夏令营浙江西部

本版内容根据新华社稿件综合社会生活新闻采编中心主办责编·版式/何俊倬传真/21215752013年7月12日星期五视点暑假临近,孩子的暑期生活如何丰富出国游学成为越来越多家长和孩子们的首选,然而"表面繁荣"的游学市场背后,却是乱象丛生:层层转包、名校游成了"到此一游"、学校游走在盈利与非盈利之间……尽管这些海外夏令营价格不菲,招生却愈见火爆,且呈现出低龄化的趋势,所谓"通向未来国际化竞争舞台的首个驿站"夏令营是"镀金"还是"烧钱"7日在旧金山发生的韩亚航空波音777坠机事件中,两位前往美国游学的浙江籍高中女生遇难.
花季少女凋落异乡,在万里之外的国内,社会各界在痛惜两位学生的不幸时,也对目前泛滥的出国游学项目产生了质疑.
据介绍,教育部等四部委在2012年就已下发关于学校组织的夏(冬)令营的通知.
不过其中对于具体的监管责任等,并未做明确界定.
各地做法也不同,夏令营项目并不一定需要经过相关部门审批.
一些教育界、旅游界人士向记者建议,7日的空难是偶发事件,但可借此规范出国游学所存在的弊病,令广大学生受益.
浙江一重点高中的办公室主任对记者说,这或许是将游学更市场化和规范的最佳时机.
学校要真正干净做教育,应该向所有有商业行为之嫌的"合作"关门,所有的需求市场化.
同时为学校提供足够的财政经费,建构更公开畅通的途径,满足老师和学生对外交流的需求.
朱晓军则建议,法律应明确规定能经营游学项目的机构或组织的资质.
7日下午,衢州市教育局已紧急叫停各种暑期学生夏令营活动.
8日,浙江省教育厅要求该省各地各中小学排查对各类出国夏(冬)令营、游学项目.
其中,尚未签订合同的项目,暂缓执行;已签订合同、符合教育部等四部委通知精神的出国夏令营、游学项目,各地、各学校要完善实施方案,特别是安全保障措施和突发事件应急预案,加强师生行前安全教育.
浙江强调,学校组织的各类出国夏(冬)令营、游学活动,不得以营利为目的.
浙江省教育厅同时要求各学校加强全过程管理,重点审查合作的境内外机构的资质、具体活动安排以及安全风险防范措施.
要按照一定比例,指派专门教师随团参与组织管理.
而随团参与组织管理的教师费用由学校和合作机构共同分摊,不得转嫁给学生个人.
旧金山空难让出国夏令营的乱象浮出水面.
当前,很多出国夏令营组织比较规范,但也不排除有鱼龙混杂的现象,值得警惕.
首先是安全措施,一些中介往往在此核心问题上打马虎眼.
随手翻看欧洲几家搞语言培训夏令营的机构,发现他们的安保措施与协议订得特别详细,细化到怎么到机场、火车站接送,保证有24小时安保监控措施,有急救措施安排,等等.
其次是费用.
一些学校通过中介搞出国夏令营,费用动辄三四万元.
笔者调阅了德国几家机构的网站,发现其费用一般是含报名费一周800欧元上下、两周1300欧元、三周1900欧元左右.
暑期北京到柏林的往返机票不超过4000元人民币,若是参加两周的夏令营,花费不应超过1.
5万元人民币.
到国外上培训班学半个月的外文,其实跟国内找个外教班学外文差距并不大.
更何况,学外文是靠时间磨练,指望半个月让孩子的外文有一个突飞猛进是白日梦.
还有的中介更唬人,号称能让孩子住进外国人家里.
但通过商业运作住进人家往往效果不好,笔者就曾听说有孩子被安排住进人家衣柜的怪事.
欧洲人的惯常做法,是通过朋友介绍住进外国人家里,通过友情来维系对孩子的关爱.
今年春天,就有朋友介绍说,他的一位法国斯特拉斯堡的朋友想让上高中的儿子暑假到笔者家来住住,学学中文,了解了解中国文化.
很多家长只是抱着让孩子见世面的想法让其参加夏令营.
其实,自己带着孩子出国走走效果更好,安全系数更高.
况且,算起来费用跟一家三口加起来差不多.
笔者在欧洲常驻时发现,假期是欧洲孩子们的天堂,大部分时光是和父母一道外出度假,而不是学习学习再学习.
欧洲各国为了鼓励青年人"行万里路",出台了许多优惠措施鼓励学生们假期出行.
比如,凭学生证,欧洲火车通票会便宜到让人吃惊的地步.
另外,在各大城市都安排有宿营地,有热水和电力供应,年轻人带个帐篷就可以四处走走、看看.
笔者认识的一些欧洲人,大都在高中和大学时代几乎游遍了欧洲.
相比之下,中国孩子们在假期花更多时间游览华夏大好河山,不也是很好的选择吗核心提示>>>静思游学市场繁荣背后"出国夏令营"该不该"叫停"坠机事件2女生遇难"出国夏令营"引质疑韩亚航空失事班机上,共有141名中国籍乘客,其中约一半为暑期赴美游学的中学老师和学生,分别来自浙江和山西.
而遇难的两个女孩均为浙江省江山中学的高一学生.
噩耗传回江山,遇难孩子的家长抱头痛哭.
两位住院孩子的家长也心焦如焚.
8日上午,在政府相关部门工作人员的陪同下,他们启程赴美.
江山市是隶属于浙江西部衢州市的一个县级市,江山中学是当地最好的高中.
记者向教育部门了解到,该校自2006年开始与镇江博悦国际交流咨询服务有限公司合作,组织学生出国参加英语文化夏令营活动,每年一次.
按照计划,这次出国夏令营主要访问美国高校,和美国学生结对开展活动.
多位家长向记者确认,历时2周的夏令营,费用约3万元,只要自愿,即可参加.
坠机事件发生后,不少网民提出,教育部门应该叫停这些"天价夏令营",出国夏令营、游学看似开眼界,其实所学有限,还无法保证安全.
另外一些人士则持相反观点,认为坠机事件只是意外,和出国夏令营没有因果关系.
社会应关注飞行安全,追究航空公司的责任,而不是因噎废食,叫停游学.
家长愿意花钱送孩子出国游学,这是市场行为,无可厚非.
不过据记者采访了解,目前最受家长信赖的由中小学学校组织的出国游学项目,存在组织方商业化、承接方非正规化等"硬伤"或隐忧.
杭州不少家长向记者反映,近年来中小学的出国夏令营、游学项目,已成为各旅行社、留学机构和培训机构紧盯的一块"唐僧肉".
一些学校身份"暧昧",有的组织老师为了凑齐人数便于开团,多次暗示学生积极报名.
记者调查发现,由于学生游学团均需教师跟随,便于管理.
旅游或中介公司为了开拓客源,往往采取"教师免费"的方式来游说学校,带队教师的费用实际上由参加学生共同承担.
"带队出国就成了一种隐性福利.
"一位教育界人士说.
此外,出国游学团的承接方资质和抗风险能力也令业内人士担忧.
浙江省中青旅出境公司副总经理朱晓军说,常规出境游必须通过拥有出境游资质的旅行社才能操作;而游学团的签证类型并不一定要经过正规出境游旅行社操作,只要在海外有一定的人脉关系也能操作成行.
"一般出游都需要专业领队在途中指导游客行动,比如飞机落地不能起立等等.
而一些游学组织机构派不出专业领队,出游可能存在隐患.
"浙江省旅游局安全处处长李伟钢认为,这种非正规出境游的操作方式存在相当大的风险,一旦发生意外,学校、中介机构和当地地接的责任认定会很模糊,"一般来说,在当地发生食物中毒或交通事故,应由地接方承担主要责任,但此次韩亚航空飞机失事,责任就很难追究到当地地接身上,只能等事故原因调查结果出来,视保险赔偿来定.
"浮出水面的出国游学"硬伤"让孩子在规范、安全的环境下"与世界对话"观点>>>给出国夏令营算一算"性价比"暑假到了,送孩子去夏令营是很多家长的选择.
但夏令营市场存在质次、价高等诸多乱象,又让不少家长望而却步.
面对孩子们无处安放的暑假,除了"家""培训班""夏令营",是否能给孩子"第四种选择""贵"族夏令营,一天费用近3000元记者8日在山东济南某小区看到,一栋六层楼高的住宅楼内,张贴了近10家培训班、夏令营的招生广告.
一个名为"山东行知青少年学习能力和心理素质训练营"的夏令营,21天的收费为每个孩子9580元,另外每个孩子还收取押金300元(无物品损坏和生病费用支出则结营时退还)和交通费200元.
其"学习内容"主要为学习能力培训、音乐训练、团体心理辅导等;而"特色活动"则包括潍坊富华一日游、夜行军、淄博景区一日游、高空拓展训练、万米接力赛等内容.
在一家名为"山东夏令营联盟"的网站上,"军事夏令营""财智夏令营""海岛夏令营""励志夏令营""草原风情夏令营"等各个种类的夏令营也让人眼花缭乱,价格从千元到万元不等.
其中,最贵的"励志夏令营"收费16800元,历时6天,平均每天花费近3000元,随后,记者以家长的身份咨询了推出这一项目的"2013风行少年夏令营"一位工作人员.
工作人员告诉记者,"励志夏令营"与一般的军事夏令营有所不同,他不局限在营地内,而是用5天时间,从济南徒步到泰山,每天的行程控制在20公里,每天还有不同的特色项目.
至于为什么收费这么高,他解释说,因为这个夏令营配备的服务保障工作人员比较多,成本较高.
穆金是一个10岁男孩的父亲,对于动辄万元的夏令营,穆金认为不太值得.
"这么短的时间,这么高的价格,能不能提供与价格相对等的服务都不知道.
"穆金说,他还担心过高的日均消费会影响孩子对财富的态度,对孩子的消费观念产生不良影响.
去不去夏令营,家长很纠结为了不让孩子暑期"闲"在家里,不少家长倾向于将孩子交给合适的夏令营或培训班,除了不菲的学费,还有其他一些原因让许多家长望"营"却步.
在搜索引擎中输入"夏令营",诸如"行业领航者""11年零事故""美国夏令营"等标签难免让不少家长不知如何选择.
辽宁省工商局12315指挥中心曾向中小学生及学生家长发布学生暑期消费警示,慎防夏令营、特训营等活动中的消费陷阱.
警示说,暑假期间发生的此类消费纠纷明显增多,食宿条件差、管理服务不到位、培训内容与宣传不符等问题,是很多学生家长事后投诉的内容.
同时,目前以"脑力开发""成长计划"为噱头的特训营、夏令营等,学生家长都应对合同内容、培训内容引起注意.
除了高价,最让家长们担心的还是夏令营的安全问题.
在日前失事的韩亚航空客机中,共有141名中国籍乘客,其中约半数为赴美参加夏令营的中学老师和学生,分别来自浙江江山和山西太原.
穆金告诉记者,去年就准备送孩子去夏令营,但一直没有找到合适的,"光看宣传都挺好,但实际怎么样,心里没底.
"据济南市工商局12315申诉举报中心相关工作人员介绍,每年都会有不少与夏令营有关的投诉.
在今年3月15日公布的2012年济南市十大消费维权典型案例中,就有一例是关于夏令营:济南13名中学生参加一公司组织的美国英语探索夏令营活动,宣传资料称的行程包含"南加州、洛杉矶、圣地亚哥、洛杉矶、旧金山"等地,但实际只安排学生在洛杉矶学习和游玩.
经济南市工商局调解,这家公司向每位学生赔偿4000元.
暑期生活应有"第四种选择"采访中,不少家长向记者反映,送孩子参加夏令营、培训班是"花钱买放心"的"无奈之举".
"现在都是一个孩子,大人又要上班,老人也不是无时无刻能看着孩子的.
"济南市民董女士说.
多位从事教育、社会研究的专家认为,一方面,亟待加强对"变味"夏令营监管和整治;另一方面,则应提供更多的选择丰富孩子们的暑期生活.
事实上,早在2012年教育部等四部委就已下发关于学校组织夏(冬)令营的通知,但其中对于具体的监管责任等并未作出明显界定.
"现在的夏令营组织比较混乱,有的机构就是为了赚钱,说是'游学'却'游而不学'.
"21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,由于夏令营的组织机构众多,难免存在多头监管的问题,因此教育部门和工商部门应联手加强监管.
社会学者艾君认为,许多家长把孩子送进夏令营也折射出当前孩子暑期选择的匮乏.
"博物馆、科技馆、天文馆等作为公共文化教育机构应该主动承担丰富孩子暑期生活的责任.
"艾君说,虽然上述机构对学生有票价等方面的优惠,但仍缺乏主动性和创造力,尚不能够持续、有效地开展活动.
艾君建议,应有意识的引导公共文化教育机构定期、定量的组织暑期活动,为家长提供除了家、夏令营、培训班之外的"第四种选择".
同时,专家指出,适当的参加社会实践和户外拓展活动,有利于培养孩子的人生观和世界观,打造孩子全方面能力.
中国人民大学公共管理学院副教授张昕建议适当培养NGO(非政府组织)作为承担社会实践的平台,将孩子们从培训班、夏令营中解放出来,为孩子提供丰富的暑期生活.
延展新闻>>>夏令营乱象丛生孩子们的暑假无处安放2013年7月8日,浙江衢州,江山千名学生市民自发为空难学生祈福.
减肥夏令营、名校夏令营……一到暑假,各式各样的夏令营宣传单扑面而来.
据了解,目前市面上的夏令营质量参差不齐,一些夏令营价格高昂、行程丰富却存有较大水分.
有业内人士指出,目前一些夏令营大多以赚钱为目的,不少夏令营只是旅游行程的翻版,仅在行程中加入学校而已,给孩子提供教育的功能弱化.
此外,由于目前夏令营市场准入门槛较低,除学校之外,旅行社和培训机构等也期望在家长对夏令营需求不断增大的市场中分一杯羹,在一定程度上造成了市场鱼龙混杂的境况.
有专家建议,家长在为孩子选择夏令营之前,应对组织机构的资质进行审核,不要贪便宜.
同时,出现纠纷时,也应积极维权.
相关律师事务所律师表示,家长和组织机构形成了一个合同关系,出现纠纷时,首先应按照合同,追究对方违约责任;其次,应向主管部门投诉,例如,夏令营以旅游形式,就向旅游部门投诉,若是学校组织,则向教育部门投诉,最大限度的维护自身合法权益.
新闻链接>>>参加夏令营须有维权意识