参谋部组建县委县政府参谋部的构想和课题研究分工

组建县委县政府参谋部的构想和课题研究

分工

关于组建县委县政府“参谋部”的初步构想

***总书记在中央办公厅调研视察时提出“五个坚持”是新形势下做好办公室工作根本遵循是新时期县委县政府工作的生命线、风向标。县委办公室作为县委服务最直接、联系各方面最广泛保障县委工作最直接各部门运转最核心的工作机构处在承上启下、协调各方的枢纽位置承担着参谋助手、督查调研、综合协调、后勤保障等重要职能。县委、县政府“参谋部”的建设是基于发展新形势从做到“五个坚持”和提升“三服务”的高度出发构建全新的办公室运行模式全面提升办公室服务发展、服务决策、服务落实的能力。现提出如下初步构想

一、职能定位及目标

1 .主要目标 构建以县委县政府“参谋部”为核心的高效办公室工作新模式全面提升办公室服务发展、服务决策、服务落实的能力。

2.职能定位县委常委会领导下的为县委、县政府发展和改革、经济运行、项目建设、民生工程等提供咨询论证、相关服务与支持的重要的决策参谋服务机构。

3.主要职能决策参谋决策研究、可行性论证、决策

实施、效果反馈命令下达、落实推进情报搜集等。

二、组织架构

参谋部以分工授权为基础以清晰的分工授权充分释放各层级的工作效率。主要分为三个层级见附件1 第一层级为参谋部设在县委办公室 主要起到领导核心的作用成员主要有县委办公室领导担任。参谋部下辖的决策部、信息部、执行部为第二层级是整个参谋部运行部门。决策部由县委政研室、综合科组成 主要负责重大政府决策参谋建议、沟通协调等。信息部由信息科、机要局组成各单位的信息员为主要的信息搜集网络主要负责信息搜集、报送等。执行部由县委督查室、考核办组成 主要负责决策的实施、督查以及决策实施过程中的效果反馈工作。第三层级按照社会发展的领域不同为基础建立1 1个专题研究组分别为工业、旅游、农业、改革、创新、社会治理、文化、海洋、党建、公共服务、城市管理每个组都由相关单位牵头负责每个研究组确定一个调研课题相关调研课题见附件2让专业的人做专业的事确保每个课题研究智力到位、精力到位确保每个课题研究都能见到实效。

三、运行机制

参谋部要搞活调研活动发挥参谋作用促进人才培养服务经济建设。建立重大课题攻关制度设立1 1个专题研究小组每年明确研究课题限定课题完成时间确保调研

质量。建立成果转化机制对一些有新思想、新见解、切实可行的调研成果通过多种途径融入县委、县政府的工作报告或有关文件转化成实践成果。建立督查推进机制对已转化成县委县政府重大决策的调研课题加强督查推进对督查过程中发现的问题及时反馈 以便参谋部对决策进行不断优化完善。建立信息搜集研判机制充分发挥全县信息员队伍作用构建覆盖全县各领域的信息情报搜集网络及时搜集上报趋向性、苗头性、综合性的调研信息 为参谋部决策参谋提供依据。加强与专家学者的联络沟通采取座谈会、信息通报会和重大调研成果论证会等有效形式充分发挥专家学者在调查研究工作中的重要作用。建立交流学习机制将调查研究纳入组织部干部培训内容以加强调研人才培养对各地各部门报送的政策研究、经验总结、对策建议等调研报告、通过《象山政研》进行刊登报县委、县政府和县四套班子领导参阅 印发各地各部门。

四、保障激励机制

课题调研活动不仅需要党政系统内的专业人才而且必要时还需借助第三方专业机构。 因此参谋部运作财力保障是基础 智力保障是核心。建立协调联席会制度通过及时沟通信息、定期召开会议协调全县调研工作解决调研工作中遇到的一些重大问题确保调查研究工作正常推进。建立健全规范、有效的人才奖励制度对参谋决策过程中有

突出贡献的人才进行表彰奖励让人才获得与贡献相匹配的荣誉、地位和实惠。建立调研成果评价导向制度对调研成果贡献大小、质量好坏及其所创造的效益进行考核对优秀的调研成果及时转化成实践让参与者对自己的调研成果有成就感。

附件1 .县委县政府“参谋部”组织架构

2.XX年“参谋部”重点研究课题

附件1 县委县政府“参谋部”组织架构

SHAPE\*MERGEFORMAT参谋部

县委办

信

息

部

信息科、机要局

执

行

部

督查室、考核办

旅游研究

县

旅

游

委

决

策

部

政研室、综合科改革研究

县

改

革

办

三农研究

县

农

办

党建研究

县

委

组

织

部

公共

服务研究浙务

大研

公究

共会

服

城市

管理研究县县

规城

划市

局研

究

会

创新研究宁象

波山

工研

程究

学院

院

社会

治理研究县县

委委

政党

法校

委

文化研究县

委

宣

传

部

海洋研究县研

发究

展院

改

革

工业研究县县

委经

政信

研局

室

附件 2

XX年“参谋部”重点调查研究

XX年是“十三五”开局之年也是“十三五”规划落地研究的关键之年。全县调查研究工作要紧扣“十三五”规划目标重点研究规划落实推进的方法举措具体研究重点有以下几方面

一、打造精美滨海之城。围绕对接融入宁波都市区建设、构筑“一主一副三组团”城镇格局、培育特色小镇、打造美丽乡村升级版提升城市建设和管理水平、推进城乡一体化等方面开展研究。 城市管理研究课题组

二、打造海洋新兴产业基地。 围绕实施“四创四强”工程、加快产业转型升级、编制重点产业发展规划、构建良好的企业梯队、培育壮大企业家队伍、打造强有力的发展平台、健全工业推进机制、突破海洋新兴产业、提升发展建筑业、加快发展现代服务业等方面开展研究。 工业研究课题组

三、打造滨海休闲度假胜地。围绕构建海洋旅游经济圈、整合组建旅投集团、实施“旅游+”行动、提升旅游管理和服务品质、打造象山旅游升级版、培植象山崛起振兴新支柱等方面开展研究。 旅游研究课题组

四、打造现代农渔业示范基地。 围绕构建“一核一带多园百点”现代农业布局、壮大特色农渔产业、推进农业现代