亿元备案车

—1—赣州市人民政府办公厅赣市府办字〔2018〕140号赣州市人民政府办公厅关于2018年前三季度市《政府工作报告》重点工作任务落实情况的通报各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市属、驻市各单位:为进一步推进2018年市《政府工作报告》重点工作的落实,根据《赣州市人民政府办公厅关于印发2018年市〈政府工作报告〉重点工作责任分工的通知》(赣市府办字〔2018〕5号)精神,市政府督查室对前三季度市《政府工作报告》分解的179项重点工作任务落实情况进行了督查,现将有关情况通报如下:从总体情况来看,前三季度全市各地各部门认真按照市委、市政府决策部署,坚持解放思想、内外兼修、北上南下,突出打好中央三大攻坚战和市六大攻坚战,凝心聚力、攻坚克难,—2—全力以赴抓项目、强产业、稳增长、促改革、惠民生、优生态、防风险,着力推动全市经济社会实现了平稳较快发展.
1-9月,GDP1949.
4亿元、增长9.
4%,规模以上工业增加值增长9.
2%,财政总收入356.
88亿元、增长13.
7%,一般公共预算收入195.
81亿元、增长5.
9%,固定资产投资增长11.
8%,社会消费品零售总额604.
17亿元、增长11.
4%,实际利用省外资金621.
49亿元、增长15.
6%,实际利用外资13.
44亿美元、增长10.
4%,出口总额207.
72亿元、增长4.
3%,城镇居民人均可支配收入23653元、增长8.
7%,农村居民人均可支配收入6242元、增长11.
1%.
其中,GDP、规模以上工业增加值、财政总收入、实际利用省外资金、实际利用外资、出口总额、农村居民人均可支配收入7个指标达到年度计划增速,GDP、固定资产投资、财政总收入、实际利用外资、农村居民人均可支配收入5个指标增速居全省首位.
179项重点工作任务中,有棚户区改造、低质低效林改造、全市新增规模以上工业企业、健康养老产业攻坚项目建设、污泥无害化处置项目建设等9项重点工作任务已超额完成全年目标任务;亿元以上重大工业项目投资、扶贫攻坚、标准厂房建设、昌赣赣深客专等重大基础设施建设、"两城两谷一带"建设、城镇化攻坚项目投资、贫困村整村推进项目建设、中心城区拆墙透绿等147项重点工作任务较好地完成了时序进度.
通过全市上下的共同努力,虽然市《政府工作报告》明确的各项重点工作任务取得了较好进展,但也还存在一些问题:—3—一是部分经济指标未达进度要求.
一般公共预算收入增速低于年初计划0.
6个百分点,社会消费品零售总额增速低于年初计划1.
1个百分点,固定资产投资增速低于年初计划1.
2个百分点,城镇居民人均可支配收入增速低于年初计划0.
1个百分点,与全年计划相比均存在差距.
二是有些目标任务完成情况与年初计划相距较远.
1-8月,赣粤电子信息产业带实现主营业务收入192.
1亿元,离力争突破500亿元相距较远.
赣州经开区1-8月实现主营业务收入413亿元、赣州高新区1-8月实现主营业务收入111.
09亿元、龙南经开区1-8月实现主营业务收入180亿、瑞金经开区1-8月实现主营业务收入349亿元,分别与力争突破年度目标任务的1000、500、600、800亿元相距较远.
三是部分项目建设进度偏慢.
兴赣高速北延项目建设投资额仅完成年度计划的7%,黄金机场改扩建项目建设投资额仅完成年度计划53.
87%,华能瑞金电厂二期扩建工程建设投资额仅完成年度计划的54.
3%,农网升级改造工程建设仅完成年度计划的57%,省天然气管网赣州段项目建设投资额仅完成年度计划的34%,全市新建蔬菜钢架大棚面积仅完成年度目标任务的51.
8%,新建和续建医疗卫生项目建设投资额仅完成年度计划的43.
34%.
四是部分工作推进不平衡.
引进重大工业项目方面,各地招大引强工作进展不平衡,部分县(市、区)还未取得明显成效;贫困村村庄整治工作方面,改路、改房等基础设施项目进展较快,庭院整治等工作成效不明显;"空心房"整治方面,有的地方整治任务仍然很重,县与县、贫困村与非贫困村、城镇规划区与非规划区整治进展不平衡;深化医药卫生体制改革—4—方面,部分县(市、区)建立现代医院管理制度的改革措施尚未落地.
五是部分工作受政策影响尚未开展.
文化综合执法体制改革、自然资源管理体制改革和生态环境监管体制改革、财税金融体制改革等因机构改革暂未开展;2020年全国阳光体育大会因机构改革暂停申办;全国交易场所清理整顿"回头看"活动尚未结束,给我市环交所重组带来一定障碍.
距年底仅剩2个多月时间,各地各部门要切实增强紧迫感和责任感,对照目标任务找差距,采取有力措施,抢时间、抓进度、保质量,集中精力、攻坚克难,确保全面完成全年的各项重点工作目标任务.
2018年前三季度市《政府工作报告》重点工作任务落实情况汇总表2018年10月25日抄送:市委办公厅,市纪委办公室,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,赣州军分区,市委各部门,市中级法院,市检察院,群众团体,新闻单位.
赣州市人民政府办公厅秘书处2018年10月26日印发—5—2018年前三季度市《政府工作报告》重点工作任务落实情况汇总表序号具体任务和要求牵头单位落实情况一、2018年全市经济社会发展主要预期目标1地区生产总值增长9%以上,规上工业增加值增长9.
2%左右,财政总收入增长9%,一般公共预算收入增长6.
5%以上,固定资产投资增长13%左右,社会消费品零售总额增长12.
5%左右,实际利用省外资金增长15%以上,实际利用外资增长10%左右,出口总额增长4%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.
8%左右和11%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.
5%以内,节能减排全面完成省下达计划任务.
市发改委1-9月,财政总收入增长13.
7%,一般公共预算收入增长5.
9%;GDP增长9.
4%左右,规模以上工业增加值增长9.
2%左右,固定资产投资增长11.
8%左右,社会消费品零售总额增长11.
4%左右,实际利用省外资金增长15.
6%;实际利用外资增长10.
4%,出口总额增长4.
3%,城镇居民人均可支配收入增长8.
7%,农村居民人均可支配收入增长11.
1%.
其中,GDP、规模以上工业增加值、财政总收入、实际利用省外资金、实际利用外资、出口总额、农村居民人均可支配收入7个指标达到年度计划增速,GDP、固定资产投资、财政总收入、实际利用外资、农村居民人均可支配收入5个指标增速居全省首位.
物价水平保持稳定,预计1-9月,CPI平均上涨2%.
促进基层就业,1-9月,全市城镇新增就业6.
66万人,新增转移农村劳动力10.
36万人.
推进节能减排,上半年单位GDP能耗下降3.
3%,超额完成省下达的目标任务.
—6—序号具体任务和要求牵头单位落实情况二、坚决打好脱贫攻坚硬仗2在确保瑞金脱贫摘帽的基础上,力争全市脱贫21.
5万人以上、贫困发生率降至2%以下、362个贫困村退出,南康、寻乌、安远、会昌、石城、上犹脱贫摘帽.
市扶贫移民办召开全市精准扶贫攻坚战领导小组扩大会议暨脱贫攻坚"秋冬会战"动员部署会议、全市打好脱贫攻坚硬仗工作电视电话会议,全面部署脱贫攻坚硬仗八大攻坚行动工作.
市分管领导每月至少调度1次脱贫攻坚工作,并深入县(市、区)、市直有关部门指导"夏季整改"工作.
市四套班子领导按照各自挂点县和贫困村进村入户指导各地开展脱贫攻坚"夏季整改"行动.
各县(市、区)和市直行业部门都成立了行动指挥部,全市上下"一边倒"推进脱贫攻坚工作.
落实了全市167个深度贫困村县处级以上领导和民营企业挂点帮扶全覆盖,对2018年预脱贫摘帽6个县(区)脱贫攻坚实行每月调度,明确攻坚重点,倒排工期、挂图作战,对标对表,整改落实.
(一)攻克深度贫困堡垒3倾斜支持167个深度贫困村和贫困群体,优先实施农村饮水安全、农村电网改造升级、宽带网络全覆盖等工程,倾斜安排危房改造指标,优先安排土地整治、增减挂钩等项目.
市扶贫移民办农村饮水安全方面,2018年我市水利扶贫计划总投资6.
4亿元,其中农村饮水安全巩固提升工程计划总投资4.
8亿元,覆盖167个深度贫困村,全年将改善70万农村居民的饮水条件.
农村电网改造方面,市供电公司组织设计单位完成贫困村及深度贫困村配电网项目储备达9134万元,项目已顺利通过省能源局、省电力公司可研评审.
宽带网络覆盖工程方面,截止9月底已投入2.
57881亿元,完成全年计划的101.
11%,其中4G网络建设项目已投入1.
45962亿元,完成全年计划的86.
51%,宽带覆盖和宽带提速项目已投入11191.
86万元,完成全年计划的129.
64%,新建基站1449个,完成全年计划的90.
79%.
倾斜安排危房改造指标方面,目前,省里已足额下达我市2018年度农村危房改造计划指标7762户,涉及补助资金1.
39亿元.
全市2018年7762户农村"四类对象"危房改造已开工7755户,开工率99.
91%;已竣工6160户,竣工为79.
36%;已入住2756户,入住率35.
51%.
优先安排土地整治、增减挂钩方面,目前,完成了赣县、安远、会昌、于都、龙南、上犹、全南、崇义、兴国、信丰等10个县(区)25个增减挂钩项目立项,立项规模19000.
96亩.
—7—序号具体任务和要求牵头单位落实情况4落实深度贫困群体低保或五保全覆盖,民政救助、资金收益分红、公益性岗位向深度贫困群体倾斜.
市民政局截至9月底,全市共有161568户400388人纳入了农村低保;有32063人纳入农村特困人员救助,全市临时救助40471人次,支出临时救助资金2588.
8万元,基本实现全覆盖.
通过人社部门开发、各部门(单位)自主开发等方式,全市已整合开发乡村公路养护、农村保洁、乡风文明监督、护林、农家书屋管理等就业扶贫专岗,安置贫困人口就业2.
79万人.
5成立关爱深度贫困专项扶贫基金,深化"百企帮百村",实现每个深度贫困村有1个企业结对帮扶.
市扶贫移民办截至目前,全市已有740家企业和商会与882个贫困村结对帮扶(含167个深度贫困村),共实施项目1701个,投入总金额约9.
88亿元,受帮扶贫困人口12.
82万人.
其中,产业帮扶企业151家,实施项目381个;就业帮扶企业263家,实施项目321个;公益帮扶企业455家,实施项目660个;技能帮扶企业115家,实施项目156个;其他帮扶企业44家,实施项目44个.
6统筹推进城镇困难群众脱贫解困工作,确保全面小康路上一个都不能少.
市民政局出台了《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》,成立了赣州市城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组,召开了全市城镇贫困群众脱贫解困工作推进会.
全面启动了识别认定工作,出台了《关于印发赣州市城镇贫困群众调查认定相关表格的通知》《关于做好城镇贫困群众识别认定和管理工作的通知》《全市城镇贫困群众脱贫解困工作进展情况通报》等文件.
(二)提升扶贫工作实效7聚焦"收入达标、两不愁、三保障",拓宽贫困户增收渠道,提高兜底保障水平.
市扶贫移民办开展了已脱贫户、已退出村"回头看"行动,进一步抓实"两不愁、三保障"问题整改.
开展易地扶贫搬迁"集中攻坚月"行动,重点对违反"四线"标准、重复享受政策、后续扶持不实等问题进行了排查整改.
推进健康扶贫再提升,"四道医疗保障线"运行平稳趋好,全市贫困人口享受"四道保障线"70.
82万人次,医疗费用自付率为8.
7%.
推进教育扶贫再对接,全市累计发放各类资助金2亿元,资助各级各类贫困家庭学生25万人次,共劝返辍学学生724人.
聚焦脱贫质量提升,推进产业就业扶贫全覆盖,开展职业技能培训1.
05万人,培训产业致富带头人1.
8万人,带动26.
66万户、100.
51万贫困人口实现增收.
—8—序号具体任务和要求牵头单位落实情况8推进产业扶贫全覆盖,力争每个贫困村至少有1个扶贫产业基地或龙头企业.
市农粮局截至目前,通过直接发展农业产业和新型农业经营主体联结方式,全市累计覆盖带动26.
55万户、100.
51万贫困人口增收,占再识别后建档立卡贫困户的90.
12%.
其中,引导直接发展农业产业涉及贫困人口65.
14万人,占总带动数的64.
8%;通过要素入股、土地流转、就业务工等方式,联结带动贫困人口35.
38万人,占总带动数的35.
2%.
建成农业产业扶贫示范基地3567个,90%以上的蔬菜基地成为扶贫基地.
目前全市累计培育新型农业经营主体4.
08万家,其中合作社10435家、家庭农场6125家.
9推进就业扶贫再扩面,增加公益性岗位,力争每个贫困村有扶贫车间.
市人社局截至9月底,全市转移输出就业3.
3万人,拨付交通补贴等资金7127万元;建有就业扶贫车间1515个,累计吸纳贫困人口就业1.
46万人;共安置贫困人口就业共计2.
79万人.
10推进健康扶贫再提升,完善"四道医疗保障线",探索重大疾病、慢性病、精神病、失能病人护理保险制度,实施贫困家庭医生签约服务全覆盖.
市卫计委市人社局截至9月底,全市共组建家庭签约服务医生团队2816个,建档立卡贫困人口签约率达到100%,重点人群签约率63.
02%,一般人群签约率44.
08%.
深入实施健康扶贫"四道医疗保障线",优化政策设置,贫困人口大病保险二次补偿起付线降低到1000元,设置报销比例为90%,调整贫困人口特殊慢性病门诊补偿费用全部由基本医疗保险和大病保险支付.
1-9月,全市城乡贫困人口住院35.
82万人次,住院总费用17.
9367亿元,累计补偿16.
3567亿元,平均报销比例为91.
19%,有效解决了因病致贫、因病返贫的问题.
11推进搬迁扶贫再精准,完成易地搬迁3.
5万人.
市扶贫移民办市发改委2018年计划搬迁建档立卡8914人,计划建设集中安置点55个、住房2150套.
截至今年9月底,2016年94个项目已全面竣工,竣工率、入住率均为100%;2017年竣工项目162个,已有37990人搬迁入住,搬迁入住率91.
38%;2018年计划项目54个,已全部开工,开工率100%,其中,已竣工集中安置点17个,其余安置点正在紧张建设当中.
已争取国家下达2018年易地扶贫搬迁中央预算内资金6240.
6万元,拟安置建档立卡贫困人口8914人.
12推进教育扶贫再对接,确保适龄学生义务教育无因贫辍学.
市教育局目前,全市春季学期各类资助金已全面发放到位,累计发放各类资助金2亿元,资助贫困家庭学生25.
08万人次,其中:资助建档立卡贫困家庭学生13.
8万人次.
秋季学期资助工作有序推进,已初步摸排出建档立卡贫困家庭学生24.
7万人;今年春季学期全市共劝返义务教育辍学学生799人,秋季学期截至目前已劝返义务教育辍学学生144人.
—9—序号具体任务和要求牵头单位落实情况13实施贫困村村庄整治再推进.
市扶贫移民办市委农工部据统计,2018年全市整村推进项目建设计划总投资45.
23亿元,计划实施项目14336个.
目前,已完成整村推进项目投资37.
4亿元,占年度实施项目总投资的82.
69%;已开工实施项目13591个,占项目总数的94.
8%;已完工验收项目11293个,占开工实施项目的83.
09%.
全市今年在贫困村共安排新农村建设点1985个,其中省级村点1614个、自建村点371个.
截至9月底,全市布在贫困村的新农村建设点共计完成通组路建设536.
38公里,完成入户便道建设4.
48万户,完成改水1.
88万户、改厕2.
17万户,拆除"空心房"2.
6万栋.
14坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举,激发脱贫发展内生动力.
市扶贫移民办加大政策宣传力度,创新宣传方式,通过户主会宣传、印发宣传手册、入户宣传教育、改进帮扶方式等各种形式,广泛宣传脱贫攻坚政策,使扶贫政策深入民心.
开展对贫困群众"扶智、扶志、扶勤、扶德"教育,加强正面典型宣传,激发贫困群众勤劳致富的内生动力.
下发了《赣州市脱贫攻坚志智双扶工作方案》,贫困群众内生动力不足、"等靠要"思想正在逐步转变,从"要我发展"到"我要发展"思想观念正成为主流.
(三)强化扶贫保障措施15完善脱贫攻坚责任体系,强化执纪监督问责,压实市县乡村和各行业部门脱贫攻坚责任.
市扶贫移民办制定了《关于印发脱贫攻坚各责任主体主要职责清单的通知》,明确9类脱贫攻坚相关责任主体主要职责清单.
5月15日前所有市直驻市单位对选派的驻村第一书记、工作队成员进行自查,对不符合选派标准的,要重新予以调整,目前已全部调整到位.
编印了《2018年赣州市脱贫攻坚相关政策(业务)解读与操作知识汇编》,并按照分级分层分期的原则在全市开展了全覆盖的脱贫攻坚业务培训.
目前全市共举办各类培训班152期,培训5万余人.
16开展脱贫攻坚领域作风建设年活动,加强对驻村第一书记、工作队长和帮扶单位管理.
市扶贫移民办印发了《赣州市扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,扎实开展作风问题专项治理,聚焦"四个意识"不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,扎扎实实整改.
目前,培训基层扶贫干部5万人次.
基层乡村干部的扶贫责任进一步压实,扶贫政策更加深入人心.
—10—序号具体任务和要求牵头单位落实情况17深入推进财政涉农资金整合,完善扶贫项目资金拨付绿色通道,加强扶贫资金管理.
市财政局对全市除瑞金市外的19个县(区)统筹整合财政涉农扶贫资金管理使用情况开展了专项督查,召开全市统筹整合财政涉农扶贫资金试点工作调度会,开展2017年扶贫资金绩效评价工作,编印了《2018年赣州市统筹整合财政涉农扶贫资金试点工作文件资料汇编》等.
据各地上报月报反映,截至2018年9月底,全市已整合财政涉农扶贫资金规模49.
41亿元,已完成支出的整合涉农扶贫资金规模43.
18亿元,拨付率87.
4%.
18建立返贫预警机制,有效防止系统性返贫.
市扶贫移民办印发了《关于建立致贫返贫预警机制的实施意见》,通过农户自行申报、基层干部发现、数据比对等途径,建立动态监测机制,及时掌握致贫、返贫情况.
在充分研判致贫、返贫信息的基础上,实施分类管理、因户施策,制定有效防止致贫、返贫的帮扶措施,通过在难关上扶持、在能力上扶智、在思想上扶志,对容易致贫、返贫户进行干预,确保非贫困户能发展、不致贫,已脱贫户稳得住、不返贫.
19广泛动员社会力量扶贫济困,进一步构建社会扶贫大格局.
市扶贫移民办通过征文比赛调动攻坚氛围,下发了《关于举办征集精准扶贫题材诙谐短文大赛的通知》,评选出20件入围作品和10件优秀作品.
持续宣扬优秀基层帮扶干部,目前共刊载了400余篇优秀干部扶贫日记.
面向国际展现脱贫减贫成效,"2018年发展中国家包容性增长与持续减贫官员研修班"在我市于都县、上犹县实地考察脱贫攻坚工作.
配合中央媒体做好集中采访,"激发内生动力"中央媒体赴赣州集中采访活动在兴国县启动,来自中央电视台、解放军报、中新社等8家知名中央媒体的记者组成采访团,重点对赣州市激发贫困群众内生动力等方面的思路、举措及成效进行宣传报道.
三、决战主攻工业三年翻番20力争引进55个10亿元以上重大工业项目,实施亿元以上工业项目300个以上,工业固定资产投资突破1300亿元,坚决挺起工业脊梁.
市商务局市工信委1-9月,全市在省、市重大招商推介活动上共签约10亿元以上工业项目43个,总投资达1015.
6亿元,引进了投资100亿元的众恒科技园项目,投资300亿元(一期投资100亿元)的启丰食品(瑞金)科技产业园项目.
实施重点调度亿元以上工业项目321个,同比增加49个,增长15.
26%;总投资2570.
94亿元,同比增加594.
82亿元,增长23.
14%;年度计划投资956.
29亿元,同比增加273.
47亿元,增长28.
6%.
1-9月,完成投资836.
74亿元,占年度计划投资87.
5%,比去年同期快5.
23个百分点.
在市重大项目投资的带动下,1-8月我市工业固投增速22.
3%,排名全省第一.
—11—序号具体任务和要求牵头单位落实情况(一)加速形成产业集群效应21"新能源汽车科技城"要初具雏形,实现整车下线并投产,规划筹建汽车配套产业园,启动建设新能源汽车检测中心,积极创建智能网联汽车示范区.
赣州经开区管委会市工信委赣州新能源汽车科技城已签约落户项目20个,其中,工业项目12个、大中专院校7所、研究院1所,总投资达579.
4亿元.
其中,国机汽车项目已完成11.
8万平米主体厂房建设,涂装、焊装、冲压、总装、电池pack、轻量化车间已基本完成设备安装调试,正在进行试生产;凯马汽车项目已完成15万平米冲压、焊装、涂装、总装、车身货架及底盘等车间主体厂房建设,正在进行设备的安装调试和试生产.
南康区拟选址在太窝建设汽车零部件配套产业园,正委托中国汽车工业工程有限公司编制产业园规划.
赣州经开区与中国电器科学研究院签订协议,合作推进赣州新能源汽车检测中心建设,获省质监局批复同意筹建江西省新能源汽车产品质量监督检验中心(赣州).
根据新能源汽车小镇项目初步规划,在11000亩的小镇范围内,将规划约800亩土地用于建设智能网联测试区,目前,正在与多家企业进行合作洽谈,项目完成签约落地后,随即启动智能网联测试区的规划和建设.
22"现代家居城"要致力打造研发设计城、智能制造城、线上线下营销城和港口物流城,完成"南康家具"区域品牌申报注册,引进和培育一批国际国内品牌家具企业,力争主营业务收入突破1400亿元.
南康区政府市中小企业局南康家具产业集群继续保持较高速度增长态势,1-9月,产业集群总产值达1140亿元,同比增长26.
2%.
目前,南康家具产业有从业人员40余万人,规上企业358家(达到规上标准的有1022家),拥有中国驰名商标5个,江西省著名商标88个,江西名牌41个.
建成和在建标准厂房620万平方米,"南康家具"商标成为全国首个以地名命名的县级工业集体商标,打造了全省首个工业(家具)设计中心,成功引进了红星美凯龙、美的、曲美、联邦等近30家国内一线渠道品牌、商标品牌落地,南康连续第9年被中国家具协会评为"全国优秀家具产业集群",集聚家具电商及配套企业1200家,被国家商务部授予"全国电子商务示范基地""电子商务进农村综合示范县"称号.
2018年1—9月,南康电商交易总额216.
7亿元,同比增长40.
2%,其中家具197.
6亿元,同比增长39.
8%.
23"中国稀金谷"要围绕打造全国稀土和钨新材料研发生产基地,引进和培育1—2家稀有金属核心企业,做大做强中国南方稀土集团,力争全市稀土和钨产业集群主营业务收入突破1200亿元.
赣县区政府市国资委赣县区已累计投入基础设施建设资金68亿元,完成新增工业用地21000亩,场地平整11265亩.
今年45个平台项目,已完工9个,开工在建25个.
引进中科拓又达智能装备、广东大华稀土永磁材料、福建长乐华钨钢制品等产业项目20个,项目总投资达141.
4亿元.
目前中国稀金谷内规上稀土稀有金属新材料及应用产业企业共34家,较2017年增加6家.
1-9月,中国稀金谷核心区首位产业实现主营业务收入50亿元,利润总额达到4.
3亿元,上缴税金1.
7亿元.
—12—序号具体任务和要求牵头单位落实情况24"青峰药谷"要围绕打造大健康产业集群,推进产业链前延后伸,启动青峰药业二期、山香药业异地技改扩能等项目建设,引进5个亿元以上医药项目,新上市一批药品及医疗器械产品.
章贡区政府市食药监局2018年以来,药谷签约引进亿元以上工业项目16个,总投资77.
9亿元,提前超额完成全年任务.
青峰药业整合山香药业的二期项目11栋建筑已有8栋建筑封顶,剩余3栋主体已完成施工进度的60%;普元药业项目土地已交付,正在编制立项报告,预计11月份进场施工.
高标准建设全省首个国家"千人计划"人才产业园,引进千人计划人才17名,其中入驻产业园的13个"千人计划"人才项目中已有8个进场装修.
青峰药业研发创新取得新突破,企业在研品种30个以上,今年已送评送审品种5个,计划近期送评品种8个.
25"赣粤电子信息产业带"要围绕建设成为在全国具有较强竞争力的新兴电子产业基地,加快建链、延链、强链,引进电子行业巨头,力争主营业务收入突破500亿元.
市商务局1-8月,电子信息产业继续保持两位数增长速度.
赣粤电子信息产业带集聚显现,规上企业135户,实现主营业务收入192.
10亿元,同比增长29.
98%;利润总额10.
24亿元,同比增长13.
24%.
引进了广州众恒光电科技股份有限公司(信丰)、江苏爱康实业集团有限公司(南康)等一批行业巨头,充分利用"三南"承接产业转移示范区金字招牌,积极承接产业转移,不断优化产业结构,产业发展层次快速提升,赣粤电子信息产业带各县(区)在夯实平台上狠下功夫,园区建设初具雏形,大大提升了产业承载能力.
26用好重大工业项目投资引导资金,引导各地聚焦发展首位产业,形成优势互补、错位发展新格局.
市工信委今年以来,市重大工业项目投资引导资金重点支持"两城两谷一带"及各县市区首位产业项目建设,截至目前,在审项目27个,申请资金50.
4亿元;已支持项目5个,签约资金21.
8亿元,带动企业投资65亿元.
(二)掀起新一轮园区创新发展热潮27创新营运模式,提升园区发展水平,实现工业园区在全国、全省排位前移.
市发改委市工信委起草了《关于加快推进开发区改革和创先发展的实施意见(送审稿)》,已经市政府常务会研究同意,待市委深改组会议研究通过.
印发了《赣州市加快推进工业园区提质升级若干措施》《赣州市闲置土地和低效用地清查处置工作方案的通知》《关于创新工业用地要素市场化配置实施"亩均论英雄"改革试点的工作意见》《赣州市开展工业企业"亩产效益"综合评价实施办法(试行)》等系列文件,推动开发区高质量发展.
同时,修改完善2018年主攻工业考核评比方案,将亩均投资、亩产税收、亩产主营业务收入以及清理闲置低效用地纳入年度考评.
截至9月份,全市已处置到位闲置土地31宗1681亩、低效用地51宗2784亩.
—13—序号具体任务和要求牵头单位落实情况28力争赣州经开区主营业务收入突破1000亿元,赣州高新区突破500亿元,龙南、瑞金经开区"一区多园"分别突破600亿元、800亿元.
赣州、龙南、瑞金经开区和赣州高新区管委会赣州经开区1-8月,实现规模以上工业主营业务收入413亿元,增长18.
8%.
赣州高新区1-8月份实现规模以上工业主营业务收入111.
09亿元,同比增长16.
53%,预计全年完成180亿元.
龙南经开区1-8月,龙南、定南、全南分别完成主营业务收入113.
5、33.
6、32.
9亿元,同比分别增长22.
7%、30.
2%、18.
3%,三南1-8月合计完成主营业务收入180亿元,完成目标任务的30%.
瑞金经开区1-8月实现主营业务收入349亿元.
29实施"腾笼换鸟"工程,逐步腾退低效用地,清理"僵尸企业",促进节约集约发展.
市国土局1-9月,消化批而未用土地45553亩,消化周期由年初的5.
3年下降到4.
0年.
用好用活建设用地区位调整政策,获省厅批复完成33个批次的区位调整,盘活存量建设用地3584亩;已上报省厅待审批68个批次,涉及调整面积6454亩;指导各县(市、区)正在组卷26个批次,涉及调整面积1531亩.
开展全市尤其是工业园区闲置低效用地清查处置,目前已处置到位31宗1681亩闲置土地,清理51宗2784亩低效用地.
出台《关于创新工业用地要素市场化配置实施"亩均论英雄"改革试点的工作意见》《关于开展工业企业"亩产效益"综合评价实施办法(试行)》,在全省率先启动"亩均论英雄"改革,工业用地"亩产效益"综合评价改革试点,推动经济结构调整和产业转型升级.
30狠抓标准厂房建设,新开工建设500万平方米,累计建成1450万平方米.
市工信委1-7月,全市新开工建设标准厂房441.
15万平方米,建成(含续建)面积297万平方米,分别占年度目标任务的88.
2%和66%.
自2016年以来,全市工业园区累计新开工建设标准厂房1798.
15万平方米,建成面积1397.
96万平方米.
同时,为缓解标准厂房建设资金压力,进一步提升园区承载能力,按照省里有关文件要求,组织开展了2018年度省级标准厂房建设专项资金申报工作,并向省里有关部门上报了19个新建标准厂房项目和3个盘活项目.
(三)做大做强骨干企业31壮大一批企业排头兵,力争培育40家以上主营业务收入过10亿元、2-3家50亿元以上的龙头企业,以及超百亿元企业.
市工信委下发了《2018年赣州市主攻工业工作要点》(赣市主工字〔2018〕1号),明确了重点培育企业名单,对重点培育企业,在政策、资金等方面给予倾斜支持.
1-8月,全市主营业务收入过10亿元以上企业23户,比上年同期增加10户,重点培育的新增13户企业中,恒吉诺康铜业和开源矿业已突破10亿元.
—14—序号具体任务和要求牵头单位落实情况32争取省级产业发展升级引导基金,整合市县两级工业发展资金,重点支持重大产业项目.
市财政局市金融工作局目前全市共有3支子基金方案已向省引导基金申报成功,分别是赣州市南康区产业发展升级引导基金、赣州市国信产业投资基金与赣州市赣悦人才发展基金,待省政府批复后,下一步与各地基金开展合作.
33大力推动"个转企、小升规、规改股、股上市",新增规上工业企业300家以上,加快推进腾远钴业、金力永磁等企业上市.
市中小企业局市金融工作局1—9月,组织举办了20期"个升企"培训班,培训个体工商户业主2541人,带动全市545家个体工商户转型为企业.
截至8月底,全市新增规模以上工业企业342户,已超额完成年度新增300户的目标任务,全市规模以上工业企业总户数达1829户.
目前我市境内外上市企业8家,全市新三板累计挂牌企业29家(现有挂牌企业26家).
今年新增券商签约企业5家,全市已有28家企业与券商签订上市保荐协议,其中10家进行了股改,市级上市后备企业达到108家.
34大力扶持"专精特新"企业发展,培育一批细分市场占有率高的科技"小巨人"和"隐形冠军"企业.
市中小企业局共审核推荐了106家企业参与2018年省级"专精特新"中小企业认定.
四、统筹推进区域协调发展.
35力争中心城区常住人口达180万左右,全市常住人口城镇化率达50%以上,加快建设省域副中心城市.
市城乡建设局市城乡规划局全市纳入市级层面调度的新型城镇化攻坚战项目304个,年度计划投资711.
0724亿元.
截止到9月底,开工295个,开工率97.
04%,完成投资601.
74亿元,完成投资率84.
62%.
印发了《赣州建设省域副中心城市责任分工》《关于成立省域副中心城市建设工作推进领导小组的通知》,保障赣州省域副中心城市建设有序推进,进一步修改完善了区域性中心实施方案文稿,待市政府审议.
—15—序号具体任务和要求牵头单位落实情况(一)推进中心城区强心提质36加快中心城区五区一体化发展.
市城乡规划局市城乡建设局《赣州中心城区五大功能区规划》已通过专家评审,印发了《关于高标准建设蓉江新区、高铁新区,推动南康区、赣县区全面融入主城区,实现中心城区五区联动一体化发展的工作方案》;修改完善了《关于加强五区联动一体化规划管理的实施意见》;起草了《关于五区联动一体化发展相关配套性政策文件起草情况的报告》《关于进一步完善五区联动一体化发展相关管理体制的若干意见》《关于加强五区联动一体化规划管理的实施意见》《赣州市中心城区五区联动一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》等;开展"五区"一体化课题调研,形成了《关于加强五区联动一体化给水设施建设的意见(送审稿)》《关于加强五区联动一体化建设燃气设施的实施意见(送审稿)》《关于加强五区联动一体化城市基础设施建设的实施意见(送审稿)》.
37建成文明大道、迎宾大道快速路,加快建设东江源大道等4条快速路,新开工赣南大道等3条快速路.
市城乡建设局迎宾大道快速路、文明大道快速路正在架梁,已完成1200多片,文明大道快速路电力架空杆线下地迁改提前一个月完成,正攻坚年底通车目标;东江源大道快速路累计完成钻孔灌注桩81%;客家大道西延高架段现浇箱梁完成27%;赣南大道快速路一标段工程桩完成47%;赣南大道快速路二标段完成预制梁场建设20%;城西大道南康段已完工,赣州经开区段完成从西贯通至新能源科技城.
38推进城市主干路建设,今明两年完成73条主次干道和支路"白改黑或白加黑",建成红旗大道东延、东江源大道北延项目,实施和谐大道东西延伸、105国道中心城区段改线工程,打通营前路等7条支路.
市城管局市交通运输局章贡区政府截止10月7日,共完成59条道路沥青罩面(除长征大道、兴国路、瑞金路等5条道路因快速路改造暂缓施工,东沿路取消建设),目前只剩寻乌路1条道路还未摊铺上面层,累计已完成沥青罩面88万平方米;标线施划已完成赣康路、赞贤路、章江路等26条道路(占总施划面积的65%),项目累计完成投资约1.
65亿元,占总进度的85%.
截止9月底,已完成和谐大道东西延伸(G323国道)工程可行性研究报告修改版审批、初步设计修编等工作,G323章贡区沙石至梅林大桥、G323赣县区江口至梅林大桥段暂缓至2019年开工.
G105国道改线工程项目累计完成投资11000万元,占年度计划投资125%.
打通营前路等7条支路方面,通天岩路(经二路至龙都大道)施工合同正在签订;江湾一号旁道路正在搭建临时设施;宋城壹号文化创意产业园出入口改造已完成施工合同签订工作;东营路正在开展前期工作.
—16—序号具体任务和要求牵头单位落实情况39完善过江交通体系,拓宽改造南河大桥,新建蟠龙大桥等7座大桥,新建凤岗大道—蓉江四路过江隧道.
市城乡规划局赣州经开区管委会赣州蓉江新区管委会1.
南河大桥拓宽改造项目已完成初步设计评审及修改完善,待市发改委批复.
2.
蟠龙大桥项目已完成初步设计及专家评审并修改完善和概算复核工作,待市发改委审批.
3.
楼梯岭大桥项目完成规划条件、选址意见书、建设用地规划许可证、方案批复,完成可研编制.
4.
三江大桥及连接线项目已办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证;已完成设计方案批复,正在进行施工图设计,部分专业已完成施工图白图,正在图审.
5.
南康机场快速路跨上犹江大桥项目已完成办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证等,项目设计方案经专家论证并获专家原则通过.
6.
创业大桥项目已完成项目的方案批复、建设项目选址意见书、初步设计、建设工程规划许可.
7.
汶潭大桥项目正在进行初步设计和征地拆迁.
8.
唐龙大桥及连接线项目已完成办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证.
9.
凤岗大道-蓉江四路过江隧道项目已出具规划条件并完成建设项目选址意见书和方案设计,方案设计已完成专家评审,设计单位正在进行修改完善.
40高标准建设蓉江新区.
赣州蓉江新区管委会蓉江新区城市设计、干路网交通组织规划、绿化生态景观规划已通过规委会审议;《赣州蓉江新城控制性详细规划》评审稿基本完成.
干路网建设稳步推进,2018年累计已完成建安费47651万元.
教育设施建设进度较快,2018年度计划完成投资3.
55亿元,其中建安费3.
02亿元;2018年累计已完成建安费2.
72亿元;医疗设施建设项目,市中医院蓉江新区分院现已完成选址意见书及用地预审意见,正在办理土地划拨手续;高校园区社区卫生服务中心已完工,正在试营业.
园林绿化建设项目,2018年度计划完成投资13.
57亿元,其中建安费5.
82亿元,2018年累计已完成建安费3.
69亿元.
体育设施建设项目,奥体中心(现名称为全民健身中心)已完成选址意见书,设计招标已完成.
高标准编制《赣州蓉江新区产业发展规划》,预计11月将完成初稿.
迅速搭建完善了财政体制,全区财政收入增长迅速,1-9月财政总收入1.
3亿元,同比增长152.
7%,增速、财政收入质量稳居全市第一,为财政总收入三年翻两番任务打下扎实基础.
41推进赣州西站及周边市政基础设施建设,打造高铁商务区.
市铁办赣州西站站房一期工程及地下预留轨道交通工程于2017年6月开工,截止目前,已完成地下预留轨道交通工程建设,计划今年年底前完成站房主体砼结构;赣州西站东广场正在进行主体结构施工,计划今年年底前完成地下一、二层结构工程;高铁新区高架路工程及赣州西站周边9条地面道路已全面开工建设,目前进展顺利,计划2019年上半年完工.
—17—序号具体任务和要求牵头单位落实情况42加快建设市综合文化艺术中心.
市文广新局市城投集团项目前期工作已完成,大剧院装饰装修、舞台机械设备、市政园林绿化、智能化等工程正在招标.
现场已完成"三通一平"及临时设施搭建,正在进行基坑施工,其中基坑支护桩完成了665根,约占总量的72%,基坑土方外运完成约7万m,约占总量的32%.
43启动建设奥体中心、国际会展中心.
市城乡规划局全民健身中心(奥体中心)已明确选址地点,出具了规划设计要点并完成办理项目选址意见书.
目前市城投集团已完成该项目设计方案的招标.
国际会展中心目前已明确新选址地点.
44实施城市修补和生态修复.
市城乡规划局印发《赣州市中心城区生态修复城市修补工作实施方案》,完成《赣州市中心城区城市双修专项规划》招标工作,组织召开赣州市中心城区城市双修工作推进协调会暨规划编制启动会.
45启动古宋城核心区征地拆迁.
章贡区政府郁孤台历史街区二期工程设计户数841户,面积约129660平方米,其中私房763户,面积约90000平方米;单位直管公房73户,面积约39500平方米;政府直管公房5户,面积约160平方米.
征收费用初步测算约9亿元.
目前,正与市中心城区城市建设指挥部对接,待明确安置方式.
46"三江六岸"污染企业搬迁工作.
章贡区政府市环保局市工信委已完成赣冶公司、华兴钨制品、江钨友泰、东芝电子的测绘、评估工作,赣冶公司、东芝电子2户企业已经停产,拟清算处置,华劲纸业、华兴钨制品、江钨友泰、逸豪优美科技拟异地搬迁重建.
目前,东芝电子《企业搬迁协议》待双方最终确认后即可签订.
47加强城市立体综合开发,加大海绵城市、地下综合管廊建设力度.
市城乡建设局2018年我市中心城区计划建设21个海绵城市项目(部分项目正在协调调整建设时序),计划投资总额47.
79亿元.
目前已完工项目4个,完成投资额约26.
53亿元.
蓉江一路地下综合管廊、武陵大道综合管廊等2个项目已开工建设,截至9月底,已完成廊体1.
38公里,预计2018年底完成廊体6.
9公里.
—18—序号具体任务和要求牵头单位落实情况48实施拆墙透绿增绿,推进立体绿化、屋顶绿化.
市城管局巡查交警支队橘红T街、理工大学西区及五指峰路段、金秋路段与章江南大道路段、老干休养所、赣一中拆墙透绿点工作情况.
截止2018年10月18日,中心城区计划拆除或改造实体围墙共160处,计32595.
5米.
目前已完工127处,计28753.
5米,完工率79.
38%.
其中章贡区实施拆墙透绿的点已完成80%,计13837米;赣县实施拆墙透绿的点已完成区78.
95%,计4028米;蓉江新区实施拆墙透绿的点已完成33.
33%;南康区、经开区实施拆墙透绿的工程已全部完成,共计10888.
45米;因城区新建改造,蓉江新区拆墙透绿工作进展缓慢.
49大力发展装配式建筑.
市城乡建设局在全省率先出台了推进装配式建筑发展实施方案,出台了《关于在政府投资项目审批中严格执行装配式建筑发展要求的通知》《关于落实赣州市装配式建筑发展奖励政策的实施细则》等系列政策文件.
截至目前,全市已开工或即将开工装配式建筑项目8个、建筑总面积达120万平方米.
50推进文明城市常态化精细化管理,推动县城创建文明城市,促进全市人居环境整体大提升.
市文明办出台了《关于加强文明城市常态化管理工作的实施意见》《赣州市2018年文明城市建设工作方案》,大力推行市直(驻市)单位帮建社区(街巷)制度,196个市直(驻市)单位分别与有关社区(街巷)结对帮建.
我市大余县、龙南县、瑞金市确定为2018-2020创建周期全国文明城市提名城市.
已推荐大余县等3个城市为第六届江西省文明城市候选城市,推荐赣州市、瑞金市等4个现有江西省文明城市申请保留"江西省文明城市"荣誉称号,推荐安远县等4个城市为新一轮江西省文明城市提名城市.
(二)壮大区域经济板块51加快瑞金、龙南次中心城市建设,争取完成龙南撤县设市.
瑞金市政府龙南县政府目前,《瑞金市城市总体规划(2017-2035年)》已通过省政府批准,推进了乡镇总规及控规修编及各类专项规划与农村全域规划的编制工作.
2018年4月18日,制定《瑞金市新型城镇化攻坚各项目推进计划》,有力推进新型城镇化项目建设,1-9月,我市新型城镇化攻坚战十大项目投资完成26.
96亿元,占年度投资计划的90.
2%.
龙南县撤县设市工作已通过国家民政部部务会议讨论通过,目前正在国务院审批序列.
—19—序号具体任务和要求牵头单位落实情况52做大做强瑞兴于经济振兴试验区首位产业,推进瑞兴于快速交通走廊等项目建设,大胆开展先行先试,打造"老区中的特区".
市振兴办举办了瑞兴于"3+2"经济振兴试验区(东莞)产业合作推介会,共签约10个重大产业项目,总投资达135亿元,印发了《关于支持瑞兴于"3+2"经济振兴试验区打造一流营商环境的若干政策》《2018年度市直部门及市属国有企业对口支援瑞兴于经济振兴试验区工作考评办法》和《瑞金经济技术开发区"一区五园"发展管理试行办法》,召开瑞金经开区"一区五园"发展工作第一次联席会议,进一步理顺了"一区五园"发展机制.
瑞兴于快速交通走廊累计完成投资3亿元,其中瑞金机场段11KM,兴国县高铁站段8.
2KM路基填筑初步成形.
53深入推进"三南"园区一体化发展,加快"三南"快线等基础设施建设,推动共建"三南"承接加工贸易转移示范地产业园.
市商务局"三南"快线项目建设有序推进.
"三南"承接加工贸易转移示范地共建产业园正在加紧推进园区基础设施建设,全南园区完成了富康工业园西南片区三期基础设施工程设计合同的审核,定南园区正在进行土方平整,已完成工程量81%,龙南园区正在进行土方平整,已完成工程量42%.
先后召开了龙南全南定南园区一体化发展(东莞)加工贸易产业合作推介会,赣州"三南"园区一体化暨赣粤电子信息产业带(深圳)投资合作推介会,提升了"三南"影响力,签约了一批重点项目.
54探索会寻安生态经济区建设.
市发改委争取会寻安生态经济区建设作为省级层面培育的一批区域示范平台已列入《江西省国家生态文明试验区建设2018年工作要点》;制定《市发改委关于支持会寻安生态经济区建设的若干措施》,起草完成《中共赣州市委赣州市人民政府关于建设会(昌)寻(乌)安(远)生态经济区的意见(征求意见稿)》,并二次征求了会昌、寻乌、安远三县政府和市直有关部门意见建议,目前正在修改完善中.
55谋划建设高铁经济带.
市发改委编制完成《赣州市推进高铁经济带建设发展规划》并呈报市政府分管领导.
56高起点规划建设临港经济区.
南康区政府市发改委市政府口岸办积极对接赣州都市区总体规划,《赣州港专项规划》已通过专家评审,编制完成《赣州国际港经济区发展规划(2017-2030)》,省、市均出台关于支持赣州港高质量发展若干政策措施的文件.
大力推进临港经济区布局,引进顺丰、京东、德邦、申通、邮政、圆通、中通、韵达等全国八大物流企业和龙泰安(香港)集团冷链物流在赣州港建设省级区域中心.
—20—序号具体任务和要求牵头单位落实情况57积极创建国家级、省级特色小镇,加快赣南脐橙、南康家居、上犹油画小镇等建设.
市城乡建设局公布了31个市级特色小镇创建名单,全南县南迳镇、宁都县小布镇列入国家特色小镇名单;大余县丫山运动小镇列入体育总局公布的首批体育小镇名单;上犹县陡水镇、南康区家居小镇等11个小镇入选江西省级特色小镇创建名单.
南康区家居小镇评为全国最美特色小镇50强行列;龙南县虔心小镇获评首批江西省特色商贸小镇等称号.
目前,市级特色小镇吸引资金483亿元,累计完成投资192亿元,占三年计划投资额的39.
7%;2018年计划投资128亿元,2018年实际完成投资51亿元,占2018年计划投资额的39.
8%.
(三)强化基础设施支撑58续建昌赣、赣深客专和兴泉铁路,抓紧瑞梅、长赣、赣郴永兴铁路和南丰至瑞金城际铁路、赣韶铁路扩能改造、赣广高铁等项目前期工作.
市铁办昌赣客专:赣州市境内线下主体工程全面完成,轨道板铺设完成47.
6%,计划2019年初开始铺轨,2019年7月联调联试,今年已完成投资7.
31亿元,完成年度计划的86%.
赣深客专:红线征地完成89.
56%,房屋拆迁完成47.
59%.
赣州境内设计工点280个,已开工151个,开工率53.
7%.
今年已完成投资16.
19亿元,完成年度计划的90.
45%.
兴泉铁路:红线征地全面完成,房屋拆迁完成66.
04%,计划10月底前基本完成红线内房屋拆迁.
赣州境内设计工点508个,已开工250个,开工率49.
21%.
今年已完成投资15.
09亿元,完成投资计划的84.
78%.
瑞梅铁路、长赣铁路、赣郴永兴铁路、南丰至瑞金城际铁路、赣韶铁路扩能工程、赣广高铁均在开展项目前期有关工作.
59加快广吉高速宁都段、兴赣高速北延项目建设,开工建设大广高速南康至龙南段扩容工程,做好信丰至广东南雄、寻乌南桥至广东龙川高速公路前期工作,争取井冈山至大余、寻全高速西延、赣州南至安远版石等项目纳入省高速公路网规划.
市交通运输局广吉高速宁都段正在实施建设,截至目前已完成投资35.
3亿元,完成占比98%,力争年底建成通车;兴赣高速北延目前已完成投资4.
8亿元,完成占比7%.
用地预审材料省国土厅已审核,准备报自然资源部.
大广高速南康至龙南段扩容工程已向省发改委提交工可文本,用地预审基础数据已上传至自然资源部,待自然资源部审批后,后续工可即可取得批复.
信丰至广东南雄已完成工可编制.
寻乌南桥至广东龙川已向省发改委提交工可文本,占用永久性基本农田补划论证报告已完成并上报至市国土局.
井冈山至大余、赣州南至安远版石已列入江西省高速公路网规划修编(2018-2035年)修编稿,正式文件未下达.
寻全高速西延已和韶关市交通局对接,暂未列入省高速公路网规划.
—21—序号具体任务和要求牵头单位落实情况60完成黄金机场改扩建和通用机坪建设,加快建设航空口岸,全面推进瑞金机场建设.
市交通运输局瑞金市政府黄金机场改扩建累计完成投资9.
03亿元,占总投资的88.
18%,年度计划投资2.
5亿元,已完成投资1.
35亿元,占比53.
87%.
红线范围内土地和房屋已于9月22日全部完成征迁任务.
T1航站楼工可完成可研评审,待批复,通用停机坪项目工可已报省发改委,但目前因涉及军事用地,影响T1航站楼、通用停机坪项目工可批复.
瑞金机场项目已在国家层面申请立项等事宜,同时瑞兴于快速交通走廊瑞金机场段道路,作为机场连接线工程,已基本完成全线清表及便道修筑,目前正抓紧全面施工,累计完成投资9000万元,占年度投资计划的90%.
61新开工国省道升级改造项目422公里,新改建农村公路2500公里.
市交通运输局目前,全市普通国省道建设升级改造项目新开工229公里,农村公路已完成2462公里,其中完成县道升级改造项目466.
9公里、乡道双车道拓宽改造项目759.
9公里、村道窄路面拓宽改造项目1235.
3公里.
62加速华能瑞金电厂二期扩建,开工建设神华信丰电厂,续建赣州西500千伏等输变电工程,启动新一轮农村电网改造升级.
市发改委市重点办华能瑞金电厂二期扩建工程已于2017年10月启动"五通一平"场地平整施工,土石方平整工程计划今年11月全面完工,1-9月,累计完成投资1.
9亿元,占全年计划投资3.
5亿的54.
3%.
信丰电厂项目已同意由神华销售集团有限公司与信丰电厂开展外购煤长协合作;500千伏赣州西输变电工程变电站场平基本完成,线路基础完成52%,基础浇灌完成41%,220KV线路复测已完成.
我市已争取2018年农网升级改造资金6亿元,其中省发改委下达我市2018年农村电网改造升级工程投资计划4亿元,国家电网安排自有资金2亿元,2018年农网升级改造工程,已全面开工建设,截至9月底,完成年度计划的57%.
63快速推进省天然气管网赣州段工程建设,所有支线年内全部开工,6条在建支线建成通气.
市发改委市重点办截止目前,我市省天然气管网赣州段12条支线全部进入实质性建设阶段,12条支线1-9月预计完成投资4.
1亿元,占年度计划的34%,其中第三季度完成投资2亿元,占完成投资的48.
7%;大余-信丰段、瑞金-会昌段、信丰-龙南段、龙南-定南段、于都支线、兴国支线6条续建支线扫线累计完成170公里,焊接累计完成135公里,计划年底前达到通气条件.
—22—序号具体任务和要求牵头单位落实情况64加快推进城镇防洪工程建设,新建67个中小河流治理和8个五河治理工程.
续建上犹江引水工程,新建定南洋前坝、兴国洋池口水库,利用三年时间实现县县有应急备用水源.
市水利局市政公用集团关于城镇防洪工程建设情况,全市新增67个中小河流治理项目,27个已开工建设;新增8个五河治理项目,其中6个已开工建设.
关于应急备用水源建设情况,全市有6个县级以上城市建成了应急备用水源;定南县、全南县、赣县区等3个县城正在实施应急水源建设,其余各地正在开展前期工作.
此外,上犹江饮水工程一期暨龙华江水厂完成了工程招标和监理招标;定南洋前坝水库已于2月24日正式开工建设,目前完成投资约2000万元;兴国洋池口水库已经国家局评审通过.
五、大力实施乡村振兴战略65科学制定乡村振兴战略规划,建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村.
市委农工部市发改委已组织相关部门提报重大行动、重大工程、重大计划,形成了规划征求意见稿.
(一)做强做优特色产业66推进蔬菜产业迅速壮大,力争新(扩)建经济适用的生产性大棚10万亩左右,每个乡镇新建大棚200亩以上.
市农粮局前三季度,全市落实规模蔬菜基地建设主体447个,完成土地流转面积13.
9万亩,启动建设基地343个,新增规模基地面积8.
6万亩,建成钢架大棚面积5.
18万亩,占全年任务数的51.
8%.
67推进脐橙产业发展升级,稳定种植面积150万亩左右,柑橘黄龙病平均病株率控制在5%以下.
市果业局全市新开发及复种脐橙面积5.
82万亩,安排创建121个标准化生态示范园(其中精品样板示范园31个),出圃容器苗木358.
054万株,脐橙无病毒容器苗木繁育能力超过1000万株/年,赣南脐橙以品牌强度908、品牌价值601.
13亿元位居区域品牌(地理标志产品)第九位、水果类第一.
全市黄龙病病株率从最高峰时的19.
7%下降至4.
62%,果园监测柑橘木虱发生数量较往年有所减少.
—23—序号具体任务和要求牵头单位落实情况68推进油茶产业改造提升,改造低产油茶林和新造高产油茶林各10万亩.
市林业局截止目前,完成油茶新造面积10.
48万亩,占年度计划任务的104.
8%;完成油茶低改面积10.
45万亩,占年度计划任务的104.
5%;完成油茶抚育面积29.
78万亩,占年度计划任务的99.
3%.
69巩固赣南脐橙品牌,打响赣南蔬菜、赣南茶油、赣南茶叶区域品牌.
市农粮局赣南脐橙,2018年以601.
13亿元的品牌价值列年度中国品牌价值评价区域品牌(地理标志保护产品)百强榜第9,位居水果类同类产品之首.
成功承办2018年中国蔬菜产业大会,打通了与全国行业高端主体信息互通主渠道.
赣南茶油,2018年首次参评年度中国品牌价值评价区域品牌(地理标志保护产品)百强榜,以55.
71亿元的品牌价值获得第55名.
已启动赣州茶叶品牌整合筹备工作,成立茶叶产业协会.
70加快黄鸡、灰鹅、麻鸭、白莲、刺葡萄等县域特色产业发展.
市农粮局将家禽产业列入我市转型升级项目,黄鸡、灰鹅、麻鸭产品产量稳步增长,区域化生产格局基本形成,规模化养殖水平明显提升;启动宁都黄鸡屠宰加工项目建设,将宁都黄鸡、大余麻鸭产业发展申报落实中央财政扶持资金2314万元.
将兴国灰鹅资源保种场列入江西省2018年农业结构调整项目,争取省级财政补助50万元.
白莲产业快速增长,我市春播面积18.
1万亩,同比增长29.
36%.
2018年崇义县新增刺葡萄种植面积2130亩.
71因地制宜发展林菌、林药、林养等林下经济,打造绿色兴农新亮点.
市林业局大力发展油茶、竹、森林药材与香精香料、森林食品、花卉苗木、森林景观利用等六大林下经济产业.
截至目前,完成油茶抚育面积29.
78万亩;抚育改造低产毛竹林7.
816万亩,建设笋用与笋材兼用毛竹林2.
716万亩;种植森林药材4.
745万亩,养殖药用动物10.
759万头(条),培育香精香料林1.
93万亩;培植森林食品林(或基地)1.
7万亩,累计养殖家禽3050.
5万羽,累计养殖家畜及动物11.
48万头(只、羽),养殖蜜蜂2.
95万箱;培育花卉苗木0.
939万亩;新建森林公园2处,建设各类旅游目的地46处,建设森林体验与森林养生基地6处,改造森林风景林相5.
42万亩.
(二)提升现代农业水平72严守耕地红线,完成33万亩以上高标准农田建设.
市农粮局已完成了市、县两级耕地保护目标责任状签订,市与县逐级明确了耕地保护的责任人,层层落实了耕地和基本农田保护目标、责任和奖惩措施.
截止2018年9月,我市2017年度33.
274万亩高标准农田建设任务已全部通过市级验收.
—24—序号具体任务和要求牵头单位落实情况73强化龙头带动,把信丰国家级现代农业产业园、赣县国家现代农业示范区建成一流园区.
市农粮局信丰县脐橙产业园累计完成投资2.
08亿元,全面完成140亩脐橙文化广场建设,完成果园休闲元素建设,核心区400亩建设用地已全部平整,脐橙文化博物馆、脐橙产业博士后工作站主场馆装修基本完成,内部布展基本完成;7000平米玻璃温室大棚已建好,生产车间、冷藏库、办公楼等建筑建设中.
赣县铭宸示范园建成投产,信丰西牛、赣县铭宸、赣县轩辕春秋等示范园被省政府认定为省级现代农业示范园,"一区多园"发展格局基本形成.
组织信丰、赣县开展了2018年国家现代农业示范区建设水平监测评价工作.
74加快土地有序流转,推动解决耕地撂荒问题,发展多种形式适度规模经营.
市农粮局以高标准农田建设项目为契机,推进土地流转,截止9月底,全市承包土地流转总面积170.
82万亩,占新确权总面积的32.
83%,比去年新增流转面积31.
62万亩.
大力推进土地托管服务新模式,截止9月底,累计完成土地托管面积达46万亩.
积极申报土地托管项目,2018年,争取了全国供销总社支持5个农业综合开发土地托管项目,总投资4677万多元.
75大力发展农产品精深加工,力争新增规上农产品加工企业25家以上,亿元以上龙头企业5家以上.
市委农工部市农粮局全市规模以上的农业龙头企业达到611个,比上年增加23个,其中超亿元的61个,比上年增加4个,全市规模以上龙头企业销售收入286.
88亿元,比上年同期增长12.
09%.
全市规模以上农产品加工企业达到369个,比上年增加26个,全市规模以上加工型龙头企业销售收入226.
34亿元,比上年同期增长11.
09%.
目前,全市农业产业化国家重点龙头企业2个,省级龙头企业91个,市级龙头企业183个,市级以上农业产业化龙头企业比2017年底增加12个,江西杨氏果业股份有限公司被省农业厅推荐为递补国家重点龙头企业.
76深入实施绿色农业十大行动,推进休闲农业和乡村旅游示范创建,加快发展智慧农业,培育农业农村发展新动能.
市农粮局市旅发委开展了农业面源污染治理工作,实施了农业绿色发展工作,全市禁养区内关停养殖场7786家,其中:规模场558家,散养户7228家.
抓好畜禽规模养殖粪污处理配套设施建设,全市现有在养的规模猪场1838家,基本完成粪污处理设施配套的有1836家.
推进乡村旅游品牌创建,申报了1个省5A级乡村旅游点,5个省4A级乡村旅游点,2个省旅游风情小镇.
—25—序号具体任务和要求牵头单位落实情况(三)推进美丽乡村建设77扎实开展"整洁美丽、和谐宜居"新农村建设,抓好5000个左右村点整治.
市委农工部今年全市共安排新农村建设点5516个,其中省级村点4479个、自建村点1037个.
截至9月底,全市新农村建设点共完成改水8.
93万户、改厕10.
16万户;建设通村组路1858.
1公里、通户路14.
02万户;完成农房立面整治4.
44万栋、898.
54万平方米,建成综合公共服务平台405个,卫生室331个,农家书屋378个.
78积极开展田园综合体建设试点,打造一批赣南特色田园乡村.
市委农工部市财政局截至9月底,全市田园综合体试点已开工建设19个,完成投资21.
36亿元,占年度计划投资的69.
05%.
经省财政组织专家评审,我市赣县区综合得分92.
24,位列第三名,未能入选省级田园综合体试点县.
79实施农村人居环境整治三年行动计划,大力整治圩镇环境,加强农村污水、生活垃圾治理.
市委农工部印发了《赣州市农村人居环境整治三年行动实施方案》.
截至9月底,全市共投入农村生活垃圾治理资金4.
44亿元,累计投放农村公共垃圾桶10.
76万个,配置垃圾清运车1.
12万辆,聘请农村保洁员2.
62万名,清运垃圾123.
4万吨.
80完成农村"空心房"整治扫尾工作,对危旧"空心房"做到应拆尽拆、全面整理利用.
市国土局市委农工部截至9月底,已整治农村"空心房"780.
48万平方米,其中拆除494.
95万平方米、修缮278.
07万平方米、开发利用7.
46万平方米,完成比例65.
49%.
组织20个单位分别与20个县(市、区)挂点联系对农村"空心房"整治工作进行督促指导,实行每周报进度、半月一通报、每月一排名.
81加强农民住房建设管理,保护和修复传统村落和历史文化名村.
市国土局市城乡规划局开展了农村超高超大建房专项整治考核验收工作,目前全市前三批18个中国传统村落保护发展规划编制已全部完成,新列入第四批中国传统村落的9个村落,已全部完成省级专家评审.
起草《关于回收利用农村"空心房"整治废弃木料用于传统建筑修缮的建议》.
结合农村"空心房"整治工作,注重保护和修复传统村落和历史文化名村,全市累计完成房屋修缮面积278.
07万平方米.
—26—序号具体任务和要求牵头单位落实情况82提升乡风文明行动实效,深入推进移风易俗.
市文明办乡风文明工作进入常态化阶段,出台了《赣州市"乡风文明行动"常态化工作方案》《全市开展婚丧礼俗专项整治工作实施方案》《赣州市村规民约制定和修订指导性规程》《赣州市红白理事会常态化管理办法(试行)》,修订完善了《2018年赣州市乡风文明行动考评细则》.
印发了《关于确定精神文明创建城乡统筹示范县(市、区)和农村精神文明建设示范县的通知》,选取章贡区等5个县(市、区)为精神文明创建城乡统筹示范县进行打造,选取寻乌县等4个县(市、区)为农村精神文明建设示范县进行培育.
83做好第十届村(居)民委员会选举工作,加强乡村治理体系建设,提高村民自治水平.
市民政局除瑞金市因脱贫摘帽延迟到10月底完成外,我市其余3665个村(居)已圆满完成换届选举工作,实现了选举工作平稳、群众认可的目标.
新一届村(居)委会班子结构更加合理,平均年龄45.
3岁,比上一届年轻1.
6岁;班子能力进一步提升,村(社区)书记、主任中52.
7%为致富能手,比上届提高1.
9%;基层民主进一步扩大,全市村(居)委会选举参选率超过了85%,村民委员会"自荐直选"率达10%,比上届提高1.
9%.
居民委员会直接选举率达80.
1%,比上届提高20%.
六、着力引爆现代服务业84促进服务业总量扩大、提档升级,建立与区域性中心城市相适应的现代服务业体系.
市发改委三季度我市服务业增加值预计达到925亿元,增速达11%.
(一)大力发展全域旅游85深入实施全域旅游三年行动计划,力争全年旅游接待人次突破1亿、旅游总收入突破1000亿元.
市旅发委1-9月,我市接待游客7067.
86万人次,同比增长24.
67%,实现旅游收入727.
01亿元,同比增长37.
85%,预计今年全年旅游接待人次可突破1亿人次,旅游总收入可突破1000亿元.
86按照"一核三区"布局,推进江南宋城全域旅游景区、红色文化创意产业园等116个重点旅游项目建设.
市旅发委截至9月底,全市116个重点旅游项目开工105个,开工率90%,2018年已完成投资109.
4亿元,累计完成投资325.
7亿元,占总投资的30.
43%.
旅游招商成效显著,上半年共引进23个文旅项目,签约金额达1002.
75亿元.
—27—序号具体任务和要求牵头单位落实情况87加快完善要素配套,加大旅行社扶持力度,每个县(市)新建1家四星级以上酒店,中心城区建设3家以上五星级酒店.
市旅发委全市共有在建高星级酒店项目42个,其中按五星级标准建设酒店项目10个,四星级标准建设酒店项目32个.
88实施景区提升工程,积极创建石城、龙南、瑞金国家全域旅游示范区,推动安远三百山、石城通天寨、大余丫山创5A级景区.
市旅发委石城、瑞金、龙南已申报省级全域旅游示范区,并于10月上旬省检查组对三个创建单位进行了现场评定检查.
三县(市)全面推进全域旅游发展,八卦脑景区、现代农业特色小镇、南武当、关西围屋群等一批项目已初步建成并开放运营,瑞金、龙南编制了全域旅游总规并已通过评审.
龙南县承办了全市旅游产业发展现场推进会,瑞金市承办了中央苏区"7+2"红色旅游区域联盟协作会议;成功举办了石城县三届花朝节、第六届旅游文化节,瑞金四季乡村旅游节,龙南县武当桃花节等一系列旅游节庆活动.
三百山创5A已接受省、市两级的景观资源初审,并于9月底申报国检;石城通天寨创5A项目已完成智慧旅游建设招标、低空飞行项目基本建设、索道项目立项备案等工作;大余丫山创5A工程中农商街一期、生态酒店已对外试营业.
89深入推进"旅游+",促进旅游与健康养老、文化创意、城乡建设、信息技术等领域深度融合.
市旅发委章贡区山地自行车基地、赣县帆船基地、上犹南湖垂钓基地等一批项目相继落地;推进"旅游+健康"养老,已建成会昌汉仙盐浴温泉、石城九寨温泉、安远东江源温泉等温泉养生基地.
推进"旅游+文化"创意,选送了瑞金苏区动漫军民系列玩偶、脐橙茶具十件套等旅游商品参加2018中国旅游商品大赛.
新签约了瑞金马克思映像小镇、瑞金红色天街、兴国红文化旅游产业园等文化旅游项目.
推进"旅游+城乡"建设,指导旅游特色小镇建设,全市19个特色小镇中有红色旅游小镇3个,乡村旅游特色小镇13个,其中全南南迳镇、宁都小布镇列为国家特色小镇创建单位,大余丫山运动休闲小镇获批国家级运动休闲小镇试点.
90大力发展智慧旅游,实现旅游服务智能化全覆盖.
市旅发委完成了全市4A级旅游景区与省旅发委监测平台视频接入,建设了赣州市旅游产业运行监测和应急指挥平台,完成了市、景区两级视频接入,开放了旅游数据共享接口.
推出了赣州智慧旅游APP2.
0升级版本.
赣州智慧旅游APP下载注册超过35万人次,线上流水交易量突破一千万,农家乐等商户数量突破1500户.
发行了面值200元的赣州旅游年卡,推动赣州旅游的"门票经济"向"综合经济"转型升级.
—28—序号具体任务和要求牵头单位落实情况(二)繁荣活跃金融商贸91加大实体经济信贷投放力度,力争新增银行贷款660亿元以上.
市金融工作局人民银行赣州中心支行截至9月底,全市金融机构人民币贷款余额3973.
38亿元,比年初新增557.
41亿元,增量居全省第2位;同比增长19.
19%,居全省第4位.
对应我市全年各类银行机构(含国开行与进出口银行)新增660亿元目标,全市完成信贷投放599.
85亿元(含口径外),完成年度任务90.
07%.
92推进赣州银行引进战略投资者,完成瑞京金融资产管理公司、金盛源担保集团组建运行.
市财政局成立了赣州银行引进战略投资者工作领导小组,赣州银行与厦门国贸就双方战略合作事宜进行了多次沟通和磋商;7月4日,向市政府报送了《关于赣州银行引进战略投资者工作推进情况的报告》.
瑞京金融资产管理公司组建运行方面,目前瑞金金融与开源证券已签署战略合作协议,将展开债转股等方面的全面战略合作.
金盛源担保集团组建运行方面,已吸收信丰桃江融资担保有限公司加入担保集团,股东单位由11家增加至12家,注册资本金由24亿元增加为25亿元,截止9月底,集团公司在保余额达61.
65亿元,其中融资担保业务36.
21亿元,同比增长10.
53%.
93启动建设蓉江新区金融商务区与总部经济区.
市发改委赣州蓉江新区管委会蓉江新区金融商务区与总部经济区计划打通交通联系,优先完善骨干路网项目,涉及的项目有赣南大道(蓉江三路至生态路段)、蓉江四路、佳辰路、生态路等市政道路项目.
其中赣南大道项目已建成通车,其余项目均已完成项目立项,正在进行设计等前期工作,施工、监理单位已确定.
同时正积极开展蓉江新区金融商务区与总部经济区招商引资工作.
94大力发展绿色金融,推动发行绿色债券,重组赣州环境能源交易所.
市金融工作局发展绿色金融,赣州发投集团已启动40亿元的绿色债券发行工作,现已完成招投标.
重组赣州环境能源交易所,赴省国资委、大成国资公司沟通,希望在组建省生态环保投资集团时整合重组赣州环交所,并将其升级为省级平台.
95强化金融监管,坚决守住不发生区域性金融风险的底线.
市金融工作局人民银行赣州中心支行成立了赣州市金融稳定发展委员会、赣州市P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组;印发《赣州市金融突发事件应急预案》.
组织开展非法集资风险专项整治工作,整治排查机构共8345个,发现问题机构16个,移送公安机关3个,行政处置13个;组织开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动,排查各类广告27841则,清理(清除)各类广告13464个.
1-9月,我市非法集资立案17起,涉案金额6.
2亿元,涉及人数4812余人.
加强金融风险监测预警,对3家金融机构开展资管业务现场评估.
推进重点企业金融风险早期识别工作,收集61家甄选企业主要经营信息和融资情况共5万余条数据.
—29—序号具体任务和要求牵头单位落实情况96建设杉杉奥特莱斯、高铁站前商务中心等城市综合体.
章贡区政府市铁办杉杉奥特莱斯项目由赣州杉杉奥特莱斯购物广场有限公司投资建设,总投资15亿元,其中2018年投资8亿元.
目前,该项目共交付土地180亩,其中已平整到位160亩.
项目静压桩1800枚已全部完成;施工一区二层楼板全部完成,三层楼板支模完成75%,三层楼面浇筑完成25%;二区一层结构浇筑完成,二层楼面支模完成30%;三区非独立基础部分土方开挖全部完成,垫层浇筑完成88%,基础承台砼浇筑完成12%.
97建成运营赣州综合物流园、赣州冷链物流中心一期工程,抓好赣州物流大数据产业园落地启动,力争打造国家物流交易结算中心.
市交通运输局赣州综合物流园区、赣州冷链物流中心一期工程已全面完工.
2018年,23个物流重点项目已全部开工,开工率达100%,已完成投资76.
6亿元,占年度计划的90.
4%.
"吉集号"、传化南北公路港和赣州综合商贸物流园大数据中心启动运营.
江苏惠龙易通进驻我市并建设全国物流交易结算中心,"吉集号"智慧物流信息平台交易额已突破22亿元.
98加快发展电子商务,实现电商交易额增长20%以上.
市商务局1-9月份,预计全市电商交易额420亿元;1-8月份,全市网络零售额132亿元,占全省网络零售总额的26.
05%,全省排名第二.
(三)培育壮大特色康养产业99实施健康养老产业发展三年行动计划,推进寻乌青龙岩养生旅游等10大引领项目、玉虹文化苑养老服务基地等154个重点项目建设,引进一批高端医疗、健康管理和中医养生项目.
市发改委市卫计委2018年,我市共争取国家安排我市健康养老项目28个,中央预算内资金53260万元,今年列入市级重点调度的健康养老产业攻坚项目共25个,计划总投资额78.
32亿元,2018年计划投资27.
65亿元.
截止2018年9月30日,今年累计完成2018年年度投资额32.
02亿元,完成年度计划投资额的115.
8%100深入开展医养结合试点,启动实施全国居家和社区养老服务改革试点,支持符合条件的医养结合型养老机构纳入医保定点范围,打响"善孝苏区·康养赣南"医养结合品牌.
市民政局市卫计委成立了试点工作领导小组,出台了《赣州市居家和社区养老服务改革试点实施方案》《赣州市居家和社区养老服务改革试点中央补助资金管理暂行办法》《赣州市居家和社区养老服务改革试点工作要求及考核表》等6个文件,下达试点中央补助资金2370万元至各县(市、区),县级自筹资金达1.
1亿元.
启动市级居家和社区养老服务信息平台建设,全市已规划建设152个居家养老服务站点.
章贡区和大余县出台了"时间银行"项目试点实施方案,章贡区线上系统已注册老人将近5000人,志愿者8000多人,社会组织123个.
积极推动医养结合试点工作,目前全市有医养结合机构65家,床位18711张,其中医疗床位6196张、养老床位12515张.
—30—序号具体任务和要求牵头单位落实情况七、加快建设创新赣州101积极创建国家创新型城市,打造江西科技创新次中心城市.
市科技局印发了《赣州市建设区域性科研创新中心实施方案》,推进创新人才队伍、创新创业平台、壮大科技创新主体、完善创新服务体系、提升专利创造、运用和保护能力等重点工作,到2020年建成国家创新型城市.
102积极创建"中国制造2025"国家级示范区.
市工信委编制了《赣州市"中国制造2025"国家级示范区创建方案》并报国务院,已通过"中国制造2025"国家级示范区评审答辩,正在等待批复.
目前因国家政策变化,示范区建设存在不确定性.
(一)推动业态创新103大力发展智能制造,成立智能制造联盟,引进一批智能装备研发生产和集成服务企业.
市工信委赣州市智能制造推进工作得到省政府的通报表扬.
引进和培育了好朋友科技、正皓瑞森精密、善行智能、博大精机、珐玛珈智能设备、群星机器人、中智软创等一批智能装备研发生产和集成服务企业,省工信委已指定赣州好朋友科技有限公司为江西省人工智能联盟理事长单位.
举行了赣州市2018年智能制造和工业互联网产业发展推进会.
江西赣州国泰特种化工有限责任公司的"乳化炸药智能制造试点示范"项目入列工信部公布的2018年智能制造试点示范项目名单.
104加快发展绿色制造,培育1个国家级绿色园区、2个国家级绿色工厂.
市工信委市环保局崇义章源钨业股份有限公司被认定为国家级绿色工厂;赣州富尔特电子股份有限公司成功申报绿色制造系统集成项目;江西荧光磁业有限公司、赣州鑫磊稀土新材料股份有限公司完成国家级绿色设计产品申报;虔东稀土集团股份有限公司、上犹万年青新型材料有限公司和章贡高新技术产业园区申报省级第一批暨国家第三批绿色制造名单,目前已通过第一批省级绿色制造名单公示,据悉,省工信委已将以上3个项目报工信部.
目前赣州海螺水泥有限公司等5家公司清洁生产审核工作通过专家审核,信丰包钢稀土等企业已完成了清洁生产审核报告书编制并向省环保厅提交评审申请.
105积极发展服务型制造,建设赣州经开区新能源汽车、于都纺织服装等特色工业设计中心.
市工信委制定《赣州市市级工业设计中心认定管理办法(试行)》,下发《关于开展2018年度市级工业设计中心申报工作的通知》,认定了赣州好朋友科技有限公司、江西绿萌科技有限公司等11家为2018年赣州市级工业设计中心.
印发了《赣州市工业设计创新券管理办法》,稳步推进市级工业创新券运作.
市工业设计中心(基地)、南康家具工业设计中心,南康电子工业设计中心、龙南工业设计中心等相继挂牌运行,赣州有色金属研究所获批成为我市首家省级工业设计中心,于都县纺织服装设计中心正在加快建设.
—31—序号具体任务和要求牵头单位落实情况106启动建设蓉江新区大数据产业园、新一代信息技术产业研究院、章贡区软件和物联网产业园,引进一批大数据开发运用企业.
市工信委章贡区政府赣州蓉江新区管委会蓉江新区已规划建设大数据产业园项目,规划用地面积700亩,选址位于赣南师范高等专科学校对面,赣南大道南侧,目前正在与北京易华录、博雅软件等大数据企业进行深入对接,开展了蓉江新区健康医疗大数据暨产业攻关"微谷计划"项目课题研究,现已完成课题并结题.
成立工业互联网研究院,该研究院是中国联通集团在全国的首个省级工业互联网研究机构,现有人员40人,其中院士1人、首席科学家1人、博士5人、研究生学历以上研究人员20余人.
章贡区软件和物联网产业园规划范围内入驻企业41户,其中供地企业14户,租赁厂房企业27户,总供地面积470亩,总建筑面积15.
8万平方米.
107组建产业与科技创新研究院,促进科技成果转化和产业转型升级.
市科技局稀土功能材料研究院已获省工信委批准立项组建,并获得150万元的经费.
组建了中国稀土功能材料产业创新联盟.
成功举办赣州市"创意·创新·创业"科技人才、成果对接会.
中科院海西研究院赣州稀金产业技术研发中心挂牌运行,常驻科研人员10人,组织申报国家发明专利3件,正在推进建立产业化示范工程工作.
(二)夯实创新平台108深入实施创新驱动"1122"工程,力争新建省级以上创新平台8个、新增国家级高新技术企业50家、R&D经费支出占GDP比重不低于1.
2%.
市科技局印发了《2018年度全市创新驱动"1122"工程工作方案》,申报科技型中小企业579家,通过国家备案537户,居全省第二;申报高新技术企业320家.
对2017年认定的134家高新技术企业给予奖励资金1307万元.
推动落实《关于促进全市全社会研发投入快速增长的若干措施》,努力提高全社会研发投入.
109加强产学研合作,创建钨资源高效开发与利用国家重点实验室.
市科技局钨资源高效开发与利用省部共建国家重点实验室已列入江西省人民政府与科技部的省部会商事项,申报材料已呈报科技部.
—32—序号具体任务和要求牵头单位落实情况110支持江西理工大学新校区及新能源汽车研发中心建设、组建新能源汽车学院,支持赣南医学院更名赣南医科大学、申报国家级油茶工程中心.
市发改委市教育局江西理工大学新校区的新能源汽车研发中心建设已于3月27日开工,新校区的各项规划正在落实;江西省将统筹安排赣南医学院更名为赣南医科大学申报时序,教育部将加强协调指导并在批复时综合考虑给予优先支持.
经与省发改委对接,初步同意赣南医学院以江西省油茶医药及功能性产品开发工程研究中心名称编制申报材料,赣南医学院以江西省油茶医药及功能性产品开发工程研究中心名称编制完成申报材料至省发改委.
111争取青峰药业获批国家企业技术中心、金信诺等企业获批省级工程研究中心.
市工信委青峰药业成功获批国家企业技术中心,江西憶源多媒体科技有限公司被认定为江西省基于物联网安防技术工程研究中心,金信诺光纤(赣州)有限公司被认定为江西省光纤材料技术工程研究中心,瑞金市江西九华药业有限公司获批江西省中药栓剂工程研究中心.
112积极争创国家军民融合创新示范区,建设省级军民融合有色金属新材料产业基地.
市发改委正在编制省级军民融合创新示范区建设总体方案,并积极申报创建省级军民融合创新示范区.
同时,组织兴国县、赣县区、瑞金市、赣州经开区、定南县、章贡区、上犹县等地以县(市、区)名义申报省级军民融合创新示范区,市委军民融合办正在积极争取承办国防大学军民融合发展战略高端论坛.
持续推进赣州铝业与北京航空材料研究院进行长期战略合作,永骏泰公司与国内科研院所合作等相关企业合作事宜.
目前,正在协调引进北京中科三环高技术股份有限公司落户赣州高新区军民融合产业有色金属新材料产业基地.
113深入开展质量提升行动,加快建设全国质量强市示范城市.
市质监局出台了《赣州市创建"全国质量强市示范城市"工作方案(2018-2020)》,召开全市质量大会暨创建全国质量强市示范城市动员大会;起草了《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》,重点推进南康家具和于都服装集聚区质量提升.
开展了市民质量满意度调查工作,市民整体满意度达82.
74分,位列全国同类城市前列.
制定了《赣州市创建"全国质量强市示范城市"宣传工作方案》,编印创建工作简报5期,开展了全国质量月暨质量强市示范城市宣传咨询活动;启动了2018年市长质量奖,共56家企业提交申报材料,目前已完成资格初审;开展品牌产品申报工作,推荐90家企业的92个产品参评江西品牌产品;3家企业获评"苏浙皖赣沪"名牌产品100佳;加强技术机构建设,全市获批筹建国家级检测中心1个、省级中心4个.
—33—序号具体任务和要求牵头单位落实情况(三)优化"双创"环境114加大招才引智力度,全面落实"人才新政",开工建设人才住房2万套.
市委人才办市房管局"千人计划"产业园已形成园区2个,2018年新引进"国千"19人,落户项目17个;苏区人才发展合作研究院开展人才专项研究7个;全市新建院士工作站7家;与海内外高校、科研机构合办研究院、研发中心9家;成功争取中科院、工程院、中国农大选派干部来我市挂职,与清华大学签订战略合作协议.
全市2018年人才住房建设任务为20288套,截至9月底,已开工12640套,开工率62.
3%.
其中:经开区、南康区、信丰县、大余县、上犹县、崇义县、定南县、宁都县、于都县、寻乌县开工率为100%.
115推进国家知识产权试点城市建设,实现专利申请量增长25%以上.
市科技局制定了《赣州国家知识产权试点城市建设规划(2018-2020)》及《赣州市2018年实施国家知识产权试点城市工作计划》,今年1—8月,全市专利申请量10083件,专利授权5794件,同比增长68.
9%;完成专利质押融资贷款5000万元;万人有效发明专利拥有量1.
43件,同比增长0.
49件.
116实施大学生创业引领计划,探索建立环大学创新创业带.
市发改委市人社局印发《赣州市推进大众创业万众创新2018年工作要点》《赣州市大学生创业投资引导基金设立方案》,推动全南县设立首期300万元创客基金.
共组织开展高校毕业生创业培训45期,培训学员1257余人.
组织开展了第三届"中国创翼"创新创业大赛、首届"创领美好"创业大赛和第二届创新创业大赛.
1-9月发放人才创业和大学生贷款1.
56亿元,直接扶持创业1191人,带动就业6140人.
今年以来,引领大学生创业854人,完成年度目标任务的129%,带动就业人数2556人.
117实施民营经济腾飞计划,建立民营经济投资环境测评体系,积极营造有利于企业家健康成长的良好环境.
市中小企业局已形成《赣州市非公(民营)经济发展政务环境评价工作实施意见》(讨论稿).
—34—序号具体任务和要求牵头单位落实情况八、坚定不移深化改革开放(一)深化重点领域改革118纵深推进"放管服"改革,精准实施相对集中行政许可权改革试点,推进"互联网+政务服务"和"网上办公",提升"最多一次办结"改革事项比重,建设"多规合一"信息管理平台.
市编办市工信委市行政审批局纵深推进相对集中行政许可权改革试点,组建市行政审批局,划转24个市直部门的183项行政许可和公共服务事项至该局集中行使.
承接国务院、省政府取消和调整120项行政权力事项,对行政权力清单、行政责任清单和行政审批中介服务事项清单进行动态调整,调整后保留行政权力事项和责任事项各4870项,中介服务事项67项,行政审批82项.
今年8月,"江西政务服务赣州分厅网站"开始上线运行,新版网站公开便民服务事项316项、行政许可事项216项.
已完成梳理的行政权力清单5168项,部门责任清单5189项,政府性基金清单25项,行政事业性收费清单107项,涉企行政事业性收费清单78项.
推进网上办公,赣州市数字化统一办公平台运行正常,目前平台共收文85661件,发文19537件.
截止9月底,受理各类办件量达10万余件.
新网上审批系统共受理网上审批19163件,办结19033件,办结率99.
32%.
"一窗式"受理系统自启用以来,共受理5461项.
市县两级全面推进"最多一次办结"改革,目前市本级18个单位已梳理413项,占市本级政务服务事项的80.
4%.
各县(市、区)梳理"最多一次办结"事项共4989项.
119深化农业农村改革,全面完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,推动"三权分置"政策落实.
市国土局、市农粮局截止目前,全市共完成了农村宅基地和集体建设用地上房屋调查测量270.
28万幢;完成宗地、房屋界线等空间数据入库201.
49万幢,地籍、房屋属性表格等属性数据入库206.
09万幢,身份证、权源材料、分层分户图等其他资料入库133.
45万幢;颁发房地一体不动产权证书7937本.
加快推进农村集体产权制度改革,截止9月底,已完成65个乡镇、1558个村、21778个组,共计23401个清查单位的初步清查工作,占任务总数的43.
71%;清查账面资产总额260785.
07万元,核实资产总额250098.
26万元;已完成122个村的改革试点,占40.
13%,改革量化资产总额9914.
8万元,确认成员身份数283221人.
农村土地"三权分置"改革有序实施,印发《赣州市2018年度加快推进农村土地"三权分置"有序实施激发农村发展活力工作方案》,开展了"三权分置"试点,选择赣县开展省级试点,其他县选择1个乡镇开展以放活土地经营权为主要内容的试点工作.
截止9月底,全市承包土地流转总面积170.
82万亩,占新确权总面积的32.
83%,比去年新增流转面积31.
62万亩.
—35—序号具体任务和要求牵头单位落实情况120深化国资国企改革,推动混合所有制经济发展,完成市属国有企业改革重组,做大做强若干市属国有企业集团.
市国资委出台了《赣州市属国有企业整合重组方案》,正有序推进各项市属国有企业整合重组工作.
七大集团整合重组具体实施方案经反复调整优化,已呈报市属国企整合重组工作领导小组审议.
积极开展混合所有制经济的试点和推进申报员工持股试点工作,目前市国资委出资监管企业及下级子公司中已有36家混合所有制企业.
全面推进公司制改革,目前剩余7家市属国有企业正在推进,其余市属国有企业已全部完成公司制改革.
121深化投融资体制改革,大力促进社会投资,强化政府债务管理,加快存量债务化解,严格控制新增债务,推进融资平台市场化转型.
市发改委推进投融资体制改革,研究起草了简化固定资产投资项目审批核准前置条件改革试点、实行政府投资项目代理建设制度等工作方案.
大力推进政府和社会资本合作,今年以来,共组织申报会昌县城区基础设施工程等8个项目列为2018年江西省传统基础设施领域政府和社会资本合作示范项目,总投资63.
5亿元.
做好拟发债项目申报入库工作,今年以来,已争取国家发改委核准于都县振兴开发投资有限公司10亿元公司债券,重点用于于都县工业园厂房及配套设施建设;争取国家发改委核准章贡区建设投资集团有限公司14亿元公司债券,用于赣州市水东棚户区安置房建设.
强化地方政府债务管理,印发了《关于进一步做好地方政府债务管理有关工作的通知》《关于做好地方政府债务风险防范化解有关工作的指导意见》《赣州市本级政府存量债务化解实施方案》.
推进融资平台市场化转型,市发投集团、高速集团分别获批东方金诚主体AAA、AA评级,其他各国有融资平台评级工作稳步推进中.
122深化医药卫生体制改革,实施公立医院人事薪酬制度改革,加快建立现代医院管理制度,推进市级医联体建设,每个县(市)建立1个医联(共)体,建立分级诊疗新模式.
市卫计委有序推进现代医院管理制度系列改革措施落实,市属公立医院用人控制数已经下达,编制备案制基本成形,院长年薪制年薪标准、年度绩效考评办法和细则等分别下达并执行.
市属公立医院工资总额已重新核定并下达执行.
各县(市、区)现代医院管理制度建设各项工作也在逐步推开,部分县市区已经完成改革方案设计,各级、各类医联体(医共体)运行平稳有序,二、三级医院向下转诊病人数量明显增加.
—36—序号具体任务和要求牵头单位落实情况123深化财税金融体制改革,全面实施绩效管理.
市财政局市金融工作局深化财税体制改革,已形成了《赣州市本级2018-2020年中期财政规划(征求意见稿)》.
大力盘活存量资金,对市直部门(单位)财政存量资金进行了清理,市财政收回部门(单位)的项目结余结转资金共计5.
89亿元.
积极建立全过程预算绩效管理机制,市本级选取航空发展、口岸物流发展等30个项目的绩效目标进行批复试点并随同部门预算一同下达,涉及资金3.
79亿元,同比增长857.
67%.
鉴于机构改革期间,金融机构编制调整事宜原则上不再办理,在即将启动的市机构改革中统筹考虑我市地方金融监管体系改革有关事项.
124开展县域金融工程试点,争创普惠金融改革试验区.
市金融工作局县域金融工程试点方面,举办了全省县域金融改革创新试点横向交流会,崇义县政府与武汉大学、江西股权交易中心签订了县域金融工程项目合作协议和战略合作协议.
争创普惠金融改革试验区方面,我市实施方案已递交至国家,目前中国人民银行正在就完善后的《实施方案》进行第二轮征求意见.
125稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革.
市编办印发了《赣州市市属经营类事业单位改革实施方案》,不再批准设立从事生产经营活动的事业单位,现有经营类事业单位人员只出不进.
目前,市房地产开发公司、市民用建筑设计院、市水利水电建筑施工队、市市政工程公司、赣南宾馆等5个计划于今年底前改革到位的单位已组建工作机构,开展调查摸底,做好资产清查准备、测算转制成本费用等工作.
涉改单位与相关改革职能部门多次召开了协调会,现5个单位改革方案已经在征求意见完善阶段.
126完成阳明湖、通天岩、赣江源等景区管理机制改革.
市旅发委建立了阳明湖景区保护开发联席会议制度,完成了陡水湖国家森林公园、4A级景区的更名,并举行了揭牌仪式,开展了宣传活动;赣州阳明湖景区党工委、管委会获批;市陡水湖风景名胜区更名已上报待省政府批复;赣州旅投集团开展了资源整合前期调研,与上犹县、崇义县进行了谈判.
市政府印发了国有企业改革方案,明确提出将通天岩景区资产及经营权划入赣州旅投集团,目前通天岩景区与赣州旅投集团完成了资产移交.
127研究完善市区两级财税、城建等管理体制,推进城管、文化等领域综合执法体制改革.
市财政局市城管局市文广新局正组织对现行市区财税体制现状及存在的问题进行梳理研究,已对市本级与章贡区在事权与支出责任划分方面存在的突出问题进行了梳理.
出台了《赣州市城市管理条例》.
文化综合执法体制改革工作待完成省文化厅和省旅发委机构合并后再继续开展该项改革工作.
—37—序号具体任务和要求牵头单位落实情况128推进社会信用体系建设,建成运营市级公共信用信息平台.
市发改委成立了赣州市公共信用信息平台(一期)领导小组,已完成赣州市公共信用信息平台(一期)可行性研究报告的批复及项目建设政府采购计划备案,并于7月23日开标,确定了东软集团为中标单位.
目前信用中国(江西赣州)网站已开始内部测试,已进入上线试运行阶段.
129加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,增加住房有效供应,稳定住房价格,促进房地产市场持续平稳健康发展.
市房管局进一步稳控全市住房价格,对各县(市、区)的房地产稳控设定了具体目标,并将稳控目标纳入年度科学发展观考核内容,对各区域、各项目予以精确指导,较好地稳控了商品住房销量和价格过快上涨.
完善商品房预售资金监管办法,截至9月底,各县(市、区)均建立了预售资金管理办法.
建行住房租赁服务平台已进入试运行阶段,首批200套公租房已顺利通过该平台签订租赁合同.
(二)精准高效招商引资130围绕首位产业补链强链,紧盯重点区域,锁定目标企业,重点对接行业前30强企业,着力招大引强.
市商务局先后引进了南京寒锐钴业股份有限公司在赣县区投资50亿元的锂电池循环再利用项目,深圳市新星轻合金材料股份有限公司在龙南投资35亿元的氟新材料产业园项目,深圳市乐丰科技有限公司在上犹投资25亿元的新能源汽车动力总成项目,广州众恒光电科技股份有限公司投资100亿元的众恒科技园项目,启丰食品科技(北京)有限公司、江西省金融控股集团投资100亿元的启丰食品(瑞金)科技产业园项目等一批重大龙头项目.
131充分发挥赣州商会联合总会作用,扎实推进赣商赣才回归.
市工商联发挥赣州商会联合总会及各地商会平台作用,利用召开全国赣州商会会长、秘书长会议等活动,积极宣传赣州发展情况、招商引资政策环境及首位招商产业项目等.
加快了外埠赣州商会建设步伐,新成立了香港赣州商会,贵州、海南、陕西等省赣州商会正在筹建,赣州商会联合总会成员商会已由去年的121家发展到133家.
积极推动外埠赣商返乡考察,今年以来,外埠赣州商会组织返乡考察56批、672人次,落地了一批投资项目.
积极配合开展招商活动,吸引赣商返乡投资.
2017年以来,新签约引进赣商回归项目123个,签约资金552.
5亿元;1-9月,开工纳入统计项目中,赣商投资项目37个,占比15.
35%,签约资金184.
79亿元,占比20.
54%.
组织引导外埠商会返乡助力精准扶贫,已有70个外埠商会对接了我市深度贫困村,并正在实施部分帮扶项目.
—38—序号具体任务和要求牵头单位落实情况132实施招商引资项目落地行动,力争全年实际利用省外资金856亿元以上、实际利用外资超过18.
3亿美元以上.
市商务局1-9月,全市共引进开工纳入统计省外资金项目241个,同比增长10.
05%,实际利用省外资金621.
49亿元,同比增长15.
6%,完成比达70.
78%;全市实际利用外资13.
44亿美元,完成全年目标任务的73.
27%,同比增长10.
4%.
(三)打造内陆双向开放高地133积极对接粤港澳大湾区、海西经济区,推动赣粤、赣闽产业合作区建设取得实质性突破.
市发改委起草《赣州融入粤港澳大湾区协同发展的实施方案》(征求意见稿),正在征求部门意见及建议.
印发了《赣州市与深圳市合作框架协议事项责任分工安排》;深圳市政府党组成员陈彪同志带领宣传部、经信委、财政委、文旅局等部门负责同志来我市考察调研工作,并就进一步深化双方合作的内容、创新合作的方式和机制上达成了广泛共识;起草完成并向市政府呈报《赣深合作对接情况汇报》.
134加快赣州港建设,建成运营赣州国际港站二期项目,申报进境肉类、汽车整车进口等指定口岸,常态化开行铁海联运快速货运班列和中欧、中亚班列.
南康区政府市政府口岸办赣州港建设稳步推进.
赣州国际港站二期项目已于2018年8月13日试通车,已完成工程量的85%,预计12月底可全面完工并投入试运营.
进口肉类指定口岸已于今年3月份获批并正加紧建设,进口整车指定口岸已获批并即将启动建设,进境粮谷、水果、冻品、矿产等指定口岸的申报工作也已实质性启动.
中欧班列常态化开行并扩大覆盖面.
截止目前赣州港开行中欧班列101列;至盐田港的"五定"班列开行并实现每周对开3列以上,至厦门港铁海联运班列常态化开行;内贸班列新开赣州港至苏州西线路.
赣州港已成为全国开行班列线路、辐射国家、进口班列比例、开行货物品种都有比较优势的"一带一路"重要节点.
截止9月份,赣州港实现吞吐量22万标箱.
135力争建成瑞金、龙南陆路口岸作业区.
市政府口岸办龙南保税物流中心(B型)建成投入运营.
截至目前,中心进驻企业4家,备案车辆17辆,办理保税物流业务企业20家,办理业务195票,进出口货值1221万美元.
瑞金陆路口岸作业区进展顺利,瑞金陆路口岸作业区项目综合服务大楼、查验平台、监管仓库、粮谷仓库等主体工程基本竣工,配套基础设施和电子信息化系统正在建设,厦门港务发展股份有限公司与瑞金初步确定了项目合作意向.
—39—序号具体任务和要求牵头单位落实情况136加快推动全市口岸一体化,逐步形成以赣州港为龙头的"1+N"大型内陆国际港,把赣州打造成为"一带一路"重要节点城市和国际货物集散地.
市政府口岸办起草了"1+N"口岸发展实施方案征求意见稿,正在征求意见.
成功争取国家质检总局同意赣州港筹建进口肉类指定口岸,整车进口指定口岸申报成功.
印发了《赣州市支持赣州港口岸物流发展补助资金管理暂行办法》《赣州市提升跨境贸易便利化水平实施细则》等文件.
中欧班列运行线路得到固化,成功争取赣州港经满州里、霍尔果斯出境的两条精品线路列入国家铁路运行图,从赣州港至莫斯科班列由原来的20天左右缩短至12天.
截至9月底,累计开行了97列,其中中欧班列80列,中亚班列17列.
盐田港-赣州港"五定班列"成功开行,从4月份起,成功实现开行盐田港至赣州港铁海联运"五定班列",每周对开3列以上.
九、持续加强生态文明建设(一)强力推进生态保护修复137统筹推进山水林田湖草生态保护和修复试点.
市山水林田湖办试点以来已开工45个项目,已完工12个,累计完成投资82.
96亿元,拨付使用资金68.
6亿元.
完成水土流失治理面积368平方公里,治理崩岗3150座(处).
完成废弃矿山环境综合治理14.
23平方公里,完成低质低效林改造180.
6万亩,完成高标准农田建设1.
91万亩,完成土地整治与土壤改良面积5万余亩,建成化肥减量增效核心示范区5000亩,建成稀土矿区尾水处理站4座,可处理稀土矿区尾水6.
6万t/d,稀土矿区尾水处理出水氨氮平均排放浓度均低于15mg/L排放标准.
138深入推进东江流域上下游横向生态补偿试点,确保出境断面水质稳定达标.
市财政局市环保局我市已获得生态补偿资金13亿元(其中中央财政生态补偿奖励资金9亿元,江西省财政生态补偿资金2亿元、广东省财政生态补偿资金2亿元),其中11亿元已分配下达流域县,8亿元已安排生态补偿项目42个,总投资88138.
6万元,已完成投资71874.
44万元、3亿元安排19个项目待市政府批复后实施;2亿元待市政府批复后下达.
出境断面水质达标率为100%.
139强化森林资源保护,加强水土保持,推进森林质量精准提升示范市建设,完成低质低效林改造110万亩.
市林业局截至目前,全市完成低质低效林改造面积114.
89万亩,占计划任务110.
4万亩的104.
06%,其中完成更替改造22.
13万亩,占计划任务20.
14万亩的109.
88%;完成补植改造33.
73万亩,占计划任务32.
14万亩的104.
95%;完成抚育改造31.
95万亩,占计划任务31.
55万亩的101.
26%;完成封育改造27.
08万亩,占计划任务26.
57万亩的101.
92%.
为客观公正评价年度改造任务完成情况,进一步提升改造成效,各地已于9月中旬完成2017-2018年度低质低效林改造自查验收工作,正组织开展低质低效林改造市级核查工作,预计10月中旬可结束.
—40—序号具体任务和要求牵头单位落实情况140坚决完成中央环保督察反馈问题年度整改任务,力争年内基本完成历史遗留废弃稀土矿山治理.
市环保局截至目前,我市已向省中央环境保护督察问题整改工作领导小组报送了6个问题的销号材料,分别为油气回收综合治理、危险废物生产单位处置不规范等.
今年我市还需完成危险废物处置能力不足、简易垃圾填埋场环境污染、寻乌县石排废弃稀土矿区氨氮污染、稀土公司违法排污、工业园区卫生护护距离内存在居民点等5个问题的整改工作.
目前各反馈问题的整改工作均达到时序进度.
141加快绿色矿业发展示范区建设,深入开展园区循环化改造试点.
市发改委已编制《赣州市绿色矿业发展示范区建设方案》,拟报国土资源部批准后实施.
全市建成国家和省级绿色矿山18个(国家级12个、省级6个),矿山生态环境得到保护治理,矿产资源节约利用水平明显提高;积极推动省级循环化改造试点园区、省级循环经济示范城市建设,报送会昌、南康省级园区循环化改造2018年申报材料至省发改委.
142纵深推进城乡环境整治,大力开展"厕所革命",积极探索实行垃圾分类,推动城乡环卫一体化.
市委农工部市城管局1-9月份,全市新农村建设点内共改造户厕10.
16万户,建设公厕220个.
崇义县作为全市唯一生活垃圾分类和资源化利用试点县,已在铅厂镇全镇开展试点工作,下一步加强对农户源头分类的评比奖励工作,并在其他乡镇选择1至3个村不等开展村庄试点.
积极推进城乡"环卫一体化"第三方治理,章贡区等8个县(区)实现乡村全域外包.
印发了《赣州市中心城区实施生活垃圾分类制度工作方案》,召开了中心城区生活垃圾分类工作动员部署视频会议,组织全市生活垃圾分类工作人员参加省"生活垃圾分类及处理工作培训"等.
(二)坚决向污染宣战143严格落实"大气十条".
市环保局深入开展下半年大气攻坚行动,中心城区空气质量持续改善,9月份,我市中心城区优良率为100%.
细颗粒物(PM2.
5)平均浓度为27μg/m,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为44μg/m.
今年1-10月7日,中心城区可吸入颗粒物(PM10)浓度为66μg/m,与去年同期相比下降4.
3%;细颗粒物(PM2.
5)平均浓度为41μg/m,与去年同期相比下降8.
9%.
144加大"四尘三烟三气"巡查整治力度,在全市开展城市道路和建筑工地扬尘污染治理.
市环保局召开了大气污染防治培训会,大气管家团队已进驻我市.
截至目前已安装大气监测微站20个,同时正在开展大气污染源清单及源解析工作.
拟定黑烟车电子抓拍系统建设方案,拟在105国道水西段、赣南大道、蓉江一路、赣通大道、沙石大桥、华坚路等六个路段选点各安装一套黑烟车电子抓拍系统,并报市政府.
145全面禁止露天焚烧,打赢蓝天保卫战.
市委农工部市城管局今年以来共开展4次督查或暗访,每次均将禁止露天焚烧垃圾情况纳入督查暗访重点内容,全市农村露天焚烧垃圾现象得到有效遏制,今年来共制止焚烧垃圾、树叶行为197起,有效的减少了中心城区焚烧垃圾行为.
—41—序号具体任务和要求牵头单位落实情况146全面落实"水十条".
市环保局目前,全市16个省级以上以工业集聚区建成污水集中处理设施并实现在线监控联网;全市1360个地下油罐已有871个完成改造;农村环境综合整治已有109个行政村完成整治;全市日供水10000吨以的农村饮用水水源保护区有5个获得省政府批复;1000吨以上农村集中式饮用水水源均完成保护区划分技术报告编制工作,有77个已经市政府批复,其余97个已报省政府待批.
150坚决消灭劣Ⅴ类水.
市环保局龙南龙头滩断面6、7、8连续3个月稳定在Ⅲ类水质;定南志逹电站断面5、6、7连续3个月稳定在Ⅳ水质;定南高车坝断面6、7、8连续3个月稳定在Ⅲ类水质;全南上江村断面5、6、7连续3个月稳定在Ⅱ水质;瑞金新院断面从2017年6月至今为Ⅳ类以上水质(省监测站提供).
147推进城市建成区水体质量提升工程,完成200公里城区生活污水管网建设改造.
市城乡建设局截止2018年9月已建成改造污水管网152公里.
我市中心城区4个黑臭水体已消除黑臭,南康区文化广场幸福河黑臭水体按照督查要求正在加快工程进度,已达到2018年底中心城区建成区黑臭水体消除比例80%以上的目标.
148全面完成工业园区污水处理设施建设.
市工信委目前16个省级及以上工业园区污水处理设施已全部建成.
149全面关停拆除禁养区内规模化养殖场.
市农粮局强力推进禁养区内养殖场的关停退养.
全市所有县(市、区)均已经制定畜禽养殖场关停、搬迁的奖励补偿政策,落实财政资金3.
11亿元;全市禁养区内关停或搬迁养殖场7786家,其中:规模场558家,散养户7228家.
151深入实施"土十条",推进土壤污染管控修复计划.
市环保局开展土壤环境质量详查,目前农用地详查工作已完成95%;完成了重点行业企业名单的核实工作,纳入调查的企业共计214家,申请企业用地调查经费约180万元,目前正在进行招投标工作.
印发《赣州市土壤污染防治2018年工作计划》,按月调度相关工作情况.
有序推进土壤污染防治目标责任书中的2个试点项目.
已全面运行危险废物管理平台,实现危险废物动态监管.
152建成运行市生活垃圾焚烧发电厂、污泥无害化处置等项目.
市城管局市环保局焚烧系统和渗沥液处理站试运行正常;垃圾运输坡道通廊墙面板安装完工,垃圾接受与储存厂房南侧墙面板安装完成90%,主控楼一楼装饰装修完工;污泥无害化处置项目已建成试运行.
—42—序号具体任务和要求牵头单位落实情况153加快推进工业固体废物处置中心、重金属污染重点防控区项目建设.
市环保局信丰工业固体废物综合处置中心于2018年9月底经省厅批复同意后投入运行.
推进2017年重金属污染防治重点区域示范资金项目;着手验收2015、2016年重金属污染防治重点区域示范资金项目154加强农业面源污染治理,全面提升土壤环境承载力.
市农粮局推进畜禽粪污资源化综合利用,突出抓好畜禽规模养殖粪污处理配套设施建设,全市现有在养的规模猪场1838家,基本完成粪污处理设施配套的有1836家.
开展了农药、化肥减量、畜禽养殖污染防治、耕地重金属污染修复等农业面源污染治理工作.
通过提升养殖粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用,开展农膜回收示范等提升农业废弃物资源综合利用水平;通过提升耕地质量、强化水生生物资源保护等工作加强农业生态环境资源保护;布设了农用地详查点位2545个,切实开展了样品采集,目前农用地详查工作已完成95%;制定了重点行业企业用地土壤污染状况调查实施方案,组织各县(市、区)参与详查的环保部门工作人员参加省厅举办的业务培训,完成了重点行业企业名单的核实工作,纳入调查的企业共计214家,申请企业用地调查经费约180万元,目前正在进行招投标工作.
(三)实行最严生态保护制度155深入开展生态文明体制改革综合试验,推进自然资源资产管理体制改革.
市发改委市国土局成立赣州市自然资源统一确权登记工作领导小组,市、县两级成立不动产登记局,负责市本级土地、房屋、林地等不动产的登记管理工作.
目前,我市自然资源调查工作已纳入第三次全国国土调查,并已编制实施方案,召开了全市第三次全国国土调查等国土资源重点工作调度会156改革生态环境监管体制,完成环保机构监测监察执法垂直管理改革,推动组建县级生态综合执法机构.
市环保局起草了《赣州市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》(初稿),初拟了林业、水利、国土等部门涉及污染防治和生态环境监督的行政执法划转权限清单,起草了《关于开展生态环境保护综合行政执法体制改革的实施意见(讨论稿)》.
157完善生态文明考核评价制度,严格执行生态文明建设领导干部约谈制度,深化领导干部自然资源资产离任审计试点,坚决用最严的制度守护绿水青山,实现永续发展.
市发改委市审计局正在抓紧制定我市生态文明考核办法,严格执行生态文明建设领导干部约谈制度,进一步强化各地各部门生态文明建设责任.
印发了《赣州市2018年度领导干部自然资源资产离任审计工作方案》,今年全市将开展自然资源资产审计项目19个,审计领导干部32人.
目前,市审计局对安远县实施的自然资源资产审计现场已结束,预计10月底前出具审计意见;各县(市、区)审计局已全部进点实施审计,要求11月15日前全部出具审计意见.
—43—序号具体任务和要求牵头单位落实情况十、提高保障和改善民生水平(一)扎实办好民生实事158在完成省下达民生实事任务基础上,筹资400亿元办好市40件民生实事.
市民生办1-9月,全市民生类支出达589.
5亿元,同比增支57.
71亿元,增长10.
9%,占一般公共预算支出的83.
62%.
40件民生实事中,已开工建设38件,2件正在开展前期工作.
159实施中心城区公共服务设施提升三年行动计划,打造10分钟便民生活圈.
市城乡规划局市城乡建设局《赣州市中心城区公共服务设施提升三年行动计划(2018-2020年)》正在征求意见,制定了《赣州市10分钟便民生活圈专项规划》.
160完成中心城区背街小巷提升改造.
市中心城区背街小巷提升改造领导小组办公室中心城区背街小巷提升改造任务总计1632条街巷,总长度约318.
5公里,预计投资13亿元.
目前,已完工866条,完工率为53.
1%,正在施工508条,未开工258条,开工率为84.
2%,完成投资额约7.
99亿元,完成率为61.
5%.
其中,章贡区948条(含支巷、小区通道),预计投资5.
3亿元,已完工445条,正在施工433条,未开工70条;南康区381条,预计投资3亿元,已完工168条,正在施工25条,未开工188条;经开区113条,预计投资2.
2亿元,已完工72条,正在施工41条;赣县区190条,预计投资2.
53亿元,已全面完工181条,剩余9条进行收尾工作.
161实施74条主次干道夜景亮化工程.
市城管局中心城区亮化工程已完成工程招标工作,组织了设计方案专家评审.
单位临街楼宇亮化工程,共有108家单位上报了情况说明和请示及效果图,截至目前,完成临街楼宇亮化工程的有59家,还在走招标采购程序的有7家,准备施工的单位有6家,正在施工安装的有3家,在进行方案审批有2家,调整原来实施方案的3家.
162新建停车场12个,年内建成6个.
市政公用集团目前已有8处停车场开工建设,其中新赣南路停车场已完成主体、设备、装修等施工;红环路停车场已完成地下室开挖及30%主体结构施工;J35小游园、潮泥湾小游园已完成主体,正在砌墙、粉刷及消防机电设备安装;人民巷已完成基坑支护、开挖及及20%地下主体结构施工;盘古山路农贸市场已完地下室开挖、地下室主体施工;黄屋坪停车场已完成主体施工,正在进行内墙砌筑及粉刷;章江游泳馆北侧停车场已完成基坑边止水帷幕施工;蔚蓝半岛小游园停车场完成方案设计.
—44—序号具体任务和要求牵头单位落实情况163全面完成省"公交城市"创建目标.
市交通运输局加快推进了3个公交场站和54座候车亭建设,有序实施了120个公交站牌安装,完成了80条光纤和41个站点网络光纤的铺设工作.
共新增线路1条,优化公交线路12条;争取市财政安排2500万元资金购置新能源公交车58辆,完成3个场站的用电增容和充电桩安装工作,累计投入资金800余万元.
新增了赣江源大道、长岗路等2条公交专用道,拟在红旗大道东段、八一四大道、客家大道等3条城市主干道路试点建设公交专用道.
164新建一批市民休闲公园、社区蔬菜便利店、农贸市场.
市城管局市商务局章贡区政府开通新建了南康路公园、章江南岸西延绿化工程、栎木坑公园一期、赣康路公园、文武坝路公园、中海飘带公园、橙乡公园等7个公园,正在进行EPC招标审批.
截止目前,全市新建社区蔬菜便利店44家,完成新建(改造)农贸市场8个.
165实施城乡学校建设三年行动计划.
新(改、扩)建幼儿园100所、小学42所、初中23所,完成297所薄弱学校改造.
中心城区每个区新(扩)建1所普通高中,全市新(扩)建普通高中12所.
建成赣南职业技术学院,新(扩)建中职学校5所.
市教育局印发了《赣州市城乡学校建设三年行动计划(2018-2020年)》,开工建设幼儿园100所,小学42所、初中23所.
开工建设297所薄弱学校改造,章贡区、赣县区各新(扩)建1所普通高中,全市已开工建设普通高中12所,赣南职业技术学院已开工建设,已完成投资6.
8亿元,完成工程量70%,全市开工建设中职学校5所.
166启动全国卫生城市创建.
实施提升卫生计生服务能力三年行动计划.
全面启用赣南医学院一附院黄金院区,加快市妇保院新院、市儿童医院、市儿童福利院、市精神卫生社会福利院建设,改造市人民医院老院区,建设市中医院新院.
推进社区、乡镇、村医疗卫生服务机构标准化建设,实现每个行政村至少有1所标准化村卫生计生服务室.
市卫计委召开了全市创建国家卫生城市动员大会,成立创卫工作指挥部.
大力实施提升卫生计生服务能力三年行动计划,2018年新建和续建医疗卫生项目总数119个,计划完成投资52.
83亿,至9月末,开工建设88个医疗卫生项目,完成投资22.
89亿元,开工率73.
95%,完成年投资计划43.
34%.
赣医一附院黄金院区已全面启用;市妇保院新院正加紧清运土方;市儿童医院已进入装修扫尾阶段,南康区政府计划10月份进行工程验收;市儿童福利院已完成主体工程验收,正实施室内装修及室内物资采购;市精神卫生社会福利院建设已封顶,正在水电安装;市人民医院老院区改造,正在进行改造图纸设计,正进行工程监理招标;市中医院新院建设项目,已完成《选址意见书》、用地预审意见、规划条件通知书、宗地测绘、可研及立项,蓉江新区已进2个拆迁组宣传、动员、入户做工作.
重点建设1351所产权公有村卫生计生服务室,截至8月底,已竣工718所,预计年底全部竣工并投入使用.
—45—序号具体任务和要求牵头单位落实情况(二)大力发展社会事业167深入推进县(市、区)公共文化服务标准化、均等化三年建设计划,加快实施赣南围屋三年抢修计划,市文广新局建立了全市村级综合文化服务中心建设数据台账.
召开了以推进综合文化服务中心建设为重点内容的全市文广新局长会议以及全市基层综合性文化服务中心建设工作调度会.
截止2018年9月底,2017年度赣南围屋28处抢救性保护维修任务完成12处,44处抢救性保护维修任务完成5处.
168深入挖掘赣州红色文化、客家文化、阳明文化、禅宗文化,提升文化软实力.
市委宣传部红色文化方面,已创作采茶戏《杜鹃哩咯红》《寻路》,电视剧《毛泽东寻乌调查》已制作完成,即将拍摄电影《八子参军》(暂定名);成立了赣州市红色文化研究会,赣州市红色文化研究会创作培训基地在兴国官田中央兵工厂挂牌;出版发行《中国共产党赣州历史大事记(第二卷)(1949.
7—1978.
12)》,编辑出版了《中国名家话大余》举行纪念大埠农民武装暴动90周年系列活动、"力王精神与红色体育文化传承"座谈会、"传承红色基因——庆祝建党九十七周年红色家书朗诵会"等.
客家文化方面,举办"永远跟党走奋进新时代"——2018赣州第三届文化惠民周活动等客家文化系列活动,倾力打造的大型赣南民俗音画《客家儿郎》在国家大剧院、第十四届中国(深圳)文博会上演.
阳明文化方面,承办第二届中国阳明心学高峰论坛(赣州分论坛),在赣州阳明书院设立中国明史学会王阳明研究分会研究交流基地.
禅宗文化方面,已新修马祖岩宝兴禅寺入口公路,正实施禅宗文化挖掘、山体绿化保护等实施马祖岩环山栈道项目.
169培育体育品牌赛事,创建全国运动休闲城市,申办2020年全国阳光体育大会.
市体育局全市组织开展了有影响力、有规模的赛事活动759次,参加人数达164730人,观摩、带动群众参与健身达到100余万人次.
举办章贡区"第四届全国大众冰雪季"、全国夏季游泳锦标赛、赣江源国际半程马拉松赛、第九届环鄱阳湖国际自行车大赛(上犹站)、大余国际山地马拉松赛等数十项国家级、省级大型体育赛事活动.
—46—序号具体任务和要求牵头单位落实情况170稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,全面实施全民参保计划,完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度.
市人社局市卫计委扎实推进全民参保登记工作,截至9月底,全市参加养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数1607.
91万人次,基金筹集总额163.
04亿元.
完善城乡居民基本医保普通门诊统筹制度和大病保险制度,推动城乡居民门诊统筹平稳实施.
大力推动异地就医结算,1-9月异地就医刷卡即时结算8717人次,结算金额2.
29亿元.
落实重大疾病免费救治和疾病应急救助工作,目前,全市共计救治白内障患6014例,唇腭裂患者108例,白血病患儿35例,先心病患儿156例,尿毒症患者,重性精神病患者15831例,农村乳腺癌患者49例,宫颈癌患者21例.
全市共有23家医疗机构申请144人次(含2017年四季度复审6人次)疾病应急救助,经会审,其中121人次符合条件,拨付金额为73.
88万元.
171实施新一轮棚改三年行动计划,力争三年任务两年完成.
市房管局市农粮局市林业局截至9月底,2018年全市城市棚户区改造新开工46080套、开工率98.
16%(其中国家任务开工37613套、开工率100%;市追加任务开工8467套、开工率90.
72%),基本建成49983套、基本建成率148.
51%(其中国家任务基本建成44108套、基本建成率131.
05%,市追加任务基本建成5875套、基本建成率100%);国有垦区危旧房改造新开工168套,开工率100%.
2018年全市国有垦区危旧房改造任务共168户.
截止9月份,全市已完成新开工168户、占总任务比100%,基本建成105户、占比62.
5%,竣工96户、占比57.
14%.
我市国有林场2018年无棚户区改造建设任务,无三年行动计划.
172加大社会救助力度,大力发展慈善事业,实施残疾人关爱工程,让每一位身处困境者都能沐浴社会关爱的阳光.
市民政局市残联下发了《关于做好我市2018年城乡困难群众和部分优抚对象提标提补工作的通知》,全市城市低保标准提高50元,达到每人每月580元(中心城区600元),月人均补差达到380元;全市农村低保标准提高35元,达到每人每月340元,月人均补差达到255元;城市特困人员救助标准从每人每月600元提高到每人每月755元(中心城区780元);农村特困人员供养标准提高30元,集中和分散供养标准分别达到每人每月455元、350元.
今年,赣州市慈善总会共接收社会捐款1200余万元,接收慈善物资价值5000余万元,上万名贫困群众受益.
—47—序号具体任务和要求牵头单位落实情况(三)全力维护社会稳定173加强和创新社会治理,构建共建共治共享新格局.
市综治办制定了《关于开展新时代"枫桥经验"项目建设深化基层社会治理的实施意见》,在全市选择24个社会治理项目进行重点推进,全面提升社会治理现代化水平.
下发了《赣州市社会治安综合治理责任制实施细则》,进一步明确各地各单位推进社会治理工作的责任.
持续推进综治"三项建设",制定了《赣州市2018年度综治"三项建设"月考核方案》,建立综治"三项建设"月考核月通报月调度制度.
1—9月,全市排查矛盾纠纷37867起,化解37222起,调解成功率达98.
29%,比去年同期提高3个百分点,全市刑事、治安案件同比分别下降13.
5%和16.
6%.
174深入推进法治赣州建设,深化司法体制综合配套改革.
市委政法委印发了《关于认真贯彻市主要领导同志重要批示精神进一步深入推进法治赣州建设工作的通知》,制定了《法治赣州建设2018年工作要点》和《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治赣州建设的实施意见》.
深入推进农村法律明白人培养工程,印发了《赣州市农村"法律明白人"实施意见》,并在各县(市、区)陆续开展遴选、培训工作.
加强了公共法律服务体系建设,全市已建成公共法律服务室1032个,市、县均设立法律服务回访中心和群众投诉受理中心.
完成了司法人员分类管理改革和检察监督工作案件化改革,深入推进了以审判为中心的刑事诉讼制度改革.
175提高平安赣州建设水平,推进社会心理服务体系和"雪亮工程"建设,健全社会治安立体化防控体系.
市综治办加强"雪亮工程"建设,下发了《关于在全市范围推进公共安全视频监控联网应用"雪亮工程"建设的实施意见》和《赣州市公共安全视频监控联网应用"雪亮工程"建设规划(2018—2020年)》,在全市范围内推进"雪亮工程"建设.
目前,使用中央补助资金建设的市级公共安全视频共享实战平台已基本建成并初步发挥作用,平台已接入17523个各类视频监控点,中心城区5个区已经完成前端监控点项目招标并开工建设,累计完成投资2086万元.
强化资源数据整合.
已整合交通、民政、工商等27个部门的45类数据;在全市推开"三车"防盗系统的建设,共架设基站5800个,安装车辆21万辆.
健全社会心理服务体系,全市共建各级各类行业性心理服务场所3150个,从事心理服务的社会机构36家.
—48—序号具体任务和要求牵头单位落实情况176开展重点项目建设环境专项整治,严厉打击围标串标、阻工堵路、强揽工程等违法犯罪行为.
市发改委整治招标投标市场秩序暨打击违法违规违纪行为专项行动已完成自查排查工作,目前已进入核实处理阶段.
在自查排查阶段,市本级排查项目108个,共发现各类问题67个;各县(市、区)共排查项目2313个,发现各类问题138个.
查处了一批违法违规行为,全市公安部门共立案142起,破案105起,采取强制措施234人,抓获网逃人员60人,涉案金额达69.
34亿元.
全市人社部门共处理129件政府投资项目欠薪案件,帮助1200人追回工资待遇2077.
66万元.
177深化信访制度改革,构建矛盾纠纷多元化解体系.
市信访局1-9月,我市信访态势继续总体向好、平稳可控,市本级受理群众信访事项12424件次,同比下降4.
99%;群众越级进京赴省正常访明显下降,1-8月份,我市群众赴京正常上访156批206人次,与去年同比批次、人次分别下降39.
3%和29.
45%(9月以后数据上级暂未通报);群众进京敏感地区涉访反弹上升势头得到遏制,1-9月,我市群众进京敏感地区涉访登记59人次,对比1-6月,在全省的排位由第二降至第三,同比上升幅度由30.
56%降至7.
3%.
178严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生.
市安监局1-9月,全市共发生各类事故298起,死亡128人,同比事故起数下降13.
1%,死亡人数下降27.
3%.
出台《赣州市安全生产工作职责规定》《赣州市安全生产约谈实施办法》等安全生产工作制度,推进十大专项整治,突出隐患排查治理、风险管控工作,严防重特大安全事故的发生.
公告违法违规企业214家,挂牌督办重大隐患155项.
落实省安全生产巡查要求,对巡查发现的问题,市、县级层面313个问题,已完成整改293个,整改完成率93.
7%,其余20个正在整改之中,预计年底前能够整改到位.
179深入创建国家食品安全示范城市,保障人民群众饮食用药安全.
市食药监局深入推进国家食品安全示范城市创建工作,食品安全治理能力和保障水平大幅提升,群众对食品安全总体满意度为90.
38%,未发生一般及以上等级食品安全事故或影响恶劣的事件.
在省对设区市食品安全工作评议考核中位居第1名.