青岛市安全生产“黑名单”管理制度(通用版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process
(安全管理)
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青岛市安全生产“黑名单”管理制度(通用
备注说明安全管理是生产管理的重要组成部分安全与生产在实施过程两
第一条为充分发挥社会对企业安全生产工作的监督作用促进企业落实安全生产主体责任根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国发〔2010〕 23号、 《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕 23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》
鲁政发〔2010〕 77号精神和《青岛市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》 青政发〔2011〕 2号要求制定本制度。
第二条安全生产“黑名单”制度是通过新闻媒体向社会公布生产经营建设存在严重非法违法行为、重大生产安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位,运用社会监督功能,督促企
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业认真落实安全生产主体责任依法履行安全生产义务的制度。
第三条本制度适用于本市行政区域内中央、省驻青生产经营单位、市属生产经营单位。各区市可参照本制度对所属生产经营单位和辖区内三资企业进行管理。
第四条本制度按照市级监管与各区市监管、综合监管与行业监管、政策制约与舆论监督相结合的方式依法公正、及时、准确的组织实施。
第五条生产经营单位有下列情形之一的列入“黑名单”。
一发生重大以上等级生产安全责任事故或者连续两年发生较大生产安全责任事故或者一年内连续多次发生人员死亡的一般生产安全责任事故的;
二建设项目安全设施、职业病防护设施违反“三同时”规定且未按有关监管监察部门要求按时改正的
三矿山企业以整合、技改、基建等名义违法违规组织生产的
四存在重大生产安全隐患重大职业病危害隐患且未在
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规定期限或未按生产经营单位承诺进行整改的
五拒不执行安全生产监管监察指令抗拒安全生产执法监察的
六事故发生后单位负责人谎报、瞒报事故或逃逸的
七其他造成恶劣社会影响的。
第六条组织实施程序
一信息采集。通过事故调查、执法检查、群众举报等途径对符合本制度第五条规定情形之一的 由安全生产监督管理部门或负有安全监管职责的部门进行收集核实并记录单位名称、案由、违法违规行为等信息。
二信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营单位市安全生产监督管理部门或行业主管部门要提前告知当事人并听取其陈述申辩意见 当事人提出的事实、理由和证据成立的应予以采纳。
三讨论审定。对拟列入“黑名单”的单位 由市政府安委会办公室组织有关部门讨论审定。
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