湘潭县人力资源和社会保障局

部门整体支出绩效评价报告单位名称湘潭县人力资源和社会保障局年度预算金额3722.
95万元主管部门湘潭县人民政府单位基本职能1、贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障方针政策和法律法规,拟定具体实施方案.

2、负责全县人力资源开发综合管理.
3、负责促进就业工作.
4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,贯彻实施城乡社会保险政策.
5、负责全县社会保险基金管理,实施监督和内部审计.
6、负责全县机关事业单位工资收入分配综合管理.
7、负责指导事业单位人事制度改革,实施事业单位人员和机关工勤人员的管理.

8、负责全县专家综合管理和会同有关部门做好引进国外智力工作.
9、负责实施全县军队专业干部教育培训和安置工作.
10、负责全县行政机关公务员综合管理.
11、贯彻执行农村居民进城务工综合性政策,会同有关部门做好进城务工农村居民的维权工作.

12、实施劳动、人事争议调解仲裁制度,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法侵权案件.

评价结果优部门整体支出管理和使用基本情况1、全年预算情况:年初结转资金354.
96万元.
本年收入合计3722.
95万元,其中年度财政拨款收入3684.
95万元,其他收入38万元.

2、预算执行情况:1、本年支出合计3722.
95万元,其中,工资福利支出1928.
96万元,商品和服务支出1157.
72万元,对个人和家庭的补助支出369.
24万元,对企事业单位的补贴253.
28万元,其他资本性支出13.
75万元.
年末结转资金354.
96万元.

3、"三公经费"支出合计40万元,严格控制在财政年初预算下达数内.
其中公务接待费37万元,公务用车运行维护费3万元,无因公出国(境)费用.

部门整体支出绩效1、就业再就业工作:一是试点引领推动就业创业.
以第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县为契机,深入实施《湘潭县创新创业三年行动计划》.
2017年,新增创业主体1426户,带动就业2512人,创业培训815人,分别完成目标任务的118.
8%、104.
7%、101.
9%,为县创业孵化中心、湘云飞众创空间争取省农民工返乡创业建设项目补助资金80万元,鼓励我县劳动者走自主创业之路.
二是典型培育带动就业创业.
积极开展示范典型评选活动,2017年,获评市级各类创业示范典型21家,评选县本级返乡人员创业带动就业基地6家、优质初创企业7家、自主创业优秀个人7人、创业孵化基地1家、就业扶贫安置基地2家,引导、服务、扶持各类人员自主创业.
三是平台搭建促进就业创业.
强化创业培训、技能培训,严格高校毕业生就业见习基地管理,组织开展"春风行动"、"精准扶贫"等系列专场招聘会,为各类人群就业创业搭建平台,取得良好成效.
全年新增城镇就业6797人,失业人员再就业1476人,就业困难人员再就业362人,农村劳动力新增转移就业5432人,分别完成目标任务的107.
9%、113.
5%、120.
7%、108.
6%,就业状况持续改善.

2、社会保险工作:一是扩面征缴统筹推进.
紧紧抓住养老保险制度改革的有利时机,想方设法挖掘扩面征缴潜力,印发《关于进一步做好建筑施工企业务工人员工伤保险工作的通知》,推进建筑施工企业务工人员参加工伤保险.
2017年,五大险种的扩面征缴统筹推进.
养老保险参保59.
44万人(其中:城乡居民养老保险50.
84万人、企业养老保险7.
15万人、机关事业单位养老保险1.
45万人),医疗生育保险参保84.
75万人,工伤保险参保7.
97万人,失业保险参保2.
60万人.
全年征缴社会保险基金11.
19亿元,完成目标任务的248%,争取上级资金6亿元.
二是基金监管严格有力.
利用"互联网+",加大基金监管力度,集中开展基金督查4次,重点开展严厉打击骗取套取城乡居民医保基金行为专项行动、医疗保险基金安全管理问题专项整治行动,检查医疗机构42家,下发监审意见书42份,查处违规金额35.
3万元,执收违约金76.
9万元,暂停3家医疗机构定点资格、5家协议零售药店和门诊点资格,医保基金监管力度进一步加强.
三是服务水平不断提升.
大力推进全民参保登记工作,完成18万未参保人员入户登记,修改完善错误参保信息7万人,进一步摸清我县参保底子.
加快推进社保卡建设,全县社保卡制卡68.
3万张、持卡66.
3万人、采集70.
2万人,全面开通社保卡养老、医疗、生育、金融等服务功能,全县通过社保卡医保功能累计消费达3.
2亿元,发放其他社会保险待遇2.
07亿元,极大的方便了群众.

3、人事人才工作:一是坚持标准选好人.
认真实施"5518"人才引进工程,严格执行"凡进必考"制度,2017年,招录公务员58人,完成目标任务的105%;招聘事业单位工作人员427人(其中,县直机关事业单位工作人员98人,教师246人,卫计系统专业技术人员83人),完成目标任务的142%.
组织天易经开区管委会、统计局、发改局、政务中心等单位开展公开选调考试和多个单位开展退役士兵竞岗考试,各项考试工作做到安全、严谨、规范,受到了考生的一致好评.
不断加大高层次人才的引进力度,出台《湘潭县人才引进实施办法》,我县人才队伍结构进一步优化.
二是强化培训育好人.
以能力建设为重点,全年开展培训7期3806人(其中,新进机关事业单位工作人员初任培训1期48人,新录公务员初任培训1期57人,退役士兵岗前培训1期29人,专业技术人员公需科目继续教育培训4期3672人),分别完成目标任务的140%、447%,人才整体素质进一步提升.
三是完善制度管好人.
深化工资收入分配制度改革,稳步提升公务员津贴补贴水平,落实事业单位岗位绩效工资制度,规范机关事业单位津贴补贴发放.
开展编外用工清理规范工作,出台《湘潭县机关事业单位编外用工清理规范工作实施方案》《湘潭县机关事业单位编外用工管理暂行办法》等文件,全县减少编外用工450人.
印发《湘潭县一般干部交流调配实施方案》,人事管理进一步规范.

4、维权维稳工作:一是健全维权机制.
成立湘潭县劳动人事争议调解中心,全县17个乡镇已全部按规范化建设要求成立劳动人事争议调解中心,已有96家企事业单位成立了基层劳动人事争议调解组织,劳动人事争议调解更加规范.
2017年,受理劳动争议仲裁案件72件,结案74件(含上期末未结案件9件),正在办理7件,劳动者获得各类补偿309万元,发挥了调解组织解决劳动争议"第一道防线"作用.
二是加强监察执法.
印发《关于继续开展拖欠农民工工资问题专项整治工作的通知》,成立湘潭县农民工工资清欠工作领导小组,开展农民工工资清欠、人力资源市场秩序专项整治等专项检查行动,依法为986名农民工追发工资1403万元,为劳动者补签劳动合同书910余份,责令用人单位向劳动者退还收取的各类押金1.
2万元,取缔非法职业中介机构1家.
三是强化法治建设.
坚持依法行政,清理规范行政许可和公共服务事项,编制行政许可和公共服务事项标准文件、服务指南,办事程序更加规范.
加强行政执法队伍建设,52人通过全省行政执法人员资格考试.
做好了工伤认定及待遇发放工作,全年工伤认定621起,累计享受工伤待遇694人次.
稳妥处理谭家山地区矿山关闭后尘肺病人工伤待遇及相关诉求等问题,切实抓好特护期维稳工作,全年未发生非正常上访事件,为维护全县社会大局的稳定作出了积极贡献.

存在的问题1、预算控制有待加强:由于不可预见性政策调整人员经费、单位新增业务性专项资金等各项因素,经费预算在年初预算的基础上,调整幅度较大.

2、财务管理存在一定的风险:财政实有资金管理制度改革之后,局属部分二级机构撤销原单独会计核算记账,由局机关财务合并管理,统一调度收支.
且我局业务性专项资金种类繁多,涉及面广,财务整体监管难度偏大.

改进措施1、加强预算的科学性、计划性,坚守"先有预算,后有支出"的底线,无预算不得支出,且严格要求在预算范围内开支;2、加强财务监督和管理,建立健全内控制度.
对各业务股室和二级机构的专项经济活动实施必要的预算控制和过程监督,加强财务管理力度.