招标编号:渠政采招

[2019]19号交通指挥中心三期建设设备招标文件中国·四川(渠县)渠县公安局交通警察大队渠县政府采购中心编制/共同编制2019年5月目录第一章投标邀请…3第二章投标人须知…5第三章投标文件格式…26第四章投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料…41第五章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求…43评标办法…43第七章政府采购合同(样例)53第一章投标邀请渠县政府采购中心(采购代理机构)受渠县公安局交通警察大队(采购人)委托,拟对交通指挥中心三期建设设备项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标.

一、招标编号:渠政采招[2019]19号.
二、招标项目:交通指挥中心三期建设设备.
三、资金来源:专项资金.
四、招标项目简介:本次招标拟对交通指挥中心三期建设设备进行采购,有关具体服务内容及相关要求详见招标文件"第五章招标项目技术、服务及其他要求".

五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件:(一)具有独立承担民事责任能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件;(七)具有公路交通工程(公路安全设施)专业承包资质和公路交通工程(公路机电工程)专业承包资质二级及以上;六、招标文件获取时间、地点:招标文件自2019年5月17日至2019年5月23日9:00-17:00(北京时间,法定节假日除外)在网上获取,供应商登录达州市渠县公共资源交易服务网(http://www.
dzggzy.
cn/qxweb/)"招/投标人系统登录",使用CFCA数字证书或账户密码进入,报名和下载招标文件.

招标文件售价:免费(投标资格不能转让),递交投标文件时,供应商的名称和和招标文件编号、包号(如有分包)应与网上报名(获取)招标文件的供应商名称和招标文件编号、包号(如有分包)一致.

七、投标起止时间:2019年6月6日9:00-9:30(北京时间).
开标时间:2019年6月6日9:30(北京时间).
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点.
逾期送达的投标文件恕不接收.
本次招标不接受邮寄的投标文件.

八、开标地点:渠县政府采购中心开标(2)室.
九、本投标邀请在四川政府采购网(www.
sczfcg.
com)和达州市渠县公共资源交易服务网(http://www.
dzggzy.
cn/qxweb/)上以公告形式发布(以四川政府采购网发布的公告为准).

十、联系方式采购人:渠县公安局交通警察大队地址:渠县公安局交通警察大队联系人:刘先生联系电话:17738378885采购代理机构:渠县政府采购中心地址:渠县天星镇冠子路18号联系人:宋先生、邓先生联系电话:0818-7228806(传真)第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1项目预算价预算价:3290000元;最高限价(实质性要求)最高限价:3290000元;超过最高限价的报价为无效投标.
2低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理.

3是否接受联合体投标不接受(接受,应满足下列要求:4合同分包允许不允许5小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)一、小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予8%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标.

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件.
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除.

4、联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.

二、失信企业报价加成1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止.
2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺.

6评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.

7投标保证金金额:$60000元.
1.
投标保证金缴纳方式:投标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳.

2.
保证金缴纳截止时间:交款截止时间为开标前一个工作日,到达指定账户(以银行下账时间为准);请登录达州市渠县公共资源交易服务网,"查看保证金"模块中查看保证金缴纳账户信息.
注意:1.
投标人在缴纳投标保证金时,请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号,以确保保证金的安全、有效、准确.
未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的,其投标文件不予接受.

2.
投标人需通过系统打印投标保证金缴纳凭据,并按要求附在投标文件中同时提交.

合法保函方式采用电子保函提交投标保证金的,投标人通过《达州市公共资源交易服务网》---"用户注册登录"栏目进入系统,从采购业务栏目"电子保函"模块中完成保函在线申请,电子保函在保证金缴纳截止时间前投保成功的方视为有效,并将该保函扫描件附入投标文件中.

8投标文件的密封和签署1.
投标人应在投标文件和资格审查文件的正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包).

2.
投标文件"正本、所有副本"、资格审查文件"正本、所有副本"和招标文件要求单独提交的开标一览表,应分别封装于三个不同的密封袋内,密封袋上应分别标上投标文件"正本1份、副本4份"、资格审查文件"正本1份、副本2份"、"开标一览表"字样,并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包),封面加盖鲜章(投标人印章).

3.
所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固(密封以投标文件不外露直视为限).

4.
未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝.
9履约保证金履约保证金:中标金额的5%(人民币).
必须采用单位账户银行转账支票或银行电汇方式转入采购单位账户,并注明单位开户行及账号、所中标项目名称及标包编号、名称等信息(中标单位需在合同签订前缴纳,待本项目在合同规定期限内完成,经验收方验收合格后无息退还).

交款时间:中标、成交通知书发放后,政府采购合同签订前.
10中标通知书领取中标公告在四川政府采购网和达州市渠县公共资源交易服务网上公告后(中标公告期限为1个工作日),请中标供应商凭有效身份证明证件到渠县政府采购中心领取中标通知书.

联系人:宋先生、邓先生.
联系电话:0818-7228806.
地址:渠县天星镇冠子路18号.
11供应商询问、质疑的对象1、提出质疑的时间:自招标文件发售时间起七个工作日内.
供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求,以及评标细则、标准提出询问或质疑的,应向采购人提出.

2、供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的,应向采购机代理构提出.

受理单位:渠县政府采购中心联系人:何先生;联系电话:0818-7215650;地址:渠县天星镇冠子路18号;邮编:632500.
注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围.

12供应商投诉投诉受理单位:本采购项目同级财政等部门.
联系电话:0818-7219716.
邮编:632500.
13开标工作咨询联系电话:0818-710509914评标工作咨询联系电话:0818-722880615政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门,即渠县政府采购中心备案.

二、总则(一)适用范围1、本招标文件仅适用于本次招标采购项目.
(二)有关定义1、"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
本次招标的采购人是渠县公安局交通警察大队.

2、"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构.
本次招标的采购代理机构是渠县政府采购中心.

3、"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
4、"投标人"系指在"达州市渠县公共资源交易服务网"电子平台报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商.

(三)合格的投标人及投标产品1、合格的投标人应具备以下条件:(实质性要求)(1)本招标文件规定的供应商资格条件;(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;(3)在"达州市渠县公共资源交易服务网"电子平台报名获取了招标文件并按规定有效提交了投标保证金.

2、合格的投标产品(1)参加政府采购所投标的产品,必须是合法生产厂家生产的合格产品,产品涉及到第三方知识产权的,必须是已依法获得了该知识产权,不得存在侵犯知识产权的问题.

(2)若投标产品为需要安装软件才能正常工作的,投标人必须提供正版软件安装使用,不得安装使用盗版软件.

(3)除非招标文件要求采购进口设备,否则只能用国内产品投标报价;招标文件中明确规定可以采购进口产品的,若因信息不对称等原因,国内产品的质量、技术和服务均能满足需求,按照公平竞争原则,可以参与采购竞争.

(四)投标费用(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担.
(五)充分、公平竞争保障措施(实质性要求)1、提供相同品牌产品处理.
采用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.

非单一产品采购项目中,多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品.

2、提供相同制造厂商不同品牌产品处理.
制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理.
制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理.

3、利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理.

4、前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.

5、利害关系代理人处理.
2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理.

三、招标文件(六)招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:1、投标邀请;2、投标人须知;3、投标文件格式;4、投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求;5、投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;6、招标项目技术、商务及其他要求;7、评标办法;8、合同主要条款.
(七)招标文件的澄清和修改1、招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改.
2、招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间.

3、投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项.

在四川政府采购网和达州市渠县公共资源交易服务网上发布更正公告(以四川政府采购网发布的公告为准),视为已将更正书面通知所有按规定获取(下载)招标文件的供应商.
相关供应商应自行上网查阅相关信息,若因供应商未及时查看更正公告,其后果自行承担.

(八)答疑会和现场考察1、根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会.
组织现场考察或者召开答疑会的,应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人.

2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担.
四、投标文件及资格审查文件(九)投标文件的语言(实质性要求)1、投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文.
投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料.
(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外.
)2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准.
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理.

(十)计量单位(实质性要求)除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位.

(十一)投标货币(实质性要求)本次招标项目的投标均以人民币报价.
(十二)联合体投标(实质性要求)1、两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标人的身份投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.

2、联合体各方之间应当签订联合体投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位.

3、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.

4、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.

5、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级.

6、以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动.

(十三)知识产权(实质性要求)1、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任.

2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
3、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权).

4、如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.

(十四)投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件.
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明.
投标人编写的投标文件应包括下列部分:1、报价部分.
投标人按照招标文件要求填写的"开标一览表"及"报价明细表".

本次招标报价要求:(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求).

(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求).

(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%.
(实质性要求).

2、技术部分(根据具体项目情况确定).
投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足.
投标人的技术应答包括下列内容:(1)投标产品的品牌、型号、配置;(2)投标产品本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证);(3)技术方案、项目实施方案;(4)投标产品技术参数表;(5)产品彩页资料;(6)产品工作环境条件;(7)产品验收标准和验收方法;(8)产品验收清单(注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家).

(9)投标人认为需要提供的文件和资料.
3、商务部分(根据具体项目情况确定).
投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺.
包括以下内容:(1)投标函;(2)法定代表人授权书原件;(3)授权代表身份证复印件;(4)投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料(根据采购项目要求提供);(5)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项.
投标人不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束.
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格)(实质性要求);(6)商务应答表;(7)投标人承诺函(详见格式2);(8)其他投标人认为需要提供的文件和资料.
4、售后服务(根据具体项目情况确定).
投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺.
包括以下内容:(1)投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单;(2)说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等.
提供投标人的服务承诺和保障措施;(3)培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法;(4)其他有利于用户的服务承诺.
注:投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的,投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权,如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的,以提供虚假材料谋取中标处理(实质性要求).

5、其他部分.
投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺.
(十五)资格审查文件组成.
1、投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料(详见第四章要求);2、达州市公共资源交易服务网打印的保证金缴纳凭证或电子保函(加盖投标单位鲜章);3、其他投标人认为需要提供的文件和资料.
(十六)投标文件格式1、投标人应执行招标文件第三章的规定要求.
2、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写.
(十七)投标保证金(实质性要求)1、投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.

2、投标保证金交款方式:详见投标人须知前附表.
3、未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还.
中标人的投标保证金,在合同签订生效并递交至采购代理机构备案后5个工作日内全额退还(注:①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内.
);4、发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;(6)投标人提供虚假资料的;(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为.
(十八)投标有效期(实质性要求)1、本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天.
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限.
否则,其投标文件将作为无效投标处理.

2、因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.

3、因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.

(十九)投标文件的印制和签署1、投标人应按准备"投标文件正本1份、副本4份"、"资格审查文件正本1份、副本2份"、"开标一览表"两份.
投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明"正本"或"副本"字样.
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准.

2、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章.
投标文件副本可采用正本的复印件,用于开标唱标单独提交的"开标一览表"应为原件.

3、投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴.

4、投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订(实质性要求).

5、投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整.
6、投标文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码.
(二十)投标文件的密封和签署详见投标人须知附表第8项(二十一)投标文件的递交1、投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点.
投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收,招标采购单位将告知投标人不予接收的原因.

2、递交投标文件时,投标人名称和招标文件的编号、包号(如有分包)与按规定获取(下载)招标文件的供应商的名称和招标文件的编号、包号(如有分包)必须一致,否则投标文件将被拒绝.

3、递交投标文件时,投标人必须提供法定代表人身份证原件及复印件一份;如法定代表人不能参加现场竞标需委托他人代理的,应提交法定代表人授权代理委托书,代理人身份证原件及复印件一份,否则投标文件将被拒绝.

4、递交投标文件时,投标人必须递交达州市公共资源交易服务网打印的保证金缴纳凭证或保函(加盖投标单位鲜章).
未按招标文件要求成功缴纳规定数额投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝.

5、本次招标不接收邮寄的投标文件.
(二十二)投标文件的修改和撤回1、投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构.

2、投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章.
修改书应按投标须知附表第8条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注"修改"字样.

3、在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改,撤回投标的,将按照有关规定进行相应处理.

五、开标和中标(二十三)开标1、开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席.
开标由采购代理机构主持,采购人、投标人代表参加.
评标专家不参加开标活动.

2、开标时,可以根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督.

3、开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的"开标一览表"当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读.

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认.
投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,并在评标时予以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行.

4、开标时,"开标一览表"中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价.

5、投标文件中相关内容与"开标一览表"不一致的,以"开标一览表"为准.
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.

6、所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的"开标一览表"上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出.
如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正.

(二十四)开标程序1、开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会.
开标将按以下程序进行:(1)宣布开标会开始.
当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据"供应商签到表"宣布参加投标的供应商名单.

(2)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当众宣布投标文件的密封情况.

(3)开标唱标.
主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的"开标一览表"当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容.
未宣读的投标价格(价格折扣)或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认.
同时,做好开标记录.
唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认.
唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作.

(4)宣布开标会结束.
主持人宣布开标会结束,所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外).
同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正.
评标结果投标人在四川政府采购网上查询.

(5)开评标过程存档.
开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档.

(二十五)资格审查公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查.

合格投标人不足3家的,不得评标.
1、采购人或者采购代理机构应成立资格审查小组对投标人递交的资格审查文件进行审查,确定参加投标人名单.
对未满足资格审查文件要求的投标人,应现场及时告知.

2、资格审查小组出具资格审查报告后,应当将通过资格审查和未通过资格审查的投标人名单向所有递交投标文件的投标人当场宣布.

资格审查.
资格审查小组依据法律法规和投标文件的规定,审查供应商是否具备投标资格.
审查内容包括:(1)是否属于禁止参加投标的供应商;(2)是否按照规定要求提供资格性证明材料;(3)是否按照规定交纳投标保证金;(4)法律法规规定的其他资格条件.
资格审查小组资格审查结束后,应当出具资格审查报告,并按照投标文件的规定确定参加投标的供应商名单.
没有通过资格审查的供应商,资格审查小组会应当在资格审查报告中说明原因.

资格审查小组出具资格审查报告后,资格审查小组应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布.
采购组织单位宣布未通过资格审查的供应商名单时,应当告知供应商未通过资格审查的原因.

(二十六)评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网和达州市渠县公共资源交易服务网(http://www.
dzggzy.
cn/qxweb/)上采购结果公告栏中予以公告.

(二十七)中标通知书1、中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.

2、投标人中标后,拒绝领取中标通知书的,招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书.

3、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.

4、中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,招标采购单位在取得有权主体的认定以后,将宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动.

5、中标公告发出后,中标供应商自行领取中标通知书的,可凭有效身份证明证件到渠县政府采购中心领取中标通知书.
联系人:宋先生、邓先生,联系电话:0818-7228806.

六、签订及履行合同和验收(二十八)签订合同1、中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理.

2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改.

3、中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推.

(二十九)合同分包(实质性要求)1、经采购人同意,中标人可以依法采取分包方式履行合同.
这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的一致.

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标人的主要合同义务.

2、采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.

3、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.

(三十)合同转包(实质性要求)本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.

中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
1、补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.

(三十一)履约保证金(实质性要求)1、中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金.
2、如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标.

(三十二)合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.

(三十三)合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.

(三十四)履行合同1、中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.

2、在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理.

(三十五)验收1、本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.

2、验收结果合格的,中标人凭验收报告到采购人办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案.

七、投标纪律要求(三十六)投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形:1、提供虚假材料谋取中标;2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;3、与招标采购单位、其他投标人恶意串通;4、向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;5、在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;6、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;7、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;8、将政府采购合同转包或者违规分包;9、提供假冒伪劣产品;10、擅自变更、中止或者终止政府采购合同;11、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;12、法律法规规定的其他情形.
投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备1-10条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效.

八、询问、质疑和投诉(三十七)询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询).

九、其他(三十八)本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行.
本章和第七章中"1.
总则、2.
评标方法、3.
评标程序"规定的内容条款,在本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整.

第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理.

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项.

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明.

投标文件封面投标文件项目名称:招标编号:分包号:(如有)投标人名称:投标日期:年月日资格审查文件封面资格审查文件项目名称:招标编号:分包号:(如有)投标人名称:投标日期:年月日1一、投标函XXXX(采购代理机构名称):我方全面研究了"XXXXXXXX"项目(招标编号:XXXX)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权XXXX(姓名、职务)代表我方XXXX(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.

一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币XX元(大写:XXXX).
其中投标产品XXXX为进口产品.

二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒.

四、我方为本项目提交的投标文件"正本1份,副本4份",资格审查文件"正本1份、副本2份"、用于开标唱标的"开标一览表"一式两份.

五、我方同意本次招标的投标有效期为90天.
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.

投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
通讯地址:XXXX.
邮政编码:XXXX.
联系电话:XXXX.
传真:XXXX.
日期:XXXX年XXXX月XXXX日.
2二、投标人承诺函XXXX(采购代理机构名称):我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力;(三)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;二、在《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的诚信档案中没有失信行为.

三、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.

四、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.

五、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.

六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.

七、本公司不属于禁止参加投标的供应商.
八、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果.

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任.

投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX.
3三、法定代表人授权书XXXXXXXX(采购代理机构名称):本授权声明:XXXXXXXX(投标人名称)XXXX(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方"XXXX"项目(招标编号:XXXX)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.

特此声明.
法定代表人签字或者加盖个人名章:XXXX.
授权代表签字:XXXX.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
日期:XXXX.
4四、开标一览表招标编号:序号项目名称制造商家及品牌、规格型号数量/单位投标单价(元)投标总价(元)交货时间是否属于进口产品备注报价合计(元)大写:注:1.
报价应是最终用户验收合格后的总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用.

2.
"开标一览表"为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章.

3、"开标一览表"以包为单位填写.
投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX5五、分项报价明细表招标编号:序号产品名称制造商家及品牌、规格型号数量/单位单价金额是否属于进口产品备注分项报价合计(元):大写:注:1、投标人必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理.

2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计相等.

投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX.
6六、商务应答表招标编号:序号内容招标采购要求投标应答备注1服务期限/交货时间/工期要求2履约、验收要求3款项支付方式、进度4后续服务要求5其他注:供应商必须据实填写(备注中可注明正、负或无偏离),不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处罚.
未按要求填写并在投标文件中无资料应证影响评比的责任自负.

投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX.
7七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX.
8八、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同复印件;"是否通过验收"需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料.

投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX.
9九、投标产品技术参数表招标编号:序号货物(设备)名称招标文件要求投标产品技术参数备注注:1.
供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表.
2.
按照招标项目技术要求的顺序对应填写.
3、应完整填写投标产品的制造商家、品牌、型号、技术参数.
4.
供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX.
10十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附复印件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX.
11十一、中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章)日期:备注:此根据采购项目要求提供,投标报价评审没有要求的,不需提供.
第四章投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求(一)法人或其他组织的营业执照等证明文件1、法人或其他组织的营业执照等证明文件:(1)投标人为企业(包括合伙企业)、个体工商户的提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(复印件);(2)投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的,提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照(复印件);(3)投标人为其他组织的,提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件(复印件);(4)如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明(复印件).
2、具有公路交通工程(公路安全设施)专业承包资质和公路交通工程(公路机电工程)专业承包资质二级及以上.

3、投标人承诺函(详见格式2);4、投标人提供近两年内任意时段一年的财务报表或财务审计报告(复印件);投标人成立时间至投标截止时间止不足一年的须提供健全的财务制度(复印件).
(财务报表或财务审计报告应当完整,不得只提供部分或者封面、封底.
)5、投标人提供近一年内任意时段6个月的缴纳税收的银行电子回单(复印件)或者税务部门出具的纳税证明(若有零申报须提供),投标人提供近一年内任意时段6个月的缴纳社保的银行电子回单(复印件)或社保部门出具的社保缴纳证明材料;如投标人成立时间至投标截止时间止不足一年的需提供近期纳税证明和投标人缴纳的社保证明(复印件),提供纳税证明和社保证明有困难的须作出书面说明或承诺;6、法人或其他组织或自然人的身份证明(法定代表人参加投标的,提供法定代表人身份证复印件;如法定代表人不能参加现场投标的,还应提交法定代表人授权代理委托书原件、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件);注:1、以上资格证明材料按照招标文件的组成要求编制外,并装入资格审查文件.

2、本项目开标结束后以上资料由采购人或采购代理机构成立的资格审查小组依法进行资格审查.

3、投标人若未按要求编制,造成废标等问题,投标人前期所发生的任何费用均自行承担,与采购人和采购代理机构无关.

(二)法律、行政法规规定的其他条件(应当根据具体的采购项目情况予以细化规定):1、XXXX.
(三)根据采购项目提出的特殊条件:本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录(可以在投标文件中进行承诺,中标后提交行贿犯罪记录查询结果给采购人或采购代理机构).

二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求(一)XXXX.
注:1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为:2万元.

2、供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的,本项目不认定其具有良好的商业信誉.

3、本章要求提供的相关证明材料应当提供,除投标人自愿以外,不能要求投标人提供额外的证明材料.
如果要求提供额外的证明材料,投标人有权不予提供,且不影响投标文件的有效性和完整性.

4、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定,不得一概而论.

招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求项目概况随着城市建设的不断快速发展,道路、路口不断发生新的变化,有效解决我市城市道路交通管理中出现的一系列问题,确保城市交通安全.
构建精准化交通信息感知与采集、海量化数据处理与研判分析、可视化交通运行监测、智能化交通综合管控.
急需对渠县公安局交通警察大队交通指挥中心三期建设设备采购项目进行采购,其中包括运输、安装、售后服务等.

技术参数及要求一、智慧交通管理系统平台序号品名配置单位数量1流媒体存储器结构:标准机架式存储器;CPU:XeonIntelE5-2609v4*2,内存:16GB内存;硬盘配置:容量3*300GSAS,SAS硬盘扩展16个硬盘位,RAID:配置2GRAID卡支持0,1,5,01阵列;3、网卡:2*1000M以太网卡;4、电源:冗余电源.
套12图片存储器支持SATA、SAS、SSD接口磁盘,支持SATA、SAS混插,可支持单块容量为1TB、2TB、3TB、4TB、6TB、8TB、10TB的硬盘,支持不少于24块硬盘,支持硬盘在线插拔;每秒能接收不少于200张图片(单张图片大小不超过500kB);支持存储配置功能,支持空间管理功能,支持系统状态监视功能,支持用户权限功能,支持文件共享功能,支持在线扩容功能,支持数据快照管理功能,支持远程数据同步功能,支持时间同步功能,支持日志查询功能,支持SNMP/Email报警功能,内置防火墙;支持RAID功能,包括RAID0、RAID1、RAID3、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60,支持JBOD功能;支持全局热备和专属热备,当磁盘阵列中某块磁盘发生故障,热备盘可自动替换故障盘,使数据不丢失,且磁盘阵列可自动重构;支持HTTP、iSCSI、CIFS、SMB、FTP、IPX、NFS等存储协议;支持按网口数量配置相应数量不同网段IP地址,支持多网口冗余绑定,负载均衡,容错模式;支持多台网络视频存储器组成一个集群,当其中的工作存储器出现异常,备用存储器自动接管工作存储器的业务.
当工作存储器恢复正常后,录像功能自动恢复;对于在记录过程中出现的系统死机或意外故障,设备应能在故障恢复时间内自动恢复其正常工作状态并使故障前的信息不丢失;支持指示灯、声音、Email报警;支持抽帧存储,抽帧帧率可设;支持磁盘SMART信息查看功能;可实时获取硬件模块的工作状态信息,包括模块温度、风扇转速、电源状态、内存使用率、CPU使用率、网络实时流量等;支持视(音)频流及图片直接存入存储存储器进行存储;支持接收前端抓拍记录、图片,支持接收和转发WIFI、RFID采集信息;16、具有数据保密功能.
套13视频存储器1、配置8G内存,可扩展至32G;具有6个风扇;支持扩展4个光口;具有1个RJ-45管理接口、2个RJ-45网络接口、2个前置USB2.
0;4个后置USB2.
0接口;1个串口,1个VGA接口;具有48个SATA硬盘接口;2、支持双系统功能检查:支持安装双系统,主系统出现故障时,备用系统可继续工作;3、支持视频流存储模式、图片直存模式的配置和管理;4、可同时对接入摄像机的主、辅码流进行存储;5、能预录报警触发前1~40min的视频录像;6、当录像视频流丢失5s以上可在日志中记录报警信息;7、当CPU使用率达到设定级别时,可通过IE浏览器给出报警提示信息;8、主动连接功能检查:支持主动模式连接平台客户端(由于建设项目的特殊性,须提供公安部检测报告复印件并加盖制造厂商鲜章);9、重建索引功能检查:支持在录像文件目录损坏时重建索引,恢复录像查询(由于建设项目的特殊性,须提供公安部检测报告复印件并加盖制造厂商鲜章);10、磁盘策略检查:支持配置不同的磁盘策略,按照时间删除、按空间删除(由于建设项目的特殊性,须提供公安部检测报告复印件并加盖制造厂商鲜章);11、剩余存储时间计算功能检查:可根据当前的磁盘剩余空间,以及码流大小等信息计算出剩余存储空间可存储大的录像时长(由于建设项目的特殊性,须提供公安部检测报告复印件并加盖制造厂商鲜章);12、存储路径设置检查:支持设定存储路径和备份路径;13、兼容性检查:支持接入符合Onvif,GB/T28181的摄像机14、视频接入功能检查:视频接入带宽应不小于1024M,支持接入视频编码格式:MJPEG、H.
264(MainProfile,BaselineProfile)、H.
265;最大支持分辨率4096*2160;15、支持RAID功能,包括RAID0、RAID1、RAID3、RAID4、RAID5、RAID6、RAID7、RAID10、RAID50、RAID60、VRAID、RAID5EE、RAIDErasingcode模式,并支持RAID即建即用模式(由于建设项目的特殊性,须提供公安部检测报告复印件并加盖制造厂商鲜章);16、支持磁盘在同一设备内或两台同样配置的设备间实现磁盘槽位置变更后,磁盘中数据不丢失;17、当RAID中某块硬盘被误拔出后,35秒内插回,该硬盘能恢复到RAID中,系统恢复工作,而且会对拔掉的硬盘进行数据恢复;18、支持自动识别磁盘的剩余空间容量,根据用户的数据存储需求,可划分多个容量不同的分区,并支持在线空间扩展、快照,不影响业务连续性;19、可对正在录像的视频图像或已存储的录像文件进行锁定并归档,锁定后的录像不能被覆盖,解锁后才会被覆盖;20、支持硬盘免螺丝安装(由于建设项目的特殊性,须提供公安部检测报告复印件并加盖制造厂商鲜章);21、支持远程实现每一块硬盘单独断电操作,支持启动时磁盘按顺序上电,实现交错启动;22、BS架构下,能够对视频数据进行本地和异地备份,备份过程中可进行数据的写入与读出功能;可通过USB或SATA接口,将数据备份到移动存储介质中;23、可通过浏览器搜索接入网络的同网段和跨网段的NVR和网络摄像机等网络设备;24、支持对接入的同一型号的前端网络摄像机进行远程批量升级,当升级的程序和前端不匹配,不进行升级,支持远程对网络摄像机的图像分辨率、码率、帧率等参数进行设置;25、支持双电源冗余供电;套44交通数据接收存储器结构:标准机架式存储器;1、CPU:XeonIntelE5-2609v4*2,内存:16GB内存;2、硬盘配置:容量3*300GSAS,SAS硬盘扩展16个硬盘位,RAID:配置2GRAID卡支持0,1,5,01阵列;3、网卡:2*1000M以太网卡;4、电源:冗余电源.
套15智慧城市基础治安模块支持视频预览功能,可对视频进行连接、断开操作;支持对当前通道的视频进行图片抓拍,并显示图片保存路径;支持视频窗口内的云台控制,可通过鼠标滚轮对视频窗口进行控制,使视频画面放大和缩小;支持全景拼接功能,可选择拼接模式,支持对拼接画面进行实时预览、录像保存和上墙显示;支持显示视频通道的智能分析情况;支持人工布撤控功能,可添加、查询、导入、导出布控车辆信息,支持布控、撤控审核功能;支持过车实时显示功能,可实时显示过车记录和抓拍图片,有报警记录时,自动弹出报警记录框,伴有语音报警;支持特殊车辆管理、违法查询功能,特种车辆管理、违法查询功能;支持车流量统计功能,可统计当天、本月、全年流量趋势、车辆类型占比、车身颜色占比等信息;支持报警统计功能,可通过饼状图、柱状图查看统计结果;支持布控统计功能,可通过柱状图显示某时间段的布控统计信息;支持旅行时间统计分析功能,可通过车辆通过某一路段所用时间的平均值进行统计,显示路段、统计时间、平均旅行时间及其环比数据等;支持非现场执法功能,可实现违法数据录入、筛选、审核、公告、复核、实现限行管理,区间管理,超/低速违法查询,白车牌违法查询,白车牌过车查询,违法动态抓拍,卡口信息处理,工作量统计,违法流程自定义等;支持当天、本月、全年违法趋势统计,违法车辆类型占比统计,本/外埠车辆违法占比统计,违法类型占比统计;支持轨迹查询显示,可实现GPS轨迹的查询和实时显示,支持巡逻路线设置,支持地图上对车牌号码进行模糊查询,并查看车辆经过路口的录像与抓拍图片信息;14、支持车辆综合查询功能,可按时间、辖区、路口、车牌号码、数据类型、号牌种类、行驶方向、车牌颜色、车速、违法代码、报警类型等进行高级查询;支持导出操作,可对记录和图片信息进行导出.

套16智慧城市数据接收模块可接收电警卡口设备等前端交通设备的抓拍图片和过车数据;支持断电断网自动重连,稳定存储;支持快速读写和数据冗余,保障数据存储安全;可以根据设定的期限;5、自动清除旧数据,保证不间断接收.
套17流媒体服务模块采用中间件技术,可分布式部署,提高存储效率和数据安全性;支持文件存储和流式存储,可通过数据块方式直存或代理转存,减少文件创建/删除导致的磁盘压力;基于平台客户端,录像回放定位准确,支持多路回放、切片快照、录像标签、单帧播放、快放慢放、电子放大、回放抓拍,可实现秒级检索、录像解码上墙、地图回放录像;支持定时、报警、移动侦测等多种存储策略.
支持DAS、NAS、IP-SAN多种存储设备,支持PB级海量音视频数据存储;通过转分发机制,最大限度利用现有网络资源,节约网络带宽,减轻多路回放时对设备端的压力,实现海量数据的接入和分发;支持报警联动和报警转发.
套18交通管控模块具备态势分析、特勤预案、勤务管理、交通信号控制、诱导管理、路况监控、系统对接接口等功能.

套19应急指挥模块提供指挥调度、智能围堵、案件管理等功能,构建公安实战应用平台;以视频图像应用为手段,综合社会面公共安全视频监控子系统、智能化治安卡口监控子系统、移动单兵作战监控子系统以及社会面资源监控等多业务的全方位应用管理系统,能有效结合数据关联分析、智能图像分析等技术手段实现对警用大数据的比对、判断以及联动控制操作,发挥视频监控系统在加强社会管理、提升警务效率、组织群防群治、预防和打击违法犯罪等方面的作用;支持实时视频监控检索、信息数据上传下调,并能实现与智能交通系统、区域联网报警系统、警用PGIS系统集成联动.

套110系统运维存储器平台支持导入综合管理平台系统中的设备信息,支持添加原有平台内的设备、地理信息、组织结构、历史状态记录等相关数据,定时比对平台的数据变更并进行同步;支持设备状态监测,可实时监测平台中各类设备的运行状态,通过综合管理平台实时获取设备在线状态,当设备出现异常离线、网络故障时及时报修;支持录像状态监测功能,可实时监测视频录像状态,自动从NVR/DVR和集中存储阵列中定时查询各通道的录像状态,包括该通道的当前录像状态、每天录像详细状态、最早录像时间、录像跨度天数、录像是否完整、录像计划检查、录像点播状态、当前存储类型,可将查询结果导出成表格进行统计分析;支持存储器状态监测,可实时监测存储器/IPSAN阵列/云存储系统状态.
可实时监控存储器/存储设备的状态,包括:CPU利用率、内存占比、网络带宽吞吐量等,可将各类信息导出成表格进行统计分析;支持硬盘状态监测功能,可实时监测磁盘总空间、剩余空间、磁盘状态(异常/健康)等,支持实时报警提示;支持自动巡检功能,对巡检情况进行统计分析并生成数据报表,可配置巡检计划,设定巡检执行时间和执行对象,监测异常设备的信息状况,如:名称、类型、IP地址所属组织等,支持巡检结果的导出;支持统计数据报表的图形化展示,可按照设备类型和所属组织统计系统中的各类设备状态,包括:设备在线数、视频质量诊断、设备在线率、设备故障次数、设备维修及时率、超时报修单等多种报表形式;支持告警管理功能,当监测到设备发生故障或出现异常时,可发送邮件或通过视频综合管理平台联动声光报警、短信等告警提示信息;支持资产维护,可实现资产的报修管理和派工管理,对报修单进行派工操作,对派工单记录维修结果;支持故障申报管理,支持系统自动检测设备故障,如视频丢失、图像异常、录像异常等并自动报障;或人为发现故障并报修;支持类型管理,支持资产类型和型号的导入导出,以及资产类型和型号的增加、删除和修改;支持厂商管理,支持对资产厂商名称进行模糊查询和精确查询,支持资产厂商的增加、删除和修改;支持资产统计,可以按照资产所属部门和资产类型统计资产数量,支持资产信息的导入导出;支持故障统计,可以选择不同的时间段,按照组织结构和设备类型统计资产故障次数,支持资产故障信息的导出;支持电子地图显示功能,可通过电子地图实时显示系统中各类设备运行状况,可按照设备类型、组织等进行搜索,可在电子地图上直接进行故障报修、报修历史查询、录像回放、实时视频播放等操作;平台可单独接入摄像机、存储设备、存储器等实现独立运维管理;支持资产管理,可实现资产从录入到报废的维护,包括资产的录入、报修、派工、派工单、报废、移除存储器等操作,可按照资产编号、资产名称、录入时间、安装地点、负责人、资产类型、资产型号、资产厂商等查询资产详细信息,支持数据的导出;18、支持对多级联网平台的运维管理,可通过上级综合管理平台对下辖系统内所有资源进行监测运维.
具备不少于1000000路视频的管理容量(由于建设项目的特殊性,须提供公安部检测报告复印件并加盖制造厂商鲜章).

套111接入交换机交换容量≥336Gbps;包转发率≥51Mpps;24个10/100/1000Base-T以太网端口,4个千兆SFP;支持4K个VLAN,支持VoiceVLAN,基于端口的VLAN,基于MAC的VLAN,基于协议的VLAN;支持MAC地址≥8k;IP路由:支持静态路由,支持RIP、RIPng协议,OSPF;支持IPv6;虚拟化:支持横向虚拟化技术,能将多台设备虚拟化为一台;支持纵向虚拟化技术,可以使原来"小型核心/汇聚+接入交换机+AP"的网络架构,虚拟化为一台设备进行管理,支持横向虚拟化,纵向虚拟化可与横向虚拟化同时工作.
台212企业级硬盘硬盘容量:4TB;接口类型:SATA;接口速率:6Gb/s;缓存:128MB;盘体尺寸:3.
5英寸;转速:7200转/分;平均无故障时间≥200万小时;工作功耗:6.
9W、闲置功耗:5.
45W;9、企业级硬盘.
块18413安装、线材、辅材安装、线材、辅材等.
批1二、闯红灯电子警察抓拍系统序号名称技术指标单位数量1电子警察抓拍一体机≥300万像素;最大分辨率≥2048*1536;帧率≥25fps;支持H.
264视频流、JPEG图片流输出;支持不少于6组地感线圈输入;支持不少于3组补光灯同步输出;支持视频检测、抓拍、识别一体化;支持车牌识别,车型识别,车身颜色识别,车标识别;支持无牌车抓拍;支持时间、车牌、地点、颜色等信息叠加;支持图片合成功能;抓拍率:视频模式:白天≥95%,夜间≥95%;地感线圈模式:≥99%;识别率:白天≥95%,夜间≥95%;支持MicroSD卡,用于本地图片存储、支持断点续传;具有图片防篡改功能;支持视频检测红绿灯;支持机非人功能;工作温度-40℃~70℃;电源:AC220V±20%;功率:70;平均功率:35W;色温:6000K-6500K;投射距离:16~25米;工作温度:-40℃~60℃;外壳防护等级达到:IP65.
台306闪光灯回电时间70;平均功率:35W;色温:6000K-6500K;投射距离:16~25米;工作温度:-40℃~60℃;8、外壳防护等级达到:IP65.
台14专用终端主机支持不少于4路BNC、1个eSATA卡槽、1个HDMI接口、1个VGA接口、2个USB接口;支持4路报警输入、4路报警输出;支持8个百兆口、2个千兆口(其中1个千兆口可复用为光口);最多配置4块硬盘,其中1块硬盘损坏以后,可以自动切换到其他硬盘进行存储;支持图片防篡改、断网续传功能;可同时接入16路视频输入;支持违法录像、抓拍记录和设备状态上传中心;支持接收、显示前端采集设备(相机在线、温度车辆检测器在线、线圈通断)状态;机动车占用非机动车道行驶行为检测:白天检出率≥90%,夜间检出率≥90%;工作温度:-40℃~70℃;电源电压:DC12V±10%;功耗≤60W.
在IE浏览器下,可进行自动抓拍;支持双IP地址访问;静电放电抗扰等级达到:接触放电≥7KV;16、光网接口切换:可分别通过光口及网口传输数据,并在光口与网口之间切换时不需要重新启动.

台15防雷系统电源、视频、控制信号三合一防雷系统.
套266交换机交换容量≥68Gbps,包转发率≥15Mpps;端口类型≥8个10/100/1000Base-T以太网端口,≥2个千兆SFP;功耗<12W;MAC表项≥16K;支持IPv4、IPv6静态路由;支持基于端口速率的风暴抑制,端口流量达到风暴抑制门限时发送告警;支持一键还原;支持Web网管.
台267交通立杆、配件、基础定制(自行勘察)套268路侧管道施工定制(自行勘察)批19安装配件、线材、辅材安装配件、现场、辅材等.
批1二、商务要求1.
交货时间及地点:以采购人指定为准.
2.
付款方式:以合同签订为准.
3.
投标人对所投产品必须免费提供技术培训,保证操作人员能够正常上岗操作维护.

4.
中标人须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清楚,不得侵害他人的知识产权.
5.
本项目质保期2年.
质保期内若发生质量问题,将免费负责更换或维修(同一产品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的,中标人须更换相同型号产品).

6.
质保期外设备出现的故障问题,投标人提供修理设备的所需材料、配件等费用的正规发票,采购人核查设备,正常运行后按发票金额支付投标人修理费用.

7.
设备故障报修响应时间为:对于突发的系统故障,在接到通知后1小时内响应,4小时内到达现场提供现场服务,24小时内解决故障处理.
设备故障若需带离现场维修的,采购人认为影响系统运行时中标人应立即提供备件.

8.
验收标准:中标人与采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
第六章评标办法(一)总则1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法.

2、评标工作由采购人或者采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责.
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.

(1)采购人或者采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:①、核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;②、宣布评标纪律;③、公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;④、组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;⑤、在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;⑥、根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;⑦、维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;⑧、核对评标结果,有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第87号令(第六十四条)规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;⑨、评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;⑩、处理与评标有关的其他事项.
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档.

3、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人.

4、评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:(1)熟悉和理解招标文件;(2)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(3)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(5)起草评标报告并进行签署;(6)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为.

(7)法律、法规和规章规定的其他职责.
5、评标过程独立、保密.
投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理.

6、评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据.

(二)评标方法本项目评标方法为:综合评分法.
(三)评标程序1、熟悉和理解招标文件和停止评标.
(1)评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等.

(2)评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评标委员会应当停止评标:①招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;②招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;③采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;④采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;⑤招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;⑥招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;⑦招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
(3)出现本条(2)中规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况.
除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标.

2、符合性检查.
(1)评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求.
本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定.
投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项.

(2)投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定,即不作为符合性审查事项,不得作为无效投标处理:①正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;②存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;③除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;④以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外);⑤其他不影响采购项目实质性要求的情形.
(3)除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:①投标文件正副本数量不足的;②投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;③投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;④投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的;⑤技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);⑥技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;⑦招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的.

3、比较与评价.
按招标文件中规定的评标方法和标准,对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价.

4、复核.
评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核.

5、推荐中标候选供应商.
中标候选供应商应当排序.
采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商.
未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可.

6、出具评标报告.
评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告.
评标报告应当包括以下内容:(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(2)投标人名单和评标委员会成员名单;(3)评标方法和标准;(4)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(5)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(6)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等.

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由.
签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见.
拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果.

7、评标争议处理规则.
评标委员会在评审过程中,对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定.
有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映.
招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.

8、供应商应当书面澄清、说明或者更正.
(1)在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间.

(2)供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效.
澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分.

(3)评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争.
本项目下列内容不得澄清:①按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;②投标文件中已经明确的内容事项;③投标文件未提供的材料.
(4)本项目采购过程中,投标文件报价出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,按照以下原则处理:①投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;②投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;③总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;④单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;⑤对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
出现本条第③项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据.

注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力.
供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理.

9、低于成本价投标处理.
在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理.

10、招标采购单位现场复核评标结果.
(1)评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告.
存在下列情形之一的,招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:①分值汇总计算错误的;②分项评分超出评分标准范围的;③客观评分不一致的.
存在本条上述规定情形的,由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议,并承担独立评审责任.
评标委员会采纳招标采购单位书面建议的,应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳招标采购单位书面建议的,应当书面说明理由.
招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动.
招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.

(2)有下列情形之一的,不得修改评标结果或者重新评标:①评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的;②招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;③招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;④招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;⑤招标采购单位未提供书面建议的.
(四)评标细则及标准(以综合评分法为例)1、评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分.
技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分.
经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分.
政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分.
采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分.
价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分.

2、综合评分明细表(1)综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则.

(2)对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制.
存在一次失信行为的直接从总分中扣除5分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止.
(3)综合评分明细表序号评分因素权重评分标准说明1报价30%满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为基准价,其价格分为满分,投标报价得分=(基准价/投标报价)*30%*100(保留小数点后两位)小微企业(残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业)价格扣除按照本招标文件投标须知附表规定执行(共同类评分因素)2技术指标和配置35%1.
投标产品技术参数完全满足招标文件项目清单及技术参数要求的,得基础分35分;2.
招标文件中带号的参数为实质性参数,不允许负偏离;3.
招标文件中带号的参数为重要技术参数,每一项带号参数负偏离的扣3分,每一项未带号非实质性要求,负偏离的扣2分,扣完基础分35分为止.

以投标文件为准(技术类评分因素)3综合实力19%1.
为保证城市道路监控报警系统的设备、安全性等符合《中华人民共和国公共安全行业标准》,电子警察抓拍一体机、人脸取证抓拍一体机、违停抓拍球机产品须符合《城市监控报警联网系统技术标准》,其中产品制造厂商参与了《城市监控报警联网系统技术标准》制定的,按照参与标准的数量进行排名,第一名得5分,第二名得2分,第三名得1分,其他名次不得分;2.
流媒体存储器、交通数据接收存储器的千兆网卡能升级为集成千兆和万兆以太网复合型网卡的得3分,提供复合网卡相关证书复印件并加盖原厂鲜章;3.
流媒体存储器、交通数据接收存储器在大数据安全领域中,获得中国信息安全测评中心所颁发的信息技术产品安全评测EAL3级别证书的得3分,提供证书复印件加盖原厂鲜章;4.
以太网交换机制造厂商2018年在中国市场获得交换机市场销售额第一名得5分,第二名得2分,第三名得1分,其他名次不得分,须提供2018年IDC报告复印件证明并加盖制造厂商鲜章;5.
接入交换机制造厂商同时获得中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全应急处理服务资质》、《信息系统安全集成服务资质》的得3分,须提供证书复印件并加盖制造厂商鲜章.

以投标人编制的投标文件为依据,提供相关证明材料复印件并加盖鲜章(共同类评分因素)4售后服务8%1.
维护措施方案计划全面、响应时间快捷、实施步骤清晰,有安全完善的运维管理制度、人员分工责任明确,售后服务方案能科学的进行多时间、多方式快速响应的8分;2.
维护措施计方案划具体、响应时间及时、实施步骤清楚,有安全完善的运维管理制度、人员分工责任明了,售后服务方案仅能做到事后响应,不能事前预料的得4分;3.
维护措施方案计划简单、响应时间怠慢、实施步骤含糊不清,有运维管理制度、人员分工责任模糊,售后服务方案存在一些缺陷的得2分;4.
未提供的不得分.
以投标文件为准(技术类评分因素)5履约能力4%投标人提供完成过类似本项目业绩的,每提供1个得1分,最多得4分.
以投标人提供的合同或者中标、成交通知书复印件加盖鲜章为依据(共同类评审因素)6政府扶持政策2%除强制执行外,有被认定为政府采购节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局域网产品的得2分.
非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分.

注:以财政部会同国务院有关部门机构认定的为准.
提供相关证明材料(共同类评分因素)7投标文件的规范性2%投标文件制作规范,有页码,符合招标文件制作要求的得2分;有细微偏差每一小项扣0.
5分,直至该项分值扣完为止.

以投标文件为准(共同类评分因素)(五)废标1、本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
废标后,采购代理机构应在四川政府采购网上公告,并公告废标的情形.
投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位.

2、对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见.

(六)定标1、定标原则:本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单,按顺序确定中标供应商.

2、定标程序(1)评标委员会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选供应商.
(2)采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人.
(3)采购人可以委托评标委员会直接确定中标供应商,采购人也可以在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商.
采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.

(4)根据采购人确定的中标供应商,采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告,并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书.

(5)招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料.
(七)评标专家在政府采购活动中承担以下义务:1、遵守评审工作纪律;2、按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;3、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;4、及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;5、发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;6、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;7、法律、法规和规章规定的其他义务.
(八)评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:1、遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定.

2、评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管.

3、评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理.

4、评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认.

5、在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容.

6、服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督.

7、遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托.

第七章政府采购合同(样例)合同编号:XXXX.
签订地点:XXXX.
签订时间:XXXX年XX月XX日.
采购人(甲方)供应商(乙方)根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXXX采购项目(项目编号:XX)的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分.
双方同意共同遵守如下条款:一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价(万元)总价(万元)随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写:元,即RMB$元;该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用.
本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用.

三、质量要求(一)乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清楚,不得侵害他人的知识产权.

(二)货物必须符合或优于国家(行业)标准,以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准.

(三)乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志.

(四)货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度.

(五)货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担.

四、交货及验收(一)乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内,在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点,随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延).
交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告.

(二)验收由甲方组织,乙方配合进行:1、货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收.
初步验收合格后,进入试用期;试用期间发生重大质量问题,修复后试用相应顺延;试用期结束后日内完成最终验收;2、验收标准:按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;3、验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延;4、如质量验收合格,双方签署质量验收报告.
(三)货物安装完成后日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安装调试完成并验收合格.

(四)乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货.

(五)如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方的违约责任.

(六)其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行.

五、付款方式(一)适用于无预付款采购项目1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内,按照财政性资金支付有关规定,向乙方支付合同价款$元,人民币大写元整;2、履约保证金退还:在货物验收合格满后,甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款$元,人民币大写:元整;乙方履约不合格的,履约保证金不予退还.
3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算.

(二)适用于有预付款采购项目(预付款建议不超过政府采购合同金额的30%)1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金(按合同总价的百分之计算款额$元,人民币大写:元整)后的日内支付合同金额百分之的价款;2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内,提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续,并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项:$元,人民币大写元整;3、履约保证金退还:在货物验收合格满后,甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款$元,人民币大写:元整;乙方履约不合格的,履约保证金不予退还.
4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算.

六、售后服务(一)质保期为验收合格后XX年,质保期内出现质量问题,乙方在接到通知后小时内响应到场,小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追究乙方的违约责任.
货到现场后由于甲方保管不当造成的问题,乙方亦应负责修复,但费用由甲方负担.

(二)乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜.
七、违约责任(一)甲方违约责任1、甲方无正当理由拒收货物的,甲方应偿付合同总价百分之的违约金;2、甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金;逾期付款超过天的,乙方有权终止合同;3、甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给乙方.

(二)乙方违约责任1、乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方,否则,视作乙方不能交付货物而违约,按本条本款下述第"(2)"项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方.

2、乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金;逾期交货超过XX天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息.

3、乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违约,乙方须在天内无条件更换合格的货物,如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方.
4、乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵.
如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失.
5、乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给甲方.

八、争议解决办法(一)因货物的质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定.
货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.

(二)合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益.

九、其他(一)如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同.
(二)本合同一式六份,自双方签章之日起生效.
甲方三份,乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份.