭奠活动提供优质服务,创造良好的安全环境.
淄博市人民政府办公厅二九年三月十一日