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关键信息项目信息项目编号:BACG2016880102项目名称:社区服务中心运营服务包号:A项目类型:服务类采购方式:公开招标货币类型:人民币投标文件初审表资格性检查表1投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人,且为深圳市政府采购注册供应商,并在宝安区政府采购网上响应投标;2投标人须是在深圳市、区民政部门登记成立的社会组织(提供民办非企业单位登记证书扫描件,原件备查);3参与政府采购项目投标供应商近三年内无行贿犯罪记录(本项由深圳市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料)4参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录(提供声明函,格式自拟);5本项目不接受联合体投标,不允许挂靠和转包.
符合性检查表1营业执照扫描件2法人代表证明书和法人代表授权书3按招标文件要求提供资质证明文件4投标有效期符合招标文件要求5投标文件的编写符合招标文件要求6投标报价应符合招标文件要求7投标报价无缺漏项8投标报价不超出项目控制金额9投标文件列明的项目完成期限不超出招标文件规定的期限10对招标文件中带号条款的响应没有负偏离11投标文件没有招标人不能接受的条件12无招标文件中列明导致废标的其他因素13遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定14投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标(如有的话),但不得将一个包中的内容拆开投标,否则将导致其投标被拒绝15为保证公平起见,除非另有规定或说明,投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案,否则作废标处理16截至开标时间为止,未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚(指禁止参与政府采购活动且在有效期内)的投标人17本项目分为A-L共12个标段,投标人必须兼投所有标段.
评标信息评标方法:综合评分法平均价格下浮比例:5%评标方法说明:评标方法价格分计算方法可分两种:方法一:价格分=[1-(投标报价-最低价)/最低价]*价格权重*100当价格分<0时,取0.
方法二:价格分=[1-A*1-投标报价/Z]*价格权重*100Z---即本次招标的最佳报价,即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值,并对算术平均值下浮5~15%作为本次招标最佳报价.

A---价格调整系数,当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.
5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1.

当价格分<0时,取0;方法二仅适用于工程和服务类项目,且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家.
当选用此方法不满足上述条件时,方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确.

序号评分项权重1价格202技术服务部分50序号评分因素权重评分方式评分准则1服务需求及质量标准响应评价6专家打分以投标文件《服务条款偏离表》为评价依据,符合招标要求的得100%,最高得100%,可偏离服务要求有一项负偏离扣20%,最低0分.

2售后服务、考核办法、付款方式响应评价5专家打分以投标文件《服务条款偏离表》为评价依据,符合招标要求的得100%,最高得100%,可偏离服务要求有一项负偏离扣34%,最低0分.

3对服务实施计划评价4专家打分(投标供应商从A-L标段中选择任一标段作为服务对象)具有完整详细的年度及具体服务实施计划,且符合所选标段服务对象的整体需求.
优得80%-100%,良得60-80%,中得30-60%,差得0-30%.

4对服务指标量调研报告评价4专家打分(投标供应商从A-L标段中选择任一标段作为调研对象)通过调研了解该标段服务对象实际需求,确立合理和可操作的服务指标量,提供含所选标段服务对象实际需求调研分析报告.
优得80%-100%,良得60-80%,中得30-60%,差得0-30%.
投标人未提供调研分析报告或未提供服务指标量的不得分.

5对服务模式方案评价3专家打分提供服务模式方案,服务模式、方式方法具有科学性、合理性、可操作性.
优得80%-100%,良得60-80%,中得30-60%,差得0-30%.

6对跟踪服务、意见反馈、监控评估等流程方案评价3专家打分具有项目的跟踪服务、意见反馈、监控评估等具体的流程方案.
优得80%-100%,良得60-80%,中得30-60%,差得0-30%.

7管理制度3专家打分具备完善的内部管理机制.
建立本机构服务质量管理、财务管理、员工招募、培训、考核评估、档案管理制度、本机构社工及从业人员职业道德行为规范管理制度.
以上七项制度每提供一项得15%,最高得100%.

8对项目经费使用规范性、合理性评价10专家打分以投标文件《项目分项清单及报价》为评价依据.
投标人报价应符合以下指导标准:员工薪酬与福利经费成本应不低于项目税后总经费的80%,办公设施、场地运作与服务项目运作经费不得低于项目总经费的10%,余下的经费为机构营运管理费及税收.
在此基础上,机构营运管理费所占比率低于10%的得60%,机构营运管理费每减少1个百分点加10%,最高得100%.

9项目人员配置承诺5专家打分投标人承诺拟投入本项目的人员配置符合深圳市社区服务中心运营标准的得100%,以投标人提供的承诺书为评分依据,未提供承诺书或无法判断的不得分.

10项目人员优势承诺4专家打分投标人承诺拟投入本项目的工作人员比例不少于30%为宝安户籍人员的得100%.
以投标人提供的承诺书为评分依据,未提供承诺书或无法判断的不得分.

11建立管理制度承诺3专家打分投标人承诺中标后按深圳市相关文件政策要求,建立规范的社区服务中心营运管理制度的得100%.
以投标人提供的承诺书为评分依据,未提供承诺书或无法判断的不得分.

3综合实力部分16序号评分因素权重评分方式评分准则1投标人现有人才及队伍结构情况7专家打分1、机构法定代表人学历大学专科或以上得30%,此项最高得30%;2、机构人才队伍中,具备一个社工师得30%,具备一个助理社工师得20%,此项最高得30%;3、机构人才队伍中,具备一个心理咨询师得30%,此项最高得30%;4、机构行政管理人员学历大学专科或以上得10%,此项最高得10%.
以上人员须为本机构自有员工,提供相关人员资质证书扫描件及聘用合同和开标日前三个月载有社保部门公章的社保缴交证明材料(如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月),退休人员可提供退休证和身份证,未提供齐全或无法判断的不得分.

2机构的社会支持及资源整合能力6专家打分机构从非政府渠道(不含银行贷款)筹集项目资源的能力、资源链接能力、机构整合资源开展服务的情况.
获得资金支持达到5万元的得10%,每增加5万元加10%,最高得100%.
提供机构2015年以来合作协议及获得资金支持的银行转账凭证扫描件.
未提供相关证明文件或无法判断的不得分.

3投标人公益性评价2专家打分机构服务理念的公益性方向.
本机构2015年在深圳市开展过免费的社工公益性服务的得100%;本机构2015年度在深圳市以外的副省级或以上城市开展过免费的社工公益性服务的得50%;此项最高得100%.
提供服务合同或党政部门证明材料扫描件,未提供或无法判断服务性质(免费的社工公益性服务)的不得分.

4上年度评估情况1专家打分参加2015年年度考核社工机构,分数排名1-10名得100%;排名11-15名得80%,16名之后排名及未参与考核的机构得50%.
以深圳市民政局出具的2015年度综合评估结果为准.

4信誉度评价部分8序号评分因素权重评分方式评分准则1监管部门评价情况3专家打分投标人为本项目原有服务单位.
获得所在区主管部门出具的对整体运营情况监管评价为优秀或满意的得分50%;获得所在街道办事处出具的对整体运营情况监管评价为优秀或满意的得分50%;最高得100%.
提供区主管部门或街道办事处出具的评价证明扫描件,未按要求提供相关材料本项不得分.

2服务优势评价2专家打分投标人为本项目现有服务单位,且获得所在社区工作站出具的服务评价为优秀或满意的得分100%,其余不得分.
提供服务合同及社区服务中心所在社区工作站出具的评价证明扫描件,未按要求提供相关材料本项不得分.

3投标人经验评价3专家打分2013年1月1日以后(合同签订日期),投标人每提供一个社区服务中心或社工服务经验的得34%,每增加一个加34%,最高得100%.
同一服务单位不重复计算,提供服务合同及服务单位出具的履约评价证明扫描件,未提供或无法判断的不得分.

5其他部分1序号评分因素权重评分方式评分准则1投标文件编制质量1专家打分1、投标文件有缺漏项或出现前后不一致但未导致实质性偏离的;2、投标文件资料不清晰的;3、投标文件未按投标文件节点编排的;出现以上任意一种情况均扣34%分.
无上述情况本项目的100%分.

2诚信分5专家打分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)相关规定,投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分,否则得满分.
投标人无需提供任何证明材料,由评标委员会根据采购系统的查询结果评分.

评标信息本项目采用评审和定标分离办法进行采购评审方法:本项目评审方法采用"综合评分法"(具体规则见"27评标方法和定标原则"),本项目推荐候选中标供应商数量为15家,中标供应商数量为12家.

定标方法:本项目定标方法采用"自定法".
(具体规则见"27评标方法和定标原则")第一章投标人须知一、说明1资金来源1.
1采购单位已获得一笔资金,计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项.

2采购人及招标机构2.
1"采购人"是指获得资金依法进行政府采购的国家机关、企事业单位或者其他社会组织.

2.
2"招标机构"是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构,即招标人.
本招标文件的招标机构特指深圳市宝安区政府采购中心.

3版本说明3.
1本版本适用于服务类网上招标项目采购.
4合格的投标人4.
1在中华人民共和国境内(不含享有独立关税地位的地区)注册,并有能力按本次招标文件的要求提供本项目相关货物和服务.

4.
2遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定.

4.
3在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的投标人.

4.
4在深圳市政府采购中心注册的政府采购供应商.
4.
5除招标文件中有特殊要求外,采购项目不接受联合投标.
5合格的服务5.
1必须是提供符合方案的服务.
5.
2投标人应保证,采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉.

6投标费用6.
1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用.
不论投标的结果如何,招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用.

二、招标文件7招标文件构成7.
1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明.
招标文件由以下部分组成:关键信息:包括投标文件初审表、评分表等标书,共六章,内容如下:投标人须知合同格式招标邀请投标资料表服务需求书7.
2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等.
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝.

8招标文件的澄清8.
1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应于"招标邀请"中所述答复截止时间前以书面形式通知招标机构.
招标机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在宝安政府采购网(ba.
szzfcg.
cn)上予以答复,投标截止时间前,投标人有义务浏览上述网站,已发布的投标答疑视为已送达投标人.
该答复作为招标文件的一部分,对投标人有约束力.

8.
2投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性,可在招标答疑阶段书面提出,以维护招标行为的公平、公正,招标机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在宝安政府采购网(ba.
szzfcg.
cn)上予以答复,投标截止时间前,投标人有义务浏览上述网站,已发布的答复公告视为已送达投标人.
该答复作为招标文件的一部分,对投标人有约束力.

8.
3为体现政府采购公平与效率相结合的原则,采购机构在发布澄清或修改公告时,会根据澄清或修改内容对投标供应商影响程度作出是否延期开标的决定.
如投标供应商认为澄清或修改内容对其参与本项目投标影响较大,需要更多时间做投标准备,必须在公告或答疑发出两天前书面向采购机构提出推迟开标的要求,否则采购机构不接受有关不推迟开标的质疑,如需延迟开标时间的在澄清或修改发布起延期不超过15天.

8.
4对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件,投标截止后不再受理针对招标文件的相关投诉.

8.
5对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判适用于每一个投标人.

9招标文件的修改9.
1在投标截止日期前,招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件,并以公告形式登载在宝安区政府采购网上(ba.
szzfcg.
cn),投标截止时间前,投标人有义务浏览宝安区政府采购网站,已刊登的澄清公告视为已送达投标人.

9.
2为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,招标方可酌情推迟投标截止日期,并以公告形式通知已在宝安区政府采购网上响应投标的每一投标人.

9.
3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对投标方有约束力.
三、投标文件的编制10投标的语言及计量单位10.
1投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写.
任何非中文的资料,都应提供中文翻译本,在解释时以中文翻译本为准.

10.
2除非下文另有约定,本招标文件使用中华人民共和国法定计量单位.
11投标文件构成11.
1投标人应按本招标文件规定的投标书目录提供招标要求的所有材料.
11.
2投标文件必须是通过在深圳市宝安区政府采购网站(http://ba.
szzfcg.
cn)下载的投标书编制软件制作的,并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件(文件格式为BID文件),否则将导致其投标被拒绝.
)12投标文件格式12.
1投标人应按招标文件提供的"投标文件格式"填写(表格可以按同样格式扩展).

12.
2本招标文件中的"包"是最小的"标的单位",投标人可对本"招标文件"中所列的所有服务项进行投标,投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标(如有的话),但不得将一个包中的内容拆开投标,否则将导致其投标被拒绝.

13投标报价和货币13.
1投标报价应按"投标资料表"的要求报价,以人民币为结算单位.
13.
2有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和国家规定的所有税费.

13.
3投标报价为一次性报价,开标后不得更改,投标人对项目的报价必须是唯一的,招标人不接受有任何选择的报价.

14投标人资格的证明文件14.
1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分.

14.
2投标人除招标文件规定的资格条件外,还必须符合国家法规规定的强制性条件,并提供相关证明文件,作为投标文件的一部份.

14.
3投标人应提交证明其中标后能履行合同的资格证明文件,包括投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力.

14.
4投标人提交的合格性的证明文件应当是合法有效的.
15证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.
1投标人应提交证明文件证明其提供的合同项下的服务的合格性符合招标文件的规定,证明文件作为投标文件的一部分.

15.
2证明服务与其文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸、数据或照片.

15.
3投标人在阐述第15.
2条时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌、分类型号仅起说明作用,并没有任何限制性,投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或分类型号,但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求,是否符合要求,由评标委员会作出评判.

15.
4为保证公平起见,除非另有规定或说明,投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案,否则作废标处理.

16投标保证金16.
1(1)根据《深圳市政府采购中心投标(履约)保证金管理办法》,参加本项目投标的供应商须是深圳市政府采购中心注册供应商,并已向深圳市政府采购中心预交一万元的投标保证金;已经注册但未预交一万元保证金的供应商,可以在上传投标文件的投标截止时间前到深圳市政府采购中心缴纳一万元的投标保证金.
供应商注册办法可查询深圳市政府采购网站(http://www.
szzfcg.
cn),或拨打咨询电话0755-89805900-3.

(2)保证金可采用银行转帐、支票、汇票、本票、汇款等形式缴纳.
(3)由于投标保证金入帐及查询入帐信息需一定时间,为不影响供应商的正常投标,请未预交保证金的供应商在投标截止时间前3天交纳投标保证金,以确保在投标截止时间前投标保证金能到账;同时为便于查询,请将银行转帐等凭证传真至0755-83948123.

(4)帐户:深圳平安银行营业部,帐号:0012100200549,户名:深圳市政府采购中心.

(5)供应商只有在深圳市政府采购中心预交或缴纳保证金后才能获取在网上"上传投标文件"的权限.
供应商必须确认在投标截止时间前已获得"上传投标文件"的权限并成功上传投标文件.

16.
2投标保证金是为了保护政府集中采购机构和采购单位免因投标人的行为而蒙受损失.
政府集中采购机构和采购单位因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.
3条的规定没收投标人的投标保证金.

16.
3下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:(1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;(2)中标人在规定期限内未能根据本须知签订合同条款规定签订合同;(3)投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件.
(4)投标人质疑投诉提供虚假情况.
16.
4在宝安区注册的企业参与宝安区政府采购项目,当项目需向宝安区政府采购中心交纳保证金时,给予优惠支持.
投标保证金等于或低于十万元的免于收取,超过十五万元的减半收取.

17投标有效期17.
1根据本须知第19条规定,投标应在"投标资料表"中所规定的时期内保持有效.

17.
2特殊情况下,在原投标有效期截止之前,招标机构可要求投标人同意延长投标有效期.
这种要求与答复均应以书面形式提交.
投标人可拒绝招标机构的这种要求,其投标保证金将不会被没收.
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标,而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期.
在这种情况下,本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效.
拒绝接受延长投标有效期的投标人会被视为退出投标.

18投标文件的书写要求18.
1投标人应准备所投投标项目的电子投标文件一份.
此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.
zbs的电子采购文件、《投标书编制软件》编制.
投标人应使用最新版本的投标书编制软件制作投标文件,因投标人未及时更新投标书编制软件造成投标文件出错(如:开标一览表空白,无法正常导入投标书浏览软件等)而导致的废标,后果由投标人自负.
(请投标人制作投标文件前,在宝安政府采购网左下角"相关软件下载"中下载并安装最新版本的投标书编制软件,或在打开新版投标书编制软件时按自动升级提示要求安装投标书编制软件至最新版本).

18.
2投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意:1、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致.
例如,不能将甲项目A包的招标书导入《投标书编制软件》,制作乙项目B包的投标书.
否则,投标将被拒绝.

2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件,或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件.
否则,视为无效投标.

3、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包,不能用其它方式编制投标书,否则,视为无效投标.
编制投标文件时,电脑须连通互联网.

4、投标文件不能带病毒.
政府集中采购机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件进行病毒检测,如果这两种软件均报告发现病毒,则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒,其投标将被拒绝.

5、完整填写"投标关键信息",如下图所示:如果在投标文件的其它地方有与"投标关键信息"内容相冲突的,以"投标关键信息"为准.

6、投标人在编辑投标文件时,在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写,填写到其他节点或的将可能导致废标,一切后果由供应商自行承担.
填写完投标文件后,要检查每一个章节中图片的清晰程度,如果图片中字体的笔划不连贯,难以辨识的,请及时更换,以确保图片清晰可辨,因为无法辨识的图片将导致对该投标文件不利的专家评定.

7、投标书编写完成后,必须用属于本公司的电子密钥进行加密,否则视同未盖公章,将导致投标文件无效.

8、投标人在使用《投标书编制软件》过程中遇到无法正常编辑或生成投标文件时,必须于开标24小时前将具体问题书面送达宝安区政府采购中心,否则由此产生的问题由投标人负责.

9、深圳市宝安区政府采购中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件.
由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件,深圳市宝安区政府采购中心不负任何责任.
建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传,如果上传有困难,请及时咨询中采信息技术有限公司,联系电话:0755-29993888.

10、如果开标时招标机构出现网络故障、技术故障,影响了招投标活动,深圳市宝安区政府采购中心有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等,以保障招投标活动的公开、公平和公正,投标供应商不得对此持有异议.

18.
3电报、电话、传真形式的投标概不接受.
18.
4投标文件不用盖章或签字,资格证明文件按招标要求提供扫描件.
四、投标文件的递交19投标文件的加密19.
1.
在投标文件制作完成后,投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密,投标人无须用其它加密方式.
此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看.
在加密过程中,加密软件会根据项目信息自动获取对应项目的加密规则文件,如下图所示:(图1:标书加密)点击"开始"按钮进行标书加密,根据软件的提示信息完成标书的加密.
(图2:标书加密成功)20投标20.
1网上投标投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录"深圳市宝安区政府采购网"(ba.
szzfcg.
cn),用"应标管理"-》"上传投标文件"功能点上传投标文件.
如果没有该功能点,请致电深圳市政府采购中心保证金咨询电话核查贵公司的投标保证金是否到帐,并请求开通上传投标文件权限.
为避免网络拥堵,请提前上传投标文件,区政府采购中心不接收网下递交的投标文件.

20.
2深圳市宝安区政府采购中心可以按本须知第9条规定,通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期.
在此情况下,深圳市宝安区政府采购中心、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期.
在项目延期后,出于投标文件的保密考虑,建议投标人重新加密投标文件,重新上传.

20.
3投标截止时投标人不足十五家,或有效投标少于十五家招标方有权宣布此次招标无效,重新招标或采用其它方式采购.

21迟交的投标文件21.
1投标截止时间以后不得上传投标文件,区政府采购中心不接收网下递交的投标文件.

22投标文件的修改与撤回22.
1投标方提交投标文件后,在投标截止时间前可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作.

22.
2投标截止时间以后不得修改投标文件.
22.
3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本须知第16.
7条的规定被没收.

22.
4评标委员会不向落标方解释落标原因,不退还投标文件.
23评标委员会23.
1招标方将按照《中华人民共和国政府采购法》和有关规定成立评标委员会,评标工作由评标委员会负责.

五、开标与评标24开标24.
1招标人根据采购文件规定的时间、地点对投标文件进行解密,开标,并在网上公布开标结果.

24.
2按照第22.
1条规定,在网上进行了"撤销投标"和"投标响应拒绝"的操作的投标将不予开封.

24.
3本项目进行网上投标,当招标人开标后,投标人即可登录"深圳市宝安区政府采购网",用"应标管理(浏览开标一览表"功能查看开标一览表.

25投标文件的澄清25.
1在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改.
有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交.

26投标文件的初审26.
1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查.
26.
2资格性审查:依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查,内容详见《关键信息》→《投标文件初审表》.

26.
3算术错误将按以下方法更正(次序排先者优先):26.
3.
1若开标一览表中单价和总价相矛盾,以投标总价为准;26.
3.
2若开标一览表中报价与投标价格表不一致,以开标一览表为准;26.
3.
3若投标价格表中分项报价与总价不一致,以总价为准;26.
3.
4若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准;26.
3.
5若投标书中声明的投标总价与投标价格表不一致,以开标一览表为准;26.
3.
6若投标一览表中报价与开标一览表不一致,以开标一览表为准.
如投标人不接受以上对其错误的更正,其投标将被拒绝.
26.
4符合性检查:依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.
评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容,而不寻求外部的证据.
内容详见《关键信息》→《投标文件初审表》.
26.
5实质上没有响应招标文件的要求将作废标处理.
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质性响应的投标.
如有下列情况之一的,经评标委员会认定,视为非实质性响应,将导致废标:1)投标人未提交投标保证金或金额不足;2)超出经营范围投标;3)没有按招标文件要求提供资质证明文件;4)没有按招标文件要求提供服务授权书;5)投标有效期不足;6)投标文件的编写不符合招标文件要求;7)没有按招标要求填写格式文件;8)投标报价不符合招标文件要求;9)投标报价有缺漏项;10)投标报价超出项目控制金额;11)投标文件列明的项目完成期限超出招标文件规定的期限;12)对招标文件中带号条款的响应有负偏离;13)投标文件附有招标人不能接受的条件;14)招标文件中列明导致废标的其他因素;15)出现违反国家规定法律、法规、规章、条例对本项目标的规定的所有其他情形.

16)未能通过投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查的要求作废标处理.

26.
6对不属于"废标"或"拒绝投标"列示的其他情形,包括投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,给评审带来不便,除法律法规另有规定外,评标委员会可以接受,并酌情扣分处理.

26.
7根据项目具体情况,评标委员会有权决定招标文件中"可能导致废标"或"可能导致其投标被拒绝"等具体条款是否实施"废标"或"投标被拒绝",但对同一条款的裁决应适用于每一个投标人.
如果评标委员会认为投标文件存在不完善或有纰漏的情况,但又没有违反实质性规定,不足以导致废标的,应作扣分处理.

26.
7.
1由于投标书编制软件设置"开标一栏表"固定格式只有"交货期"栏目的原因,而服务类项目不存在"交货期",因此,投标人在编制服务类项目投标文件时"交货期"建议统一填"1",投标人投标文件只要对项目具体的服务期限作出响应,此项关于"交货期"填写内容的不导致废标.

26.
8如果投标人的投标报价明显低于市场价格,评标委员会认定其有恶性竞争的嫌疑,会要求其作出解释,若其解释被评委会接受,可确定其报价合理;如其解释不被评委会接受,评委会将会劝其退出投标,如投标人坚持不退出,投标人必须承诺向采购人提供履约担保,担保金额为其投标报价与项目控制金额的差价部分.

27评标方法和定标原则(本项目具体所采用的评标方法详见《关键信息》→《评标信息》)27.
1.
最低评标价法最低评标价法,是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法,即在满足招标文件实质性要求前提下,以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法.

中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准,但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算.

27.
1.
1投标文件的初审和投标价格27.
1.
1.
1资格性检查,见26.
2.
27.
1.
1.
2符合性检查,见26.
4.
27.
1.
1.
3针对第27.
1.
1.
2条所述内容,如投标人未提供或未完全提供,则将被视为非实质性响应招标文件.

27.
1.
1.
4评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限,在委托招标金额未得到追加之前,只对在委托招标金额内的投标进行评定.

27.
1.
1.
5评标委员会同时将参照本须知第26条规定,只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定.

27.
1.
2定标原则27.
1.
2.
1通过资格性检查和符合性审查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下(一)至(二)条件的投标人应当确定为中标候选供应商或中标供应商:(一)满足招标文件实质性要求;(二)招标文件规定的价格优惠规则,最终评标价格最低.
27.
1.
2.
2按投标报价由低到高顺序排列.
投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.
评标委员会认为,排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,评标委员会可以取消该投标供应商的中标资格,按顺序由排在后面的供应商递补,以此类推.
对是否满足实质性要求或报价是否合理或是低于成本,评委会意见不一致时,按少数服从多数原则作出决定.

27.
2.
综合评分法本项目采用"综合评分法"评标方法进行评审,评审委员会只评标,不定标.

综合评分法是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分,每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分除以(专家人数-2)的平均分值确定,平均分值保留到小数点后两位,按评审后平均分值由高到低顺序排序.
(综合得分分值相同的,按投标报价由低到高排列.
综合得分分值且投标报价相同的,按技术分得分高低顺序排列.

27.
2.
1投标文件的初审和投标价格27.
2.
1.
1资格性检查,见26.
2.
27.
2.
1.
2符合性检查,见26.
4.
27.
2.
1.
3针对第27.
2.
1.
2条所述内容,如投标人未提供或未完全提供,则将被视为非实质性响应招标文件.

27.
2.
1.
4评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限,在委托招标金额未得到追加之前,只对在委托招标金额内的投标进行评定.

27.
2.
1.
5评标委员会同时将参照本须知第26条规定,只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定.

27.
2.
2综合评审27.
2.
2.
1对通过符合性检查的投标人进行综合评审,评审内容包括:27.
2.
2.
2评比因素序号评比因素权重123……27.
2.
2.
3加权计算评标委员会按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分,然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分.

评标总得分=(A1*J+A2*S+…An*X);J、S、……X分别为各项评分因素,各因素满分均为100分;A1、A2、A3、.
.
.
An分别是各项评分因素所占的权重(A1+A2+A3+…+An=1);价格分计算方法:价格分=[1-(投标价格-最低价)/最低价]*价格权重,当价格分<0时,取0分.
27.
2.
3定标方法27.
2.
3.
1根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《深圳市政府采购评审定标分离管理暂行办法》等有关规定,本项目采用评审和定标分离方式,即评审委员会按照本项目规定的评审方法对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告,由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商.

27.
2.
3.
2采购人应当按照以下方法确定中标供应商:自定法.
采购人组织定标委员会,由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商.
(自定法项目的定标委员会组成、定标规则、定标流程等规定详见《深圳市政府采购评审定标分离管理暂行办法》).

27.
2.
3.
3采购人组织定标委员会,由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商.
采购金额在100万元以上(含100万元)的采购项目,定标委员会应当由5人或以上单数组成,定标委员会成员应当由采购人的高层管理人员、中层管理人员、所采购项目管理人员(或者具有与所采购项目对应的专业领域中级以上职称的专家)等组成;定标委员会成员应当在定标当日由采购人从2倍以上符合条件的备选人员名单中随机抽取确定.
其中采购人行政首长和高层管理人员无需随机抽取.
采购人自身人数无法达到本办法规定的定标委员会人数的,可委托招标机构申请随机抽取与政府采购项目对应的专家参与组成定标委员会,但定标专家比例不得超过定标委员会人数的三分之一.
定标委员会组成后,采购人应当推选1人为定标委员会主任,主持当次定标会议并依据招标文件进行定标的各项程序.

27.
2.
3.
4定标委员会成员符合《深圳经济特区政府采购条例》第十八条及《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第十二条规定的,应当回避.

27.
2.
3.
4参与政府采购项目评标环节的评审专家应当回避参加同一项目的定标委员会.

27.
2.
3.
5采购人应同时由本单位纪检监察、政府采购责任机构等部门人员组成2人或2人以上的监督小组,对定标全过程进行监督.

27.
2.
3.
6实施自定法的政府采购项目,采购人组成定标委员会后可选取以下方式之一定标:(一)直线票决法;(二)集体议事法;(三)累积投票法.

27.
2.
3.
7.
1直线票决法分为一次票决、逐轮票决、先票决后抽签和先票决后竞价四种方式(票决计票规则和具体操作程序见).
定标委员会成员所有投票及意见均采取实名制且应当进行书面记录,作为定标报告的重要内容.

27.
2.
3.
7.
2集体议事法是指,定标委员会通过召开会议,集体商议决策确定中标供应商,由定标委员会主任最终确定.
所有参加会议的定标委员会成员的意见,应当全部书面记录,并由定标委员会成员签字确认.

27.
2.
3.
7.
3累积投票法是指,定标委员会每个成员都持有等同于推荐候选中标供应商数量100倍的分值,定标委员会成员既可用所有的分值集中投给某一个推荐候选中标供应商,也可将分值分散投给全部或者部分推荐候选中标供应商.
按最终得分多少确定中标供应商,即得分最高的供应商为中标供应商.

27.
3采购人应当自收到评审报告之日起三个工作日内召开定标会并确定中标供应商,并将加盖采购人公章的《评审结果建议书》送回政府采购中心项目工作人员.
采购人逾期不确定的,中心项目评审组织人所在部门报主管部门处理.
处理期间不计入采购期间.

28结果公示28.
1采购人定标结束后,应将定标结果交招标机构将在"深圳市宝安区政府采购网站"(ba.
szzfcg.
cn)上公示定标结果,公示期为3个日历日.

28.
2若公示期内,投标人对结果有异议,可以用书面形式向深圳市宝安区政府采购中心提出书面质疑,若公示期内未提出质疑,则视为认同评标结果.
提出质疑的供应商应保证其质疑的真实性和靠性,并承担相应的法律责任.

29、质疑处理质疑由中心统一受理.
涉及招标文件的,由中心和采购人答复;涉及由自定法产生的采购结果的,由采购人答复,并将答复同时抄送中心.
涉及采购程序的,由中心负责答复或者组织评审委员会答复.
对候选中标供应商的质疑投诉成立的,若被质疑投诉对象为中标供应商,中标供应商的中标资格被依法确认无效的,项目应当重新采购.
因情况紧急,重新组织采购不能满足采购人要求的,经主管部门核实,采购人可以按照招标文件规定的定标方法,从其他候选中标供应商中确定替补中标供应商.
若被质疑投诉对象不涉及中标供应商的,且有效供应商在法定数量以上的,中标结果不变.

六、授予合同30授予合同时更改采购服务内容的权力30.
1招标机构和买方在授予合同时有权在"投标资料表"规定的幅度内对招标文件中规定的服务内容予以增加或减少,但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变.

31接受和拒绝任何或所有投标的权力31.
1招标机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标,以及宣布招标无效的权利,对受影响的投标人不承担任何责任,也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由.

32中标通知书32.
1中标人确定后,招标机构将在"宝安政府采购网"(ba.
szzfcg.
cn)上发布招标结果公告,中标人和采购单位可凭单位证明和本人身份证到宝安区政府采购中心领取《中标通知书》.

32.
2中标通知书是合同的重要组成部分.
33签订合同33.
1中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同.
33.
2"招标文件"、中标方的"投标文件"及其澄清文件等,均为签订合同的依据.

33.
3采购人自政府采购合同签订之日起十日内,携带全套合同及中标(成交)通知书原件到区政府采购中心备案.
如有另行签订补充合同的,采购人应在补充合同签订之日起十日内到区政府采购中心办理备案手续.
采购人凭加盖"合同备案专用章"的中标(成交)通知书及相关材料办理资金拨付手续"(协议采购、定点采购、商场供货等项目除外).

33.
4政府采购合同中应包含验收、履约监管、违约责任等相应条款.
采购人在抽样检测、验收或使用过程中发现与招投标文件不符合、严重质量问题、假冒伪劣产品等重大可疑情况的,以及供应商在服务及售后等方面违反招投标文件约定或国家相关法律法规的应当及时与供应商交涉并追究违约责任.

34取消中标资格34.
1中标供应商放弃中标资格的,或者中标供应商的中标资格被依法确认无效的,应当重新组织采购或由采购人依据有关规定从其他候选中标供应商中确定替补中标供应商.

35中标服务费35.
1不收取中标服务费,投标人报价时应充分考虑这一因素.
第二章合同格式一、合同格式1、参照深圳市工商行政管理局监制的相应的合同样本格式及其主要条款、内容,为本合同的主要条款和依据.

二、合同重要条款1、标的物及服务的详细名称及数量或有关内容的详细描述.
2、合同总价.
中标价即为本项目的合同总价.
3、设备质量要求及供方对质量的负责条件和期限.
4、其它需要随设备或项目提交的资料,和证明文件.
5、交货时间、地点、方式.
6、安装、调试和验收方式.
7、付款方式.
8、违约责任.
9、争议处理办法.
10、增加项目的处理办法.
如因增加项目引起的价格改变,必须控制在原造价的10%,需书面报请区财政局、用户方,经同意后方可变更,11、中标人与用户单位所签订的合同,应送用户单位行政主管部门和宝安区政府采购中心备案.

三、合同附录《合同产品明细表》《中标通知书》《投标文件》《变更说明》《售后服务承诺书》第三章1.
投标书致:(招标机构)根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及服务的投标邀请(招标编号),投标代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件:投标书;投标人营业执照或民办非企业单位登记证书扫描件;法定代表人证明书(见招标文件格式,必须提供身份证有效期内的正反面扫描件,否则将导致废标);法定代表人授权书(见招标文件格式,必须提供身份证有效期内的正反面扫描件,否则将导致废标);投标代理人社保缴纳证明材料(必须提供开标日前六个月的缴纳社保证明材料,否则将导致废标);无重大违法记录的声明函(见招标文件参考格式,必须提供,否则将导致废标);投标一览表;项目费用支出清单列表;服务条款偏离表;投标人情况介绍;服务计划方案;服务指标量调研报告;跟踪服务、意见反馈、监控评估等流程方案;管理制度;项目人员配置承诺;项目人员优势承诺;建立管理制度承诺;项目经费使用规范性、合理性;机构的社会支持及资源整合能力;投标人现有人才及队伍结构情况;投标人公益性评价;上年度评价情况;监管部门评价情况(如有);现有服务单位评价情况(如有);关于资格的声明函;招标要求或投标人认为需提供的其他资料.
据此函,本投标代表宣布同意如下:所附投标价格表中规定的应提交和交付的技术服务投标总价为(注明币种,并用文字和数字表示的投标总价).

投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务.
投标人已详细审查全部招标文件,包括第(编号、补遗书)(如果有的话).
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力.

本投标有效期为开标日起__90__个日历日.
如果在规定的开标时间后,投标人在投标有效期内撤回投标,本投标保证金将被贵方没收.

投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.

与本投标有关的一切正式往来信函请寄:地址电话传真电子函件投标人代表投标人名称日期2.
投标一览表投标人名称_招标编号_标段项目名称(A-L标段)投标总价服务期备注(A-L标段)小写:大写:说明:1、本项目共计26个社区服务中心,每1个社区服务中心控制金额(人民币)50万元;分为A-L12个标段,投标人必须兼投所有标段.

A-L标段采用总报价方式报价,总控制金额为1300万元,投标人中标价=投标人A-L标段投标总价/总控制金额*所中标段控制金额2、中标价按照数学四舍五入最多保留至小数点后两位例:投标人A-L标段投标总价为1200万元,中标标段为A标段计算公式为:1200万元/1300万元*100万元=92.
31万元其他标段投标人中标价计算公式以此类推.
.
.
.
.
.
3、投标报价以人民币报价,总报价应包括各项管理费、社工等工作人员工资、福利、社保费、津贴、加班费、水电费、网络费、相关设备购置及维修费、活动差旅费、财务费用、利润、风险金、税金及一切技术和后期服务费(含相关技术指导与培训费)等所有不可预见的隐含费用(以上费用如涉及到多次需求,所有费用都包含在内).

4、投标总价与开标一览表的投标报价应一致.
投标人代表:3.
项目费用支出清单列表投标人名称_招标编号_序号项目名称数量单价占1个社区服务中心报价百分比1个社区服务中心分项报价1员工工资薪酬与福利含应缴保险费2服务项目运作经费3办公设施与场地运作成本费4机构营运管理费5……1个社区服务中心报价A-L标段投标总价=1个社区服务中心报价*26个社区服务中心1、此表可延长,各投标人根据本项目实际涉及的所有支出项目情况修改后填写.
本表如有缺漏项,由供应商自行承担.

2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件,作废标处理.

4.
服务条款偏离表投标人名称_招标编号_据招标文件要求,我公司承诺响应如下:序号招标文件要求投标文件响应偏离说明(符合/正偏离/负偏离)1本项目第六章服务需求书内容为项目正常开展的基本要求,投标人必须完全响应满足招标文件第六章服务需求书的全部内容,否则将导致废标.
如投标人中标后被发现不能满足招标文件第六章服务需求书的,采购单位有权拒绝签订合同,一切后果由投标人承担.

此表可延长.
填写说明:如投标人能够完全响应满足,请投标人于"投标文件响应"栏中填写"投标人完全响应满足招标文件第六章服务需求书的全部内容",无需另行编制填写内容;若响应情况优于招标要求,应作详细说明;"偏离情况"栏中根据响应情况填写,没有达到要求的填"负偏离"(出现负偏离的将导致废标),达到要求的填"符合",优于要求的填"正偏离".

5.
投标人情况介绍注:1、在按要求填写好此表格后,各投标单位可以用其它的方式,就公司整体情况作出详细的介绍.

2、有关资质和获奖情况需提供证书扫描序号项目内容及说明备注一营业执照提供扫描件1注册年度及注册编号2注册资金(万元)3经营场所4有效期二税务登记证提供扫描件1税务登记证编号三资格(质)证书(若有其他资质证书,可按表格格式扩展)提供扫描件1证书名称2批准单位3等级4批准时间及编号5有效期四得奖或评优项目(若有多个奖项,可按表格格式扩展)1得奖或评优项目数量2项目A项目名称奖项名称、等级及颁发单位提供奖项扫描件项目规模及性质的简要说明3项目B项目名称奖项名称、等级及颁发单位提供奖项扫描件项目规模及性质的简要说明五其他(投标人认为需补充的其他说明)6.
投标人经验一览表投标人名称_招标编号_序号用户单位项目名称时间规模(金额)验收联系人联系电话此表可延长,合同扫描件附后投标人代表:投标单位:7.
项目负责人情况表投标人名称_招标编号_姓名部门和职务职称主要资历、经验及承担过的课题投标人代表:投标单位:8.
项目组人员情况表投标人名称_招标编号_姓名部门和职务职称主要资历、经验及承担过的课题投标人代表:投标单位:9.
法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书单位名称:地址:姓名:性别:年龄:职务:系的法定代表人.
为维护本项目,签署上述项目的投标文件、进行合同投标、签署合同和处理与之有关的一切事务.

特此证明供应商:日期:年月日必须提供法定代表人有效期内身份证的正反面扫描件,非中国国籍管辖范围的,可提供公安部门认可的身份证明材料.
否则将导致废标.

10.
法定代表人授权书法定代表人授权书本授权委托书声明:我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人,代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认.

代理人无转委托权,特此委托.
代理人:性别:年龄:联系电话:手机:身份证号码:职务:投标人:法定代表人:授权委托日期:年月日必须提供代理人有效期内身份证的正反面扫描件以及本项目开标日前六个月在本公司缴纳社保证明材料(1、社保证明材料须加盖社保部门公章;2、公司成立不足六个月的提供公司成立至开标日前一个月的缴纳社保证明材料;3、如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月),否则将导致废标.

若投标代表人为投标企业的法定代表人,则可不需提供社保证明材料.
11.
关于资格的声明函致:(招标机构)关于贵方_投标邀请函的时间)招标编号)投标邀请,本人愿意参加投标,提供招标文件中规定的_项目名称),并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的.

由(工商管理部门)签发的我方工商营业执照副本扫描件一份.
相关服务条款及服务范围.
招标文件要求的的资格证明文件.
本人确认资格文件中的说明是真实的、准确的.
单位的名称和地址:受权签署本资格文件人:名称:法人代表:地址:被授权人姓名、职务:传真邮编:电话:12.
关于无重大违法记录的声明函致:(招标机构)关于贵方_招标公告时间)招标文件编号)的投标邀请,我公司愿意参加投标,并声明我公司参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录.

投标人代表:投标单位:日期:注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定:政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.

(本章未提供的招标要求的其他文件格式由供应商自拟)第四章招标邀请深圳市宝安区政府采购中心(以下简称"招标机构")就深圳市宝安区民政局申报的社区服务中心运营服务项目采购进行公开招标,欢迎符合招标要求的国内合格投标人参加投标.

招标文件编号BACG2016880102招标项目名称社区服务中心运营服务标的内容社区服务中心运营服务,详见本文件第六章.
标书获得办法凡已注册的深圳市网上政府采购供应商,可于投标文件发布日起登录"宝安区政府采购网站"(ba.
szzfcg.
cn)报名参加投标,并可在网站相应栏目中下载招标文件.
供应商在下载招标文件后如确认参加投标应在网站的"应标管理栏"中点击"确认邀请".
网上响应投标后但因故不能参加投标的供应商,须在距投标截止1个工作日之前登录深圳市宝安区政府网后点击"拒绝"或"撤销"以通知招标机构.
网上点击响应投标而未在招标文件规定的投标截止时间前提交投标文件,且未在规定的时间前将其不参加投标的情况通知招标机构的供应商,招标机构将会视为网上违规操作,对于超过三次违规操作的供应商招标机构将取消其投标资格2年,并通报各级招标机构.

投标人资格要求投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人,且为深圳市政府采购注册供应商,并在宝安区政府采购网上响应投标;2、投标人须是在深圳市、区民政部门登记成立的社会组织(提供民办非企业单位登记证书扫描件,原件备查);3、参与政府采购项目投标供应商近三年内无行贿犯罪记录(本项由深圳市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料)4、参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录(提供声明函,格式自拟);5、本项目不接受联合体投标,不允许挂靠和转包.
答疑事项2016年X月X日X时前凡对招标文件有任何疑问的(包括认为招标文件的技术指标或技术参数存在倾向性或不公正性条款),可登录"深圳市宝安区政府采购网"(ba.
szzfcg.
cn)提出疑问,也可以向宝安区政府采购中心书面提出,逾期不予受理.
宝安区政府采购中心将于投标截止前将问题答复在上述网站中答复,望投标人予以关注.

注意事项:1.
适用评定分离的项目,项目评审当天,采购人可以应评审委员会的要求派代表进场介绍项目情况或者解答评审委员会的询问,但不得在现场停留和参加评审且不能发表干预专家评审的不当言论.
采购人应提前做好准备,于2016年X月X日X分,派一名代表(需携带法人授权书)到宝安区政府采购中心一楼大厅等候.

2、项目评审当天,评审结束后,采购人凭单位证明(法人授权书)及本人身份证,到宝安区政府采购中心一楼窗口领取《评审结果建议书》及候选中标供应商投标文件.

3、采购人应当自收到评审报告之日起三个工作日内召开定标会并确定中标供应商,并将加盖采购人公章的《评审结果建议书》送回政府采购中心项目工作人员.
采购人逾期不确定的,中心项目评审组织人所在部门报主管部门处理.
处理期间不计入采购期间.

4、采购人应当在定标会召开后的3个工作日内,将定标书面记录、定标报告(包括定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及定标结果等内容)报区政府采购中心归入项目备案.

投标及开标投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录"深圳市宝安区政府采购网"(ba.
szzfcg.
cn),用"应标管理"-》"上传投标文件"功能点上传投标文件.
如果没有该功能点,请致电深圳市政府采购中心保证金咨询电话核查贵公司的投标保证金是否到帐,并请求开通上传投标文件权限.
为避免网络拥堵,请提前上传投标文件,区政府采购中心不接收网下递交的投标文件.

投标截止时间2016年X月X日X分开标时间2016年X月X日X分开标地点深圳市宝安区宝城湖滨东路40号宝安区政府采购中心21X室联系电话采购中心总机0755-29993888,传真0755-27758320深圳市宝安区政府采购中心二〇一六年X月X日第五章投标资料表本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本资料表为准.

条款号内容说明1.
1资金来源:财政拔款2.
1招标人:深圳市宝安区民政局4.
5除招标文件中有特殊要求外,采购项目不接受联合投标招标文件8.
1对招标文件澄清答复时间:投标截止前.
8.
2对招标文件质疑的答复时间:投标截止前.
13投标报价以人民币报价,总报价应包括各项管理费、社工等工作人员工资、福利、社保费、津贴、加班费、水电费、网络费、相关设备购置及维修费、活动差旅费、财务费用、利润、风险金、税金及一切技术和后期服务费(含相关技术指导与培训费)等所有不可预见的隐含费用(以上费用如涉及到多次需求,所有费用都包含在内).

投标文件的编制17.
1投标有效期:从投标截止之日起90天内有效.
投标文件的递交18.
2招标编号:BACG2016880102招标项目:社区服务中心运营服务20.
1投标截止时间:2016年X月X日X分23.
1评标委员会共有5人,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二.
开评标现场法律顾问1人,独立于评委会,不参与项目打分.
开标与评标24.
1开标时间:2016年X月X日X分开标地点:深圳市宝安区宝城湖滨东路40号宝安区政府采购中心21X招标会议室.

26.
5本项目共计26个社区服务中心,每1个社区服务中心控制金额(人民币)50万元;分为A-L12个标段,A标段100万元、B标段100万元、C标段100万元、D标段150万元、E标段100万元、F标段100万元、G标段100万元、H标段100万元、I标段150万元、J标段100万元、K标段100万元、L标段100万元;总控制金额为人民币1300万元,本项目报价采用总报价方式,投标人投标总价超出总控制金额将作废标处理.

30.
1授予合同时对货物或服务增加或减少的幅度:数量的±10%(按投标报价计).

27.
2采用综合评分法评标和自定法定标.
26.
7.
1由于投标书编制软件设置"开标一栏表"固定格式只有"交货期"栏目的原因,而服务类项目不存在"交货期",因此,投标人在编制服务类项目投标文件时"交货期"建议统一填"1",投标人投标文件只要对项目具体的服务期限作出响应,此项关于"交货期"填写内容的不导致废标.

34中标供应商放弃中标资格的,或者中标供应商的中标资格被依法确认无效的,应当重新组织采购或由采购人依据有关规定从其他候选中标供应商中确定替补中标供应商.

说明带""项为不可偏离项目,有一项偏离即导致废标.
服务需求书本章服务需求书内容为项目正常开展的基本要求,投标人必须完全响应满足招标文件第六章服务需求书的全部内容,否则将导致废标.
如投标人中标后被发现不能满足招标文件第六章服务需求书的,采购单位有权拒绝签订合同,一切后果由投标人承担.

服务范围简介为贯彻落实《深圳市社区服务"十二五"规划》(深府办〔2011〕111号)、深圳市民政局关于发布《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》的通知等文件精神,整合社区现有资源,加快社区综合服务平台建设,由专业社工提供专业性的项目服务,推进社区服务创新,结合我区实际,现确定在新安街道、西乡街道、福永街道、沙井街道、松岗街道、石岩街道对上一轮中标已经服务届满的26个社区服务中心,重新组织进行新一轮政府招投标,每个中心场地面积在400平方米左右,由所在的街道或社区自愿免费提供或协商解决.
本项目为12个标段共26个社区服务中心.

服务期限服务期为三年,合同一签三年.
服务需求及质量标准服务工作内容根据深圳市民政局关于发布《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》的通知的要求,服务内容主要包括:服务机构每年至少应完成8大项服务工作(含8项),具体采取"5+1+2"的模式,即开展基础公共服务5大项、特色公共服务项目1项及外部合作类项目2项,共8项服务工作.

(一)基础公共服务是指社区居民需求度较高的、需求较普遍的社会服务.
服务机构每年应至少提供5大项基础公共服务,服务细项原则上开展不少于25项.
具体服务可根据社区的实际情况从深圳市民政局关于发布《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》的通知中表一至表三中选择,一般在中标签订合同时确定.

(二)特色公共服务项目是指专业程度较高的社会服务项目.
服务机构每年度应至少为所在社区开展1项特色公共服务项目.
服务项目应根据社区实际情况从深圳市民政局关于发布《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》的通知中表四中选择.

(三)外部合作类项目是指以服务机构为平台引入其它社会资源开展的符合社区居民需求的服务项目,包括引入或开展社区民生微实事服务类项目,由政府其它部门购买的服务项目,以及与公益性社会组织、企业等合作开展的服务项目.

新增的服务项目和经费,应单独建档、单独列支经费.
服务机构每年应引入或开展不少于两项外部合作类项目,并以专项报告予以说明,记录存档,必要时由区相关部门或街道与服务机构签订补充合同予以确认.

工作质量要求具有清晰明确的服务目标,针对不同对象需求能突出工作重点;具有完整详细的年度及具体服务实施计划,确立合理和可操作的服务指标量;服务模式、方法具有科学性、操作性与合理性,确保根据社区居民群众实际需求有针对性地提供优质服务.
社区服务中心必须建立以下制度:场地使用制度、需求表达制度、特色公共服务项目引入与协调制度、服务质量内控管理制度、信息化技术应用管理制度、志愿者(义工)管理制度、档案管理制度.

工作时间要求社区服务中心除按照与政府部门一致的规定工作时间常年正常开展工作外,节假日必须保证安排人员值班服务.

服务成果要求提供相应的社工专业服务,使服务对象获得满意的服务需求,帮助个人解决问题,为身处不利环境者提供支持服务,促进个人与社会群体的关系,加强对社会的了解、认同及参与,以康乐、技能学习及兴趣发展等活动促进参与者身心健康,促进社区和谐.

质量标准1.
独立财务核算与审计社区服务中心项目经费使用情况必须进行独立财务核算与审计,每季度动态的财务信息以及年度审计报告应通过网络公告、现场公示、年报发放等不少于三种形式及时向社会公开,接受社会监督.
按区主管部门要求定期上报经费收支情况.

2.
经费使用比例在政府购买或资助的公共服务项目的总费用中,员工薪酬与福利经费成本应不低于项目税后总经费的80%,办公设施、场地运作与服务项目运作经费不得低于项目总经费的10%,余下的经费为机构营运管理费及税收.
项目节余经费应上报区主管部门,并顺延至下年度运营经费.

3.
个案服务包括咨询个案、辅导个案、治疗个案、转介个案.
根据社区实际情况开展服务.

4.
小组服务开展治疗性小组、支持性小组、互助性小组等,小组人数≥8人,小组节数≥5节,小组成员出勤率≥60%.

5.
社区活动(1)大型社区活动:由中心主办、承办或协办,以社工理念和方法在社区开展的,每次服务人数超过100人.

(2)中小型活动:由中心主办、承办或协办,以社工理念和方法在社区开展的,每次服务人数在50人以上.

(3)讲座:围绕某一主题开展的教育型培训活动,每场讲座要求参与人数不少于30人,讲座时间不少于60分钟.

6.
"社工+义工+关工"三工联动服务模式结合社区义工服务,通过社工引领义工,义工协助社工的方式,帮助有需要的服务群体开展各项服务.

7.
满足不同服务对象需求的服务根据不同服务对象的需求提供相应的专业照顾、护理服务等.
以上质量标准在确定中心运营商后,将项目服务标准量拟定在合同中,并将合同中拟定的标准作为对运营商的评估检验标准.

人员要求1、人员要求:服务机构应当是以专业社会工作者(已获助理社工师及以上职称,并已在深圳市社会工作者协会注册的社会工作者)为骨干的运营团队,每1个社区需配置有全职工作人员5名及以上(其中包括一名中共党员),其中注册社工有3-4名,服务机构项目主要负责人应由专业社会工作者担任.

2、岗位设置:应确立社工师(员)、康复师(员)、护理师(员)、心理咨询师等社区服务人才的专业地位,通过提高待遇、规范准入、加强培训、严格监管等措施,建立一支专业水平高、职业道德高尚和规模结构合理的社区服务团队.

3、社工人员合法权益保障:承诺与本项目社工签订劳动合同,并参加相应养老、医疗、工伤保险.

4、社区服务中心除按照与政府部门一致的规定工作时间常年正常开展工作外,节假日必须保证安排人员值班服务.

5、严格机构内部岗位素质管理.
机构要致力于把机构打造成为弘扬社会正能量、依法健康运作的社会公益服务平台.
机构承诺并落实严格制定本机构社工及从业人员职业道德行为规范管理制度,防止、严厉制止、避免发生机构、社工个人通过网络、报纸、手机等各种工具手段散布不实言论、恶意中伤、造谣诽谤国家机关或他人的不良不法行为,依法追究责任,强化行业自律.

6、服务机构应建立以专业社会工作者、专职党务工作者为骨干的工作人员队伍,鼓励各类志愿者到社区党群服务中心提供服务.
社区党群服务中心要定期组织工作人员进行培训,不断提高服务能力水平.
建立健全社工和专职党务工作者职业资格制度,提高服务中心工作人员的专业化职业化水平.

具体服务各标段的中标供应商名单最终由采购单位自行安排确定,中标供应商须无条件服从,否则一切责任由中标供应商承担.

设备要求服务中心设备、设施能确保工作和各项活动正常开展.
场地包括固定办公场所及固定或资源共享的服务活动场所,中心场地应设置个案工作室、小组工作室、多功能活动室、职员办公室、储物空间等场地,配备带锁档案柜、消防设施、逃生路线标识、无障碍通道等.
在基本设施达标的情况下,可结合服务项目的特点对中心进行相应的装潢设计.
须配备办公电脑、电话、传真机、复印机、摄录机、桌凳、书柜、幻灯、会议室用具等各种办公设备以及开展活动用的各类相关器具,并确保正常的交通条件.

后续服务要求1.
服务机构应具有有效的社区服务信息公开机制,能通过宣传、指导社区居民安装和使用信息终端设备,建立与社区家园网、"12349"公益服务平台等信息资源平台的联结,实现对各类社区服务资源的整合调配与民意收集及反馈功能;并建立有"需求导向、业务分流、实时反馈、服务跟踪、系统考评、公众监督"的运作机制.

2.
服务机构经授权负责所在社区的社区家园网和"12349"公益服务平台上的信息采集、更新与日常管理等工作.

3.
服务机构应能保证"12349"公益服务平台服务覆盖接受社区服务的70岁以上老人、残疾人、优抚对象、低保家庭等人群,并协助安装信息终端设备及提供服务.

考核办法服务机构应接受市业务指导部门组织的第三方评估,评估按每满两个合同年度进行.
区主管部门将根据实际情况,开展评估工作.

社区党群服务中心要建立健全社区居民需求调查、服务评价及反馈机制.
定期组织居民群众对社区党群服务中心提供服务情况进行评价,并将有关情况及时反馈运营机构,不断提高服务效率,提升服务质量.
对于服务质量差、群众满意度低的运营机构,区主管部门按照有关规定予以警告、责令整改、直至终止服务合同的处理.

报价要求1、本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、法定税费和机构的利润.
由机构根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价;一经中标,投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额,合同期限内不做调整;2、投标人应根据本机构的成本自行决定报价,但不得以低于其机构成本的报价投标;3、投标人的投标报价不得超过财政预算限额;4、投标人的投标报价,应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复,并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据;5、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正,否则,投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价.
投标人未填综合单价或合价的项目,在实施后,将不得以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内;6、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准;7、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将被作为不良行为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标.
各投标人在投标报价时,应充分考虑投标报价的风险.

付款方式合同一签3年.
资金按年度拨付,年度资金分三期拨付.
1、年度第一期资金于三个月内,区主管部门落实向运营方支付协议区级资助金额的100%作为项目运营的启动资金;2、年度第二期资金在运营方运营本项目六个月以上后,且福彩公益金配套资金拨至区财政后,区主管部门协调市有关部门落实向运营方支付福彩公益金配套资助金额的80%作为运营费用.

3、年度第三期资金在运营方成功运营本项目并通过年度验收后,且福彩公益金配套资金拨至区财政后,区主管部门协调市有关部门落实向运营方支付福彩公益金配套资助金额的20%.