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1山东第一医科大学(山东省医学科学院)泰安校区2019年新旧动能转化设备采购招标文件项目编号:SDGP370000201902002441HYHA2019-0781招标人:山东第一医科大学(山东省医学科学院)代理机构:海逸恒安项目管理有限公司日期:二〇一九年六月2目录第一章招标公告.
3第二章供应商须知.
6供应商须知前附表.
6一、说明.
13二、招标文件.
13三、投标文件编写.
14四、投标文件递交.
19五、开标与评标.
19六、询问和质疑.
29七、授予合同.
31八、履约担保.
32九、中标服务费.
32十、解释权.
32第三章评分办法.
33第四章采购内容及项目要求.
42第五章合同格式.
119第六章(投标文件格式)122一:投标函.
123二:授权委托书.
124三:开标一览表.
125四:报价明细表.
126五:分项报价表.
127六:主要设备及配件报价明细表.
128七:设备维保明细表(如需)129八:质保期内供应的备品备件、易损件、专用工具价格表.
130九:质保期到期后长期供应的备品备件、易损件、专用工具价格表.
131十:商务偏离表.
132十一:技术偏离表.
133十二:近年类似业绩一览表.
135十三:其他.
136十四:中小企业声明函、从业人员声明函.
137十五:投标文件密封封套标记格式.
1383第一章招标公告山东第一医科大学(山东省医学科学院)泰安校区2019年新旧动能转化设备采购招标公告一、采购人:山东第一医科大学(山东省医学科学院)地址:山东省泰安市长城路619号联系方式:0538-6220085采购代理机构:海逸恒安项目管理有限公司地址:山东省济南市高新区舜华南路297号汉峪金谷A2-3号楼18层联系方式:0531-82665067二、采购项目名称:采购项目编号(采购计划编号):SDGP370000201902002441/HYHA2019-0781采购项目分包情况:包号货物服务名称数量供应商资格要求本包预算金额(最高限价,单位:万元)A流式细胞仪11、供应商须是在中华人民共和国注册的具有独立法人资格的生产企业或合法代理商;2、进口设备10万元(人民币)以上的投标人开标时需提供原厂商针对此项目的产品授权书原件;3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下(同一包号)的政府采购活动;4、近三年内,在经营活动中没有重大违法记录;5、在"信用中国"(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"信用山东"(www.
creditsd.
gov.
cn)等网站中被列入34B基础医学院1设备采购186.
2C基础医学院2设备采购1119.
799D基础医学院3设备采购162E在线课程制作项目1150F虚拟仿真制作项目196G智慧教室1196H报告厅大屏1604失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,不得参加本次政府采购活动;6、供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件并按《政府采购法实施条例》第十七条的规定提供相关证明材料;7、本项目不接受联合体投标.
J口腔医学院设备采购1139.
9710K公共卫生学院设备采购1156.
03三、需求公示(见"中国山东政府采购网(www.
ccgp-shandong.
gov.
cn)"本项目招标公告")四、获取招标文件1.
时间:2019年6月11日8时30分至2019年6月17日16时30分(报名截止时间)(北京时间,法定节假日除外)2.
地点:济南市高新区舜华南路东汉峪金谷A2地块3栋18楼招标三部3.
方式:第一步:供应商在投标报名和购买招标文件前,应在中国山东政府采购网中注册成功并报名;第二步:供应商需要同时在海逸恒安项目管理有限公司网站上进行报名,报名链接http://47.
93.
218.
20/qpoaweb/prg/gys/baoming.
aspxid=172195bON,供应商须保证所填信息完整无误,否则若因此而造成的报名失败由供应商自行负责.
第三步:供应商须携带统一社会信用代码营业执照副本、法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件(以上证件须原件及加盖公章的复印件各一份)、中国山东政府采购网报名截图,至海逸恒安项目管理有限公司现场购买招标文件.
不按规定登记者无效.
招标文件逾期不售,售后不退.
4.
售价:招标文件售价:300元/份.
已获取招标文件但未按上述规定从中国山东政府采购网及海逸恒安项目管理有限公司门户网站上报名成功的,报名均无效.
注:本项目为资格后审,报名成功不代表资格审查通过.
五、公告期限:2019年6月11日至2019年6月17日六、递交投标文件时间及地点1.
时间:2019年7月1日9时00分至2019年7月1日9时30分(北京时间)2.
地点:山东省济南市高新区舜华南路汉峪金谷A2地块3栋18楼第一会议室七、开标时间及地点1.
时间:2019年7月1日9时30分(北京时间)52.
地点:山东省济南市高新区舜华南路汉峪金谷A2地块3栋18楼第一会议室八、采购项目联系方式:联系人:陈晓楠联系方式:0531-82665067九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见采购文件十、采购项目需要落实的政府采购政策(一)中小微型企业政府采购政策(二)监狱企业政府采购政策(三)残疾人福利性单位政府采购政策(四)节能、环保产品政府采购政策详见采购文件.
发布人:海逸恒安项目管理有限公司6第二章供应商须知供应商须知前附表本表是对"供应商须知"正文的具体补充和修改,如有不一致,以"前附表"为准.
序号内容说明或要求1项目名称项目名称:山东第一医科大学(山东省医学科学院)泰安校区2019年新旧动能转化设备采购项目编号:SDGP370000201902002441/HYHA2019-0781计划编号:3000432019000172采购人采购人:山东第一医科大学(山东省医学科学院)联系人:吕老师联系方式:0538-62200853代理机构代理机构:海逸恒安项目管理有限公司联系人:陈晓楠联系电话:0531-826650675供应商应提供的资格证明材料供应商资格要求:详见第一章招标公告.
供应商须提供的资格文件均应为有效文件并加盖本单位公章,否则评标时不予认可.
供应商应提供能够证明符合上述条件的下列材料:(1)供应商须在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的能力和经营许可,向采购人提供货物和服务的法人、其他组织或自然人,须提供相关证明材料,其中:供应商是企业(包括合伙企业)的,应提供其在工商部门注册的有效"企业法人营业执照"或"营业执照"的复印件;供应商是事业单位的,应提供其有效的"事业单位法人证书"复印件;供应商是非企业专业服务机构的,应提供其有效的执业许可证复印件;7序号内容说明或要求供应商是个体工商户的,应提供其有效的"个体工商户营业执照"复印件;供应商是自然人的,应提供其有效的自然人身份证明.
(2)供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,须提供相关证明材料,其中:供应商是法人的,应提供2017年度或2018年度经审计的财务报告复印件(报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注),或其基本开户银行出具的资信证明原件;供应商是其他组织或自然人的,应提供银行出具的资信证明原件.
(3)供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,须附相关证明材料或书面声明.
(4)供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,须提供相关证明材料,其中:供应商是法人的,缴纳税收的证明材料,应提供开标前三个月内任意一个月的依法缴税凭据复印件;供应商是法人的,缴纳社会保障资金的证明材料,应提供开标前三个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)复印件;供应商是其他组织和自然人的,需要提供开标前三个月内任意一个月的缴纳税收和社会保险的凭据.
注:依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金.
(5)近三年内(本项目投标截止期前)供应商在经营活动中没有重大违法记录,其中:8序号内容说明或要求重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚;供应商须提供参与本采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.
(6)供应商在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"信用山东"(www.
creditsd.
gov.
cn)被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、在"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的),不得参与本项目的政府采购活动,供应商须提供.
同时,采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查时,将在"信用中国"、"信用山东"和"中国政府采购网"网站上对供应商进行没有上述失信行为和重大税收违法案件记录查询并打印查询记录,查询截止时点为:本项目投标截止期当日.
对经查询被"信用中国"、"信用山东"网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被"中国政府采购网"网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)的供应商,其投标将按无效投标处理.
采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等,以屏幕截图的方式保存,并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中,不用于其他目的.
(7)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标.
(8)为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构,不得再参加本采购项目的投标活动.
(9)供应商已按照招标公告要求购买了招标文件.
9序号内容说明或要求(10)供应商符合法律、行政法规规定的其它要求.
(11)本项目不接受联合体投标.
6对招标文件的疑问提交疑问时间:在投标截止时间16天前.
提交疑问方式:发电子邮件至hy82665067@163.
com(word文档及加盖公章的扫描件各一份).
7招标文件答疑领取答疑、澄清和修改文件时间:在投标截止时间15天前.
8投标文件份数纸质投标文件5份,其中正本1份和副本4份;USB接口设备存储的电子版投标文件1份;开标一览表一式三份.
9投标文件密封和标记供应商应将投标文件正本、副本、电子版及开标一览表分别密封,并在封套明显处注明以下内容:1)项目编号、项目名称、包号2)正本或副本或电子版或开标一览表3)供应商名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真4)每一密封件在封口处注明"于20__年__月__日时之前不准启封"字样.
注:单包所有副本密封在一个包封内即可.
10投标文件的装订投标文件的装订:投标文件(正本、副本)应按照投标文件组成的顺序胶装成册,并在首页编制"投标文件目录",每页均应标注页码,装订应牢固、不易拆散和换页.
如供应商对多个包进行投标响应,供应商必须将所投各包的投标文件分别编制,并按照一的格式在封套注明所投包号.
11投标保证金投标保证金金额:A包:6000元;B包:16000元;C包:20000元;D包:12000元;E包:30000元;F包:18000元;G包:38000元;H包:12000元;J包:26000元整;K包:30000元整开户银行及账号如下:开户名:海逸恒安项目管理有限公司开户银行:建行山东省济南市济东支行账号:3700161555205015069610序号内容说明或要求联系电话:0531-82667500(财务)投标保证金缴纳形式:网银转账或电汇,银行保函或第三方担保.
备注:1、投标保证金到账截止时间为投标截止时间,逾期到帐的,被视为"未按规定交纳投标保证金",其投标文件将按无效投标处理;2、投标保证金必须从投标单位帐户转出,否则无效;未按上述规定递交投标保证金的供应商,其投标文件将按无效投标处理;3、供应商应充分考虑银行信息交换时间,由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担.
12投标有效期自投标截止之日起90日历天14投标文件递交截止时间、投标文件递交地点投标文件递交截止时间:2019年7月1日9时30分投标文件递交地点:山东省济南市高新区舜华南路汉峪金谷A2地块3栋18楼第一会议室17开标时间、开标地点开标时间:同投标文件递交截止时间;地点:同投标文件递交地点.
18用于评分的证明材料1)小型、微型企业产品价格需扣除的,须提供:①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》;②如供应商为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件.
③如供应商为残疾人福利性单位,须提供《残疾人福利性单位声明函》.
2)提供评分办法涉及的业绩合同复印件(合同签字盖章页加盖供应商公章,被解约的合同不得填报).
核心产品本项目非单一产品采购的各包,核心产品已在招标文件第四章《采购内容及项目要求》中列明,多家供应商提供的核心产品品牌均相同的,属投报相同品牌产品,按下列规定处理:提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获11序号内容说明或要求得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会选择投标报价低的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格,其他同品牌供应商不作为中标候选人.
19评标委员会组成根据本项目的特点组建评标委员会,其成员由有关技术、经济方面专家和采购人代表等五人或以上单数组成,其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二.
20评标方法本次评标采用综合评分法,评标委员会成员根据第三章"评分办法"进行打分,按照得分由高到低顺序对各包供应商进行排序,提出书面评标报告,由采购人依法确定各包中标人.
22中标服务费、公证费/见证费中标服务费:本项目中标服务费按差额累进法计算,具体计算办法见后附表.
中标服务费由中标人支付.
中标服务费中标服务费参照国家发展改革委员会办公厅发改办[2003]857号文、国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件规定的收费标准下浮35%计取,由中标人向代理机构交纳.
公证费/见证费:中标人按中标额的1‰向公证/见证机构交纳.
23交货(交付)交货(交付)期:签订合同后国产设备一个月内,进口设备三个曰内交货(交付)且检测验收合格.
供应商可自报最快交货(交付)时间.
交货(交付)地点:所有产品的交货(交付)地点均由采购人指定(山东省境内).
24质量保证期自设备交付验收合格之日起国产设备质保期三年,进口设备质保期一年,采购清单中有要求的按清单要求.
25付款方式本项目无预付款,项目验收合格后全款付清.
自中标结果公示结束之日起5日内成交供应商须向招标人提交投标报价金额的5%的履约保证金后双方签订合同.
26履约保证金金额:中标金额的5%形式:现金(电汇)、银行保函、专业担保机构出具的保函履约保证金交纳时间:签订合同前12序号内容说明或要求履约保证金于合同履行完成并经招标人验收合格后,转为质保金,质保期满一次性无息退付.
泰山医学院账户信息:开户单位:泰山医学院开户银行:中国农业银行股份有限公司泰安旅游开发区分理处帐号:15518501040000160注:合同签订时需出示履约保证金缴纳凭证28是否统一踏勘现场本项目不统一踏勘现场,供应商须自行踏勘现场.
29本项目预算(最高限价)本项目预算(最高限价):A包:34万元;B包:86.
2万元;C包:119.
799万元;D包:62万元;E包150万元;F包:96万元;G包:196万元;H包:60万元;J包:139.
9710万元;K包:156.
03万元,供应商的投标报价高于预算价的,其投标按无效投标处理.
13供应商须知正文一、说明1.
采购人详见供应商须知前附表.
2.
代理机构详见供应商须知前附表.
3.
合格供应商详见供应商须知前附表.
4.
投标费用无论投标过程中的方法和结果如何,供应商自行承担所有与参加投标有关费用.
二、招标文件5.
招标文件组成本招标文件由招标文件目录所列内容及按本招标文件要求发出的澄清、答疑和修改组成.
6.
招标文件答疑供应商对招标文件如有疑问,应于前附表所述时间以前以书面形式通知到代理机构.
在前附表所述时间之前,代理机构将视情况以书面形式予以答复,如有必要可将答复内容包括原提出的问题(但不表明问题的来源),分发给所有取得同一招标文件的供应商.
供应商须在收到代理机构的书面答复后24小时内书面签章回执.
7.
招标文件澄清和修改7.
1代理机构对招标文件有澄清或修改的内容,将以书面补充文件形式通知已购买招标文件的所有供应商.
补充文件作为招标文件的组成部分,对所有供应商具有约束力.
7.
2为使供应商有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件,代理机构可酌情14推迟投标的截止时间与开标时间,并将此变更书面通知各供应商.
7.
3供应商须在收到代理机构的澄清、修改或变更后24小时内书面回执.
三、投标文件编写8.
投标语言及计量单位8.
1供应商和代理机构就招投标交换的文件和来往信函均使用中文.
8.
2除招标文件的技术要求中另有规定外,投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位.
9.
投标文件组成投标文件由商务文件、技术文件、资格证明文件三部分组成.
9.
1商务部分(1)投标函;(2)法定代表人授权委托书;(3)开标一览表;(4)报价明细表;(5)分项报价表;(6)主要设备及配件报价明细表;(7)商务偏离表;(8)制造方/供应商情况表;(9)类似业绩一览表,附相关合同复印件;(10)供应商认为需要加以说明的其他内容.
9.
2技术部分:(1)采购清单及技术规范响应一览表;(2)主要技术数据的详细描述;(3)设备配置明细表;15(4)产品制造、调试、验收标准;(5)产品的合格证明材料、检验/检测报告或3C认证证书(加盖公章)(如有);(6)产品的技术服务和售后服务内容及措施;(7)培训方案;(8)技术文档;(9)技术偏离表(八);(10)产品制造商的白皮书(彩页)、使用说明书(全文、中英文(如有英文))、所投产品的近期检验报告(全本)复印件;(如有)(11)供应商的承诺;(12)供应商认为需加以说明的其他内容.
9.
3资格、资质证明部分:(1)按《政府采购法实施条例》第十七条的规定,应提供的基本资格条件证明材料,详见供应商须知前附表.
(2)符合本项目要求的资质条件证明材料,或符合本项目要求的经营许可、制造许可、特许经营许可、产品登记(备案/注册)证书、各类认证证书、产品代理授权等证明材料;(如需)(3)供应商认为需要提交的其他相关证明文件.
9.
4供应商可将上述三个部分分开胶装装订,也可以按上述顺序胶装装订在一起,并在首页编制连续页码.
因未按上述顺序装订或投标文件未胶装散页导致无法评审等,由此造成的评审问题由供应商自行承担责任.
10.
投标报价10.
1供应商的投标报价应包括货物出厂价格、包装运输费、安装费(如有)、伴随服务费及其他费用等全部费用(包括设备及备件制造费、包装费、运输费、卸车费、保管费、检验费、验收费、及其他附带服务的费用、利润、税金、以及质保期内的售后服务及其它相关费用等全部费用).
1610.
2供应商限报一种方案报价,采购人不接受可选择的投标方案和报价;供应商对投标报价作出优惠的,其投标文件及开标一览表中的投标报价均应为优惠后的最终报价.
供应商对报价若有说明或优惠应在报价明细表和开标一览表中注明,否则该说明或优惠不予认可.
10.
3供应商应按照招标文件提供的报价表格格式填写.
10.
4供应商提供的软/硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权,采购人应拥有合法的软件使用许可.
供应商应在投标文件中对此予以响应.
10.
5供应商的投标报价明显低于其他合格供应商的报价的,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,评标委员会有权要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,评标委员会可以认定其投标为低于成本价的投标,按无效投标处理.
10.
6单独密封的开标一览表与投标文件正本不符,以开标一览表为准,但开标一览表有明确文字错误的除外.
正本与副本有不一致之处,以正本为准.
10.
7如果大写金额和小写金额不一致时,以大写金额为准.
11.
投标文件编写11.
1投标文件应按"投标文件组成"进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分.
11.
2投标文件应用不褪色的材料打印或复印(A4幅面).
11.
3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除.
如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字确认.
11.
4供应商须如实响应招标文件要求,在投标文件中如实提供其技术指标,如必要,应说明其测试条件和测试方法并提供原厂技术资料(DataSheet)并盖章,作为最终认定证据.
供应商不得复制粘贴招标文件中的技术及商务响应一览表中的参数及要求作为其投标文件的响应情况,否则,评标委员会有权作出不利于供应商的认定.
1711.
5供应商应提供设备主要技术指标、规格和性能、技术参数值的详细说明,并提供设备制造商的白皮书或制造商对外公布的宣传彩页或加盖制造商公章的其他证明材料,招标人及评标委员会均不接受上述要求以外的的彩色影印件(或扫描件)、黑白图片或网站截图等其他方式的证明材料,否则,评标委员会有权作出不利于供应商的认定.
11.
6若投标文件中供应商针对商务、技术响应表的响应情况与制造商提供的证明材料不相符,有可能导致其技术响应不满足招标文件要求的,评标委员会有权作出不利于供应商的认定.
11.
7供应商提供的支持资料和已印刷的文献(如有关货物/服务的技术部分)可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本或中英文对照,在解释投标文件时以中文翻译本为准.
若供应商的中文翻译本与英文版明显不符的,则评标委员会有权作出不利于供应商的认定.
11.
8供应商须注意:为合理节约政府采购评审成本,提倡诚实信用的投标行为,特别要求供应商应本着诚信精神,在本次投标文件的偏离表中,均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离.
若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定,亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项,并可以注明不能确定的字样.
任何情况下,对于供应商没有在任何情况下对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项,包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项,一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离,则评标委员会有权视具体情形评分时予以处理,乃至对该投标予以拒绝.
12.
投标文件签署投标文件应加盖投标单位公章(不得使用其他形式如带有"专用章"等字样的印章)并经法定代表人或其委托代理人签署(签字或加盖人名章),由委托代理人签字的投标文件中须附授权委托书.
供应商代表必须按招标文件的规定签署投标文件.
未按招标文件要求签署及盖章的投标文件无效.
1813.
投标文件密封和标记13.
1供应商应准备的投标文件份数见供应商须知前附表,供应商应在每一份投标文件上注明"正本"或"副本"字样.
13.
2投标文件的密封和标记详见供应商须知前附表.
13.
3如果供应商未按上述要求对投标文件密封及加写标记,招标人及招标代理对投标文件的误投和提前启封概不负责.
对由此造成提前开封的投标文件,招标人及招标代理有权予以拒绝,并退回供应商.
14.
投标文件装订详见供应商须知前附表.
15.
投标保证金15.
1供应商应按前附表的规定提交投标保证金,作为其投标文件的一部分.
15.
2如供应商有下列情况,投标保证金不予退还,采购人和代理机构有权依法向其提出索赔,供应商应当赔偿因此给采购人造成的全部损失:1)开标后,供应商在投标有效期内撤回投标的;2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3)与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的;4)向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;5)供应商在投标文件中提供虚假材料的;6)中标人无正当理由未能按规定与采购人签订合同的;7)法律法规和招标文件规定的其他情形.
15.
3保证金的退还:1)未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还;2)中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内予以退还.
16.
投标有效期16.
1本项目投标有效期见供应商须知前附表.
投标函的有效期比本须知规定的19有效期短的,将被视为非响应性投标,采购人有权拒绝.
16.
2特殊情况下,在投标有效期满之前,代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长投标有效期.
供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求.
拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投标保证金;同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容.
四、投标文件递交17.
投标文件递交时间和地点17.
1投标文件递交截止时间及递交地点详见供应商须知前附表.
17.
2供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点.
如因招标文件的修改推迟投标截止日期的,则按代理机构另行通知规定的时间递交.
17.
3代理机构不接收投标截止时间后送达的投标文件.
18.
投标文件签收18.
1本项目只接受现场递交书面形式的投标,其他形式的投标不予接收.
18.
2投标截止时间后对供应商已提交的投标文件不予退还.
19.
投标文件修改与撤回19.
1供应商在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以修改或者撤回已提交的投标文件,并书面形式通知代理机构.
19.
2任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字,不得涂抹.
经法定代表人或其委托代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分,份数和密封要求同投标文件一致.
19.
3投标截止时间后不允许对投标文件做实质性修改.
19.
4投标有效期内不得撤回投标,否则其投标保证金不予退还.
五、开标与评标本次招标的开标、评标由采购人委托的采购代理机构依法组织实施.
2020.
开标20.
1本项目开标时间和地点见供应商须知前附表.
开标会议由代理机构组织并主持.
参加供应商代表应签名报到,以证明其出席开标会议,未出席开标会议的视同为默认开标结果.
采购人授权代理人、供应商授权代理人、公证员/律师及有关工作人员参加.
20.
2供应商或供应商推选的代表或公证员/律师共同对投标文件的密封情况进行检查,并现场宣布检查结果.
20.
3经检查无误后,由代理机构工作人员现场拆封,由唱标员宣读开标一览表,投标单位授权代表现场.
确认供应商若有报价和优惠未被唱出,应在开标时及时声明或提请注意,否则招标代理机构对此不承担任何责任.
21.
评标委员会评标委员会由五人及以上单数组成,其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二.
评标委员会的组成见供应商须知前附表,评标委员会负责对投标文件进行审查、评审,提出书面评标报告.
22.
评标原则"客观、公正、审慎"为本次评标的基本原则,评标小组将按照这一原则公正、平等地对待各供应商,同时在评标过程中遵守以下原则:22.
1客观性原则;评标委员会将严格按照采购文件的规定,对投标文件的评审仅依据投标文件本身,而不依据投标文件以外的任何因素.
22.
2公正性原则;评标委员会依据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准按统一方法、同一标准进行独立评审,并对投标文件的各项指标进行综合分析和比较,而不以单项指标的优劣进行评审.
22.
3审慎性原则:评标委员会独立对招标文件进行审阅,依据招标文件规定的评审标准审慎评审.
评标委员会的评审不受外界任何因素的干扰和影响,评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任.
22.
4保密性原则:评标委员会及有关工作人员,应当对评标过程及供应商的商业21和技术秘密予以保密.
23.
评标方法本项目评标方法见供应商须知前附表.
24.
初步评审24.
1初步评审是对投标文件的资格和符合性进行审查.
在评审活动开始前,招标人及招标代理机构宣布政府采购评审工作纪律.
公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查.
资格审查后,合格供应商不足3家的,不得评标.
对供应商的资格进行审查,以确定供应商是否具备投标资格.
对于通过资格评审的供应商,评标委员会将进行符合性评审,以确定每一供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应情况,看其是否对招标文件的要求做出了实质性的响应,而没有重大偏离.
24.
2评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.
24.
3如出现下列情形之一的,视为对招标文件没有做出实质性响应,按照无效投标处理.
1)非法定代表人签字而未提供其有效授权委托书的;2)未按招标文件规定要求密封、签署、盖章或投标文件散装或者活页装订的;3)未按规定交纳投标保证金的;4)招标文件未明确说明允许投报进口产品,而投报了进口产品的;5)不符合招标文件中任一带号条款的;6)投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认也未经法定代表人或其委托代理人签字确认的;7)评标委员会认为供应商的报价明显低于其他合格供应商报价的,有可能影响产品质量或者不能诚信履约要求供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明,但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的;228)投标文件中的负偏离项达到10条或以上的;9)投标报价超过采购预算或最高限价的;10)未响应招标文件规定的其他实质性要求的;11)至递交投标文件截止时间止,在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"信用山东"(www.
creditsd.
gov.
cn)等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的;12)以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的;13)供应商在开标后到中标结果确定期间,影响或试图影响采购人、采购代理机构、评标委员会工作的;14)向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;15)法律法规和招标文件规定的其他情形.
24.
4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正.
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字.
供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
24.
5评标委员会将否决被确定为非实质性响应的投标文件,供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标.
24.
6评标委员会通过上述评审,确定通过初步评审的合格供应商名单,只有通过初步评审的供应商,才能进入综合评审.
合格供应商不足3家的,不得评标.
25.
串通投标供应商出现串标或影响招标的违法行为时,采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利,给采购人、代理机构造成损23失的,采购人、代理机构有索赔的权利,供应商应予以赔偿.
25.
1有下列情形之一的,属于供应商相互串通投标;(1)供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)供应商之间约定中标人;(3)供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标;(5)供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动.
25.
2有下列情形之一的,视为供应商相互串通投标;(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同供应商的投标文件相互混装;25.
3有下列情形之一的,属于招标人与供应商串通投标;(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他供应商;(2)招标人直接或者间接向供应商泄露标底、评标委员会成员信息;(3)招标人明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价;(4)招标人授意供应商撤换、修改招标文件;(5)招标人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便;(6)招标人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为.
(6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
25.
4禁止通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书或以他人名义投标.
25.
5供应商有下列情形之一的,属于以其他方式弄虚作假的行为:(1)使用伪造、变造的许可证件;(2)提供虚假的财务状况或者业绩;24(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(4)提供虚假的信用状况;(5)其他弄虚作假的行为.
26.
投标不一致时的修正和处理(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
(5)供应商所投同一个包中,两个或以上开标一览表不一致的,视为投报两个或多个方案,除非招标文件明确规定接受备选方案外,均按未实质性响应招标文件处理.
(6)投标文件的正本与副本不一致的,以正本为准;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
同时出现两种以上不一致的,按照上述规定的顺序修正.
评标委员会应要求供应商法定代表人或其委托代理人对修正后的报价签字确认,供应商不确认的,其投标无效.
27.
投标文件的澄清27.
1为有助于对投标文件进行审查、评估和比较,评标委员会有权向供应商询问.
供应商有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误的内容进行澄清和说明,但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容.
供应商澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分;拒不进行澄清、说明或补正的,评标委员会可以视为供应商未实质性响应投标.
27.
2评标委员会不接受供应商主动提出的澄清,采购人也不接受供应商主动承诺给予采购人赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务.
2528.
综合评审28.
1使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的,评标委员会按照供应商依次按技术得分高、报价得分高进行排序,确定排名在前的一个供应商获得中标人推荐资格,其他同品牌供应商不作为中标候选人.
28.
2如本项目采购内容包括多种产品,即非单一产品采购项目,应在招标采购清单中标注核心产品,多家供应商提供的核心产品品牌相同的,按前款规定处理.
29.
政府采购政策29.
1中小企业优惠办法1)根据《财政部工业和信息化部关于印发的通知》(财库〔2011〕181号)文件的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审,具体扣除比例见招标文件评标办法.
2)小微企业评标价格的计算:小微企业的评标价格=投标报价*(1—扣除比例);3)如供应商为小微企业,应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号),结合本公司实际情况如实填写中小企业声明函,并在投标文件正本中提供声明函原件及相关证明材料原件;未按要求提供声明函原件及证明材料原件的,或者经审查不符合中小企业划型标准的,将不给予价格扣除的政策优惠;29.
2政府采购支持监狱企业发展的政策1)根据山东省司法厅《关于转发财政部司法部的通知》(鲁财采〔2014〕33号)文件规定,对监狱企业生产的产品价格26或提供服务的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例见评标办法;2)参加政府采购活动的监狱企业应当在投标文件中提供监狱企业证明复印件,否则不予认定.
监狱企业证明须由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具.
29.
3促进残疾人就业政府采购政策1)依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,对残疾人福利性单位的报价给予6%-10%的扣除,用扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审,具体扣除比例见招标文件评标办法;2)残疾人福利性单位评标价格的计算:残疾人福利性单位的评标价格=投标报价*(1—扣除比例);供应商属于享受政府采购支持政策的"残疾人福利性单位"的,只需提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责.
中标供应商为残疾人福利性单位的,采购代理机构将随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》.
3)享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
27前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人.
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数.
29.
4环保节能产品执行政府采购优惠政策29.
4.
1所投产品为环保节能产品的,应在投标文件中附国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书.
供应商所报设备(产品)属于《环境标志产品政府采购品目清单》(《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号))、《节能产品政府采购品目清单》(财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)内的环保、节能产品的,应在投标文件中附国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书,并在开标一览表中注明(或在报价明细表中注明),未按要求提供和注明的,将不给予加分.
其中,所报产品为政府强制采购产品的(《节能产品政府采购品目清单》中以""标注的产品品目)而未提供国家节能产品认证证书的,按无效投标处理.
29.
4.
2节能环保产品优惠办法根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》(鲁财库〔2007〕32号)的规定,采用综合评分法评标时,在满足基本技术条件的前提下,在价格评标项中,对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的4%-8%幅度不等的加分,在技术评标项中,分别给予技术评标总分值的4%-8%幅度不等的加分,具体加分比例见招标文件评标办法.
采用最低评标价法评标时,在评审时可以对节能、环保产品分别给予5-10%幅度不等的价格扣除,具体扣除比例见招标文件评标办法.
29.
5执行政府采购政策对投标报价进行扣除后的评标价格仅用于评标过程的报价得分计算或评标价格的比较,不作为最终的中标价格.
2830.
特殊情况下的评标方法30.
1如出现有效投标供应商达不到法定数量、串通投标以及供应商互相诋毁,导致评标委员会无法评标时,评标委员会有权否决所有投标.
30.
2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录.
采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动.
31.
供应商投标瑕疵滞后的处理无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序,包括已经签订合同的情形,一旦发现,采购人均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果,或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝,并有权决定采取相应的补救或纠正措施.
一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果,相关的一切损失均由该供应商自行承担.
32.
废标有下列情形之一,本项目将予以废标:1)在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的;2)符合招标文件规定条件的供应商不足3家或者对招标文件作实质性响应的供应商不足3家的;使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算.
3)出现影响采购公正的违法违规行为的;4)供应商的报价均超过采购预算的;5)因重大变故,采购任务取消的;6)法律、法规及招标文件规定的其他情况.
33.
中标公告33.
1采购人确定中标人后,采购代理机构将在发布招标公告的同一媒体发布中标29公告.
33.
2中标公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单.
六、询问和质疑34.
1供应商可向采购人或者采购代理机构就招标文件的内容依法提出询问,采购人或者采购代理机构将在收到询问后3个工作日内作出答复.
34.
2供应商认为本招标文件的条款,或采购需求中的技术、服务要求,或政府采购合同草案条款内容表述不明确的,可以按本项目招标公告中载明的联系人、联系方式以电话或书面(电子邮件等)方式与采购代理机构项目负责人联系.
34.
3供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或采购代理机构提出询问或质疑.
供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(3)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日.
34.
4采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密.
34.
5采购人或采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见本招标文件第五章"招标公告"中的联系方式相关内容、第六章"供应商须知附表"中载明的采购人、采购代理机构联系方式和联系人.
34.
6依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号),供应商可以委托代30理人进行质疑和投诉.
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项.
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章.
代理人提出质疑和投诉,应当提交供应商签署的授权委托书.
34.
7提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商.
34.
8潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑.
对招标文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出.
.
34.
9供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料.
质疑函应当包括下列内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
34.
10采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的,按照下列情况处理:(1)对采购文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的,澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动;否则应当修改招标文件后重新开展采购活动.
(2)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数量时,31可以从合格的中标候选人中另行确定中标候选人的,应当依法另行确定中标候选人;否则应当重新开展采购活动.
34.
11质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉.
七、授予合同35.
中标通知书35.
1在发布中标结果的同时,采购人或采购代理机构向中标人签发《中标通知书》.
35.
2中标通知书是合同的一个组成部分.
35.
3在发布中标通知书前,采购人及采购代理机构在"信用中国"(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"信用山东"(www.