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55评论评论2020年11月13日星期五营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力.
党的十九届五中全会提出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制.
落实这一重要要求,必须打造市场化、法治化、国际化营商环境,依托国内强大市场,使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场,为实现高质量发展、构建新发展格局提供助力.
河北省全面推行行政执法"三项制度",山西省实施企业投资项目承诺制改革,上海市建立优化营商环境法治保障共同体,浙江省推行"最多跑一次"改革……不久前,国家发展改革委发布了我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》,从一个侧面展示了"十三五"时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各部门以"放管服"改革为抓手改善营商环境的探索实践.
营商环境的改善,微观主体的活力更有说服力.
2012年我国各类市场主体不到6000万户,到去年底数量已经达到1.
2亿户.
随着抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果和各项助企纾困政策发挥作用,从今年4月起,新设市场主体数量重新恢复增长,前三季度日均净增企业1.
2万户.
来之不易的成绩,与扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务、不断优化营商环境密不可分.
营商环境的优化强健了经济"体格".
中国经济能够更好地抗击风雨、砥砺前行,靠的是持续不断"刀刃向内"的改革创新.
5年来,审批少了、税费轻了.
中央层面核准的企业投资项目压减90%,非行政许可审批退出历史舞台,"十三五"时期新增减税降费将达7.
6万亿元.
5年来,创新多了,法治强了.
今年新增的2万亿元财政资金,通过"一竿子插到底"的创新直达机制,下达时间从120天以上缩短到7天,确保助企纾困政策能够快速扎实地作用于企业.
营商环境的优化还有法治举措保驾护航.
《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《中华人民共和国外商投资法》等法律法规的颁布,有力保障了内外资企业、不同所有制企业都能受到平等保护、在市场中公平竞争.
前不久,深圳综合改革试点实施方案发布,首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上更多自主权,展现了我国进一步深化改革创新、优化营商环境的智慧和魄力.
中国进入新发展阶段、构建新发展格局,优化营商环境应有更高目标、付出更多努力.
目前,在一些审批中,对产品外观或不重要的参数作调整仍需要重新办理许可或认证,一些涉及新兴产业或是专业性很强的项目审批时间仍然过长.
对此,应进一步梳理排查,该整合整合,该取消取消,减少对微观经济活动不必要的干预.
从落实情况看,近年来简政放权、减税降费等政策制定步步深化,但各地执行力参差不齐,有的政策卡在基层"最后一公里",导致企业获得感不强.
更好完善配套政策和实施细节,健全完善营商环境评价机制,才能不断提升地方落实改革部署的积极性和执行力,推动营商环境持续改善.
良好的营商环境如同清新空气,是市场主体成长发展的前提,是构建高水平社会主义市场经济体制、推动有效市场和有为政府更好结合的基础.
继续深化"放管服"改革,优化政务服务和营商环境,中国经济必将创造更多发展奇迹.
优化营商环境,强健经济体格赵展慧推动成渝地区双城经济圈建设,是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措.
10月16日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,为成渝地区成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作出系统谋划和战略部署.
对于成渝发展主轴重要节点城市四川省遂宁市来说,成渝地区双城经济圈建设是重大历史机遇,需要我们切实把国家战略转为发展实效.
做强川渝相向开放合作新支撑.
成渝地区双城经济圈建设战略提出以来,川渝相向开放合作势头强劲.
遂宁地处川渝门户开合之枢、居中通衢之纽,是东进重庆、西入成都的重要门户.
我们要坚持联动成渝、全域开放,与成渝协同推动开放通道、开放平台、开放环境建设,深化与成渝"双核"的产业协作配套,加强与成渝中部城市的协同发展,扩大与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域开放合作,把遂宁建成成渝地区中部投资首选地、川渝开放合作样板地.
建设成渝地区综合物流新枢纽.
物畅其流、货通天下是经济繁荣发展的标志.
遂宁与成都、重庆等距128公里,以遂宁为中心的多条国际物流大通道正向外延伸,是陆港型国家物流枢纽.
我们要发挥这一优势,加快完善"铁公水空"现代化立体综合交通体系,深度融入成渝1小时交通圈,着力构建成渝地区次级综合交通枢纽.
加强多式联运体系建设,积极参与西部陆海新通道建设,开通南向班列,深化全国城乡高效配送试点市建设,加快国际公路货运中心、成渝双城物流配送中心建设,融入成渝复合型国际枢纽集群,把遂宁建成立足成渝、服务西部、陆海通达的物流集散中心.
打造成渝发展主轴绿色发展新示范.
习近平总书记指出,长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库.
近年来,绿色已成为遂宁最鲜明的特质.
沿着绿色发展之路,我们将加快布局建设一批产业发展、科技创新、对外开放、区域协同平台,着力补短板、打基础、增动力、利长远,不断做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量.
大力转变发展方式,统筹山水林田湖草系统治理,落实最严格资源管控和环境准入制度,加快制造业向高端化、品牌化、绿色化转型,筑牢长江上游生态安全屏障,建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽家园,成为成渝地区具有示范引领作用的绿色经济强市.
探索川渝毗邻区域一体化发展新机制.
中央政治局会议要求,成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念,健全合作机制,打造区域协作的高水平样板.
今年以来,四川、重庆两地在川渝毗邻地区谋划建设9个各具特色跨区域发展功能平台,探索经济区与行政区适度分离体制机制.
遂宁参与成渝地区双城经济圈建设,就要坚持把推进遂宁潼南一体化发展作为切入点和突破口,按照"全域一体、毗邻突破、平台共建"思路,高水平建立区域合作机制,推进机制创新、基础设施、产业发展、生态环保、公共服务等一体化发展,为省际毗邻地区一体化发展探好路.
融入成渝地区双城经济圈建设,遂宁一展拳脚正当其时.
在高质量发展上做文章,在区域协作上下功夫,秉持"好"字当先、"实"字当头,遂宁才能争当成渝地区双城经济圈建设"排头兵".
(作者为四川省遂宁市委书记)把握成渝地区双城经济圈建设新机遇邵革军人民时评R人民观点R治理者说R49万,这是今年前10个月人民网《领导留言板》收到各级领导干部答复网民留言的数量;200万,这是该平台自2006年上线以来累计促成解决民生问题的件数.
无论是解决棚改、就业、幼儿教育等民生问题,还是面对城市规划、干部作风、脱贫攻坚等工作建议,小小留言板架起了党和群众的连心桥、开启了社情民意的直通车,彰显着作为察民情、解民忧的治理抓手的效能.
习近平总书记强调,"各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿".
今天,城乡面貌日新月异,群众利益诉求多元多样.
如何让各方诉求得到充分表达,如何更加高效地满足人民需求,包括《领导留言板》在内的许多网络理政平台铺就民意绿色通道,激发党心民意的同频共振.
互联网已经成为新时代了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,网络理政也成为领导干部的必修课.
网上每一条群众诉求和建议,既是社情民意的直观表达,也是与时俱进的治理命题.
以《领导留言板》为例,据人民网统计,2020年就业领域的留言量增速最快;有关违章建筑、棚户区改造等涉及城建领域的留言数量最多;收到新冠肺炎疫情相关留言约10万条,助力疫情防控措施有效落地……群众留言,干部留心,来自地方领导的一条条回复,不仅是对具体问题的反馈,更是在点点滴滴中温暖民心;高回复率、高办结率背后是群众"急难愁盼"问题的切实解决.
实践证明,用好网络留言板这个解决群众诉求的"回音壁",能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感.
有人说,网络舆情中能发现治理的难点,网络留言中也能看到治理的盲点,网友建议中更能找到治理优化的起点.
从群众中来、到群众中去,一直是我们党制定方针政策和发展规划的原则.
在"十四五"规划编制中,通过互联网向全社会征求意见和建议,这在我国五年规划编制史上是第一次.
"十四五"规划建议中,就有在人民网《领导留言板》上呼声很高的"互助性养老".
可以说,用好互联网这个"开放的智库",有利于把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,对于推进国家治理体系和治理能力现代化大有裨益.
不断提高做好群众工作的本领,需要在线上为走好群众路线开渠引流,在线下为完善治国理政添砖加瓦.
每一位党员干部都应坚持"面对面""键对键"相结合,抓住一个"干"字,紧盯一个"实"字,从细节入手,从小事做起,着力解决群众的操心事、烦心事,以实际成效取信于民,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要.
走好新时代网上群众路线仝宗莉近日,黑龙江省哈尔滨市园林部门选定具有秋季特色的32个公园,设置了"秋季落叶景观区",规定除公园路面、广场外,其他区域落叶暂不清扫,为市民及游客提供观赏秋叶、亲近自然的机会.
近几年,很多地方都推行"缓扫落叶"办法,受到人们欢迎.
"落叶满庭阶,秋风吹复起",落叶传递着自然的韵味,总能引发人们对于秋天的无限遐想.
对于久居城市的人而言,落叶层层叠叠、满地金黄,是难得的美好瞬间,不仅为城市增添了诗情画意,也满足着人们对自然之美的期待与向往.
"缓扫落叶"的背后,是城市治理观念的转变和审美水平的提升.
"缓扫落叶"留住秋意的同时,也要确保城市环境的整洁、安全,这就对精细化管理提出了更高要求.
堆积的落叶在干燥天气下存在一定的火灾隐患,在雨天又容易腐烂造成环境污染、堵塞下水道等.
"不扫"并非"不管",很多城市以"拾捡"代替清扫,并根据天气状况及时处理落叶,体现着城市治理的绣花功夫.
园林、环卫部门在细节上用心用力,市民文明观赏落叶,自觉爱护环境,共同呵护,才能让"缓扫落叶"留下独特的城市风景.
"缓扫落叶"与绣花功夫陕西咸阳姚平从公布10条"漫步北京"城市休闲游线路,到上海推出多个半日游、一日游产品,"微旅行"近来颇受青睐.
在新冠肺炎疫情防控常态化背景下,相比千里迢迢看风景,以距离近、时间短、轻松游为特点的"微旅行"更显方便.
游客无须详细计划即可出行,慢走细看、深度品读.
这正是:假期说走就走,街巷皆可赏游,欲览旖旎胜景,何必千里访求.
曹一图卜拉文打赢脱贫攻坚战,历史性解决绝对贫困问题,既是中华民族的千年梦想,也是践行以人民为中心发展思想的集中体现正因为始终坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,5年来,我们才能推动减贫事业不断取得新进步,迈上新台阶"脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫",党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对"十三五"时期我国脱贫攻坚取得的显著成效给予高度评价,为全党全国各族人民再接再厉、一鼓作气,打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标注入了信心和动力.
习近平总书记强调,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会.
今年5月,四川大凉山昭觉县阿土列尔村村民某色达体和妻子走下2556级钢梯,告别连续5代人居住的"悬崖村".
从攀藤梯、爬钢梯,到上楼梯、坐电梯,过去5年,大凉山腹地昭觉县5万多群众告别大山,成为"全面小康路上一个也不能少"的生动写照.
"十三五"时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国大力实施精准扶贫、精准脱贫方略,投入更多资源,措施更加精准.
从2015年到2019年,全国建档立卡贫困人口从5575万人减少到551万人,贫困发生率从5.
7%降至0.
6%,区域性整体贫困基本得到解决.
今年,中国将消除现行标准下绝对贫困,提前实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标,创造了人类反贫困史上的中国奇迹.
打赢脱贫攻坚战,历史性解决绝对贫困问题,既是中华民族的千年梦想,也是践行以人民为中心发展思想的集中体现.
"十三五"时期,我国以前所未有的力度和规模推进脱贫攻坚,从"全面小康路上一个也不能少"的庄严承诺,到每年就打赢脱贫攻坚战召开座谈会,针对不同阶段问题部署目标任务;从牢牢兜住"两不愁三保障"目标底线,到"摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管"的长远谋划,一系列理念、行动,说到底,就是为了让每个困难群众都过上好日子.
正因为始终坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,5年来,我们才能推动减贫事业不断取得新进步,迈上新台阶.
消除绝对贫困的"中国答卷",彰显了中国的制度优势和治理优势.
我们在脱贫攻坚进程中总结形成的中国经验和中国方案,具有深远世界意义.
"十三五"时期,我们之所以能战胜挑战,取得前所未有的减贫成就,一个重要原因就是我国建立起五级书记抓脱贫攻坚体制,实施了精准扶贫、精准脱贫方略,走出一条中国特色的减贫道路.
在资源匮乏、灾害易发频发、基础设施严重滞后的高山区,易地扶贫搬迁为困难群众开启新生活;在具备一定自然资源基础的偏远地区,产业扶贫、电商扶贫为困难群众打开致富门路;在生态环境好、拥有特色景观的地区,旅游扶贫把绿水青山变成金山银山……正因如此,联合国秘书长古特雷斯将中国誉为"减贫领域的世界纪录保持者",精准扶贫理念被写入联合国大会文件.
当前,我们距离实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标仅一步之遥.
打赢脱贫攻坚战,事关全面小康的质量和成色,也关系到我们在"十四五"时期国民经济和社会发展中开好局、起好步.
迈向新征程,我们将接续奋斗,努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,更好解决发展不平衡不充分问题,促进全体人民共同富裕,书写更加灿烂美好的新篇章.
脱贫攻坚,奔向全面小康—"十三五"经济社会发展的启示③本报评论部本版邮箱:rmrbpl@163.
com本版责编:白龙彭飞张凡一些家长中午无暇接送孩子、照料饮食,学校也不具备提供午餐服务的条件,于是,学校周边的午托班应运而生,街头巷尾的一张张"小饭桌"成了不少孩子中午休息就餐的去处.
在保障质量和安全的前提下,以市场化手段破解中小学生午餐、午休问题,既让有需要的家长和孩子受益,也提供了更多工作岗位,不失为一种有益尝试.
也要看到,当前除了极少数城市出台了针对校外午托市场的管理规定外,许多午托班仍处于监管空白状态,存在准入门槛低、行业标准缺乏、食品卫生安全难保障等问题,难以保障学生和家长权益,也制约着午托市场长远发展.
中午去哪儿、午餐怎么吃,是关系孩子健康成长、牵涉千家万户切身利益的现实问题.
让校外"小饭桌"成为优质午托服务的提供者,监管这只"有形之手"不能缺位.
制定标准、明确责任、加强管理,引导校外午托市场朝着合规、合法的方向发展,才能助推"小饭桌"成为有益于学生成长的健康平台,实现家庭、学校、社会的共赢.
管好校外"小饭桌"河南淮滨张全林来论R不断提高做好群众工作的本领,需要在线上为走好群众路线开渠引流,在线下为完善治国理政添砖加瓦