潍坊市交通运输局潍坊新机场净空保护区和

飞行程序设计需求障碍物测量项目公开招标文件项目编号:ZFCG-2020-0000564招标人:潍坊市交通运输局招标代理机构:山东建信工程项目管理有限公司二〇二〇年九月目录第一章招标公告2第二章投标人须知62.
1总则162.
2招标文件192.
3投标报价、投标文件编制202.
4投标人应当提交的资格、资信证明文件222.
5投标截止时间、开标时间以及地点232.
6开标、评标、定标以及废标232.
7纪律和监督322.
8质疑与投诉33第三章评标办法353.
1相关要求353.
2评审过程353.
3评分标准分项明细表36第四章合同条款和格式404.
1签订合同404.
2追加合同金额404.
3质量与验收404.
4合同主要条款41第五章项目技术和商务要求45第六章投标文件格式47第一章招标公告项目概况潍坊市交通运输局潍坊新机场净空保护区和飞行程序设计需求障碍物测量项目招标项目的潜在投标人应在潍坊市公共资源交易网(网址:http://ggzy.
weifang.
gov.
cn)网上自行下载获取招标文件,并于2020年10月15日10点00分(北京时间)前递交投标文件.
一、项目基本情况采购项目编号:SDGP370700202002000607进场交易编号:ZFCG-2020-0000564项目名称:潍坊市交通运输局潍坊新机场净空保护区和飞行程序设计需求障碍物测量项目预算金额:118万元.
最高限价:118万元.
采购需求:前期已公示合同履行期限:详见招标文件本项目不接受联合体投标.
二、申请人的资格要求:1.
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2.
落实政府采购政策需满足的资格要求:详见招标文件;3.
本项目的特定资格要求:具备乙级(含)以上测绘资质.
三、获取招标文件时间:2020年9月24日9时00分至10月14日10时00分(北京时间,法定节假日除外).
地点:网上自行下载.
方式:供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册(网址:http://ggzy.
weifang.
gov.
cn),办理信息注册后进行网上投标确认并获取招标文件,未在市公共资源交易网上进行投标确认的,投标无效.
已注册的供应商应按照《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》(潍资中发〔2019)6号)要求,在参与投标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通过"修改信息"功能重新签署和上传《信用承诺书》,《信用承诺书》模板可在网站首页-"资料下载"-"综合下载"中下载.
各供应商在获取招标文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网"企业会员系统",在"采购业务"-"采购文件下载"-"领取"-下载招标文件.

凡有意参加本次政府采购活动的供应商必须在递交投标文件截止时间前访问中国山东政府采购网(http://www.
ccgp-shandong.
gov.
cn)进行供应商注册,否则无法正常参加政府采购活动.

售价:0元.
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间:2020年10月15日10点00分(北京时间)地点:本项目实行网上不见面开标,各潜在投标人在会员系统内开标解密,投标投标人无需现场递交投标文件,只需要将加密的电子投标文件(文件格式为.
WFTF),在投标文件递交截止时间前通过潍坊市公共资源交易平台企业会员系统上传.

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.
六、其他补充事宜1.
公共资源交易网注册程序:(1)注册信息:供应商登陆潍坊市公共资源交易网,注册诚信库审核地区请选择"市辖区"或"潍坊市公共资源交易中心".
(2)上传证件:注册完成后通过网站会员中心"企业会员系统"登陆,选择"供应商"类型,填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件(上传复印件的,验证将不被通过).
(3)网上验证:潍坊市公共资源交易中心实施网上验证,网上验证时间:上午09:00至11:30,下午13:00至17:00(法定公休日、节假日除外),咨询电话:15318914578,技术支持:江苏国泰新点软件有限公司,电话:0536-8097130.

(4)生成保证金子账号:供应商从"企业会员系统"登陆,在"采购业务"—"填写投标信息"中找到要投标的项目,点击"确认"按钮,填写完善投标信息,点击"新增投标"按钮,然后点击"生成子账号"(投多个标段的,每个标段均需"生成子账号");也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码,下载"交易通"APP,使用手机填写投标信息后"生成子账号".

注:系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页,点击右侧"视频课堂"观看各操作步骤的视频讲解或在"资料下载"—"综合下载"中下载相关操作手册和"企业网上注册登记入库常见问题解答".

2.
本项目发布的媒介为:潍坊市公共资源交易网、中国山东政府采购网.
3.
关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布.
供应商有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询,或于开标前向采购代理机构电话询问确认,未按要求查阅者自行承担相应后果,恕不予单独告知.

4.
资格评审阶段,通过"信用中国"、"中国政府采购网"等渠道查询供应商信用记录,对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,对列入潍坊市中级人民法院、潍坊市国家税务局、潍坊市环境保护局发布的联合惩戒对象名单中的供应商,拒绝其参与政府采购活动.

5.
本项目采用无直播不见面开标,如有意向参与投标,请尽早阅知采购文件中的《网上招标投标工作须知》和《不见面开标系统签到解密操作手册(投标人手册)》,以便能顺利进行投标.
6.
投标单位法定代表人或授权委托人须在评标结束之前保持联系畅通,因投标单位自身原因联系不到而引起开评标不畅的,相关责任由投标单位自身承担.
7.
本项目无复会环节,最终结果将在潍坊市公共资源交易中心、中国山东政府采购网进行公示.
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系.
1.
采购人信息名称:潍坊市交通运输局地址:潍坊市阳光大厦13楼东区联系方式:0536-85293502.
采购代理机构信息名称:山东建信工程项目管理有限公司地址:潍坊市高新区健康东街以北惠贤路以西B1区W-26二楼联系方式:0536-8869677156892685383.
项目联系方式项目联系人:王媛电话:0536-886967715689268538第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称内容及要求1招标人潍坊市交通运输局2招标代理机构山东建信工程项目管理有限公司3项目名称潍坊市交通运输局潍坊新机场净空保护区和飞行程序设计需求障碍物测量项目4资金来源财政资金5预算价118万元.
报价不得等于或者高于预算价,否则其报价无效.
6投标人资格要求(1)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;(2)具备乙级(含)以上测绘资质;(3)本项目不接受联合体.
7投标人资质资格要求的证明材料和情况说明投标人须在投标截止时间前按招标文件要求提供下列资格证明材料:(1)营业执照;(2)资质证书;(3)法定代表人资格证明或授权委托书;(4)授权人近3个月(2020年5月(含)至今任意连续3个月及以上)社保部门出具的缴纳社会保险证明(由社保部门出具,应包含人员姓名、缴费时间等内容)或登录社保系统网站打印缴费证明(应体现人员姓名、缴费时间、社保部门电子章等内容);(5)信用信息查询及信用承诺书,信用信息查询渠道为"信用中国"网站、"中国政府采购网";(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚);(7)财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;①财务状况相关材料是指经审计的2019年度财务审计报告,或基本开户银行出具的资信证明;②依法缴纳税收相关材料是指供应商2020年1月至今任意连续3个月份的税收完税凭证,或缴纳税收凭据,或缴纳增值税完税凭证,或税务部门出具的纳税证明;③社会保障资金相关材料是2020年1月至今任意连续3个月份的缴纳社会保险的凭据(专用收据).
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金.
(8)评审办法中涉及加分并要求提供扫描件的相关资料.
注:资格审查中1-7项涉及到的所有证件,须在电子投标文件'资格审查资料'或'投标人须知前附表规定的其他材料'中上传加盖公章扫描件.
投标人上传的资格证明材料应当真实、有效、完整,字迹、印章要清晰.
评标委员会通过查看电子投标文件中的原件扫描件予以评审和认定.

8踏勘现场视投标人需要,自行踏勘.
9投标人提出问题的截止时间2020年9月29日12时前投标人若对招标文件有任何疑问,应于提出问题截止时间前以电子邮件的形式发送至SDJXXMGL@163.
COM,需提供所提疑问加盖公章的扫描件及word文件,邮件以《潍坊市交通运输局潍坊新机场净空保护区和飞行程序设计需求障碍物测量项目疑问》为名,并电话通知代理机构(0536-886967715689268538).
逾期不提视为无疑问.
10招标人书面澄清的时间距离开标日期15日前答疑文件将由招标代理机构会签后通过潍坊市公共资源电子交易平台以答疑文件形式公布,请所有报名成功的投标人于该时间截止后登录会员账号在线获取答疑文件内容,不另行通知,该澄清答复将视为本文件的组成部分,如有冲突以本澄清为准.

注:澄清、修改文件发出后,投标人必须登录潍坊市公共资源交易平台下载使用最新的澄清文件制作电子投标文件,否则将无法完成上传.
11投标有效期自投标截止之日起90日历天12投标保证金无13投标报价范围为含税全包价,包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权等一切费用.
14是否允许递交备选投标方案不允许15是否接受联合体投标不接受16投标文件份数投标文件包括:加密的电子投标文件(文件格式为.
WFTF),在投标截止时间前通过潍坊市公共资源交易平台上传,投标截止时间以潍坊市公共资源交易中心网站平台显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝;注:加密的电子投标文件为使用潍坊市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具(潍坊市公共资源交易中心网站→资料下载→综合下载→潍坊市电子招投标系统投标文件制作工具下载)制作生成的加密版投标文件.

备注:因投标人自身原因导致解密失败的,将导致其投标被拒绝且投标文件被退回.
具体制作方法请参考潍坊市公共资源交易网→资料下载→综合下载→政府采购电子投标文件制作手册中.
17递交投标文件形式、开标时间和地点、开标形式及解密时间将电子投标文件传送到潍坊市公共资源交易平台企业会员系统投标文件上传栏目;开标时间同投标截止时间,本项目为不见面开标,不专门设定开标地点,各供应商在会员系统内开标解密,无需到达开标现场.
解密时间:投标人应在规定的解密时间内(开标截止时间后五分钟内)对本单位加密的电子投标文件自行远程解密(加密和解密必须使用同一把数字证书),规定时间后,代理机构将进行二次解密,期间因供应商原因未自行解密的视为放弃解密投标文件,因此造成的后果自负.
投标文件解密时长一般在2分钟左右.
若在2020年10月15日10时20分前非投标人自身原因无法完成解密的,请及时致电咨询:0536-8097130或0536-8080958.
自身原因包括但不限于以下情况:未携带CA证书、使用非加密投标文件的CA证书、忘记CA证书密码、CA证书过期、CA证书未升级、投标人网络故障等.
18投标截止时间2020年10月15日10时00分19投标文件是否退还不退还20唱标顺序随机顺序21评标办法综合评分法22中标人确定由评标委员会确定中标人23付款方式报告编制完成并提交甲方后支付合同总金额的60%,取得主管部门批复或通过相关专家评审后付剩余的40%,无息.
24监督本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督.
25质疑的提出和答复、投诉的提起和处理供应商质疑的提出和答复、投诉的提起和处理执行《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号文).
接收质疑函的方式:书面纸质形式送达联系部门:山东建信工程项目管理有限公司联系人:王媛,联系电话:0536-8869677送达地址:山东省潍坊市高新区健康东街以北惠贤路以西B1区W-26二楼26其他凡有意参加本次政府采购活动的投标人还必须在递交投标文件截止时间前访问中国山东政府采购网(http://www.
ccgp-shandong.
gov.
cn)进行注册,否则无法正常参加政府采购活动.
供应商需及时完善公共资源交易中心注册信息,确保交易中心网所上传的营业执照、资质证书等资格审查的资料齐全有效,否则影响投标文件编制及评审.
27样品无.
28关于开评标活动疫情防控的说明根据上级有关部门部署,为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,有序开展开评标活动,现将开评标活动现场的相关注意事项告知如下:(1)减少参加开评标活动的人员数量,每个投标单位进入开标现场的人员原则上不多于1人,对近14天内有较重疫区的旅行史的投标人人员建议不要参加本项目开标会议.
(2)投标人进入开评标现场的人员都应当自行戴好口罩,做好手部卫生消毒.
投标人人员进入公共资源交易大厅后应按代理机构人员的引导从北侧扶梯到达四楼体温测量处,依次测量体温,领取个人信息登记表,如有未配戴口罩者或体温超过37.
3℃、咳嗽等症状的投标人人员,招标人或代理机构有权拒绝其进入开标室.
投标人人员进入开标室后按顺序递交相关资料,在代理机构引导下按每人之间不少于一个座位的间隔就坐.
(3)本项目开标期间原则上不允许投标人人员自行离开开标室活动.
项目开标结束后暂时休会,投标人人员在代理机构工作人员引导下离开市政务服务中心,并按代理机构通知及时参与企业业绩及实力等确认,确认结束后可离开潍坊市政务服务中心.
开标休会期间和业绩及实力确认结束后投标人人员不得在潍坊市政务服务中心逗留.
本项目取消复会和现场公布评标结果环节,评标结果通过潍坊市公共资源交易网等网站查阅.
(4)投标人应自行综合考虑疫情防控期间参与投标活动的各种不利因素,如交通、住宿等,并做好应急预案,确保按时参加投标且自行承担相关责任,履行相关义务.
(5)投标人人员在参加投标会议时出具电子健康码,因未申办健康码或健康码显示"黄码"或"红码"而无法进入市公共资源交易中心参与交易活动的,造成的损失由企业自行承担.
29是否实行计算机辅助评标是.
30电子投标文件本项目使用计算机辅助评标.
为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性,使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统,投标人须使用最新版建设工程投标文件制作工具编制电子投标文件(注意连接网络状态下升级提示信息);投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到潍坊市公共资源交易平台企业会员系统;开标时投标人需对电子投标文件进行现场解密,因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密,其投标文件将被拒绝.

请各投标人按照电子招标文件中的"投标文件组成设置",按节点分别导入相应电子投标文件内容,生成正式电子投标文件并上传.
其他要求见公共资源交易项目网上招投标工作须知及公共资源交易项目网上招投标要求事项.
31投标截止时间后,采购代理机构通过系统查看投标人'投标确认'时填写的联系人名单及联系电话,用于不见面开标和业绩奖项确认期间与投标人人员联系事宜,及时处理和解决相关问题,请投标人保证该工作人员联系畅通.

公共资源交易项目网上招投标须知1.
总则1.
1为充分利用信息网络技术,进一步规范招标投标行为,提高招标投标效率,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《电子招标投标办法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定,结合工作实际,制定本须知.

1.
2本须知所指的网上招标投标,是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的招标投标管理系统,在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招标投标行为.
潍坊市公共资源交易中心负责建设和管理潍坊市公共资源交易平台,采购代理机构负责网上招标投标的组织实施工作,各行业主管部门对网上招标投标的全过程进行监管.

1.
3潍坊市公共资源交易中心对投标人、供应商(以下统称为投标人)提交的网上信息采集入库资料进行核实,确认合格的投标人可以参加潍坊市公共资源交易中心网上招标投标活动.
进入交易平台的企业应及时对其注册的信息进行更新维护,并对信息的真实性、准确性和完整性负责.
当交易平台中文字信息与扫描件不一致时,以扫描件为准.

1.
4网上招标投标各方主体,应当按照规定取得和使用数字证书(以下简称CA)及电子签章.
各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任.
1.
5本工作须知属于招标、采购文件(以下统称为招标文件)的组成部分,投标人务必阅读并掌握.
2.
招标文件获取网上自行下载.
投标人登陆潍坊市公共资源交易网进行注册(网址:http://ggzy.
weifang.
gov.
cn),办理信息采集注册后进行网上投标确认并获取招标文件.
各投标人在获取招标文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网"企业会员系统",在"采购业务"-"采购文件下载"-"领取"-下载招标文件.
下载操作将自动记录,逾期未在平台系统下载招标文件视为放弃,参与投标将被拒绝.

3.
CA办理拟参加本项目的投标人须办理并取得CA后,方可加密生成及上传电子投标文件.
3.
1CA免费办理需要提交的材料请在潍坊市公共资源交易中心网站——重要通知——《关于开展公共资源交易CA数字证书免费发放工作的通知》中下载.
3.
2CA免费办理方式现场办理.
潍坊市东方路3396号潍坊市公共资源交易中心三楼技术服务窗口,即收即办.
网上办理.
投标人登录在线平台online.
smartcert.
cn注册后按流程办理.
具体办理流程参见《关于开展公共资源交易CA数字证书免费发放工作的通知》.
3.
3CA数字证书办理时间及联系方式法定工作日的上午:9:00-12:00;下午13:00-17:00.
窗口免费服务热线:0536—8097130.
数字证书客户服务热线:400-823-8788.
技术人员7*24小时服务电话:何工:19961895596;张工:15666226239.
服务监督电话:0536—8080981.
3.
4注意事项(1)投标人应当在上传投标文件前办理完毕,以免影响使用.
(2)已接入山东省公共资源交易多CA统一认证平台的其他电子认证服务机构办理的数字证书,可在潍坊市公共资源交易系统中使用,但不享受免费办理、更新、更换服务.
(3)潍坊市公共资源交易中心不限制也不排斥已实现接入山东省公共资源交易多CA统一认证平台的任何数字证书产品在潍坊市公共资源交易系统中的正常使用.
4.
投标文件编制及上传4.
1投标人必须使用"新点投标文件制作软件(潍坊版)"并按照招标文件要求编制电子投标文件.
投标文件的具体制作可参考"潍坊市投标文件制作手册及制作工具"(中心网站→资料下载→综合下载).

技术支持电话:0536-8097130软件公司客服电话:40099800004.
2修改或者撤回投标文件.
投标人在投标截止时间前,可以对其所递交的电子投标文件进行修改或者撤回,但以投标截止时间前最后完成上传的投标文件为有效投标文件.
4.
3下载补充、答疑、澄清和修改招标文件.
招标文件需要补充、答疑、澄清和变更的,采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台内发送更正通知或答疑文件的形式发出(文件格式为.
WFCF),投标人需自行从系统中查看并下载,各投标人需及时关注平台项目信息变更情况,必须使用最新的答疑(变更)文件制作电子投标文件.

4.
4上传投标文件.
投标人需在投标截止时间前上传经过CA电子签章并加密的投标文件(加密和解密须用同一把CA),投标截止时间以潍坊市公共资源交易中心网站平台显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝.

4.
5有关要求(1)投标人应按照招标文件规定编制投标文件,明确项目是否采用"暗标"评审方式.
如果采用,务必仔细核查编制是否符合相关要求.
(2)投标人在使用工程量清单计价软件编制工程类项目的投标文件时,应注意使用的造价软件须经过主管部门评测通过,并能与潍坊市公共资源电子招标投标系统无缝对接.
(3)投报多个标段时,须对每个标段分别制作文件并报价.
另外,电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子签章,否则将视为无效投标.
(4)投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公章,不得使用其他形式(如带有"专用章"等字样的印章),否则将按无效投标处理.

(5)投标人在网上提交加密投标文件的同时,还需提供储存未加密电子投标文件以及PDF格式投标文件的U盘或光盘(电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时,同时生成非加密投标文件和PDF格式投标文件,供投标人使用).
储存未加密电子投标文件及PDF格式投标文件U盘或光盘由投标人自行准备(投标人须保证启用U盘或光盘时能正常读取).
开标前,投标人应将所要求的投标文件一同密封提交.
投标人需在U盘或光盘表面粘贴标识,将项目内容、项目编号、项目名称、投标人名称信息写在标识上.

5.
解密投标文件开标时,投标人应使用CA在规定的解密时间(20分钟)内对本单位加密的电子投标文件进行现场解密,加密和解密必须使用同一把CA.
6.
注意事项6.
1投标人应妥善保管CA,及时到证书颁发机构续期.
出现下列情况的,投标人必须重新用CA签章和加密投标文件,并在投标截止时间之前上传完成到网上招标投标系统:(1)CA到期后重新续期;(2)CA因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书.

6.
2投标人必须在开标时携带CA.
一个CA在制作投标文件到评标结束期间,仅能为一个项目使用,同时参与多个项目投标的投标人需办理多个CA.
6.
3投标人因CA遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等导致在规定的解密时间(15分钟)内投标文件无法解密的,将导致其投标(报价)被拒绝且投标文件被退回,由投标人自行承担责任.
6.
4因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时,采购代理机构工作人员可导入未加密电子投标文件继续开标.
若系统识别出未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致,系统将拒绝导入并导致其投标被拒绝且投标文件被退回,投标人自行承担责任.

6.
5针对同一项目,不同投标人使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码(mac地址)一致;不同投标人使用同一投标过程文件(文件格式为.
etbp)制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一致.
上述情形一经发现,视为投标人相互串通投标,将导致投标被拒绝并按有关规定处理.

7.
突发情况处理7.
1项目评审中,投标文件如出现下列情况的,应终止对该投标文件做进一步的评审,并作无效投标处理:(1)投标文件无法浏览或不完整的;(2)投标文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造成损坏的;(3)恶意递交投标文件,企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的;(4)评审委员会认定的其他无效投标情形.
7.
2项目评审中,通过网上招标投标系统提交的澄清或者修改的内容如出现下列情况的,应终止对澄清或者修改的内容做进一步的评审,视同放弃澄清或者修改:(1)澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的;(2)澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造成损坏的;(3)恶意递交澄清或者修改,企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的;(4)评审委员会认定的其他不予评审情形的.
7.
3出现下列情形导致网上招标投标系统无法正常运行,或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时,各方当事人均应免责:(1)网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统;(2)网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误,不能进行正常操作;(3)网上招标投标系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;(4)计算机病毒发作导致系统无法正常运行的;(5)电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行;(6)其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的.
7.
4出现突发情况而又不能及时解决的,可采取以下处理办法:(1)项目暂停,待网上招标投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后,再恢复网上招标投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目;停止该项目此次网上招标投标操作程序,并通知投标人采用其他方式进行评审.
2.
1总则2.
1.
1投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容(包括答疑、补充、澄清以及修改等),按照招标文件要求以及格式编制投标文件,并保证其真实性,否则一切后果自负.
本次政府采购方式为公开招标,指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标,以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求,按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式.

本招标文件所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象.
2.
1.
2当事人2.
1.
2.
1招标人:潍坊市交通运输局.
2.
1.
2.
2投标人:响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人.
2.
1.
2.
3评标委员会:根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织.
2.
1.
2.
4中标人:通过公开招标,经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求,并对招标文件做出实质性响应,取得与招标人签订合同资格的投标人.
2.
1.
2.
5招标代理机构:山东建信工程项目管理有限公司.
2.
1.
3招标依据及原则2.
1.
3.
1《中华人民共和国政府采购法》;2.
1.
3.
2《中华人民共和国政府采购法实施条例》;2.
1.
3.
3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》;2.
1.
3.
4《山东省政府采购管理办法》;2.
1.
3.
5《中华人民共和国合同法》;2.
1.
3.
6《政府采购质疑和投诉办法》;2.
1.
3.
7《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》;2.
1.
3.
8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件.
2.
1.
4合格的投标人2.
1.
4.
1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;2.
1.
4.
2符合本招标文件规定的资格要求,并按照要求提供相关证明材料;2.
1.
4.
3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人,母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位,都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标;2.
1.
4.
4依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)文件规定,中型、小型和微型企业投标的须提供相关证明和声明函;2.
1.
4.
5中型、小型、微型企业投标的,应符合以下条件:(1)按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)文件规定,投标人应符合中小企业划分标准;所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准.

(2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务.
2.
1.
4.
5招标文件"项目技术和商务要求"中带""条款为实质性条款,投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应,否则其投标无效.
2.
1.
4.
6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联.
2.
1.
4.
7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效.
符合上述条件的投标人即为合格投标人,具有参与投标的资格.
2.
1.
5保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任.
2.
1.
6语言文字以及度量衡单位2.
1.
6.
1所有文件使用的语言文字为中文.
专用术语使用外文的,应附有中文注释;2.
1.
6.
2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位;2.
1.
6.
3所有报价一律使用人民币,货币单位:元.
2.
1.
7踏勘现场2.
1.
7.
1招标文件规定组织踏勘现场的,招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场,以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料.
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险.

2.
1.
7.
2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据,是招标人现有的能被投标人利用的资料,招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责.
2.
1.
7.
3投标人经招标人允许,可进入项目现场踏勘,但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失.
除招标人原因外,投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责.

2.
1.
8投标答疑投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问,需招标人解答或者答疑时,以前附表规定的方式通知招标代理机构.
招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复.
2.
1.
9偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数,否则其投标无效.
2.
1.
10招标代理服务费及公证费2.
1.
10.
1招标代理服务费收取参照国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔2003〕857号)和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格〔2011〕534号)规定,以中标金额为基准计算并收取.
2.
1.
10.
2招标代理服务费用根据招标人与招标代理机构约定,按下表中服务类80%收取,由中标单位支付.
2.
1.
10.
3招标代理服务费采用服务差额定率累进计费方式.
标准如下:服务类型费率中标金额(万元)服务招标1001.
5%100-5000.
80%2.
1.
10.
4本项目无需公证费.
2.
1.
11其他条款2.
1.
11.
1投标人中标后直至验收止,未经招标人同意,中标人不得以任何形式和理由转包或者分包,如出现上述情形,招标人向财政部门提出申请并经批准后,可取消其中标资格,并与其解除合同,由此引起的经济损失全部由中标人承担.

2.
1.
11.
2不论招标过程和结果如何,投标人的投标文件均不退还.
2.
1.
11.
3除非有特殊要求,招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况.
2.
2招标文件2.
2.
1招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成:2.
2.
1.
1招标公告;2.
2.
1.
2投标人须知;(1)总则;(2)招标文件;(3)投标报价、投标文件编制;(4)投标人应当提交的资格、资信证明文件;(5)投标截止时间、开标时间以及地点;(6)评标、中标以及废标;(7)纪律和监督;(8)质疑与投诉;2.
2.
1.
3评标办法;2.
2.
1.
4合同条款和格式;2.
2.
1.
5项目技术和商务要求;2.
2.
1.
6投标文件格式.
招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改,作为招标文件的组成部分.
2.
2.
2招标文件的澄清或者修改2.
2.
2.
1投标人获得招标文件后,应仔细检查招标文件是否齐全.
如有残缺、遗漏或者不清楚的,应在获得招标文件后及时通知招标代理机构免费更换,否则,由此引起的损失由投标人自负.
投标人有义务对招标文件的准确性进行复核,如发现有任何错误或者前后矛盾的,应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构,否则,投标人应无条件接受招标文件所有条款.

2.
2.
2.
2招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,招标代理机构将答疑文件会签后通过潍坊市公共资源电子交易平台以答疑文件形式公布,请所有报名成功的投标人登录会员账号在线获取答疑文件内容,不另行通知,该答疑文件将视为本文件的组成部分,如有冲突以本澄清为准.
答疑文件不指明澄清或问题的来源.
招标文件的澄清、修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述,不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动.
若澄清或修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的,招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间,否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任.

2.
2.
2.
3投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或修改的,应在规定时间内一次性全部提出.
2.
2.
3延长投标截止时间和开标时间招标人可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,通过潍坊市公共资源电子交易平台发布公告,不足三日的,应当顺延投标截止时间.

2.
3投标报价、投标文件编制2.
3.
1投标报价2.
3.
1.
1投标报价的范围:为含税全包价,包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权等一切费用.
2.
3.
1.
2本次投标报价为一次不得更改报价,投标人只有一次报价机会.
投标报价(即开标报价)不得有选择性报价和附有条件的报价,且不得等于或者高于预算价,否则其投标无效.
2.
3.
1.
3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款,否则投标无效.
2.
3.
1.
4投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价,并由法定代表人或其授权代表签署,否则投标无效.
2.
3.
1.
5投标人须按照格式表格要求填写,否则其投标无效.
2.
3.
1.
6开标时,投标文件以正本为准.
投标文件中《报价一览表》中"投标总报价"与《投标报价明细表》中的"总价"不一致的,以《报价一览表》为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按照单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修正单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准;按照以上原则对错误报价的修正,投标人应签字确认.
投标人拒绝修正投标报价的,其投标无效.
2.
3.
1.
7唱标时,招标代理机构对投标人的投标报价进行唱标,若有多个报价或附有条件的投标无效.
2.
3.
1.
8投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的,不得以任何理由予以变更.
任何包含价格调整要求的投标无效.
2.
3.
2投标文件的盖章要求招标文件中要求投标文件盖章的位置,均应盖章.
2.
3.
3投标文件的时间单位、有效期以及费用2.
3.
3.
1除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的"天"、"日"均指日历天,时、分均为北京时间.
2.
3.
3.
2投标有效期为90日历天,即自投标截止之日起90日历天,投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效.
在招标文件规定的投标有效期满之前,如果出现特殊情况,招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期,要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分;投标人可以拒绝上述要求,拒绝延长投标有效期的,其投标失效;同意上述要求的,既不能要求也不允许其修改投标文件.

2.
3.
3.
3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用.
不论投标结果如何,招标人或者招标代理机构不承担任何费用.
2.
3.
4投标文件格式以及编制要求2.
3.
4.
1电子投标文件应按照统一的"电子投标文件制作工具"以及招标文件要求进行制作编制.
投标文件制作时,不同内容按标签提示制作导入,按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制(详见本招标文件第六章"投标文件格式"),保证目录清晰、内容完整.
电子投标文件中所需各类材料已在交易中心会员系统登记的可直接从会员系统中提取;未登记的,应提供相关材料原件的扫描件.

2.
3.
4.
2为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性,电子标书转换完成后,应在规定部位加盖单位电子签章和法定代表人CA印章.
未按要求加密和数字证书认证的投标文件,电子开标软件将无法接受,招标人不予受理.
2.
3.
4.
3电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同,若投标文件与招标文件要求不一致,其内容影响中标结果时,责任由投标人自行承担.
投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统,该投标文件视为无效投标文件,将导致其投标被拒绝.

2.
3.
4.
4投标文件其他具体要求见投标须知前附表.
2.
3.
4.
5加密的电子投标文件为使用潍坊市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具(潍坊市公共资源交易中心网站-资料下载-投标文件制作工具下载)制作生成的加密版投标文件.
2.
3.
6投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并实质性响应,保证其所提交全部资料真实、准确以及完整,否则投标无效.
2.
3.
6.
1投标文件的组成(1)报价函;(2)法定代表人授权委托书;(3)投标报价明细表;(4)政府采购诚信承诺书;(5)信用承诺书;(6)符合《政府采购法》第22条规定的承诺书;(7)项目主要实施人员技术资格一览表;(8)投标人同类项目实施情况一览表;(9)企业信誉;(10)资信以及商务响应表;(11)中小企业声明函;(12)从业人员声明函;(13)商务部分要求的其他资料;(14)服务响应表;(15)技术文件要求的其他资料.
投标人必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任,并承担由此而引起的法律纠纷以及费用.
2.
3.
7在招投标过程中,由于投标人的原因给招标代理机构造成损失的,招标代理机构有索赔的权利;给招标人造成损失的,应予以赔偿.
2.
4投标人应当提交的资格、资信证明文件2.
4.
1投标人在投标截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料:证明材料清单:见前附表.
2.
4.
2相关规定2.
4.
2.
1投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整,且以中文为准,其中的字体、印章要清晰,否则其投标无效.
2.
4.
2.
2招标文件中所要求的相关证明资料扫描件及证明材料清单,必须在递交投标文件截止时间前,与投标文件同时递交,逾期无效.
2.
4.
2.
3相关证件在年检期间或者无法提供的,可提供由发证机关出具证明材料扫描件或公证件,否则其投标无效.
2.
5投标截止时间、开标时间以及地点2.
5.
1投标文件递交及截止时间投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件,在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件(加密和解密须用同一把数字证书).
投标人在投标截止时间前,可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传,但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件.
投标截止时间以潍坊市公共资源交易中心交易平台系统显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件视为逾期送达,将被拒绝.

在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件.
投标人要求补充、修改、替代投标文件的,招标人或者招标代理机构不予受理.
2.
5.
2开标时间开标时间:详见前附表.
2.
5.
3开标地点开标地点:详见前附表.
2.
6开标、评标、定标以及废标2.
6.
1开标程序开标会由招标人或招标代理机构主持.
(1)宣读开标纪律;(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称;(3)宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名;(4)开标时,各投标人应在规定时间内(限时20分钟)对本单位的加密的电子投标文件现场解密,招标代理机构工作人员在监督人员监督下解密所有投标文件.
因投标人自身原因导致在规定时间(20分钟)内解密失败的,将导致其投标被拒绝且投标文件被退回;但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时,投标人使用未加密的电子投标文件进行开评标(如提供);(5)按照顺序当众开标,公布投标人名称、投标报价等内容,并记录在案;(6)开标结束.
2.
6.
2开标2.
6.
2.
1开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行;招标代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议.
投标人少于三家的,招标人或者招标代理机构应退回投标人递交的投标文件,并依法重新组织招标,且不承担任何费用和责任.
2.
6.
2.
2由招标代理机构工作人员唱标.
(1)唱标顺序:随机顺序.
(2)唱标内容:唱标人当众宣读投标人名称、投标报价、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容.
投标人若有报价内容未被唱出的,应在开标时及时声明或者提出,否则招标代理机构对此不承担任何责任.

2.
6.
2.
3投标文件有下列情况之一,招标人或者招标代理机构不予受理:(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;(2)未按照招标文件要求密封、标记的;(3)违反招标、投标纪律的.
2.
6.
2.
4开标和唱标:由招标代理机构指定专人负责唱标和记录.
2.
6.
2.
5投标人对开标有异议的,应当在开标现场以书面形式提出,招标人或者招标代理机构应当场给予答复,并制作记录,投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、招标代理机构相关人员签字确认.

2.
6.
2.
6电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因,导致系统无法正常运行或无法正常评标时,应采取应急措施.
(1)系统服务器发生故障,无法访问或无法使用系统;(2)系统的软件或数据库出现错误,不能进行正常操作;(3)系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;(4)病毒发作或受到外来病毒的攻击;(5)出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用.
出现上述情况时,应对未开标的暂停开标,或改用纸质投标文件开标(已提供纸质投标文件的).
已在系统内开标、评标的,立即停止,经招标监督部门确认后,可改用光盘或纸质投标文件进行评审.
采取应急措施时,必须对原有资料及信息作出妥善保密处理.

因系统原因导致投标人无法解密电子投标文件时,招标代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的电子投标光盘开标.
因系统原因,若电子投标光盘开标仍存在问题,经招标监督单位和交易中心批准,在潍坊市公共资源交易中心有关工作人员见证下,采用纸质投标文件(已提供纸质投标文件的)开评标或项目暂停,电子投标光盘封存,择期开标.

2.
6.
3评标委员会2.
6.
3.
1评标委员会的组成招标人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会.
评标由依法组建的评标委员会负责.
评标委员会由招标人代表和评审专家共同组成,成员人数为五人及以上单数,其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二.

2.
6.
3.
2评审专家的抽取(1)采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员.
任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作.
(2)参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务.
评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密.
2.
6.
3.
3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动,与自己有利害关系的应当回避,已经进入的必须更换.
2.
6.
3.
4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定,并按本招标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人.
2.
6.
3.
5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力,且不受外界任何因素的干扰.
评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任.
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明不同意见.
评标委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果.
评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案.

2.
6.
3.
6评标委员会的职责:(1)审查投标文件是否符合招标文件要求,进行资格性审查和符合性审查,并作出评价;(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(3)推荐中标候选人名单,或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人;(4)向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为.
2.
6.
3.
7评标委员会的义务:(1)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;(2)提出真实、可靠的评审意见;(3)严格遵守评标纪律,不得向外界泄露评标情况;(4)发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为,应及时向政府采购监督管理部门报告并加以制止;(5)按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标,对评标意见承担个人责任;(6)编写并审定评标报告;(7)配合招标人或者招标代理机构答复投标人提出的质疑;(8)对评标过程和结果,以及招标人、投标人的商业秘密保密;(9)配合政府采购监督管理部门处理投诉.
2.
6.
3.
8评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚;(5)与投标人有其他利害关系.
2.
6.
4评标程序(1)宣布评标纪律以及回避提示;(2)推荐评标委员会组长;(3)资格性审查;(4)符合性审查;(5)技术评审与商务评审;(6)澄清有关问题;(7)比较与评价;(8)确定中标人或者推荐中标候选人名单;(9)编写评标报告.
2.
6.
5评标2.
6.
5.
1本项目采用综合评分法,即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法.

综合评分的主要因素是:价格、技术、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等.
上述因素应当在招标文件中事先规定.
评标时,评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分.
投标报价得分情况由招标代理机构汇总计算,在商务、技术打分结束后提交评标委员会审核.

2.
6.
5.
2采用综合评分法的,按照评审后综合得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术文件得分由高到低排列.
2.
6.
5.
3评审完成后,评标委员会向招标人提出评标报告,评标报告由评标委员会全体成员签字确认.
2.
6.
6澄清2.
6.
6.
1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应以书面形式要求投标人作出必要的澄清、承诺、说明或者纠正.
投标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式,由法定代表人或其授权代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.

2.
6.
6.
2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素.
未响应实质性条款的,或超出招标文件允许的偏离范围、幅度及项数的,评标委员会有权确定其投标无效,投标人不得通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的投标.

评标委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方.
2.
6.
7定标2.
6.
7.
1评标委员会推荐中标候选人名单,或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人.
2.
6.
7.
2第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格,否则承担相应法律责任.
第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同,或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人;依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或对招标人明显不利的,招标人可重新组织招标.

2.
6.
8中标通知书2.
6.
8.
1中标人确定后,招标人或招标代理机构向中标人发出中标通知书.
2.
6.
8.
2中标通知书对招标人和中标人都具有同等法律效力.
中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标的,应当承担相应法律责任.
2.
6.
9投标无效出现下列情形之一的,投标无效:(1)不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件;(2)投标文件未按招标文件规定要求制作、密封、签署、盖章;(3)拒绝报价、报价不确定、等于或高于预算价、有多个投标报价;(4)法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明;(5)相关证件、证明文件、合同或其他文件的扫描件未按招标文件约定提交;(6)不符合招标文件中规定资格条件;(7)超出经营范围投标;(8)投标文件正副本未区分或者内容严重不一致;(9)投标有效期不满足招标文件要求;(10)无投标人法定代表人或其授权代表签字;(11)投标联合体未提交联合体协议书;(12)投标文件未完全满足招标文件中带""号的条款或指标,或超过招标文件规定的允许出现负偏差的最大范围、幅度和最高项数;(13)低于成本价且无法提供相关证明材料;(14)评标委员会认定投标方案不符合招标文件要求;(15)评审期间,没有按评标委员会要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容;(16)投标人存在弄虚作假的行为;(17)属于招标人与投标人、投标人与投标人相互串通投标情形;(18)对招标人、招标代理机构、评标委员会及其他工作人员施加影响,有碍公平、公正;(19)招标文件规定的其他投标无效情形;(20)法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形.
对投标无效的认定,必须经评标委员会集体作出决定并出具投标无效的事实依据,由投标人法定代表人或其授权代表签字确认,拒绝签字的,不影响评标委员会作出的决定.
2.
6.
10废标出现下列情形之一的,应予废标:(1)符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家;(2)出现影响招标公正的违法、违规行为;(3)投标人的报价均超过了预算价;(4)因重大变故,采购任务取消;(5)法律、法规以及招标文件规定其他情形.
废标必须经评标委员会集体作出决定,经评标委员会全体成员签字确认后生效.
废标后,招标人或者招标代理机构应当将废标理由告知所有投标人.
2.
6.
11特殊情况处置程序2.
6.
11.
1评标活动终止(1)评标委员会应当执行连续评标的原则,按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作.
出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的,招标人或者招标代理机构要按照有关程序及时补抽专家,继续组织评审.
如无法及时补齐专家,则要立即停止评审工作,封存招标文件和所有投标文件,择期重新组建评标委员会进行评审,前期参与评审的评标委员会成员必须回避.

(2)发生下列情况之一的,评标委员会应终止评标:①发生了不可抗力事件;②发生评标委员会名单泄密、评标信息泄露;③出现非法干预评审工作;④发现评标委员会或者成员未按照招标文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为,且拒绝改正.
出现上述情形的,政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议招标人和招标代理机构封存招标文件和所有投标文件,择期重新组建评标委员会进行评审.
2.
6.
11.
2评标委员会中途更换成员(1)除非发生下列情况之一,评标委员会成员不得中途更换:①因不可抗拒的客观原因,不能到场或者需在评标过程中退出评标活动;②根据法律法规规定,某个或者某几个评标委员会成员需要回避;(2)退出评标委员会的成员,其已完成的评审行为无效.
由招标人向政府采购监督管理部门提出更换评标委员会成员意见并获准后,根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标.

2.
6.
11.
3记名投票在评标过程中,评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的,按照少数服从多数的原则,由评标委员会全体成员以记名投票方式表决.
2.
6.
12违法违规情形2.
6.
12.
1有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动.
2.
6.
12.
2有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装.
2.
6.
12.
3有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为.
2.
6.
12.
4投标人有下列情形之一的,属于投标人弄虚作假的行为:(1)使用伪造、变造的许可证件;(2)提供虚假的财务状况或者业绩;(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(4)提供虚假的信用状况;(5)其他弄虚作假的行为.
2.
6.
13违规处理投标人有下列情形之一的,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加潍坊市政府采购活动:(1)提供虚假投标材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;(3)与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通;(4)向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益;(5)在招标过程中与招标人进行协商谈判;(6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况;(7)一年内累计三次以上投诉均查无实据,并带有明显故意行为;(8)捏造事实或者提供虚假投诉材料;(9)不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉,采用匿名信、匿名电话、短信等手段,威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人;(10)法律、法规和招标文件中规定的其他情形.
2.
6.
14关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则2.
6.
14.
1无论基于何种原因,本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或者其他后续程序,包括已经签约的情形,一旦在任何时间被发现存在上述情形,评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果,或者随时视情形决定该投标无效,并有权决定采取相应的补救、纠正措施;若通过补救、纠正措施能够满足招标文件或者招标人要求,评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具补救、纠正措施等承诺,由此产生的一切费用由中标人承担;若通过补救、纠正措施仍不能够满足招标文件或者招标人要求,评标委员会应出具取消该投标人的此前评议结果的复审结论,并予以废标,由此产生的一切损失均由中标人承担.

评标委员会认定中标人投标无效、废标或中标人的此前评议结果被取消的,招标文件规定由评标委员会直接确定中标人的,应予以废标,由招标人依法重新组织招标,中标人按照相关规定处理;招标文件规定由评标委员会推荐中标候选人的,由招标人从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人,取消中标资格的投标人按照相关规定处理.
出现上述情形的一切损失均由被取消中标资格的投标人承担.

2.
6.
14.
2若已经超过质疑期限而未被发现,签署了相关的合同之后才发现存在上述情形,经评标委员会再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题,若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次招标更为不利的情形(包括:予以无效投标、废标或采取类似的处理措施将使本次招标成本大幅上升、延误期限以至可能给招标人造成较大损失的),维持中标结果的,招标人必须出具维持中标结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见,评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具提供特别担保金承诺,以承担可能产生的赔偿责任;若中标人拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者招标人不同意维持中标结果的,评标委员会应当决定取消中标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施,由此产生的一切损失均由中标人承担.

2.
7纪律和监督2.
7.
1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益.
2.
7.
2对投标人的纪律要求投标人不得互相串通或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标;不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作.
2.
7.
3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况.
在评标活动中,评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标.

2.
7.
4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况.
在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行.

2.
8质疑与投诉2.
8.
1质疑与投诉的提出按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)有关规定,参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,可依法提出质疑或投诉.

2.
8.
1.
1供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问;供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知权益受到损害之日起7个工作日内,提出质疑.
接收质疑函的方式:供应商应提交书面质疑函,供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
2.
8.
1.
2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料.
质疑函应当包括下列内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
2.
8.
1.
3供应商为自然人的,质疑函应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,质疑函应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
供应商委托代理人递交质疑函的,应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件.
授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项.
供应商为自然人的,授权委托书应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章.

否则采购人或者采购代理机构不予受理.
2.
8.
1.
4除书面形式外,其他任何方式的质疑,采购人或者采购代理机构均不予接受和回复.
2.
8.
1.
5采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复,并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人,但答复不得涉及商业秘密.
2.
8.
1.
6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉.
第三章评标办法3.
1相关要求3.
1.
1"同类项目"是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务,并且签订合同一方必须是投标人.
3.
1.
2当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时,其技术文件评审中的响应情况得0分.
3.
2评审过程3.
2.
1第一阶段:资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定,对所有投标人的商务文件中的资格证明等进行审查,并确定投标人是否具备投标资格,填写资格审查表并签字确认.
3.
2.
2第二阶段:符合性审查评标委员会依据招标文件的规定,对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.
在资格性和符合性审查同时,对属于不合格或者投标无效的投标人,评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据,并出具不合格或者投标无效说明,投标人签字确认.
投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定.

3.
2.
3第三阶段:技术部分和商务部分评审3.
2.
3.
1按照招标文件要求,审查投标人相关服务,记录实质性响应、技术偏离等事项,进行技术部分评审.
3.
2.
3.
2按照招标文件要求,审查投标人报价、业绩、政策性加分等,记录相关事项,进行商务部分评审.
3.
2.
3.
3评分结束后,交招标代理机构汇总、统计,打印出结果,由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核,并签字确认.
3.
2.
4按照评审后综合得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术文件得分高低排列.
3.
2.
5拟中标人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格,否则承担相应法律责任.
拟中标人确因不可抗力不能履行政府采购合同,或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可按照评标委员会提出的名单排序依次确定其他中标人;依次确定其他中标人与招标人预期差距较大,或对招标人明显不利的,招标人可重新招标.

3.
3评分标准分项明细表评分因素以及分值(得分按"四舍五入",均保留2位小数)评审项目评分标准投标报价15分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.
其他报价得分=评标基准价/投标报价*15%*100,等于或高于预算价的投标报价为无效报价.
商务部分45分项目人员配备(17分)拟投入本项目的项目负责人具有高级工程师职称得5分;拟投入本项目的专业人员具有测绘作业证的得5分;拟投入本项目的人员每具有一名成员通过国家测绘局涉密测绘成果管理岗位培训,得1分,最高3分;拟投入本项目的人员每具有一名通过机场飞行程序设计专业培训的人员得1分,最高得4分.
以证书扫描件为准,否则评标委员会有权不予加分.
企业业绩(20分)近三年(2017年1月1日至投标截止日)每承揽过1项机场相关测量内容业绩得2分,最高得8分.
近三年(2017年1月1日至投标截止日)每承揽过1项机场同类业绩(机场障碍物测量相关)得4分,最高得12分.
注:同一项目以最高得分计入,不重复计分.
以合同文件扫描件为准,业绩认定时间以合同签订时间为准.
企业信誉(8分)投标人为中国民航局飞行标准司最新一期《飞行程序设计单位备案信息公布表》列入单位的得4分.
以证书扫描件为准,否则评标委员会有权不予加分.
投标人获得:1、具有质量管理体系认证证书,得1分2、具有环境管理体系认证证书,得1分3、具有职业健康安全管理体系认证证书,得1分4、具有信息安全管理体系认证证书,得1分最高得4分.
以证书扫描件为准,否则评标委员会有权不予加分.
技术部分40分对招标项目的理解(8分)项目现状了解透彻、项目意义认知深刻、服务要求完善、合理的得8-5分;描述基本详细、基本完善的得5-3分;描述不合理、不完善得3-0分.
方案科学合理性(8分)方案科学合理、内容完整、操作性强的得8-5分;描述基本合理、操作基本合理的得5-3分;描述不合理、操作不合理的得3-0分.
方案内容(8分)方案内容明确、具有前瞻性、创新性的得8-5分;方案内容基本合理、前瞻性创新性不足的得5-3分;方案内容不合理,无前瞻性创新性的得3-0分.
对重点、难点的分析(8分)对重点认识深刻、方案措施具体清晰的得8-5分,对重点认识基本合理、方案措施基本完整的得5-3分,对重点认识不合理、方案措施不合理的得3-0分.
质量目标(3分)方案质量目标明确,保证措施全面、针对性强,得3-2分;保证措施较全面、针对性较强的,得2-1分;保证措施不全面、针对性不强的,得1-0分.
进度计划及保证措施(3分)方案进度计划及保证措施切实可行,能保证项目进度要求的,得3-2分;进度计划及保证措施描述不清晰,但能保证项目进度要求的,得2-1分;无进度计划及保证措施,或保证措施不能保证项目进度要求的,本项不得分.
服务保证措施(2分)投标人的服务方案完善、保证措施合理可行的,得2-1分;投标人的服务方案不够完善、保证措施不够合理的,得1-0分.
注:1、投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠,如有虚假或隐瞒,一经查实将导致投标被拒绝,并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款"提供虚假材料谋取中标的"进行处罚,给招标人造成损失的应承担赔偿责任.

2、各评委依照本办法对主观分评审项分别进行打分,各投标人主观分最终得分为各评委汇总得分的算术平均值.
3、评分办法中涉及到的所有证件不再要求提供原件,须在电子投标文件中对应位置上传加盖公章扫描件.
投标人上传的资格证明材料应当真实、有效、完整,字迹、印章要清晰.
评标委员会通过查看电子投标文件中的原件扫描件予以评审和认定;若因供应商上传资料不清晰导致无法辨认、认定的,投标人自行承担责任.

4、开标后采购代理机构将根据评标专家评审意见,通过"发送业绩确认"模块将业绩确认表发送至投标人端.
投标人在"业绩确认"模块中,选择对应相应的项目,点"操作"按钮进入业绩确认页面,查看并确认内容及信息,若认同该业绩信息则在反馈信息中填写"我公司认同此业绩",点击左上方的"同意"按钮;若不认同,则在反馈信息中填写原因,点击"电子件管理"上传相关,点击左上角"不同意"按钮,等待再一次业绩确认.
"投标人收到业绩奖项结果推送后5分钟内完成确认,未在规定时间反馈意见的,视为认可.
5、政策加分(1)促进中小微企业发展的原则:由小型和微型企业承担本工程的,给予6%的价格优惠;计算方法是:对小微企业价格优惠后的评审价格=投标报价-(投标报价*6%),按照优惠后的价格作为评审价格.
开标时,供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件扫描件或"全国企业信用信息公示系统"小微企业名录网络截图(加盖相应单位公章,开标现场代理机构将在网上查询进行复核)及《中小企业声明函》原件扫描件,缺一不可,并将相应复印件加盖公章作入投标文件中,否则不给予价格扣除.
(2)支持监狱企业发展原则:由监狱企业承担本工程的,给予6%的价格优惠;计算方法是:监狱企业价格优惠后的评审价格=投标报价-(投标报价*6%),按照价格优惠后的价格作为评审价格.
开标时,供应商须提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则不给予价格扣除.
(3)支持残疾人福利性单位发展原则:由残疾人福利性单位承担本工程的,给予6%的价格扣除;计算方法是:残疾人福利性单位产品价格扣除后的评审价格=投标报价-(投标报价*6%),按照价格扣除后的价格作为评审价格.
开标时,须提供《残疾人福利性单位声明函》,否则不给予价格扣除.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.
(4)节能、环保产品本项目为服务类项目,本项不适用.
第四章合同条款和格式4.
1签订合同4.
1.
1招标人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内,按照招标文件和中标人投标文件的约定,与中标人签订书面合同.
所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改.
4.
1.
2签订的合同以招标文件合同条款为基础.
招标人不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议.
4.
1.
3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分,且具有法律效力.
中标人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任,否则将依法处理.
4.
1.
4中标人不得分包履行合同,否则将依法承担法律责任.
当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉,经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的,招标人可按评标委员会确定的中标顺序重新确定中标人或重新组织招标.
4.
1.
5招标人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内,将政府采购合同副本报同级财政部门备案.
4.
1.
6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定.
4.
2追加合同金额政府采购合同履行中,招标人需要追加与合同标的相同的服务的,在不改变合同其他条款的前提下,且在签订合同后一年内,经招标人报同级财政部门批准后,可与中标人协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%,且总额不得超出项目采购预算,否则招标人应重新组织采购.

政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同.
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止.
有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担责任.

4.
3质量与验收招标文件中的服务满足国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺的技术要求.
如对服务以及质量有争议,招标人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收,未达到服务要求的,由中标人承担全部责任.

4.
4合同主要条款【正(副)本】合同编号:潍坊市政府采购服务采购合同潍坊市公共资源交易中心监制甲方(采购人)乙方(供应商)依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就项目采购及有关事项协商一致,同意按照以下条款和条件,订立本合同.
一、合同文本构成(一)本合同条款;(二)中标通知书;(三)中标人投标文件;(四)中标供应商在评标过程中做出的书面说明或承诺;(五)招标文件;(六)技术标准和要求;(七)本合同.
二、合同金额服务名称金额合同总金额为人民币:大写:三、货款支付(一)支付途径分为三种:1、国库支付;2、甲方支付;3、国库与甲方共同支付.
本合同的支付途径采用第种,具体支付金额如下:国库支付:属国库支付的财政资金,在合同生效按照合同约定付款时,甲方应在规定的时间内提供验收清单,并提出支付申请.
(二)支付方式报告编制完成并提交甲方后支付合同总金额的60%,取得主管部门批复或通过相关专家评审后付剩余的40%,无息.
四、服务期限及交付地点(一)服务期限编制周期:.
如编制报告需要进行调整的,乙方须无条件配合.
(二)交付地点五、合同生效本合同为附条件生效合同,除双方签字盖章,还应满足以下条件:乙方应提交:招标代理费.
六、违约(一)甲方未按合同约定履行义务,给乙方造成经济损失应予以赔偿;因甲方责任造成服务供应延期的,合同工期顺延.
(二)乙方不能按合同规定的交付时间进行交付,每逾期一天按合同总价款的1%向甲方支付违约金.
(三)交付服务的要求、服务标准未能达到合同及规范要求的,甲方有权要求重新编制,其相应费用由乙方承担,影响工期的,乙方承担逾期交付违约责任.
(四)乙方不履行合同条款或只履行部分合同条款,或拒绝履行合同义务的,甲方有权中止或解除合同,乙方应承担因此造成的损失及相关法律责任.
(五)其它未尽事宜,以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规为准,无相关规定的,双方协商解决.
七、不可抗力双方中任何一方因法定不可抗力不能及时或完全履行合同的,应及时通知对方,双方互不承担责任,并在10日内提供相应证明.
未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题,可由双方协商解决.
八、争议合同发生纠纷时,双方应协商解决,协商不成提交潍坊仲裁委员会仲裁或依法向当地人民法院起诉.
九、补充协议合同未尽事宜,经双方协商可签订补充协议,所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力.
十、合同生效及合同份数本合同于年月日签订,自生效.
本合同一式份,正本叁份,甲方、乙方、市公共资源交易中心各执壹份;副本份,具有同等法律效力.
甲方:(公章)乙方:(公章)地址:地址:法定代表人:法定代表人:委托代理人:委托代理人:电话:电话:开户银行:开户银行:帐号:帐号:行号:行号:年月日注:本合同为参考文本,具体的内容(违约责任等方面)于中标后签订合同之前确定.
第五章项目技术和商务要求5.
1项目概况潍坊新机场位于寿光市稻田镇东北部,距市区和寿光市均在20公里以上,占地面积约6600亩.
5.
2招标内容用于潍坊新机场可研阶段飞行程序设计和飞机性能分析的数据评估,准确反映新机场净空状况,解决机场征地、拆迁、降高评估等,主要包括:1.
净空保护区范围内的障碍物测量,机场跑道两端各20公里,两侧各10公里范围内的障碍物测量.
2.
飞行程序设计需求的控制障碍物测量,结合可研阶段飞行程序设计方案、性能分析方案明确的保护区需求,对机场中心点55公里范围内的控制障碍物进行测量.
3.
建设控制测量、水准测量、精密84坐标解算、大地2000坐标系测量控制网.

编制周期:60日历天.
5.
3成果交付形式报告包括文本、图纸和等.
包括电子文档1套及纸质文档10套.
5.
4服务成果验收服务期满或完成服务成果后,招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验.
招标人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求.
按规定需通过主管部门审批的服务成果必须通过主管部门评审.

5.
5质量保证5.
5.
1投标人应保证所提供服务符合合同规定的质量要求、符合国家标准或者行业标准,须满足相关技术规范及军、民用机场的项目评审要求.
.
5.
5.
2报告完成后,如果证实服务成果是有缺陷的,包括潜在的缺陷或者不符合要求等,中标人应立即免费采取补救措施,保证达到合同规定的服务要求.
如果中标人在收到通知后五天内未能采取补救措施,招标人可自行采取必要的补救措施,但风险和费用由中标人承担,招标人同时保留通过法律途径进行索赔的权利.

5.
6报价说明投标人所报价格应为含税全包价,应包含报告编制所需的全部费用.
总报价应包括报告编制费、报告编制的前期调研和现场勘查费、基础资料有偿使用费、报告评审费及现场专业技术代表外购、外协、保险、税费、管理、培训、验收、图纸资料、软件、技术服务、差旅、通讯、配合、办公设备、利润及不可预见与本项目有关的一切工作等服务期内的全部费用.
投标文件中应列明报价费用的详细组成.

注:带""条款为实质性条款,投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应,有一项不满足的即为投标无效.
其他非实质性条款负偏离不允许超过5项,否则,投标无效.
第六章投标文件格式投标文件封面(潍坊市公共资源交易系统中的投标文件封面)一、投标函(潍坊市公共资源交易系统中的投标函格式)二、法定代表人授权委托书本授权书声明:注册于(投标人住址)的(投标人名称)的在下面电子签章的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(授权代理人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就贵方组织的项目(项目编号、包号:以本公司名义处理一切与之有关的事宜.
投标人授权代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,本公司均予以认可并对此承担责任.
投标人授权代理人无转委托权.
特此授权.

本授权书于_年_____月______日生效,特此声明.
(后附授权代理人身份证扫描件)投标人法定代表人电子签章_投标人授权代理人姓名及身份证号_后附授权人社保缴纳证明三、投标报价明细表项目名称:标包:序号服务项目名称单位数量单价(元)合价(元)12345678…总价(元)投标人名称(公章):法定代表人或其授权代表(签字或盖章):日期:年月日四、政府采购诚信承诺书(招标人):我公司(投标人名称)已详细阅读了项目(项目编号:招标文件,自愿参加本次投标,现就有关事项郑重承诺如下:一、诚信投标,材料真实.
我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效,保证不出借或者借用其他企业资质,不以他人名义投标,不弄虚作假;二、遵纪守法,公平竞争.
不与其他投标人相互串通、哄抬价格,不排挤其他投标人,不损害招标人的合法权益;不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标;三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉,不以质疑或投诉为名排挤竞争对手,干扰政府采购秩序;四、若中标后,将按照规定及时与招标人签订政府采购合同,不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议;严格履行政府采购合同,不降低合同约定的产品质量及相关服务,不擅自变更、中止、终止合同,或者拒绝履行合同义务.

若有违反以上承诺内容的行为,我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1~3年内禁止参与潍坊市政府采购活动等处罚;如已中标的,自动放弃中标资格,并承担全部法律责任;给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任.

投标人名称(公章):法定代表人(签字或盖章):日期:年月日五、信用承诺书我单位(单位名称)响应(项目名称)项目招标文件要求,对本单位信用情况郑重承诺如下:至年月日时(填写投标截止时间),我单位未被"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单与政府采购严重违法失信行为记录名单,未被列入潍坊市国家税务局、潍坊市环境保护局确定的联合惩戒对象名单.

若我单位提供虚假承诺,我单位同意所递交的投标文件作无效处理,并愿意接受潍坊市公共资源交易中心公开通报,按照有关法律法规规定接受处罚,由此造成的一切经济责任和法律责任由我单位自行承担.

供应商名称(公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):联系人:联系电话:日期:年月日注:1、网站截图为《信用中国》网站(www.
creditchina.
gov.
cn)首页"信用信息"搜索一栏输入企业全称后得出的查询结果页面及中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)"政府采购严重违法失信行为信息记录名单"搜索一栏输入企业全称后得出的查询结果页面.
信用记录承诺必须附《信用中国》(www.
creditchina.
gov.
cn)网站截图及中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)"政府采购严重违法失信行为信息记录名单"网站查询截图.

2、截图中应显示网站域名,页面信息必须明确显示参与本项目企业全称.
六、符合《政府采购法》第22条规定的承诺书(招标人名称):根据(项目名称)(项目编号:招标文件的要求,我方在参与投标前已详细阅读并根据要求作出以下承诺:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(五)法律、行政法规规定的其他条件.
特此承诺!
投标人:(盖章)法定代表人:(签字或盖章)填表日期:年月日后附以下证明材料:(1)财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;①财务状况相关材料是指经审计的2019年度财务审计报告,或基本开户银行出具的资信证明;②依法缴纳税收相关材料是指供应商2020年1月至今任意连续3个月份的税收完税凭证,或缴纳税收凭据,或缴纳增值税完税凭证,或税务部门出具的纳税证明;③社会保障资金相关材料是2020年1月至今任意连续3个月份的缴纳社会保险的凭据(专用收据).
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金.
(2)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明(代理机构名称):投标人全称:地址:法定代表人为,我单位参加(项目名称)项目编号)政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录,是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚).
特此声明.
法定代表人签字或盖章:投标人全称(公章):日期:年月日七、项目主要实施人员技术资格一览表项目名称:标包:姓名职务专业技术资格证书编号劳动合同编号备注注:在填写时,如本表格不适合投标人的实际情况,可根据本表格式自行制表填写.
并将此表格放在证件资料中一份.
投标人名称(公章):法定代表人或其授权代表(签字或盖章):日期:年月日八、投标人同类项目实施情况一览表项目名称:标包:招标采购单位名称项目名称采购数量单价合同金额(万元)页码招标采购单位联系人及电话根据评标办法,后附合同,将此表格放在证件资料中一份.
企业信誉《飞行程序设计单位备案信息公布表》2、证书(1)具有质量管理体系认证证书(2)具有环境管理体系认证证书(3)具有职业健康安全管理体系认证证书(4)具有信息安全管理体系认证证书十、资信以及商务响应表项目名称:标包:项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或者说明十一、中小企业声明函(招标人名称):本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.