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摘要:环境信访工作是关系到跨世纪战略任务的完成和确保社会稳定的一项重要工作.
搞好环境信访工作是关系到加快社会发展步伐,促进经济繁荣的大事;是党和政府倾听群众呼声,为解决老百姓实际困难而制定科学决策的重要举措;更是环保部门使环保观念深入民心的有效途径.
所以,在当前新的形势下,如何重视和搞好环境污染信访工作是摆在我们面前值得深思和认真研究的课题.
关键词:环境信访,执法经过几年来对信访工作的不断实践与研究,我们逐渐总结、摸索出一套适应我区环保信访特点的工作方法:1加强队伍建设为了认真落实市委、市政府提出的"一心一意为人民办实事"重要举措,我局自加大了对信访工作方面的重视,成立了信访办公室,开通了环保"110"热线,配备了专用车辆、电脑、电话、对讲机、传真,设置专职信访工作人员.
信访案件的处理过程就是行政执法过程,正所谓"依法行政,以人为本",要提高依法行政的水平和执法效率,就必须先提高执法人员的素质.
我局在抓好思想政治教育的同时,加强了对信访工作人员的业务培训工作,定期召开专项会议,局领导听取汇报情况,共同研究对策并部署新要求.
力争造就一支思想好、业务精、作风正、能力强的环保信访工作队伍.

2全力提高工作效率2.
1发展电话办公如今,在我局利用电话办公是处理信访案件的主要途径之一.
在接到市环保"110"的转办单或其他热线转办单后,先按照登载的联系电话与上访人沟通,详细了解上访人反映污染问题.
筛除不必到现场处理的问题,比如反映室外音响、人为噪声、瞬时噪声等不属环保管辖范围的问题,上访人所留的是虚假电话,或者已自行协调解决等情况.
对确实需要处理的问题要进一步明确污染单位的地址,有助于在处理过程中节约时间,如果反映的是噪声问题,还要了解上访人的明确住址,以便于监测数据.
尽可能的详细了解污染单位的状况.
如若知晓电话号码,可直接电话约见污染单位负责人到局里来进一步处理;若知晓开业时间可查询其有无环保审批手续,如果已办理可直接转呈其审批负责人处理;若知晓污染单位的主管部门可缩短调查过程(如锅炉房、水泵等).
信访案件初步处理完毕后,可通过电话将处理情况反馈给上访人,如对污染单位下达限期整改通知,就将限改日期告之上访人,请其代为监督整改情况,如到期污染单位未按要求整改,请之及时反映,再做进一步处理,如限期到期后,上访人没有继续投诉,则按污染单位整改完毕视为结案.
这样既完成了受理、查处、结案、反馈一条龙的工作要求,又增加了与上访人的沟通,使群众感觉到环保部门对他们反映的问题确实给予充分重视,从而提高了环保部门在群众心目中的威信.

2.
2进一步挖掘环保协管员和环保志愿者管理潜力我区坚持发挥办事处协管员和环保志愿者的积极作用,以此作为我局抑制环境污染信量增长的长效管理途径之一,具体作法是对于办事处协管员下放管理权限,协管员有环保第一审核权,可能发生污染的单位必须首先在办事处审核登记,并经办事处协管员审核同意后报区环保局审批.
未经办事处初审同意的单位,环保局不予审批.
在日常管理中,协管员发现问题及时处理,处理有困难的报区环保"110"共同处理.
为调动协管员的积极性,变被动为主动.
我局将日常管理工作列入办事处千分考核目标责任制范畴内.
征得区政府的同意,将环保局为办事处评分由5分增到15分,15分考核函盖了办事处的环保职责,每月记分定期考核通报,使办事处环保工作从以宣传为主,发展到现在的宣传管理并举,管理为主的新格局.
与此同时我局在任务量大的特殊时期还充分利用了环保志愿者这只"游击队",我区的志愿者队伍是由一些退休老干部组成的,他们工作态度认真、工作热情高,在中高考期间、普查文化娱乐场所情况等重要工作和活动中发挥了巨大作用.
由于强化办事处协管员和环保志愿者的作用,使我们触及不到的环保死角有人管,扩大了环境管理的辐射面,从而把有些潜伏的环境信访隐患消灭在萌芽状态中.
3运用电脑自动化管理1/2由于我区的环境信访案件数量大,情况复杂,给日常的档案管理增加了难度,以前,我们想查找某一件信访案件的处理结果和有关资料,常常要"翻箱倒柜",为了提高工作效率,我们对档案进行了现代化的科学管理,充分利用了电脑与网络,采用Foxpro系统,把全部的信访案件资料输入其中,如需要某一件信访案件的资料,只需打入简单的命令,就可以完成查询、统计、分类等要求,同时还可以制作出各种分析图,通过分析图可以非常直观的、鲜活的反映突出问题.
给我们制定有关对策方案提供了可靠的依据.
通过不断的深入摸索,我们进一步利用FrontPage2000网页制作系统,设计了南岗区环保"110"管理网页,设置信访报表、特案回复、首长信访、图形分析等选项,局内其他职能部门可通过局内网络在"110"网页上随时查询、了解任何时期的环境信访情况,从而为环保"三同时"手续审批、排污收费等工作提供了依据.