slovenskegawww.vtigu.com

312RokZUPANI*PREPREEVANJE,PREPRIEVANJE,OBALOVANJE:ZDA,RAZPADSFRJINDIPLOMATSKO(NE)PRIZNANJENEODVISNOSTIINSAMOSTOJNOSTIREPUBLIKESLOVENIJE(1990–1992)**Povzetek.
lanekanaliziraprocesspreminjanjastaliavladeZDAdovpraanjadiplomatskegapriznanjasamostojnostiinneodvisnostiSlovenijeodzaetka90.
let20.
stoletja,kosoZDAodkritoinodlononasprotovaleSlovenijikotsamostojnidravi,doaprila1992,kosoZDASlovenijopriznalekotsamostojnodravo.
Napodlagiintervjujevznekaterimikljunimiosebamivamerikidiplomacijimedletoma1990in1992,kisoseukvarjalestemvpraanjem,intervjujevsslovenskimidiplomatiinanalizoprimarnihinsekundarnihvirovavtor,opirajosenateoretskaspoznanjateorije(secesionistinih)konfliktovinrazpadadrav,pojasnjuje,daamerikadiplomacijaosamosvojitvenihteenjSlovenijenielelarazumetizaradirigidnostikljunihosebvamerikemzunanjemministrstvuoziromanjihovega(zastarelega)razmiljanjaomednarodnihodnosih,kijebilokonservativno,zasnovanonarealistinempogledu,inniodsevalofleksibilnostivvodenjuzunanjepolitikeinrazumevanjaspremembvjugovzhodniEvropi.
Steoretskegavidikalanekprispevakrazumevanjuamerikezunanjepolitikeobkoncuhladnevojne,kijeSFRJ–negledenageopolitinespremembevsvetu–vsedoaprila1992obravnavalakotcelovitoenoto.
Kljunipojmi:varnostvjugovzhodniEvropi,samostojnostinneodvisnostSlovenije,diplomatskopriznanje,zunanjapolitikaZDA,razpadSFRJ,jugovzhodnaEvropa(Balkan).
*Dr.
RokZupani,docentnaFakultetizadrubenevede,UniverzavLjubljani.
**Pregledniznanstvenilanek.
313UvodVzaetku90.
let,kojepostalojasno,daRepublikaSlovenijasvojepri-hodnostinevidivevokviruSocialistinefederativnerepublikeJugoslavije(SFRJ)indasispotrebnimiukrepinapolitineminzakonodajnempod-rojutlakujepotvneodvisnostinsamostojnost,jevladaZdruenihdravAmerike(ZDA)spredsednikomGeorgeemH.
W.
Bushemnaeluvztra-jalanastaliu,damoraSFRJostatienotnaindavWashingtonuneodvisneSlovenijenebodopriznali.
Kojepostajalooitno,daSFRJnebomoglaobstativtedanjiobliki,sejestalieZDArahloobrnilovsmer,daohrani-tevSFRJvtedanji(federalni)oblikimordaresninujna,dapasemorajorepublikeospremembah,kakrnekoliebodo,dogovoritiindaenostran-skepotezerepubliknebodopriznane.
Taknojebilotudisporoiloameri-kegadravnegasekretarjaJamesaBakerja,kije21.
junija1991vBeograduslovenskepolitinepredstavnikeSlovenijeskualodvrnitiod"enostranskihdejanj"(Baker,1995:479;Rupel,1994:190).
Kojeslovenskaskupina25.
junija1991razglasilaTemeljnolistinoosamostojnostiinneodvisnosti,amerikavladastalianispremenila.
Tudimedjunijsko-julijskoosamosvojitvenovojnovSloveniji,kojepostalojasno,dasozvezneoblastipripravljeneuporabitioboroenesilezaohranitevSFRJ,sestalieZDAnispremenilo.
Rupel(1992a:152)jezapisal,dasobiligledeslovenskihstalie"posebnogluhi/…/Ameriani",medtemkojeameri-kiveleposlanikvSFRJWarrenZimmermannSlovenijoenaprejobtoevalegoistineganacionalizma,mednarodnoskupnostpapreprieval,najnepriznamladedrave.
KotmeniPirjevec(2003:42),"/m/ednarodnaskupnostnirazumelastrahuSlovencevinHrvatov,dabiseznalipodsrbskopeto,izgubilievropskoidentitetoinzdrknilivrnoluknjobalkanskegaLevanta".
AvendarjedobregapolletaporazglasitvineodvisnostiinsamostojnostiSlovenijevamerikiadministracijiprilodopreobratainpostopomasozaelaizZDAprihajatiSlovenijiboljnaklonjenasporoila,vsedo7.
aprila1992,kosoZDApriznaleSlovenijo.
Temujeeztirimesecesledilatudivzpostavitevdiplomatskokonzularnihodnosov(USDepartmentofState,2015).
Osrednjiciljtegalankajeanalizirati,kakoinzakajjeprilodopostopne,aradikalnespremembestaliaamerikeadministracijegledevpraanjaoneodvisnostiinsamostojnostiRepublikeSlovenijeinkateridejavnikisonaomenjenospremembovplivali.
Teze,kisovodileraziskovanje,so:1.
AmerikazunanjapolitikatenjeSlovenijepoosamosvojitvinielelarazumetizaradirigidnostikljunihosebvamerikemzunanjemmini-strstvuinprevladujoegarazmiljanja,kijebilovosnovikonservativno,zasnovanonarealistinempogledunamednarodneodnoseinzatonieleloprepoznatigeopolitinihspremembvjugovzhodniEvropi.
3142.
PriznanjeSlovenijesstraniZDAaprila1992jetakopriloposledino,predvsemkotkolateralniproduktdogodkovvjugovzhodniEvropiinirevsvetu,manjpazaradiprepriljivostiargumentov,kisogovorilivpridsamostojnostiinneodvisnostiSlovenije.
3.
Kljuniamerikiodloevalcisobiligledevpraanjapriznanjaneodvisno-stiinsamostojnostiSlovenijeenotni.
Motivacijazatovrstnoraziskovanjeizhajaizdejstva,dasov90.
letih20.
stoletjatevilniraziskovalciobjavilivrstotudij,vkaterihsoodgovarjalinavpraanjaovzrokihzarazpadSFRJ,indasejeveinatehraziskavosredo-toalanat.
i.
"veliketeme".
Tesoraziskovalnaizhodiazastavilepredvsemzvidikat.
i.
velikestrategije(grandstrategy)ZDAdovzhodnegablokaoz.
Evrope.
Takosejetudinarazpad(anje)SFRJnaZahodupogostogledalovtemkontekstu(glejnpr.
LukicandLynch,1996;Lees,1997;Radan,2002;Gaddis,2005;Smith,2008;Sarotte,2011),namikroravenposameznihrepu-blikpasenisospualepogosto,tudizaradinepoznavanjajezika.
BistvendoprinoskpoznavanjuprocesovrazpadaSFRJnanivojurepu-blikpasodaliraziskovalciizdrav,kisonastalenaobmojunekdanjedrave.
SlovenijapritemnibilaizjemaintevilnisoprocesrazpadanjaSFRJinosamosvajanjaSlovenijeanaliziralizzornegakotarazlinihznanstvenihizhodiinpoudarkov(Buar,1991;Bebler,1992;Grizold,1992;Ribii,1992;Malei,1998;Repe,2003;Klemeni,2003;Gutin,2011;Udovi,2011ain2011b).
Dodativelja,dasovnekaterihanalizahraziskovalcinekajpozornostinamenilitudizunanjipolitikiZDAdoSlovenijevletih1991in1992(Rupel,1992b;GowinCarmicachel,1999;Pirjevec,2003;Hyland,2003;Mrak,RojecinSilva-Jauregui,2004;Klemeniinagar,2004;ZeilerinMcMahon,2012),avveiniprimerovsejevlogoZDAobravnavalovsklopuiregakonteksta.
TalanekpazapolnjujevrzelgledevpraanjadiplomatskegapriznanjaSlovenijesstraniZDA,zavedajose,dajenekajraziskovalnihnaporovebilonarejenih:uligoj(2015)vdoktorskidisertacijiobravnavavlogodiplo-matovinporoanjevplivnegaamerikegaasopisaInternationalHeraldTribunedovpraanjaneodvisnostiinsamostojnostiSlovenije,Kran(1999)vdiplomskinalogianaliziraodnosZDAdoosamosvojitveSlovenijeterKlemeni(1999,2011;KlemeniinKristen,1999),kijevsvojihdelihobsenoinpodrobnoobravnavalpredvsemvlogoslovenskihizseljencevvZDAinnjihovihpotomcevmedosamosvajanjemSlovenije.
eposebejpajepomembenprispevekRametove(2003),kijeanaliziralavlogoamerikegakongresaprivpraanjuvodenjapolitikeZDAdoSlovenijevomenjenihletih.
Metodolokiokvirlankatemeljinaanaliziprimarnihvirov(zapisnikiinporoilaamerikegazunanjegaministrstvainamerikegakongresa),pol-strukturiranihintervjujihspredstavnikiamerikeadministracije,kongresa315indrugihoseb,kisopoznalioz.
sodelovalipriprocesuoblikovanjapoli-tikeZDAdoomenjenegavpraanjamedletoma1990in1992,intervjujevsslovenskimidiplomatskimipredstavnikiizzaetka90.
letinvomejenemobsegutudinaanalizisekundarnihvirov.
IntervjujisobiliopravljenitakospredstavnikizunanjegaministrstvaZDA,kijepriznanjuSlovenijenasproto-valo,kottudizosebami,kisonarazlinenainelobiralizapriznanje(slo-venskadiaspora,lanikongresa).
1lanekjesestavljenizestihvsebinskihsklopov.
Uvoduslediteoretskiokvir,kiprouevanotematikoumeavteorijovarnostivmednarodnihodnosihzvidika(secesionistinih)konfliktovindiplomatskegapriznava-njadrav,sajjeravnoohranjanjestabilnosti(statusaquo)pogostouradnovodilozunanjepolitiketevilnihdrav.
2Osrednjidelanalize,sestavljeniztrehvsebinskihpodsklopov,prikazujespreminjanjestaliaZDAdopri-znanjaSlovenijeodkonca80.
let20.
st.
doaprila1992,kosoZDApriznaleSlovenijo,terdejavnike,kisovdinaminiperspektivivplivalinaspreminja-njestalia.
Sklepnopoglavjejenamenjenosinteziizsledkovinponujaraz-mislekorazumevanjuamerikezunanjepolitikedoSlovenijein,ire,nek-danjeSFRJoz.
komunistinegasvetavasuvelikihgeopolitinihsprememb(konechladnevojne).
TeoretskiokvirKotpolitino,ekonomskoinvojakonajmonejadravavmednarodniskupnostisoZDAzaradisvojezunanjepolitikenenehnopoddrobnogle-dom.
Konechladnevojnejenaagendoprineselnoveizzive,meddrugimtudivpraanje,kaknopolitikonajZDAvodijodoznotrajdravnihkon-fliktov,medkaterimisotevilnit.
i.
odcepitvene(secesionistine)naravealipasenanaajonarazpaddrav.
KottrdiHorowitz(2000:230),sotakikonfliktinapreseiunotranjeinmednarodnepolitike,sajmorajodravevskladussvojimimednarodnimiaspiracijamiinnotranjepolitinimioko-liinamipretehtati,alibodoodcepitevnekegadelaozemljasicermedna-rodnopriznanedravesmatralekotupravienoaline.
Paquin(2010:4)1Raziskavajebilaopravljenavokvirupostdoktorskegaprojekta,kigajeavtorlankaizvajalkotFulbrightovtipendistnaAmericanUniversity(SchoolofInternationalService),WashingtonD.
C.
odavgusta2015dojanuarja2016.
Primarnivirisobiliiskanispomojonaslednjihiskalnikovoz.
vnaslednjihbazahpodatkov:ArchivalBases–DiplomaticRecords,CIARecordsSearchTool(CREST),GALENET(DeclassifiedDocumentsReferenceSystem),LibraryofCongress–CongressionalRecords.
2StalieBadinterjevekomisijejenedvoumno,insicerdaseSlovenijaniodcepila,ampakdajeSFRJrazpadla.
Kljubtemujeteorija(secesionistinih)konfliktovzanalitinegastaliauporabna,sajsoprocesrazpadaSFRJpovzroiletenjeSlovenijeinHrvakeposamostojnostiinneodvisnosti,potemkostaoberepublikientitetimenili,dadogovororeformiranjuSFRJzaradicentralizmazveznihoblastivBeogradunimogo.
Teorija(secesionistinih)konfliktov,kotjepojasnjenovteoretskemdelulanka,jezatoraziskavovsebinskoprimernainjezatotudiuporabljena.
316ugotavlja,dasoZDAzavoljomednarodnestabilnostinaelomaprevidne,danebispodbudilesecesionizmainrazpadadravvtujini,adasohkratipritemvpraanjunekonsistentne.
TakosoZDAnpr.
nasprotovaleodcepitviBiafre,Eritreje,Kurdistana,QuebecaindonedavnegatudiJunegaSudanaodmatinihdrav,nadrugistranipasopodprleodcepitevBangladeal.
1972inbilemednajglasnejimizagovornicamineodvisnostiKosoval.
2008(Ker-Lindsay,2011;ZupaniinUdovi,2011).
Zgorajomenjeniargumentivsebujejotudipremislekovpraanjumedna-rodneinnacionalnevarnosti,zatojihveljapovezatiznekaterimiteoretskimipremislekigledepreivetjadravevmednarodniskupnosti.
Teorijadefen-zivnegarealizmavarnostivmednarodnihodnosihpredpostavlja,daanar-hinostmednarodneskupnostidravnimvoditeljemkotprioritetonjiho-vegadelovanjanalagazagotavljanjevarnosti.
Toneizogibnovodiviskanjeravnotejamoi:dravesebodomedsebojnopovezovale,insitakopriza-devaleoibitimohegemonistinedrave,alipabodoskualeznjosklenitizaveznitvo(Walt,1987:263).
Saideman(2001)jerazmiljanjedefenzivnihrealistovapliciralnaprimereodcepitvenihkonfliktovinugotavljal,alisovnekidravimordaravnopremislekigledelastnenacionalnevarnostiinstabilnostikljuni,datadravapodprealizavrneodcepitvenetenjenekepolitineentiteteznamenom,dabitakooslabilehegemonistinodravo,kiodcepitvinasprotuje.
Zatojeanaliziral,alisosecesionistinepolitineentiteteznotrajmonihdravdelenevejepodporekotsecesionistineentiteteznotrajibkihdrav.
Tahipotezasejepotrdilalev15od43prime-rov.
Iztegalahkosklepamo,dalogikaravnotejamoiniglavnirazlogzapodporodrav,kiseelijoodcepiti.
ebitaargumentobveljal,biZDApri-znaleeenijo,pravtakopaTajvaninTibet,dabistemoslabilemoRuskefederacijeoz.
Kitajske.
KajtorejvodivelesilepriodloanjugledepriznanjanovonastalihdravNovonastalepolitineentitete,kijihvejidelmednarodneskupnostinepriznavakotsamostojnihdrav,tekofunkcionirajokotdrave–pravtakoimajonjihovi"dravljani"teavevtujini(npr.
potovanja)–zatorejlahkotrdimo,dajetaknasamostojnostomejena,sajbodoele"tevilnapriznanjasecesionistinopolitinoentitetopreobrazilavdravo"(Heraclides,1994:49).
Nepriznanedravesotudiomejenezvidikasodelovanjavtevilnihmednarodnihorganizacijah,odkaterihsonekaterekljunegapomenazadelovanjedravevmednarodnihodnosih(Paquin,2010:8).
Zatojeprizna-njenovonastaledraveeposebejsstranivelesile,kotsoZDA,pomembno,sajimajovelesilezaradisvojepolitine,vojakeinekonomskemoinavoljotevilnasredstvazunanjepolitike,skaterimilahkovplivajonapotekdogod-kovvmednarodniskupnosti(Paquin,2010:7).
esoargumentiizprejnjihstavkovgledetega,kdajnekadravodrugo,novonastalo"dravo"prizna,delnoneotipljivialiodvisniodinterpretacije317(interesov),panekajtrdnejihmednarodnopravnihkriterijevotem,kajsokonstitutivnielementidrave–dasejopalahkopriznakotsubjektmed-narodnegaprava–,vendarleobstaja.
Indrave,kisielijopriznanje,seobiajnovprvivrstiosredotoajoravnonaizpolnitevkriterijev,sprejetihvkonvencijiizMontevideaizl.
1933:a)stalnoprebivalstvo;b)definiranooze-mlje;c)delujoavlada;)zmonostvstopanjavodnosezdrugimidravami(MontevideoConventionontheRightsandDutiesoftheStates,1933).
Avendarjeodloitevopriznanjunaposledpolitinenarave,pogostocelorezultatobraunavanjavelesilnaraunpolitineentitete,kisielidiplo-matskopriznanjekotsamostojnadrava.
Namre,dravareslahkopostanelanicaZdruenihnarodovzodloitvijoGeneralneskupineZdruenihnarodov,vendarGeneralnaskupinalahkootemodloaelenapredlogVarnostnegasvetaZdruenihnarodov(CharteroftheUnitedNations,1945:l.
4),kipajesinonimzaprostorgeopolitinihbitk.
Horowitz(2000:230)temudodaja,dajeizidprocesa,kinovonastaledraveafirmirakotsamo-stojnevmednarodniskupnosti,odvisenpredvsemod"mednarodnepoli-tike,ravnotejainteresovinsil,kipresegajo(znailnostinovonastale,op.
av.
)drave".
3Izhajajoizomenjenihteoretskihspoznanjsevzadnjemdelutegapoglavjanavezujemnarelevantnostsvojegalankaingahkratiumeamvkanoneopravljenihraziskav.
Zvidikateorije(secesionistinih)konflik-tovinrazpadovdravjezanimivospoznati,kajvsevplivanaodloitevZDA–politino,gospodarskoinvojakonajmonejedravenasvetu,katerihpolitikaimapomembenvplivnamednarodnimirinvarnost–dapriznaoz.
nepriznaneodvisnostidrave.
Realistinateorijavarnostvmednarod-nihodnosihrazlagapredvsemzvidika(nacionalnih)interesovingledanjenamednarodnekonfliktezgoljskozito(zamejeno)prizmo,kidravovidikotracionalnegaakterjainzaprtoskrinjico(blackbox),karimarazmeromaomejenorazlagalnomo.
lanektovrstenpristopdopolnjujetako,damudodajanekatereprvine,pomembnezarazumevanje:a)amerikezunanjepolitikedonekdanjeSFRJinSlovenijevzaetku90.
let20.
st.
;b)dogodkovodzaetka90.
let20.
stoletjainaprilom1992,povezanihzvpraanjemneod-visnostiinsamostojnostiSlovenije.
3Naodloitevnekedrave,danasprotujeodcepitvidrugedravealiskuaprepreitinjenopriznanje,vplivavedejavnikov,obiajnopagrezakombinacijovedejavnikov.
Ker-Lindsay(2012:60–76),meddrugimi,navajanaslednje:ekonomski,zgodovinski,kulturniinverskirazlogi;psiholoki(ustveni)razlogivoblikinavezanostinaozemlje(neposrednaaliposredna–kotizrazpodporezaveznici);prepreevanje'dominoefekta'(prepreevanjeodcepitveedrugihpolitinihentitet);obutekkrivde(nekadravanpr.
podpreodcepitevdrugedrave,kervpreteklostiniprimernoukrepala,dabinpr.
prepreilakratenjelovekovihpravic);ohranitevstatusaquo(izogibanjenegotovisituaciji,kibinastalaspojavomnovedrave);maevanjeoz.
kaznovanjesecesionistinepolitineentitete,kerniupotevalanapotkovgledevpraanjarazglasitvesamostojnosti.
318Mnogeomenjeneanalizeostajajonasploniravni,poudarjajodasoZDAzagovarjalenaeloozemeljskecelovitosti(SFRJ)predpravicodosamoodlobenaroda(Slovenije).
Nekateriraziskovalcitudimenijo,daseamerikaadministracijanizavedala,daSFRJdejanskogrozirazpad,kartevilneanalize,patudinekaterinedavnodeklasificiranidokumentiame-rikeobveevalneagencijezanikajo(CIA,1990).
Pojavljajosetuditeze,kijihnekaterioznaujejozateorijezarote;Parenti(2002:36–40)npr.
trdi,dajebilglavnimotivZDAdejanskorazbitiSFRJ,dabinatoprekpolitike"deliinvladaj"lahkoirileneoliberalizemvnovonastalihdravahintakoustvarjalidobike.
ZanimivotezoponujatudiCohen(1993),kotrdi,daame-rika(intudievropska)politikanimoglapristatinarazpadSFRJ,sajjetaveljalazapozitivenprimerurejenevenacionalnedrave.
Nobenaodome-njenihraziskavpa–inkotavtorpritemnemislim,dagrezaneinformi-ranostraziskovalcev,ampakpredvsemzadrugeraziskovalnefokuse–neanalizira,kajsejedogajaloznotrajamerikeadministracijegledevpraanjapriznanjaSlovenije:alijebilostalieamerikepolitikegledenepriznanjaSlovenijeenotno,kajjeamerikediplomatevodiloprioblikovanjupolitikedoSlovenije,kaknisobilipremislekitistegaasa;alisoargumentiSlovenijeinaktivnostiSlovenijinaklonjenihakterjevpristaliuZDAigralekaknovlogoipd.
ZDAinpriznanjeneodvisnostiinsamostojnostiSlovenijeOsrednjidelanalizejerazdeljennatridele:1.
obdobjeprepreevanjarazpadaSFRJinzavraanjasamostojnostiinneodvisnostiSlovenijesstraniZDA,kijetrajaloodzaetka90.
let20.
stoletjado25.
junija1991,kojeSlovenijarazglasilaTemeljnolistinoosamostojnostiinneodvisnosti;2.
obdobjepreprievanjamednarodneskupnostionujnostinepriznanjasamostojnostiinneodvisnostiSlovenijesstraniZDA,kijetrajalood25.
junija1991do15.
januarja1992,kojeEvropskaskupnostpriznalaSlovenijo;3.
obdobjeobalovanja,priznanjaneuspehainiskanjaizhodnestrategije,kijetrajaloodpriznanjaEvropskeskupnostido7.
aprila1992,kosoZDApriznalesamostojnoinneodvisnoSlovenijo.
ZDAkotprepreevalkerazpadaSFRJinzavraanjasamostojnostiinneodvisnostiSlovenije(zaetek90.
let20.
st.
–25.
junij1991)Konec80.
letoz.
nazaetku90.
let20.
stoletjaSFRJnapolitinemradarjuZDAnibilaprioriteta.
Otem,kakomajhnajebilarelativnateaSFRJ–inemanjadvomilijonskeSlovenije–vprimerjaviznekaterimidrugimiizzivi,319govoritaleanekdota.
KojeprvimoSFRJ,predsednikZveznegaizvrnegasvetaAnteMarkovi,oktobra1989pripotovalvWashington,dabiodZDAdobilpolitinoinfinannopodporozareformevSFRJ,jeobobiskupriako-val"pozornost,obzirnostinvelikodunogostoljubnost:razkoenapartma,uradniavto,kosilainveerjevnjegovoast,pozornostamerikihnovinar-jev"(Zimmermann,1996:46–47).
Markovinidobilniodtega;nasprotno,edinoenegaraunamubojdanibilotrebaplaati–zajtrkaobokroglimiziSvetazazunanjeodnosevNewYorku.
NidrugaenibilospozornostjodoMarkovia(simbolaSFRJ,vkateregasoZDAsiceruradnopolagalevelikeupe)nadiskusijahnakongresnemodboruzazunanjeodnoseinzunanjezadeve,kjersokongresniki,zizjemoTomaLantosainLeejaHamiltona,pokazalimajhnozanimanjezajugoslovanskegagosta(ibid.
).
NakratkemsreanjuzamerikimpredsednikomBushemgatasplohnidostisprae-valoSFRJ,ampakgajeboljzanimalo,kajMarkovimenioSovjetskizvezi,Gorbaovuitd.
(Zimmermann,1996:47–48).
Skromnozanimanjegostite-ljice…kljubdejstvu,dajevtemobdobjuSFRJzaradinotranjihnapetostipokalapoivih.
ZDAsezaSFRJvtistemobdobjunisokajdostizanimaleinteganitinisoskrivale(Baker,1995;Ramet,2003in2008).
KotjevintervjujupovedaledentesnihsodelavcevpredsednikaBushaJamesDobbins(2015),bibilaboljaktivnavlogaZDAvprocesurazpadanjaSFRJmonaprej,kozadevaenibilaakutna,medtemkoSFRJobzdruevanjuNemijindrugihspremembahvvzhodnemblokuterzalivskikrizinibilamedprioritetnimitemamiame-rikezunanjepolitike.
DravnisekretarBakerjevsvojihspominihgledetistegaasapriznal,daseje"Bushevaadministracijapoutilaudobno,edaboEvropskaskupnostprevzelaodgovornostzaupravljanjekrizenaBalkanu.
Zdeloseje,daEvropskaskupnostlahkokonfliktobvlada"(Baker,1995:636).
Temumnenjupritrjujejotudinekateridrugiamerikidiplo-mati,intervjuvanizapotrebetegalanka(Gompert,2015;Niles,2015;Einik,2015).
Napakbibiloposploiti,dajeamerikipolitinivrhkrizovSFRJspregle-dal,respaje,daznjonibilpodrobnejeseznanjen.
Medvidnejimipolitiki,kijebilzarazlikoodveinedobroobveenodogajanjihvSFRJinjeepredizbruhomoboroenegakonfliktaopozarjalnanevarnostnasilja,jebilsenatorBobDole.
ejanuarja1991,tj.
polletapredrazglasitvijoneodvisno-stiSlovenije,jeamerikojavnostvrazmikudvehdnidvakratopozoril,daboJLAuporabilavsasredstva,daobdriSFRJskupaj.
Zatojezahteval,najZDAjugoslovanskemupolitinemuvodstvujasnopokaejo,danasilnegazatrtjademokratinihspremembnebododopustile(Dole,1991ain1991b).
Vtemasujebilojasno,daSlovenijadrvisamostojnostinaprotipodvehtirih–takodajevtistemobdobjuzahtevala"manjfederacijeinvekonfe-deracije",hkratipaezaelaoblikovatiinstitucije,potrebnezadelovanje320samostojnedrave(Cohen,1993)–intudislovenskadiasporavZDA,obi-ajnopolitinorazdeljena,jebilazdogajanjemvSFRJdobroseznanjena(Klemeni,1999in2011;Eckart,2015).
Amerianeslovenskihkoreninje,kotsopovedalivintervjujih,vodilapredvsemeljapomagatidravi,kisojoneposrednoaliposredno(kotdomovinostarev)utilizasvojo(Eckart,2015;Vidmar,2015;Ryavec,2015).
PodporaSlovenijil.
1991jebilaedenred-kihtrenutkov,kosejeslovenskadiasporavZDApoenotila(Vidmar,2015).
Enoodnajvejihoroijjediasporavidelavnosilcihpolitinemoi–la-nihamerikegakongresa,kisobilitaralobiranja.
Takojenpr.
kongresnikslovenskegaroduDennisEckart,kijebilintervjuvanzapotrebetegalanka(2015),povedal,dajekolegevkongresupreprievalopravilnostiargumen-tovSlovenije,obmonipodporiizseljencevinnjihovihpotomcev.
Eckart(ibid.
),zanimivo,tudidodaja,dajebilpredsednikBushvednopripravljenposluati,dapasosestvaripremikalepoasi.
Kotedennajboljeinformi-ranihinzavzetihnajvijihpolitinihpredstavnikovZDAjeEckartjavnoopozarjalnanevarnostizbruhaoboroenegakonfliktaepredrazglasitvijoneodvisnostiSlovenije;januarja1991jeposvaril,daZDAzaradidrugihveli-kihgeopolitinihdogodkovvsvetu–omeniljezalivskovojno–nesmejoostatineaktivnevdrugihdelihsveta,kisiprizadevajozademokratinespre-membe(Eckart,1991b).
MajaistegaletajenatonevarnostvnoviopozorilinzahtevalodlonejopolitikoZDAdoSFRJ(Eckart,1991a).
TudisenatorDennisDeConciniizArizonesodivskupinotistih,katerihmisliinbesedenisobileokupiranezgoljzrazpadomSovjetskezvezeinzali-vskovojno.
Januarja1991,sklicujosenavlogosopredsedujoegaHelsinkikomisijipriKonferencizavarnostinsodelovanjevEvropi(KVSE),jezahte-valvstavitevporoilaKVSE"Yugoslavia:FindingaCSCESolution"vuradnezaznamkeamerikegakongresa.
Vporoilujenevarnostizbruhaoboroe-negakonfliktavSFRJneposrednoomenjena.
Stemjesenatorjem(iname-rikijavnosti)nazornoilustriraldogodkevjugoslovanskihrepublikahinnazvezniravniterpodvomil,dalahko"tamkajnjivoditelji/…/doseejospora-zum,kijesprejemljivzavseJugoslovane,alipasomordarazliketakovelike,dabodovodilevnasilnevstajealicelodravljanskovojno"(DeConcini,1991).
Tudinekateridrugilanikongresasoopozarjalinanevarnostoboro-enegakonfliktainvseboljverjetnorazglasitevneodvisnostiSlovenijeinHrvake.
KongresnikKolter(1991a)jeizpostavil"pogumhrvakeganaroda"inroljanjezorojem"marksistineJLA"tervtemduhuomeniltudidemo-kratinereformevdrugihjugoslovanskihrepublikah,vkljunosSlovenijo.
KongresnikRohrabacher(1991)jepozvalamerikoadministracijo,najpod-pretiste,kisiprizadevajoza"prehodizkomunizmavdemokracijo",tudiSlovenijo.
Analizakongresnihzapisovsicerpokae,dajebilaHrvakavobehdomovihamerikegakongresaomenjenavekratkotSlovenija,karje321mordaposledicaintenzivnegalobiranjahrvakediaspore,kijevprimerjavisslovenskobistvenoveja–tejeokrog2,5milijonaljudiinjedobroorgani-zirana(Ramet,2008;Paquin,2010:68).
Projugoslovanskihargumentovjebilovprvipolovicil.
1991razmeromamalo.
IzjemajebilakongresnicaHelenDelichBentley(1991b),kijeopo-zarjalanagenocidnenamerehrvakegapolitinegavrhazzvezishrvakimiSrbiindaSrbijeinSrbovnegreenaitizzveznovlado.
KottrdiRamet(2003:57),jebilprviomembevredenukrepkongresavprvipolovicil.
1991,pove-zanskrizovSFRJ,t.
i.
Nicklesovamandmaizmaja1991,kijeprepovedalnadaljnjogospodarskopomoZDASFRJ,doklersebonadaljevalarepresijanadAlbancinaKosovu.
TojebilopomembnosporoilotudizaSlovenijo.
enekajtednovpozamrznitvipomoipasoizWashingtonazaelepriha-jatinovice,dabiZDAvnovilahkosprostilepomo,eboSFRJlavsmerustavnihsprememb(Binder,1991).
Zdananjegavidikajetekoverjeti,dabiAmerianistakoblagopolitikolahkopreprialicentralistinesilevSFRJ,dasoseZDApripravljenezaresvplestivreevanjekrizeinprepreitioboro-enikonflikt,ebidonjegaprilo.
KojedravnisekretarBaker21.
junija1991pripotovalvBeograd,dabitikpredzdajcizavrlosamosvojitvenetenjeSlovenijeinHrvakeinvpogo-vorihsslovenskimpolitinimvodstvomnenehnoponavljal"negotiations,negotiations"(Rupel,1992b:134),jeHrvakoinSlovenijoceloprimerjals"pubertetnicama,kistajuhormoniobnoreli"(Pirjevec,2003:45).
GledetegasreanjainodnosovdoSlovencevBakervsvojihspominihniovinkaril,kojezaslovenskegapredsednikaMilanaKuanazapisal,dajebilvsvojiocenigledestanjaSFRJinnapovedovanerazglasitveneodvisnostiSlovenije"malodanemetafizien"(Baker,1995:481).
TudiZimmermannKuananiimelvislihinteganiskrival;omenjenosreanjejevnjemdokonnoutr-dilopodoboo"neodgovornihSlovencih".
ZimmermannjezaKuanazapi-sal,daje"poosebljenjepolitikeindasoiznjegoveokatepojavebesedeletelerafalno,kotdajeuloveenjeAK-47"(Zimmermann,1996:30).
4NadrugistranipaZimmermannJanezaStanovnika,kijebilglederazglasitve4TudiKuan(vuligoj,2015:726)neskriva,damednjiminZimmermanomnibilokemije,kopravi,dajeZimmermann"nekakoposkualrazumeti,dajetekoobvladovatiJugoslavijovtemasu,bilpajepremalove,dabirazumelzgodovinskekoreninesporov,kisotunastajali.
"StemstaliemsestrinjatudiRupel(2015),kipotrjuje,dajebilZimmermannvseprejkotrazumevajo.
Rupel(2013:157)ezapie,dajeZimmermannKuanainnjegaimelza"nevarnanacionalista,priemerjedomneval,dadrugiuvainpodpihujeprvega.
"Rupel(2013:154)pie,dajeBakerslovenskimasogovornikomaponavljaleznanebesede,tj.
dabislovenskarazglasitevsamostojnosti"zaostrilanevarnostzauporabonasiljavJugoslaviji",dabiodhodSlovenijespremenilravnotejevSFRJ,karbilahkoizkoristilMiloevi,itd.
Rupel(ibid.
)tudiopozarja,dajeBakervsvojihspominihkasnejesvojobiskvBeogradupredstavildrugae,kotsogadoivljalislovenskiudeleencipogovora,edajeBakerMarkoviaskualodvrnitiodvojakegaposegaindanajbibilcelorekel,dabiseZDA,ebimoraleizbiratimedcelovitostjoJugoslavijeindemokracijo,odloilezademokracijo.
322samostojnostiSlovenijeboljzadran,oznaiza"astitljivega,bon-vivanta,predstavnikanajboljega,karsrednjeevropskatradicijapremore:vljuden,artikuliran,velikodueninmoder"(Zimmermann,1996:32).
Ninenava-dnega,kopastasestrinjala,dabibila"odcepitevsamomorzaSlovenijo".
PodobnopozitivnebesedejeZimmermannuporabilzaMarkovia,kigajeoznailza"dobregaloveka/…/inspodobnegainodlonegapolitika/…/,kivsvojipolitiniinposlovnikarierinipoznaldrugegakotuspeh/…/,asejeborilssilami,kijihnimogelobvladovati"(Zimmermann,1996:43).
5Baker,zanimivo,jetudiposreanjuneomajnovztrajalprisvojihargu-mentih,medtemkorazlogov,kisomujihpovedalislovenskipredstavniki(zavrnitevustavnihamandmajev,krajadevizizjugoslovanskecentralnebanke,poveanacentralizacijaitd.
),praktinoninavajal,sajjevsevidelvluinacionalizmainseparatizma.
Onekaterihdrugihelementih,zaradikate-rihSlovencinisovideliprihodnostivokviruSFRJ,asobiliznanivsakomur,kisejemalopoglobilvSFRJ(npr.
razlinaidentiteta,jezik,kultura,kisobilegonilnesilerazvojaSlovenijeinsoonjihvelikopisalitudianglekopioiavtorji–glejnpr.
Cox,2005:69),Bakernirazmiljal.
Vsajnevjavnihzapi-sihinnastopih.
GledeBakerjevegapismapredsednikuBushu(1995:483)bitekorekli,danjegovinasvetiJugoslovanomnisovsebovaliizrazitopokro-viteljskegatona;zapisalje,dajeobobiskuvBeogradu,stemkojeopozarjalnanevarnostizbruhaoboroenegakonflikta,skual"vpeljativelikomerorealnostivnerealnopolitinoozrajevSFRJ".
Ambicioznaizjavazaloveka,kijepriznal,dasesSFRJnivelikoukvarjalinjeprielurejatrazmere,kojebiloeprepozno.
6Vekotoitnoje,daBakernirazumel(alielelrazumeti),dajebilote-iepolitinemoil.
1991vrepublikihprestolnicah,innenazvezniravni,ternihotelpriznati,daSFRJneizogibnorazpada(Glenny,1996:235).
TudinekateriBakerjevisodelavciiztistegaobdobja,kizdajnisovevdiplomaciji,dandanesmislijo,dajeamerikapolitikatemeljilananapanihizhodiih(Einik,2015)oz.
dasebokrizavSFRJrazreilasamaodsebe(Rupel,2015).
MikeEinik,kijebilvobdobjurazpadaSFRJamerikikonzulvZagrebu,jevintervjujupovedal,daso"imelinapanapriakovanjainpoboneelje,dabiseJugoslavijalahkopreobrazila"(Einik,2015).
Nekateriintervjuvaniamerikidiplomati,kisosevBusheviadministracijiukvarjalisSFRJ,soza5NadrugistranipanekdanjidiplomatMikeEinik,kijerazpadanjeSFRJspremljalinvivokotamerikikonzulvSFRJ,akreditiranZagrebu(pristojenzaHrvakoinSlovenijo),meni,dasonaMarkoviavWashingtonugledalikotnajugoslovanskegaGorbaovaindasovanjpolagalinerealneupe,nadrugistranipamunisoodobriliizdatnefinannepodpore,zakaterojeprosil(Einik,2015).
6OosredotoenostiamerikegazunanjegaministrstvanazalivskovojnoinblianjekoncabipolarnegasvetainzanemarjanjuproblemaSFRJpriatuditrditevDoderjainBransonove(1999,108),kizapieta,da"BakerniimelasazaZimmermanna",kojetaoktobra1989priletelvWashington,dabigaskualprepriati,najseZDAaktivnejevpletejovreevanjejugoslovanskekrize.
323potrebeteraziskavevintervjujihpovedali,dajegledeamerikegapristopadoreevanjajugoslovanskekrizevladalkonsenz(Dobbins,2015;Swigert,2015;Niles,2015).
Sklenemolahko,dajetekotrditi,daamerikipolitikivprvipolovicil.
1991nisovedeli,dajerazpadSFRJedenodnajboljverjetnihscenarijev(tu-dijeomonostihrazpadaSFRJsoamerikistrokovnjakisicerpisaliemedhladnovojno)indabokonfliktpovsejverjetnostizaznamovanznasiljem.
7Bistvenojevpraanjeprioritet,kipasotedajbileosredotoenenazalivskovojnoinrazpadSovjetskezveze(Baker,1995;Einik,2015;Swigert,2015).
Kljubtemudasobilipreteipodatkinavoljo,pajebiloamerikozunanjeministrstvo,kotpieViktorMeier(1999),povsemnepripravljeno,dasekdajoboroenikonfliktreslahkozgodi.
8DoderinBransonova(1999:110;glejtudiRamet,2003)grestavkritikiedlje,kotrdita,dajebilodgovorzuna-njegaministrstvanojevskiodgovor"tianjaglavevpesek".
Razenomejenereakcijepa,kottrdiRametova(1991:57),amerikipredsednikalizunanjiministerBakerpravzapravnistareagirala,kojevzadnjihmesecihpreddejanskorazglasitvijoneodvisnostipostalovekotoitno(postrojbrigadeMORIS,zavrnitevustavnihspremembitd.
),daSlovenijasvojeprihodnostinevidivenitivkonferederalniureditviinpripravljavsepotrebnozasvojizhodizSFRJ.
ZDAkotpreprievalkemednarodneskupnostionujnostinepriznanjasamostojnostiinneodvisnostiSlovenije(25.
junij1991–15.
januar1992)DanporazglasitvineodvisnostiinsamostojnostiSlovenijejetiskovnapredstavnicaamerikegazunanjegaministrstvaMargaretTutwilerizjavila,da"unilateralnikorakiHrvakeinSlovenijenebodospremenilipristopaZDA,kioberepublikiobravnavajokotkonstitutivnaelementaJugoslavije.
/…/PoobiskuministraBakerjavJugoslavijiZDAevednoverjamejo,dajekompromis,kibibilsprejemljivzavsehestrepublik,evednomogo"(TutwilervRamet,2003:58).
Sodepozapisanemindogodkihokrog25.
junija1991–razglasitevneodvisnosti,kijevodilavzaetekoboroenega7Rupel(1992a:59)opozarjanatudijoojugoslovanskemkomunizmu,kijojel.
1961nazahtevoamerikegakongresaizdelalCharlesZalar;grezaenozgodnjihinredkihresnihopozoril,damoraamerikapolitikaraunatiznotranjimiprotislovjivJugoslaviji.
KoZalarpieostariJugoslaviji,ugotavljanaslednje:"Beograjskaarija,kijojesestavljalonekajsrbskihdruin–vkljunoskraljevsko,jeneskrupuloznoizkorialapolitinomozalastnobogatenje.
Jugoslovanskaarmada/…/jebilaizkljunadomenaSrbov…"8ViktorMeier,vicarskinovinar,jeedenodtistih,kisonajboljzasluni,dajesvetovnajavnostodtretjestrani–torejneslovenskealijugoslovanske–dobivalaobjektivnaporoilaodogajanjuvSFRJ.
NjegovodelocenijotevilnitujipoznavalciinslovenskiudeleencipolitinihprocesovobrazpadanjuSFRJ(glejnpr.
Ramet,2003;Kuanvuligoj,2015:668;Türkvuligoj,2015:667–668;Kacinvuligoj,2015:668).
324spopadavSloveniji,medtempasovrstilitudimedetninioboroeniinci-dentinaHrvakem–jetekougotoviti,kjesoZDAvidelemonostkom-promisa.
AmerikaadministracijajezretorikoTutwilerjevevomenjenemsporoiluinvsporoilihzajavnost,kisosledila,vztrajalanaizvirnirazliicipristopadokrizeceloetakrat,kojezvojakimioperacijiJLAprotiSlovenijipostalojasno,dajetaformulamrtva.
AvendarjeamerikidiplomacijikmalupokoncuvojnevSlovenijipostalojasno,danimonosti,dabiseSlovenijavrnilavnedrjeSFRJ;kotjepovedalvintervjujuamerikidiplomatSwigert(2015),kijeskupajjeZimmermannompriblinotedenpovojnivSlovenijiobiskalLjubljano,soAmerianitakratdokonnospoznali,daslovenskastrannjihovihprotiodce-pitvenihargumentovneboupotevala.
KerjeSlovenijarazglasilasamostoj-nost25.
junija1991,torejdanprej,kotjebilopriakovano,jeZimmermannSlovencempriznalpremetenost,kojevspominihzapisal,dasoSlovencitudivtemprimeru,"kotobiajno,imelinajboljostrovidnostrategijo"(Zimmermann,1996).
OSlovencihjeimelizdelanomnenje;potemkojespoznal,dapolitinivrhniupotevalnasveta,danerazglasineodvisnosti,jebilokiran.
Mordazatoninenavadno,dajezaSlovenceuporabilprecejnegativnozaznamovanihizrazov,npr.
daso"pikolovski"(Zimmermann1996:151–152),podrugistranipapriznapretanjenostvpsiholokemboje-vanju,npr.
kozapie,dasoSlovencimedvojno"tujimnovinarjemuspenoprodalizgodbooepskembojumajhnerepublikeprotijugoslovanskemkolosu"(Zimmermann,1996:145).
Edenodprvihvidnihamerikihpolitikov,kijejavnoizrazilnaklonjenostrazglasitvineodvisnostiSlovenijetakojpo25.
juniju1991,jebilkongresnikslovenskegaroduDennisEckartizOhia,kisejezaSlovenijozavzemaleprej.
Kongresnikejenagovoril27.
junija1991,rekodamorajoZDA,kizagovarjajodemokracijo,podpretidemokratinereformevSlovenijiinpre-hodnatrnogospodarstvo,zunanjeministrstvoinpredsednikpasemorataodlonozavzetizoperagresijoJLA(Eckart,1991d).
TrimesecekasnejejeEckartvnovipozvalamerikoadministracijo,najprepoznanoveoko-liinev(nekdanji)SFRJinpriznanovorealnost.
Obtemjezahteval,najvuradnezaznamkeamerikegakongresavkljuijoporoilo"TheRoadtoPoliticalandEconomicIndependence",kigajeprejelodpredsednikaslo-venskevladeLojzetaPeterleta,skaterimsejesreal.
Eckartjevkongresuigralnakartoreformvsmeritrnegagospodarstva,karbiZDAmoraleponjegovihbesedahneizogibnopodpreti(Eckart,1991c).
KlimavdelukongresagledeSlovenijejebila–vprimerjavisStateDepartmentom–torejtudipo25.
juniju1991boljnaklonjena.
28.
junija1991,danzaEckartovimgovorom,jeSenatsprejelresolucijot.
147,kijojesponzoriralosedemsenatorjev.
Senatjeznjoizrazilnasprotova-njeoboroenisiliJLAzoperSlovenijo.
Vnjejjejasnoizpostavljenkrivec325–"totalitarnekomunistinesilevSrbiji,kiskuajoraziritidominacijotota-litarnegareimazdajeobpomoioboroenihsil".
NapobudosenatorjaNicklesajesenatpotrdilvpislankaizWallStreetavuradnezapisekon-gresa,t.
i.
CongressionalRecords.
Vlankujenedvoumnozapisano,dasorazmerepriledotoke,kosezdijoposkusiza"ohranjanjeJugoslavijesku-pajbrezpredmetni",zaradiesarbimoraleZDAinEvropapremislitiospre-membipolitikedonastalekrize.
eve,stemkoZDAinEvropapaktirajoz"Miloevievimkampom,dolivajooljenaogenj"(Nickles,1991).
SenatorjisotudipopodpisuprekinitveognjamedSlovenijoinJLAnadaljevalizopozarjanjemnakrizovSFRJinpritemtudijasnopokazali,kjevidijoglavnegakrivca.
Vresoluciji153zdne11.
julija1991,kijojevlo-ilsenatorBobDole,sozapisali,dasose"jugoslovanskacentralnavladainvojakeoblastinepripravljenepogajatizdemokratinoizvoljenimvod-stvomSlovenijeinHrvake,karjeprivedlodonepotrebnegaprelivanjakrvi".
Taresolucijajepomembnatudizato,kerjesenatpredsednikaZDApozval,naj"razievsamonasredstvazaokrepitevneposrednihdiplomat-skih,politinihingospodarskihvezizdemokratinoizvoljenimivladamiHrvakeinSlovenije",kakortudi,danajvladaoblikuje"programezapod-poroHrvakeinSlovenije"(USSenate,1991d).
15.
julija1991,torejmanjkotmesecporazglasitvineodvisnostiSlovenije,jevpredstavnikemdomuamerikegakongresaprilodoprvegauradnegapozivazapriznanjeneodvisnostiSlovenije.
KongresnikWilliamLipinski(1991)jevsvojemgovorudejal,dastaSlovenijainHrvakaskualikrizoreitizoblikovanjemkonfederativnourejeneSFRJ,ada"soambicijeSrbijetoonemogoile".
Omeniljetudi,kakosoZDAhitropodprleneodvisnostbaltskihdravindanerazume,zakajenakihkriterijevneuporabijotudivprimeruSFRJ.
Govorjezakljuilstem,daHrvakeinSlovenijenebismeliuiti,kajmoratastoriti,temvejihpohvaliti,danista"sedeliprimiru,med-temkojeSrbijaskualazatretinjihovesvoboine".
Zato,jeedejalLipinski(ibid.
),morajoZDA"sedajpriznatineodvisnosthrvakegainslovenskeganaroda".
Dankasneje,16.
julija1991,jezagovornicovpredstavnikemdomustopildemokratskikongresnikizIllinoisaGeorgeEdwardSangmeisterinsespraeval,alilahkoZDAzanarode,kineelijobitizatiraniod"komuni-stinezveznevlade",ampaksielijosvobodo,storijomanj,kotsodelalevtistemtrenutku.
Zatojevloilresolucijo,vkaterijeamerikovladopozval,najpodpredemokratinesilenaozemljunedelujoeSFRJ(Sangmeister,1991).
SangmeisterjebiltudinekaknapodaljanarokadelaslovenskeskupnostivZDA;izvoljenjebilvokrojuChicaga,kjerjeivelovelikoizse-ljencevizSlovenijeinnjihovihpotomcev,zatojebilzaslovenskodiasporodragocenvir,jevintervjujupovedalpotomecslovenskihizseljencevJohn"Janez"Vidmar(2015).
326VtemobdobjujebilanaobiskuvZDAtudidelegacijaSlovenije,kije17.
julija1991gledeslovenskeosamosvojitve,vpraanjpriznanja,bannihinkreditnihposlovrazpravljalazLawrenceomEagleburgerjem(Rupel,2013:147,158).
Gledetegaobiskaveljaomenitinenavadnopolitikodiplomacijenovonastaledravevtujini,kijeodraalapolitinirazkolvSlovenijimedDemosominkadri,kisoizhajaliizvrstaktivnihpolitikovizobdobjaSFRJ.
Dr.
PeterMillonig(2016),prvipredstavnikSlovenijevZDA,kipaniimelfunkcijediplomata,temveastnikazazvezo(liaisonofficer),jevintervjujuzapotrebetegalankapovedal,danjegazaorganizacijoobiskovvZDAnisozadolilivsislovenskipolitinipredstavniki,kisoprihajalipojasnjevatargu-menteSlovenijevZDA,ampakpretenotistiizvrstDemosaoz.
t.
i.
desnice.
Zarazlikoodomenjenegaobiskapajenpr.
dr.
Millonigsodelovalpriorga-nizacijiobiskaslovenskedelegacijemeseckasneje,kojevZDAgostovalpredsednikIzvrnegasvetaRepublikeSlovenijeLojzePeterle(Millonig,2016).
TovrstnarazklanostvtujinijepobesedahMilloniga(ibid.
)vodiladoobasnihzapletovinnerazumevanjanaamerikistrani.
9Medtempasosepozivivkongresunadaljevali.
SenatorGortonSladeje29.
julijavloilamandma910kresolucijiS1433,katereganamenjebil"izra-zitizavedanjeSenata,daZDApriznavajopravicoprebivalcevSlovenijeinHrvake,daustanovijovladi,kibostaspotovalineodtujljivepravicevsehnjunihdravljanov"(USSenate,1991b);amandmajebilsprejet.
Temargu-mentomjesledilkongresnikDickSwett,kijezagovornikimodromprven-stvenoizpostavljalzatiranjekosovskihAlbancev,nadrugomestopajeposta-vljalHrvateinSlovence,kitrpijopod"kontinuiranorepresijoJugoslavije"medbojemza"demokracijoinlovekovepravice".
Vnastopu26.
septembra1991jeZDApozval,najnehajopodpirati"totalitarnesile,kimoohranjajostanki,pukamiinnaboji"(Swett,1991).
KongresnikJoeKolter(1991b),kijetudiepredrazglasitvijoneodvisnostiSlovenijesvarilprednasiljem,paje26.
septembradejal,damorajoZDApodpretiSlovenijoinHrvako,dasemorajoZDAsooitizrealnostjo,dakomunistinaSFRJneobstajave,tersetakopostavitinapravostranzgodovine.
Vobdobjutrimesenegamoratorija,sklenjeneganaBrionih,jesloven-skadiplomacijadobilamonost,davZDAaktivnopojasniargumentevpridnovonastalidravi.
Takojenpr.
dr.
PeterMillonig,predstavnikRepublikeSlovenijevZDAvobdobju,koSlovenijazaradinepriznanjavWashingtonenimoglanapotitiuradnegadiplomatskegapredstavnika,natiskovnikonferencivNationalPressClubuvWashingtonupojasnil,danires,kar9NaspletnistraniMinistrstvazazunanjezadeve(2000)jezapisano,dajebildr.
Millonig"prvi'pravipooblaenec',torejtisti,kijebilvcelotizadolenzapredstavljanjeSlovenije".
Vtejfunkcijijedr.
Millonig,sicerkorokiSlovenec,ssvojimvplivomuradnoskrbelzapredstavljanjeSlovenijevWashingtonuod24.
oktobra1990.
327trdijozvezneoblasti,daSlovenijaniskualaiskatidogovorazareitevkrize,ampakjeunilateralnorazglasilaneodvisnost(Ramet,2003:62).
Tudipred-sednikslovenskevladePeterlejeseptembraomonostipriznanjagovorilznamestnikomdravnegasekretarjaEagleburgerja,ajeposreanjuPeterledejal,dajepesimistien,dabiZDAlahkoneodvisnostSlovenijekmalupri-znale(PeterlevRamet,2003:62).
epravbibilopriznanjeZDAvtistemtre-nutkudobrodolo,patedanjizunanjiministerRupel(2015)meni,dajebila"Slovenija/…/reenanaBrionihoz.
dokonca1991"indatakrat"amerikapomonibilanitinujnopotrebna".
8.
oktobra1991jebilavpredstavnikemdomuvloenaresolucija,kijejasnonakazala,vkaterosmersenagibajokongresniki.
Resolucija,kijojevloilkongresnikLantos,jezahtevala,dasevsapomoSrbijioz.
"vsemdelomJugoslavije,kijihnadzorujeSrbija",ustavi.
Resolucijatudinatevagrobekritvelovekovihpravicnaobmojih,kijihnadzorujezveznaoblast(USCongress,1991b).
Resolucijasicernipozvala,najZDApriznajoneodvisnostSlovenije,jepavnjejjasnovidnadvotirnostpolitike:enadozvezneoblastiSFRJindrugadopolitinihentitet,vkljunosSlovenijoinHrvako,kiSFRJnepriznavajovekotsvojedrave.
Jeseni1991–potemkososevrstilipozivivobehdomovihkon-gresa,aktivnopajezapriznanjelobiralatudislovenskadiasporavZDA(Klemeni,1999;Eckart,2015;Vidmar,2015;Pregelj,2015;Plut-Pregelj,2015)–jeamerikozunanjeministrstvougotovilo,dajeoportuno,daseZDAboljaktivnovpletejovkrizovSFRJ.
NasreanjuVarnostnegasvetaZdruenihnarodovjedravnisekretarBakerdejal,dajeBushevaadmini-stracijazaskrbljenaglede"nevarnegavplivanasosedeSFRJ,kisesooajozbegunskimitokovi,pomanjkanjemenergijeinnevarnostjo,daseoboro-enonasiljeraziri"(Baker,1991).
Bakerjetudiizpostavil,daimataposebnovlogovjugoslovanskikriziSrbijainJLA;oblastivBeogradujeposvaril,dauporabeoboroenesilenebodotolerirale.
VtemgovorusoZDASrbijo(inJLA,kijebilatedajdejanskovrokahsrbskihoblasti)prvioznailezaglav-negaagresorjaingronjoregionalnistabilnosti(Paquin,2010:58).
Stemsejetudiuradnoprvipojavilovpraanje,nekakoobdratiSFRJskupaj,tem-vepodkaknimipogojipriznatinovonastaledrave.
StateDepartmentjetorejpostopomazaelspreminjatistaliegledekrize:priznanjanovonastalihdravjeponovemvidelkotmonostokre-pitveregionalnestabilnostinaBalkanu,karsovintervjujihpotrdilitudiamerikidiplomati,kisobiliintervjuvanizapotrebetegalanka(Dobbins,2015;Swigert,2015;Niles,2015).
Nakartospremenjenihgeopolitinihoko-liinsoigralitudipriznanjunaklonjenisenatorji.
AlGorejetako25.
sep-tembra1991dejal,dajebilaSFRJkottamponskaconareskoristnazaZDAvgeostratekemsmislu,dapajenapoilas,da"senehamosprenevedati,daJugoslavijaeobstaja".
Administracijojepozval,najnemudomaprizna328SlovenijoinHrvakotertako"komunistinemudiktatorju"konnozariertovpesku,katereprestopbodragoplaal(Gore,1991).
17.
oktobra1991jevWashingtonPostuizeloglas"ZdruenihAmerianovzaSlovenijo"(UnitedAmericansforSlovenia),naslovljen"PrieljeaszadobrodolicoSlovenijikotneodvisnidravi".
Podnjimjebilpod-pisanpredsednikSlovenskeganarodnegadomavClevelanduEdmundJ.
Turk(Rupel,2013:178).
AkcijeslovenskihizseljencevvZDAsobiletevilneinusmerjenetakonaBelohio(poiljanjepisem,telefonskikliciitd.
)kottudinapredstavljanjeslovenskihargumentovkongresnikom.
Najaktivnejisobilitistislovenskegarodu(Eckart,Oberstar,Voinovich,Harkin),kiso,kotstavintervjujuzapotrebetegalankapovedalaEckart(2015)inRyavec(2015),toprvenstvenopoeliizdvehrazlogov:eljepomagatidravi,kisojosmatralizadomovino(alidomovinosvojihstarev)insobiliznjoemoci-onalnopovezani,terkersoverjeli,damorajoZDAkot"deelasvobodnih"(landofthefree)podpretisvobododrugodposvetu.
Jeseni1991jeStateDepartmentoblikovallistokriterijevzapriznanjenovonastalihdravinodtegasijeSlovenijavelikoobetala.
Prvivzgodo-vinisoZDArazvilejasneprincipe,napodlagikaterihnajbiseZDAodloaleopriznanjunovihdrav,karnajbiveljalonelenaozemljuSFRJ,ampaktudizavsenadaljnjepodobneprimere.
10Glavniadut,nakateregasoigraleZDAstemikriteriji,jebilsocializacijskenarave:hoteliso,dabinovonastaledraveigralepopravilihmednarodnegasistemaintorejnebivodileagre-sivnepolitikedosvojihsosedalisieleleprilastitidelenjihovegaozemlja(Paquin,2010:60–61).
epremislimostanjejeseni1991vSloveniji,ugotovimo,dajeSlovenijaizpolnilavsekriterije.
JLAsejeumaknilainvnovienizbruhoboroenegaspopadanibilzeloverjeten,politinovodstvojebiloizvoljenonademo-kratinihinsvobodnihvolitvah,emurmednarodnaskupnostnioporekala,varovanjelovekovihpravicjebilopredvidenovustavi,ozemeljskihpre-tenzijSlovenijaniimela,pravtakojepolitinovodstvoobljubilospotova-njemednarodnopriznanihmejaindrugihdoloilmednarodnegaprava.
Iznatetegatorejizhaja,dajebiloglavnovodiloWashingtonagledepriznanjaSlovenijeevednovidenovokviruprizadevanjpostabilizacijiSFRJ.
Zdru-gimibesedami:epravjeSlovenijaizpolnilakriterije,intonibilosporno,sejejezieknatehtnicievednonagibalnastrannepriznanja,kersovWashingtonumenili,dabipriznanjeposlabalovarnostnerazmerevregiji.
101.
zagotoviti,dabonovonastaladravadoloalaprihodnostidemokratinoinpomirnipoti;2.
zagotovitispotovanjezunanjihinnotranjihmeja;3.
zagotovitipodporodemokracijeinvladavineprava;4.
zagotovitivarovanjelovekovihpravic,vkljunozenakopravnimobravnavanjemmanjin;5.
zagotovitispotovanjemednarodnegapravainsprejetihobvez,eposebejHelsinkesklepnelistineinParikelistine(Paquin,2010:60).
329Tovpraanjejeadministracijatorejevednopresojalazvidikarealistinegapogledanamednarodnezadeve,kojebiloprimarnovodilostabilnost.
Dasejeamerikaadministracijasicerzavedala,daSlovenijaizpolnjujekrite-rije,vendarjebilovpraanjepriznanjapolitinazadeva,zaradiesarsejespriznanjemodlaalo,danespriznajotudiosebe,kisov90.
letih20.
stoletjakrojilepolitikoZDAdoSlovenijeinSFRJtersobileintervjuvanezapotrebetegalanka(Swigert,2015;Niles,2015;Eikin,2015).
Sogovornikisestrinjajo,dadopriznanjaniprilozato,kersejevStateDepartmentujugoslovanskokrizo(evedno)obravnavalocelostno(kotdaSFRJevednoobstaja),nepakotloenopolitikodoposameznihnovonastalihdrav.
7.
novembra1991stasenatorjaD'AmatoinPressletvsenatupredstavilaresolucijoS.
RES.
216,skaterojesenatpozvaladministracijo,najpriznaneod-visnostSlovenije,Hrvake,BosneinHercegovine,KosovainMakedonijetervzpostavidiplomatskeodnose(USSenate,1991e).
Argumentisobiliizra-zitoprotisrbski–innevetolikoprotijugoslovanski–,sajsejeedaljevejidelsenatapoenotilgledestalia,kdovoditisto,karjeostaloodSFRJ:daje"MiloevimesarizBeograda",kinespotujepremirjainpobijanedolne;daJLAubijaljudiinuniujeneprecenljivokulturnodediino(Dubrovnik)idr.
Pozivzapriznanjejebilvnoviizraenlenekajdnikasneje,vresoluciji226,datiraniz19.
novembra1991(USSenate1991f).
11Vpoznojesenskihmesecihl.
1991jeHrvakazaradikrepitvenasilja(obleganjeDubrovnikaitd.
)dobilavepozornostikotSlovenija,sajsejevSlovenijioboroenikonfliktkonal.
Kosokongresnikipozivaliamerikovlado,najpriznaneodvisnostHrvake,sotejobbokobiajnopostavljalitudiSlovenijo.
Mnenjesenatainkongresasejetorej,znekaterimiredkimiizje-mami,kisopromoviralesrbskeargumente(glejnpr.
DelichBentley,1991a),nagibalovsmerpodporeobemanovonastalimadravama;primerov,dabinekikongresnikalisenatorgovorillevpridsamostojnostiSlovenije,prak-tinonibilo.
12PrecejpozornostijebilonamenjenotudiKosovu;tudivtehprimerihjebilaSlovenijaobiajnoomenjana"vpaketu"kotnovonastaladrava,kijebilartevkomunistinerepresijeindajojezatotrebapriznati(glejnpr.
Broomfield,1991).
SekretarBakerjepredsednikuBushupredlagal,najZDApolitiko(ne)priznanjakoordinirajozEvropskoskupnostjo.
Amerikopreprievanje11Iztegaobdobjajeomembevrednatudiresolucija,kijoje26.
novembra1991vpredstavnikemdomuvloildemokratskikongresnikHaroldVolkmer.
VresolucijiH.
R.
4052jepredlagal,najZDAzamrznejovesizvozinuvozvSFRJ,doklervladaSFRJnepriznasamostojnostiSlovenije,Hrvake,MakedonijeterBosneinHercegovine(USCongress,1991a).
DljeodpredlogaVolkmerjevaresolucijasicerniprila.
12ZizjemoDelichBentleyjeveveljaomenitiepredlogsenatorjaBurtona(1991),dasepismo,kigajenadravnegasekretarjaBakerjanaslovilpredsednikKongresasrbskeenotnosti(SerbianUnityCongress)MichaelDjordjevich,vkljuivuradnezaznamkekongresa.
KljubtemupapismaDjordjevichanegrevkljuitivnaborenostranskihprojugoslovanskih(prosrbskih)argumentov,sajjeglavninamennjegovegapisma(legitimno)opozarjanjena(manjinske)praviceSrbovnaHrvakem.
330Evropskeskupnostijeprvenstvenotemeljilonaargumentu,dabiprizna-njeposlabalovarnostnerazmerevregijiindasebonasiljerazirilo.
Tojetrajalovsedotlej,doklerZveznarepublikaNemijanivnasprotjuzdote-danjimdogovoromvEvropskiskupnosti19.
decembra1991sporoila,dabopriznalaneodvisnostSlovenije(naistidanstapriznanjenapovedalieIslandijainvedska).
13Vamerikiadministraciji,patudivfrancoskidiplo-maciji,jepotezaNemijepovzroilavelikorazburjenja(Rupel,2013:182),14eposebejzato,kersovWashingtonu(pravilno)predvidevali,dabodopolitikiNemijeslediletudidrugedravein,nenazadnje,celotnaEvropskaskupnost.
ObalovanjeZDAzaradineuspenestrategijeiniskanjeizhodnestrategije(15.
januar1991–7.
april1992)AmerikadiplomacijajebilapodejanjuNemijeoz.
Evropskeskupnostipreseneenainpostavljenavkot,aevednonihotelapriznatiSlovenije,glavniuradnirazlogpajebil,dabise,ebiseHrvakoinSlovenijopri-znalo–dravisejeevednoobravnavalovpaketu–toneugodnovplivalonasrbsko-hrvakopremirje,kigajeodposlanecZdruenihnarodovCyrusVanceizpogajalvzaetkujanuarja1992.
Dajenadaljevanjeamerikegapri-stopanepriznanjanapano,nisoargumentiralilevodilniamerikiasopisi,kongresniki,pripadnikislovenskediaspore,ampaktudinekaterevplivneraziskovalneorganizacijeoz.
intituti–tuditisti,kisoblijerepublikancem,npr.
HeritageFoundation(Feulner,1991).
SpotezoNemijesoZDAspoznale,dajenjihovapolitikaprepreeva-njapriznanjamrtvaindamorajosvojopolitikoredefinirati,enisohotelepostatipovsemizoliranevsvojemstaliuinsi(e)poslabativlogevEvropi(Millonig,2015).
IskanjenovepolitikeZDAdorepubliknekdanjeSFRJjebilopomnenjuNilesa(2015),namestnikaamerikegazunanjegaministrazaEvropoinKanado,koraknaprej,atuditokratvsmer,kakoprepreitivojnovBiH,nepatolikovsmer,kajbibiloprav.
ZDAsoobmojenekda-njeSFRJtorejevednoobravnavalecelostno,nepakotloenihpolitikdoSlovenije,Hrvakeitd.
TedenpopriznanjuSlovenijesstraniEvropskeskupnosti,23.
januarja1991,jesenatorDolesskupinokar27sopodpisnikovvsenatvloilresolucijo13ZveznarepublikaNemijajeSlovenijouradnopriznala15.
januarja1992,skupajzostalimidravamiEvropskeskupnosti(MinistrstvozazunanjezadeveRS,2012).
Podrobnejeorazlogih,zakajjeZveznarepublikaNemijapriznalaSlovenijoinHrvako,vRametinCoffin(2001).
14DabiSlovenijaeenkratlahkopojasnilastaliaZDAinposledinodoseglaspremembostaliaZDA,jezunanjiministerRupel(2013:183)dravnemusekretarjuBakerjuposlalpismo,vkateremjezapisal,dasosemedZDAinSlovenijovzadnjemasuvpletlinekaterinegativnipoudarki,karjekoda,sajdasejemedSlovencirazirilopreprianje,daAmerianinasprotujejosvobodiinneodvisnostiSlovenije.
331246(S.
RES.
246),skaterosoamerikovladoopozorili,dajeEvropskasku-pnostepriznalaSlovenijoinHrvako,karsostoriletuditevilnedrugedravesveta(skupno38drav),indajezatonujno,daZDApriznajoobedravi,sajdajejeto"vnacionalneminteresu"(USSenate,1991c).
Vprocesudokonnegasprejemaresolucijesosenatorjidodajalisvojepodpisekotkosponzorji,takodajebilonakoncu,kojebilaresolucijasprejeta,podpisa-nihkar54odskupno100senatorjev.
31.
januarja1992jesenatorArlenSpecterpredstavilresolucijo(S.
RES254),vkaterijeamerikovladopozval,najnemudomapriznaneodvisnostHrvakeinSlovenije.
Tojeutemeljilzbesedami,daobemadravama"groziokupacijainnasilnoobleganjesstranikomunistinevladeJugoslavije"(USSenate,1991a).
IzStateDepartmentauradnoenibiloznakov,dabodoZDAspremenilestalie.
MedtemkososepozivikongresnikovzapriznanjeSlovenijenadaljevali,StateDepartmenta"tipozivinisoprevevznemirjali,dabizaraditegaspre-menilipolitikodoSFRJ,sopanapismakongresnikovodgovarjali"(Niles,2015).
KotvintervjujihdodajataNiles(ibid.
)inDobbins(2015)–dvakljunasnovalcapolitikedoSFRJ–naspremembostaliaamerikeadministracijepravtakonisovplivalitevilnipozivislovenskediaspore.
Vzaetkul.
1992,kosonapetostivBosniinHercegovininaraale,pajepostajalojeoitno,daeenarepublikanekdanjeSFRJdrvivbreznonasilja.
Bosanskavladajekonecfebruarja1992sporoila,daboizvedlareferendumosamostojnostidrave.
ZDAsopredvidevale,dasebodooboroenispopadiizHrvakeraz-irilitudivBosnoinHercegovino,sajsobosanskiSrbinapovedalibojkotreferenduma(Niles,2015;ScowcroftvPaquin,2010:62).
ZDAsobileponovemgledevpraanjapriznanjaSlovenijeedaljeboljosamljene,hkratipasozaeliobalovati,dasobilinjihoviargumentiinpri-tiskinalaniceEvropskeskupnostzaman.
Pozivikongresnikovmedtemnisoprenehali,nasprotno,tevilnisozaeliigratipravnakarto"osamlje-nosti"vmednarodniskupnosti(hkratipajebilamerikitiskvseboljoster).
SenatorJesseHelmsje20.
februarja1992dejal,dagledekrizevSFRJinvpra-anjapriznanjaSlovenijeinHrvakekar"45dravverjame,dajeizkljueva-njenapanapolitika"indaso"ZDAnaivnomislile,daseborivalstvomeddemokracijoinkomunizmomizpelo/…/brezamerikeintervencije",zatojespremembacelostnepolitike,vkljunozvpraanjempriznanja,ponjego-vemmnenjunujna.
Helmsjepredlagalevkljuitevdvehlankovizasni-kovWashingtonPostinTheNewRepublic,kiizraatastalie,dajenepri-znanjeSlovenijenapanapolitika,vuradnezaznamkeamerikegakongresa(Helms,1992).
NujnostspremembestrategijeZDAjebilazatonujna–netolikozaradipritiskovkongresnikov,medijevinslovenskediaspore,ampakzaradispoznanja,dabonadaljevanjetakepolitikekodljivotakozaZDAkotza332uinkovitoprepreevanjeoboroeneganasilja(Eikin,2015;Swigert,2015;Niles,2015).
Aspremembauradnepolitikedotegavpraanjaniprilaezno.
VtemasusopredsednikaBushaneposrednoizzvalitudinekaterivplivnidiplomati,npr.
JeaneKirkpatrick(1992b),kijevlankuvWashingtonPostu16.
marca1992,kijebilnazahtevokongresnikaBarneyjaFrankavkljuenvuradnezaznamkekongresa,zapisala,dapodvodstvomBakerjainzBushevimtihimprivoljenjem"zunanjapolitikatrpizaradipomanjkanjaartikuliranihciljev".
Svojastaliajenekajdnikasnejeponovilaevdrugihasopisih(Kirckpatrick,1992a).
NamestnikdravnegasekretarjaLawrenceEagleburgerjezatonazaetkupomladipredlagal,dabiZDApriznalevserepublikehkrati,simerbimordalahkoprepreilisrbskiinhrvakivojniavanturizemvBosniinHercegoviniinsrbskeapetitepoMakedoniji.
Bakerjajetaargumentprepri-al,sajjeverjel,dabisskupnimodgovoromgledepriznanjalahkoprepre-ilnasilje,kibiserazviloizrazlinegaobravnavanjaposaminihdrav.
KotpiePaquin(2010:63)inpotrjujejovisokidiplomati,kisobiliintervjuvanizapotrebetegalanka(Niles,2015;Eikin,2015;Swigert,2015;Gompert,2015;Dobbins,2015),jeStateDepartmentponovemverjel,dabipriznanjelahkobilojez,kibiMiloeviuprepreiludejanjanjeVelikeSrbije,pravtakopabilahkoprepreiliTumanoveapetitepoBosniinHercegovini.
Sredimarca1992soZimmermanninostalivplivnidiplomati,kisosno-valipolitikodorazpadajoeSFRJ,vendarlepriznali,danemorejovztrajatispolitikonepriznanjaSlovenije,kersebonjenapolitika'proodBalkana'nadaljevalavvsakemprimeru(BojinoviFenkoinPogan,2014:59–62).
ZatosopredsednikuBushupredlagali,najdraviprizna.
DasoZDAtotudiuradnoudejanjile,jebilotrebapoakatietritedne,do7.
aprila1992.
ZDA–drava,kisiprizadevazademokracijopovsemsvetu–sopriznaleSlovenijoinHrvakokotzadnjavelikazahodnasila.
TudiRuskafederacijajeSlovenijopriznalapredZDA.
***Poglejmoenekatererazloge,zaradikaterihjeamerikazunanjapolitikatakodolgoodlaalaspriznanjem.
Spregovoritiveljaokljunihosebahvamerikiadministraciji,kisoseukvarjalesSFRJoz.
Slovenijo.
Tosobili:WarrenZimmermann,amerikiveleposlanikvBeograduvletih,kojeSFRJrazpadala,svetovaleczanacionalnovarnostBrentScowcroftindravnipodsekretarvStateDepartmentuLawrenceEagleburger,kisodelovalipodokriljemamerikegadravnegasekretarjaJamesaBakerja.
15MednajboljvplivnimijebilEagleburger,kijevStateDepartmentuveljal15KotmeniPirjevec(2003:44),soomenjenipredstavljalipravo"prosrbskomafijo",kisojosSFRJpovezovalipolitiniingospodarskiinteresiprekzdruenja,kateregaustanoviteljjebilHenryKissinger.
333zapoznavalcaSFRJ.
16Zdeloseje,kotdajeon,skupajsZimmermannominsvetovalcemzanacionalnovarnostBrentomScowcroftom,glavnikreatorpolitike.
KotmeniTürk(vuligoj,2015:740),jeimelEagleburgernazaetkuprecejiluzij,karnipresenetljivo,saj"/d/iplomacijodelajoljudje,kissebojprinesejopercepcijeizizkuenj,kivdanihokoliinahnisobileverelevan-tne.
"Tojebilavelikaovira,dasotujipoznavalciJugoslavijopoznaliskoziBeograd.
Amerikidiplomati(glejnpr.
Niles,2015)vintervjujih,opravljenihzapotrebetegalanka,priznavajo,dagledepolitikedoSFRJ(inposledinodoSlovenije)medomenjenimidiplomatipraktinonibilonestrinjanja,terdodajajo,dastabilaprvamoaZDAnazunanjepolitinempodroju,sekretarBakerinpredsednikBush,prezaposlenazdrugimi,zaZDAboljpomembnimitemami(razpadSovjetskezveze,Perzijskizaliv).
17TudinekdanjiamerikikonzulvZagrebuizobdobjazadnjihdniSFRJ,kidanesnivevdiplomaciji,zatistoobdobjevintervjujupove,dasoneka-terekljuneosebevStateDepartmentumorda"dobropoznaleSFRJ,nisoparazumeleSlovenije,Srbije,Hrvake"(Einik,2015),karnitininenavadno,saj,kottrdijonekaterislovenskiintelektualci,kisovWashingtonu,D.
C.
,spremljaliinpomagaliutiranjupotidopriznanjaSlovenijesstraniZDA(glejPregelj,2015;Plut-Pregelj,2015),sotudivplivnistrokovnisodelavciizStateDepartmenta,zadolenizapolitikodoSlovenijeoz.
Jugoslavije(npr.
JohnLampe),imeliizrazitoprojugoslovanskastalia.
PolitikanepriznanjainvztrajanjanaenotnostiSFRJjetakozahtevalanajmanjdiplomatskegainmiselneganapora.
DajeimelBakerzgreenepredstavegledeSFRJ,kaetuditistidelnje-govihspominov,kjerjezapisal,dajeimelpredsednikZveznegaizvrnegasvetaAnteMarkovi"oitennadzornadJLAinzvezeznjo"(Baker,1995:482).
Medtemkogajeopisalkot"razumnegaloveka",jerepublikevodi-teljeoznailzaneodgovorneosebe,"kihodijovsnu,avtomobilskemutrkunasproti"in"vztrajnozavraajologinorazmiljanje".
Pritemmedsloven-skimiinsrbskimi"nacionalisti"nedelabistvenihrazlik.
DasoseimelizavejepoznavalceSFRJ,kotsomordavresnicibili,oz.
dasopoznali"Jugoslavijonekegadrugegaasa",kaejotudinaslednjadejstva.
Kozgodovinskadejstvaprimerjamozrazmiljanjiamerikegaveleposlanika16Paquin(2010:71–73)ugotavlja,dasobilizaslukiEagleburgerjainScowcrofta,kisoizhajaliiznjunihposlovzjugoslovanskimipodjetji,razmeromaskromniindatonimogelbitirazlog,dastalobiralazaenotnoSFRJ.
Zaprimerjavo:EagleburgernajbiletnoodposlovnihvezizJugoslavijo(YugoAmericainLjubljanskabanka)zasluilvsega5.
000dolarjev,karjevprimerjavispriblino900.
000dolarjiizpodjetjaKissingerAssociateskapljavmorje.
17Rupel(2013:149)omenjazanimivoanekdoto,konavajabesedenekegaamerikegadiplomata.
TajerazmeromaibkozanimanjeZDAzaSFRJpojasnilzbesedami:"Wehadabiggerfishtofry.
"(Najprejsmomoraliocvretivejoribo.
)334vSFRJWarrenaZimmermanna,priomenjenemdiplomatuopazimoprecejpovrnegaznanja.
Takojevsvojihspominihzapisal,daimaSlovenijadanestretjinoozemljavezaradivojakihoperacijJLAprotiItaliji,zaradiesarbimoralabitiJugoslavijihvalena,vendarpahvalenostiSlovencevniopaziti.
Kotdadiplomat,kigaimajovZDAzapoznavalcaSFRJ,nebibilseznanjenzdvemaznanimazgodovinskimadejstvoma:dajebildelozemljazaraditak-tinopremiljenepotezeItalijanovmed1.
svetovnovojno(londonskipaktizl.
1915)inkasneje,versajskekonference,Slovenijioz.
DraviSlovencev,HrvatovinSrbov,kasnejeKraljeviniSrbov,HrvatovinSlovencev,odvzet(Lipuek,2003)indajesledilanasilnaitalijanizacijaterdasobilivvoja-kihoperacijahzaosvoboditevTrstaobkoncu2.
svetovnevojneSlovencipomembenlen.
KerZimmermannvidiSFRJkotdelkomunistinegasveta,jiinherentnoodreepravico,dabilahkobilaboljapolitinatvorba,kotjebila,sajjoprimerjazdravamivzhodnegabloka.
Takojenpr.
izjavil,dajebilaSFRJ"razmeromauspenadravazakomunistinodravo.
Gospodarstvuniloslabo.
Precejpogostosouvajaliekonomskereforme"(ZimmermannvKennedy,1996:25).
Ekonomistise,opirajonaanalize,strditvijoouspeno-stijugoslovanskegagospodarstvasevedanestrinjajo(Vojni,1995;Borak,2000;glejtudiBajt,1985).
18BralecZimmermannovihkomentarjevsetekoznebivtisa,dajebilnje-govpoglednaSFRJromantiziran,izesarmordaizhajanezmonostdruga-negapogledanaprihodnostSFRJ.
Takozapie,dajevSFRJbila"doloenastopnjaarmavvsemtem/…/indajetodelalokomunizemprecejveen"(ZimmermannvKennedy,1996).
Podobnoromantiziranostaliejeizrazilvekrat.
Vsvojihspominihjenpr.
zapisal,daseje"redkopodrugisvetovnivojnitakenmajhenbriljantni"mandarinat"povzpelvdravoglobalnegapomena.
Jugoslovanskikomunistisoimeliizjemenarm"(Zimmermann,1996:36–37).
TudidoUdbenitakokritien,sajjoprimerjastajnimipoli-cijamidrugihkomunistinihdrav;poobraunuzRankoviemjeTitopooblastilaUdbeoklestilin"nipostalapoast/…/,kibiserazraslavkajtakega,kotsejeKGB".
VtemduhuseveljaspomnitiCohenoveteze(1993),daZDAnisoelelepristatinarazpadSFRJ,kersojoimelizapozitivenpri-merurejenedrave.
KljubtemupaZimmermanndoda,dajebilapolicij-skanavzonostvSFRJvelikaindajolahkooznaimokotpolicijskodravo(ZimmermannvKennedy,1996:25).
Obenemniskrival,daSFRJpovsemnerazume.
1918EkonomistAleksanderBajt(1985)jevsvojianalizisredi80.
let20.
st.
pokazal,dajebilauspenostjugoslovanskegamodela"poltrnegagospodarstva"slabavprimerjavizzahodno-injunoevropskimidravami.
19Zimmermannjezajugoslovanskoprozodejal,dajebila"udna;danibilatosicersovjetskaproza,sajsejeleredkosklicevalanaLeninainMarxa".
Ninenavadno,dasemujezdela"udna",kopajeglede335Vsi,kiseznjimnisostrinjali,koso"drveliprotisamostojnosti",sobilizaZimmermannaneracionalni.
RazenStanovnikajeZimmermannizrazilpozitivnaustvaleedoJanezaDrnovka,kinajbisi"zareselelprepre-itivojno"oz.
"obdratiSFRJskupajnekako,zaradiesarsejenenehnopogajaltakozJLAnaenikotKuanomnadrugistrani"(DrnovekvRamet,2003).
SicerpatudislovenskipolitinivoditeljiizobdobjaosamosvajanjadoZimmermannanisogojiliposebnihsimpatij.
20SklepVuvodusobilezastavljenetrihipoteze.
Prvi,amerikazunanjapolitikatenjeSlovenijepoosamosvojitvinielelarazumetizaradirigidnostikljunihosebvamerikemzunanjemministrstvuinprevladujoegarazmiljanja,kijebilovosnovikonservativno,zasnovanonarealistinempogledunamednarodneodnoseinzatonieleloprepoznatigeopolitinihspremembvjugovzhodniEvropi.
Izjaveamerikihdiplomatov,kisomedletoma1990in1992kreiralizunanjopolitikodoSFRJoz.
nekdanjihrepublik,analizeintervjujev,opravljenihzapotrebetegalanka,inspomininekaterihamerikihdiplomatov(Baker,Zimmermann)kaejonato,dajebilStateDepartmentrazmeromasamosvojprioblikovanjuomenjenepolitikeindastaseprvamoaamerikezunanjepolitike,predsednikBushindravnisekretarBaker,sSFRJukvarjalarazme-romamalo,sajtazaradidrugih,zaZDAboljpomembnihdogodkov,nibilaprioritetnatema(zalivskakriza,razpadSovjetskezvezeindrugegeopolitinespremembevVzhodniinSrednjiEvropi).
TakojebilapolitikavglavnemSFRJimelvnaprejpripravljenemiselnevzorce,pokaterihjedeloval.
Izjaviljetudi,dasoJugoslovanirazvili"svojlastenargon,vkateregabistvojebilotekoprodretioz.
jebilbrezpomena,injebilotakozelotekougotoviti,kajsedogaja.
Tudikosiposkusilbratiinrazumetifilozofe,kisopisaliprotireimskoprozo,sotitopoelivtakozbirokratiziranemjeziku,kigatudijugoslovanskikomunistinisorazumeli,dajerevolucionarnenarave(ZimmermannvKennedy,1996:24).
20TedanjiministerzainformiranjeJelkoKacin(vuligoj,2015:713)jetakodejal,dajeZimmermannzadevespremljalizBeogradainnivedel,kajsedogajavrepublikahterdajebilnekajkratposlanvLjubljanoznavodili,kajnajvpraaindaje"vpraanje/…/tudipostavilinejespal.
Njegovispremljevalcipasosizadevopisaliinpazili,danebipadelsstola.
/…/TakratjebilZimmermannpodvsakimnivojem,intakojeporoaltudivWashington".
TudiLojzePeterle(vuligoj,2015:720)Zimmermannaniimelvislih,sajjedoargumentovslovenskihpolitinihpredstavnikovimelizrazitoodklonilenodnosinteganitiniskrival,neredkopatudipokroviteljskiodnos,npr.
kojedejal"tobohudo,boditerealisti,nesanjajte".
TudipredsednikSlovenijeMilanKuan(vuligoj,2015:726)delistalieomenjenih,reko,daso"Ameriani/…/takokotvednoinpovsodposvetunajmanjjasnovedeli,kajsevJugoslavijidogaja.
/…/On(Zimmermann)sejepostavljalnastranAlbancevnaKosovem.
PoznavanjevWashingtonujebilozelopomanjkljivo.
Pojmanisoimeli,kajsedogaja,insobilivcelotivezaninainformacijesvojeambasadeinsvojihobveevalnihslub".
Dr.
DaniloTürk(vuligoj,2015:740),pooblaeneczapredstavljanjeRepublikeSlovenijevmednarodnihorganizacijahinodl.
1992stalnipredstavnikRepublikeSlovenijenasedeuOZNvNewYorku,gledeZimmermannameni,da"jebilpreprian,dajenjegovoposlanstvoto,dadoseeohranitevJugoslavije".
336stvarpresojevisokihdiplomatov(Eagleburger,Scowcroft,Zimmermann),kinajbiSFRJdobropoznali,kersobilistodravotakoalidrugaezdrugaepovezani.
Otem,dajebiloznanjeomenjenih,relativnogledanozvidikaamerikejavnosti,veliko,selahkostrinjamo,porajapasevpraanje,alinibilanjihovapodobaSFRJpodobatedraveiz60.
in70.
let,nepapodobadraveiz90.
let20.
stoletja.
SFRJsejevtistemobdobjunamre"dogajala"vrepublikah(vodnosudozveznihoblasti),amerikidiplomatipasosivtisustvarjalipredvsemnapodlagiporoilizBeograda,vzdujavrepubli-kahpanisorazumeli(alielelirazumeti),kersobiliodnjihodmaknjeni.
21Mnogimednjimi,eposebejZimmermanninEagleburger,soimelioSFRJcelonekolikoromantiziranvtisinsoSFRJvidelipredvsemkotnajboljomonooblikokomunistinedrave,nepa,vkajbisetadravalahkorazvila.
Nekatereizjave,npr.
Bakerjevajunija1991KuanuinRuplu,dasemorajoepogajatiindoseikompromis,soceloodraalepopolnonepoznavanjerealnostialiceloodsotnostresneanalize–kotdaiskanjekompromisanebipotekaloezadnjihnekajlet.
Zvidikarealistineperspektivemednarodnihodnosovinravnotejamoi,kijezaznamovalohladnovojnoinvkaterisotidiplomatitudiponotranjilisvojerazumevanjemednarodneskupnosti,tonininenavadnega:SFRJ,kotjebilamedhladnovojno,jebilaZDAnelenenevarna,ampaktudikoristnakottamponskaconapredmorebitnosov-jetskoinvazijoinpodporatakipolitiniskupnosti–etudimordaninaj-boljdemokratina–jerazumljiva.
Boljejeimetinasvojistraninepovsemodlinooblikopolitinevladavinekotpanekaj,esarnepozna.
Pritemveljaomenititudinatrenutkepodcenjevalnostalienekaterihdiplomatov(predvsemZimmermanna)doslovenskihpolitinihpredstavnikov,kijebiloverjetnoposledicadiametralnonasprotujoihstaliZDAinnovona-staledrave.
Prvohipotezotorejlahkopotrdim.
Drugi,priznanjeSlovenijesstraniZDAaprila1992jetakopriloposledino,predvsemkotkolateralniproduktdogodkovvjugovzhodniEvropiinirevsvetu,manjpazaradiprepriljivostiargumentov,kisogovorilivpridsamostojnostiinneodvisnostiSlovenije.
Tahipotezasejepotrdila,sajjeadministracijanegledenamonepritiskenaStateDepartmentinpred-sednikaBusha,kisoprihajalitakoizkongresa,aktivnegadelovanjasloven-skediasporevZDAza"slovenskostvar",kisejevtemvpraanjuveinskogledanopoenotila,intudivsevejegadelavplivnihmedijev(NewYorkTimes,WashingtonPostitd.
),gledevpraanjapriznanjaostalaneomajna.
elekojeNemijakonecl.
1991(navelikopreseneenjeinogorenjeZDA)napovedala,dabopriznalaSlovenijo,temupajesledilopriznanjeEvropskeskupnostijanuarja1992,jeamerikaadministracija,kisicerninasprotovala21VeopovrnempoznavanjurealnegastanjavSFRJl.
1991medamerikimidiplomativMeier(1999).
337dejstvu,dajeslovenskadravnostodsevvoljedravljanovSlovenije,zaelarazmiljati,kakonajtiizhodizsituacije,vkaterisobileZDA(ponovem)osa-mljene.
Vnovijeprevladalorealistinorazmiljanjezvidika,kakoustavitivalnasiljanaobmojunekdanjeSFRJ.
Diplomatisovintervjujihveinskopotrdili,dajebilojasno,dajeSlovenijaekmalupoosamosvojitviizpolnilakriterijezapriznanje,adasonajugoslovanskokrizoevednogledali"vpaketu"indasospriznanjemodlaali,danebisproilidominoefektatudivdrugihdravahSFRJ.
elekojepostalojasno,dasebonasiljenadaljevalonegledenaamerikopriznanje,soseodloili,dabodonovedravepri-znali,insicerzglavnimrazlogom,daMiloeviu(intudiTumanu)poljejojasnosporoilogledeapetitovporazkosanjuBosneinHercegovine(intudiMakedonije).
MoralniinmednarodnopravniargumentipriodloanjuZDAgledepriznanjaSlovenijenisobiliprvenstvenopomembni.
Tretji,kljuniamerikiodloevalcisobiligledevpraanjapriznanjaneodvisnostiinsamostojnostiSlovenijeenotni.
eobadomovakongresagle-damokotpomembnasoustvarjalcazunanjepolitikeindajezunanjapolitikaproces,oemerseteorija(amerike)zunanjepolitikenaelomastrinja(glejnpr.
Johnson,2013)–zzavedanjem,dajekonniodloevaleczunanjimini-steroz.
predsednikZDA–lahkonapodlagiopravljeneanalizesklenemo,dasoposameznikongresniki(kotsoodloevalci),kisobilieposebejzaintere-siranizaobmojenekdanjeJugoslavije,epredizbruhomoboroenegaspo-padajunija1991opozarjalinanevarnostvojneindamorajoZDApodpretidemokratinoizraenovoljonaroda.
PritemveljagledeSlovenijeeposebejomenititistelanekongresaslovenskihkorenin(Eckart,Harkin,Oberstar,Voinovich),kisosispomojoaktivnostislovenskihizseljencevvZDAinnji-hovihpotomcevprizadevali,daZDApriznajoSlovenijo.
Otovrstniaktivnostiomenjeneskupnostibiveljaloopravitienadaljnjeraziskave,zavedajose,dajeprecejnaporovvtemozirueopravilKlemeni(1999,2003,2011).
Kongresjetako,skupajzmedijiinpotezoNemije,kijeSlovenijopriznala,nedvomnopripomogelkosamitviStateDepartmentagledestaliadoslo-venskesamostojnosti.
Napodlagiintervjujevzosebamivkabinetupred-sednikaBusha,kabinetudravnegasekretarjaBakerjaindiplomati(Niles,2015;Gompert,2015;Eikin,2015;Dobbins,2015;Swigert,2015)pabitekotrdili,dajebilodelovanjekongresakljunopriodloanjuo(ne)priznanju.
Tretjohipotezolahkotorejpotrdimledelno:kljuniodloevalci(vStateDepartmentu:Eagleburger,Scowcroft,Zimmermannkotveleposlanik,med-temkosedravnisekretarBakersSFRJnidostiukvarjal)sogledetegavpra-anjabilienotni,odloevalcikongresnikipane.
Kongressejeizsprvarazme-romaneinformiranegatelesazaradiaktivnostinekaterihkongresnikov,kisojihzargumentipodpiralipredstavnikislovenskediaspore,prelevilvinfor-miranotelo,kijetudipodpritiskiokroij,kjersobilikongresnikiizvoljeni,zavzeljasnostalie,damorajoZDAsamostojnoSlovenijopriznati.
338LITERATURABaker,James(1991):ViolentcrisisinYugoslavia.
USDepartmentofStateDispatch2,t.
39,30september1991.
Dostopnona:http://dosfan.
lib.
uic.
edu/ERC/brief-ing/dispatch/1991/html/Dispatchv2no39.
html(10.
december2015).
Baker,James(1995):ThePoliticsofDiplomacy:Revolution,warandpeace.
NewYork:G.
P.
Putnam'ssons.
Bajt,Alekander(1985):Tridesetgodinaprivrednograsta:problemiefikasnostiidrutvenihodnosa.
Ekonomist38(1):1–19.
Bebler,Anton(1992):TheYugoslavcrisisandtheYugoslavpeople'sarmy.
Zürich:ForschungsstellefürSicherheitspolitikundKonfliktanalyse,ETHZentrum.
Binder,David(1991):BushTellsBelgradeThatU.
S.
MayConsiderRestor-ingAid.
NewYorkTimes,22.
maj1991.
Dostopnona:http://www.
nytimes.
com/1991/05/22/world/bush-tells-belgrade-that-us-may-consider-restoring-aid.
html(9.
november2015).
BojinoviFenko,AnainJurePogan(2014):RegionalisationofSlovenianforeignpolicy:escapefromtheBalkans,returntotheWesternBalkans.
StudiaHistoricaSlovenica14(1):55–73.
Borak,Neven(2000):EconomicBackgroundtoNationalConflictsinYugoslavia.
V:AliceTeichova(ur.
),HerbertMatis(ur.
)inJaroslavPátek(ur.
),EconomicChangeandtheNationalQuestioninTwentieth-CenturyEurope,str.
310–337.
Cambridge:CambridgeUniversityPress.
Buar,Bojko(1991):NekateremednarodnedilemeinpogledinasamostojnostSlovenije.
Teorijainpraksa28(8–9):1008–1014.
Cohen,LeonardJ.
(1993):BrokenBonds:TheDisintegrationofYugoslavia.
Boul-der:WestviewPress.
Cox,JohnK.
(2005):Slovenia:evolvingloyalties.
LondoninNewYork:Routledge.
Doder,DukoinLouiseBranson(1999):Miloevi:PortraitofaTyrant.
NewYork:TheFreePress.
Feulner,EdwinJ.
(1991):TimetoRecognizeCroatianandSlovenianIndepend-ence.
HeritageFoundation.
19.
december1991.
Dostopnona:http://www.
heri-tage.
org/research/reports/1991/12/time-to-recognize-croatian-and-slovenian-independence(10.
november2015).
Gaddis,JohnLewis(2005):StrategiesofContainment:ACriticalAppraisalofAmer-icanNationalSecurityPolicyduringtheColdWar.
Oxford:OxfordUniversityPress.
Glenny,Misha(1996):TheFallofYugoslavia:thethirdBalkanwar.
Thirdrevisededition.
NewYork:Penguinbooks.
Gow,JamesinCathieCarmichael(1999):SloveniaandtheSlovenes.
C.
Hurst:Lon-don.
Grizold,Anton(1992):MilitaryinterventioninSlovenia.
Internationalsocialsci-encereview67(4):8–13.
Gutin,Damijan(2011):OboroenesileRepublikeSlovenijevprelomnemtre-nutku.
V:Osamosvojitev1991:dravaindemokracijanaSlovenskemvzgo-dovinskihrazsenosti,ur.
MitjaFerencindrugi.
Ljubljana:ZnanstvenazalobaFilozofskefakultete.
339Heraclides,Alexis(1994):SecessionistConflagration:WhatIsToBeDone.
SecurityDialogue25(3):283–293.
Horowitz,Donald(2000):EthnicGroupsinaConflict.
Berkeley:UniversityofCali-forniaPress.
Johnson,Toni(2013):CongressandU.
S.
ForeignPolicy.
NewYorkinWashington,D.
C.
:CouncilonForeignRelations.
Dostopnona:http://www.
cfr.
org/united-states/congress-us-foreign-policy/p29871(11.
december2015).
Ker-Lindsay,James(2011):Between"Pragmatism"and"Constitutionalism":EU-RussianDynamicsandDifferencesduringtheKosovoStatusProcess.
JournalofContemporaryEuropeanResearch7(2):175–194.
Ker-Lindsay,James(2012):TheForeignPolicyofCounterSecession:PreventingtheRecognitionofContestedStates.
Oxford:OxfordUniversityPress.
Kirkpatrick,Jeanne(1992a):Alotofknowledge,alackofideas.
BaltimoreSun,24.
marec1992.
Dostopnona:http://articles.
baltimoresun.
com/1992-03-24/news/1992084108_1_cold-war-china-encourage-democracy(11.
november2015).
Klemeni,Matja(1999):DelovanjeslovenskihizseljencevvZDAzaneodvisnoSlovenijo.
Razpraveingradivo1999(34):9–28.
Klemeni,Matja(2003):TheroleofoutsidefactorsinthedissolutionofYugosla-via.
Razpraveingradivo(42):178–206.
Klemeni,Matja(2011):ThereactionsofimmigrantsfromtheSouthSlaviclandsandtheirdescendantsintheUSAtothedissolutionofYugoslavia(1989–1993).
Dvedomovini2011:(33):37–53.
Klemeni,MatjainMitjaagar(2004):DemocratizationintheBeginningofthe1990s.
TheFormerYugoslavia'sDiversePeoples:AReferenceSourcebook.
SantaBarbara:ABC-CLIO.
Kran,pela(1999):OdnosZdruenihdravAmerikedoslovenskeosamosvojitve:diplomskanaloga.
Ljubljana:Filozofskafakulteta.
Lees,Lorraine(1997):KeepingTitoAfloat:TheUnitedStates,Yugoslavia,andtheColdWar.
UniversityPark:PennsylvaniaStateUniversity.
Lipuek,Uro(2003):AveWilson,ZDAinprekrajanjeSlovenijevVersaillesu1919–1920.
Ljubljana:Sophia.
Lukic,ReneoinAllenLynch(1996):EuropefromtheBalkanstotheUrals:thedisin-tegrationofYugoslaviaandtheSovietUnion.
Stockholm:SIPRI.
Malei,Marjan(1998):Internationalpeacekeeping:anobjectofpropagandainformerYugoslavia.
InternationalPeacekeeping5(2):82–102.
Meier,Viktor(1999):Yugoslavia:AHistoryofItsDemise.
London:Routledge.
Mrak,Mojmir,MatijaRojecinCarlosSilva-Jauregui(2004):Slovenia:FromYugosla-viatotheEuropeanUnion.
WashingtonD.
C.
:WorldBank.
Paquin,Jonathan(2010):Stability-SeekingPower:U.
S.
ForeignPolicyAndSeces-sionistConflicts.
Montreal:McGill-Queen'sUniversityPress.
Parenti,Michael(2002):ToKillaNation:TheAttackonYugoslavia.
LondoninNewYork:Verso.
Pirjevec,Joe(2003):Jugoslovanskevojne1991–2001.
Cankarjevazaloba:Ljub-ljana.
340Radan,Peter(2002):TheBreak-upofYugoslaviaandInternationalLaw.
London:Routledge.
Ramet,Sabrina(2003):TheUnitedStatesandSlovenia,1990–1992.
ActaHistriae11(1):53–72.
Ramet,Sabrina(2008):Priznati,ilinepriznati:politikaSjedinjenihAmerikihDravapremaHrvatskoj,1990–1991.
asopiszasuvremenupovijest2008(1):141–158.
Ramet,SabrinainLettyCoffin(2001):GermanForeignPolicyTowardtheYugoslavSuccessorStates,1991–1999.
ProblemsofPost-communism48(1).
Repe,Boo(2003):Slovenia:fromcommunismtowarddemocracy1980–2000.
Slo-venestudies:JournaloftheSocietyforSloveneStudies22(12).
Ribii,Ciril(1992):UstavnopravnividikiosamosvajanjaSlovenije.
Ljubljana:UradnilistRepublikeSlovenije.
Rupel,Dimitrij(1992a):Slovenskapotdosamostojnostiinpriznanja.
Ljubljana:ZalobaKres.
Rupel,Dimitrij(1992b):Skrivnostdrzave:spomininadomaceinzunanjezadeve,1989–1992.
Ljubljana:Delo.
Rupel,Dimitrij(1994):Slovenia'sShiftfromtheBalkanstoCentralEurope.
V:Inde-pendentSlovenia:Origins,Movements,Prospects,ur.
JillBenderlyinEvanKraft,str.
183–200.
NewYork:St.
Martin'sPress.
Rupel,Dimitrij(2013):Negotovoivljenje176.
laniceOZN.
Ljubljana:Novaobzorja.
Saideman,StephenM.
(2001):TheTiesThatDivide:EthnicPolitics,ForeignPolicyandInternationalConflict.
NewYork:ColumbiaUniversityPress.
Sarotte,MaryE.
(2011):1989:TheStruggletoCreatePost-ColdWarEurope.
Prince-ton:PrincetonUniversityPress.
Smith,Tony(2008):America'sMission:TheUnitedStatesandtheWorldWideStruggleforDemocracyinthe20thCentury.
NewJersey:Princeton.
Udovi,Botjan(2011a):Theproblemofhard-currencysavingsinLjubljanskabankad.
d.
,Ljubljana:betwenpoliticsand(international)law.
StudiaHistoricaSlovenica11(2):185–213.
Udovi,Botjan(2011b):SlovenecommercialdiplomacyintheWesternBalkancountries.
CommunistandPost-CommunistStudies44(4):357–368.
Vojni,Dragomir(1995):DisparityandDisintegration:TheEconomicDimen-sionofYugoslav'sDemise.
V:Yugoslavia,theFormerandFuture:ReflectionsbyScholarsfromtheRegion,ur.
PayamAkhavaninRobertHowse,str.
75–111.
Washington,D.
C.
:BrookingsInstitution.
Walt,StephenM.
(1987):TheOriginsofAlliances.
Ithaca:CornellUniversityPress.
Zeiler,ThomasinRobertMcMahon(2012):GuidetoU.
S.
ForeignPolicy:ADiplo-maticHistory.
LosAngeles:Sage.
Zimmermann,Warren(1996):Originsofacatastrophe:Yugoslaviaanditsdestroy-ers.
NewYork:TimesBooks.
Zupani,RokinBotjanUdovi(2011):LilliputianinaGoliathworld:thepreven-tivediplomacyofSloveniainsolvingthequestionofKosovo'sindependence.
RomanianJournalofPoliticalSciences11(2):39–80.
341VIRIBroomfield,WM.
S.
(1991):HumanrightsabusesinKosovo,Yugoslavia.
Congres-sionalRecords,18.
november1991,str.
E3881.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:126:.
/temp/~r102QkhBLT::(10.
november2015).
Burton,Dan(1991):EveryonewantspeaceforYugoslavia–submittedtoHon.
JamesA.
BakerIII,SecretaryofState,CongressionalRecords–ExtensionofRemarks,str.
E3824-3825.
13.
november1991.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Fr102:27:.
/temp/~r102H0dpSr:e4342:(22.
november2015).
CIA(1990):NationalIntelligenceDaily.
26.
junij1990.
Dostopnona:http://www.
foia.
cia.
gov/sites/default/files/document_conversions/89801/DOC_0005301322.
pdf(27.
oktober2015).
CharteroftheUnitedNations(1945):Sprejeta26.
6.
1945,vveljaviod24.
10.
1945.
Dostopnona:https://treaties.
un.
org/doc/publication/ctc/uncharter.
pdf(1.
november2015).
DeConcini,Dennis(1991):YugoslaviaandtheCSCE.
CongressionalRecords,str.
S1153-1155.
24.
januar.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Fr102:217:.
/temp/~r102eMTfNJ:e46:(5.
november2015).
DelichBentley,Helen(1991a):CorrectingthebiasedviewofSerbiansintheWest-ernpress.
CongressionalRecords,30.
julij1991,str.
E2758-E2759.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Fr102:163:.
/temp/~r102QkhBLT:e284:(9.
november2015).
DelichBentley,Helen(1991b):TheAmericanSerbianHeritageFoundation.
Con-gressionalRecords,20.
marec1991,str.
E1020.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:203:.
/temp/~r102F5tLFb::(4.
november2015).
Dobbins,James(2015):Intervjuzavtorjem,3.
december2015.
(Prepisintervjujadostopenvarhivuavtorja).
Dole,Bob(1991a):CrisisinYugoslavia.
CongressionalRecords,str.
S1155,24.
januar2015.
dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:218:.
/temp/~r102eMTfNJ::(5.
november2015).
Dole,Bob(1991b):Yugoslaviaincrisis.
CongressionalRecords,str.
S1006,22.
januar.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:219:.
/temp/~r102eMTfNJ::(4.
november2015).
Eckart,DennisE.
(1991a):AchievingDemocracyinYugoslavia.
CongressionalRecords,str.
H2933.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:4:.
/temp/~r102lotzZ9::(5.
november2015).
Eckart,DennisE.
(1991b):DisturbingeventsinYugoslavia.
CongressionalRecords,str.
H755.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:2:.
/temp/~r102lotzZ9::(5.
november2015).
Eckart,DennisE.
(1991c):InsupportofSlovenia.
CongressionalRecords,str.
E3139.
25.
september2015.
http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Fr102:5:.
/temp/~r102lotzZ9:e1:(5.
november2015).
Eckart,DennisE.
(1991d):Supportdemocracyandmarketreformforallpeoples.
CongressionalRecords,str.
H5215.
27.
junij1991.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:1:.
/temp/~r102ItrpUQ::(5.
november2015).
342Eckart,DennisE.
(2015):Telefonskiintervjuzavtorjem.
10.
december2015.
(Ton-skiposnetekintervjujavarhivuavtorja).
Einik,Michael(2015):Intervjuzavtorjem.
6.
oktober2015(tonskizapisintervjujajedostopenvarhivuavtorjalanka).
Gompert,David(2015):Intervjuzavtorjem.
Arlington,Virginija,1.
december2015.
(Prepisintervjujavarhivuavtorja).
Gore,Al(1991):WarintheRepublicofCroatia.
CongressionalRecords,str.
S15235.
25oktober1991.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:30:.
/temp/~r102zxCrtH::(12.
november2015).
Helms,Jesse(1992):UnitedStatesshouldrecognizeCroatiaandSlovenia–now.
CongressionalRecords,20.
februar,str.
S1849-1851.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Fr102:94:.
/temp/~r1029VBMy1:e46:(13.
november2013).
Kennedy,CharlesStuart(1996):IntervjuzWarrenomZimmermannom,10.
decem-ber1996.
TheAssociationforDiplomaticStudiesandTrainingForeignAffairsOralHistoryProject.
(intervjudostopenvelektronskibaziAmericanUniversity,Washington,D.
C.
)Kirkpatrick,Jeanne(1992b):FromtheWashingtonPost.
CongressionalRecords,str.
E708,16.
marec.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:83:.
/temp/~r1029VBMy1::(13.
november2015).
Klemeni,MatjainSamoKristen(1999):Zapisniki"UnitedAmericansforSlove-nia":anglekiizvirnikizapisnikovssej"UnitedAmericansforSlovenia"sslov-enskimkomentarjem.
Razpraveingradivo1999(34):29–127.
Kolter,Joe(1991a):ThebravepeopleofCroatiaandtheirstruggleforademocraticexistence.
CongressionalRecords,29.
januar1991.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:214:.
/temp/~r102rn1Qlf::Kolter,Joe(1991b):TheUnitedStatesshouldsupportpeacefulself-determinationinYugoslavia.
CongressionalRecords,26.
september2015,str.
E3164.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:145:.
/temp/~r102QkhBLT::(10.
november2015).
Lipinski,William(1991):RecognizeCroatianandSlovenianindependence.
Con-gressionalRecords,15.
julij1991,str.
E2526.
dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:175:.
/temp/~r102FCPlHx::(10.
november2015).
Millonig,Peter(2016):Intervjuzavtorjem.
Ljubljana,19.
januar.
(Tonskizapisintervjujadostopenvarhivuavtorja).
MinistrstvozazunanjezadeveRS(2000):DesetaobletnicaimenovanjaprvegapooblaenegapredstavnikaRepublikeSlovenijevtujini.
Dostopnona:http://www.
mzz.
gov.
si/si/o_ministrstvu/zakonodaja_in_dokumenti/drugi_doku-menti/deseta_obletnica_imenovanja_prvega_pooblascenega_predstavnika_republike_slovenije_v_tujini/(25.
januar2016).
MinistrstvozazunanjezadeveRS(2012):20letmednarodnegapriznanjaSlovenije.
Dostopnona:http://www.
mzz.
gov.
si/nc/si/medijsko_sredisce/novica/article/141/30059/3c0fd42b77/(2.
november2015).
MontevideoConventionontheRightsandDutiesofStates(1933).
SprejetavMon-tevideu,26.
decembra1933,vveljaviod26.
decembra1934.
Dostopnona:343http://www.
jus.
uio.
no/english/services/library/treaties/01/1-02/rights-duties-states.
xml(9.
december2015).
Nickles,Don(1991):SenateResolution147.
CongressionalRecords,28.
junij1991,str.
S9108.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:182:.
/temp/~r102O5xEpI::(10.
november2015).
Niles,Thomas(2015):Intervjuzavtorjem.
12.
november2015.
(Tonskizapisintervjujavarhivuavtorja).
Plut-Pregelj,Leopoldina(2015):Pogovorzavtorjem.
Washington,D.
C.
,19.
septem-ber2015.
Pregelj,Vladimir(2015):Pogovorzavtorjem.
Washington,D.
C.
,19.
september2015.
Rohrabacher,Dana(1991):AmendingforeignaidpolicyofUnitedStatestowardcountriesintransitionfromcommunismtodemocracy.
CongressionalRecords,str.
H1125,21.
februar1991.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:211:.
/temp/~r102F5tLFb::(6.
november2015).
Rupel,Dimitrij(2015):Elektronskakorespondencazavtorjemlanka.
9.
december2015.
(Dostopnovarhivuavtorja).
Ryavec,Mark(2015):Intervjuposkypuzavtorjem.
29.
december2015(Tonskizapisdostopenvarhivuavtorja).
Sangmeister,George(1991):IntroductionofresolutionsupportingdemocraticresolutionofpoliticaldifferencesinYugoslavia.
CongressionalRecords,16.
julij1991,str.
H5457.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:174:.
/temp/~r102FCPlHx::(11.
november2015).
Swett,Dick(1991):SupportforAlbanians,Croatians,andSloveniansinthefaceofcontinuingcommunistrepressioninYugoslavia.
CongressionalRecords,26.
september1991,str.
E3177.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:146:.
/temp/~r102izZstU::(10.
november2015).
Swigert,Jim(2015):Intervjuzavtorjem.
Washington,D.
C.
,30.
september2015(Tonskizapisdostopenvarhivuavtorja).
USCongress(1991a):H.
R.
4052.
26.
november1991.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/bdquery/Dd102:10:.
/temp/~bdrUQY:@@@L&summ2=m&|/home/LegislativeData.
phpn=BSS;c=102|(10.
november2015).
USCongress(1991b):TorestrictUnitedStatesAssistancetoSerbiaoranypartofYugoslaviacontrolledbySerbiauntilcertainconditionsaremet,andforotherpurposes.
H.
R.
3518,8.
oktober1991.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/zc102:H.
R.
3518:(10.
november2015).
USDepartmentofState(2015):GuidetotheUnitedStates'HistoryofRecognition,Diplomatic,andConsularRelations,byCountry,since1776:Slovenia.
Dosto-pnona:http://history.
state.
gov/countries/slovenia(22.
oktober2015).
USSenate(1991a):ExpressingthesenseoftheSenatethattheUnitedStatesgrantimmediaterecognitiontotheRepublicsofCroatiaandSlovenia.
S.
RES.
254,31.
januar1991.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/zc102:S.
RES.
254:(10.
november2015).
USSenate(1991b):S.
AMDT.
910.
29.
julij2015.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/bdquery/Dd102:14:.
/temp/~bdcU3o::|/home/LegislativeData.
phpn=BSS;c=102|(10.
november2015).
344USSenate(1991c):S.
RES.
246.
23.
januar2015.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/zc102:S.
RES.
246:(9.
november2015).
USSenate(1991d):SenateResolution153–Expressingsupportfordemocrati-zationinYugoslavia.
11.
julij1991,CongressionalRecords,S9899.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:177:.
/temp/~r102O5xEpI::(9.
november2015).
USSenate(1991e):SenateResolution216–RelativetoRecognitionofCroatia,Slo-venia,Bosnia-Hercegovina,Kosova,andMacedonia.
CongressionalRecords,7.
november1991,S16213.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Dr102:131:.
/temp/~r102QkhBLT::(10.
november2015).
USSenate(1991f):SenateResolution224–RelativetoRecognitionoftheYugo-slavRepublics.
Dostopnona:http://thomas.
loc.
gov/cgi-bin/query/Fr102:124:.
/temp/~r102QkhBLT:e175:(11.
november2015).
Vidmar,John(2015):Elektronskakorespondencazavtorjem.
14.
in19.
oktober2015.
(korespondencadostopnavarhivuavtorja).