服务政务云平台云服务商采购技术方案

政务云平台云服务商采购技术方案

目 录

1项目概述. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

2总体建设思路. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

2.1总体架构. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

2.2技术架构. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

2.3政务云平台云服务商与通信运营商之间的关系. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

2.4运营模式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

2.5招标方式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

3技术要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

3.1总体要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

3.2云平台技术要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

3.3应用上云及迁移需求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

4服务商要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

4.1总体报价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

4.2服务期限. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

4.3时间进度要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

4.4服务交付. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

4.5运营服务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

4.6培训服务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

4.7服务约定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

4.8付款方式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

4.9验收方式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

4.10知识产权. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

4.11保密要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

4.12退出机制要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

4.13服务考核要求及惩罚条款. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

4.14其他商务要求内容. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

5评标标准. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

6服务目录清单及限价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

6.1共享云服务目录. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

6.2虚拟专项云服务目录. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

6.3物理专项云服务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

1项目概述

数字XX电子政务云平台以下简称政务云平台是贯彻《XX市社会公共信息资源整合与应用实施方案》和《关于加强全市信息化系统集约化建设管理的通知》等文件精神所建设。 自2015年以来 XX政务云平台为66个市级部门和40个区县的1357个业务系统和网站提供了基础设施、计算、存储、软件、信息安全等服务为我市大数据智能化发展做出了巨大贡献。

为深入贯彻国家大数据发展战略加快实施《XX市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划2018—2020年 》 按照市委全面深化改革委员会第四次会议精神深化数据“聚通用”改革全面实施“云长制” 建立健全“管云、管数、管用”的体制机制提升系统上云水平、集约化建设水平、数据汇聚治理能力、数据安全管控能力、大数据融合应用能力。

根据XX市人民政府授权 XX市大数据应用发展管理局拟将新增两家政务云平台服务商 引入竞争机制保障政务云平台资源安全可靠供给。2总体建设思路

2.1总体架构

政务云平台由三个云服务商提供的共享云平台组成集合N个少量分布式云平台组成总体形成“1+N”的“大云牵小云”体系为各级委办

局及相关单位提供服务。并通过在后期建设的大数据资源平台、多云管理系统和灾备中心实现对各云服务商政务云平台的统一管理、数据互通、数据及业务应用统一灾备能力。

2.2技术架构

政务云平台立足XX市电子政务应用实际和发展需求 以服务为中心构建“三横两纵”逻辑架构进行建设。 由设施资源层、 中间平台层、业务应用层三横组成在政务云管理体系和安全保障体系下两纵 通过各类用户终端为政府内部提供统一信息化支撑 向社会公众提供高效服务。

1、设施资源层通过将服务器、 网络、存储和安全等硬件设备进行资源整合本期招标通过云服务商建设的虚拟化资源池、安全资源池为全市政务应用提供基础资源服务包含计算、存储、 网络、安全、灾备等。

2、 中间平台层提供操作系统、云数据库、云中间件、运行环境、任务调度、开发环境等服务本期招标通过云服务商提供必要的中间件服务并预留后期接入第三方的中间件服务能力 同时在另外项目新建多云管理系统实现对政务云平台管理本期招标建设的政务云平台应按相应规范无条件接入多云管理系统。

3、业务应用层使用中间平台层和设施资源层的服务运行全市统建及各级部门自建的各类应用系统。

4、云平台管理体系负责运维服务流程管理、 IT基础设施运行监控、云业务监控的综合管理体系包含事件管理、 问题管理、配置管理、变更管理、 S LA管理、知识库管理、流程管理和报表管理。

5、云平台安全体系对各个层面进行监控、计量和可用性管理。建立一套统一的平台安全、应用安全、物理安全的安全管理的安全体系包含安全域管理、安全基线建设、虚拟机安全、数据安全、 IT基础设施安全。

6、政务大数据平台。通过数据治理、数据交换平台汇聚基础数据库和行业主题库形成大数据资源中心为政府、公众提供数据服务。政务大数据平台本次不在招标范围。

2.3政务云平台云服务商与通信运营商之间的关系

本次招标的数字XX云平台运营服务商具备提供完整统一的云软硬件资源和空间资源服务能力 因此要求云服务商与XX本地的三家电信运营商进行合作在标书中将要求应标单位应出具与三家电信运营商分别签署的机房资源租用协议或合同必须三家都有协议或合同 。

网络链路资源暂不在本次招标范围内进行招标后期由大数据局统一在其他项目中另行招标待确认网络链路资源租用情况后视情况再加入服务目录统一对市级部分提供网络服务。

2.4运营模式

政务云平台采用云服务商投资、建设、运营政府购买服务方式进行。云平台资源池产权属于云服务商使用权属于采购人。

1、云服务商在政务云主管单位规划指导下负责政务云资源池的建设和维护所建资源池满足使用单位上云服务需求。

2、 中标云服务商与采购人签订5年云资源服务合同合同期内采购人制定考核标准对云服务商进行年度服务质量考核考核办法见《云服务质量考核标准与故障处理办法》 督促云服务商提供优质服务。

3、云使用单位可根据业务属性、资源池建设情况选择云服务商为其提供云资源服务按年度签订云服务合同根据年度服务考核结果和云服务资源弹性计费的模式在年底进行费用结算。

4、本次招标提供的服务目录价格为合同期内最高限价合同执行期内云使用单位与云服务商所达成的云服务执行价格不得超过最高限价。

5、依照“云长制”及“数字XX”云平台管理办法云使用单位根据资源需求采购政务云资源服务支付服务费用。

6、专享云要求专项云分为虚拟化专项云和物理专项云两种经大数据局审批通过后方可选择专享云模式虚拟专项云以云服务形式提供给云使用单位使用 即在云平台申请隔离的、私密的虚拟网络环境用户可以自由配置VPC内的IP地址段、子网、安全组等子服务也可以申请弹性带宽和弹性IP搭建业务系统具有独立的计算资源和存储资源并进行物理隔离 网络安全资源与政务云平台统一建设标准实现数据互通该模式收费模式参考共享云收费限价。物理专项云主要解决政务云平台无法满足的特殊场景的应用 比如特殊的安全需求、特殊的应用需求等具有独立的计算资源、存储资源、 网络安全资源以及机柜空间资源等该模式按设备价值计算相应服务费用资金费用后按5年折算五年期满后设备无偿提供给云使用单位使用云服务商仅收取设备托管费用。

7、云服务商应根据行业内技术发展情况提供先进的云计算资源服务满足政务创新业务需求。

2.5招标方式

本次拟选择三家云服务商共同提供数字XX云平台服务能力其中两家云服务商由本次公开招标的方式进行确定浪潮云鉴于前期已作为政务云进行推广使用且原合同时间尚未到期建议在前两家单位招标完成后再通过谈判方式确定浪潮对政务云服务的服务内容、服务模式、运营要求、服务目录等内容且建议参考新招标内容执行云服务服务时间建议根据原合同继续执行。

3技术要求

3.1总体要求

3.1.1建设目标

升级建设市级电子政务云平台以下简称“政务云平台”  新增两家电子政务云服务商或云服务商团队搭建设施资源层 明确管理责任边界各自保障政务云平台可靠运行 同步推进云服务商政务云平台间的信息共享。 同时将云基础设施接入政务外网优化承载电子政务云的传输网络实现“云网合一” 对各委办局提供统一云服务确保各委办局业务应用稳定可靠运行满足各部门信息系统业务迁移及未来新增上云需求。

3.1.2服务范围

上云业务应用范围包括市政府各部门含直属事业单位、区县部门等尚未迁移至政务云平台的现有和新建的等保三级及以下非涉密信息系统。

3.1.3服务内容

1基础设施资源服务包括机房资源服务、计算资源服务、存储资源服务、 网络资源服务和备份服务。云平台的管理资源、核心层的网络资源、

边界安全资源由云服务商统一提供云服务商仅对面向租户的机房资源服务、计算资源服务、存储资源服务和备份资源服务提供有偿租赁服务。

2支撑软件资源服务对于用户提出的操作系统、数据库、 中间件等应用支撑软件服务需求云服务商应提供相应提供有偿租赁服务。

3信息安全技术服务建立政务云平台平台层和租户层的安全资源池。原则上平台层的安全服务由云服务商统一提供云服务商仅对面向租户安全资源池内容提供有偿租赁服务 同时云服务商应提供开放接口或开放性安全服务允许云服务客户接入第三方安全产品或在云平台选择第三方安全服务。

4应用部署迁移服务包括应用部署和业务迁移两类服务。应用部署服务包括部署设计服务、部署验证服务、部署实施服务业务迁移服务包括迁移设计服务、数据迁移服务、业务系统迁移服务。云服务商应无条件配合租户完成应用部署和业务迁移工作 同时云服务商也可作为集成商向有需要迁移或集成安装的部门提供有偿的应用部署服务和业务迁移服务。

5服务的实施包括基础设施服务实施、支撑软件服务实施、信息安全服务实施、运行保障服务实施云服务商应无条件配合租户完成服务的实施工作。

6运行保障服务云服务商应提供政务云平台的资源监测、资源配置、资源优化、服务监控、事件处理、运维流程、 日常巡检、备份恢复、灾备管理、应急预案管理、服务质量监督和报告等服务上述服务不在单独向租户收取费用。

7提供健全配套制度标准。云服务商提供基于自身平台的相关标准、办法及建议如云服务商可提供政务云管理办法、运维制度、应急预案等。