防城港市罗浮视窗

广西防城港市国家森林城市建设总体规划广西壮族自治区林业勘测设计院2017年9月项目名称:广西防城港市国家森林城市建设总体规划(2017-2030年)编制单位:广西壮族自治区林业勘测设计院资质等级:林业调查规划设计证书:甲级证书编号:林资证字甲A20-001工程咨询单位资格证书:甲级证书编号:工咨甲12520070004风景园林工程设计证书:乙级证书编号:A245003817法人代表:黄光银(高级会计师)技术总负责:岑巨延(教授级高级工程师注册咨询工程师)分管领导:谭伟福(教授级高级工程师)审定:邓智联(高级工程师)审核:戴蒲英(高级工程师注册咨询工程师)项目负责:罗成(高级工程师注册咨询工程师)项目组成员:罗成(园林高级工程师)潘丹(园林工程师)曾嵘(城市林业与城乡规划工程师)何柏华(林学工程师)徐竟甯(园林植物工程师)莫春秋(园林工程师)邹馥蔓(环境艺术工程师)刘湘岚(森林旅游助理工程师)何彬元(林学高级工程师)李玉清(城市规划高级工程师注册城市规划师)韦美玲(林学高级工程师注册咨询工程师)刘玉容(木材科学与技术注册造价师)唐嘉(园林工程师)邹晨曦(城市规划工程师)协编单位:防城港市林业局协编人员:苏李艳(市林业局林业技术推广站副站长)李凯强(助理工程师)项载君曾瑞艳特邀专家顾问:广西壮族自治区绿委办郭平生(正处级副主任高级工程师)前言防城港市成立于1993年,总面积6111km2,是一座滨海城市、边关城市、港口城市,是北部湾畔唯一的全海景生态海湾城市.
位于中国大陆海岸线的最西南端,地处广西北部湾经济区的核心区域和华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,是与东盟连接得桥头堡.
背靠大西南,面向东南亚,南临北部湾,北连南宁市,东接钦州与粤港澳为邻,西南与越南接壤,区位优势明显,被誉为"西南门户、边陲明珠",是中国氧都、中国金花茶之乡、中国八角之乡、中国肉桂之乡、中国白鹭之乡、中国长寿之乡、广西第二大侨乡.
2014年9月,防城港市市委、市政府为认真贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署,按照自治区党委、政府加快推进生态文明示范区、林业强区和建设"美丽广西"等相关决策部署,提出了创建国家森林城市,开始组织创建国家森林城市筹备工作;2015年2月防城港市的创建申请获国家林业局宣传办公室的批复和支持.
为了顺利开展国家森林城市的创建,经过招投标程序,防城港市林业局委托我院开展《防城港市国家森林城市建设总体规划(2017-2030年)的编制工作.
我院接受委托后,成立了《总体规划》编制组,制定总体规划编制工作方案和技术方案.
通过现场调查和相关资料收集,规划编制组掌握了防城港市的社会经济现状和城市生态建设等大量的现状基础材料和信息.
在综合分析防城港市创建国家森林城市的资源禀赋、基础条件和发展潜力,对照《国家森林城市评价指标》要求,结合防城港市城市总体规划和社会经济发展规划,确定防城港市创建国家森林城市的规划目标和建设布局,提出了防城港市城市森林网络、森林健康、森林经济、森林文化、森林管理等五大体系的建设方案,并于2016年9月完成《防城港市国家森林城市建设总体规划(2016-2030)》(征求意见稿).
经过广泛征求防城港市有关单位、部门意见,并提交国家林业局2次规划预审后,根据相关意见、建议修改完善,于2017年1月完成《防城港市国家森林城市建设总体规划(2017-2030)》(送审稿).
2017年6月11日,广西防城港市人民政府在防城港市主持召开了《广西防城港市国家森林城市建设总体规划(2017-2030)》评审会.
与会专家与代表同意该规划通过评审(详见"评审意见").
编制组根据评审意见,进行了补充、修改和完善,提交最终成果材料.
在规划过程中,先后得到了国家林业局、自治区林业厅、防城港市林业局以及防城港市相关单位(部门)的大力支持和帮助,在此表示衷心感谢!
本规划虽几经修改,但终因涉及面广,技术要求高,难度大,时间有限,加之能力有限,不可避免地留下了许多不足之处,敬请各位专家同仁指正.
《广西防城港市国家森林城市建设总体规划(2017-2030)》编制组2017年9月I目录第一章规划总论11.
1规划背景.
11.
2创建国家森林城市的意义.
41.
3规划依据71.
4规划概要.
8第二章城市基本概况142.
1自然条件142.
2社会经济条件182.
3生态环境现状19第三章城市森林现状分析223.
1森林资源现状评价223.
2城市绿地资源评价263.
3生态廊道绿化现状313.
4湿地资源保护建设.
353.
5自然保护区建设.
363.
6生态旅游资源现状.
383.
7森林城市主要指标分析.
383.
8发展潜力分析.
443.
9创建森林城市综合评价45第四章规划思路与建设布局50II4.
1指导思想504.
2规划原则504.
3主题形象524.
4规划期限534.
5规划目标.
544.
6建设布局60第五章森林网络体系建设645.
1城区绿化建设工程.
645.
2乡镇、村屯绿化工程815.
3生态廊道建设工程845.
4森林生态屏障建设工程88第六章森林产业体系建设966.
1森林生态旅游产业建设工程976.
2商品林建设工程.
1016.
3珍贵树种基地建设.
1066.
4林下经济发展.
1076.
5林木花卉苗木产业工程1086.
6林业产业园区建设.
111第七章生态文化体系建设1147.
1生态文化建设现状1147.
2生态文化基础设施建设114III7.
3生态文化保护与传播121第八章森林支撑体系建设1248.
1森林有害生物防治工程1248.
2森林防火工程1278.
3科研支撑建设.
1308.
4林业信息化建设.
1318.
5林政资源管理建设.
1338.
6森林生态监测.
134第九章城市森林生态系统建设典型设计.
1359.
1设计原则1359.
2树种规划1369.
3植物群落配置147第十章投资估算与效益分析15310.
1投资估算范围.
15310.
2投资估算依据.
15310.
3投资估算标准15310.
4工程总投资15410.
5资金筹措15510.
6效益分析166第十一章森林城市建设保障措施17111.
1组织管理保障171IV11.
2资金投入保障17211.
4政策法规保障17411.
5科技人才保障175《广西防城港市国家森林城市建设总体规划(2017-2030年)》评审意见图纸01防城港市区域位置图02防城港市卫星影像图03防城港市地形地貌图04防城港市水系分布图05防城港市道路交通分布图06防城港市森林资源分布图07防城港市植被分布图08防城港市森林分类经营区划图09防城港市主城区绿地现状图10防城港市土地利用规划图11防城港市市域空间布局图12防城港市主城区绿地规划图13东兴市城区绿地布局图14上思县城区绿地规划图15绿色通道建设工程布局图16水系廊道绿化工程布局图V17森林生态保护工程规划图18速丰林基地建设工程布局图19特色经济林和珍贵树种产业发展工程规划图20林下经济发展规划图21森林生态旅游产业建设布局图22森林文化建设工程布局图VI广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论1第一章规划总论1.
1规划背景1.
1.
1国家森林城市的内涵森林城市是指在市域范围内形成以森林和树木为主体,城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统,服务于城市居民身心健康,且各项建设指标达到规定标准并经国家林业局批准授牌的城市.
其宗旨是"让森林走进城市,让城市拥抱森林".
城市森林是指在城市地域内,以乔木为主体的植物群落及其所处的自然人文环境所构成的森林生态系统.
当城市植物群落达到了一定的规模和覆被率时,就可以改善城市生态环境,提高城市生态支持系统的调节功能,平衡和补偿城市环境的负效应,促进人与环境协调;就能具有明显的生态价值和人文景观价值,满足社会发展需求.
发展城市森林,就是为了减少城市环境污染、改善现代城市环境,最终提高城市环境质量,服务城市人民.
1.
1.
2国家森林城市的开展情况创建国家森林城市,是借鉴美国等发达国家经验,适应我国国情和发展阶段,推进我国城乡生态建设的一种创新实践.
我国从2004年开始森林城市创建活动,围绕"让森林走进城市、让城市拥抱森林"的主题,对以森林为主体的城乡自然生态系统进行修复和完善.
党的十八大报告中,把生态文明建设提升到突出的战略地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,并将生态文明建设写入党章,形成中国特色社会主义事业"五位一体"的总广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论2体布局,生态文明建设成为党和国家的行动纲领和奋斗目标.
2015年3月,中央政治局审议通过了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,标志着我国生态文明建设提升到了一个新高度,进入了一个新阶段,生态文明建设的战略地位日益突显.
2016年1月26日,习近平总书记在研究森林生态安全问题时强调"四个着力",就是"着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园".
国家新型城镇化规划、国家中长期改革实施规划、"十三五"发展规划纲要等都强调了森林城市建设.
森林城市建设进入到国家发展战略层面,地位日渐凸显.
建设森林城市,改善城市生态环境是城市可持续发展的重要手段,建设生态功能良好的森林城市,是我国顺应世界关注生态环保潮流的必然趋势.
通过创建国家森林城市,可以促进城市森林面积,提升城市森林生态,实现城乡生态建设一体化.
因此,森林城市建设已成为生态文明和美丽中国建设的一项具体实践,在全国各地积极开展.
至2016年,全国已有118个城市获得"国家森林城市"称号,另有130多个城市正在开展国家森林城市创建活动.
广西目前已有梧州、南宁、柳州、玉林、贺州、来宾市、崇左市等7个城市获得国家森林城市称号,防城港、贵港市、百色市等城市正在积极创建国家森林城市.
创建森林城市已成为改善生态环境和民生福祉的重要内容,发展生态林业和民生林业的有力抓手,在推进生态文明建设中发挥着越来越重要的作用.
1.
1.
3项目提出防城港市成立于1993年,总面积6111km2,是一座滨海城市、边关城市、港口城市,背靠大西南,面向东南亚,南临北部湾,北连南广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论3宁市,东接钦州与粤港澳为邻,西南与越南接壤,海岸线584km,陆地边界100.
895km,区位优势明显,是北部湾畔唯一的全海景生态海湾城市.
海在城中,城在海中,城海交融,被誉为"西南门户、边陲明珠",是中国氧都、中国金花茶之乡、中国八角之乡、中国肉桂之乡、中国白鹭之乡、中国长寿之乡、广西第二大侨乡.
防城港市近年实施"生态立市、生态兴市、生态强市"战略,坚持生态优先、环保优先、节能优先,大力推动生态文明示范区建设,坚守碧海蓝天,着力打造生态文明滨海城市,生态环境良好.
全市目前森林面积达357662.
3hm2,森林覆盖率达58.
74%.
建成3个国家级自然保护区和5个自然保护小区,保护区面积7.
04万公顷,陆地自然保护区面积占陆地总面积12.
85%.
防城港城市绿化覆盖面积1983.
19hm2,绿地面积达1782.
33hm2.
全市拥有2365.
0hm2红树林,是最典型的海湾红树林和最大的城市红树林,素有"红树林的城市"之称.
空气质量优良率94.
2%,空气质量指数广西第一.
主要河流水质、饮用水源和近岸海域水环境质量良好.
中国最佳养老城市排行19位,全国宜居城市竞争力36位.
下辖的东兴市更是位列全国10大最佳养老城市之一.
2016年,全市林业产业总产值198.
5亿元,森林生态服务价值达221亿元.
随着"生态立市、绿色发展"的重大战略的实施,防城港市林业产业在经济社会发展中的支撑和保障作用愈加显现.
为认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会关于生态文明建设的战略部署,按照自治区党委、政府加快推进生态文明示范区、林业强区和建设"美丽广西"等相关决策部署.
2014年9月25日,防城港市市委、市政府提出了创建国家森林城市,并由防城港市人民政府广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论4向自治区林业厅呈报了《防城港市人民政府关于申请创建国家森林城市的函》(防政函【2014】129号).
2014年10月30日自治区林业厅向国家林业局提交《关于防城港市创建国家森林城市的请示》申请;2015年2月11日,国家林业局宣传办对防城港市创建国家森林城市申请进行了函复,充分肯定了防城港市创森工作.
防城港市委、市政府高度重视,成立了由市委书记、市长为组长的创建国家森林城市领导小组,明确了林业、市政、住建、财政、发改、国土、交通、水利、海洋等30个市级部门及各区(县、市)人民政府为成员单位,全市各级、各部门积极响应、上下联动、紧密配合、积极参与,扎实推进创建国家森林城市各项工作.
2015年和2016年,防城港市更是实施了一系列城市功能提升工程,加快国家森林城市和生态宜居城市建设,推进生态文明建设,促进经济平稳健康发展与社会稳定和谐.
1.
2创建国家森林城市的意义1.
2.
1推进生态文明建设,提升防城港市综合竞争力生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容.
党的十八大从新的历史起点出发,做出"大力推进生态文明建设"的战略决策.
生态文明建设突出生态建设,而森林和林业是生态建设的主体,是生态良好的基础,是实现人与自然和谐共处的重要纽带.
防城港市正处于经济社会发展的重要战略机遇期,创建国家森林城市,完善防城港市森林生态系统,提高防城港市生态建设质量,提高城市绿化覆盖率,把城市森林建设与整个城市可持续发展紧密结合起来,从而提高城市整体形象,进一步提高城市生态环境品质,对提升防城港市城市核心竞争力具有重要意义.
广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论51.
2.
2构建北部湾绿色屏障,为区域发展保驾护航广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区,对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义.
防城港作为广西北部湾经济区核心城市之一,具有"两沿三区"优势,是对接国家"一带一路"和实施自治区"双核驱动"的重点城市,无论从经济区位还是生态区位,防城港市都是经济区乃至广西的重要节点城市.
创建森林城市,增加城市绿量,在北部湾经济区西南部构筑一道绿色生态屏障;改善城市生态环境,减轻大气污染、保持水土、降低噪音,抵消区域经济开发所带来的环境负面影响,促进社会、经济与生态进入良性循环的健康道路,为区域经济发展保驾护航.
同时,城市生态承载力不断提高,绿色GDP占GDP的比重明显提高,区域经济将会朝着可持续发展的方向迈进.
1.
2.
3促进生态经济发展,打造城市绿色生态名片创建国家森林城市的过程,是对以森林为主体的城乡自然生态系统进行修复和完善的过程.
通过大力营造城乡森林、实施沿海防护林、退耕还林等生态工程,发挥森林的固碳增氧作用,显著降低城市二氧化碳浓度.
同时,以森林生态产业为主体的产业链具有碳排放少、生态与经济效益显著等特点,这也间接促进了低碳工业的快速发展,是城市发展低碳经济的必然选择.
随着森林城市的创建,人们低碳生活的环保意识也会逐步增强.
城市森林系统中林业产业建设将紧紧围绕生态增效、农民增收、地方增税的目标,按照生态建设产业化、产业建设生态化的原则,全面加快林业产业建设,调整产业结构,实现资源的转化.
通过森林城市的科学规划与建设,必将进一步推广绿色、低碳的经营模式,缓解工业、交通等造成的城市污染,促进城市低碳广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论6经济的友好发展,打造防城港绿色生态名片.
1.
2.
4统筹城乡生态发展,促进"全域防城港"建设《防城港市国民经济与社会发展"十三五"规划纲要》提出了坚持协调发展,加快建设"全域防城港"的理念.
国家森林城市的创建,强调城市生态发展的整体性和平衡性,统筹考虑城乡生态建设,要求将市区、市郊和农村纳入统一的森林体系中一起谋划,共同建设,农民与城市居民同样享受到生态文明带来的实惠,使整个城乡经济和社会全面、协调可持续发展,充分体现了以人为本,共建和谐社会,促进城乡共同发展的理念.
通过创建国家森林城市,将加快城乡道路、房前屋后、河流及海岸两旁等造林绿化工程建设,以及农村庭院、乡村风景林的修复改造;推进城乡造林绿化建设,推动社会主义新农村建设,利于城乡一体化的建设发展.
1.
2.
5带动生态文化发展,增加旅游吸引力森林是人类文明的发源地,孕育了灿烂悠久、丰富多样的生态文化,大力发展生态文化,可以引领全社会了解生态知识,认识自然规律,树立人与自然和谐的价值观,促进社会转变生产生活方式.
通过创建国家森林城市,完善城市森林景观,积极挖掘防城港市森林文化内涵,因地制宜,精心规划,建立完善的城市森林文化教育基地、生态科普教育基地、海洋文化教育基地等,营造美丽的旅游通道景观,充分利用绿色森林景观体系城市、森林、海港、边关有效连接,发挥防城港市"边、海、山、林"特色,拓展和融合以城市景观、海洋景观、海岛景观、京族文化、十万大山森林文化为一体的特色旅游,增强城市旅游吸引力.
广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论71.
3规划依据1.
3.
1法律法规及中央文件(1)《中华人民共和国森林法》(修正)(1998年4月);(2)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订);(3)《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修订);(4)《中华人民共和国野生动物保护法》(2016年7月);(5)《中华人民共和国水土保持法》(2010年6月);(6)《全国生态环境建设规划》(2013—2020年);(7)《城市绿化条例》(中华人民共和国国务100号令).
1.
3.
2部门规章及行业规范(1)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);(2)中华人民共和国林业行业标准《国家森林城市评价指标》(LY/T2004-2012);(3)《国家森林城市建设总体规划编制导则》(4)《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002);(5)《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-97);(6)《生态公益林建设技术规程》(LY/T1812-2009)(7)《森林资源规划设计调查技术规定》(GB/T26424-2010)1.
3.
3地方文件及相关规划(1)广西壮族自治区人民政府办公厅《关于营造山清水秀的自然生态实施金山银山工程的意见》(桂政办发〔2017〕29号)(2)《防城港市金山银山工程实施方案》(3)《防城港市城市总体规划(2015~2030年)》;广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论8(4)《防城港市土地利用总体规划》(2006~2020年);(5)《防城港防城港市交通"十三五"发展规划》;(6)《防城港市国民经济和社会发展第十三个五年计划规划纲要》(2016~2020年);(7)《防城港生态市建设规划》(2009~2020年);(8)《防城港市城市绿地系统规划》(2012~2025年);(9)《东兴市城市总体规划》(2012~2030年);(10)《东兴市城市绿地系统规划》(2012~2030年);(11)《上思县城总体规划(2010~2030年)》;(12)《上思县城市绿地系统规划》(2013~2030年).
1.
4规划概要1.
4.
1规划范围防城港市全部行政辖区,包括防城港市所辖的港口区、防城区、上思县和东兴市,陆地总面积6111.
0km2.
1.
4.
2基本思路(1)指导思想以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和自治区党委十届六次全会精神,紧紧围绕生态文明建设主旨和防城港"生态立市生态兴市生态强市"的发展战略,按照《国家森林城市评价指标》的要求,以保护和改善生态环境、促进城市全面可持续发展为重点,构建完善的城市森林网络、森林健康、林业经济、生态文化、森林管理五大体系,推动防城港市生态建设的可持续发展,实现生态增量、林业增效、农民增收和城乡统筹,最终为加快推进"全广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论9域防城港"建设和实现打造广西"两个建成"先行区的宏伟目标,将防城港市建设成和谐、宜居的现代化海湾森林城市奠定坚实的基础.
(2)规划原则统筹兼顾、全域发展原则;因地制宜,适地适树原则;以人为本、生态优先原则;突出特色、彰显文化原则;政府主导、群众参与原则.
(3)规划期限规划期限为14年,即2017年~2030年.
分为三期建设,近期为2017年~2019年,中期为2020年~2022年,远期为2023年~2030年.
(4)规划目标通过城区绿化、森林环城、生态廊道、村屯绿化建设、生态公益林保护、湿地保护与自然保护区建设等森林生态工程建设,完善森林网络、森林健康、林业经济、生态文化、森林管理五大体系,构建以乔木为主体、乔灌藤草相结合、种类多样的城市森林生态系统和城乡一体的森林生态圈.
大力开展生态旅游、速生丰产林、名特优经济林、林木花卉苗木基地建设等森林产业工程,有力带动防城港市林业经济、低碳经济的快速、健康发展,并通过森林生态文明教育和生态文化传播,从森林物质文化和精神文化两方面提升防城港城市文化底蕴与内涵,提高人们环保、低碳意识,全面打造具有边海特色的国家森林城市.
1.
4.
3规划布局规划布局以防城港市城市总体规划等相关上位规划为依据,根据防城港市的地域特点,按照森林生态网络体系"点、线、面"相结合的布局原则,即"一核两心双轴四区二网多点"形成"森林环城,碧广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论10水珠联;双轴共展,三心聚绿"的城市森林空间结构.
一核:以防城港市主城区为绿化核心.
两心:以东兴市和上思县两城区为次绿化中心双轴:以十万大山为主的山地森林生态屏障轴以三湾三岛为主的滨海森林生态景观轴四区:北部盆地用材林基地与木材循环经济加工产业区中部十万大山生态保育与特色经济林产业区东南部工业原料林基地与林木综合加工产业区南部沿海防护林保育与边海特色生态旅游区二网:以公路、铁路为主的道路廊道绿化网和水系岸线为主的水系廊道绿化网多点:以森林公园、生态旅游区、自然保护区、水源保护区、森林村镇(生态乡村)为主的生态休闲旅游景区1.
4.
4规划内容主要规划内容包括森林网络体系建设,森林产业体系建设,生态文化体系建设,林业支撑体系建设四部分.
(1)森林生态体系建设a.
城区绿化建设工程:规划建设绿地总面积9867.
0hm2(近期建设568.
2hm2,中期建设1035.
3hm2,远期建设8263.
6hm2),其中建设公园绿地2895.
58hm2(近期建设306.
5hm2,中期建设448.
30hm2,远期建设2140.
93hm2).
b.
乡镇、村屯绿化工程:规划建设最美森林村庄(生态示范村)屯100个,其中,近期建设20个,中期建设30个,远期建设50个.
广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论11c.
生态廊道建设:规划近期对现有道路进行绿化提升,面积为54.
4hm2;中期规划对新建道路进行绿化,面积为2136hm2;规划水系廊道绿化美化建设工程总里程116.
2km,其中近期里程42.
9km,中期里程73.
3km,远期主要是管护提升.
d.
森林生态屏障建设:规划对3个国家级自然保护区开展基础设施和能力提升建设;新建自然保护小区1处,自然保护小区能力提升5处;新建湿地公园6处,开展生活饮用水源地保护建设5处;开展珍珠港红树林湿地的保护与恢复工程;改造低质、低效生态公益林2000.
0hm2,抚育增效生态公益林6000.
0hm2.
(2)森林产业体系建设a.
森林生态旅游产业:做强做大十万大山森林旅游(重点提升10个森林旅游景区及其森林旅游产品,建设十万大山国际旅游走廊、打造环十万大山国际生态旅游圈);推出边海湿地生态旅游;构建金花茶产业生态文化旅游带;创建特色乡村旅游.
b.
用材林基地建设:加强用材林基地的建设.
在保持现有170000hm2用材林基地基础上,规划期内实施更新造林10250hm2,低效林改造14500hm2,开展抚育和管护65250hm2.
c.
经济林基地建设:加强经济林的建设.
规划期内新建经济林林3400hm2,低效林改造1500hm2,开展抚育和管护8000hm2.
d.
珍贵树种基地建设:规划新建红锥、降香黄檀、土沉香、柚木等珍贵树种2000hm2.
e.
林下经济:大力发展林下经济,规划发展林下经济规模在8.
28广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论12万公顷以上.
f.
林木花卉产业:建设防城港市金花茶种植基地、东兴铁皮石斛种植基地、兰花种植基地、林木良种繁育中心、沉香种植基地等5大花卉苗木基地.
(3)生态文化体系建设a.
生态文化基础设施建设:规划建设森林文化主题园2处,设立生态科普知识教育场所10处.
b.
举办生态科普活动:规划举办生态科普活动6次以上.
c.
义务植树和纪念林基地建设:规划建设义务植树基地3处,建设纪念林基地10处.
(4)支撑保障体系建设a.
林业有害生物防控:规划建设预警测报站2处,预报点20处,建设市级有害生物检疫中心1处,预警控制中心1个,建设森防药械药剂仓库1个,动植物检测点10个.
b.
森林防火:规划建设瞭火情望系统5套,扑火机具设备1批,营房建设3900m2.
森林防火林带130km.
c.
智慧林业建设:规划购置智慧林业数据库1套,智慧林业应用平台5套,智慧林业信息管理系统5套.
d.
林业科技支撑:规划大力实施"科技强林"战略,加强科研基础设施及队伍建设,继续加大纵向、横向科技交流与合作,加大林业技术的研究及科技成果的推广,为国家森林城市提供科技支撑.
e.
森林生态监测:建设森林生态监测中心1处,森林监测站点8处.
广西防城港市国家森林城市建设总体规划规划总论131.
4.
4规划投资经测算,广西防城港市国家森林城市建设总体规划总投资为986746.
3万元.
其中,其中建设投资869341.
7万元,占总投资的88.
10%;工程其他费用70416.
7万元,占总投资的7.
14%;基本预备费46987.
9万元,占总投资的4.
76%按工程项目分:森林网络体系建设规划630874.
3万元,森林产业体系建设规划222892.
3万元,生态文化体系建设规划3480.
0万元,支撑保障体系建设规划6095.
2万元.
按建设期分:223815.
0万元,占项目总投资22.
68%;;中期建设148666.
2万元,占项目总投资的15.
07%;远期建设614265.
1万元,占项目总投资的62.
25%.
广西防城港市国家森林城市建设总体规划第二章城市基本概况14第二章城市基本概况2.
1自然条件2.
1.
1地理位置防城港市地处我国西南沿海与西南陆地的结合部,中国大陆海岸线西南端,位于广西壮族自治区南部,地跨东经107°28′—108°36′,北纬21°36′—22°22′,居北回归线以南,陆地面积6111.
0km2,海域4万平方公里.
全市海岸线584km,陆域边境线212km,拥有防城港、东兴、江山、企沙等多个国家一类口岸以及垌中、滩散等二级口岸.
防城港市地处大西南经济圈、泛珠三角经济圈与东盟经济圈的结合部,东兴市隔北仑河与越南芒街市相望,是连接我国大西南地区和东南亚的主枢纽,距离越南海防仅100km、河内约300km,距香港400多海里、马尼拉1000多海里、新加坡1300多海里.
南防铁路和钦防高速公路直抵港口,并与市区内的南北大道、东西大道和防东一级公路形成快速交通网络,距广西首府南宁市约153km,与钦州、北海分别相距60km、160km.
2.
1.
2地形地貌防城港市境内地形、地貌大致可分为山地、丘陵、盆地、沿海滩涂等,山地丘陵面积占80%以上,平原面积较小,地势中间高,十万大山山脉横贯其间,向东南和西北倾斜.
北部为上思盆地,其北环四方岭山地,南为十万大山所围绕,中部为槽形盆地,明江沿岸丘陵和平地相间分布,海拔200~400mm,盆地北缘喀斯特地貌发育,有通天岩、弄怀岩等溶洞.
中部十万大山横亘,山脉呈东北~西南走向,海拔多在800~1300m,主峰薯莨岭海拔1462m;十万大山轴部为三迭系陆相沉积砂岩、砾岩和泥岩,北冀广西防城港市国家森林城市建设总体规划第二章城市基本概况15为侏罗系砂岩、砾岩,南冀为印支期花岗岩;十万大山东南坡降水丰富,暖热湿润,山体岩层断裂节理发育,有许多陡崖峭壁.
东南部为低山、丘陵和滨海平原、台地,海拔多在50~500m之间.
沿海地带地形破碎,海岸曲折,港湾、沙堤和沙滩发育.
2.
1.
3气候特征防城港市属南亚热带季风性气候地区,冬季偏北风,气候干燥少雨,夏季偏南风,气候湿润多雨,年平均受台风或热带低压影响1次,最多3次,发生在6—9月份,以7、8月为最多,风力一般8—9级.
受海洋和十万大山山脉的影响,境内阳光充足,雨量充沛,气候宜人,全年日照时间1521个小时,年降雨量达2822mm,年平均气温22.
5°C,最高气温36.
5°C,最低气温为2.
8°C.
2.
1.
4河流水系防城港是海滨港口城市,依山临海,河流水系发达.
市域内有4万km2的海域,全市大陆海岸线584km,海水质量优良,海产品丰富.
境内河流水库众多,水资源丰富,有那板水库、小峰水库、黄淡水库、官山辽水库、三波水库、白石牙水库等6个大中型水库;主要河流有北仑河、防城江、滩营江、江平江、明江等10条,这些河流均发源于十万大山,境内河流全长511.
11km.
其中,北部的主要河流为明江,从十万大山北坡向下汇集而成,最后融入西江汇入珠江注入南海,属珠江水系.
南部主要河流有北仑河、防城江、江平江、茅岭江等,直接注入北部湾.
2.
1.
5森林土壤与植被(1)森林土壤在广西地带性土壤水平分布中,防城港市地跨赤红壤和砖红壤两个区,广西防城港市国家森林城市建设总体规划第二章城市基本概况16从那丽镇-黄屋屯镇-华石镇-马路镇一线以南为砖红壤,以北为赤红壤.
主要森林土壤种类有赤红壤、砖红壤、黄红壤、黄壤、黄棕壤、滨海盐土、紫色土、冲积土等.
其中,赤红壤分布最广,占80%以上;其次为砖红壤,约占13%;其他的土壤种类比重较少且多呈零星分布.
(2)植被防城港市地处南亚热带与北热带过度地带,典型的地带性植被为季雨林和季风常绿阔叶林,在一些沟谷还存在小面积的沟谷雨林.
天然林区经过多年来的保护,大规模的乱砍滥伐已基本绝迹,但由于历史上长期的人为干扰,原生植被已所剩无几,仅在保护区一带尚有保存较好的天然植被,多为次生性质的常绿阔叶林和灌草丛;局部偶见暖性针叶林、常绿落叶阔叶混交林、季雨林;一些海岸地带分布有红树林.
人工林区的植被主要有桉树林、湿地松林、马尾松林、八角林、玉桂林、竹林,以及各类经济果木林等.
2.
1.
6生物资源防城港市属南亚热带季风气候,自然条件优越,适宜众多植物在此生长和繁衍,地带性植被为季雨林、常绿阔叶林,蕴藏着丰富多样的植物物种.
据初步调查统计,全市野生维管束植物在2500种以上.
其中国家Ⅰ级重点保护野生植物有十万大山苏铁、膝柄木、窄叶坡垒等3种;国家Ⅱ级重点保护野生植物有金毛狗、苏铁蕨、水蕨、大叶黑桫椤、小黑桫椤、黑桫椤、桫椤、水松、福建柏、海南风吹楠、香樟、格木、任豆、花榈木、半枫荷、华南锥、紫荆木、海南石梓等20多种.
境内分布有被誉为"植物界大熊猫"、"茶族皇后"的金花茶、显脉金花茶、东兴金花茶等3种金花茶组植物,是世界金花茶组植物分布中心.
其他珍稀濒危植物有如鸡毛松、脉叶广西防城港市国家森林城市建设总体规划第二章城市基本概况17罗汉松、穗花杉、长叶竹柏、海南粗榧、香籽含笑、乐东拟单性木兰、红花木莲、观光木、蕉木、十万大山润楠、八角莲、假山龙眼、锯叶竹节树、广西山竹子、粗齿梭椤、顶果木、苏木、小叶红豆、青钩栲、见血封喉、小叶榉、粘木、舌苎麻、干果木、辛果漆、冬芒果、马蹄参、巴戟天、兰花蕉等.
防城港市独特的海岸湿地环境、特色茂密的森林植被以及良好的生态环境,吸引和孕育了丰富多样的动物物种.
同时,防城港市位于鸟类迁徙线交汇区,是候鸟的重要繁殖地和迁徙停歇地.
因此,市域动物物种多样性十分丰富,动物物种主要富集于海岸湿地和自然保护区.
防城港市已知的陆栖脊椎动物有397种,隶属4纲32目86科246属.
其中,属国家Ⅰ级保护的有云豹、金钱豹、巨蜥、蟒蛇等4种,属国家Ⅱ级保护的有穿山甲、猕猴、黑熊、虎蚊蛙等45种,主要分布在十万大山区系范围,是桂南地区动物多样性保护的关键地区.
其中十万大山北坡(上思县)有兽类106种,南坡及其沿海山前丘陵地带(港口区、防城区、东兴市)有兽类36种.
全市共计有鸟类12目27科128种,分别占广西鸟类总数(451种)和全国总数(1319种)的25.
5%和8.
7%.
其中东洋界鸟类103种,古北界鸟类3种,广布种9种;繁殖鸟类94种(含留鸟和夏候鸟),冬候鸟和旅鸟21种.
在防城港市所有鸟类中,包含国家Ⅱ级保护鸟类海南虎斑鳽、鹇、原鸡、绿嘴地鹃、大山雀等13种,广西重点保护鸟类29种.
防城港市淡水野生鱼类共计102种(包含亚种),隶属于6目18科65属,其中自然分布的纯淡水鱼类共计4目16科61属97种.
与我国其它内陆水体一样,鲤形目鱼类构成了该地区鱼类区系的主体,共有63个种(包含亚种),占本地区鱼类总数的64.
95%.
其中又以鲤科鱼类种数为最多,共有52个种(包含亚种),占该地区鱼类总种数的53.
61%.
广西防城港市国家森林城市建设总体规划第二章城市基本概况18防城港市海产资源丰富,海上鱼类500多种,虾类200多种,头足类近50种,蟹类20多种.
其中经济价值较高的有红鳍笛鲷、紫红笛鲷、石斑鱼、鲳鱼、带鱼、海鳗、真鲷、黄鳍鲷、鲈鱼等30多种鱼类,枪乌贼、乌贼、章鱼等头足类,日本对虾、斑节对虾、墨吉对虾、长毛对虾、梭子蟹、锯缘青蟹等甲壳类,文蛤、华贵栉孔扇贝、栉江瑶、日月贝、马氏珠母贝等贝类,方格星虫、海参等软体动物,以及中国鲎、海蜇、海马等其它海洋动物.
2.
2社会经济条件2.
2.
1历史沿革防城港市历史悠久,远在新石器时代防城人的祖先就在这居住.
先秦时期,防城港市属百越之地,秦为象郡辖地,汉为合浦郡辖地,隋为钦州辖地及安海县地,唐至明复为钦州辖地.
光绪13年(1887)年划钦州西部置防城县,属广东省.
1951年防城划给广西管辖,1955年复划归广东省管辖,1965年最终划给广西管辖,属钦州地区.
1993年5月国务院批准设立地级防城港市,实行市领导县的区划体制,辖港口区、防城区、东兴边境经济合作开发区和上思县.
1996年4月经国务院批准,设立东兴市,形成两区一县级市和一县的行政区划新格局.
2.
2.
2人口构成防城港市辖两区一市一县,即:防城区、港口区、东兴市、上思县.
根据2016年数据统计,防城港市全市总人口为97.
97万人.
其中:港口区16.
46万人,防城区42.
48万人,上思县24.
58万人,东兴市14.
45万人.
防城港境内是多民族聚居的地区,包括汉族在内有汉、壮、瑶、京等21个民族,少数民族人口约占48%.
其中东兴市江平镇京族三岛是我国京族的唯一聚居广西防城港市国家森林城市建设总体规划第二章城市基本概况19地.
2.
2.
3经济发展防城港市地处中国南部沿海与西南腹地的结合部,面向东南亚,是大西南诸省市走向东南亚和世界各地最便捷最重要的出海通道.
2016年实现地区生产总值588.
9亿元,增长10.
4%,增速居广西全区第2,人均GDP突破1万美元大关;工业总产值1138.
2亿元,增长18%,增速居全区第2;财政收入65.
3亿元,增长10.
2%;港口吞吐量1.
15亿吨,增长8.
9%;外贸进出口总额54.
7亿美元,增长27.
3%,总量居全区第2.
人均GDP、财政收入、农民人均纯收入等13项指标总量或增速居广西前列.
2.
3生态环境现状防城港市近年牢固树立绿色发展理念,加强生态环境保护,扎实推进污染减排工作,建设美丽宜居海湾城市,生态环境良好,空气、水质和声环境质量总体保持优良水平.
根据近几年来监测评估表明,广西植被生态质量正常偏好区域达95.
1%,比全国72.
0%的平均水平高出23.
1个百分点,广西植被生态质量和植被生态改善程度均位居全国首位,其中防城港市植被生态改善指数居广西首位,植被生态质量名列全区前三,生态环境优良.
2.
3.
1水资源质量现状防城港市城市集中式饮用水源地水质总体保持良好,水质基本达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准;地表水水质状况良好,水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准以上;近岸海域海水质质量大多优良,在《海水水质标准》(GB3097-1997)第一、二类标准,但是企沙排污区和工业用海区域水质较差.
2016年,防城港市近岸海域水质优良率为100%,水质为优;集中式饮用水源地水质达标率100%.
广西防城港市国家森林城市建设总体规划第二章城市基本概况20表2-2防城港市2012-2016年水环境质量序号年度集中式饮用水源地水质地表水环境质量近岸海域海水水质北仑河口海洋自然保护区金滩旅游度假区、白浪滩企沙工业排污区防城港港口区、东湾工业用海区12012Ⅱ类标准Ⅲ类标准以上Ⅰ类标准Ⅱ类标准Ⅲ类标准Ⅳ类22013Ⅱ类标准Ⅱ~Ⅲ类Ⅰ类标准Ⅱ类标准Ⅳ类劣Ⅳ类32014Ⅱ类标准Ⅱ~Ⅲ类Ⅰ类标准Ⅱ类标准Ⅳ类劣Ⅳ类42015Ⅱ类标准Ⅱ~Ⅲ类Ⅰ类标准Ⅰ类标准Ⅱ类标准Ⅱ类标准52016Ⅱ类标准Ⅱ~Ⅲ类Ⅰ类标准Ⅰ类标准Ⅱ类标准Ⅱ类标准数据来源:防城港市环境保护局每年公布的防城港市年度环境质量状况公报2.
3.
2环境空气质量现状根据广西自治区环境保护厅发布数据显示,2016年防城港市环境空气质量全区排名第一.
全年环境空气质量优良率达99.
5%;从历年检测数据来看,2011-2016年,除了2015年城市环境空气质量优良率为94.
2%,其它年份城市环境空气质量优良率都在99%以上,空气质量优良天数360天以上,环境空气质量均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准.
主要污染物SO2、NO2、可吸入颗粒物的日平均浓度范围和年平均浓度达到一级或二级标准.
主要污染物排放量控制在自治区要求范围内.
表2-3防城港市2012-2016年环境空气质量序号年度空气质量优良天数优良率环境空气质量标准1201236599.
73%二级2201336399.
45%二级3201436099.
20%二级4201534294.
20%二级5201636499.
50%二级数据来源:防城港市环境保护局每年公布的防城港市年度环境质量状况公报2.
3.
3声环境质量现状防城港中心城现状城市区域环境噪声和道路交通噪声的质量状况较广西防城港市国家森林城市建设总体规划第二章城市基本概况21好.
2012和2013年区域环境(昼间)噪声平均值在54.
8dB(A)左右,2014、2015年声级分布值上升达56dB(A)左右,声环境质量下降至一般.
2016年声级分布值上升达54.
6dB(A)左右,声环境质量下降至一般.
城市道路交通噪声(昼间)声级平均值为在67.
2-68dB(A),达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)IV类标准.
表2-4防城港市2012-2016年声环境质量序号年度城市区域环境噪声(昼间)声级分布平均值城市区域环境噪声(昼间)声环境质量评价城市道路交通噪声(昼间)声级分布平均值城市道路交通噪声(昼间)声环境质量评价1201254.
8dB(A)较好67.
2dB(A)好2201354.
9dB(A)较好67.
9dB(A)较好3201456.
5dB(A)一般68.
0dB(A)较好4201555.
8dB(A)一般67.
3dB(A)好5201654.
6dB(A)一般66.
4dB(A)好数据来源:防城港市环境保护局每年公布的防城港市年度环境质量状况公报防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析22第三章城市森林现状分析3.
1森林资源现状评价3.
1.
1林业用地现状根据2016年防城港市各县(区、市)林地落界更新数据,防城港市土地总面积为611110.
4hm2,其中林地面积418358.
4hm2,占68.
46%,非林地面积192752hm2,占31.
54%.
有林地348147.
1hm2,林地利用率83.
22%,防城港市及各县(区、市)林业用地相关统计数据详见表3-1.
表3-1防城港市林业用地现状统计表县(市、区)土地总面积(hm2)林业用地面积(hm2)有林地面积(hm2)林地利用率(%)合计611110.
4418358.
4348147.
183.
22港口区29962.
312696.
39100.
971.
68防城区243192.
9182392.
8154621.
884.
77上思县281501.
7187341154554.
782.
50东兴市56453.
535928.
329869.
783.
14(1)土地面积防城港市各县(市、区)中,以上思县土地面积最大,占全市国土总面积的46.
06%,其次是防城区,占全市国土总面积的39.
80%.
港口区和东兴市土地面积较小,分别占全市国土总面积的4.
90%和9.
24%.
(2)林业用地比重防城港市各县(市、区)中,以防城区林业用地比重达75.
0%,超过全市平均水平;上思县和东兴市比重次之,港口区由于城区面积比重大,林业用地比重最小,仅达到42.
37%.
(3)林地利用率防城港市各县(市、区)中,以防城区、上思县、东兴市的林业防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析23利用率均超过80%以上,防城区林业利用率达84.
68%,超过全市平均水平;上思县和东兴市比重次之,港口区林业利用率比重最小,达到74.
37%.
3.
1.
2林地资源现状(1)林地资源利用类型和结构在林业用地面积418358.
4hm2中:有林地348147.
1hm2,占83.
10%(其中:纯林336918.
3hm2,混交林10264.
2hm2,红树林2365.
0hm2,竹林1836.
4hm2);疏林地2311.
4hm2,占0.
55%;灌木林地21103.
1hm2,占5.
04%(其中:国家特灌林地5644.
0hm2,其他灌木林15459.
1hm2);未成林造林地5616hm2,占1.
34%;无立木林地16893.
8hm2,占4.
04%(其中:采伐迹地5757.
7hm2,火烧迹地1315.
2hm2,其他无立木林地9820.
9hm2);宜林地24673.
2hm2,占5.
90%(其中:宜林荒山荒地22846.
8hm2,宜林沙荒地12.
3hm2,其他宜林地1814.
1hm2);苗圃地66.
2hm2,占0.
01%;辅助生产林地1529.
7hm2,占0.
37%;被占用林地811.
6hm2,占0.
19%.
(2)林地资源结构森林类别:商品林面积238416.
7hm2,公益林面积169446.
7hm2(其中省级以上重点公益林165515.
7hm2);林种(有林地)结构:用材林面积170032.
1hm2,经济林面积27291.
0hm2,薪炭林1806.
8hm2,防护林55261.
4hm2,特用林112077.
3hm2.
3.
1.
3森林面积及覆盖率防城港市森林面积358982.
2hm2(包含林地中的有林地、国家特殊灌木林和非林地中的农地乔木林、农地经济林、农地竹林、四旁树防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析24绿化面积之和),其中:有林地面积348147.
1hm2,占97.
0%,国家特灌林地面积5669.
2hm2,占1.
6%,农地乔木林地面积554.
9hm2,占0.
15%,农地经济林地面积478.
9hm2,占0.
13%,农地竹林林地面积175.
7hm2,占0.
05%,四旁树绿化用地面积3956.
5hm2,占1.
1%.
防城港市森林覆盖率达58.
74%,远高于国家森林城市35%的指标要求,目前仅港口区森林覆盖率31.
88%,相差3.
12%,尚未达到指标要求,其他各县(区)均达到国家森林城市标准.
防城区、上思县、东兴市森林覆盖率介于55%~66%之间,森林覆盖情况较高;港口区属于城区,造林地有限,森林覆盖率较低.
防城港市及各县(区、市)森林覆盖率及森林构成详见表3-2.
表3-22016年防城港市森林面积统计表单位:hm2,%统计单位土地总面积2016年森林面积森林覆盖率合计有林地国灌农地乔木林农地经济林农地竹林四旁树绿化面积防城港市611110.
4358982.
2348147.
15669.
2554.
9478.
8175.
73956.
558.
74港口区29962.
39553.
29100.
920.
40.
098.
99.
4323.
631.
88防城区243192.
9160483.
2154621.
83130.
0342.
8344.
080.
81963.
865.
99上思县281501.
7157157.
3154554.
71016.
1202.
14.
95.
51374.
055.
83东兴市56453.
531788.
529869.
71502.
710.
031.
080.
0295.
156.
313.
1.
4森林蓄积量2016年防城港市活立木总蓄积量2693.
31万m3.
比2015年的2477.
63万m3增加215.
68万m3,同比增长8.
7%.
其中:乔木林蓄积2569.
17万m3;疏林蓄积5.
13万立m3;散生木蓄积92.
07万m3,四旁树蓄积22.
28万m3;农地乔木林蓄积4.
65万m3.
防城港市乔木林林分平均每hm2蓄积量为68.
08m,高于广西乔防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析25木林林分平均每hm2蓄积量61.
22m蓄积量6.
86m.
森林的总体质量较高.
表3-32016年防城港市活立木蓄积量现状表单位:万m3统计单位2016年活立木蓄积量合计乔木林蓄积疏林蓄积散生木蓄积四旁树蓄积农地乔木林蓄积防城港市2693.
312569.
175.
1392.
0722.
284.
65港口区43.
1841.
040.
131.
560.
050.
40防城区890.
58868.
813.
134.
1612.
621.
86上思县1646.
601557.
901.
8778.
056.
382.
40东兴市112.
95101.
420.
008.
303.
230.
003.
1.
5龄组结构和树种结构(1)龄组结构乔木林资源中现有的龄组分布特征为幼龄林面积133074.
9hm2,中龄林面积106733.
1hm2,共计面积239808.
0hm2,中龄林多占乔木林面积的67.
6%,森林蓄积为6378870万m3,占总蓄积的46.
7%;可采伐利用的近熟林面积52334.
4hm2,成熟林面积44529.
2hm2,过熟林面积11475.
5hm2,共计面积108339.
1hm2,成熟林、过熟林资源偏少,占乔木林面积的32.
4%.
森林蓄积为4273359万m3,占总蓄积的53.
3%.
(2)树种结构防城港市有林地面积348147.
1hm2,按树种分主要以马尾松、其他阔叶树为主要优势树种,其次是经济树、速生桉,国外松和杉木等树种较少.
港口区没有杉木分布.
详见表3-4.
表3-4全市各调查单位优势树种(组)面积结构表单位:hm2项目合计杉木类马尾松国外松速生桉其它阔经济树合计348147.
12801.
911112215248.
472291.
072003.
773715.
5港口区9100.
94980801.
93607.
4393.
8防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析26东兴市29869.
7121.
15719.
93782.
55817.
12637.
211657.
9上思县154554.
7455.
57529925.
935126.
738284.
74182.
9其中:保护区31540.
613.
281114.
4215741838防城区154621.
82225.
325123.
110638.
127739.
83068857874.
7其中:保护区17140.
52202076.
219.
927.
711865.
62931.
13.
1.
6森林资源总体评价经过多年的努力,防城港市域拥有了相当丰富的森林资源,初步形成城市外围的生态屏障.
森林覆盖率达58.
74%,大于国家森林城市对南方城市的要求.
但是在森林资源总量增加的同时,由于中幼林面积的比重增大,使得森林总蓄积量的增加相对较少,作为国家重要的木材生成基地,森林质量总体水平还有待进一步提升.
根据防城港市国家森林城市建设的目标,综合考虑国家、广西以及防城港市经济社会发展和城市生态屏障建设的需要,通过重点生态工程的继续实施和商品林的发展,防城港市域森林的结构和质量将得到进一步改善和提高.
3.
2城市绿地资源评价3.
2.
1城区现状绿化概况防城港市是一座年轻、充满活力的港口绿都,山水资源独具特色.
近年来,防城港市坚持生态优先、绿色崛起理念,以北部湾海洋文化公园为中心,构建北至蜈蚣岭、南至仙人山的城市中轴线,打造防城江和沙潭江两翼景观带,围绕西湾、桃花湖两大景区中心,精心规划、建设北部湾大道、金花茶大道等城市景观大道和北部湾广场、白鹭公园等沿线重要节点,充分利用山体、水体和滨海湿地,倾力打造山、海、江、湖相协调的优美生态环境,并取得了一定成效.
围绕建设国家园林城市和国家森林城市的目标,市政部门不断加防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析27大城市绿化和园林景观建设,按照树种结构布局合理化、园林景观艺术化、花卉配置多样化的思路,在重点地段种大树、配合景点多种树、结合海湾城市种特色树,在庭院小区、城市道路、公园绿地、中心广场、江海湖畔等区域,以种植开花乔木为主,乔、灌、花、草相配置,增强城市绿化、美化的立体感,充分彰显亚热带海湾城市的园林特色.
截至2016年,防城港全市(含县城))建成区总面积为57.
76km2,建成区总人口为36.
59万人;绿地总面积为1782.
33hm2,公园绿地总面积516.
33hm2,绿地率30.
86%,绿化覆盖率34.
33%,人均公园绿地面积为14.
11m2/人.
其中:防城港市主城区面积为40.
54km2,城市人口为20.
12万人;绿地面积为1251.
71hm2,绿地率30.
88%,绿化覆盖率34.
09%,公园绿地面积322.
16hm2;人均公园绿地面积为16.
01m2/人;详见表3-5.
东兴市建成区面积为11.
0km2,城市人口为9.
21万人;绿地面积为341.
02hm2,绿地率31.
0%,绿化覆盖率34.
73%,公园绿地面积98.
06hm2;人均公园绿地面积为10.
65m2/人;详见表3-5.
上思县建成区面积为6.
22km2,城市人口为7.
26万人;绿地面积为189.
6hm2,绿地率30.
48%,绿化覆盖率34.
34%,公园绿地面积96.
11hm2;人均公园绿地面积为13.
24m2/人.
详见表3-5.
表3-5防城港市建成区2016年绿化指标表地域建成区面积(km2)建成区人口(万人)绿地总面积(hm2)绿地率(%)绿化覆盖面积(hm2)绿化覆盖率(%)公园绿地面积(hm2)人均公园绿地面积(m2)全市57.
7636.
591782.
3330.
861983.
1934.
33516.
3314.
11主城区40.
5420.
121251.
7130.
881382.
0734.
09322.
1616.
01东兴市119.
21341.
0231.
0387.
5234.
7398.
0610.
65上思县6.
227.
26189.
630.
48213.
634.
3496.
1113.
24数据来源:2016年防城港市城市建设统计年报防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析283.
2.
2.
1防城港主城区绿地现状主城区绿地总面积为1251.
71hm2.
其中公园绿地18处,面积322.
16hm2,占25.
74%;生产绿地面积5.
62hm2,占0.
45%;防护绿地面积36.
42hm2,占2.
91%;附属绿地面积588.
51hm2,占47.
02%;其他绿地面积299hm2,占23.
89%.
表3-6防城港市主城区绿地面积统计表序号绿地类型名称位置面积(hm2)1公园绿地仙人山公园位于仙人山34.
79白鹭公园位于倒水坳大桥北,北部湾大道西侧13.
08北部湾海洋文化公园防城港市政府南侧30.
66伯南公园位于防城江中小岛5.
15桃花湖公园131.
50观音阁公园0.
79荣顾社区公园——4.
11烈士陵园位于防钦路西侧,防邕路以北1.
68河东滨江公园防城江沿岸6.
34伏波带状公园西湾海堤中段5.
37红沙湾绿地倒水坳大桥南端起向南2.
13沙潭江滨水绿地沙潭江6.
50西湾城市沙滩公园西湾0.
36同乐园—1.
00金花茶公园40.
3腾飞广场—0.
46高铁战前广场—4.
51桃花湾广场位于桃花湖南面,北部湾大道东侧15.
86龙马明珠景区位于西湾跨海大桥一桥西侧滨海公路旁7.
87蜈蚣岭公园16.
04小计————322.
162生产绿地防城港市生产绿地5.
62小计————5.
623防护绿地金花茶大道防护绿带4.
11企沙大道防护绿地6.
30铁路沿线防护绿地26.
01小计————36.
424附属绿地居住、单位附属绿地436.
29道路附属绿地152.
22防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析29表3-6防城港市主城区绿地面积统计表序号绿地类型名称位置面积(hm2)小计588.
515其他绿地桃花湖周边山体、江山半岛等风景林地299.
00小计299.
006合计1251.
71数据来源:2016年防城港市城市(县城)园林绿化基层表3.
2.
2.
2东兴市建成区绿地现状东兴市建成区绿地总面积为341.
02hm2.
其中公园绿地面积98.
06hm2,占28.
75%;生产绿地面积20.
78hm2,占6.
1%;防护绿地面积31.
31hm2,占9.
18%;附属绿地面积85.
19hm2,占24.
98%;其他绿地面积105.
68hm2,占30.
99%.
详见表3-7.
表3-7东兴市建成区绿地面积统计表序号绿地类型名称位置面积(hm2)1公园绿地中越人民友谊公园11.
04外滩公园2.
18意景园23.
69体育公园2.
4罗浮广场1.
86东兴市五一生态园28.
64市民中心公园东兴市政府广场4.
7东兴市一江两岸景观广场7.
7北仑河带状公园15.
85小计————98.
062生产绿地东兴市生产绿地20.
78小计————20.
783防护绿地城区道路防护绿地31.
31小计————31.
314附属绿地居住、单位附属绿地46.
1道路附属绿地39.
09小计85.
195其他绿地深沟水库等风景绿地105.
68小计105.
686合计341.
02数据来源:2016年东兴市城市(县城)园林绿化基层表防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析303.
2.
2.
3上思县城区绿地现状上思县建成区绿地总面积为189.
61hm2.
其中公园绿地面积96.
11hm2,占50.
69%;生产绿地面积8hm2,4.
22%;防护绿地面积6.
99hm2,占3.
69%;附属绿地面积43.
5hm2,占22.
94%;其他绿地面积35hm2,占18.
46%.
详见表3-8.
表3-8上思县建成区绿地现状统计表序号绿地类型名称位置面积(hm2)1公园绿地莲花山公园25.
31文岭公园23.
0街心公园0.
2明江公园7.
2城西滨水带状公园17.
62龙江滨水带状公园5.
57滨江公园14.
98团结路街头绿地团结路1.
2江滨路街头绿地江滨路0.
18人民路街头绿地人民路0.
85小计————96.
112生产绿地上思县生产绿地8.
0小计————8.
03防护绿地江滨路南北两岸护坡6.
99小计————6.
994附属绿地居住、单位附属绿地19.
5道路附属绿地24.
0小计43.
55其他绿地五马山等风景绿地35.
0小计35.
06合计189.
61数据来源:2016年上思县城市(县城)园林绿化基层表3.
2.
3城区绿化现状总体评价近年来,防城港绿化建设已经取得了一定的成绩,从2013年至2016年,城区不断扩张,绿化用地面积逐年增加,绿化质量也有所提高,城区内建有多处以各类公园为主的休闲绿地,目前,防城港全市人均公园绿地14.
11m2/人(防城港为新建城市,新建城区面积大,城防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析31区人口较少),人均公园绿地已超过国家森林城市指标.
其中主城区人均公园绿地为16.
01m2/人,东兴市人均公园绿地为10.
65m2/人,上思县人均公园绿地为13.
24m2/人,主城区和上思县人均公园绿地已超过指标,东兴市也已经接近创建国家森林城市指标11m2/人的要求.
这说明,近年来防城港公园绿地建设成果显著,能满足市民日常休闲的要求.
但城区绿化与创建国家森林城市的目标还有些差距和不足,具体表现在:(1)城区绿地总量不足,绿化覆盖率偏低2016年,主城区绿地面积1251.
71hm2,绿化覆盖率为34.
09%;东兴市建成区绿地面积341.
02hm2,绿化覆盖率为34.
73%;上思县建成区绿地面积189.
61hm2,绿化覆盖率为34.
34%,距离指标40%还有一定差距.
(2)旧城区绿化质量有待进一步提高沿海城市风大,土壤偏碱性,对植物品种的选择和生长有一定的制约,因此植物品种多样性以及彩叶开花的植物不多,植物群落不够丰富,尤其是旧城区,绿地面积和绿量还不够,还要进一步进行改造提升,同时要加强立体绿化的建设.
(3)附属绿地建设有待加强防城港市附属绿地,尤其是旧城区部分道路绿化覆盖率较低,单位附属绿地整体偏少,绿化面积不足,绿化质量不够,需要进一步加强附属绿地的建设.
3.
3生态廊道绿化现状3.
3.
1水岸绿化现状防城港的主要河流水系有北仑河、防城江、江平江、明江等,防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析32自2011年防城港市开始实施绿满八桂造林绿化工程以来,连续对防城江、北仑河、上思县河道、港口区海岸进行了绿化,已完成了市域主要河流绿化,河流水岸绿化率达83.
69%,水库水岸绿化率95.
33%,绿化程度较好.
已满足创建国家森林城市指标要求.
河流两岸植被以乡土树种为主,植物种类较多.
主要问题是河岸部分地段绿化不连续,存在缺株断档现象,影响河岸美观.
未来的水系廊道绿化工程主要水系的防护建设以及河岸两侧的断档绿化进行改造和提升.
详见表3-9、3-10.
表3-9河流水岸绿色通道现状表单位:km类别总长度(km)已绿化长度(km)水岸绿化率(%)防城江87.
175.
2586.
39北仑河73.
6762.
2484.
48江平江35.
063085.
57上思明江134108.
581茅岭江86.
4280.
25平福河504080念坂河54.
182那梭江27.
424.
3989.
01那良河23.
519.
6483.
57滩营江67.
3857.
2384.
93合计511.
11427.
7783.
69%数据来源:防城港市水利局提供表3-10水库水岸绿化现状表单位:km类别面积(hm2)库容(万m3)水岸总长度(km)已绿化长度(km)水岸绿化率(%)小峰水库54501032262492.
31那板水库4900083200142116.
482黄淡水库6245787504590三波水库254132186.
885防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析33类别面积(hm2)库容(万m3)水岸总长度(km)已绿化长度(km)水岸绿化率(%)小陶水库5.
6578624.
120.
2984.
19白石牙水库32.
1218401111.
481091.
4798.
19凤凰水库20611045108.
181大垌水库3333949.
858.
9891.
16尚透水库800620118.
880湾潭水库7.
211910.
148.
3482.
24茶山水库1.
1321110.
689.
2186.
23合计58268.
1993551413.
251347.
3995.
33数据来源:防城港市水利局提供3.
3.
2城市重要水源地绿化现状防城港市的城市重要水源地主要为黄淡水库和凤亭湖水库,根据防城港市生态功能区划,黄淡水库库区周边区域和凤亭湖水库库区周边区域及十万大山自然保护区被区划为防城港市水源涵养区;据统计,黄淡水库区域森林覆盖率为73.
9%,凤亭湖水库区域森林覆盖率为72.
1%,十万大山区域为77.
5%,满足城市重要水源地森林覆盖率70%以上要求.
详见表3-11.
表3-11城市重要水源地绿化现状表单位:hm2功能区总面积水域面积森林面积覆盖率(%)覆盖率(除水域)(%)黄淡水库6246.
8624.
04154.
766.
573.
9凤亭湖水库21559.
41687.
414323.
266.
472.
1十万大山233713.
23263.
2178585.
976.
477.
5数据来源:防城港市林业局局提供3.
3.
2通道绿化现状防城港道路绿化整体较好,可绿化路段绿化率高,道路绿化满足防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析34国家森林城市绿化要求.
尤其是高速公路和省道等二级以上高等级公路绿化种植标准高,管理养护较好,绿化景观效果好.
只有县乡道路路段由于周边多为农田和村庄用地,绿化用地未有预留或非常紧张,不可绿化路段较多,尽管可绿化路段的绿化率较高,但由于绿化宽度、绿化标准及绿化质量偏低,管护不够到位,整体效果不佳,需加强管护和丰富绿化层次.
防城港市域现有道路总里程2549.
2km,可绿化里程1843.
0km,已绿化里程1685.
5km,整体绿化率为90.
3%.
绿化情况如下:高速公路119km,一级公路61.
5km,省道207km,县道172km;乡道498km;村道628km.
详见表3-12.
表3-12道路绿化现状表类别路线总里程(km)可绿化路段里程(km)已绿化路段(km)通道绿化率铁路南防铁路52353086.
0%高速公路上思-崇左高速上思段464242100%防城-东兴高速55.
25252100%钦防高速防城港段252525100%一级公路防城港-东兴524638.
183.
0%公车-企沙252523.
494%省道S311(公正-在妙)65595491.
5%S312(茅岭-东兴)95867688.
4%S218(营滩-防城)15141285.
7%S325(峒中-东兴)78716891.
5%县道21617717296.
8%乡道74155149890.
5%村道113669562890.
3%合计2549.
21843.
01685.
590.
3%数据来源:防城港市公路局、交通局提供防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析353.
4湿地资源保护建设3.
4.
1湿地资源现状防城港市现有湿地总面积82247.
5hm2,湿地斑块660个,有近海与海岸湿地、河流湿地、沼泽湿地与人工湿地4类16型.
其中,近海与海岸湿地是防城港市主要的湿地类型,该类型湿地数量多,面积大,面积59853.
42hm2,占全市湿地资源的73.
0%,其中北仑河口国家级红树林保护区是该类型最典型的国际重要湿地,是GEF国际红树林示范区.
河流湿地面积7114.
49hm2;沼泽湿地面积45.
48hm2,为港口区的草本沼泽;人工湿地包括库塘、运河、输水河、水产养殖场和盐田四种类型,面积15234.
09hm2.
为保护好湿地资源,近年来防城港市开展了一系列的重要湿地生态系统监测调查以及湿地保护与恢复工程,有效保护了防城港市湿地生态系统和改善了湿地生态功能,充分发挥湿地生态系统的生态功能和效益.
目前防城港市湿地保护面临的主要威胁是在沿海一带,由于海岸是目前防城港市城市发展的核心地带,而沿海滩涂也是当地群众重要的生活来源,人为活动频繁,因此,人为破坏湿地、侵占湿地行为还存在.
各种湿地资源分布见表3-13.
表3-13防城港市湿地状况统计表单位:hm2序号调查单位防城港市港口区防城区上思县东兴市一斑块数量(个)660126256161117二湿地面积82247.
4834730.
2721465.
808528.
2517523.
161近海与海岸湿地59853.
4230789.
6715208.
5113855.
241.
1浅海水域38229.
7222962.
357528.
477738.
90防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析36序号调查单位防城港市港口区防城区上思县东兴市1.
2岩石海岸167.
1316.
45150.
681.
3沙石海滩12722.
24932.
882917.
514871.
811.
4淤泥质海滩253.
93174.
4679.
471.
5潮间盐水沼泽41.
6241.
621.
6红树林2186.
74968.
08383.
68834.
981.
7河口水域4326.
49810.
843338.
26177.
391.
8三角洲/沙洲/沙岛1925.
59882.
99810.
44232.
162河流湿地7114.
493312.
602941.
85860.
042.
1永久性河流7039.
543253.
912941.
85843.
782.
2洪泛平原湿地74.
9558.
6916.
263沼泽湿地(hm2)45.
4845.
483.
1草本沼泽(hm2)45.
4845.
484人工湿地(hm2)15234.
093895.
122944.
695586.
402807.
884.
1库塘(hm2)8345.
93239.
361569.
475539.
77997.
334.
2运河、输水河83.
4523.
4246.
6313.
404.
4水产养殖场6062.
173137.
321314.
761610.
094.
5盐田(hm2)742.
54518.
4437.
04187.
063.
5自然保护区建设防城港市现有国家级自然保护区3个,总面积70375.
71hm2,占全市国土面积的11.
34%,分属林业、海洋和环保部门管理.
并建有林业自然保护小区5处,自然保护小区面积共计224.
71hm2,一些未纳入自然保护区的珍稀动物得到了较好的就地保护.
防城港市自然保护区和保护小区的建设有效的保护了全市的陆地生态系统和野生动物物种群,区域内国家和自治区重点野生动、植防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析37物种类保护比例达到90%以上.
尤其是,近年防城港市林业部门加强生物多样性资源就地、异地保护和基因库建设,建立生物多样性资源增殖、物种及其产品经营的管理体系.
开展辖区内生态环境与旅游资源的承受能力研究,遏制盲目开发生态旅游对自然保护区和脆弱的生态系统造成不可逆的干扰和破坏,有效保护了保护区的主要保护对象,野生动植物种群数量稳中有升,自然保护区建设与生物多样性保护保护成绩显著.
自然保护区和保护小区名录详见表3-14,表3-15.
表3-14防城港市自然保护区名录县(市、区)名称面积(hm2)主要保护对象级别主管部门东兴市、防城区北仑河口国家级自然保护区3000.
0红树林生态系统国家级海洋防城区广西防城金花茶国家级自然保护区9098.
61金花茶组植物及其赖以生存的北热带森林生态系统国家级环保上思县、防城区广西十万大山国家级自然保护区58277.
1北热带季雨林及其生物多样性,珍贵稀有动植物资源及其栖息地,广西南部沿海地区主要的水源涵养林,垂直带谱上的山地常绿阔叶林和不同自然地带的典型自然景观国家级林业表3-15防城港市自然保护小区名录县(市、区)名称建设地点面积(hm2)主要保护对象权属始建年度防城区万鹤山鸟类自然保护小区防城镇鲤江村万鹤山78.
5鸟类集体2012年上思县海南虎斑鳽自然保护小区公正乡吉彩村板斛屯28.
0海南虎斑鳽集体2012年东兴市万鹤山自然保护小区江平镇巫头村107.
13鸟类及生态系统集体2012年港口区红沙湾万鹭园自然保护小区光坡镇红沙村2.
83鹭鸟集体2012年港口区企沙镇铜鼓潭万鹭山自然保护小区企沙镇北港村8.
25鹭鸟集体2012年防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析383.
6生态旅游资源现状依据《防城港市旅游发展总体规划》和《防城港市旅游资源调查与评价报告》的调查分析与评价,防城港市生态旅游资源十分丰富,按国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)中旅游资源的分类分级系统中,防城港旅游资源类型有8大主类30亚类和128个基本类型235个旅游资源点.
拥有以保护金花茶为主的广西防城金花茶国家级自然保护区;有亚热带原始森林保存完好,溪流交汇,飞流叠瀑,古树参天的十万大山国家森林公园;有亚热带滨海风光旖旎多姿的江山半岛、企沙半岛;有我国京族唯一聚居地,集碧海、金滩、绿岛、京族风情于一身京族三岛;有宽阔平坦,号称中国第一大滩大平坡;有中国唯一的海上运河—潭蓬唐代古运河;还有中国最大最连片的红树林自然生态保护区;中国大陆海岸线的最西南端,也是大清国一号界碑所在地得竹山景区等.
防城港市郊区周边目前已建的大型生态休闲旅游区有十万大山国家森林公园、屏风雨林公园、江山半岛旅游度假区、北仑河口国家级自然保护区、冲皇沟、金花茶国家级自然保护区、京岛风景名胜区、蝴蝶岛风景区、魔石谷风景区、九龙潭漂流景区、南山旅游度假区、金滩休闲度假游等10多处.
近郊也有江山半岛、六墩岛、月亮湾、白浪滩、潭蓬唐代古运河等生态旅游休闲场所.
3.
7森林城市主要指标分析根据《国家森林城市评价标准》,对防城港市森林城市建设现状与指标要求进行对比,分析和查找差距,为规划措施的制定提供依据和参考.
结果见表3-16.
防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析39表3-16防城港市森林城市评价指标对比分析表序号指标名称内容要求与标准现状达标情况一、城市森林网络1森林生态廊道重点生态区之间建有贯通性的城市森林生态廊道,宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要.
满足达标2森林覆盖率市域森林覆盖率(其中三分之二以上的区、县森林覆盖率)≥35%58.
74%达标3城市重要水源地城市重要水源地森林植被保护完好.
功能完善,水源涵养作用得到有效发挥.
森林覆盖率≥70%72%以上达标4水岸绿化江、河、湖、海等水体沿岸绿化率≥80%83.
69%达标5通道绿化公路、铁路等道路绿化率≥80%90.
3%达标6防护隔离林带城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带,缓解城市热岛、净化污染效应等效果显著有隔离带达标7休闲游憩绿地郊区建有面积20hm2以上的森林公园、湿地公园、郊野公园的数量≥5处6处达标城区内建有多处以各类公园为主的休闲绿地,分布均匀,使85%以上的市民出门500m有休闲森林绿地,基本满足本市居民日常休闲游憩需求主城区达标,东兴上思不满足不达标8新造林面积自创建以来,平均每年完成新造林面积占市域面积的0.
5%以上处于创建阶段,参考近几年的新造林面积,可达1%--9城区绿化指标建成区绿化覆盖率≥40%防城港市34.
33不达标主城区(防城、港口34.
09不达标上思县城34.
34不达标东兴市区34.
73不达标人均公园绿地面积≥11m2防城港市14.
11达标主城区(防城、港口16.
01达标上思县城13.
24达标东兴市区10.
65不达标10乔木栽植乔木栽植面积占绿地面积的比例≥60%60%达标11城区街道绿化城区街道树冠绿化率≥25%24.
5%不达标12地面停车场绿化自创建以来,新建的地面停车场的树处于创建----防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析40序号指标名称内容要求与标准现状达标情况冠覆盖率≥30%阶段13村屯绿化村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化,√达标村屯林木绿化率集中居住型村屯≥30%30%以上达标分散居住型村屯≥15%20%以上达标14农田林网建设城市郊区农田林网建设满足GB/T18337.
3要求.
-----二城市森林健康16乡土树种使用乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的比例≥80%83%达标17树种丰富度城市森林树种丰富,城区某一个树种的使用数量占树木总量的比例≤20%≤20%达标18郊区森林自然度郊区森林质量不断提高,森林植物群落演替自然,自然度≥0.
5.
√达标19生物多样性保护保护各种野生动植物,构建生态廊道,营造良好的野生动物生活、栖息自然生境满足达标注意保护和选用留鸟、引鸟树种植物.
营造能够为鸟类生活、栖息的自然生境满足达标20造林苗木使用城市森林营造以苗圃培育苗木为主,禁止从农村、山区移植大树进城都是使用苗圃苗木达标21林地土壤保育积极改善与保护城市森林土壤和湿地环境,尽量利用木质材料等有机覆盖物保育土壤,减少城市水土流失和粉尘侵害------22森林保护创建以来没有发生严重非法侵占林地、湿地,破坏森林资源、滥捕乱猎野生动物等重大案件无重大案件达标23森林抚育与林木管理采用近自然的抚育管理方式,不搞过度的整齐划一和对植物进行过度修剪近自然的抚育达标三城市森林经济24生态旅游加强森林公园、湿地公园和自然保护区的基础设施建设,发展健身、休闲、采摘等多种形式的休闲观光林业.
积极发展森林人家,建立特色乡村生态休闲村镇.
生态旅游资源和发展建设较好达标25林业产业基地建立特色经济林、林下种养殖、用材有多个特色林业产业基达标防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析41序号指标名称内容要求与标准现状达标情况林等特色林业产业基地,农民涉林收入逐年增加地26林木苗圃全市绿化苗木生产基本满足本市绿化需要,苗木自给率80%共有苗圃场122个,每年培育苗木2218.
8万株,满足城市需求,目前苗木自给82%达标优良乡土绿化树种培育基地数量≥1处有良种繁育中心苗圃、大菉庆丰、东兴鑫宇等3处达标四城市生态文化27科普场所在森林公园、湿地公园、植物园、动物园、自然保护区等公众游憩地,设立有专门的科普宣传栏、科普馆等生态科普知识教育场所部分设有生态科普知识教育场所基本达标28义务植树认真组织全民义务植树,开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动,建立义务植树登记卡和跟踪制度,并建有纪念林基地,全民义务植树尽责率≥80%90%达标29科普活动每年举办各类生态科普活动次数≥5次6达标30古树名木古树名木管理规范,挡案齐全,保护措施到位,古树名木保护率达100%档案比较齐全.
正开展二次古树普查达标31市树市花经依法议定,确定市树、市花,并在城乡绿化中广泛应用.
有市花金花茶缺市树32公众态度公众对森林城市建设的支持率和满意度≥90%调查统计中---五城市森林管理33保障制度国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规得到有效贯彻执行.
相关法规和管理制度配套齐全满足标准要求---34组织领导政府高度重视、大力开展城市森林建设,创建工作指导思想明确,组织机构健全,政策措施有力已成立"创森"领导小组,出台"创森"实施方案----防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析42序号指标名称内容要求与标准现状达标情况35投入机制把城市森林作为城市生态基础设施建设的重要内容.
包括乡村绿化在内的建设资金和日常管护费用有保障并纳入各级政府公共财政预算满足标准要求---36科学规划编制了《森林城市建设总体规划》,并通过政府审议、颁布实施2年以上,能按期完成年度任务,并有相应的检查考核制度已编制,待审批中---37森林资源和生态功能监测开展城市森林资源和生态功能监测,掌握森林资源的变化动态,核算城市森林的生态功能效益,为建设和发展城市森林提供科学依据有开展监测,正在完善有待完善38生态服务市政投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园绿地要100%免费向公众开发,最大限度地让公众享受生态建设成果现公园绿地属于开放式公园---39科技支撑城市森林建设有长期稳固的科技支撑,制订了包括森林营造、管护、更新和监测等技术手册,有一定的专业科技人才保障有一定的科技支撑,需进一步完善有待完善40档案管理城市森林资源管理档案完整、规范.
城市森林相关技术图件齐全,实现信息化管理,森林资源基本信息及管理、监测资料透明公开信息化程度偏低有待完善注:城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积现状数据来源于防城港市及各县(市、区)市政园林部门统计.
其他相关现状数据来源于林业局及相关部门最新统计数据.
通过对比,创建国家森林城市的主要评价指标如防城港市森林覆盖率、城市郊区森林覆盖率、水岸绿化率、道路绿化率、乡土树种数量比例、城市森林自然度、全民义务植树尽责率、生态科普知识教育基地、生态科普活动等大部分评价指标均基本上达到或超过国家森林城市评价指标的要求,有良好创建国家森林城市的基底.
对一些创建后的评价指标,如新造林面积,参考防城港市近几年的新造林面积(每年新造林100000亩以上,达到市域面积1%以上),该指标可以满足达标.
防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析43但是,防城港市在城市森林网络、城市生态文化、城市森林管理等方面的某些指标与创森指标还存在着一些差距,具体如下:(一)城市森林网络(1)城区各类绿地总量建设不足,建成区绿化覆盖率不到35%,指标偏低,还差5%左右.
(2)休闲游憩绿地建设上,上思县和东兴市的公园绿地分布还不够均衡,还不太满足指标要求.
(3)城区街道绿化覆盖率整体偏低,主要是部分旧城区街道绿化用地紧张,街道绿化率偏低;新建城区新建道路绿地较多,但树冠还较小.
要加强街道绿化的养护和建设管理.
(4)城市屋顶、桥涵、墙面、建筑物等立体绿化较少.
(二)城市生态文化(1)大部分公园设有生态科普知识教育场所,但生态科普场所和宣传设施有待完善,要加强城区绿化建设.
(2)防城港市确定了金花茶为市花,并把金花茶作为产业在城乡大力种植发展,城郊周边种植规模有5万亩以上;但目前缺少还市树.
(三)城市森林管理城市森林管理多为对创建开展后管理工作的评价指标,仅作为参考衡量,目前不以达标与否评定,但从目前防城港市城市森林管理工作来看,大部分管理工作符合或满足创森指标要求.
需要加强的有下面几点:(1)林业科技支撑有一定支撑,但相对薄弱.
(2)森林资源档案完整、规范,但信息化管理程度偏低防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析44(3)森林资源和生态功能监测有待加强和完善.
基于以上分析,防城港在近期创建国家森林城市的过程中要重点加强这些方面的建设.
在远期创建国家森林城市的过程中要进一步提高城市建成区和市域城市森林的数量和质量,建设更加完善的城市森林生态体系.
3.
8发展潜力分析3.
8.
1林地资源潜力防城港林地面积占全市国土面积占68.
46%,非林地只占31.
54%.
全市土地以林地面积为主,充足的林地为发展林业奠定了良好的基础;同时,目前全市森林覆盖率为58.
74%,其中,在林业用地中,未成林造林地5616hm2,占1.
34%;无立木林地16893.
8hm2,占4.
04%;宜林地24673.
2hm2,占5.
90%(其中:宜林荒山荒地22846.
8hm2,宜林沙荒地12.
3hm2,其他宜林地1814.
1hm2),因此,防城港市森林覆盖率与林地面积和全市国土面积的占比相比还有较大发展空间和提高的潜力.
3.
8.
2城区绿化用地资源潜力随着社会经济的发展,城市建设越发重视生态发展,防城港定位为"生态立市",目标建设国家生态园林城市和国家森林城市,近年正在大力进行城区绿化的建设和调整,尤其是加强建成区的道路、单位庭园等附属绿地及城区河流、海岸的绿化建设;同时,城市总体规划也为建设生态园林城市发展调整和预留了的城区绿地发展空间;城区面积不断扩大,城市绿地的发展空间也随之增大,尤其是城市周边的风景林地、郊野公园等其它风景绿地都在城市规划中保留下来,成为城区绿地发展的潜在土地.
具体有:防城区北部的小淘水库、火炉丫水库、三波水库周边的土地、蜈蚣岭、黄泥沟,西侧的水坡水库、八防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析45万岭,南面的皇帝岭和东侧的官山辽水库周边用地.
同时,防城港市正在开展"美丽乡村"生态建设,加大加快乡镇和村屯的绿化建设.
总之,防城港市建设森林城市在土地建设发展是具有充分的潜力.
3.
9创建森林城市综合评价3.
9.
1创森优势(1)政府高度重视,创森工作基础扎实防城港市委、政府历来极为重视城市的森林建设,认真贯彻落实国家和自治区有关加快林业发展的决定、意见和政策,积极推进林业生态工程建设,实施可持续发展战略,开展以林业生态、林业产业、生态文化为内涵的现代林业建设.
在创建森林城市的过程中,为加强统筹协调,市政府专门成立了以市委书记、市长为组长的创森工作领导小组,全市各部门成立了专门的领导机构,建设任务和目标落实到各部门和责任人.
审议并通过了《防城港市创建国家森林城市工作方案》,确定了阶段目标,建立工作制度,分解工作任务,签订责任状,落实创建责任,为创建国家森林城市奠定基础.
防城港市"国家生态园林城市"的工作正在紧锣密鼓筹措,市委市政府坚持把绿色生态文明建设放在首位,更进一步加大创建"国家森林城市"力度,通过实施森林城区、森林资源保育、绿色通道、城市河岸、海岸观景带、环城防护林带及新农村绿色家园、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程,全面推进森林城市建设,2015年完成了北部湾大道绿化提升工程、金花茶大道两侧景观带建设等5个绿化项目;完成仙人山公园、仙人阁休闲广场配套绿化工程;编制沙潭江滨江公园、蜈蚣岭公园项目总体规划,启动防城港市园博园和西岸公园的建设,着手开展环西湾景观带规划,打造百里黄金海岸.
这为创防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析46建国家森林城市全面达标打下坚实的基础.
(2)森林资源丰富多样,区位优势独特明显防城港是集合"边、山、海"资源于一身的区域,是国内便捷的出边通道,是我国连接东盟国际通道的"桥头堡",是大西南经济圈、环北部湾经济圈、大东盟经济圈的结合部和中国—东盟自由贸易区的前沿阵地.
防城港市良好的气候条件和多样化的生态环境为林业发展奠定了基础,珍稀树种金花茶在防城港市有大面积种植,十万大山国家森林公园内亚热带原始森林保存完好,溪流交汇,飞流叠瀑,古树参天,无石不奇,北仑河口国家自然保护区拥有中国连片最大的红树林,玉桂八角等名特优经济林更是防城港成为全国著名的香料基地.
(3)生态体系完善,城市生态环境优良"十二五"期间,防城港市提出"生态立市,绿色发展"的重大战略,坚持把发展林业作为推进生态文明建设的重要途径.
在市委、市政府的领导和重视下,各级政府、部门和各行业共同努力,积极投身造林绿化及森林城市建设工作之中,造林绿化走"山上造林与山下绿化并举"的路子,以提高国土整体绿化水平和改善人居环境为目的,以实施通道绿化、城镇绿化和村屯绿化"三大攻坚战"为突破口,按照山上调结构、提质量,山下扩绿化、增总量的要求,全面加快实施"绿满八桂"造林绿化工程,大力开展"全民义务植树活动"、"千万珍贵树种送农家"、"广西百万青少年造林绿化行动"等形式多样的植树造林活动,全党动员,全民动手,全社会办林业,推动防城港市造林绿化工作.
"十二五"期间,全市全面深入推进重点林业生态工程建设,通过实施生态公益林管护、野生动植物保护和自然保护区建设、沿海防护林体系建设等重点林业生态工程,十二五期间,全市共完成营造林59126.
67hm2,包括人工造林29460.
0hm2,通道绿化476.
63km(单边),防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析47村屯绿化1913个,城镇绿化124.
41万m2.
并建立了一批以自然保护区、森林公园、湿地公园等为依托的生态文化和生态文明教育基地.
全市森林生态服务功能总价值达221亿元.
自然生态系统得到有效保护,生态环境优良.
(4)市民支持共同参与近年来,通过防城港市政府正确引导、积极发动、精心组织,各类植树造林活动顺利开展,掀起植树造林新高潮,城市环境得到极大的改善,绿色环保意识深入民心,创森工作的提出得到市民支持.
3.
9.
2创森问题(1)森林分布不均,城市绿地系统有待完善防城港市整个市域范围内森林生态环境较好,但是森林分布不均,大多分布在防城区、东兴市和上思县;港口区城市建设用地多,森林分布较少.
城市建成区绿地网络体系不够完善,公园绿地缺乏系统性规划,建成区绿地面积和绿量偏小;公园绿地分布不均、还不能完全满足居民出行的服务半径要求.
生产绿地和苗圃大多在城郊周边区域,建成区内生产绿地用地和附属绿地较少.
这些都与建设高标准的城市森林生态系统有一定的差距.
总体看,防城港城市绿地系统有待进一步完善,需要尽快构筑以中心城区为核心与城郊绿地有机结合的"森林绕城,碧水珠联;双轴共展,三心聚绿"的生态绿地结构.
(2)城市森林基础建设有待改善防城港市森林资源管理的手段还相对比较传统,信息化管理水平不高;总体来看,城市林业基础设施仍需要进一步改善,以满足森林城市的建设需要.
防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析483.
10.
3创森机遇(1)林业生态地位凸显,森林城市建设工作步入新阶段党的十八大报告中,把生态文明建设提升到突出的战略地位,而森林城市建设体现了与时俱进的绿色情怀和责任担当,成为了展现绿色发展、生态文明理念的生动实践.
因此,森林城市建设得到了党中央、国务院的高度重视和大力支持,得到了各地党委政府的积极响应和城乡居民的普遍欢迎.
国家新型城镇化规划、国家中长期改革实施规划、"十三五"发展规划等都把森林城市建设列入了国家发展战略.
全国越来越多的城市正积极加入创建"国家森林城市"的行列中去,纷纷提出创建森林城市的要求,成立相应机构,制订和修改城市发展规划,加大城市林业建设的投入,大力推进城市森林建设.
以关注民生、关注生态、关注森林为主题的城市森林建设也步入了一个新的发展阶段.
国家政策导向和群众的支持,为防城港市创建国家森林城市提供了契机.
(2)紧抓"一带一路",绘就边海经济带新蓝图防城港市拥有国家新一轮西部大开发、中国-东盟自由贸易区升级版、广西北部湾经济区、东兴国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、21世纪海上丝绸之路等六大国家战略,这些优势在全区独一无二.
防城港市紧抓国家战略,充分利用滨海、森林等丰富的生态资源优势,突出中国氧都、中国长寿之乡等品牌效应,高举生态林业和民生林业两面旗帜,深入推进生态建设,加快发展林业产业,打造边海经济带,为防城港进一步参与区域经济合作,构建特色鲜明、集聚发展、协调配套、竞争力强的现代产业体系提供了机遇.
防城港市国家森林城市建设总体规划第三章城市森林现状分析493.
10.
4创森挑战(1)生态环境问题面临挑战防城港市依山傍海,境内地形、地貌大致可分为山地、丘陵、盆地、沿海滩涂等,形成森林、湿地、海洋等多种类型的自然生态系统,整体上相对稳定,但是仍然存在局部自然灾害和水土流失、森林和海洋生态系统功能退化、外来物种入侵、淡水资源紧缺、湿地减少等,这就要求我们在创建森林城市的过程中注重加强沿海防护林、水源涵养林、湿地保护等一系列生态工程的建设,将自然灾害对于防城港市的破坏程度降至最低,加快形成以十万大山生态资源支撑带和滨海生态屏障为主骨架的生态安全格局.
随着人口的不断聚集和城市的快速扩张,人口、资源、环境的矛盾将不断加剧,所导致的环境与生态问题也将凸显,城市生态建设也将面临更加严峻的挑战.
(2)可利用的土地资源有限防城港市处于沿海沿边地区,城市生态建设用地相当有限,随着城市扩张和人口的不断增长,人地矛盾将日益突出,林业生态建设用地将逐步减少,如何利用有限的土地资源,构建起满足防城港城市生态安全需求的森林生态体系,是防城港市森林城市建设面临的一大挑战.
防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局50第四章规划思路与建设布局4.
1指导思想以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和自治区党委十届六次全会精神,紧紧围绕生态文明建设主旨和防城港"生态立市生态兴市生态强市"的发展战略,按照《国家森林城市评价指标》的要求,以保护和改善城市生态环境、促进城市全面可持续发展为重点,构建完善的城市森林网络、森林健康、林业经济、生态文化、森林管理五大体系,推动防城港市生态建设的可持续发展,实现生态增量、林业增效、农民增收和城乡统筹,最终为加快推进"全域防城港"建设和实现打造广西"两个建成"先行区的宏伟目标,将防城港市建设成和谐、生态宜居的现代化海湾森林城市奠定坚实的基础.
4.
2规划原则4.
2.
1统筹兼顾,全域发展的原则伴随着城市化进程,大量的人口聚集在城市中心区,城市规模不断扩大,虽然城区绿地在改善生态环境质量,为城市居民休憩等方面的作用很大,但就城市整体而言,相对封闭而又有限的以人工园林为主的城市绿地,还不足以形成改善城市整体环境质量的稳定局面,即仅靠城市内部的绿地很难完全解决城市的生态问题.
因此,防城港城市森林建设必须突破以往在城区范围内的建设思路,坚持全域、统筹的发展理念,做到城乡一体,统筹发展,将城市近郊、远郊纳入森林城市的总体规划之中.
在城市近郊建设大面积的生态公益林和风景林地,远郊开辟自然保护区和森林公园,将以往城防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局51乡两个分散的绿地系统,有机地结合为统一的城市森林生态系统,更好地发挥森林的整体效益.
4.
2.
2因地制宜,适地适树原则近自然的城市森林,是通过在城市中模拟森林植被的自然特性建设森林绿地,按照森林生态系统的内在规律去建设城市森林,从而提高森林绿地结构的多样性和系统的稳定性,发挥城市森林多功能效益,降低管护成本,促进城市生态系统的良性循环,创造出"林在城中,城在林中"的城市与森林完美融合的人居环境.
4.
2.
3以人为本,生态优先原则城市森林建设的宗旨是要改善城市环境,为居民提供舒适健康的生产生活环境.
以人为本、以生态效益为首,人与自然和谐相处的生态型城市已渐成为未来城市发展方向.
因而,在森林城市创建中,充分考虑城市居民对日常游憩、休闲、娱乐等精神文化生活需要,以满足城市居民身心健康的环境需求;同时,森林城市建设要维护和保持具有地带性特征的城市大面积自然植物群落、科学修复敏感区和脆弱区的森林生态系统,提升森林作为陆地生态系统的主体地位,建立和完善以森林、绿地、湿地为一体的森林生态体系,构筑防城港市经济社会可持续发展的绿色屏障,为防城港市人类生存和发展社会经济发展创造良好的生态与环境条件.
4.
2.
4突出特色,彰显文化原则城市文脉是城市在长期发展过程中,自然要素和历史文化要素相互融合的结果.
城市森林应成为构筑城市历史文化氛围的桥梁和展示城市文脉的风景线,起到保护城市历史景观、构造城市景观特色、营防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局52建纪念性场所和体现现代城市文化氛围和文明程度的作用.
因此,防城港城市森林建设必须紧紧抓住防城港市深厚的历史文化底蕴,基于防城港金花茶文化、海洋文化、十万大山文化、边关文化、森林旅游文化等平台,多元文化有机融合,塑造具有时代精神、滨海港湾特色,融边海城林一体的防城港森林城市文化风貌.
4.
2.
5政府主导、群众参与原则森林城市的建设坚持以政府部门为主导,发动社会各界和广大群众积极参与.
其次要搞好宣传策划,要结合不同阶段城市森林建设的重点和难点,有计划、有步骤地开展多层次、全方位的大规模宣传活动,广泛深入地宣传城市森林在建设生态文明、改善城市生态、提升城市品位、提高城市综合竞争力、惠及城市居民生产生活等方面的重大意义形成全民动员、全社会共同参与城市森林建设的社会环境.
4.
3主题形象"让森林走进城市,让城市拥抱森林"的理念是建设森林城市最核心的主题.
结合主题,并基于防城港市经济区位、自然环境特点和城市发展三方面的实际情况和特色,将打造生态和谐的森林城市作为规划理念,提出了防城港市创建国家森林城市的主题形象:中国氧都,边海港湾森林城市防城港市地处中国东部沿海南端和西南沿边起点的交汇处、广西北部湾之滨,是中国仅有的两个沿边与沿海交汇的城市之一.
在新的历史时期,防城港市作为21世纪"海上丝绸之路"的重要始发港、中国—东盟自贸区的主门户、广西北部湾经济区的核心城市,在国家建设"一带一路"等重大战略中居于特殊重要的地位,成为中国最具潜力的防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局53沿边经济特区和北部湾经济区的新兴港口工业城市.
防城港在发展低碳经济的同时,注重城市生态文化建设.
凭借优越的地理区位和气候条件优势,防城港目前已经初步形成了林海城互融的生态格局.
城区绿地郁郁葱葱,城周生态林区面积广阔,城郊有十万大山国家森林公园、拥有世界唯一的金花茶自然保护区和世界三大海湾红树林示范区之一,林在城中,城在海中,林海城交融,三岛三湾延绵曲折、海天一色,成为北部湾畔唯一的全海景生态海湾城市.
同时,防城港市整体森林环境好,空气负离子含量高,尤其是位于防城港中部的十万大山连绵135公里,植物种类多达2千余种,空气异常清新,负氧离子高达每立方厘米8.
9万个,局部区域空气负氧离子含量每立方厘米高达16.
2万个,上思县和整个十万大山区域被誉为"中国氧都"(2011年中国生态学学会旅游生态专业委员会认定授牌).
"中国氧都"成为十万大山和防城港的区域名牌.
在创建国家森林城市的过程中,防城港将以现有的森林资源为基础,逐步完善森林生态系统,通过多种造林模式和经营理念,将防城港打造成为广西风景秀丽、生态宜居的港湾生态城市.
4.
4规划期限为了满足国家森林城市创建程序与要求,并充分与创建国家生态园林城市同步,与防城港市城市总体规划规划、绿地系统规划及其他上位规划有效衔接,规划期限为14年,即2017年~2030年,分三期建设.
近期为2017~2019年,中期为2020~2022年,远期为2023~2030年.
防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局544.
5规划目标4.
5.
1总体目标通过城区绿化、森林环城、生态廊道、村屯绿化建设、生态公益林保护、湿地保护与自然保护区建设等森林生态工程建设,完善森林网络、森林健康、森林经济、森林文化、森林管理五大体系,构建以乔木为主体、乔灌藤草相结合、种类多样的城市森林生态系统和城乡一体的森林生态圈.
大力开展生态旅游、速生丰产林、名特优经济林、林木花卉苗木基地建设等森林产业工程,有力带动防城港市林业经济、低碳经济的快速、健康发展,并通过森林生态文明教育和生态文化传播,从森林物质文化和精神文化两方面提升防城港城市文化底蕴与内涵,提高人们环保、低碳意识,全面打造具有边海特色的国家森林城市.
4.
5.
2近期目标按照创建森林城市的工作程序,有序部署安排创建工作,力争在近期内查漏补缺,对照国家森林城市建设的指标要求,做好各项城市森林建设工程,通过国家验收,并获得国家森林城市称号.
近期(2017~2019年)城市森林格局基本形成,城市重要水源地植被保护完好,功能完善,水岸绿化率达到85%,通道绿化率达到90.
3%;市域森林覆盖率达到59.
0%,城区绿化覆盖率达到40%,人均公园绿地面积17.
07m2.
城区有多处休闲绿地,市民出门500m有休闲森林绿地,近郊有8处森林公园、湿地公园和郊野公园.
城市森林健康稳步提高,乡土树种占城市绿化树种使用数量的比例达到85%以上,郊区森林自然度达到0.
55.
城市森林经济快速发展,建立多处林业产业基地,苗木自给率达防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局55到82%.
森林生态文化蓬勃开展,建设10处科普场所和义务植树基地,古树名木管理规范,保护措施到位,古树名木保护率100%.
全民义务植树尽责率85%.
城市森林管理正规化,法律法规配套齐全,组织领导机构健全有效,市政投资的各类公园绿地100%免费向公众开放.
4.
5.
3中期目标中期(2020~2022年)进一步完善前期工作成果,加强对重点建设工程的巩固和再建设.
其中,城区绿化覆盖率达到40%,人均公园绿地面积17.
55m2.
水岸绿化率达到85%以上,通道绿化率达到90.
5%;市域森林覆盖率达到60.
0%,巩固完善城市森林格局,稳步提高城市森林健康,促进城市森林经济发展,弘扬森林生态文化,加强城市森林管理和支撑保障.
4.
5.
3远期目标远期(2023~2030年)巩固完善城市森林格局,稳步提高城市森林健康,促进城市森林经济发展,弘扬森林生态文化,加强城市森林管理和支撑保障.
努力将防城港打造成"城在林中、林在城中、城中有海、海中有林、依山傍海、绿带环城、城乡一体、绿色发展",区域生态、经济、文化、社会相协调的山林港湾特色浓郁的"边海国家森林城市".
规划目标具体内容如下表4-1、4-2.
防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局56表4-1防城港市创建森林城市量化目标体系表序号指标名称内容与标准现状近期目标中期目标远期目标一城市森林网络1森林覆盖率市域森林覆盖率(其中三分之二以上的区、县森林覆盖率)≥35%58.
74%59.
0%60.
0%62.
0%2城市重要水源地森林覆盖率≥70%82%83%85%≥85%3水岸绿化江、河、湖、海等水体沿岸绿化率≥80%81.
9%83%85%≥85%4通道绿化公路、铁路等道路绿化率≥80%90.
3%90.
3%90.
5%90.
5%5休闲游憩绿地郊区有面积20hm2以上的森林公园、湿地公园、郊野公园的数量≥5处6处810≥10城区各类公园为主的休闲绿地分布均匀,使85%以上的市民出门500m有休闲森林绿地,基本满足本市居民日常休闲游憩需求主城区满足,东兴和上思还不太满足满足满足满足6新造林面积自创建以来,平均每年完成新造林面积占市域面积的0.
5%以上≥0.
5%≥0.
5%≥0.
5%7城区绿化指标建成区绿化覆盖率≥40%防城港市34.
3340.
841.
141.
76主城区(防城、港口34.
0940.
240.
341.
0上思县城34.
3440.
541.
543.
6东兴市区34.
7340.
240.
340.
58人均公园绿地面积≥11m2防城港市14.
1117.
0716.
7212.
64主城区(防城、港口16.
0118.
2817.
5511.
2上思县城13.
2413.
5814.
4514.
09东兴市区10.
6515.
1116.
216.
59乔木栽植乔木栽植面积占绿地面积的比例≥60%60%65%65%≥65%10城区街道绿化城区街道树冠绿化率≥25%24.
5%25%26%≥26%11地面停车场绿化自创建以来,新建的地面停车场的树冠覆盖率≥30%------30%35%35%12村屯绿化村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化,√√√√村屯林木绿化率集中居住型村屯≥30%33%≥33%≥33%≥33%防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局57序号指标名称内容与标准现状近期目标中期目标远期目标分散居住型村屯≥15%20%≥20%≥20%≥20%二城市森林健康13乡土树种使用乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的比例≥80%83%83%85%≥85%14树种丰富度城市森林树种丰富,城区某一个树种的使用数量占树木总量的比例≤20%≤20%≤20%≤20%≤20%15郊区森林自然度郊区森林质量不断提高,森林植物群落演替自然.
自然度≥0.
50.
550.
550.
600.
60三城市森林经济16林木苗圃全市绿化苗木生产基本满足本市绿化需要,苗木自给率≥80%82%82%85%85%优良乡土绿化树种培育基地数量≥1处3355四城市森林文化17义务植树认真组织全民义务植树,开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动,建立义务植树登记卡和跟踪制度,并建有备类纪念林基地全民义务植树尽责率≥80%90%90%95%95%18科普活动每年举办各类生态科普活动次数≥5次68101019古树名木古树名术管理规范,挡案齐全,保护措施到位,古树名木保护率达100%管理较规范,正在二次普查建档100%100%100%20公众态度公众对森林城市建设的支持率和满意度≥90%正在调查统计≥95%≥95%≥95%防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局58表4-2防城港市创建森林城市定性指标体系表序号指标名称内容要求(国家标准)现状近期目标中期目标远期目标一、城市森林网络1森林生态廊道重点生态区之间建有贯通性的城市森林生态廊道,宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要有生态廊道达到标准要求达到标准要求达到标准要求2防护隔离林带城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带,缓解城市热岛、净化污染效应等效果显著有防护隔离林带达到标准要求达到标准要求达到标准要求二城市森林健康3生物多样性保护保护各种野生动植物,构建生态廊道,营造良好的野生动物生活、栖息自然生境已有达到标准要求达到标准要求达到标准要求注意保护和选用留鸟、引鸟树种植物.
营造能够为鸟类生活、栖息的自然生境-----达到标准要求达到标准要求达到标准要求4造林苗木使用城市森林营造以苗圃培育苗木为主,禁止从农村、山区移植大树进城已达到达到标准要求达到标准要求达到标准要求5森林保护创建以来没有发生严重非法侵占林地、湿地,破坏森林资源、滥捕乱猎野生动物等重大案件没有达到标准要求达到标准要求达到标准要求6林地土壤保育积极改善与保护城市森林土壤和湿地环境,尽量利用木质材料等有机覆盖物保育土壤,减少城市水土流失和粉尘侵害一直在进行,已满足达到标准要求达到标准要求达到标准要求7森林抚育与林木管理采用近自然的抚育管理方式,不搞过度的整齐划一和对植物进行过度修剪已满足达到标准要求达到标准要求达到标准要求三城市森林经济8生态旅游加强森林公园、湿地公园和自然保护区的基础设施建设,发展健身、休闲、采摘等多种形式的休闲观光林业.
积极发展森林人家,建立特色乡村生态休闲村镇.
在进行达到标准要求达到标准要求达到标准要求9林业产业基地建立特色经济林、林下种养殖、用材林等特色林业产业基地,农民涉林收入逐年增加一直在进行,已满足达到标准要求达到标准要求达到标准要求四城市生态文化防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局59序号指标名称内容要求(国家标准)现状近期目标中期目标远期目标10科普场所在森林公园、湿地公园、植物园、动物园、自然保护区等公众游憩地,设立有专门的科普宣传栏、科普馆等生态科普知识教育场所一直在进行,已满足达到标准要求达到标准要求达到标准要求11市树市花经依法议定,确定市树、市花.
并在城乡绿化中广泛应用已有市花达到标准要求达到标准要求达到标准要求五城市森林管理12保障制度国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规得到有效贯彻执行.
相关法规和管理制度配套齐全√达到标准要求达到标准要求达到标准要求13组织领导政府高度重视、大力开展城市森林建设,创建工作指导思想明确,组织机构健全,政策措施有力√达到标准要求达到标准要求达到标准要求14投入机制把城市森林作为城市生态基础设施建设的重要内容.
包括乡村绿化在内的建设资金和日常管护费用有保障并纳入各级政府公共财政预算√达到标准要求达到标准要求达到标准要求15规科学规划编制了《森林城市建设总体规划》,并通过政府审议、颁布实施2年以上,能按期完成年度任务,并有相应的检查考核制度已编制,待审批达到标准要求达到标准要求达到标准要求16森林资源和生态功能监测开展城市森林资源和生态功能监测,掌握森林资源的变化动态,核算城市森林的生态功能效益,为建设和发展城市森林提供科学依据有开展监测,正在完善达到标准要求达到标准要求达到标准要求17生态服务市政投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园绿地要100%免费向公众开发,最大限度地让公众享受生态建设成果现公园绿地属于开放式公园达到标准要求达到标准要求达到标准要求18科技支撑城市森林建设有长期稳固的科技支撑,制订了包括森林营造、管护、更新和监测等技术手册,有一定的专业科技人才保障正在完善达到标准要求达到标准要求达到标准要求19档案管理城市森林资源管理档案完整、规范.
城市森林相关技术图件齐全,实现信息化管理,森林资源基本信息及管理、监测资料透明公开正在完善达到标准要求达到标准要求达到标准要求防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局604.
6建设布局4.
6.
1总体布局原则(1)科学性、系统性的原则规划布局中应充分体现科学性、系统性原则,合理布局各类森林绿地、确定合理的发展时序和发展目标,科学地制定分期规划,增强城市森林的生态系统功能,进一步完善生态绿色空间体系.
同时还应兼顾规划布局的现时性、超前性和弹性,保证城市森林建设的可持续发展,实现"整体景观生态化,局部景观个性化,廊道景观网络化".
(2)着眼全局、全面规划的原则规划布局应从"点"、"线"、"面"状森林绿地入手,结合景观生态学的"斑块—廊道—基质"理论,着眼全局,全面规划,即以村屯绿化、森林公园、湿地公园为"点";以海岸、河流、铁路、高速公路、国省道等的绿化为"线";以生态公益林、用材林基地和经济林基地为"面",实现森林资源在空间布局上的合理、均衡配置,构建"点、线、面"相结合的完善森林生态网络体系.
(3)与自然地理特点相结合的原则布局要紧扣防城港市的自然地理特点,重视土地使用现状和地形地貌等条件,规划结合山体、水系、道路、村屯的分布现状进行规划布局.
(4)与上位规划相衔接的原则森林城市建设布局时应考虑与防城港市城市总体规划、防城港市土地利用规划等上位规划相衔接,把城市森林建设纳入到防城港市总体规划、防城港市土地规划中,留足城市森林建设的用地空间,形成协调发展、相互依存、相互支持、相互促进的有机整体,构建可持续防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局61发展的人居环境,最终实现"山海相连、港城相依、绿廊相间"、"山、海、林、城"相交融的城市发展格局.
4.
6.
2城市森林建设分区根据防城港市生态建设现状,综合考虑地域空间及林业发展思路,规划将全市划分为四个森林建设区.
即北部盆地用材林基地与木材循环经济加工产业区、中部十万大山生态保育与特色经济林产业区、东南部工业原料林基地与林木综合加工产业区、南部沿海防护林保育与边海特色生态旅游区(一)北部盆地用材林基地与木材循环经济加工产业区(1)区域范围与特点该区域主要是十万大山北麓以北的上思区域范围,面积1947.
88hm2.
该区域主要为上思盆地,森林资源以商品林为主,是重要的用材林基地,林产工业基础较好.
(2)发展方向重点发展用材林基地建设,同时提升现有林产加工产业.
以上思现有木材加工产区为核心,建设木材循环经济加工产业,大力推进林浆纸产业集群、培育胶合板及纤维板产业集群和竹材加工及藤芒编织产业集群建设.
(二)中部十万大山生态保育与特色经济林产业区(1)区域范围与特点该区域主要是十万大山山脉为主体,面积2477.
24hm2.
该区域基本是生态林,是市域内主要河流水系的源头区和水源林涵养区,保存防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局62有大片的天然阔叶林,生物多样性丰富,是防城港市的生态屏障.
从林业产业建设而言,该区域主要发展经济林产业,是重要的八角、肉桂种植区.
(2)发展方向该区域重点是加强流水系的源头和生态公益林的保护力度,通过森林水源涵养和水土保持效能,发挥区域生态屏障功能.
同时,加强十万大山保护区和域内湿地的建设和管理,加大野生动植物和森林植被的保护,注重生物多样性和生态资源保护,保持生物多样性.
控制森林资源的开发强度,适度发展经济林和林下经济,合理利用生态环境和景观优势发展特色花卉产业和特色森林旅游产业.
(三)东南部工业原料林基地与林木综合加工产业区(1)区域范围与特点该区域主要是十万大山南麓以南的东兴和防城的东南部区域范围,面积1092.
33hm2.
该区域森林资源主要是以桉树为主的商品林,是重要的原料林基地和林产工业加工区.
(2)发展方向重点发展工业原料林基地建设,提升现有林木综合产加工产业.
规划以防城为中心,建设和发展林浆纸产业和木材物流加工,以东兴为中心红木家具加工产业,形成林木加工为主的林产综合加工产业区.
(四)南部沿海防护林保育与边海特色生态旅游区(1)区域范围与特点该区域主要是南部沿海区域,包括东兴的南部、防城的东南部和港口区区域范围,面积593.
55hm2.
该区域森林资源主要是以红树林为主海岸防护林,同时边海景观资源突出,民族风情浓郁,生态旅游防城港市国家森林城市建设总体规划第四章规划思路与建设布局63产业基础较好.
(2)发展方向重点开展以红树林为主的沿海防护林生态保育建设,充分发挥边海旅游资源开展边海生态旅游和湿地旅游产业.
4.
6.
3空间布局根据总体布局原则,在实地调研基础上,提出了以防城港市森林城市建设的主核心、大框架和效益点为内容的空间布局,即"一核两心双轴四区二网多点"形成"森林环城,碧水珠联;双轴共展,三心聚绿"的城市森林空间结构.
一核:以防城港市主城区为绿化核心.
两心:以东兴市和上思县两城区为次绿化中心双轴:以十万大山为主的山地森林生态屏障轴以三湾三岛为主的滨海湿地生态景观轴四区:北部盆地用材林基地与木材循环经济加工产业区中部十万大山生态保育与特色经济林产业区东南部工业原料林基地与林木综合加工产业区南部沿海防护林保育与边海特色生态旅游区二网:以公路、铁路为主的道路廊道绿化网和水系岸线为主的水系廊道绿化网多点:以森林公园、生态旅游区、自然保护区、水源保护区、村镇等重要的城市森林网络节点防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设64第五章森林网络体系建设5.
1城区绿化建设工程城区绿化体系建设,实行主城区与其他县(市、区)城区同步推进,增加绿量,提升绿化品质,营造城区森林体系,实现人与自然的和谐统一.
5.
1.
1建设总体思路在防城港市创建国家生态园林城市的良好基础上,从城市发展低碳先行与可持续发展战略着眼,以改善和维护生态环境为宗旨,以防城港滨海文化底蕴为依托,以城区绿化、景区景点建设为基础,以森林提质增效以及廊道林带、休闲公园绿化为重点,突出"森林惠民、开发共享"的建设理念,强化生态建设、生态文明建设,突出"林海城"特色,构建融山、海、林、城为一体的城市森林生态、文化体系.
同时实现城市绿化从重景观功能到重生态功能的转变;建设以森林植被群落为主体(乔木为主,灌、草为辅,乔灌草相结合),兼顾景观功能,同时又能体现防城港城市历史和文化底蕴的城区森林绿岛、绿廊和绿带;通过明江、北仑河等江河流经防城港市域各城区段的滨江两岸绿化美化,把防城港市及所辖各县(市、区)的城区建设成为一个"林木葱郁、四季花开、山海相依、绿岛镶嵌、绿带环绕、绿廊相连"的以森林生态系统为主的现代化港湾森林城市.
中心主城区和下辖县(市、区)城区绿化以市、县(市、区)城市土地利用规划、城市总体规划和绿地系统规划为依据,在此基础上按照国家森林城市建设的要求进行局部调整.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设655.
1.
2防城港中心城区5.
1.
2.
1建设范围防城港市城市总体规划所确定的城区范围,包括港口区和防城区的城区范围.
5.
1.
2.
2建设现状通过近几年的城市绿化建设,中心城区的道路、单位、居住区绿化及城市大环境绿化不断改善.
一批各具特色的公园、小游园相继建成,给城市面貌带来了极大的改观,城市绿化的各项指标有了较大增长.
根据现状调查统计,2016年中心城区现有绿地为1251.
71hm2,绿化覆盖面积为1382.
07hm2,绿化覆盖率为34.
09%;其中,公园绿地面积为322.
16hm2;人均公园绿地面积为16.
01m2;生产绿地2处,面积5.
62hm2;防护绿地3处面积为36.
42hm2;附属绿地面积588.
51hm2.
5.
1.
2.
3建设目标(1)近期目标:加快城区的绿地建设,结合国家生态园林城市的创建和广西园博园的建设,迅速增加城市绿地和公园绿地面积,提高城市绿地率和绿化覆盖率.
到2019年末,规划增加绿地390.
79hm2,城市规划建成区绿地率达到36.
5%,绿化覆盖率达到40.
2%,人均公园绿地面积18.
28m2.
达到国家森林城市城区绿化指标要求.
(2)中期目标:到2022年末,规划增加绿地730.
0hm2,绿地率达到36.
5%,绿化覆盖率达到40.
3%,公园绿地面积867.
27hm2,人均公园绿地面积17.
35m2.
(3)远期目标:到规划期末,规划增加绿地5821.
2hm2,城市规划建成区绿地面积达到8193.
7hm2,绿地率达到37.
5%,绿化覆盖率达到41.
0%,公园绿地面积2128.
0hm2,人均公园绿地面积11.
2m2.
具体防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设66目标见表5-1.
表5-1防城港市中心城区绿化目标表序号项目现状近期(2019)中期(2022)远期(2030)1建成区面积(km2)40.
544565218.
52建成区人口(万人)20.
1230501903绿地面积(hm2)总面积1251.
711642.
52372.
58193.
7新建390.
797305821.
24绿地率(%)30.
8836.
536.
537.
55绿化覆盖面积(hm2)138218092619.
58958.
56绿化覆盖率(%)34.
0940.
240.
3417公园绿地面积(hm2)总面积322.
16558.
56877.
272128新建226.
4318.
711260.
738人均公园绿地面积(m2)16.
0118.
2817.
5511.
25.
1.
2.
4建设内容按照"国家森林城市"创建目标和标准开展城区绿化建设.
(1)公园绿地:建设综合公园17处,社区公园绿地39处,专类公园4处,带状公园绿地10处和街旁绿地69处.
规划建设公园绿地总面积2128.
0hm2,见表5-2.
表5-2中心城区公园绿地规划表单位:hm2序号类别名称规划总面积现状面积规划新增面积备注合计近期中期远期1市级综合公园仙人山公园34.
7934.
792北部湾海洋文化公园30.
6630.
663伯南公园5.
155.
154白鹭公园13.
0813.
085龙马明珠景区34.
277.
8726.
426.
4扩建6金花茶公园40.
340.
3防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设67序号类别名称规划总面积现状面积规划新增面积备注合计近期中期远期7园博园206.
4206.
4206.
48西岸公园2020209鸭毛墩公园17.
4617.
46512.
4610沙潭江湿地公园1291292010911桃花湖公园191.
6131.
560.
12040.
112蜈蚣岭公园218.
9116.
04202.
8730172.
8713潭油公园47.
7247.
721037.
7214区级公园龙山公园18.
6718.
67513.
6715河东公园6.
346.
3416城泽田公园19.
5719.
5719.
5717企沙公园14.
5514.
5514.
5518社区公园荣顾社区公园4.
114.
1119同乐园1120防城社区公园46.
7646.
761531.
769处21沙潭江社区公园53.
6253.
622033.
627处22公车社区公园30.
6930.
691218.
696处23西湾社区公园6.
376.
3733.
372处24渔万社区公园40.
140.
11030.
14处25企沙社区公园46.
5346.
531036.
539处26专类公园烈士陵园1.
681.
680027文化公园6464303428暗埠湾植物公园123.
8123.
8123.
829观音阁公园5.
60.
794.
814.
8130带状公园伏波带状公园10.
185.
374.
814.
81031防城江带状公园169.
4169.
430139.
432红沙湾绿地2.
132.
13防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设68序号类别名称规划总面积现状面积规划新增面积备注合计近期中期远期33防城组团带状公园434353834水菅沟带状公园4747103735河西新区带状公园40.
540.
5931.
536沙潭江滨水带状公园39.
86.
533.
31023.
337西湾组团带状公园24.
424.
4816.
438渔万组团带状公园23.
423.
4617.
439企沙南带状公园29.
329.
3821.
340街头绿地防城组团绿地32.
232.
21022.
241西湾新城组团街头绿地26.
770.
3626.
41620.
4142沙潭江组团绿地22.
5122.
51616.
5143渔万组团绿地29.
829.
8524.
844企沙组团绿地30.
530.
57.
52345公车街头绿地23.
2223.
22518.
2246街旁广场绿地87.
5614.
4973.
078.
487.
4163处47合计2128322.
161805.
84226.
4318.
711260.
73(2)生产绿地:防城港市建成区现有生产绿地只有5.
62hm2;但现在的建成区外有122处绿化苗圃共356.
9hm2,每年可培育苗木2218.
8万株,能满足防城港是营造林和城区绿化要求.
其中,较大型的生产绿地有5处:分别是防城港市林木良种繁育中心苗圃66.
7hm2;大菉庆丰林木苗圃13.
4hm2;防城港市城投园林苗圃13.
4hm2;广西中港高科国宝金花茶产业有限公司苗圃6.
7hm2.
根据城市绿地系统规划要求,生产绿地总面积应不小于城市建成防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设69区用地总面积的2%;则防城港市近期、中期、远期分别需要的生产绿地为92hm2、160hm2和437hm2;考虑到现代物流,根据防城港市绿化苗木供需情况,结合城市森林建设的苗木供给要求,防城港市近郊的绿化苗圃已能满足森林城市近期和中期建设需求,不需在城区内专门建设生产绿地;规划在远期分别在防城港市林科所建设良种繁育中心苗圃80.
1hm2,作为城市生物多样性培育基地、科普基地和物种移地保护基地,并供市民观赏游憩.
生产绿地的树种选择以乡土树种、优势树种为主,少量引进、驯化外地树种,丰富苗木品种,提高城市绿化水平.
加强濒危植物及特色植物保护基地建设,提高园林植物引种、育种、科研力度.
(3)防护绿地:防护绿地包括公路、铁路、城市道路防护绿地、卫生防护绿地、高压线走廊防护绿地等,规划面积249.
29hm2,详见表5-3.
表5-3防护绿地规划表单位:hm2、m序号名称位置规划宽度(m)规划面积(hm2)总面积近期中期远期1铁路防护林城区铁路两侧50-10078.
4878.
482公车组团防护林公车组团20-3014.
776.
28.
573金花茶大道防护林沙潭江组团20-304.
114.
114企沙组团工业防护林企沙组团70-100151.
9342.
6109.
33合计249.
296.
2133.
76109.
33(4)附属绿地:附属绿地为城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地.
本规划中涉及到的附属绿地主要有居住用地、公共服务设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设70地、市政公用设施用地和特殊用地中的绿地等.
同时积极采取屋顶绿化、垂直绿化的方式,提高总体绿地绿量.
依据城市总体规划和绿地系统规划,规划城区附属绿地面积建设为:近期158.
2hm2;中期277.
53hm2,远期2934.
57hm2,附属绿地绿化率控制指标需符合表5-4,同时,新建停车场绿化率要达到30%以上.
表5-4附属用地绿化率规划控制指标表单位:hm2序号用地名称最低绿化率%1居住用地302公共管理与公共服务设施用地20商业服务设施用地203工业用地154物流仓储用地205道路与交通要地256市政公用设施用地307特殊用地35(5)其他绿地(环城森林绿化)规划在城市建成区的外围地带,通过保护或发展环城绿带、城市绿心或郊野公园等区域绿地,达到优化城市人居环境的目的.
本次规划本着保护自然生态环境和控制开发建设的原则,将中心城周边对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的区域绿地规划为近郊公园、森林公园和风景区,建设主要以普遍绿化为主,有目的地利用自然条件,包括水体条件和天然植被基础,保护、增植风景林树种,发挥对中心城区的生态效应.
①风景区规划在远期建设2个水库风景区,规划结合水岸绿化和水源地防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设71绿化把官山辽水库和三波、小淘、火炉丫水库建成森林康乐保健与休闲游览的风景区.
规划面积863.
0hm2.
②郊野公园主要利用中心城周边植被较好、体量较大的山体建设森林公园或郊野公园,共6个,规划总面积450.
0hm2.
有黄泥沟公园、小冲沙公园、八万岭公园、皇帝岭公园、大山岭公园和丹竹坪大岭公园,规划以游憩、休闲、寻幽探险为主.
其中,中期建设1个,小冲沙公园;远期建设5个.
③滨海公园利用海湾及海岸线的绿地,规划远期建设6个滨海公园,总面积203.
57hm2.
即海岛滨海公园、榕木江滨海公园、风流岭江滨海公园、蝴蝶岭-天堂角滨海公园、企沙滨海公园、云约江滨海公园.
5.
1.
2.
5近期重点建设(1)公园绿地建设重点建设广西园博园(防城港)和西岸公园.
并以西湾海岸线、防城江为纽带,扩建和提升伏波文化广场、城市海滩绿带;实施见缝插绿和街道小绿地、小景点的建设,凸显不同的主题景观,形成市民出行500m见绿的绿色生态网络.
规划增加公园绿地面226.
4hm2,完善公园绿地布局.
(2)附属绿地道路绿化:以构建城市交通干道两侧绿色廊道为载体,选取乡土树种,种植树型高大,遮阴效果好的行道树,形成具有浓郁滨海特色的城市绿廊.
加强北部湾大道、金花茶大道、珍珠大道、东湾大道、环西湾大道、防东一级公路等18条城市主干道的养护和绿化建设,适防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设72当增加乔木树种,使之成为为园林景观路,绿化覆盖率40%以上.
同时,按城市次干道或城市支路绿化标准建设三都路、大平坡路、高铁北站南路、堤园路等38段城市道路绿化,绿化覆盖率25%以上.
林荫大道:加强从针鱼岭大桥到倒水坳大桥的防城港海湾绿道的绿化建设,规划将绿道建成林荫道,绿化率40%以上.
居住区绿化:加强机关单位和住宅小区的绿化工作,推广立体绿化、屋顶绿化、阳台绿化.
全市各单位、住宅小区、庭院等要充分利用自然环境,在建筑物的墙面、阳台、屋顶、门庭等空间进行多层次的绿化和美化,拓展城市绿化空间、美化城市景观.
按要求新区绿化不低于30%,旧区绿化率不低于25%.
(3)立体绿化推广建筑屋顶、墙面、立交桥等立体绿化.
5.
1.
3东兴市5.
1.
3.
1建设范围东兴市城市总体规划所确定的城区范围.
5.
1.
3.
2建设现状2014年东兴市荣获"广西园林城市".
据统计,2016年城区现有绿地为341.
02hm2.
其中公园绿地98.
06hm2,生产绿地20.
78hm2,防护绿地31.
31hm2,附属绿地85.
19hm2.
绿地率为31%;绿化覆盖率为34.
73%;人均公园绿地面积为10.
65m2.
目前主要存在问题有:综合性公园还不够完善,城市公园绿地、公园、广场、小游园布局不够合理,公园绿地面积分布不够均匀,有些区域的工业区和居住区相邻位置还没有设置防护林带,自然山体绿化和保护力度还不够.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设735.
1.
3.
3公园绿地规划指标(1)近期:到2019年,城市规划建成区绿地面积438.
0hm2,绿地率达到36.
5%,绿化覆盖率达到40.
2%.
公园绿地158.
66hm2,人均公园绿地15.
11m2.
(2)2021年,城区绿地面积657.
0hm2,绿地率达到36.
5%,绿化覆盖率达到40.
3%,公园绿地259.
2hm2,人均公园绿地16.
2m2.
(3)2030年,绿地面积2760.
0hm2,绿地率达到36.
5%,绿化覆盖率达到40.
5%,公园绿地1072.
5hm2,人均公园绿地16.
5m2.
详见表5-5.
表5-5东兴市主城区绿化目标表序号项目现状近期中期远期1建成区面积(km2)11.
01218752建成区人口(万人)9.
2110.
516653绿地面积(hm2)总面积341.
024386572760.
0新建96.
982192103.
04绿地率(%)3136.
536.
536.
85绿化覆盖面积(hm2)382.
03482.
4725.
43022.
56绿化覆盖率(%)34.
7340.
240.
340.
57公园绿地面积(hm2)总面积98.
06158.
66259.
21072.
5新建60.
6100.
54813.
38人均公园绿地面积(m2)10.
6515.
1116.
216.
55.
1.
3.
5建设内容(1)公园绿地:规划共设置4个市级公园(中越友谊公园、江平公园、意景园、五一生态园)和11个区级公园(榕木潭公园、白鹤岭公园、清潭公园、深沟公园、山冲公园、罗浮城西公园、罗浮城东公园、竹排江公园、交东公园、江平江公园、北仑河公园),分别建成以游乐、健身、休闲、游憩为主的公园.
同时,规划在原有公园绿地的基础上,沿街规划布置一些街头绿防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设74地,小游园等.
在新规划的新城区、工业区和居住区中,其自身拥有良好的绿化生态环境.
按照服务半径要求,各片区于公共服务设施中心布置点式大型公园绿地;而各服务区外围以街头绿地形式融合周围不同性质的绿地,更便于居住者使用.
同时,各个点式的绿地间以带状街头绿地串成完善的方格网状结构体系.
详见表5-6.
表5-6东兴市公园绿地规划表单位:hm2序号类别名称现状面积总面积规划新增面积备注合计近期中期远期1市级公园中越友谊公园11.
0411.
042江平公园40.
0740.
0740.
073意景园23.
6923.
694五一生态园28.
6428.
645区级休闲公园榕木潭公园27.
8627.
8627.
866白鹤岭公园34.
8334.
8334.
837外滩公园2.
182.
188清潭公园14.
2814.
2814.
289深沟公园22.
622.
622.
610山冲公园9.
069.
069.
0612罗浮城西公园21.
4621.
4621.
4614罗浮城东公园20.
5820.
5820.
5815交东公园25.
0525.
0525.
0516社区公园东兴组团绿地68.
768.
714.
554.
211处17松柏组团绿地126.
5126.
512114.
516处18江平组团绿地157.
2157.
28149.
218处19交东组团绿地243.
9243.
9243.
919处20专类公园体育公园2.
42.
421市民中心公园4.
74.
722带状公园竹排江公园77.
6777.
6726.
81238.
8723北仑河公园15.
8525.
85101024江平河公园36.
3636.
3636.
3625街头绿地各种街头小广场绿地9.
5647.
8238.
261.
21225.
0626合计98.
061072.
5974.
44460.
6100.
54813.
3防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设75(2)生产绿地:东兴市现有生产绿地20.
78hm2,本次规划将立足现状改造、面向市场,在现状生产绿地基础上扩大137.
93hm2,规划生产绿地总面积为176.
71hm2,其中,规划近期建设面积20.
74hm2;中期建设面积23.
93hm2,远期建设苗圃面积93.
26hm2.
详见表5-7.
表5-7东兴市生产绿地建设一览表单位:hm2序号名称位置面积建设期限备注近期中期远期1东兴组团生产绿地东兴组团2号绿地29.
699.
6910东兴组团4号绿地19.
0511.
052松柏组团生产绿地松柏组团29绿地13.
9313.
933江平组团生产绿地江平组团1号绿地93.
2693.
26合计137.
9320.
7423.
9393.
26(3)防护绿地:沿铁路、公路城区段的两侧、工业区和居住区之间建设防护林带,宽度不小于50m;沿城区主要河流两岸建设防护林带,局部可作为开放性公园,宽度不小于30m.
规划道路及防护绿地面积为545.
8hm2;其中,中期规划面积28.
38hm2;远期规划面积517.
42hm2.
在长湖路、防东一级公路、滨海大道等城市主干道两侧分别设置30m的防护绿地,铁路线两侧设置宽度大于50m的防护绿地;规划预留220KV、110KV高压走廊防护绿地,宽度分别为40m和35m;在工业区与生活区之间设置单侧防护绿地,宽度控制住20m以上,种植能吸附灰尘,吸收有害气体为主的植物.
(4)附属绿地:新区居住绿地率不低于30%,老城区绿地率不低于25%;行政办公用地的绿地率不低于30%,文化设施、教育科研、体育、医疗卫生、社会福利用地的绿地率不低于35%;商务用地的绿地率不低于20%,商业、娱乐、康体等公共设施营业网点用地的绿地防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设76率不低于20%;一般工业用地的绿地率不低于20%;仓储物流用地的绿地率不低于20%;城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上.
市政公用设施用地中的绿地率不低于30%.
新建停车场绿化率不低于30%.
根据绿地率控制指标,本次规划新增附属绿地面积760.
81hm2,其中:近期15.
64hm2,中期66.
15hm2,远期679.
02hm2,(5)其他绿地:本着保护自然生态环境和控制开发建设的原则,建设北仑河口景区、巫头景区、山心景区、金滩景区和万鹤山湿地公园,以康乐度假、休闲游览、海景观光为特色的景区.
5.
1.
3.
6近期重点建设(1)公园绿地建设重点建设完善北仑河带状公园以及新建深沟公园、竹排江公园一期,满足市民休闲游憩需要.
并在实施见缝插绿和街道小绿地、小景点的建设,满足市民出行500米见绿的绿色生态网络.
增加公园绿地面积60.
6公顷,完善公园绿地布局.
(2)附属绿地道路绿化:以构建城市交通干道两侧绿色廊道为载体,选取乡土树种,种植树型高大,遮阴效果好的行道树,形成具有浓郁滨海特色的城市绿廊.
加强北仑大道、东盟大道、兴东路、解放路、民族路等5条城市主干道建设,在2年内实现绿化覆盖率30%以上.
居住区绿化:加强机关单位和住宅小区的绿化工作,推广立体绿化、屋顶绿化、阳台绿化.
全市各单位、住宅小区、庭院等要充分利用自然环境,在建筑物的墙面、阳台、屋顶、门庭等空间进行多层次的绿化和美化,拓展城市绿化空间、美化城市景观.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设775.
1.
4上思县5.
1.
4.
1建设范围上思县城市总体规划所确定的城区范围.
5.
1.
4.
2建设现状2016年上思县建成区面积为6.
22km2,城市人口为7.
26万人;绿地面积为189.
61hm2,绿地率30.
48%,绿化覆盖率34.
34%,公园绿地面积为96.
11hm2,人均公园绿地面积为13.
24m2.
上思县县城绿化覆盖率还比较低.
主要存在问题:绿地分布散乱且规模小,难以发挥公共绿地的生态作用与景观作用,绿地率较低,尤其是江北,绿化水平较低,环境质量不理想.
对生产绿地、防护绿地、附属绿地建设不够注重,比重小,绿地率较低应加强建设.
5.
1.
4.
3规划目标(1)近期(至2019年):规划绿地总面积为270.
0hm2,建成区公园绿地总面积为115.
46hm2(含现状公园绿地面积为96.
11hm2),新增公园绿地面积19.
35hm2,人均公园绿地面积为13.
58m2.
(以人口为8.
5万人为基数).
针对现状,重点加强附属绿地、生产绿地和防护绿地建设.
(2)中期(至2022年):绿地总面积为356.
25hm2,绿化覆盖率37.
5%;建成区公园绿地总面积为144.
51hm2,新增公园绿地面积34.
2hm2,人均公园绿地面积为14.
45m2.
(3)远期(至2030年):绿地总面积为695.
6hm2,绿化覆盖率39.
5%;建成区公园绿地总面积为196.
41hm2,新增公园绿地面积66.
9hm2,人均公园绿地面积为14.
09m2.
详见表5-8.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设78表5-8上思县城区绿化规划一览表序号项目现状近期规划(2019年底)中期规划(2022年底)远期(2030)1建成区面积(km2)6.
227.
59.
517.
612建成区人口(万人)7.
268.
510153绿地面积(hm2)总面积189.
6270356.
25695.
6新建80.
486.
25339.
354绿地率(%)30.
4836.
037.
539.
55绿化覆盖率(%)34.
3440.
541.
543.
66公园绿地面积(hm2)总面积96.
11115.
46144.
51211.
41新建19.
3529.
0566.
97人均公园绿地面积(m2)13.
2413.
5814.
4514.
095.
1.
4.
5建设内容(1)公园绿地:规划公园绿地15个,总面积211.
41hm2.
其中,市级公园2个,面积79.
98hm2;社区公园4个,面积26.
48hm2;带状公园4个,总面积94.
54hm2;街旁绿地6个,面积6.
11hm2.
详见表5-9表5-9上思县公园绿地规划表单位:hm2序号类别名称现状面积规划总面积规划新增面积备注合计近期中期远期1综合公园文岭山公园2354.
6731.
6731.
67改扩建莲花山公园25.
3125.
31提升2社区公园明江公园7.
27.
2新建政府前广场3.
383.
383.
38改扩建金印潭公园15.
015.
015.
0街心公园0.
20.
23带状公园龙江滨水带状公园5.
5712.
5777扩建城西滨水带状公园17.
6232.
621596扩建江滨公园14.
9843.
8528.
8718.
210.
67扩建弄怀川沟公园10.
510.
510.
5防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设794街旁绿地人民路街旁绿地0.
850.
85新建团结路1.
21.
2江滨路0.
180.
18各类街头小广场绿地3.
883.
880.
970.
852.
06新建6合计96.
11211.
41115.
319.
3534.
261.
75(2)生产绿地:规划近期建设苗圃面积10.
29hm2;中期建设苗圃面积13.
62hm2,远期建设苗圃面积15.
31hm2;规划新增苗圃总面积39.
22hm2.
详见表5-10.
表5-10上思生产绿地建设一览表单位:hm2序号名称位置总面积规划期新增面积备注近期中期远期1金花茶种植园文岭山公园北侧2.
352.
35扩建2绿丰花木场文岭山公园北侧1.
751.
75扩建滨水公园东面1.
191.
19扩建3文岭山花木场文岭山公园北侧3.
623.
62扩建4祥运森苗圃职校东侧2.
472.
47扩建5莲花山花木场原五马山内27.
845.
07.
5315.
31新建合计39.
2210.
2913.
6215.
313、防护绿地:规划建设面积221.
23hm2.
其中,近期规划面积34.
3hm2;中期规划面积28.
18hm2;远期规划面积158.
75hm2.
规划在江南工业用地与居住用地之间营造绿化隔离带,宽度不小于30m,主要设置在工业区一侧.
道路防护林:北环路两侧各控制20m防护林带.
明江两岸防护林:设置在明江两岸沿线的防护林带,两侧宽度在30~100m之间以涵养水源,保持水土.
详见表5-11.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设80表5-11防护绿地规划面积表单位:hm2序号名称位置面积近期中期远期1卫生防护林工业区防护绿地工业区内部以及工业区与居住区之间12.
462.
0110.
45设备防护绿地团结路与东经十二路、东经十三路交叉口1.
791.
792北环路防护绿地北环路两侧19.
8119.
813南纬二路防护绿地南纬二路两侧2.
472.
474弄怀川沟防护绿地弄怀川沟两侧24.
524.
55夏肘水库涵养林带夏肘水库周边5.
625.
626明江防护绿地明江旁92.
7630.
515.
26477北干渠防护绿地北干渠旁4.
14.
18高速公路防护绿地高速公路两侧57.
7257.
72合计221.
2334.
328.
18158.
754、附属绿地:规划保留各类院校及各单位现有的绿地,并利用山边、水边、路边设置小公园、小游园.
居住小区人均公共绿地面积不小于1m2.
工业企业内部要安排一定比例绿地,绿地率不低于20%.
各类公共设施附属绿地率不低于20%.
同时,新建停车场绿化率不低于30%.
根据绿地率控制指标,本次规划新增附属绿地面积130.
25hm2,其中:近期16.
46hm2,中期15.
4hm2,远期98.
39hm2,5.
1.
4.
6近期重点建设(1)公园绿地建设重点建设金印潭公园,同时在旧城区实施拆墙透绿,见缝插绿,建设街道小绿地、小景点的建设,满足市民出行500m见绿的绿色生态网络.
增加公园绿地面积19.
35hm2,完善公园绿地布局.
同时,加强文岭山公园、龙江滨水公园、城西滨水公园和江滨公园等主要公防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设81园绿地进行改扩建,提高公园绿地质量,满足市民休闲游憩需要.
(2)附属绿地道路绿化:加强城市道路绿化建设.
中华路、团结路、人民路、民政路、更生路、环城东路、朝阳路、江滨路等主要道路,在2年内实现绿化覆盖率30%以上.
居住区、公共设施等绿化:加强机关单位和住宅小区的绿化工作,重点完成现有居住区及各单位庭院绿化达标工作,使绿地达标率100%.
推广立体绿化、屋顶绿化、阳台绿化.
全市各单位、住宅小区、庭院等要充分利用自然环境,在建筑物的墙面、阳台、屋顶、门庭等空间进行多层次的绿化和美化,拓展城市绿化空间、美化城市景观.
5.
2乡镇、村屯绿化工程5.
2.
1绿化现状防城港市共有24个镇(乡)和265个行政村4025个自然村屯.
防城港市自然生态条件好,村屯自然绿化基础基底较好.
同时,从2011年以来,防城港市结合"绿满八桂"和"美丽乡村"建设工程,共完成村屯绿化3873个.
其中:2011-2014年示范村屯295个,2015年1683个(其中:自治区级示范村屯249个,一般村屯1434个),2016年1895个(其中:自治区级示范村屯240个,一般村屯1655个).
绿化种植模式多样化,主要为乔灌花结合,复层配置要求树种多样;建设各类型的护村林、护宅林和护路林;集中型村屯建设护村林;分散型村屯多建设护宅林和护路林,村屯绿化整体情况较好,村屯四旁绿化基本完成.
而另外未开展村屯绿化工作的152个自然村屯大多属于分散型村屯,且由于自然绿化基底良好基本无需人为绿化建设,因防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设82此防城港市目前基本实现所有村屯村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化.
由于乡镇和村屯基本没有开展乡村总体规划,也没有明确的村屯居住范围和界线,因此没有准确标准的村屯林木绿化率统计数据,但由于防城港市的村屯大多都有护村林或后龙山,绿化基底较好,现村屯四旁绿化也完成,村屯绿化基本可满足森林城市乡镇村屯绿化要求.
5.
2.
2建设目标巩固前期"美丽乡村"绿化成果,进一步加强村屯绿化质量提升和环境美化工作,通过进行乡村风水林、风景林的修复、改造,设置科普、休闲设施,发挥风水林、风景林的休闲旅游功能,不但实现集中居住型村屯林木绿化率达30%;发散居住型村屯林木绿化率达15%以上,同时,依据"兴林惠民"的原则,按照"一村一品、庄园经济"的发展思路,利用农村自然生态、田园景观、民俗文化和优势特色主导产业,以农民增收、生态环境改善和推进乡村生态文化建设为目标,重点推进"最美森林村庄(生态乡村)"建设.
实现"村镇周边森林化、村镇道路林荫化、居住庭院花果化",达到"美丽广西生态乡村"的建设目标.
规划建设100个"森林村庄(生态旅游示范村)".
其中,近期建设20个"森林村庄(生态旅游示范村)",中期建设20个"森林村庄(生态旅游示范村)",远期50个"森林村庄(生态旅游示范村)".
5.
2.
3建设内容结合"美丽广西生态乡村"、城乡风貌改造、名村名镇等工程进行村屯绿化提升建设,按照"美丽乡村"和"森林村庄"的标准,注重实效,突出防城港市本土乡村特色,积极开展村屯绿化美化建设工程,实现绿色生态城乡一体化效果.
近期结合乡村生态旅游开展和"美丽防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设83广西·生态乡村"村屯绿化工程建设,各县(市、区)重点完成3-5个村屯绿化美化工作,充分挖掘当地乡土文化、民俗风情和民族特色,并大力抓好示范村屯建设,打造一批村屯绿化精品.
建设内容包括村庄房前屋后周边绿化,乡村风水林、风景林的修复、改造,种植以经济果木林和珍贵树种为主,同时,加强乡村生态文明和精神文明建设,设置生态科普、旅游休闲设施,使"森林村庄"成为"生态旅游示范村",增加乡村居民收入,实现兴林惠民目标.
详见表5-12.
表5-12防城港最美丽森林村庄(生态示范村)建设规划表单位:个单位合计近期(2017~2018)中期(2019~2021)远期(2022~2030)防城港市100203050港口区8338防城区216615上思166615东兴市1555125.
2.
4建设模式(1)环村庄生态风景林带:依托现有"风水林"或利用村庄周围的荒地、荒滩和围村路建设环村庄生态风景林,以乡土树种及经济果木林为主,形成村庄的绿色屏障.
(2)道路、河渠:两侧栽植乔木,以乡土树种为主,具有美观、遮荫、观赏的功能,要求绿化率达到95%以上.
(3)公共休闲地:整治乡野草地成为公共活动空间,设置一些座椅、小凳、小桌等基础设施.
经济条件较好的村庄可建村头游园、村心公园等公共休闲场所.
(4)四旁隙地:绿化因地制宜,面积较大的公共隙地建成公共绿地,面积较小的隙地,尤其是农家村前屋后隙地,可栽植经济树种或观花树种,增加经济和生态效益.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设845.
3生态廊道建设工程生态廊道建设工程主要包括公路绿色通道和水岸绿色通道两部分.
生态廊道建设工程是落实城市森林规划中道路(水体)的林带、林网建设的具体举措,也是建设城乡一体、功能稳定、结构完善的森林生态网络体系,实现城市生态、经济、社会可持续发展的迫切要求.
本规划绿色通道建设以提高通道绿化率、提升通道绿化水平为重点,建设对象主要针对铁路、高等级公路及主要河流,实行统一布局、整体推进,形成连线成网,纵横交错得绿色通道网络5.
3.
1通道绿化5.
3.
1.
1建设目标公路、铁路等通道绿化应注重与周边自然、人文景观得结合,因地制宜开展乔、灌、草等多种形式得绿化,形成绿色景观通道.
绿化率达85%以上.
5.
3.
1.
2建设内容高速公路:防城港高速公路绿化较好,基本绿化完成,绿化率100%.
规划近期对防城港境内的高速公路绿化主要加强养护和管理,实施高标准绿化美化,营造生态景观林带,既突出生态功能,又具备较高的观赏效果.
根据《防城港市交通"十三五"规划》和《防城港市综合交通发展规划》,中期将新建或改建高速公路140km,绿化建设将围绕新建或改建高速公路进行.
远期则根据未来道路交通发展进行绿化,本规划暂不安排.
铁路:加强对境内铁路两侧防护林带建设力度,通过合理设计与改造,实现铁路沿线绿化建设目标.
近期只作加强铁路绿化的管护和防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设85补植;根据《防城港市交通"十三五"规划》和《防城港市综合交通发展规划》,中期新建铁路绿化163km,按单侧30m的绿化带,折合绿化面积978hm2.
远期则根据未来铁路交通发展进行绿化,本规划暂不安排.
公路:规划近期加强S312(茅岭-东兴)和S218(营滩-防城)的养护和补植,并加强对县乡公路绿化养护,重点为绿化范围内可绿化路段中的未绿化路段和各村屯及主要的进出口路段,使全市所有道路可绿化路段的的绿化率达到92%以上.
规划近期道路绿化建设工程总里程54.
4km;中期根据《防城港市交通"十三五"规划》和《防城港市综合交通发展规划》,十三五期间建设道路里程439.
0km,道路中期绿化围绕新建或改建公路进行,规划道路绿化429.
0km.
远期则根据未来道路交通发展进行绿化,本规划暂不安排.
详见表5-13.
表5-13道路绿化建设工程规划表单位:km、hm2统计单位里程近期(2017~2019)中期(2020~2022)规划里程折合面积规划里程折合面积合计646.
454.
454.
45922136.
0一、铁路163163978.
0中越铁路防城-东兴段3535210.
0防城-崇左铁路防城段东128768.
0二、高速公路140140560.
0钦防高速改扩建4242168.
0南宁—上思—东兴高速9898392.
0三、公路353.
454.
454.
4299299.
5S312(茅岭-东兴333.
0S218(营滩-防城)111.
0县乡村道50.
450.
450.
4S325(峒中-东兴)改扩建47.
547.
547.
5那勤-交东二级路(新建)505050那齐-隘脚四级路(新建)252525垌美-里火二级路(改扩)878787防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设86统计单位里程近期(2017~2019)中期(2020~2022)规划里程折合面积规划里程折合面积S312(板八-板岸)(改21.
521.
521.
5常隆-板八四级路232323.
0东兴环城一级路161616.
0防城环城一级路171717.
0板八-里火三级路121212.
05.
3.
1.
5建设模式(1)铁路:铁路两侧搭配栽植常绿树种和高大乔木.
根据铁路绿化的相关规定和用地条件营造两侧的生态林带.
主要栽植相思、桉树等树种.
按单侧20-50m的绿化带控制,在市区段绿化宽度根据用地条件提高绿化标准(市区段列入城区防护绿地).
(2)高速公路:高速公路的前景林带以常绿树种、彩叶树种和花灌木为主,背景林带以高大乔木为主,远景是将视野范围内的荒山荒地全部绿化.
按两侧各控制20m的绿化带(3)一级公路:以乔木为主,配置一些灌木和花草.
利用自然景观,以自然景观与人工造景相结合的方式进行绿化,有中央分隔带或分道行驶隔离带的,可栽植绿篱和花草.
按两侧各控制5-20m的绿化进行绿化(4)二级公路:采用乔木与灌木相结合的方式绿化,避免单一树种长距离栽植模式,路段两侧实行每5m种植乔木1株,两株乔木之间种植l株灌木的配置方式.
边坡以生长迅速、根系发达的桉树和相思类大乔木树种为主,起固土护坡作用;平台以树型优美、花色艳丽的小乔木和灌木树种为主,以增强观赏美化效果.
按两侧各控制5-10m的绿化进行绿化(5)三、四级公路:在公路侧边的用地上进行列式的绿化种植,以乔木树种为主,采用行列对称式的栽植方式绿化,要求树间距适当防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设87加大,株距以4~6m为宜,以增强公路的通透性.
按两侧各控制5-10m的绿化带进行绿化5.
3.
2水系廊道绿化工程5.
3.
2.
1河流水岸绿化现状自2011年防城港市开始实施绿满八桂造林绿化工程以来,已完成了市域主要河流水岸绿化,绿化程度较好,水岸绿化率已达83.
69%,水岸绿化率高,已满足创建国家森林城市指标要求.
目前河流两岸植被以乡土树种为主,植物种类较多.
由于已满足建全市性的水系生态廊道构建需求,因此未来的水系廊道绿化工程主要以水系的防护建设以及河岸两侧的断档绿化进行改造和提升.
5.
3.
2.
2规划目标江、河等水体沿岸注重自然生态保护,水岸绿化率达85%以上,结合生态旅游的开展建设,注重水岸绿化景观的提升.
5.
3.
2.
3规划内容水系林网建设工程应结合河道治理和水网恢复,加快以水源涵养林、水土保持林、护岸林和森林湿地为主的水系林网建设,打造"林水相依、林水相连、依水建林、以林涵水"的林水网络廊道体系,同时结合旅游通道建设重点进行河道景观绿化的提升.
水岸绿化美化遵循保护为主的原则,尽量保留天然原生灌草植被,保持植物群落稳定、健康,同时与生态公益林保护、城市绿地建设、村屯绿化等工程相结合,如生态公益林绿化主要采取封育禁采措施,流经城区河段绿化与城市绿地建设相协调,流经村庄河段绿化与村屯绿化想协调.
土层深厚地段主要种植乔木,土层瘠薄地段主要种防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设88植灌木或乔灌混交林,以实现见缝插绿,以达到护堤护岸、绿化美化目的,保障河道两岸的生态安全.
本次水系廊道的绿化侧重于对北仑河、防城江、明江及城区海岸(江山半岛百里黄金海岸景观带)等重点旅游景观河段基干林带及景观节点的绿化美化提升,提高的水岸的景观性.
规划水系廊道绿化美化建设工程总里程116.
2km,其中近期里程42.
9km,中期里程73.
3km,远期主要是管护提升.
详见表5-14.
表5-14河流水岸廊道绿化美化规划表单位:km\hm2类别规划绿化美化长度(km)近期(km)折合面积中期(km)折合面积防城江15832728北仑河8.
28.
232.
8江平江5520上思明江13.
56.
526728茅岭江4416平福河6624那梭江3312那良河4416滩营江5520江山半岛百里海岸52.
515.
2152.
037.
3373.
0合计116.
242.
9262.
873.
3517.
05.
4森林生态屏障建设工程5.
4.
1生物多样性与自然保护区建设5.
4.
1.
1建设目标自然保护区总面积与"十二五"期末保持一致,保护区面积占全市土地总面积的11.
34%,加强自然保护区的能力建设;新建自然保护防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设89小区1处,面积计463.
5hm2,使区域内极度濒危的珍稀鸟类海南虎斑鳽及其栖息地得到有效保护.
加快推进自然保护区、自然保护小区、森林公园、生物廊道等建设,构建类型多样、布局合理的生物多样性保护网络,全面提升自然保护区综合能力.
5.
4.
1.
2建设内容(1)保护小区建设:①新建凤亭河海南虎斑鳽自然保护小区:为保护好区域内极度濒危的珍稀鸟类海南虎斑鳽及栖息地,规划新建凤亭河海南虎斑鳽自然保护小区,面积463.
5hm2,范围包括上思县公正乡边念村、彩林村、三英村等部分区域.
②保护小区进行能力提升建设:规划对现有的5个保护小区进行能力提升建设.
重点在基础设施建设提升和保护能力提升.
(2)保护区提升建设:对3个国家级自然保护区按建设标准化、管理规范化、监测科学化、宣教多元化、社区和谐化开展"五化"建设;自然保护区建设重点如下:①完善基础设施建设.
包括巡护道路、保护站点的水电及办公设备等.
②强化科普宣教工作.
通过建设生态文明教育基地、科普馆、开展社区调查、主要保护对象的调查与研究及人工繁育实验等工作,达到宣传教育目的,同时与各科研院校合作开展科研项目,提高科研项目水平.
③加强社区共管工作.
加强与保护区相关村的交流与沟通,定期组织社区培训,确立保护区与周边社区群众的伙伴关系,形成与社区居民的有效交流与沟通.
以期在保护管理、资源合理开发利用等各方防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设90面达到双赢的目的.
④强化能力建设.
结合保护区目前人员能力现状,分别制定针对决策者、中层管理人员、巡护员等层次人员的能力培训方案,建立建全野生动植物各项检疫、巡查、审批制度.
⑤完善保护区法制.
建设内容包括保护区管理法规、工作制度、巡护制度、监测制度和宣教制度等,同时根据重点保护对象和景观资源依据国家和区级的法律法规,以地方法规的形式,开展"一区一法"建设,推动保护区的管理事业.
表5-15自然保护区建设工程规划表单位:hm2序号建设内容单位数量近期2017~2019中期2020~2022远期2023~20301国家级保护区基础设施、能力建设个3122保护小区提升工程个553新建保护小区个115.
4.
2湿地资源保护与恢复5.
4.
2.
1建设目标加强湿地生态环境的保护,有效遏制湿地生态环境的破坏;保障市、县(区)生活饮用水水源林地得到有效保护与建设.
将防城港市具有湿地保护意义和湿地保护价值的重要大中型水库、河流等湿地资源区划为湿地保护区和湿地公园,纳入保护管理范围,注重流域湿地保护尤其是水资源和生物多样性的保护和合理利用.
(1)近期目标:重点建设珍珠港红树林湿地保护与恢复工程和2处生活饮用水水源地林地保护与建设工程.
(2)中期目标:建设3处生活饮用水水源地林地保护与建设工程,建设湿地公园1处.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设91(3)远期目标:建设湿地公园5处.
5.
4.
2.
2建设内容(1)红树林湿地保护与恢复工程:近期重点实施防城港市珍珠港红树林湿地保护与恢复工程建设项目,按照实施方案新造和修复红树林260hm2,建设鹭鸟管护站、鸟类救护站、科研宣教中心和瞭望台等设施,配备系统管理软件及相关设备.
在恢复和保护防城珍珠港红树林湿地生态系统,保持其景观的完整性,为珍稀濒危野生鸟类提供良好的生存栖息环境,保持生态系统平衡,充分发挥湿地生态系统的生态功能和效益,实现湿地资源可持续利用.
(2)水源地林地保护与建设工程:推进官山辽水库、白石牙水库、那板水库、大垌水库、小峰水库生活饮用水水源地林地保护与建设工程项目,对防城港市现已划定的生活饮用水水源地一级保护区内的水源林按国家级重点公益林的标准要求进行重点保护与建设;对饮用水水源地二级保护区内的水源林按自治区级公益林的标准要求进行保护与建设.
重点对官山辽水库、白石牙水库、那板水库、大垌水库、小峰水库等5处饮用水水源地林地保护与建设.
(3)湿地公园建设:规划中期拟申请将凤亭河库区一带区域建设为凤亭河湿地公园,规划面积1892.
5hm2.
同时在规划远期将逐步对那板水库、小峰水库、黄淡水库、凤凰水库、尚透水库等重要水库和条件成熟的申报(建设)湿地公园.
按照国家湿地公园建设要求进行湿地生态恢复修建和重建、湿地资源合理利用等方面建设.
主要建设内容包括:界碑、界牌、界桩、宣传牌的制作;管理站、检查站、监测站、环志站和湿地宣教中心的建设;科研监测设备;栖息地恢复工程建设等等.
同时引导社区群众防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设92参与湿地公园的建设,扶持社区的产业结构调整、鼓励开展非资源消耗产业的发展、制定湿地生态补偿机制等.
详见表5-16.
表5-16湿地保护建设工程规划表单位:hm2序号建设内容单位数量近期2017~2019中期2020~2022远期2023~20301珍珠港红树林湿地保护与恢复工程项112生活饮用水水源地保护建设处5233湿地公园建设处6155.
4.
3生态公益林保护与建设5.
5.
3.
1生态公益林现状防城港市现有公益林(地)面积169446.
7hm2,其中国家级公益林(地)11034.
4hm2,自治区级公益林(地)3931.
1hm2.
分布结构如表5-17.
表5-17防城港市公益林(地)林种、分布情况表单位:hm2名称合计国家级重点公益林自治区级重点公益林一般公益林防城港市169446.
7152973.
312542.
43931.
1港口区579.
9579.
9防城区94154.
790390.
03534230.
6上思县67479.
655350.
79008.
43120.
6东兴市7232.
67232.
65.
4.
3.
2建设目标(1)近期目标:完善自治区级以上生态公益林区划界定和林地保护利用规划工作,全市生态公益林保育工程控制在16.
9万hm2.
重点对沿海防护林、水源涵养林内的低质、低效生态公益林进行改造,总面积为200.
0hm2,抚育增效800.
0hm2.
(2)中期目标:低质、低效生态公益林进行改造,总面积为300.
0hm2,抚育增效1000.
0hm2.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设93(3)远期目标:低质、低效生态公益林进行改造,总面积为1500.
0hm2,抚育增效4200.
0hm2.
5.
5.
3.
3建设内容生态公益林是城市生态建设的重要屏障和保障;开展生态公益林建设工程是完善的森林生态体系结构、保障城市生态、经济、社会可持续发展的迫切要求.
因此,在森林城市建设过程中,应一如既往的重视、加强对生态公益林的建设与保护工作.
本规划生态公益林建设按照重点公益林建设要求,依靠科学技术和法律保障,大力开展以提高现有生态公益林质量,加快低产低效林改造,将生态重要区域的结构单一的公益林改造为混交林,提升生态效能为重点,建设对象主要沿海防护林、水源涵养林、护岸林等的部分残次林、生态防御能力差、缺失的林地,通过统一规划,整体推进,形成良好的生态防御系统,保障生态安全.
形成以沿海防护林、交通干线及河道两侧多功能型公益林为纽带,城市城镇环境型公益林为中心,自然保护区、森林生态旅游区和森林公园等景观型公益林为辐射状分布的总体规矩.
(1)低质、低效生态公益林提质增效工程通过自治区"金山银山"建设工程、沿海防护林改造工程、珠江防护林工程、珍珠湾红树林恢复建设工程、新一轮的退耕还林工程等工程项目建设,进行林种和树种结构调整,增加阔叶林和针阔混交林比重,对规划区内现有低质、低效生态公益林提质增效改造,提升生态功能等级,其中低质、低效生态公益林进行改造,总面积为2000.
0hm2,抚育增效6000.
0hm2.
详见表5-18.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设94表5-18防城港市生态公益林提质增效工程规划表单位:hm2措施单位合计近期(2017~2019)中期(2020~2022)远期(2023~2030)低质、低效林改造小计20002003001500防城区750100100550港口区200506090上思县90030110760东兴市1502030100抚育增效小计600080010004200防城区35505005502500港口区100203050上思县19502003001450东兴市40080120200(2)复查原区划,界定范围各县(区)利用集体林权制度改革的时机,对原区划界定范围进行复查,明确边界,确保图文表与实地一致.
(3)加强宣传力度和基础设施建设采用广播电视、标语、标牌、宣传车等方式宣传国家法律法规规章制度和乡规民约,提高广大群众爱林、护林自觉性.
尤其是了解公益林的地点、地界和边线等内容.
在重点公益林周边路旁树碑立牌,明确范围、面积、管护责任区、责任人等.
(4)签订管护合同,依法发放补偿经费及时和农户签订管护合同书,发放到林农和管护者手中,按管护合同制定乡规村规民约,补充强化管护措施.
依法按时发放公益林效益补偿经费,让林木所有者和管护者吃上定心丸,发挥他们爱林、护林的积极性.
防城港市国家森林城市建设总体规划第五章森林网络体系建设95(5)严格执行公益林管理规定严禁越权违法审批利用或采伐公益林,对规划为禁伐的生态公益林,禁止一切采伐,其它生态公益林只能进行抚育或更新性质的采伐,凡划入国家重点生态公益林地的,必须按照《财政部国家林业局关于的通知》(财农函【2001】7号)要求,经市县林业局逐级审核,并报自治区林业厅批准后,方能进行跟心、抚育性质的采伐;非国家级生态公益林的采伐按照《全国生态公益林建设标准》执行,其采伐由负责核发采伐证的县级以上林业主管部门审批,林木采伐设计单位在设计时必须注明生态公益林级别,为审批单位提供依据,设计单独不加说明,主管部门一般不予审批,审批失误的,在追究审批单位责任的同时,也追究设计单位及相关人员的责任.
(6)依法打击违法犯罪行动对违法采伐、开垦、利用生态公益林和林地的,必须依法从重从快查处.
预防类似案件再度发生.
切实保护好公益林不受非法破坏,确保人与自然和谐共存,和谐发展.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设96第六章森林产业体系建设防城港市林业产业发展已初具规模,已形成比较完整的产业体系.
在"十二五"期间,防城港市全市林业产业结构已得到进一步优化,以大型加工企业为龙头的林产品加工企业群、林业产业服务体系基本完善,林业二、三产业所占比例得到有效提升,全市林业一、二、三产业实现总体平衡.
全市林业生态体系建设、林业产业体系建设、森林资源保护和管理体系建设、林业科技支撑体系建设、林业基础设施建设都在稳步前进.
"十二五"期间,防城港全市造纸和木材加工产值达140.
22亿元,年均28.
04亿元,其中造纸业产值达16.
81亿元,年均3.
36亿元,木材加工产值达123.
41亿元,年均24.
68亿元;人造板产量317.
85万立方米,年均63.
57万立方米;林产化学工业产值52.
59亿元,年均10.
52亿元;实现松脂产量23.
11万吨,年均4.
62万吨;松香产量24.
66万吨,年均4.
93万吨;松节油产量1.
83万吨,年均0.
37万吨;松节油加工率为65%;油茶林种植面积1359hm2,年均增加271.
8hm2;油茶达产后通过精深加工和提高综合利用、实现总产值0.
2亿元、年均0.
04亿元;花卉生产面积397.
87hm2,年均79.
59hm2;花卉产业总产值达到15.
85亿元、年均销售额3.
17亿元;森林旅游年接待总人数达408.
27万人次、年均81.
65万人次,森林旅游年直接收入22.
93亿元、年均增长4.
59亿元;野生动物繁育利用产业年总产值和进出口贸易总额21603万元,年均4320.
6万元;全市林下经济发展面积8.
67万公顷;实现经济林产业产值22.
56亿元,年均4.
51亿元.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设97根据防城港林业产业发展现状,确定防城港森林产业体系建设总体发展思路为:以建设发达的林业产业体系为目标,大力发展第一产业,做大做强第二产业,加快发展第三产业.
以市场需求为导向,转变产业发展方式,坚持产业发展生态化、生态建设产业化方向,突出绿色、低碳、循环的产业特色,提高产业科技研发能力,增强林业综合产出率和核心竞争力,满足社会对林产品的多样化需要,着力推动绿色惠民,为全市农民增收和生态经济发展、生态文明示范区建设作出更大贡献.
具体建设目标为:坚持生态优先,把发展林业产业作为振兴防城港市经济的重要举措,致力建立三大林业基地和打造四大林业产业,即:建立以马尾松、桉树等为主的用材林基地,以红锥、降香黄檀、土沉香为主的珍贵树种基地以及以肉桂八角、油茶等为主的经济林基地;打造森林生态旅游产业、以玉桂、八角为主的名特优经济林产业、花卉苗木产业、发展珍贵树种等四大林业产业.
(注:森林城市建设评价标准体系主要以林业第一、三产建设为主,本规划不将第二产业作为重点建设内容)6.
1森林生态旅游产业建设工程防城港以建设北部湾国际旅游目的地为目标,突出"滨海"、"门户"、"生态"特色,优化产业发展格局,构筑"一带、两区、两山、三品牌"旅游发展框架,大力发展滨海休闲度假、中越边境跨国旅游、森林养生度假、民族风情等产品体系,形成独具特色的"上山、下海、出国"立体旅游格局,完善产业体系,提升产业素质,发挥产业功能,推动全市旅游产业转型升级,把防城港市建成区域性国际滨海旅游目的地和森林康养基地.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设98十万大山是我国南方沿海地区自然植被保存较好的地带,金花茶已是防城港市特有的产业,滨海湿地红树林资源丰富.
防城港得天独厚的地理位置和富饶的自然生态资源为开展森林生态旅游创造了良好的条件.
创建国家森林城市,以森林资源为依托,大力加强森林旅游产业化发展,加快森林旅游市场的培育和开拓,完善森林旅游服务体系,健全森林旅游经营管理体系,加大森林旅游基础设施建设.
规划以十万大山为核心,整合十万大山、南山风景区、北仑河口红树林保护区、防城金花茶自然保护区等生态旅游资源,结合山海相依、陆海相连的特点,挖掘海洋文化内涵,形成生态旅游产业链,着力构筑"一廊一圈两山两带"的森林旅游体系,打造"海在城中,城在林中"的海湾森林城市旅游品牌,形成"上山下海"的森林旅游体系,使生态旅游成为森林文化传播的载体,促进防城港城市森林文化的繁荣和发展,实现森林生态旅游产业的新突破.
6.
1.
1森林旅游十万大山山脉呈东北—西南走向,犹如屏障般横跨防城港市,既是我国天然氧吧,也是北部湾的植物王国,已知植物种类达2233种以上,动物种类有700多种,是重要的生物基因库,被誉为"北部湾绿肺".
根据对防城港市森林旅游发展现状分析,结合防城港市旅游发展总体规划的定位,目前防城港森林旅游的发展存在问题主要因素是缺少对旅游资源、旅游产品的有效整合,景区景点开发缺少联动.
因此规划重点在于对现有景区景点的提质增效,在于整合区域森林旅游资源,充分发挥十万大山资源特色以及优越的区位条件,开展森林康养、山地运动旅游、山地度假旅游、生态教育旅游、生态游憩旅游、文化旅游、乡村旅游等,形成穿越十万大山国际旅游走廊、环十万大山国防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设99际旅游圈等游览线路,促进防城港市整体发展,形成合力,构建十万大山旅游品牌,避免各自为阵,做强做大以十万大山为主体的森林生态旅游业.
(1)建设十万大山国际旅游走廊十万大山地域宽广山峰诸多,上山出国的穿越之旅是十万大山生态旅游开发的核心引擎,规划打造陆路东起叫安,西至峒中的穿越十万大山国际旅游走廊,配套修建穿越之旅所目及的视窗景观及穿越途中的需要的游憩空间(服务设施、露营设施等),为穿越之路营造特色的游憩空间以凸显特色,成为创新的突破口.
规划对穿越之旅采取会员制生态穿越和个性定制生态穿越,打造高质量、高水平、高标准的态服务,沿途建设的特色驿站、观景长廊、自驾车露营、峒中温泉小镇地等服务设施,充分凸显特色,打造森林生态旅游线路.
(2)打造环十万大山国际生态旅游圈主要是对环十万大山的各景区景点的串联发展,形成联动效应,增强森林旅游集聚力.
重点提升和建设:环十万大山绿道、十万大山国家森林公园(面积为8810hm2)、皇袍山景区(面积为1841.
6hm2)、白石牙景区(总面积为538.
97hm2)、应天府景区(面积为1246.
74hm2)、山甲水景区、百鸟园(面积为330.
0hm2)、南山文化旅游度假区、神马瀑布景区、屏风雨林景区等10个景区,打造一个主题迥异、联动发展的以十万大山为核心的环十万大山国际生态旅游圈.
近期重点提升十万大山国家森林公园和南山文化旅游度假区.
6.
1.
2边海湿地生态旅游湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,而湿地更被誉为"地球之肾".
是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设100环境之一,为人类的生产、生活提供多种资源,且具有巨大的环境功能和效益,在控制污染、调节气候、美化环境等方面有着其它系统不可替代的作用.
防城港作为沿海城市,湿地资源丰富,有全国最大的红树林、有成片的芦苇荡和滨海森林景观带.
重点提升和建设:北仑河口国家级自然保护区(面积为3000hm2)、沙潭江湿地公园(面积为400hm2)、凤亭河湿地公园、江山半岛百里黄金海岸景观带、珍珠湾红树林(260hm2)、北部湾海洋文化公园、西湾城市沙滩、潭蓬古运河等景区景点设施.
6.
1.
3乡村旅游依托防城港市丰富的森林资源发展森林人家、林下生态休闲游、精品景点等模式,规划发展林下面积17.
52万亩.
对防城港乡村建设规划按照"一村一品、庄园经济"的发展乡村旅游,以地方民俗文化为灵魂,突出滨海乡村特色,建设乡村创意社区,大力推进乡村旅游.
主要建设:峒中温泉小镇、十万山瑶族乡七星顶生态综合旅游度假区、防城区大录镇那排村中港高科那排休闲基地、水营街道大王江村大王江生态旅游公园、防城区那梭镇稔稳村金沙水旅游度假区、南国金花茶生态旅游度假区、那良镇那旺村天园采摘园、扶隆乡小峰小库尾南山峡景区、东兴市的意景园山庄等,以旅促农,以农促旅,促进乡村经济发展.
6.
1.
4金花茶文化旅游"茶族皇后"金花茶最早发源于防城港,拥有世界唯一的国家级金花茶自然保护区,至今已形成了独特的金花茶产业.
金花茶产业核心示范区就是一个以林业产业带动生态旅游的示范项目,在加快林业转型升级,促进林业增产、农民增收上具有巨大的推动作用.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设101规划以金花茶产业为主业,带动种苗繁育、种植示范、产品研发、加工及森林生态休闲旅游联动发展.
以东兴鑫宇实业有限公司、防城中港高科金花茶有限公司为金花茶产业龙头企业,以防城港市中心苗圃、防城区高标准金花茶种植基地及周边部分集体用地为核心区,防城区华石林场国有林地及周边部分集体用地为核心区,形成"一核四区三片",辐射带动周边的的金花茶生态文化旅游带.
核心区面积166.
7hm2辐射带动周边,共同构建成"的发展空间.
6.
2商品林建设工程广西作为全国最大的商品林基地和木材生产基地,防城港市区位优势明显,是广西重要的木材生产及加工基地.
防城港市是广西植物(林)产品的重点产区,其资源积蓄量、产品产量等产业发展指标均属全区前列.
防城区享有"肉桂之乡"、"八角之乡"、"金花茶之乡"的美誉,上思县年均可伐用材林超百万立方米,产业发展具有明显优势.
随着对植物资源,产品需求多样化和差异化的发展,对林业产业产品的需求也将会也丰富,推动产业科学发展,大力提升植物资源经营水平,不断丰富植物资源产品种类,研发深加工产品,有潜力将其打造成为防城港市新的超百亿元产业,可为建设边海经济带步作出更大的贡献.
防城港市现有商品林面积238416.
7hm2,占整个防城港市国土面积的39.
0%.
实施商品林的建设,将满足国民发展对木材及其它林产品的需求.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设102表6-1防城港市商品林现状单位:hm2名称合计用材林薪炭林经济林其它林地防城港市238416.
7170032.
11806.
827291.
039286.
8港口区9529.
58711.
1157.
1661.
3防城区84294.
255736.
0988.
116142.
011428.
1上思县116298.
890549.
0627.
92055.
623066.
2东兴市28294.
315036.
0190.
88936.
34131.
2注:(1)用材林包括一般用材林、速生丰产林及工业原料林;经济林包括果树林、油料林、化工原料林、药材、其它经济林;其它林地包括商品林区的无立木林地、宜林地、辅助生产用地;(2)商品林区的经济林为27291.
0hm2,公益林林区尚有39408.
9hm2经济林树种,总计经济林树种78695.
7hm2.
6.
2.
1用材林基地建设6.
2.
1.
1现状防城港市濒临北部湾,海洋性气候明显,高温多雨,是广西重要的木材生产基地、工业原料林发展重点地区,属于林浆纸一体化产业发展示范区.
现有用材林170032.
1公顷.
其中港口区8711.
1公顷、防城区55738.
0公顷、上思县95645.
7公顷、东兴市15036.
0公顷.
主要以马尾松、湿地松、速生桉及其它阔叶树种为主.
其中现有速生丰产林89730.
9hm2(包括短轮伐工业原料林、速生丰产林),以松树类、速生桉为主;一般用材林80301.
1hm2,以松树类、一般阔叶树类为主.
这些林分长势良好,年均大于采伐量80m3,为国民经济发展提供了良好的支撑作用.
防城港市在"十三五"期间,着力打造林浆纸一体化产业集群、木材加工产业集群等产业,木材需求量增长,为提升木材供给能力,保证国家木材储备安全,需加强用材林建设.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设103防城港市创建森林城市用材林现状统计表表6-2单位:公顷单位优势树种合计幼龄林中龄林近熟林成熟林过熟林防城港市小计170032.
138571.
237089.
745487.
836541.
112441.
0马尾松72056.
39100.
013251.
528246.
018574.
92884.
0湿地松18575.
23185.
31711.
92708.
94660.
96308.
1速生桉61876.
921503.
014599.
111147.
312358.
62268.
8其它阔叶树17622.
34782.
97527.
13385.
6946.
6980.
1港口区小计8711.
1353.
71405.
43827.
32028.
31096.
4马尾松4349.
297.
1951.
73283.
117.
3湿地松757.
497.
6182.
094.
8371.
911.
2速生桉3425.
6118.
8137.
8446.
31637.
51085.
2其它阔叶树178.
940.
2133.
93.
11.
6防城区小计55738.
010366.
515225.
513734.
111182.
35229.
6马尾松15444.
11776.
75170.
25090.
82381.
31025.
1湿地松14319.
92312.
51526.
72499.
64143.
93837.
1速生桉20716.
75310.
86217.
84859.
14005.
1323.
9其它阔叶树5257.
4966.
52310.
81284.
6652.
143.
4上思县小计90645.
723389.
718470.
325480.
819899.
23405.
7马尾松47341.
16390.
06868.
018860.
713416.
81805.
7湿地松12.
012.
0速生桉33217.
314677.
46966.
24723.
06186.
7664.
0其它阔叶树10075.
42322.
34636.
11897.
1283.
8936.
0东兴市小计15036.
04461.
31988.
42445.
73431.
32709.
3马尾松4922.
0836.
2261.
61011.
42759.
653.
2湿地松3485.
9775.
23.
3114.
5133.
22459.
8速生桉4517.
31396.
01277.
31118.
9529.
4195.
7其它阔叶树2110.
71454.
0446.
3200.
89.
10.
66.
2.
1.
2建设目标木材年产量超110万m3,年均增长4.
9万m36.
2.
1.
3建设内容用材林主要是满足国民生产对木材的需求,基于防城港市现状,用材林建设主要以维持和满足现有商品林基地的基础上,对防城区北部、上思县西南部、东兴市东北部用材林主产区实施宜林地新造林、中幼林抚育及低产林改造等为建设内容,迹地更新造林根据每年采伐防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设104迹地、火烧迹地的实际规模及时造林,不列入建设内容.
通过对新造林地的抚育和管护,加强中幼林抚育间伐;大力改造低产用材林,在全市范围内形成以山区重点营造松树、速丰桉、竹子等速生丰产用材林;在上思县、防城区的山区重点营造速生阔叶林;因地制宜发展大径级用材林和无节材用材林的格局.
表6-2防城港市用材林建设规划表单位:hm2措施单位合计近期(2017~2018)中期(2019~2021)远期(2022~2030)用材林建设防城港市90000101501945060400港口区35007008002000防城区356003950830023350上思县424504500780030150东兴市8450100025504900更新造林防城港市10250160023006350港口区500100100300防城区44506508003000上思县31005006002000东兴市22003508001050抚育防城港市6525065001400044750港口区25005005001500防城区253502500600016850上思县318503000600022850东兴市555050015003550低产林改造防城港市14500205031509300港口区500100200200防城区580080015003500上思县7500100012005300东兴市7001502503006.
2.
2特色经济林防城港市是广西乃至全国重要的八角、肉桂生产及加强基地,素有"金花茶之乡"的美称.
现有经济林树种面积78695.
7hm2(包括公益林的39408.
9hm2经济林树种),主要包括果品树、食用林、化工林、药材林、八角和玉桂等.
其中乔木经济林树种面积73794.
8hm2防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设105(其中八角43553.
8hm2、肉桂23751.
3hm2,重点布局在十万大山的防城区西北部和上思县南部及东兴市北部),灌木经济林树种面积4900.
9hm2.
基于防城港市经济林发展现状、市场走势及林农的种植意向,建设内容主要有新造、抚育及低产林改造.
新造.
因地制宜、良种育苗、科学新种植具有防城港市特色的金花茶2000.
0hm2,油茶700.
0hm2,澳洲坚果700.
0hm2.
金花茶主要布局在防城区(近期完成150.
0hm2,中期完成200.
0hm2,远期完成1100.
0hm2),上思县(近期完成100.
0hm2,中期完成150.
0hm2,远期完成300.
0hm2).
油茶主要布局在防城区(近期完成50.
0hm2,中期完成50.
0hm2,远期完成150.
0hm2);上思县(近期完成50.
0hm2,中期完成50.
0hm2,远期完成150.
0hm2);东兴市(近期完成50.
0hm2,中期完成50.
0hm2,远期完成100.
0hm2).
澳洲坚果主要布局在上思县(近期完成100.
0hm2,中期完成250.
0hm2,远期完成350.
0hm2).
抚育主要是根据经济林经营目的,对林分进行整枝、松土、施肥等,并对遭受到火灾、病虫害及风雪等自然灾害轻度危害的林分进行卫生采伐.
低产林改造主要针对八角、肉桂等进入衰产期,林相衰败,产量下降林分;遭受火灾、病虫害和风雪等自然灾害严重危害,无复壮希望;没有培育前途的疏林、灌木林经济林.
通过特色经济林建设,形成肉桂八角经济林基地、油茶基地、金花茶基地、澳洲坚果基地,经济林产业产值30.
0亿元.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设106表6-3防城港市特色经济林建设规划表单位:hm2措施单位合计近期(2017~2018)中期(2019~2021)远期(2022~2030)特色经济林建设防城港市12900139027508760港口区2504060150防城区585055011504150上思600065013504000东兴市800150190460新建防城港市34005007502150港口区防城区17002002501250上思1500250450800东兴市2005050100抚育防城港市800071017705520港口区2003050120防城区35003008002400上思38003008002700东兴市50080120300低产林改造防城港市15001802301090港口区50101030防城区65050100500上思700100100500东兴市1002020606.
3珍贵树种基地建设通过大力实施"千万珍贵树种送农家"、"村屯绿化、美化"等活动,防城港市在十万山脚下的大箓镇建成了珍贵树种片林示范基地150.
0hm2,珍贵树种四旁种植示范村15个、种植珍贵树200万株.
树种主要为红椎、降香黄檀、土沉香、香梓楠、格木、紫荆木、印度紫檀等为主.
在建设期内,积极推广与发展珍贵树种,做好珍贵树种的良种选育,引导林业经营单位(或个人)种植珍贵树种.
在做好珍贵树种的保育提质工作外,结合"村屯绿化"项目及发展防城港市珍贵树种示范工程项目,以红锥、降香黄檀、土沉香、柚木、紫荆木等树种,新造防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设107约2000.
0hm2的珍贵树种(包括在"村屯绿化"工程中,村屯附近种植约50.
0万株珍贵树种的折算的300.
0hm2),其中近期新造200.
0hm2,中期新造200.
0hm2,远期新造1600.
0hm2.
表6-4防城港市珍贵树种建设规划表单位:hm2阶段防城港市港口区防城区上思县东兴市合计2000507001150100近期(2017~2018)20058510010中期(2019~2021)2005909015远期(2022~2030)160040525960756.
4林下经济发展防城港市近年大力实施开展林下经济"十百千万"富民增收行动,建设国家级林下经济综合示范区基地,因地制宜推广了林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜、林蜂等多种模式的林下经济,发展了八角、肉桂、油茶、澳洲坚果等名特优经济林和花卉苗木等绿色产业,帮助山区贫困群众脱贫致富.
培育了85个"十万元户"、30个"百万元屯"、14个"千万元村",林下经济发展面积7.
57万hm2,林下经济产值17.
21亿元,带动36.
0万林农发展林下经济,实现人均增收近1028.
55元.
林下经济发展惠农效果日益显现.
建设期内,继续以《关于大力推进林下经济发展的意见》、《关于打造金山银山建设绿色家园的决定》等文件为指导,大力发展林下经济,着力发动群众和林业企业组织大力发展林下经济,充分利用林下资源及特殊地理、气候条件,大力发展林下种植灵芝(主要布局在上思县)、砂仁(主要布局在上思县)、两面针、鸡血藤、益智、牛大力等林下中草药种植;金花茶、兰花、罗汉松等林下花卉苗木栽培;蛋鸭、蛇、龟鳖等林下养殖;林下森林旅游和林下产品的加工、防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设108销售等.
因地制宜发展多种林下经济发展模式,延长林下经济产业链,提高经济效益,推动林下经济规模化、产业化、集约化,使其成为推进林业可持续发展的新兴支柱产业.
到规划期末,全市林下经济维持8.
28万hm2以上的规模,实现林下经济产业年均产值5.
25亿元以上.
表6-5防城港市林下经济建设规划表单位:hm2、亿元措施单位近期(2017~2019)中期(2020~2022)远期(2023~2030)规模年产值规模产值规模产值林下经济防城港市773504.
61793704.
84828705.
25港口区22000.
1421200.
1620500.
17防城区282001.
68289501.
76304001.
89上思415002.
48430002.
6450502.
84东兴市54500.
3153000.
3253700.
35林下种植防城港市555003.
23568503.
38588503.
69港口区15000.
114500.
1114000.
12防城区200001.
18205001.
23215001.
33上思300001.
74310001.
82320002东兴市40000.
2139000.
2239500.
24林下养殖防城港市188001.
15193501.
21206001.
3港口区6000.
035500.
045000.
04防城区70000.
4272000.
4475000.
47上思100000.
62105000.
65115000.
7东兴市12000.
0811000.
0811000.
09其它林下经济防城港市30500.
2331700.
2534200.
26港口区1000.
011200.
011500.
01防城区12000.
0812500.
0914000.
09上思15000.
1215000.
1315500.
14东兴市2500.
023000.
023200.
026.
5林木花卉苗木产业工程防城港是中国和东盟交往的桥梁之一,其自然地理条件具有发展热带亚热带花卉苗木产业的优势.
规划在防城港市建设以金花茶为特色,各类林木花卉为主的集种植生产、科普展示、商贸交易、科研试验、旅游观光于一体的花卉苗木生产基地,并建立起网上销售超市,打造亿元产业.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设109表6-6防城港市林木花卉苗木产业工程一览表单位:hm2序号名称规模地点主要建设内容1防城港市金花茶种植基地1300那良镇的那楼、白赖、稔里片区和东兴市江平镇冲锋林下金花茶种植2东兴市铁皮石斛种植项目667东兴市马路镇竹围村设施种植铁皮石斛3防城港市兰花种植项目667东兴镇河州村设施种植兰花4防城港市林木良种繁育中心53.
3华石镇金花茶、松树、杉木、肉桂、八角等林木良种选育5大菉镇沉香种植基地666.
6大菉镇种植沉香、林下发展金花茶6.
5.
1防城港市金花茶种植基地金花茶产业是防城港最为特色的优势花卉产业.
金花茶具有极高的观赏价值,同时金花茶是多功能健康食品,具有一定的药用价值和保健价值.
到2014年底,防城港市种植约2000hm2以上,年产325.
2吨花和叶,产值近6亿元.
因此,扩大现有的金花茶种植面积,推行金花茶大棚设施种植、林下种植模式、绿化苗木-金花茶立体种植模式,大力开发金花茶产品,开拓金花茶广阔的市场前景是十分具有意义的.
为了更好的发挥产业优势和辐射带动作用,规划于那良镇的那楼、白赖、稔里片区和东兴市江平镇冲锋,建设面积为1300.
0hm2的金花茶种植基地,最终建成产业结构完整、设施齐全、科技先进的现代特色林业(核心)示范区.
规划近期建设200.
0hm2,中期建设300hm2,远期建设800hm2.
6.
5.
2东兴市铁皮石斛种植基地铁皮石斛是我国最珍贵的中药材之一,被尊列为"中华九大仙草"之首,素有"药中黄金"之美称,是南方的冬虫夏草.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设110东兴市山峰铁皮石斛有限公司在马路镇竹围村建设广西规模最大的铁皮石斛集约化种植基地,规划总面积667hm2.
其中近期建设53hm2;中期建设200hm2;远期建设414hm2.
实验在龙眼树下仿野生环境寄生铁皮石斛栽培模式.
以"公司+基地+农户"的机制和"订单农业"的形式,公司通过种植户提供种苗和种植技术服务及产品回收,能解决当地农户铁皮石斛种植、收购加工的问题,切实提高了当地的社会效益和经济效益.
6.
5.
3防城港市兰花种植基地东兴市盛泽生态农业综合开发有限公司是防城港农业龙头企业,也是防城港市、东兴市两级科协的科普示范基地.
基地位于东兴市河洲村,规划占地面积667hm2,其中近期建设53hm2;中期建设150hm2;远期建设464hm2.
规划建设兰花种植园区、绿化苗木种植园区、风景苗木种植园区、台湾水果种植园区、蔬菜种植园区、休闲观光接待区等六个园区.
其中兰花种植园区占地40hm2,2hm2的兰花温室大棚,主要从事兰花种植与兰花科技组培研发,并视市场需求扩大种植面积.
兰花种植园区主要种植国兰、墨兰、四季兰、蝴蝶兰等品种,由室内温度调控盛花期.
产品远销北京、上海、浙江及东南亚各国.
基地实行专业技术人员管理,当地村民参与的模式,带动农户增收,并且定期举办兰花种植技术培训班,以提高他们的兰花种植技术水平.
6.
5.
4防城港市林木良种繁育中心为建立健全以自然保护区、国家和自治区级重点林木良种基地为主体的种质资源保护体系,加大对优质林木种质资源的收集保存与开发利用;加强林木良种基地建设,加强林木良种选育研究,促进主要防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设111造林树种换代升级,提升珍优树种品种选育创新能力;使全市主要造林树种良种使用率达到90%,苗木受检率达到95%,造林种苗合格率95%以上.
规划在防城港市林科所(防城区华石镇)内建设林木良种繁育中心,规模53.
3hm2,主要依托原有种苗繁育基地的基础上,通过新建和改扩建原有设备设施,完善提升研发布局和平台,深入开展松树、杉木、肉桂、八角等林木良种选育、繁育、栽培、加工利用、技术推广等研究,建立林木种质资源保存与栽培试验基地,进行林木良种种质资源收集、评价、栽培试验示范以及技术推广.
6.
5.
5大菉镇沉香种植基地规划大菉镇中港香国天下沉香种植专业合作社经营山林面积666.
6hm2,目前已完成沉香种植100hm2.
合作社采用"合作社+农户+基地"的经营模式,积极拓宽社员增收致富渠道,带动农户大力发展沉香种植,规划近期新增150hm2;中期新增100hm2;到规划末期年发展到533.
3hm2,示范带动100户农户发展沉香种植133.
3hm2,实现户均增收3000元以上.
同时,合作社还计划在沉香林下种植金花茶,改变以往单纯的林上增收,实现林上林下双丰收,估计7年后,亩产产值超过3万元,产值以数倍增长.
6.
6林业产业园区建设林业产业园区发展不仅是实现地方经济快速增长的助推器,而且是调整优化林业产业结构,引导产业集聚发展、集约发展的重要平台和主要战场.
防城港市林产工业项目基本实行入园建设.
目前,防城港现有林业产业园区面积80hm2(1200亩),林产工业已初成产业体系.
规划充分依托现有产业园区和林产工业基础,加快产业升级,防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设112加大精深加工,使之规模化、集群化发展.
其中大力推进防城、上思林浆纸产业集群.
培育以上思为中心的胶合板及纤维板产业集群,以东兴为中心的红木家具集群;培育以防城、上思为中心的竹材加工及藤芒编织产业集群,重点发展竹浆造纸、竹制板材、竹家具用品、竹日用品、竹工艺品以及竹纤维、竹炭等精深加工产品.
并加强在松脂、松节油、松香、油茶精深加工、八角精深加工、肉桂加工等领域的发展,进一步巩固松香、松节油以及香精香料在国内国际市场的地位.
保护并扩大现有林化原料林资源,鼓励林化企业建立自有原料林基地,推动林化一体化发展.
根据防城港林业产业发展和各林业产业园区产业发展定位、规划建设水平,规划期努力引进一批木地板、木家具等精深加工项目;扎实加快园区商贸交易、仓储物流、市场策划等配套产业项目建设,提高园区社会化服务水平,延伸产业链、完善产业体系.
重点推进中国西南(防城港)木材物流加工园、防城区冲仑物流园区、木材循环经济加工产业园项目、东兴十万平米红木加工产业园项目、防城港香精香料产业园等园区建设,实现林业产业加工集中集群建设.
规划到2018年防城港市林业产业园区总面积达到100hm2(1500亩);到2021年园区总面积达到140hm2(2100亩);到2030年园区总面积达到480hm2(7200亩);各林业产业园区主要布局在上思县、防城区、港口区、东兴市等适合工业集聚的区域.
防城港市国家森林城市建设总体规划第六章森林产业体系建设113表6-7防城港市林业产业园区布局及建设规划表序号项目名称地点占地面积(hm2)规划建设内容1中国西南(防城港)木材物流加工园防城区公车镇80年产板式家具10万件,年产实木家具5万件,年产实木复合地板用胶合板15万m3,年产实木复合地板300万m22防城区冲仑物流园区防城区防城镇150胶合板及纤维板产业集群.
年产中密度纤维板25万m3,年产刨花板15万m3,年产板式家具5万件,年产实木复合地板用胶合板10万m33木材循环经济加工产业园项目上思县思阳镇180林浆纸产业集群、竹藤编产业集群4东兴十万平米红木加工产业园项目东兴市东兴镇20红木加工集群.
年产实木家具10万件,年产红木家具5万件,年产3万吨红木工艺品5防城港香精香料产业园港口区公车镇50香精香料集群.
年产八角及其深加工1000吨,年产肉桂及其深加工500吨,年产岗松油及其深加工100吨,年产松香及其深加工1万吨,年产松节油及其深加工1000吨.
防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设114第七章生态文化体系建设森林文化是建立在对森林认识及其各种恩惠表示感谢的朴素感情基础上,反映人与森林关系的文化现象,以一种近自然的态度,营造森林,建构城市森林,恢复城市生态,恢复"城市之肺".
国家森林城市不等于是被森林环抱的城市或者森林覆盖率高的城市,在很大程度上应该是一个不但有森林,而且有显著特色的森林文化、生态文化的城市,其生态文化体系包括基础设施建设、文化保护与传播、生态文化产业发展、生态文明社区建设与示范四个方面内容.
7.
1生态文化建设现状防城港近年积极开展生态文化理论和组织体系建设,不断丰富内涵,促进生态文化向社会各领域渗透,取得了良好效果.
生态文化载体建设方面,目前防城港市已在十万大山保护区、防城江2处设立了"全市生态保护教育基地"、"全市林业科普基地".
同时,每年组织开展义务植树、"生态城市"、"世界湿地日"、"爱鸟周"、"野生动植物宣传月"、"国际生物多样性年"等各种生态主题活动,加强生态文化宣传和教育,逐步推进形成防城港市全社会共同参与生态环保的良好社会风尚和文化氛围7.
2生态文化基础设施建设基础建设是指开展森林文化活动所要依托的场地、场馆、场所,是森林文化体系建设的硬件支撑和物质载体.
规划在防城港市重点建设2处森林文化主题园、10处森林生态科普知识基地、16处纪念林基地、3处义务植树基地、古树名木保护等的建设与规划,充分利用防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设115这些物质载体来开展森林文化活动,体现森林文化价值,开发森林生态旅游.
7.
2.
1森林文化主题园建设森林文化主题园主要是面向城镇周边居民,在城区建设以森林植被及植物为基调,展示防城港历史文化和经济建设成就的市民休闲公园,以此将城市森林与城市文明融为一体,拉近市民与大自然的距离,提高市民热爱防城港、热爱大自然的文明意识,树立防城港城市生态文明形象.
(1)建设目标通过森林文化主题园的建设,让缺乏与自然长时间接触的市民真正感受生态文化、理解生态文化,并逐步加入到生态文化建设中来.
(2)建设内容①规划近期在北部湾海洋文化公园建设以红树林、海洋湿地文化为主题森林文化主题园,规模为0.
3hm2.
文化主题园要充分利用现有的森林植被、红树林、内海等自然条件,高标准、高起点建设反映地带性植被特色的森林生态景观;在各种景石上镌刻颂扬当地文化的诗词歌赋,增添文化氛围;充分保护现有的红树林,通过配套建设生态文化解说牌,宣传牌普及红树林知识,让市民在休闲的同事了解海洋文化知识.
②规划中期在金花茶公园现有基础上建设木本花卉园、茶园、中草药园等小主题园区,打造以花卉文化、茶文化、森林养生为主题的森林生态文化园.
防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设1167.
2.
2森林生态科普知识基地建设(1)建设目标充分利用和开发社会科普资源,建设森林生态科普知识基地,广泛传播和普及森林生态科普知识.
(2)建设内容传承和保护防城港的历史文化遗产,将防城港文化风情有机融入生态文化建设中,塑造特色鲜明、蓬勃向上的生态文化形象,加强群众公益性设施建设和森林生态科普知识的宣传,主要建设内容包括:规划在十万大山、北仑河口、金花茶保护区、华石林场、沙潭江湿地公园、莲花山公园、屏风雨林、南山风景区、野人谷、峒中温泉等地建设10处森林生态科普知识基地,每处面积不小于2hm2.
通过专项知识讲座、图片展览、群众互动等方式,从不同的侧面反映防城港市城市森林、自然保护区建设和保护以及森林文化等方面的建设成就,号召全市人民共同行动,争创国家森林城市.
其中近期在十万大山、莲花山公园、北仑河口建设;中期在金花茶保护区、华石林场、沙潭江湿地公园建设;远期在屏风雨林、南山风景区、野人谷、峒中温泉建设森林生态科普知识基地.
7.
2.
3纪念林基地建设(1)建设目标在防城港市进行纪念林建设,规划期末,共建设16处纪念林基地,其中:市区建设10处纪念林基地,其他县(市)各建设3处纪念林基地.
(2)建设内容防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设117规划在防城港市区建设10处纪念林,包括妇女林、公仆林、青年志愿者林、军人林、武警林、学子林、五好家庭林、夫妻林、新婚林和园丁林.
其他各县(市)根据实际情况,对纪念林基地进行命名与建设.
要求纪念林基地面积不小于2hm2,造林地需挂牌、设置标语和刻立碑文,以此宣扬纪念林的意义,激励公众绿化意愿,其中近期在中心城区建设4处,东兴上思各建1处;中期在中心城区建设3处,东兴上思各建1处;远期在中心城区建设3处,东兴上思各建1处.
表7-1防城港市生态文化基础设施建设规划一览表建设内容城区建设规模建设分期备注近期中期远期森林文化主题园中心城区2处11海洋湿地文化主题园花卉文化、茶文化主题园森林生态科普基地中心城区10处433上思县3处111东兴市3处111纪念林基地中心城区10处433上思县3处111东兴市3处1117.
2.
4义务植树基地建设7.
2.
4.
1建设目标(1)义务植树率:①义务植树尽责率达到90%以上;②登记卡完成率达到90%以上;③植树(绿化)成活率达到在85%以上.
(2)义务植树基地建设:重点建设3处全民义务植树基地,年均植树100万株以上.
防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设1187.
2.
4.
2建设内容(1)义务植树基地建设为了给市民提供植树地点,在各县区内建设全民义务植树基地3处,并明确造林地属地管理.
表7-2全民义务植树基地建设一览表编号统计单位位置面积(hm2)备注1主城区暗埠湾植物公园5中期建设2上思县十万大山国家森林公园20近期建设3东兴市中越友谊公园5近期建设(2)义务植树具体任务a、要求防城港市常住的11~60周岁的公民(女性至55周岁、除丧失劳动能力者外)每人每年义务植树3至5棵,完成相当于1个工作日的挖坑、育苗、整地、管护、种草、栽花等绿化任务.
b、常年管护单位内部专用绿地,"门前三包"街道绿地或全年定点管护公共绿地、街道绿地、草坪,按平均5m2(或行道树五株)折合乔木1株来计算义务植树任务.
(3)义务植树的管理a、实行属地管理和登记考核制度以街道办事处、社区办、乡镇为单位,对所在地的私企、个体、民间团体等难以组织的适龄人群进行归口登记管理,属企业、团体的核发义务植树登记卡,个体、工商户的要造册登记,义务植树登记卡考核卡(人)数占应建卡(人)数的90%以上,参加义务植树尽责人数占辖区适龄人数的80%以上,上述指标列入年度目标考核内容.
b、拓展义务植树活动的尽责形式防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设119除了直接参加义务植树劳动外,可以选择通过缴纳义务植树绿化费,认建、认养绿地或认养古树名木,参加市、县(区)绿化委员会组织的其他方式履行植树义务.
c、全方位地进行义务植树宣传在主要街道和公共场所设立绿化和义务植树公益性宣传标牌,在电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传防城港市义务植树活动情况.
全市各级党政机关、企事业单位、团体、社会、学校要开展义务植树宣传活动,使得义务植树深入人心,家喻户晓.
7.
2.
5古树名木保护7.
2.
5.
1建设目标在原有普查的基础上,对未列入保护范围的古树、大树、名木进行摸底和树龄调查,列入保护范畴的所有古树、名木要进行挂标志牌、编号、归档,设立保护围栏,明确管护单位及责任人,落实保护措施,使区域内古树名木建档保护率达到100%.
7.
2.
5.
2建设内容防城港市内的古树名木资源分布和生长状况已基本完成普查工作,未来工作以古树名木的依法保护和科学管理为主,确保古树名木的健康生长.
(1)防城港市内成立专门的古树名木保护小组,安排人员负责日常巡查,实地指导古树名木的养护管理,及时掌握古树名木周边环境变化,督促有关单位适时施肥、松土、治虫、浇水等日常管理工作,对古树长势跟踪观察,及时采取保护措施.
对老城改造和开发建设过防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设120程中涉及古树名木的情况及时制定处理意见,以书面形式提出保护措施.
(2)结合防城港市实际,进一步完善古树名木保护法规,制订相应的实施细则,明确古树名木管理的部门、职责、保护经费来源及基本保证金额;制订可操作性强的奖励与处罚条款以及科学合理的古树名木保护技术管理规范.
(3)开展有关古树名木的生理生态基础研究和养护管理技术的研究,定期组织全面调查,在规划期内将防城港市内全部古树名木都列入法定保护范围,实施管养.
(4)加强城市古树名木保护工作的宣传教育力度,利用电视、广播、报纸、书籍等传统媒体和互联网等信息化现代媒体,提高全社会的保护意识,充分发动民间组织开展专题宣传教育活动,鼓动公众参与.
7.
2.
6市树市花防城港市已有市花金花茶,并在城乡广泛种植.
金花茶也成为了防城港市的一个主要种植产业,金花茶系列产品并成为防城港地理标志产品.
目前,防城港市还没有确定市树.
建议尽快通过专家论证和人大立法确定市树.
建议市树部分参考选择树种如下:(1)红树林(桐花树):防城港是边海城市,被誉为"红树林的城市",红树林是"海岸卫士",是护卫防城港市海岸的重要树种,更是防城港市的一大景观.
桐花树是红树林的最典型品种之一.
(2)秋枫:树形优美,在防城港市广泛应用.
缺点是不具有地域特色防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设121(3)松树:防城港是重要的用材林基地,松树是其主要树种.
同时,松树具有坚忍不拔的品质特性.
(4)黄槿:防城港市本土树种,是一种半红树植物,在防城港市种植广泛.
7.
3生态文化保护与传播生态文化是在生态环境和林业产业实践过程中产生的,生态环境和林业产业是生态文化的物质基础,没有生态环境和林业产业的发展也就不会有生态文化的产生,加强生态保护和建设的本身就是创造生态文明、弘扬生态文化的过程.
生态文化建设是城市森林建设的重要组成部分,生态文化的保护与传播有助于推动林业生态建设,丰富林业内涵,提升林业发展水平.
7.
3.
1公益广告公益广告是面向社会广大公众,通过正面引导或揭示时弊,进行善意的规劝和启示,规范人们的社会行为,促进社会健康、和谐、有序运转的广告宣传形式.
主要形式有宣传标语、媒体广告等.
7.
3.
2环境标识防城港近年来大力进行环境建设,取得了显著成效,城市面貌焕然一新.
但是城市环境标识还远跟不上城市的发展,存在着设计水平较低、缺乏系统性和规范性、忽视城市历史文脉和地方特色等问题.
创建森林城市,应该对防城港市各类环境标识进行统一的梳理和再设计,形成一套完整的具有功效性、简单大方的室外环境视觉识别系统,满足人们在陌生环境中的导向需求.
防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设122环境标识的建设主要从信息标识、指示导向标识、形象识别标识、管理标识、文化宣传标识等5方面进行.
7.
3.
3公益活动规划组织社会大众深入开展绿地认养、义务植树、展览展会等各类公益活动,传播森林文化,唤起公众生态意识,促进城市森林建设.
(1)绿地认养各类机关团体、企事业单位或个人通过一定的程序和方式,自愿开展绿地、林木认养,增强人们爱绿护绿意识,巩固绿化成果.
(2)义务植树在全市范围内组织和推进全民义务植树活动,形成全社会参与防城港国家森林城市创建工作的良好局面.
(3)科普宣教在防城港各大公园、街头绿地、市民广场,广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传活动,结合创森工作,向广大群众派发《防城港市森林城市创建专刊》、《防城港市森林城市创建手册》等读物,提高市民的创森知晓率和支持率.
(4)森林展览、展会规划在防城港城市各主要公园、风景名胜区、森林公园等地,开展群众喜闻乐见、内容丰富,形式多样的各种森林展览、展会.
7.
3.
4文化节事以各种文化节事活动为载体,多方位、多角度地展示森林文化的丰富内涵,使森林文化更加深入人心.
文化节事主要包括森林旅游文化节、海洋湿地文化节、金花茶文化节、防城港京族文化节等.
防城港市国家森林城市建设总体规划第七章生态文化体系建设123表7-3文化节事建设一览表序号项目内容建设地点开展时间1森林旅游文化节十万大山国家森林公园每年5月2金花茶文化节防城区每年2月3海洋湿地文化节北部湾海洋文化公园每年7月4防城港京族文化节京族三岛11月广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设124第八章森林支撑体系建设8.
1森林有害生物防治工程8.
1.
1现状分析防城港市目前已建立有效的林业有害生物预防监测体系.
防城港市沿海沿边重点区域林业有害生物综合防控体系基础设施建设项目于2014年开工建设,目前已建设完成的有市级测报站、市级检疫除害处理车间、上思县测报站、东兴市测报站,以及相应的设备采购和系统开发.
2015年,防城港市设立有害生物监测点106个,有测报员12人,负责全市林业有害生物监测和护林任务,林业有害生物测报准确率87%,全年没有发生任何林业有害生物成灾,林业有害生物成灾率为0,种苗产地检疫和木材调运检疫率98%.
每年发布林业有害生物预报2次,开展松材线虫病普查2次,林业有害生物防控总体良好.
8.
1.
2建设目标按照"预防为主,科学防治,依法治理,促进健康"的方针,全面加强防城港市林业有害生物防治的监测预警能力、检疫御灾能力、防控应急反应能力、防治减灾能力的建设,防止危险性林业有害生物的入侵和破坏,保障森林生态系统的生态安全和生态平衡,实现区域内及周边森林资源的可持续经营.
把林业有害生物灾害的发生消灭在萌芽状态,力争全市林业有害生物成灾率控制在4.
2‰以下,新发现疫点除治率达到100%,无公害防治率达90%以上,灾害测报准确率达85%以上,种苗产地检疫率达100%,伐除疫木除害处理率和处理合广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设125格率达到100%,主要有害生物常发区监测覆盖率达到100%.
8.
1.
2防治原则(1)预防为主,综合治理的防治原则;(2)生物防治、物理防治、营造林技术措施相结合的防治原则;(3)不使用国家禁止使用及残留期长的农药的原则.
8.
1.
3建设内容(1)监测预警体系以防城港市现有森防检疫机构为依托,进一步完善监测预报机构,构建林业有害生物发生动态信息的地面和空中相结合的立体监测系统,及时准确掌握林业有害生物的发生和发展状况,为启动重大生物灾害应急预案、发布预警信息、及时有效地防灾御灾、保障生态安全提供准确的信息来源.
在现有森防体系基础上,进一步完善防城港市各级(市-县(区)-乡镇)林业有害生物预防监测体系,全面提高乡村林业有害生物防灾减灾能力,有效保护森林资源.
继续建设港口区和防城区测报站,并配备相应设备.
在各乡镇林业站设立预测预报点,配备2名专业人员,建立起林业站(点)→县(区)→市的森防监测预警网络体系.
(2)检疫防灾体系完善全市林业有害生物检疫防灾体系建设,加强基础设施建设,提高全市对外来林业有害生物的防范和御灾能力,实现对林业有害生物的有效封锁和科学除治,防止外来林业有害生物的入侵和本地有害生物的传出,实现对林业有害生物的可持续控制,保证林业生态安全.
建设市级森林病虫害检疫检验中心一处,以及各县(区)森林病广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设126虫害检疫检验室4处,添置相应配套基础设施及设备补充.
(3)灾害应急防控体系全面提升全市林业有害生物防治的基础设施,运用现代化的防治手段,提高对突发性森林有害生物的防治能力和防治效率,治早、治小,把灾害损失降到最低点,实现灾害的全面有效控制.
建立一套有效的药剂药械供给机制,规划建设1个具有一定规模的药械药剂仓库,并配备电脑等办公设备,确保防控物质的及时、足量供给;建立重大外来林业有害生物灾害应急预案、外来有害生物风险评估机制和快速反应机制(包括建立1个市级林业有害生物预警控制中心、2个区(县)级林业有害生物预警与控制站、多个动植物疫情监测点、检测点),加强应急处置能力建设;制订《防城港市重大林业生态破坏事故应急预案》,提高快速反应和应急处理能力,保护森林资源,保障生态安全.
表8-1防城港市森林有害生物防治工程建设规模和进度安排表序号建设内容单位近期中期远期1监测预警体系港口区、防城区测报站处2乡镇预测预报点个510152检疫防灾体系市级病虫害检疫检验中心处1县(区)级病虫害检疫检验室处43灾害应急防控体系药械药剂仓库个1市级林业有害生物预警控制中心个1区(县)级林业有害生物预警与控制站个11动植物疫情监测点、检测点个235广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设1278.
2森林防火工程8.
2.
1现状目前,防城港市4个县(市、区)均有森林防火组织机构,各县(市、区)均有森林防火办公室.
全市防火基础设施建设良好,且建立有完整的防火机构和防火制度;全市现有专业防火队伍4支,人员156人;半专业队伍12支,人员115人.
建设有防火营房1座(1205.
98m2),防火储备库1座(176.
24m2),嘹望塔12座,装配地理信息及影像传输系统4套,运兵车6辆,指挥车8辆,宣传车4辆,灭火摩托车2辆,巡逻摩托车20辆、风力灭火机300台、二号工具2500把、油锯20台、割灌机6台、阻燃服1000套.
全市森林消防队16支,担负全市的森林火灾处置工作.
2016年,防城港市共发生森林火灾26起,过火面积60hm2,受害森林面积23hm2,森林受害率为0.
04‰.
8.
2.
1建设原则(1)稳定森林防火机构,提高人员素质的原则;(2)保障资金渠道,健全资金管理和监督制度的原则;(3)实行科学防火、扑火,提高森林防火科技含量的原则;(4)加强宣传,提高全民防火意识的原则.
8.
2.
2建设目标完善森林防火预测预报系统、了望监测系统、林火阻隔系统、林火信息指挥系统;加强扑火机具装备、防火专业队伍和森林防火物资储备库等的建设;全面提升防城港市森林防火的综合能力,使全市年森林火灾受害率控制在1‰以内.
广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设1288.
2.
3建设内容(1)火情瞭望监测系统:根据各县(市、区)地形特点及瞭望台分布现状,为消灭瞭望盲区,及时提供火警点及火势蔓延情况,规划安装视频监控系统前端17套,系统中控5套.
在瞭望台观测的死角和火险高发区,为专职护林员配置巡逻摩托车40辆,加强地面巡逻的范围和频率.
(2)扑火机具设备:在现有扑救装备基础上,添置进口风力灭火机、高压细水雾灭火机、消防水车、接力水泵、油锯、普通运兵车、越野运兵车、森林消防指挥车.
要求选择质量好、性能优、操作方便的设备,能快速将防火队员送达火灾现场,改善扑火条件,提高灭火效率,保障操作人员安全.
(3)防火宣传教育工程:根据防火宣传工作的要求,在林区入口及主要交通要道沿线和村旁新建大型防火宣传牌,配备宣传车、投影仪等宣教设备,加大防火宣传力度,提醒进入林区的群众注意用火安全,营造一个群众自觉防火的良好氛围.
(4)防火专业队伍营房建设:根据各县(市、区)专业队伍人员数量,科学布局与选址,规划在上思县、防城区和东兴市新建专业队营房,面积共计3900m2.
(5)物资储备库建设:储备充足的森林防火装备和扑火机具等,可在短时间内为扑火人员提供充足可靠的森林防火物资,极大提高抢险救灾的效率,减少灾害损失.
根据县级物资储备库建设标准,并结合各县(市、区)的森林分布状况、森林防火物资准备数量等,规划在上思县和防城区建设2个县级物资储备库,面积共计680m2.
(6)林火阻隔网络:充分利用河流沟壑、农田、耕地、湿地、广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设129岩石裸露地和公路、铁路等自然地物进行防火隔离,采取生物方法和工程措施相结合的方式加快林火阻隔带建设.
开设防火隔离带,建设森林生物防火带100km,构成防城港市相对完整的林火阻隔网络.
建设边境森林防火林带,构建边疆长30km的绿色防线.
表8-2防城港市森林防火工程建设规模和进度安排表序号建设内容单位近期中期远期1火情瞭望监测系统视频监控系统(系统前端)套566视频监控系统(系统中控)套122地面巡逻摩托车辆1015152扑火机具装备进口风力灭火机台151520高压细水雾灭火机台51530消防水车辆122接力水泵组122油锯台102030普通运兵车辆122越野运兵车辆2森林消防指挥车辆1223防火宣传教育工程宣传牌(大型)座5105宣传车辆122车载扩音器套122数码相机台23摄像机台23投影仪台234专业队伍营房建设营房m2150024005物资储备库建设县级物资储备库m26806林火阻隔网络森林生物防火带km203050边境森林防火林带km1020广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设1308.
3科研支撑建设8.
3.
1加强林业科技建设根据林业发展需要,结合当地实际,逐步建立与当前林业发展相适应的林业科研、科技推广组织和林业科技培训体系;组建林业科学中心、林业科技创新试验基地,支持和鼓励直接为农民服务的龙头企业组建林业科技研发中心,建立对农村林业发展具有强大支撑作用的林业科技创新体系;加大科技培训和推广力度,以林业站和林业科研所为主体,以远程林农教育培训网络为辅助,开展科技下乡等多形式的技术培训;发挥林业科技带头人和科技示范户的作用,促进科研院所的科技成果进村入户,切实提高林农的生产经营水平和效益.
8.
3.
2加强林业科技重点项目的研究围绕林业重点工程建设,做好先进栽培技术的推广和应用;做好重大森林病虫害防治、生物防治、林业监控、林种混交等技术的研究;不断采用林业新技术、新成果提高工程建设的科技含量.
8.
3.
3加强林业人才培训就地取材、引进人才与加大培训等多种方式结合,为项目建设提供好人才保障.
建立健全林业科技推广网络,加强林业科技培训,普及林业实用技术,全面提高基层林业工作者和广大林农的科技素质.
加大优秀拔尖人才的培养力度,通过重大项目,引进人才和选派进修等措施,培养和造就一批林业科技领头人物.
8.
3.
4完善激励机制鼓励和支持林业科技人员通过创办科技型企业,建立科技示范广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设131点,开展技术咨询服务和科技承包等形式,推动科技成果转化.
林业科技人员在确保完成本职工作任务的前提下,业余兼职从事林业技术指导和生产所得的收入,不涉及单位技术权益的,归个人所有;涉及单位技术权益的,根据与单位有关协议确定分配比例.
8.
4林业信息化建设信息化是现代化的重要标志,是实现林业跨越式发展的重要途径.
防城港市林业信息化工程建设目标是通过林业生态体系数字化工程和林业产业体系数字化工程建设,促进森林资源的有效管理,提高重点林业生态工程建设成效和管理水平,充分发挥数字防城港等数据和信息资源的作用,不断增强林业决策和执行的科学性,实现森林资源可持续经营管理,实现智慧林业建设,全面提升防城港市林业现代化水平.
8.
4.
1建设目标(1)完成全市林业信息化基础平台建设,建成国家、省、市、县四级上下互连互通的全国林业电子政务传输网络,并逐步延伸到乡级,协助完成关系林业发展全局的信息资源有效开发和利用.
(2)加强全市林业协同办公系统建设、市县林业局和国有林场视频会议建设和森林公安预警监测系统建设,推动林业办公电子化.
(3)加大森林、湿地和生物多样性资源监管等应用系统研发力度,构建一致的林业数表模型和森林资源图谱,实现市级林业数据管理中心与自治区林业信息中心和国家林业数据中心衔接,实现各级业务应用的上下联动,全面提升信息化水平.
广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设132(4)通过感知化、物联化、协同化的方式建立完善各级林业数据管理中心,建成市、县统一的森林资源数据库.
积极推进智慧林业立体感知体系、管理协同水平、生态价值体系、民生服务体系、标准及综合管理体系建设.
8.
4.
2建设内容(1)防城港"智慧林业"项目对接广西林业十三五规划提出的"广西智慧林业",建设防城港"智慧林业".
通过加快防城港林业基础资源信息整合,加大物联网、云计算、大数据等信息技术在林业上的应用,形成全覆盖的林业立体感知体系和全覆盖、一体化、智能化的智慧林业管理体系,形成更加智能便捷的智慧林业服务体系,构筑不断完善的林业生态价值体系.
主要建设内容包括智慧林业数据库1套、智慧林业应用平台5套、智慧林业信息管理系统5套.
(2)信息化管理队伍建设信息化队伍建设主要包括培训现有的信息技术人才以及增加新的信息技术人员.
一方面需要通过组织现有信息技术人员培训,提高信息化工作的水平和效率,另一方面需要引进高水平的信息技术人员.
规划期内各县(市、区)林业局每年至少组织2次信息技术人员的培训,引进5-10个专业的信息技术人才.
(3)电子政务建设根据林业工作需要配备计算机、传真机,配置带宽不小于1兆的局域网络,构建防城港林业信息网,及时发布林业发展、改革、科技等信息,了解外地林业工作的动态,汲取经验做法;加强局域网络安广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设133全,配齐必需的防火墙、服务器等设备;加强网络管理、培训,确定专职的网络管理人员,确保信息畅通;提高网络使用效率,逐步实现网上收发公文、查阅文件、网上传输数据,实现无纸化办公.
表8-4防城港市林业信息化建设规模和进度安排表序号建设内容单位近期中期远期1防城港市智慧林业项12电子政务建设计算机台5510传真机台55108.
5林政资源管理建设8.
5.
1建设目标实现全市范围内无重大乱砍滥伐、乱捕滥猎、毁林开垦、乱征滥占等违反相关法律法规和人为破坏森林资源的现象,森林资源得到有效保护.
8.
5.
2建设内容(1)加强基层林业站建设.
林业站是林政和资源管理的一个重要环节,也是防城港森林城市建设实施的基层管理机构,各县(市、区)应按照基层林业站建设的有关政策和各地林业工作的实际需求,建设好基层林业站.
乡镇林业站由上级林业主管部门实行垂直管理,经费纳入财政预算.
(2)加强林政管理人员的技术培训、建设一支掌握现代知识和技能的、高素质的林政和资源管理队伍.
(3)加强木材加工运输等林政执法管理.
建立年度清查结果公布制度;强化森林资源监督综合能力建设;落实森林资源保护发展目标责任制,推行林木采伐公示制度;加强林地管理,严格木材采伐审批程序,强化整个采伐过程的监督;严格实行木材采伐限额制度,减广西壮族自治区防城港市国家森林城市建设总体规划第八章森林支撑体系建设134少违章采伐、乱砍滥伐等现象的发生;加强木材运输管理和木材经营管理,规范木材经营市场,加强对从事木材经营、运输的单位和个人的管理,依法健全各项经营手续;完善土地征占用审核审批制度,制止和打击乱占林地行为;加强森林和野生动植物资源的保护管理,严禁随意采挖野生植物和乱捕滥猎野生动物.
8.
6森林生态监测8.
6.
1建设目标建立有效推进森林生态保护工作的监测机制,完善森林生态监测网络,使防城港市森林生态环境质量保持良好,重点森林生态功能区和自然保护区生态质量稳步提高.
8.
6.
2建设内容规划建设森林生态监测网络,包括森林生态监测中心1处,位于市林业局;森林监测站点9个.
各监测站点依据该区域的重点生态功能监测森林土壤、森林气象、生态系统、森林水文和水土保持情况.
重点监测内容:(1)森林水文监测在那板水库、凤亭河水库、大垌水库、黄淡水库、防城江、北仑河等6个主要河流湖库饮用水水源林建设森林水文生态监测点,并增设预警功能.
(2)森林生态环境及生物多样性监测在十万大山保护区、金花茶保护区、北仑河口红树林保护区等3个重点生态功能区设立生态定位观测站,监测生态环境要素、珍稀动植物生长繁育情况及其生境变化.
防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计135第九章城市森林生态系统建设典型设计9.
1设计原则9.
1.
1适地适树原则适地适树是指造林树种的特性(主要是生态学特性)与造林地的立地条件相适应,以充分发挥生产潜力,达到该立地在当前技术经济条件下可能取得的高产水平.
这是造林成功的前提,这一原则也同样适用于城市森林生态系统的建设.
城市中光、热、水、土、气等环境因子均与自然的立地条件有着极其显著的差异,是完全不同于自然生态系统的高度人工化的特殊生态环境,因此,对于城市人工立地条件的适应性考虑是城市森林生态系统设计的首要原则.
要遵循地带性典型植被类型的分布规律,根据气候、土壤、水文等生境条件选择优良的乡土树种,适当引用适宜的外来物种,优先选择生态习性适宜防城港市生态环境并且抗逆性强的树种,满足不同空间、不同立地条件的森林生态系统建设要求,实现地带性森林景观特色与城市特色的和谐统一.
9.
1.
2生态效益优先原则城市森林生态系统建设以改善城市环境为主要目的,以满足城市居民的身心健康为最终目标,因此,在树种的选择上要遵循生态效益优先的原则.
树木的生态功能是其最重要的功能之一,为了增强城市森林生态系统建设中树种选择的科学性,需加强对不同树木生态功能的研究,根据城市各功能区的环境特点和防护要求有针对性地选择树种.
防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计1369.
1.
3生物多样性原则在城市森林生态系统中运用种类较为单一的树种进行绿化建设,虽然管理简单,经营成本低,但其系统整体稳定性差,生态功能弱,对病虫害等自然灾害的抗性差.
而且"多街一树"、"树种单一",不仅景观单调,绿化效果也较差.
因此,在适地适树的前提下尽量使用更多种类的植物进行景观配置,乔、灌、藤、草相结合,形成群落多样性、物种多样性、基因多样性、景观多样性的城市森林基础.
防城港市境内植被属于南亚热带的常绿阔叶林带,植物种类丰富,在树种多样性的选择上有很大潜力.
9.
1.
4多效益目标兼顾原则城市森林生态系统建设的目标是多样化的,除了主要的生态效益目标外,还有景观、经济、文化、科普等目标.
城市森林生态系统建设以充分发挥森林的生态防护功能为主要目的,但在此基础上必须兼顾其它效益目标.
森林本身是具有多种效益的生态群体,只要在建设过程中对树种进行正确的选择和合理的配置,加上适当的养护管理,就可以同时实现以上这些目标.
在森林城市建设的不同区域,其主要绿化目标需根据实际情况确定,有的区域偏重于防护功能,有的区域侧重于经济功能,有的则以观赏为主.
因此要通过有目的的植物材料选择,围绕其城市性质及建设目标,借助优越的地域条件和自然条件,建设独具特色的南亚热带城市森林.
9.
2树种规划防城港市地处广西南缘,自然地理条件优越,营造林技术成熟.
在规划防城港市城市森林生态系统时,将生态、景观和经济效益与林防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计137种相结合.
根据城市各区域功能的差异性制定不同树种的选择方案,形成各具特色且和谐统一的城市森林生态系统.
9.
2.
1城市绿化树种选择城市绿化包括港口区、防城区、东兴市、上思县4个县(市、区)的城区绿化.
城市绿化以生态景观型树种为主:配置适应性强、功能多样、景色优美的针阔叶树种.
1、基调树种、骨干树种(1)基调树种:是指能够充分表现防城港当地植被特色,反映防城港城市风格,能够作为城市景观标志的应用树种.
根据防城港市主城区的历史和现状,规划使用下列树种作为基调树种加以推广和应用(详见表9-1).
表9-1防城港市基调树种一览表序号种名科名形态学名1秋枫大戟科常绿乔木Bischofiajavanica2苹婆梧桐科常绿乔木Sterculianobilis3木波罗桑科常绿乔木Artocarpusheterophyllus4小叶榕桑科常绿乔木Ficusmicrocarpa5高山榕桑科常绿乔木Ficusaltissima6大王椰棕榈科常绿乔木Roystonearegia7非洲桃花心木楝科常绿乔木Khayasenegalensis8凤凰木苏木科落叶乔木Delonixregia(2)骨干树种:是指有优异的特点,在各类绿地中出现的频率较高,使用数量大,具有景观主导力的树种.
骨干树种一般采用适宜当地生长的城市绿化树种(详见表9-2).
表9-2防城港市骨干树种一览表序号种名科名形态学名1垂叶榕桑科常绿乔木Ficusbenjamina2扁桃漆树科常绿乔木Mangiferapersiciformis3黄槿锦葵科常绿乔木Hibiscustiliaceus4中国无忧花苏木科常绿乔木Saracadives防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计1385黄槐苏木科半常绿乔木Cassiasurattensis6海南蒲桃桃金娘科常绿乔木Syzygiumhainanense7大叶榄仁使君子科落叶乔木Terminaliacatappa8小叶榄仁使君子科落叶乔木Terminaliamantaly9银海枣棕榈科常绿乔木Phoenixsylvestris10假槟榔棕榈科常绿乔木Archontophoenixalexandrae11皇后葵棕榈科常绿乔木Syagrusromanzoffiana12木麻黄木麻黄科常绿乔木Casuarinaequisetifolia13人心果山榄科常绿乔木Manilkarazapota14大花紫薇千屈菜科落叶乔木Lagerstroemiaspeciosa2、分类规划(1)行道树行道树是指在公路或街道两旁成行栽植的木本植物,其绿化作用可调节城市气候、降低热岛现象、噪音污染与空气污染.
花与叶随季节变化成为城市的风景.
行道树要满足以下条件:树形美观;无毒无臭;抗风不易倒伏;根系不会破坏路面或建筑物硬件结构.
防城港市可选择以下树种作为行道树(详见表9-3).
表9-3防城港市行道树种一览表序号种名科名形态学名1小叶榕桑科常绿乔木Ficusmicrocarpa2高山榕桑科常绿乔木Ficusaltissima3印度橡胶榕桑科常绿乔木Ficuselastica4红桂木桑科常绿乔木Artocarpusnitidussubsp.
lingnanensis5木波罗桑科常绿乔木Artocarpusheterophyllus6白兰木兰科常绿乔木Micheliaalba7黄兰木兰科常绿乔木Micheliachampaca8大花紫薇千屈菜科落叶乔木Lagerstroemiaspeciosa9香樟樟科常绿乔木Cinnamomumcamphora10大叶樟樟科常绿乔木Cinnamomumporrectum11尖叶杜英杜英科常绿乔木Elaeocarpusapiculatus12苹婆梧桐科常绿乔木Sterculianobilis13小叶榄仁使君子科落叶乔木Terminaliamantaly14大叶榄仁使君子科落叶乔木Terminaliacatappa15海红豆含羞草科半常绿乔木Adenantherapavoninavar.
microsperma16秋枫大戟科常绿乔木Bischofiajavanica防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计13917凤凰木苏木科落叶乔木Delonixregia18红花羊蹄甲苏木科常绿乔木Bauhiniablakeana19洋紫荆苏木科落叶乔木Bauhiniavariegata20中国无忧花苏木科常绿乔木Saracadives21人面子漆树科常绿乔木Dracontomelonduperreanum22扁桃漆树科常绿乔木Mangiferapersiciformis23杧果漆树科常绿乔木Mangiferaindica24糖胶树夹竹桃科常绿乔木Alstoniascholaris(2)庭院树庭院树种是指公园、广场、街头绿地、住宅区和单位附属绿地的绿化树种.
重点推荐表9-4中的树种.
9-4防城港市庭院绿化树种一览表序号种名科名形态学名1南洋杉南洋杉科常绿乔木Araucariacunninghamii2竹柏罗汉松科常绿乔木Podocarpusnagi3罗汉松罗汉松科常绿乔木Podocarpusmacrophyllus4黄兰木兰科常绿乔木Micheliachampaca5白兰木兰科常绿乔木Micheliaalba6乐昌含笑木兰科常绿乔木Micheliachapensis7海红豆含羞草科半常绿乔木Adenantherapavoninavar.
microsperma8南洋楹含羞草科常绿乔木Albiziafalcataria9海南红豆蝶形花科常绿乔木Ormosiapinnata10印度紫檀蝶形花科落叶乔木Pterocarpusindicus11红花羊蹄甲苏木科常绿乔木Bauhiniablakeana12洋紫荆苏木科落叶乔木Bauhiniavariegata13粉花山扁豆苏木科半落叶乔木Cassianodosa14腊肠树苏木科落叶乔木Cassiafistula15仪花苏木科常绿乔木Lysidicerhodostegia16美丽异木棉木棉科落叶乔木Ceibaspeciosa17幌伞枫五加科常绿乔木Heteropanaxfragrans18肖黄栌大戟科落叶乔木Euphorbiacotinifolia19柔枝红千层桃金娘科常绿乔木Callistemonviminalis20水蒲桃桃金娘科常绿乔木Syzygiumjambos21菩提树桑科常绿乔木Ficusreligiosa22铁冬青冬青科常绿乔木Ilexrotunda23复羽叶栾树无患子科落叶乔木Koelreuteriabipinnata24柚木马鞭草科落叶乔木Tectonagrandis25加拿利海枣棕榈科常绿乔木Phoenixcanariensis26鱼尾葵棕榈科常绿乔木Caryotaochlandra防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计14027皇后葵棕榈科常绿乔木Syagrusromanzoffiana28狐尾椰棕榈科常绿乔木Wodyetiabifurcata(3)绿篱植物9-5防城港市绿篱树种一览表序号种名科名形态学名1黄花夹竹桃夹竹桃科常绿灌木Thevetiaperuviana2花叶垂榕桑科常绿灌木FicusBenjamina3小驳骨爵床科常绿灌木Gendarussavulgaris4金脉爵床爵床科常绿灌木Sancheziaspeciosa5琴叶珊瑚大戟科常绿灌木Jatrophaintegerrima6红背桂大戟科常绿灌木Excoecariacochinchinensis7花叶假连翘马鞭草科常绿灌木Durantarepenscv.
variegata8黄素梅马鞭草科常绿灌木Durantarepenscv.
Goldleaves9非洲茉莉马钱科常绿灌木Fagraeaceilanica10棕竹棕榈科常绿灌木Rhapisexcelsa11九里香芸香科常绿灌木Murrayaexotica12小叶女贞木犀科常绿灌木Ligustrumquihoui13尖叶木犀榄木犀科常绿灌木Oleaferruginea14福建茶紫草科常绿灌木Carmonamicrophylla15鸳鸯茉莉茄科常绿灌木Brunfelsialatifolia16花叶鹅掌柴五加科常绿灌木Scheffleraodoratacv.
variegata(4)攀援植物9-6防城港市攀援绿化植物一览表序号种名科名形态学名1爬山虎葡萄科落叶藤本Parthenocissustricuspidata2扁担藤葡萄科常绿藤本Tetrastigmaplanicaule3扶芳藤卫矛科常绿藤本Euonymusfortunei4中华常春藤五加科常绿藤本Hederanepalensisvar.
sinensis5使君子使君子科常绿藤本Quisqualisindica6络石夹竹桃科常绿藤本Trachelospermumjasminoides7凌霄紫葳科落叶藤本Campsisgrandiflora8炮仗花紫葳科落叶藤本Pyrostegiavenusta9珊瑚藤蓼科常绿藤本Antigononleptopus10薜荔桑科常绿藤本Ficuspumila11量天尺仙人掌科常绿藤本Hylocereusundatus防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计141(5)湿生和水生植物9-7防城港市湿生和水生植物一览表序号种名科名形态学名1池杉杉科落叶乔木Taxodiumascendens2落羽杉杉科落叶乔木Taxodiumdistichum3水松杉科落叶乔木Glyptostrobuspensilis4水翁桃金娘科常绿乔木Cleistocalyxoperculatus5露兜树露兜树科常绿灌木Pandanustectorius6荷花睡莲科多年生草本Nelumbonucifera7睡莲睡莲科多年生草本Nymphaeatetragona8水蜡烛香蒲科多年生草本Typhaorientalis9泽泻泽泻科多年生草本Alismaplantago-aquatica10水竹芋竹芋科多年生草本Thaliadealbata11菖蒲天南星科多年生草本Acoruscalamus12水葱莎草科多年生草本Scirpusvalidus13风车草莎草科多年生草本Cyperusalternifolius14灯心草灯心草科多年生草本Juncuseffusus15花叶芦竹禾本科多年生草本Arundodonaxvar.
versicolor16多种红树林植物(6)地被植物9-8防城港市地被植物一览表序号种名科名形态学名1紫雪茄千屈菜科常绿灌木Cupheaignea2长春花夹竹桃科多年生草本Catharanthusroseus3红背桂大戟科常绿灌木Excoecariacochinchinensis4南美蟛蜞菊菊科多年生草本Wedeliachinensis5大叶红草苋科多年生草本Alternantheradentata6马缨丹马鞭草科常绿灌木Lantanacamara7花叶良姜姜科多年生草本Alpiniazerumbet'Variegata'8龟背竹天南星科常绿藤本Monsteradeliciosa9春羽天南星科常绿藤本Philodenronselloum10合果芋天南星科多年生草本Syngoniumpodophyllum11文殊兰石蒜科多年生草本Crinumasiaticumvar.
sinicum12水鬼蕉石蒜科多年生草本Hymenocallislittoralis13花叶冷水花荨麻科多年生草本Pileacadierei14蔓花生蝶形花科多年生草本Arachisduranensis防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计1429.
2.
2村镇绿化树种选择村镇绿化树种选择强调经济性和防护性,要充分利用村镇"风水林"保护的传统习惯,依托现有的"风水林"地和村镇周边耕作条件较差的土地资源,建设集生态防护和环境美化于一体的环村庄生态风景林;在保护好基本农田的基础上,建设适宜防城港本地种植的,经济效益高的果树、油料林、中药材等经济林.
重点推荐树种见表9-9.
表9-9防城港市村镇绿化植物一览表序号种名科名形态学名1罗汉松罗汉松科常绿乔木Podocarpusmacrophyllus2荔枝无患子科常绿乔木Litchichinensis3龙眼无患子科常绿乔木Dimocarpuslongan4杧果漆树科常绿乔木Mangiferaindica5湿地松松科常绿乔木Pinuselliottii6马尾松松科常绿乔木Pinusmassoniana7台湾相思含羞草科常绿乔木Acaciaconfusa8马占相思含羞草科常绿乔木Acaciamangium9八角八角科常绿乔木Illiciumverum10肉桂樟科常绿乔木Cinnamomumcassia11香樟樟科常绿乔木Cinnamomumcamphora12降香黄檀蝶形花科常绿乔木Dalbergiaodorifera13红荷木山茶科常绿乔木Schimawallichii14米老排金缕梅科常绿乔木Mytilarialaosensis15杨梅杨梅科常绿乔木Myricarubra9.
2.
3防护林树种选择(1)水土保持绿化树种为防止、减少水土流失而营建的防护林.
规划在防城港全市森林植被较稀疏的低丘、山地以及因开发等原因,导致森林植被遭到破坏的区域种植.
水土保持林的配置,根据不同地形和不同防护要求,要因地制宜、因害设防地采取(林)带、片、网等不同形式.
为改善土壤,宜选用落叶量多且落后不易散碎流失的树种,同时尽量营造林中乔、灌搭配的复层混交林,多选择抗性强和适应性强的灌木树种,采防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计143用速生树种和慢生树种相结合、深根性树种和浅根性树种相结合,针叶树和阔叶树相结合的方式.
要注意各个水土保持林种间在其防护作用和配置方面的互相配合、协调和补充,注意与水土保持工程设施相结合,从流域的整体上注意保护和培育现有天然林.
重点推荐树种见表9-10.
表9-10防城港市水土保持绿化树种一览表序号种名科名形态学名1马占相思含羞草科常绿乔木Acaciamangium2台湾相思含羞草科常绿乔木Acaciaconfusa3簕竹禾本科多年生草本Bambusablumeana4粉单竹禾本科多年生草本Bambusachungii5撑篙竹禾本科多年生草本Bambusapervariabilis6水杉杉科落叶乔木Metasequoiaglyptostroboides7池杉杉科落叶乔木Taxodiumascendens8落羽杉杉科落叶乔木Taxodiumdistichum9垂柳杨柳科落叶乔木Salixbabylonica10枫杨胡桃科落叶乔木Pterocaryastenoptera11大果榕桑科常绿乔木Ficusauriculata12构树桑科落叶乔木Broussonetiapapyrifera13马尾松松科常绿乔木Pinusmassoniana14湿地松松科常绿乔木Pinuselliottii15朴树榆科落叶乔木Celtissinensis16红荷木山茶科常绿乔木Schimawallichii17红椎壳斗科常绿乔木Castanopsishystrix18山杜英杜英科常绿乔木Elaeocarpussylvestris19女贞木犀科常绿乔木Ligustrumlucidum20米老排金缕梅科常绿乔木Mytilarialaosensis(2)水源涵养绿化树种以调节、改善水源流量和水质的一种防护林.
规划在防城港全市的各级水库及河川上游的水源地区,呈规则的片、带状分布水源涵养林,以充分发挥其调节径流,防止旱涝灾害,涵养水源的功能.
基本造林树种要选择根量多、根域广、林冠层郁闭度高、枯枝落叶丰富的树种.
以营造针阔叶混交林为主,除主要树种外,要考虑合适的伴生防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计144树种和灌木,形成混交复层林结构.
同时选择一定比例的深根性树种,加强土壤固持能力.
重点推荐树种见表9-11.
表9-11防城港市水源涵养绿化树种一览表序号种名科名形态学名1马尾松松科常绿乔木Pinusmassoniana2湿地松松科常绿乔木Pinuselliottii3黄杞胡桃科半常绿乔木Engelhardtiaroxburghiana4秋枫大戟科常绿乔木Bischofiajavanica5千年桐大戟科落叶乔木Verniciamontana6格木苏木科常绿乔木Erythrophleumfordii7栲树壳斗科常绿乔木Castanopsisfargesii8稠木壳斗科常绿乔木Lithocarpusglaber9大叶栎壳斗科落叶乔木Quercusgriffithii10猴耳环含羞草常绿乔木Pithecellobiumclypearia11灰木莲木兰科常绿乔木Magnoliaceaeglanca12火力楠木兰科常绿乔木Micheliamacclurei13大叶樟樟科常绿乔木Cinnamomumporrectum14红荷木山茶科常绿乔木Schimawallichii15小叶榕桑科常绿乔木Ficusmicrocarpa16阿丁枫金缕梅科常绿乔木Altingiachinensis17翻白叶树梧桐科落叶乔木Pterospermumheterophyllum18香港四照花山茱萸科常绿乔木Dendrobenthamiahongkongensis(3)海防林树种重点推荐树种见表9-12.
表9-12防城港市海防林树种一览表序号种名科名形态学名1木麻黄木麻黄科常绿乔木Casuarinaequisetifolia2马尾松松科常绿乔木Pinusmassoniana3湿地松松科常绿乔木Pinuselliottii4黄槿锦葵科常绿乔木Hibiscustiliaceus5海杧果夹竹桃科常绿乔木Cerberamanghas6银叶树梧桐科常绿乔木Heritieralittoralis7椰子棕榈科常绿乔木Cocosnucifera8女贞木犀科常绿乔木Ligustrumlucidum9.
2.
4廊道绿化树种选择(1)道路廊道绿化树种防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计145道路绿化是在国道及各级公路、铁路、乡村道路、农田机耕路等道路两侧营造的人工林带,是生态廊道的重要组成部分.
护路林起到防止道路及周围水土流失、防风固沙、巩固路基、保护路面、美化环境等作用.
在树种选择上可以考虑春季发芽早、秋季落叶晚、枝叶茂密、树冠冠幅较大、观赏性较高、气味芳香、深根性、抗风能力强、耐干旱瘠薄、生长快的一些树种.
重点推荐树种见表9-13.
表9-13防城港市道路廊道绿化树种一览表序号种名科名形态学名1台湾相思含羞草科常绿乔木Acaciaconfusa2小叶榕桑科常绿乔木Ficusmicrocarpa3垂柳杨柳科落叶乔木Salixbabylonica4阴香樟科常绿乔木Cinnamomumburmanni5夹竹桃夹竹桃科常绿乔木Neriumindicum6糖胶树夹竹桃科常绿乔木Alstoniascholaris7木麻黄木麻黄科常绿乔木Casuarinaequisetifolia8黄槿锦葵科常绿乔木Hibiscustiliaceus9红花羊蹄甲苏木科常绿乔木Bauhiniablakeana10羊蹄甲苏木科常绿乔木Bauhiniapurpurea11黄槐苏木科半常绿乔木Cassiasurattensis12桉属多种桃金娘科常绿乔木Eucalyptusspp.
(2)水系廊道绿化树种作为防城港市境内的水域(河流、溪流、湖泊、池塘等)周边的绿化树种,在种类的选择上以耐水湿、耐瘠薄为主.
重点推荐树种见表9-14.
表9-14防城港市水系廊道绿化树种一览表序号种名科名形态学名1水杉杉科落叶乔木Metasequoiaglyptostroboides2池杉杉科落叶乔木Taxodiumascendens3落羽杉杉科落叶乔木Taxodiumdistichum4水松杉科落叶乔木Glyptostrobuspensilis5枫杨胡桃科落叶乔木Pterocaryastenoptera6水翁桃金娘科常绿乔木Cleistocalyxoperculatus7水蒲桃桃金娘科常绿乔木Syzygiumjambos防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计146序号种名科名形态学名8柔枝红千层桃金娘科常绿乔木Callistemonviminalis9垂柳杨柳科落叶乔木Salixbabylonica10河柳杨柳科落叶乔木Salixchaenomeloides11水同木桑科常绿乔木Ficusfistulosa12撑篙竹禾本科多年生草本Bambusapervariabilis13簕竹禾本科多年生草本Bambusablumeana9.
2.
5用材林树种选择用材林是以生产木材为主要经营目的的林种.
主要有:短轮伐期工业原料用材林、速生丰产用材林和一般用材林.
规划科学发展速生丰产用材林,以满足社会发展对木材的日益增长的需要.
重点推荐树种见表9-15.
表9-15防城港市用材林树种一览表序号种名科名形态学名1速生桉桃金娘科常绿乔木Eucalyptusspp.
2马尾松松科常绿乔木Pinusmassoniana3湿地松松科常绿乔木Pinuselliottii4杉木杉科常绿乔木Cunninghamialanceolata9.
2.
6经济林树种选择经济林是防城港林业产业体系的重要组成部分.
经济林树种要根据市场需求以及防城港的自然地理条件进行合理选择.
规划合理发展名优特经济林产业工程,促进农民增收致富.
重点推荐树种见表9-16.
表9-16防城港市经济林树种一览表序号种名科名形态学名1八角八角科常绿乔木Illiciumverum2肉桂樟科常绿乔木Cinnamomumcassia3油茶山茶科常绿灌木Camelliaoleifera4金花茶山茶科常绿灌木Camelliaspp.
5澳洲坚果山龙眼科常绿乔木Macadamiaternifolia防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计1479.
3植物群落配置9.
3.
1设计原则(1)整体优先原则城市森林生态系统建设过程中,植物群落的配置首先要遵循自然规律,利用城市所处的环境、地形地貌特征、自然景观、城市性质特点等进行整体考虑.
要高度重视保护自然景观、历史文化景观,以及物种的多样性,把握好它们与城市森林的整体关系.
(2)生态优先原则在城市森林的规划和植物群落配置设计中,植物材料的选择、树种的搭配、草本花卉的点缀、草坪植物的铺设以及新品种的选育等各个环节必须最大限度地以改善生态环境、提高生态质量为出发点.
尽可能地选择和使用乡土植物,创造稳定的植物群落;合理配置植物,发挥最大的生态效益.
(3)可持续发展原则要以自然环境为出发点,遵循生态学的原理,充分了解各植物种类的生物学、生态学特性,合理布局,科学搭配,使各种植物和谐共存,群落稳定发展,调节自然环境与城市环境关系,在城市中实现社会、经济和环境效益的长期持续协调发展.
(4)历史文化原则在城市森林的植物群落配置中要坚持文化原则,使城市森林向充满人文内涵的高品位发展,使防城港的城市历史文化脉络在城市森林建设中得到体现.
植物群落配置要充分考虑植物本身的形态、色彩、线条等的变化,把反映人文内涵、象征精神品格、代表历史文化的植物进行科学合理的配置.
防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计1489.
3.
2设计形式(1)自然式群落配置近自然式的植物群落配置,主要用于村镇绿化、环城绿化、公路两侧绿化及四旁绿化.
此配置形式强调植物材料本身的自然生长状态,以接近自然生态的方式配搭乔、灌、草本植物,使其成为种类丰富、层次分明、疏密得当的近自然式植物群落,与自然生长的植物实现群落的共生和稳定.
(2)规则式景观配置规则式植物景观配置主要用于城市园林绿化.
此配置形式以常用的园林配置手法为主,如对植、孤植、列植、群植等种植形式的应用,同时注重植物的人工整形和修剪,通过对植物的艺术加工来提升植物景观的观赏价值,使搭配出来的植物景观整齐、统一,具有洁净感,在充分发挥群落生态功能的同时,带来显著的社会效益.
9.
3.
3植物群落配置设计典型模式9.
3.
3.
1侧重景观与生态效益兼顾的植物配置典型模式该模式主要应用于城镇及其周边的公园绿地、道路绿地、附属绿地等.
(1)公园绿地公园绿地的植物配置,要根据公园建设规划的总体要求,从公园的功能、环境保护、游人活动和需要等方面出发,并考虑公园与周边城市基础设施的相互协调,力争做到植物配置上的艺术性与生态性相结合.
公园的植物配置,多采用高大乔木为主,林下栽植灌、草为辅的设计原则,通过带状或组团状混交,形成季相分明的森林景观.
①观赏型公园植物配置模式:强调植物的观赏性,主要运用季相防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计149变化显著的树种或彩叶树种、观花(果)等具有较高观赏价值的树种为主要的植物材料进行配置.
以丛植的方式为主,师法自然,再现自然群落的生长模式.
植物围合的林下空间,以能给游人提供接近自然的环境,辅以各种花灌木及草本,丰富游客的视觉感受.
②生态型公园配置模式:强调植物的生态功能,尽量选择绿量大、具有防护功能的树种,在不同的空间上形成紧密的乔、灌、草立体空间复层结构.
要突出群落的生态功能,强调其种植密度大、植物覆盖度广、立体层级丰富及绿色期较长的特点.
③娱乐型公园配置模式:强调植物适应性,根据周边的场地、建筑物、构筑物、游乐设施的基本情况,充分发挥植物的引导作用.
在游人量大的广场,采用花坛、花境、草坪等形式,便于游人集散;在安静休息区,选择冠大荫浓植物,巧妙围合空间,方便游人的休憩.
公园绿地植物配置模式推荐如下:A.
树冠浓密型乔木下层配置耐荫灌木或草本,即:"乔木层+灌木层(或草本层)"模式防城港市可应用的树冠浓密型乔木树种主要有小叶榕、格木、高山榕、印度橡胶榕、菩提树、大叶樟、香樟、秋枫、红桂木、木菠萝、苹婆、黄槿、中国无忧花、非洲桃花心木、白兰、黄兰、扁桃等.
耐荫灌木主要有红背桂、花叶鹅掌柴、棕竹、散尾葵、小驳骨、假鹰爪、木本夜来香、福建茶、鸳鸯茉莉等.
耐荫草本植物主要有翠云草、鸟巢蕨、肾蕨、水鬼蕉、春羽、海芋、老虎芋、天门冬、广东万年青、龟背竹、冷水花、假蒌、吉祥草、合果芋、绿萝、沿阶草、麦冬等.
B.
树冠稀疏型乔木下层配置半阴生灌木或草本,即:"乔木层+防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计150灌木层(或草本层)"模式在防城港市可应用的树冠稀疏型乔木树种主要有木棉、小叶榄仁、香椿、尖叶杜英、岭南酸枣、凤凰木、粉花山扁豆、苦楝、澳洲鸭脚木、桉树多种、乔木型棕榈科多种等.
半阴生灌木主要有米仔兰、四季米仔兰、九里香、海桐、台湾海桐、狗牙花、杜鹃属多种、白蝉、马缨丹、紫雪茄、琴叶珊瑚、含笑、红刺露兜、茉莉、希美莉、小叶女贞、野牡丹(类)等.
半阴生草本植物主要有虾衣花、龙吐珠、蚌花、新几内亚凤仙、旱金莲、天竺葵、葱兰、吊竹梅、尖苞苳叶、车前草等.
C.
疏林草坪(或地被)模式防城港市适用于构建疏林的树种主要有乔木型棕榈科多种、大花紫薇、海红豆、凤凰木、粉花山扁豆、腊肠树、落羽杉、小叶榄仁、美丽异木棉、蓝花楹等.
疏林下的草坪植物主要有马尼拉草、台湾草、结缕草、假俭草、竹节草、大叶油草、狗牙根等.
疏林下的地被植物主要有金脉爵床、朱槿、七彩朱槿、琴叶珊瑚、花叶假连翘、非洲茉莉、红桑、小叶黄杨、尖叶木犀榄、马缨丹、海桐、台湾海桐、彩叶草、长春花、红花酢浆草、紫叶酢浆草、满地黄金、金叶番薯等.
(2)道路绿地城市道路的植物配置首先要服从交通安全的需要,道路绿化能有效地协助组织车流、人流的集散,同时也起到改善和美化环境的作用.
根据城市道路的不同等级,选择不同的植物配置形式,如车行道分隔绿带、行道树绿带、人行道绿带等.
防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计151①高速公路及立交桥的植物配置高速公路较宽的分隔带可种植自然式的树丛,较窄的分隔带可种植低矮的花灌木、草坪及宿根花卉.
路肩外侧及高速公路两旁视环境进行专门的植物配置.
高速公路及一般公路立体交叉处的植物配置,在弯道外侧常植数行乔木,以利于引导行车方向;立体交叉较大的面积,可以按照街心花园进行植物配置.
②车行道分隔绿带分隔绿带的植物配置除考虑到增添街景外,要满足交通条件,不能妨碍行车视线.
一般窄的分隔绿带上仅种低矮的灌木和草坪,或枝下较高的乔木.
随着宽度的增加,分隔绿带上的植物配置形式多样,可采取规则式,也可自然式.
规则式可采用等距离的一层乔木,在乔木下配置耐荫的灌木和草坪;自然式的植物配置利用植物不同的树姿、线条、色彩形成高低错落、层次参差的树丛.
③行道树绿带目前行道树绿带的配置已经逐步向乔灌草复层混交发展,大大提高了环境效益.
行道树绿带应选择耐修剪、抗瘠薄、根系较深的行道树种.
但应注意的是,在较窄的,没有车行道分隔绿带的道路两旁的行道树下,不宜配置较高的常绿灌木或小乔木,以免影响汽车尾气扩散.
④人行道绿带人行道绿带可为游人提供安静、优美、遮荫的环境,可根据绿带的宽度灵活配置.
鼓励与外侧的建筑墙体结合,形成立体绿化,丰富城市绿色景观.
防城港市国家森林城市建设总体规划第九章城市森林生态系统建设典型设计152(3)附属绿地机关学校等作为一个严肃、有序的办公学习场所,植物配置多采取规则式为主.
要根据绿地的形状、面积、位置进行合理的搭配,一般宜采取大乔木一小乔木一灌木一地被(草坪)植物,或采取小乔木一灌木一地被(草坪)植物等形式.
根据植物的树型、叶型、叶色、花期、季相变化等进行合理搭配,充分体现地方植物特色.
(4)居住区绿地居民区楼距相对较小,又涉及到低层住户的采光、通风问题,故而树种配置以体量较小、冠型较窄、生长较慢的树种为主,辅以各类花灌木,以群落式配置,达到四季有绿、三季有花的效果.
另外,还应该注意树种色彩的变化,在色叶树种的搭配上,可以采用一些色彩对比度较大的树种,从而活跃小区的气氛.
(5)工业区绿地工业区绿化以防止噪声及空气污染的扩散、调节生态为主要目标,植物配植以吸碳吸尘、抗污染、抗有毒气体的高大乔木为主体,起到"绿色屏障"和"空气过滤器"的作用.
2、侧重生态防护性的植物配置典型模式该模式主要应用于水源涵养林、水土保持林、海防林、护路林、风景林等,强调以近自然森林配置模式为主.
根据不同防护林造林技术规范和标准实施,一般采用乔灌结合、针阔混交等方式进行植物配置.
推荐模式:"木麻黄——岗松——狗牙根"、"黄槿——龙船花——马鞍藤"、"台湾相思——岗松——铺地黍"、"银叶树——露兜树——阔包菊"、"红鳞蒲桃——龙船花——铺地黍"、"水黄皮——海漆——马鞍藤"、"海芒果——龙船花——铺地黍"等.
防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析153第十章投资估算与效益分析10.
1投资估算范围(1)防城港市城市森林建设期内的植树造林直接费(含苗木种子、肥料、整地、栽植、灌溉、养护、病虫害防治等的用工费和物料购置费)、生态公益林补偿费;(2)基础工程费、设备费;(3)建设期内的绿化工程管护费、管理费;(4)新造林地用地补偿费;投资估算中不包括以上各规划项目的土地征用费、拆迁安置补偿费,以及园林式单位(社区)建设等项目费用.
10.
2投资估算依据估算依据主要有:国家和地方的相应政策法规;防城港市相关行业有关技术经济指标;现行市场价格;社会平均用工量.
(1)《防护林造林工程投资估算指标》,国家林业局,2006年;(2)《林木种苗工程项目建设标准》,国家林业局,2004年;(3)《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》,国家林业局,2004年;(4)《森林病虫害综合治理工程项目建设标准》,国家林业局,2004年;10.
3投资估算标准(1)城区绿化工程:公园绿地100万元/hm2,生产绿地15万元/hm2,防护绿地12万元/hm2,附属、其他绿地30万元/hm2.
防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析154(2)郊区森林景观工程:更新造林3万元/hm2;抚育0.
15万元/hm2;封山育林0.
2万元/hm2.
(3)生态廊道建设工程:铁路、公路绿色通道建设6万元/km;水岸绿色通道建设8万元/km.
(4)速生丰产林建设工程:更新造林3万元/hm2;抚育0.
15万元/hm2;低产林改造1.
5万元/hm2.
.
(5)名特优经济林产业工程:澳洲坚果3.
5万元/hm2,金花茶4.
5万元/hm2,油茶3万元/hm2.
(6)林木花卉苗木产业工程:珍贵树种3.
0万元/hm2.
乡镇村屯绿化建设、生态公益林建设、湿地保护与自然保护区建设、森林生态旅游、森林生态文化、森林防护体系建设工程等非营造林项目根据各自建设特点结合国家相关标准确定单位建设投资标准.
10.
4工程总投资经估算,防城港市城市森林建设总投资共986746.
3万元.
其中建设投资869341.
7万元,占总投资的88.
10%.
工程其他费用70416.
7万元,占总投资的7.
14%,基本预备费46987.
9万元,占总投资的4.
76%详见附表一(1)按建设项目与费用构成分:①森林生态体系建设投资630874.
3万元,占建设投资的72.
57%.
②森林产业体系建设投资:222892.
3万元,占建设投资的26.
33%.
③生态文化体系建设投资:3480.
0万元,占建设投资的0.
4%;④森林林建设支撑体系建设投资:6095.
2万元,占建设投资的0.
7%;防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析155(2)按建设期分:①近期投资223815.
0万元,占项目总投资22.
68%;②中期投资148666.
2万元,占项目总投资的15.
07%.
③远期投资614265.
1万元,占项目总投资的62.
25%.
10.
5资金筹措由于国家森林城市建设是一个庞大的系统工程,涉及到林业、园林、水利、国土、环保等部门,需要各个部门通力协作,其资金组织方式也是多渠道、多形式、多内容的,要充分发挥各自优势,纵向争取、横向联系,积极引进和利用内、外资,多渠道筹措项目启动资金和建设资金.
10.
5.
1以争取地方和企业资金为主,国家配套资金补充由于防城港市国家森林城市建设是社会公益性建设项目,其社会效益将远远大于经济效益,尤其是森林生态工程、生态文化工程、森林防护体系工程中的自然保护区、自然保护小区、国家湿地公园等建设项目均具有社会公益性特征,且对国家生态建设具有重要示范、辐射带动作用.
同时,建设国家森林城市过程中的生态产业建设、生态文化建设中的生态旅游项目如森林公园、旅游风景区、文化主题园等具有经济收益的项目,可以采取招商引资及社会融资的方式由企业或所有者自筹建设资金.
因此,国家应给予大力支持和补充,地方政府和企业投资为主.
10.
5.
2开展碳汇造林项目及碳汇认购活动积极利用碳汇项目及生物碳基金资金,筹集林业建设资金.
积极开展造林、再造林碳汇项目;鼓励市民和企业通过中国碳汇网进行网防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析156上捐资或者以汇款方式向中国绿色碳基金捐资,购买碳汇,积极参加林业碳汇认购活动.
10.
5.
3银行贷款及建设单位自筹资金一方面通过森林资源抵押等方式进行贷款,另一方面可通过租赁、承包、拍卖、股份制等形式和手段,对林地、林木及现有经营性项目实施市场化运作和林木资本化经营,以及所有者投工投劳等筹措剩余建设资金,保障森林城市建设的顺利实施.
防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析157表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)项目总投资986746.
3223815.
0148666.
2614265.
1项目建设投资869341.
7197185.
2130977.
7541178.
9(一)森林生态体系630874.
3163078.
873113.
0394682.
61城区绿化工程596259.
2157007.
258449.
5380802.
61.
1中心城区绿化建设448691.
8147172.
141802.
0259717.
71.
1.
1公园绿地公顷300296226.
4142352318.
71318711260.
73126073其中园博园公顷680206.
4140352.
0206.
4140352.
000.
0一般公园绿地公顷1001599.
44159944.
0202000.
0318.
71318711260.
73126073.
01.
1.
2生产绿地公顷1580.
11201.
50.
0080.
11201.
51.
1.
3防护绿地公顷12249.
292991.
56.
274.
4133.
761605.
12109.
331312.
01.
1.
4附属绿地公顷303370.
29101108.
7158.
194745.
7277.
538325.
92934.
5788037.
11.
1.
5其它绿地公顷301436.
4743094.
100.
001436.
4743094.
11.
2上思县城城区绿化建设公顷18680.
562994.
753909.
4611776.
35公园绿地公顷100115.
311530.
019.
351935.
029.
05290566.
96690.
0防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析158表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)生产绿地、公顷1539.
22588.
310.
29154.
413.
62204.
315.
31229.
7防护绿地公顷12221.
232654.
834.
3411.
628.
18338.
16158.
751905.
0附属绿地、其它绿地公顷30130.
253907.
516.
46493.
815.
446298.
392951.
71.
3东兴市城区绿化建设公顷2418.
98128886.
96840.
3012738.
01109308.
54公园绿地公顷100974.
4497444.
060.
66060.
0100.
5410054813.
381330.
0生产绿地、公顷15137.
932069.
020.
74311.
123.
93358.
9593.
261398.
9防护绿地公顷12545.
86549.
60.
028.
38340.
56517.
426209.
0附属绿地、其它绿地公顷30760.
8122824.
315.
64469.
266.
151984.
5679.
0220370.
62村屯绿化工程个201002000.
020400.
030600501000.
03通道绿化6139.
81114.
85025.
0铁路绿化公顷39782934.
09782934道路基干林带公顷31266.
83800.
4108.
8326.
411583474河流绿化公顷3779.
82339.
4262.
8788.
451715514森林生态屏障建设工程20700.
04300.
06400.
010000.
0防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析159表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)国家级保护区基础设施、能力建设个200036000.
012000.
024000珍珠港红树林湿地保护与恢复项1001100.
01100.
00凤亭河海南虎斑鳽湿地保护小区(新建)个225012250.
00.
012250保护小区(提升)个205100.
05100.
00.
0湿地公园个2000612000.
012000.
0510000.
0生活饮用水源地建设处505250.
02100.
031505生态公益林保护与建设工程公顷3900.
01000.
0420.
01300.
0600.
05700.
02880.
0低效林改造公顷1.
520003000.
0200300.
030045015002250.
0抚育公顷0.
156000900.
0800120.
010001504200630.
0(二)森林产业体系建设222892.
330176.
551515.
5141200.
31用材林90000.
062287.
510150.
08850.
019450.
013725.
060400.
039712.
5宜林地新造林公顷310250.
030750.
016004800.
023006900635019050.
0中幼林抚育公顷0.
1565250.
09787.
56500975.
0140002100447506712.
5低产林改造公顷1.
514500.
021750.
020503075.
031504725930013950.
0防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析160表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)2特色经济林基地建设17000.
02301.
53510.
511188.
0澳洲坚果基地(新造)公顷3.
57002450.
0100350.
02508753501225.
0油茶林基地(新造)公顷37002100.
0150450.
01504504001200.
0金花茶基地(新造)公顷4.
520009000.
02501125.
0350157514006300.
0抚育公顷0.
1580001200.
0710106.
51770265.
55520828.
0低产林改造公顷1.
515002250.
0180270.
023034510901635.
03珍贵树种基地公顷320006000.
0200600.
020060016004800.
04林下经济(新增规模)公顷1.
5717010755.
016502475.
02020303035005250.
05林木种苗花卉基地建设50849.
86650.
015950.
028249.
8防城港市金花茶种植基地公顷5.
2513006825.
02001050.
030015758004200.
0东兴铁皮石斛种植基地项目公顷37.
536713762.
5531987.
515056251646150.
0防城港市兰花种植项目公顷7.
5433.
33249.
81501125.
0100750183.
31374.
8大菉镇沉香种植基地项200012000.
0500.
05001000.
0防城港市林木良种繁育中心苗圃改扩建项目38000.
03000.
03500.
031500.
0防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析161表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)6生态旅游产业开发42000.
08300.
012700.
021000.
0环十万大山旅游圈景区提升处30001030000.
026000.
039000515000.
0十万大山国际旅游走廊处100011000.
0300.
0700金花茶生态文化旅游带项500015000.
01000.
010003000.
0乡村旅游项400014000.
0800.
012002000.
0滨海湿地生态观光旅游带项600016000.
01000.
020003000.
0(三)森林生态文化建设工程3480.
01580.
01400.
0500.
0森林文化主题园处100022000.
011000.
011000森林生态科普知识教育基地建设工程处100101000.
03300.
033004400.
0纪念林基地建设工程处2016320.
06120.
051005100.
0全民义务植树基地建设工程处20360.
0360.
0古树名木保护工程项1001100.
01100.
0(四)森林支撑体系0.
0070116095.
21349.
92949.
21796.
11森林防火3808.
0575.
61699.
91532.
5防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析162表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)1.
1火情瞭望监测系统660.
016.
0175.
023.
0242.
523.
0242.
5视频监控系统(前端)套2517425.
05.
0125.
06.
0150.
06.
0150.
0视频监控系统(中控)355175.
01.
035.
02.
070.
02.
070.
0摩托车辆1.
54060.
01015.
01522.
51522.
51.
2扑火机具装备338.
052.
0157.
0129.
0风力灭火机台0.
510050.
02010.
03015.
05025.
0油锯台0.
26012.
0102.
0204.
0306.
0消防水车台405200.
0140.
0280.
0280.
0运兵车台20240.
00.
0240.
00.
0消防指挥车台18236.
00.
0118.
0118.
01.
3防火宣传工程2041248.
62194.
4761宣传牌(大型)520100.
0525.
01050.
0525.
0宣传车18590.
0118.
0236.
0236.
0数码相机0.
854.
021.
632.
40.
0防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析163表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)摄像机155.
022.
033.
00.
0投影仪155.
022.
033.
00.
01.
4营房建设m20.
339001170.
00.
01900570.
02000600.
01.
5物资储备库m20.
2680136.
00.
0680136.
00.
01.
6森林生物防火带km101301300.
030300.
050500.
050500.
02林业有害生物防控52650.
09.
0140.
021.
0255.
022.
0255.
0监测预警体系(设置预报点)个1230360.
0560.
010120.
015180.
0森林病虫害检疫检验室处5420.
00.
0420.
00.
0预警测报站处30260.
0260.
0药械药剂仓库个10330.
00.
0220.
0110.
0市级林业有害生物预警控制中心个50150.
00.
0150.
00.
0区(县)级林业有害生物预警与控制站个15230.
00.
0115.
0115.
0动植物疫情监测点、检测点个1010100.
0220.
0330.
0550.
03科研支撑0220.
00.
0130.
00.
090.
00.
00.
0防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析164表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)林业科技研发中心处1001100.
0100.
00.
0人才培训计划项1201120.
030.
0900.
04林业信息化建设40817.
210.
0204.
310.
0604.
320.
08.
6智慧林业项8001800.
0200.
06000.
0计算机(服务器)台0.
82016.
054.
054108.
0传真机台0.
06201.
250.
350.
3100.
65森林生态监测10600.
04.
0300.
06.
0300.
00.
00.
0生态监测中心处1501150.
01150.
00.
0森林监测站个509450.
03150.
063000.
0二工程建设其他费用70416.
715972.
010609.
243835.
5前期工作咨询费项113040.
12957.
81964.
78117.
7项目建设管理费项117386.
83943.
72619.
610823.
6勘察设计费项126080.
35915.
63929.
316235.
4工程监理费项110432.
12366.
21571.
76494.
1防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析165表10-1防城港市森林城市建设投资估算表序号项目名称单位单价(万元)建设规模总投资(万元)近期(2017—2018)中期(2019—2021)远期(2022—2030)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)建设规模投资规模(万元)招投标费项13477.
4788.
7523.
92164.
7三基本预备费建设费用和建设其他费用的5%计46987.
910657.
97079.
329250.
7防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析16610.
6效益分析10.
6.
1生态效益(1)净化空气,调温固碳放氧效益防城港市森林城市建设以高大乔木为主体,高大乔木在减低风速,阻挡烟尘、粉尘,杀菌,吸收污染气体(二氧化硫),净化城市空气,改善环境质量等方面起着积极的作用.
据有关测定资料,每公顷阔叶林每年可散发5kg植物杀菌素、吸尘68吨,相当于节省除尘费用80.
7元;可吸收二氧化硫180kg,相当于减少污染造成的费用损失99元,则两项合计的单位林地年净化大气效益达179.
7元/hm2.
防城港森林城市建成后,全市森林总面积将达到366700hm2,年净化大气效益为0.
66亿元.
同时,森林植被具有吸收、固定二氧化碳和释放氧气的功能.
据有关测定资料显示,1hm2森林每天光合作用吸收二氧化碳132kg,放出氧气99kg;每公顷森林每天呼吸作用放出二氧化碳44kg,吸收氧气66kg.
两项抵消后,即纯吸收了二氧化碳88kg,放出了氧气33kg.
折算成体积即1hm2净释放氧气23.
1m3.
按防城港市规划期末林木及单位林地年森林释放氧气量计算,全年森林释放氧气量可达84.
94万m3,按工业用氧气生产成本350元/m3的二分之一计算,防城港森林城市建成后森林释放氧气的效益为每年近3亿元.
(2)生物多样性保护效益生物多样性是人类赖以生存的基础,保护生物多样性和实现可持续发展是当今世界紧迫而又艰巨的任务.
防城港通过森林城市建设,市域范围内的森林生态系统、湿地生态系统得到了有效保护和恢复,生态系统得到全面优化,野生动植物防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析167等物种资源增多,成为野生动物生存栖息的天堂,为生物工程、科学研究和人们的生活提供良好、丰富的资源保障.
根据《广西壮族自治区森林生态系统服务功能及其价值评估报告》(国家林业局中国森林生态系统定位研究网络管理中心、广西壮族自治区林业勘测设计院,2010年)简称《评估报告》,按每年改善环境效益替代价值7125.
0元/公顷计,防城港市预计平均每年森林生态系统服务功能价值达26.
1亿元.
(3)市民休闲与游憩效益防城港市建成森林城市后,全市生态环境状况将得到明显改善,森林文化、湿地文化资源将得到有效地保护,一大批独具特色的生态休闲旅游胜地的建成能为全市人民提供了一个良好的娱乐、休闲去处,旅游者置身于其中能陶冶性情,净化心灵,成为迎合人们回归自然、探索自然的新时尚.
这对于现代人类社会来说,具有重要的生态和社会价值.
而且随着社会经济的快速发展,这种为市民提供休闲娱乐效益的价值将与日俱增.
根据防城港森林旅游发展预测,未来十年防城港市森林旅游年均直接收入达35亿元.
(4)涵养水源,水土保持效益森林涵养水源、保持水土的功能,突出表现在年内调节流量、保持水土方面,降水时可减少地表径流,削弱雨水对土壤的冲刷,暴雨时可延缓洪峰,减少洪水量和洪水对土壤的冲蚀;枯水季节,雨水从林地缓缓流出,溪流则可保持一定的流量,对河滩、水库实施均衡补给.
若把森林比喻为绿色水库,那么就是指森林可以发挥调节流域水量,平衡和提高降水利用率的作用,据计算,1万hm2森林相当于20万m3库容的水库,那么规划期末防城港市全市森林相当于一座1668防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析168万m3库容的水库.
同时,目前广西全区土壤侵蚀模数为3.
042t/公顷.
依据森林每年固土代替价值按165.
0元/公顷计,保持土壤的价值为6051万元;保肥替代价值按1504.
5元/公顷计,保肥价值达5.
52亿元,合计每年保持水土的效益为6.
13亿元.
10.
6.
2经济效益森林城市的经济效益可概括为直接经济效益和间接经济效益.
(1)直接经济效益直接经济效益主要来自林业产业收入,包括木材、花卉、果品、药材、生态旅游、林产工业等.
森林城市实施后,通过实施科学培育、定向经营、政策扶持和科技兴林等措施和手段,发展速生丰产林、名特优经济林、花卉苗木、生态旅游等产业,形成产业集群,森林林分质量得到改善,林业产业结构得到优化,绿色经济产值大幅增加,成为全市财政收入的新增长点,根据建设发展预测,未来防城港市林业年总产值将超过250亿元.
其中森林旅游年接待游客总人数可达到800万人次,可实现旅游消费80亿元;林产工业100亿元;木材产值超10亿元,特色经济林30.
0亿;林下经济10.
0亿,花卉产业总产值达到25亿元,其它5.
0亿.
随着绿色产业的发展和新农村建设力度加大,将使防城港社会产业结构得到调整,人民收入得到稳步提高、生活得到显著改善.
(2)间接经济效益间接经济效益主要来自遮阳、防风等带来的能源节省,涵水、保土、和净化环境所带来的损失以及绿地存在带来的增值和环境改善带来的经济效益.
森林城市会使城市地产增值,促进房地产业的发展.
不同水平的森林城市建设会给整个城市房地产带来不同的效益.
据统防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析169计,在公园或公共绿地附近的住宅价值比其他同等住宅高15~20%,有树木的房屋价值增加5~15%.
防城港的城市森林建设对该市的GDP产生有利影响,同时森林城市建设水平,对城市居民生活稳定性、身心健康、精神面貌、生态文化等方面都会产生积极的作用.
10.
6.
3社会效益(1)加速产业结构调整,带动区域经济又好又快发展随着防城港市森林城市建设的开展,名特优经济林产业和花卉苗木产业将成为加快农村经济发展的新增长点;生态环境的改善和森林资源的增长也将促进农副产品加工及森林生态旅游业的开展,有助于调整农村产业结构和加快区域经济发展.
(2)构筑绿色生态屏障,保障居民的生产与生活安全通过建设国家森林城市,全市将会形成以大型森林组团和生态廊道为主的城市森林网络系统,森林涵养水源的功能不断增强,能缓解干旱,调蓄洪水,减少自然灾害的发生,形成一个稳定、健康的自然—社会复合系统,为全市民众的生产、生活和旅游提供丰富优质的水源,为全市人民的生产生活提供一个生态良好的空间,保障居民生产生活安全,为构建安稳和谐的社会做出贡献.
(3)创造优良的投资环境,提升城市的品位与知名度防城港市城市森林建设以"中国氧都、生态防城港"为口号,通过逐步完善现有森林生态系统,能将防城港打造成风景秀丽、健康和谐的边海森林生态城市,创造出适合人居,适合企业发展的优良投资环境,能提升城市的品位与知名度,从而带动森林旅游等产业的发展,吸引更多的人才和技术扎根防城港.
(4)普及生态文化教育,推动生态文明建设防城港市国家森林城市建设总体规划第十章投资估算与效益分析170防城港森林城市的建设,将建立各类生态科普教育基地和开展森林科普宣传,为人们提供了解动植物和森林文化的机会和场所,因此,城市森林将成为生物多样性科普教育的最直接基地,进一步推动防城港生态文明的建设.
171第十一章森林城市建设保障措施11.
1组织管理保障11.
1.
1建立组织机构,加强领导森林城市建设是一项跨行政区域、跨部门、跨行业的综合性系统工程,必须切实加强组织领导,统一认识,协调行动.
成立防城港市创建国家森林城市工作领导小组,统一组织、指挥、协调和推进全市创建国家森林城市工作.
具体负责创建工作进度安排;组织开展对创建工程建设的监督、检查、指导和服务;申报材料的收集、准备等工作.
领导小组组长由市委书记(市长)担任,副组长由分管副书记(副市长)担任,成员由市委办、市政府办、组织部、林业局、教育局、监察局、财政局、国土资源局、住建委、交通运输局、农委、水利局副、文体新局、卫生和计划生育委员会、审计局、环保局、统计局、旅游发展委员会、市政局、国资委、防城公路段、防城港铁路运输段等相关部门及各县(市、区)人民政府负责人担任.
领导小组下设办公室(设在市绿委办).
办公室主任由市林业局负责人担任.
副主任由市委宣传部、市委督查室、市财政局、市监察局、市住建委、市市政局、市交通局、市水利局、防城公路段、铁路运输段、市林业局的分管领导和市园林处主任担任.
办公室人员从相关单位抽调.
办公室负责处理日常事务、协调各工作组的工作,组织编订《国家森林城市—防城港市建设总体规划》和创建方案,并组织实施.
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1.
2部门分级负责,统筹规划领导小组办公室下设工作组,分工负责森林城市建设的具体工172作,完成市委、市政府和领导小组交办的任务.
主要包括山地和乡村绿化组、城市绿化组、路网绿化组、水网绿化组、宣传组、资金筹集组、督查组和材料组.
形成领导小组—办公室—工作组—县(市、区)、和乡镇(街道)领导机构的逐层负责结构,细化工作,责任到人.
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3协调部门关系,切实落实工作负责森林城市建设的各部门之间既有分工又有合作,因此通过明确各职能部门的主要职责,使其共同为城市生态环境建设服务.
为了达到改善城市生态环境的总体目标,森林城市的建设需要协调林业、园林、环保、水利、交通、城建等部门间的关系,集中各部门力量,保证建设工程的顺利实施.
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2资金投入保障11.
2.
1建立政府投入为主,多渠道投入资金体制城市森林建设是城市重要的基础性、公益性事业,确保各级财政对工程建设的投入是城市森林建设的必要条件.
除政府对一些重要工程的必要投入外,还应采取多种形式汇集建设资金.
一是以创建花园式单位、绿化先进单位为载体,支持鼓励机关、企事业单位投资建设社区公园,发展城市森林;二是按照"谁开发,谁受益"的原则,倡导房地产开发企业大力建设小区片林,营造良好的居住环境;三是大力推行全民义务植树运动,鼓励企业捐款、冠名赞助和个人"认种认养";四是对林业特色产业工程采用社会投入为主、政府补助等.
采用灵活多样的形式拓宽城市森林建设资金来源渠道,保证建设资金的落实.
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2.
2完善森林生态效益补偿机制,并纳入各级财政预算按照现有政策和资金渠道,建立较为完备的国家、省、市三级重173点公益林森林生态效益补偿基金,并根据经济社会发展程序逐步增加资金规模.
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2.
3争取专项资金支持,投入建设重点规划内所涉及的森林城市建设重点工程可以根据国家有关部门的政策规定,争取国家专项资金.
森林城市建设包括多项具体工程,各级政府在落实好创建工作经费和重点绿化建设项目经费的同时,还可以根据工程特点争取各部门的相关配套资金,例如:林业生态工程向自治区林业厅争取专项经费,如村屯绿化、退耕还林、海防林建设等专项活动经费等;海岸绿化向自治区海洋局争取专项经费,城区绿化由市市政局申请城市绿化资金解决;公路、河流等通道绿化资金由相关的公路、交通、水利等部门争取资金解决;环保工程向自治区环保主管部门争取专项经费;风景旅游区等建设则通过利用社会资金或申请相关旅游扶持资金支持等.
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2.
4加强资金的使用和管理资金的使用首先要保证重点工程建设的需要.
同时必须强化资金的使用和管理,各部门和有关单位必须按照不同的资金渠道和相关的资金管理办法进行严格的资金管理,凡重点项目下达的资金,应设立资金专户,搞好成本核算,提高资金使用效率.
创建森林城市领导小组首先要重视与加强对资金的使用监督,做好项目资金的审计工作.
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3土地保障自2015年初国家林业局批复同意防城港市开展创建"国家森林城市"活动,防城港市委、市政府对"创森"活动高度重视,已提升至防城港市经济社会发展战略全局的高度,并纳入城市建设各项主要规划,确保在城市发展与建设中为"绿地"预留充足的空间.
174从数据来看,防城港市林地面积占国土面积的68.
5%,目前全市森林覆盖率为58.
74%,说明至少还有大约国土面积10%的土地可作为森林覆盖率发展和提高的后续空间.
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4政策法规保障认真落实和执行现有的法律、法规和政策,贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展》的决定精神,按照建设国家森林城市的要求,进一步完善政策体系,为防城港森林城市建设提供有力的政策保障.
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4.
1纳入城市发展总体规划森林城市建设是一项事关防城港城市未来实现自然资源—生态环境—经济社会协调、可持续发展的基础性工程.
应将森林城市建设总体规划中的主要目标、建设内容纳入城市发展总体规划,其重点建设工程项目应列入政府公共财政预算,切实做到生态保护和建设贯穿于经济社会发展的全过程.
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4.
2调整和完善有关政策健全防城港森林城市建设的政策体系,为保障森林城市建设总体规划的顺利实施提供政策支持.
研究制定城市森林建设重大项目管理办法;制定鼓励政策,对城市森林建设提供相应的税收优惠政策;加强城乡生态环境保护与建设的横向协调,进一步研究制定城乡绿化与土地占补平衡等有关法规和规章.
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4.
3完善林业分类经营在现有林业分类经营的基础上,根据森林主导功能,健全相应的管理体制、经营机制和政策措施.
逐步提高生态公益林在城市森林中的比重,完善生态公益林建设体系.
生态公益林按照公益事业进行管175理,以各级政府投资为主,建立完善的、稳定的公益林生态效益补偿机制.
生态公益林由同级政府批准公布,落实财政补助资金;商品林按照基础产业进行管理,主要由市场配置资源,政府给予必要的扶持.
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4.
4保持政策的连贯性和协调性森林城市建设工程是一项跨部门、跨行业的综合性系统工程,建设和管理期长,各级政府须保持政策的连贯性,协调城市森林工程建设与城市其它基础设施建设之间的关系.
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5科技人才保障11.
5.
1加强林业人才培训,加大先进适用技术应用力度以大学及科研院所为依托,推动城市林业行政管理人才、专业技术人才和经营管理人才的定向培养;注重具有良好森林景观管理与生态建设和保护、林火管理、城市郊区森林资源开发利用等方面专业知识和技能的高素质复合型城市林业专门人才的吸收和引进.
同时,大力推广和利用先进的、成熟的育苗、造林、乡土树种驯化技术,加大营林科技含量,加快森林城市建设的进程.
在工程实施过程中,倡导应用各种生态环境建设新技术,如大型防护林带复层林构建、林水复合式绿带、林业有害生物防治、针叶林阔叶化改造、矿区复绿等方面的新技术和最新科技成果.
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5.
2实现产学研相结合,加大科技支撑力度一是推行领导、负责人及工程技术人员责任制,做到凡是城市林业重点建设工程都有科技保障措施,都有科技人员指导服务,并制定切实可行的科技实施方案,提高工程建设的质量和管理水平.
二是加强科技培训,普及推广适用技术,加大城市林业科技知识普及力度,176提高工程造林的建设质量和标准.
同时,不断完善城市林业科技服务平台和城市林业信息数字化服务平台建设,健全科技推广网络,加快科技成果转化,逐步提高城市林业科技贡献率.
三是与高等学府、科研院所建立合作机制,及时将最新科研成果和先进技术转化为生产力.
177178179广西防城港市国家森林城市建设总体规划(2017-2030)评审会代表名单1姓名工作单位职务/职称备注刘惠民西南林业大学原校长、教授特邀专家姜喜山国家林业局速丰办原副主任、教授级高工特邀专家彭蓉国家林业局林产工业规划设计院副总工程师、教授级高工特邀专家黄桂林国家林业局调查规划设计院生态评估处处长、教授级高工特邀专家慕长龙四川省林科院副院长、研究员特邀专家杨家伟云南省林业调查规划院教授级高工特邀专家和太平广西大学林学院副院长、教授特邀专家刘宏明国家林业局宣传办公室管理处副处长郭平生广西壮族自治区绿委办副主任张祖广政协防城港市委员会副主席谢电防城港市人民政府副秘书长廖翠荣防城港市市委宣传部科长吴永明防城港市林业局局长180广西防城港市国家森林城市建设总体规划(2017-2030)评审会代表名单2姓名工作单位职务/职备注凌光振防城港市林业局副局长陈波防城港市市政管理局副局长何伟平防城港市水利局副局长张红兵防城港市城乡和住建委员会副主任吴明文防城港市环境保护局科长谭兆胜防城港市财政局科长王伟上思县人民政府副县长凌立亮东兴市林业局局长邓智联广西林业勘测设计院旅游园林分院分院院长/高工罗成广西林业勘测设计院旅游园林分院副总工/高工