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顺义新网时间:2021-01-18 阅读:()

北川新县城？

北川县城新址尘埃落定将坐落在安昌河畔四川新闻网绵阳频道12月1日(记者胥辉北川报道)“再建一个新北川”的巨大招牌耸立在安县黄土镇板凳桥常乐村入口处，正对着绵(阳)北(川)公路，非常惹眼，招牌的背后，未来北川县城新址、布局等详细规划在展板上被一一公示，半年来悬而未决的北川县城新址终于尘埃落定！村民肖大姐站在“再建一个新北川”招牌下，指着斜对面一片村子说：“河对面的顺义、东鱼、红旗和温泉4个村子，以后的北川城就在那里了”。

　　新北川重建“三步”走摆在黄土镇板凳桥常乐村口的未来北川新城规划图，这些天吸引了不少村民驻足观看。

村民说，10多天前温总理来北川的时候，“再建一个新北川”的招牌就在这里立起来了，牌子的基脚处填埋的水泥还没有干，县城规划图也是那时摆在这里的，温总理来的时候这块牌子放在采砂场，背对公路，很多人都不知道，今天放到公路边了。

规划图上，未来的北川县城坐落在安昌河畔，依山傍水，一个非常漂亮的城市。

新县城重建分三步走：第一步，2008年—2010年，完成人口安置，启动基础功能和工业园区建设；第二步，2010年-2015年，集聚人口，进一步完善功能和彰显特色；第三步2015年，提升城市地位和形象建设，拓展功能辐射周边。

村民们从这里了解到未来北川县城的整体布局和规划，对常乐村的村民来说多少有些失望。

如果按照最初的规划，他们这里就是未来的县城新址，这意味着他们目前的生活方式将被彻底改变，但现在，他们所在的地方只在未来的远景规划内，新县城主体改到了对面。

“我们现在的位置就在这儿(板凳桥)，”当地姓肖的村民给记者分析地形。

肖女士指着第3块展板继续说，从安昌镇彩虹桥旁的平原开始，顺安昌河往东南方向至板凳桥前为线往东到山脚，北川新县城的位置就在这一片。

“这6平方公里范围基本上就是顺义、红旗、温泉、东鱼四个村，目前这四个村子都是属于黄土镇，”肖女士说。

记者看到，2010年前的建设区域是3平方公里，与第4块展板图示相对应的就是行政办公区(北川羌族自治县人民政府、医院)，学校文教区(北川羌族民俗博物馆、北川中学)，还包括两个居住生活区、公共服务区和休闲游区。

用蓝色圈注的3平方公里是2015年前建设区域，包括两个商业服务区，体育公园区，居住生活区和山东工业园区。

一条观景水系路线从绵阳方向公路进入，穿过县城至休闲游憇区(山丘)。

河对岸的远景规划区与新县城形成一个整体，地处平坝。

按照公示展板的进程表，已经形成初步方案，并将在本月下旬形成最终方案并上报评审。

在近期重点项目投资上，列出了安置住房、文化教育设施、医疗卫生设施、社会福利设施、政权设施、基础设施共投资193.2亿元的项目，其中经济适用房、廉租房投资132亿元，民工公寓18亿元，北川中学2.58亿元。

记者看到规划图由“中国北川羌族自治县委，北川羌族自治县人民政府，中国城市规划设计研究院”联合发布。

　　为何选址黄土镇？大地震致使北川县城无法原址重建，展板上的调查显示，95.29%愿意异地选址重建。

选址意向区域平原占到88.55%，有60.19%的调查对象选址原则倾向地质安全。

在第一块展板上，一张卫星地图俯瞰图清楚的标出了4个选址方案：擂鼓镇、永安镇、桑枣镇及安昌。

专家对四个方案也做出了详细的规划。

擂鼓镇规划总用地约2.36平方公里，用地1.85公顷，建筑面积83.7万平方米，人口2790人，可发展用地0.51平方公里。

永安镇规划总用地约7平方公里(加上周边环境用地)，用地753公顷，建筑面积73.81万平方米，人口12734人，可发展用地5.4平方公里。

桑枣镇规划总用地8.94平方公里(加上周边环境用地)，用地894公顷，建筑面积374.5万平方米，人口24961人，可发展用地7平方公里。

安昌东选址，城镇、农村居民点规划总用地约12.22平方公里(加上周边环境用地)，用地12.22公顷，建筑面积266.52万平方米，人口40371人，可发展用地11平方公里。

根据5个选址条件，场地地质条件良好，远离地震断裂带，可利用建设用地充足，有利于北川更好更快的发展，与四川省、绵阳市灾后恢复重建城镇体系规划的要求一致，符合灾区群众的选址意愿。

专家分析：擂鼓、桑枣有断裂带穿过，擂鼓、永安选址用地不足。

选址后的新县城地处成青、绵茂公路交汇处，交通便利，有利于推进北川城镇化、工业化进程，促进山区人口疏解，地处成德绵西翼协调发展轴，绵阳城市发展的主要方向。

记者在卫星地图上看到，4个方案均用颜色圈注，安昌东选址方案正处在一片平原上

北川新县城区处于永安镇和安昌镇之间.新县城和安昌镇共同组成北川县城，安昌镇以居住、商贸服务为主，新县城则有完善的城市功能，包括行政、文化、居住、工业、旅游、休闲以及各项公共服务等。

农村财政田可以买卖吗

农村土地流转试点工作开启城里人禁买农村宅基地　　近日，国家公布33地县市试点农村土地流转相关草案中规定，宅基地流转仅限在村集体组织内，这令一些想感受田园诗意的都市人黯然神伤，不少来自农村的网友则表示留在农村的房子承载乡情，不会卖。

但在新规出台前，已有网络平台充当买卖农村宅基地信息中介。

专家认为，城里人购买宅基地按照法律是违法的，一旦发生纠纷交易关系不被法律承认，但目前市场确实存在一定需求，建议未来政策上能逐步开放。

　　承载乡情的宅基地可以流转了网友：一定要守住自家一亩三分地　　刚刚过去的春节，上海大学博士生王光磊的一篇回乡手记火了，回不去的乡愁引发诸多共鸣。

在文中他写道：过年回家，似乎就意味着得“衣锦还乡”，妻子、房子、车子都不可少。

现在农村人娶老婆要房子两套：一套在家里，一套在县城，正是这两套房子让老一辈操碎了心。

　　王光磊笔下的“家里的那套房子”日前被正式提到政策层面。

全国人大常委会25日审议相关决定草案，拟授权国务院在北京市大兴区、天津蓟县等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。

其中，宅基地退出实行自愿有偿，转让仅限在本集体经济组织内部。

“防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化问题。

”国土资源部部长姜大明在解读草案时如此强调。

　　这则新闻引发了众多网友的关注，如“潮汐车道”在微博里乐观地表示，允许集体土地、农村宅基地入市，是实现国民国土平等待遇的第一步，是剁下高房价的利刃，双手赞成；网友“姜成旺”表示，土地流转方便了，看来有人要来农村收地皮了，安徽金寨都松动了，隔壁还远幺？我一定要把我家的一亩三分地守住；网友“应柏森”则认为，城市居民不能去农村买宅基地，农民没办法进城。

　　部分离开家乡“漂”在异地的白领认为，宅基地承载着乡情，不可“抛弃”。

如在北京从事金融业工作的小高对中新网财经频道表示，他老家在河北衡水，几年前全家几乎花光了所有继续在石家庄买了一套二手房，老家的宅基地就闲置了，虽然多年不住，也不想流转出去，“顶多是出租给同乡，卖是不可能的，这是我从小长大的地方，有太多的回忆了。

” 　　持小高这种想法的不在少数，在深圳从事文秘工作的黄女士老家在湖北荆门，她表示，她家里有一处200多平米的宅基地，虽然家人早在2010年搬到武汉市了，但家人不想卖掉老家的房子，“一是老房子熟悉亲切，另外虽然在城里有房子，父母还是想回老家居住，老家比较清静，可以种种菜。

” 　　城里人欲购农村宅基地养老休闲购买将违法无保障　　不仅是一些离开农村的人想重归，生活在城市里的人也对乡下生活有向往之心。

在武汉工作的周先生对中新网财经频道表示，他从小在湖北的一个县城里长大，但对农村生活有向往。

早在2011年他看中了离县城主城区20分钟车程的一处宅基地，随后花了20多万从农户手里买了下来，“那处宅基地的主人早就搬走了，房子空置了，周边环境不错，有山有河，适合养老休闲。

” 　　他透露，当时购买宅基地只花了8万元，另外交纳了2万元村集体土地出让金、 9至10万元的国家土地出让金，“国家土地出让金是按照城区的价格来算的。

在农村买块宅基地钱不是问题，重要的是没土地指标，国家指标都让大开发商和政府项目占了，这就涉及到送礼。

我那块宅基地至今手续还没有全部拿到手。

” 　　网站上也有多则求购农家小院的消息，如在农村土地资源网上有人发布消息称“7万求购蓟县城附近小院一个”，并标明其用途为“养老种菜”。

　　在该网站上，中新网财经频道发现多则出售宅基地的信息。

如“北京顺义区李遂镇个人宅基地500平米出售”，显示更新时间为2012年10月，其对要售卖的宅基地描述为“2010年初新建的房，建筑面积200平米，其中附属厢房40平米，永久出售，签永久协议。

” 　　这则信息中提到，“不会牵扯纠纷，因为全村都没宅基地使用证(红本)，以后办理红本，使用者就是你的名字，完全可以居住也可以投资，如有需要可另出租耕地，可供种植，售价95万。

” 　　另外一则于2014年1月24日更新的“大兴区采育辛庄村宅基地出售”信息显示：老宅基地，带证，土地为民房建设用地，已经建设好1300平米，5600元一平米出售，此地域为拆迁规划范围内，规划图已出，3年内拆迁，欲一次性出售，也可出售一半。

” 　　此外，其他多地分站点如福建、蓟县、佛山等地都有这样的宅基地流转信息。

如天津蓟县站早在2011年就有人发布的这样的信息：本人有蓟县附近多处农家旧房，农家院，农村房、再建房手续、土地等，可以重新建筑也可继续使用，位置在黄崖关长城、九山顶、梨木台、八仙山等景区附近。

可短租、长租、转让等方式。

土地可流转年限标为30年。

　　上述宅基地流转信息中只有北京大兴区和天津蓟县区近来才被批准为试点地区，且按照规定，宅基地出售或者出租限定在本村集体组织内部。

　　北京师范大学房地产研究中心主任董藩表示，城里人去农村买宅基地，现实生活中确实存在这样的需求，比如有的人喜欢住平房，觉得平房接地气，城里污染多；或者有些人小时候是在农村长大的，喜欢田园生活，“按照法律规定这是违法的，但因为没人计较、也没有产生纠纷就没人管，一旦发生纠纷法律上是不认可这种交易关系的。

” 　　政策防小产房疯涨走向逆城镇化专家：建议未来逐步放开　　城镇居民购买农村宅基地早在试点启动前已经悄然出现，此次规定能够多大程度上防止逆城镇化？　　《中国产经新闻》2月27日的评论称，对于宅基地的相关规定，老百姓必然拍手雀跃，可是实施过程中，不难想象，问题也必然多多，尤其是在土地问题管理一直粗线条的情况下。

　　中国社科院学部委员张晓山表示，这将遏制部分地区通过剥夺农民宅基地使用权，来获取“土地财政”的情况，保障农民合法权益。

保证农民的宅基地不会成为各个利益相关者都要吃的‘唐僧肉’。

” 　　《北京青年报》2月28日的评论称，此次农村土地流转试点最有可能形成操作滥觞的是城里人通过各种非法手段购买农民转让的宅基地，出现旧的“小产权房”未及消化，新的“小产权房”以更大规模“疯涨”蔓延，使城镇化走向“逆城市化”之反面。

　　董藩认为，宅基地只允许在农村集体内流转，确实有政策上的出于维护社会稳定的考虑，“但是现实生活有市场需求，所以政策开了个口子，建议未来政策逐步放开。

”