关于将“三村”产权制度创新工作纳入农业发展基金
支持项目的申请
根据省委、省政府《关于扩大城中村城郊村园中村集体资产产权制度创新试点的实施意见》 鄂办文【2008】 47号、省委专题办公会议纪要【2008】第3号等文件精神 以及省市统一部署要求5年时间全部完成城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创新推进工作。此项工作事关我县农村体制改革与创新事关城乡一体共同发展的大局责任重大任务繁重。为此特申请将我县“三村”产权制度创新推进工作纳入农业发展基金支持的项目内容。
一、项目建设内容
1.清产核资。对村社区集体和经营实体所有资产进行清理核实分清经营性资产、非经营性资产和资源性资产重新估价核准数额。
2.清人分类。对村社区 内所有人员进行全面清理结合实际居住和劳动贡献等情况确定村内所有人员的身份类别。
3.股份配置。把清理、评估确认的净资产转换成股份资本。按照确认的村民数进行股权配置。
4.建立机构。 制定《股份合作社章程》选举董事会和监事会正式成立股份合作社。
5.建章立制。根据《章程》及有关法律法规 制定合作社规范运行的各项规章制度。
6.规范运行。加强指导与管理通过新的运营机制促进经
济可持续发展。
二、项目建设目标
逐步建立“归属清晰权责明确保护严格流转规范监管有力”的现代农村集体经济产权制度。以股权配置、股权界定、股权流转为内容通过建立股份合作社利用一系列的后续政策提高集体经济组织服务保障功能和管理水平加快城镇化步伐实现城乡一体、统筹发展、共同富裕。
按照省委省政府要求用5年时间全部完成我县共计12个城中村、城郊村、 园中村的产权制度创新任务。
三、资金投入概算
开展产权制度创新需要县、镇、村三级组织支持和参与。我局作为这项改革创新工作的主体更需要在具体工作推动、具体操作上全力以赴付出相当数量的人力、物力、财力诸如整个过程六个阶段召开县、镇、村各种不同层次的会议用费多次征求意见进行讨论 印制大量材料、表格选举费用建章立制制作牌匾交通费用等等。
整体费用需求为县级10万元试点乡镇5万元试点村社区 3万元/村按照每年一个乡镇两个村推进计划全县合计21万元/年。
谷城县农村经营管理局
2012年2月24 日
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