gionalunformat

Patrimoinemondial32COMDistributionlimitéeWHC-08/32.
COM/11EParis,4June2008Original:anglais/franaisORGANISATIONDESNATIONSUNIESPOURL'DUCATION,LASCIENCEETLACULTURECONVENTIONCONCERNANTLAPROTECTIONDUPATRIMOINEMONDIAL,CULTURELETNATURELCOMITDUPATRIMOINEMONDIALTrente-deuxièmesessionQuébec,Canada2–10juillet2008Point11del'ordredujourprovisoire:Rapportspériodiques11ERéflexionsurlapréparationduprochaincycledesoumissiondesrapportspériodiquesRSUMCedocumentprésentelasynthèsedeladernièreréunionderéflexionsurl'exercicedesoumissiondesrapportspériodiques,ainsiquedestoutesdernièresmesuresprisespourfinaliserleQuestionnaireréviséparleGroupedetravailsurlasimplificationduQuestionnairepourlasoumissiondesrapportspériodiquesetladéfinitiond'indicateurs.
Projetdedécision:32COM11E,voirpointVII.
INTRODUCTION1.
Laréalisationdupremiercycledesoumissiondesrapportspériodiquesaaboutiàlacollected'uneimportantesommed'informationssurl'avancementdelamiseenuvredelaConventiondupatrimoinemondialetl'étatdeconservationdesbiensinscritssurlaListedupatrimoinemondial.
Beaucoupd'tatspartiesontreconnul'utilitédel'exercicedesoumissionderapportspériodiques,avecdemultipleseffetspositifs.
Parexemple,denombreuxgestionnairesdesitesdupatrimoinemondialsesontrencontréspourlapremièrefoisetontcommencéàétablirunréseauprofessionnel.
2.
Conformémentàladécision7EXT.
COM5duComité,d'étudieretd'entameruneréflexionsurlepremiercycledesoumissionderapportspériodiques,desconclusionsgénéralesontétéétabliesàl'issuedupremiercycleetuncertainnombredepointsetd'enseignementsontététirés.
LepremiercycleafaitressortirquelquesdéfautsdansleprocessusetlanécessitéderéviserleQuestionnaireetletyped'informationsquel'onestendroitd'attendredestatsparties.
3.
Deuxréunionspréparatoirespourouvrirlavoieàl'Annéederéflexionsurl'exercicedesoumissionderapportspériodiques(2007),ontétéorganiséesparleCentredupatrimoinemondial(10-11novembre2005,Berlin,Allemagne,et2-3mars2006,auSiègedel'UNESCO,Paris,France).
Cesréunionspréparatoiresontoffertunebonneoccasiondefairel'évaluationglobaleduprocessusdupremiercyclederapportspériodiquesdanstouteslesrégionsetdejugerdespointsfortsetdespointsfaiblesduformatadoptéparleComitédupatrimoinemondialetduQuestionnaireétabliparleCentredupatrimoinemondial.
LesconclusionsdecesdeuxréunionsontétéprésentéesauComitédupatrimoinemondialàsa30esession(Vilnius,2006)(voirdocumentWHC-06/30.
COM/11G).
4.
Envertudesadécision30COM11G,leComitédupatrimoinemondialaadoptéàsa30esession(Vilnius,2006)lesobjectifssuivants:1.
Etudieretentameruneréflexionsurlesrésultatsdupremiercycledesoumissiondesrapportspériodiques;2.
Mettreaupointunedirectionstratégiquesurlaformeetleformatdesrapportspériodiques;3.
FaciliterauComitél'examendesquestionssoulevéesàtraverslesrapportspériodiques(changementdenom,modificationdeslimites,révisiondeladéclarationdevaleuruniverselleexceptionnelle.
.
.
);4.
Assurerdeslienseffectifsentrelesuiviréactif(rapportssurl'étatdeconservation)etl'exercicedesoumissiondesrapportspériodiquesainsiquelesautresprocessus(propositionsd'inscription,inventairerétrospectif);5.
Identifierlesprioritésenmatièredeformationetderenforcementdescapacitésrelevéesdanstouslesrapportspériodiques;6.
Identifierlesprioritésenmatièredecoopérationinternationalerelevéesdanstouslesrapportspériodiques;7.
Entameruneréflexionsurunnouveaugroupementrégional;RéflexionsurlapréparationduprochaincyclederapportspériodiquesWHC-08/32.
COM/11Ep.
15.
Lesconclusionsdétailléesdesréunionsderéflexionsurl'exercicedesoumissionderapportspériodiquesquionttravailléselonlesobjectifssusmentionnés,ontétéprésentéesauComitédupatrimoinemondialàsa30esession(Vilnius,2006)(voirdocumentWHC-06/30.
COM/11G)etàsa31esession(Christchurch,2007)(voirdocumentWHC-07/31.
COM/11D.
1).
6.
Ladécision30COM11Gaégalementpermislacréationd'unpetitGroupedetravailpoursimplifierleQuestionnaireconcernantl'exercicedesoumissiondesrapportspériodiquesetélaborerdesindicateurs.
II.
Annéesderéflexionsurl'exercicedesoumissiondesrapportspériodiques(juin2006-juillet2008)A.
PrincipauxrésultatsetconclusionsdesAnnéesderéflexionsurl'exercicedesoumissiondesrapportspériodiques7.
Réaffirmerlavaleuruniverselleexceptionnelle,clédevotedetouslesprocessusdupatrimoinemondialLavaleuruniverselleexceptionnelleconstitueleconceptclédelaConventionde1972.
Ellereprésentelaconditionessentielledel'inscriptiond'unbiensurlaListedupatrimoinemondial.
Lesprocessusdesuivietdesoumissionderapports(rapportpériodique,suiviréactifetsuivirenforcé)sontcentréssurlemaintiendelavaleuruniverselleexceptionnelled'unbien.
Pourreconnatrepleinementl'importancefondamentaledelavaleuruniverselleexceptionnelledanstouslesprocessusdupatrimoinemondial,leComitédupatrimoinemondialapriéinstamment(décision31COM11D.
1)touslestatspartiesderédigerunedéclarationdevaleuruniverselleexceptionnelleavantlelancementdusecondcyclederapportspériodiques.
CommedécidéparleComité(décision31COM7.
3),cettedemandeconcerne,enparticulier,touslesbiensinscritssurlaListedupatrimoinemondialenpériletceuxquiontfaitl'objetd'unemissiondesuiviréactif.
8.
RelierlesdifférentsprocessusdupatrimoinemondialIlestimportantderelierlesdifférentsprocessusdupatrimoinemondial:propositionsd'inscription,inscriptionsurlaListedupatrimoinemondial,suiviréactif,suivirenforcé,exercicedesoumissionderapportspériodiques,etéventuellementretraitdelaListedupatrimoinemondial.
.
AvecleQuestionnairerévisé(voirdocumentWHC.
08-32.
COM-11INF),touteslesdonnéespréenregistréesproviennentdesdossiersdepropositiond'inscriptionetdesrenseignementscomplémentairesobtenusgrceàl'inventairerétrospectif.
L'exercicedesoumissionderapportspériodiquespeutjouerunrleimportantpouridentifierdesbiensdontlavaleuruniverselleexceptionnelleestmenacée,enattirantl'attentionduComitédupatrimoinemondialsurlanécessitédedemanderunrapportsurleurétatdeconservation.
Réciproquement,lerapportpériodiqueestunbonmoyendesuivrelesbiensquiontétéprogressivementéliminésduprocessusrelatifàl'étatdeconservation.
9.
Consoliderlesdonnéesaumoyendel'inventairerétrospectifL'inventairerétrospectifaideàacquériretconfirmerdesdonnéesderéférence(identificationgéographique,,limitesdesbiensetcartographie)pourchaquebien.
Reconnaissantl'importancedel'inventairerétrospectif,leComitéademandé(décision31COM11D.
1)auCentredupatrimoinemondialdes'assurerqu'ilpossèdelacapacitévouluepourentreprendrel'inventairepréalablementausecondcycledel'exercicedesoumissiondesrapportspériodiquesdanschaquerégion,afinderecueillirlesdonnéesderéférencepourchaquebienafindepré-remplirdanslamesuredupossibleleRéflexionsurlapréparationduprochaincyclederapportspériodiquesWHC-08/32.
COM/11Ep.
2Questionnairedusecondcycle.
L'inventairerétrospectifaétéentreprisdanslestatsarabesetenEuropeetval'êtreenAfrique,Asie-PacifiqueetenAmériquelatine&Carabes.
10.
IntégrertouteslesbasesdedonnéespouroffrirunedocumentationcomplètesurchaquebienLepremiercyclederapportspériodiquesarévéléquelesdonnéesderéférencesurlessitesdupatrimoinemondialétaientdisperséesetsouventintrouvables,quecesoitsurlesite,auprèsdesautoritésnationales,auCentredupatrimoinemondial,àl'ICOMOSouàl'UICN.
L'informationestdevenueextrêmementfragmentéeaufildutemps.
Decefait,durantlepremiercyclederapportspériodiques,ilasouventétéimpossiblepourlestatspartiesderetrouverlesdonnéessurleurspropresbiens,quecesoitparl'intermédiairedeleuradministrationnationaleouduCentredupatrimoinemondial.
CommedemandéparleComité(Décision30COM11G),l'intégrationdetouteslesbasesdedonnéesexistantessurlesbiensdupatrimoinemondial(basededonnéesdespropositionsd'inscription,basededonnéesdesrapportssurl'étatdeconservation,basededonnéesdel'Assistanceinternationale,basesdedonnéesdesrapportsdemissionsetbasesdedonnéesdesplansdegestion)aétéentrepriseparleCentredupatrimoinemondialetestsurlepointd'êtrefinaliséepourlelancementdusecondcyclederapportspériodiques.
L'accèsauxdonnéesfaciliteletravailconsistantàpré-remplirleQuestionnairederapportpériodique,préparerlesmissionssurl'étatdeconservationetpermettreauxtatspartiesd'accéderauxdonnéeslorsduprochaincyclederapportspériodiques.
11.
SimplifierleQuestionnaireetleprocessuspourlecompléterLeGroupedetravailsurlasimplificationduQuestionnairepourl'exercicedesoumissiondesrapportspériodiquesetladéfinitiond'indicateurs(dénomméGroupedetravail)crééparleComitéàsa30esession(Vilnius,2006)(décision30COM11G),aaxéseseffortssurlarévisionduQuestionnaireetaprésentésespremièresconclusionsauComitéàsa31esession(voirdocumentWHC-07-31.
COM-INF.
11D.
1).
Ilasoulignéquelesprincipesélémentairesdevantguiderl'élaborationduQuestionnairerévisésontlabonnepratique,l'efficacité,l'utilitéetlaviabilité.
LeComitéaapprouvésesrecommandationsetluiademandédeterminersarévisionduQuestionnaireentantqu'outilenligne(décision31COM11D.
1).
LestoutesdernièresmesuresprisespourfinaliserleQuestionnairesontdécritesci-après.
III.
L'élaborationd'unQuestionnaireréviséA.
Réunionsdugroupedetravail12.
LeGroupedetravails'estréunitroisfoisdepuisladernièresessionduComité(12-13septembre2007,26-27novembre2007et31mars-4avril2008)auSiègedel'UNESCOàParis,France.
IlaprésentéleQuestionnaireréviséenligneauComitédupatrimoinemondialle28novembre2007avantdelancerofficiellementl'expérimentationsurleterrain.
B.
Cinquièmeréunionderéflexionsurl'exercicedesoumissiondesrapportpériodique,28novembre200713.
Cetteréunionarassemblédesexpertsinternationauxetdesreprésentantsquionteulachargeouontparticipépleinementàl'exercicedesoumissiondesrapportspériodiquesdeleursrégionsrespectives,lesOrganisationsconsultatives(ICCROM,UICNetICOMOS)etlesmembresduComitédupatrimoinemondial.
ElleavaitpourbutdeRéflexionsurlapréparationduprochaincyclederapportspériodiquesWHC-08/32.
COM/11Ep.
314.
Lesparticipantsontdemandédeséclaircissementssurleprocessusdepréparationetdefinalisationdurapport,etontfaitdesremarquessurlapossibilitéd'obtenirl'outilenlignetraduitdansdeslanguesautresquel'anglaisetlefranais.
15.
LeGroupedetravailaexpliquéquele/lespoint(s)focal/focauxdupatrimoinemondialdésigné(s)parlestatspartiespourlaprésentationdesrapportspériodiquesseraientinvitésàrendrecomptedelaSectionI(miseenoeuvredelaConvention),tandisquelaSectionII(étatdeconservationdetouslesbiensdupatrimoinemondial)seraitpréparéeparlespersonneschargéesdelagestionquotidiennedubien,autrementditlegestionnaire/coordinateurdubiendupatrimoinemondial.
Néanmoins,leprocessusenvisagéprévoitque,seullepointfocalesthabilitéàfinaliseretàsoumettreleQuestionnairederapportpériodiqueenligneauCentredupatrimoinemondial.
Lerapportpériodiqueestconudansunformatquipermetd'instaurerunprocessusdeconsultation.
Laconsultationsefaitàladiscrétiondespointsfocauxetdugestionnaire/coordinateurdubiendésigné.
16.
LeGroupedetravailapréciséqueleQuestionnairepré-rempliestseulementaccessiblesurlesiteWebdupatrimoinemondialetquelafinalisationetlasoumissionduQuestionnairesefontégalementenligne.
Toutefois,leQuestionnaireestconudemanièreàpouvoirêtreenvoyéparvoieélectroniqueouêtreimpriméendocumentPDFetWord;ilpeutainsiêtrelargementdiffusélorsduprocessusdesoumissiondurapportpériodique.
UnCD-ROMenformatPDFpeutégalementêtreobtenusil'Internetn'estpasaccessible.
17.
Dupointdevuelinguistique,laréunionaévoquélapossibilitédemettreenplaceunsystèmebilinguepourpermettreaugestionnaire/coordinateurdubienderépondredansn'importequellelangue,àconditionquelepointfocaldupatrimoinemondialtraduisesesproposenanglaisouenfranaisavantdeprésenterlerapportfinal.
LeGroupedetravailaexaminécepointaveclaplusgrandeattentionets'estmisd'accordsurunepropositionlorsdesadernièreréunion(voirci-dessousparagraphe21).
C.
ExpérimentationsurleterrainduQuestionnaireréviséenligne18.
Dix-huittatspartiessesontportésvolontairespourparticiperàl'expérimentationsurleterrainpouruntotalde32biens.
L'opérations'estdérouléedu1erjanvierau28mars2008.
19.
Ilfautaumoinsunedemi-journéeauCentredupatrimoinemondialpourpré-remplirlaSectionIduQuestionnaire,etpourlaSectionIIilfautcompteraumoinsdeuxjoursparbien.
C'estbeaucoupplusdetempsqueprévuetcetélémentdevraêtreprisencompteàl'avenir.
20.
Lorsdelaréuniond'évaluationdel'expérimentationsurleterraintenueauSiègedel'UNESCOdu31marsau4avril2008,leGroupedetravailaintégrédanslamesuredupossibletouslescommentairesetcorrectionssuggérésparlestatspartiesetfinaliséenconséquenceleGuidedel'utilisateur.
21.
EncequiconcerneleslanguesduQuestionnaire,legroupedetravailaconcluqu'iln'étaitpaspratiquedelaisserauxseulspointsfocauxdupatrimoinemondiallachargedelatraduction.
Lapropositionquiestfaiteestdecréerunfonds-en-déptfinancépardesressourcesextrabudgétairespourlatraductionduQuestionnaireetdesrapportsdestatspartiesdel'arabe,duchinois,durusseetdel'espagnolversl'anglaisoulefranais.
RéflexionsurlapréparationduprochaincyclederapportspériodiquesWHC-08/32.
COM/11Ep.
4D'aprèslesestimations,ilfaudraitconsacrer100000dollarsEUpourentreprendrelatotalitédel'exercicedesoumissiondurapportpériodiqueenarabe.
IV.
LancementduprochaincycledeexercicedesoumissionderapportspériodiquesA.
chéancierduprochaincyclederapportspériodiquespourtouteslesrégions22.
CommeconvenuparleComitéàsa30esession(Vilnius,2006),l'échéancierdesprochainscyclesderapportspériodiquesdanstouteslesrégionsseralesuivant:RégionLancementdusecondcycledeRPSessionsduComitéduPMAnnéed'examenparlessessionsetleComitédupatrimoinemondialtatsarabes200832ejuin-juillet2010(34esession)Afrique200933ejuin-juillet2011(35esession)Asie-Pacifique201034ejuin-juillet2012(36esession)AmériquelatineetCarabes201135ejuin-juillet2013(37esession)Europe-AmériqueduNord201236ejuin-juillet2014(38esession)B.
Plandetravailpourleprochaincycledesoumissiondesrapportspériodiquesdanslarégiondestatsarabes23.
Leprochaincyclederapportspériodiquespourlarégiondestatsarabesseralancélorsdela32esessionduComitédupatrimoinemondial.
UneconférencerégionaleorganiséeàAlger,Algérie,parl'ALECSOennovembre2007apermisd'informerlestatspartiesdulancementduprochaincyclederapportspériodiques.
cetteoccasion,l'ALECSOaannoncéqu'elleassumeralatraductionduQuestionnaireréviséenarabe.
24.
Deplus,leRoyaumedeBahrenagénéreusementoffertd'accueillirunatelierrégionalsurl'exercicedesoumissionderapportspériodiquesenoctobre2008afind'expliquerleQuestionnairerévisédesrapportspériodiquesetl'ensembleduprocessusauxpointsfocauxdésignésparlestatsparties.
L'atelierseraitorganiséenétroitecoopérationentreleCentredupatrimoinemondial,l'ICCROMetleSecteurdelaCultureetdupatrimoinenationalàBahren.
Cetatelierseraitaussil'occasiondedonnerdesconseilsetdesrecommandationsauxtatspartiessurl'élaborationdesDéclarationsdevaleuruniverselleexceptionnellepourlesbiensdelarégionlorsquecesdéclarationsn'ontpasétéprésentées.
LesOrganisationsconsultativescontribuerontàlapréparationdesdéclarationsdevaleuruniverselleexceptionnellemanquantes.
25.
Desréunionssous-régionalesserontorganiséesen2009,encollaborationaveclesBureauxhorssiègedel'UNESCOdanslestatsarabes,pourcontinueràexpliqueretàfaireconnatrelespremiersrésultatsdel'exercicedesoumissiondesrapportspériodiques.
V.
Indicateurs26.
tantdonnélacomplexitéetl'importancevitaledeladéfinitiondesindicateurs,leGroupedetravailaconcluquecettetcherequiertuneréflexionpluspousséequeletempsneRéflexionsurlapréparationduprochaincyclederapportspériodiquesWHC-08/32.
COM/11Ep.
5l'apermisdepuisla31esession(Christchurch,2007).
Ilproposedepoursuivrecetteréflexionàl'occasiond'uneréuniond'experts.
Sidesressourcesextrabudgétairessontmisesàdispositionpourfinancercetteréunionen2008-2009,lespremièresconclusionspourraientêtreprésentéesauComitéàsa33esession.
LesOrganisationsconsultativesetl'Institutdestatistiquedel'UNESCO(ISU)devraientêtreétroitementassociésàcetexercice.
VI.
ProjetdedécisionProjetdedécision:32COM11ELeComitédupatrimoinemondial,1.
AyantexaminéledocumentWHC-08/32.
COM/11.
E,2.
Rappelantlesdécisions25COMVII.
25-27adoptéesàsa25esession(Helsinki,2001),7EXT.
COM5et7EXT.
COM5A.
1adoptéesàsa7esessionextraordinaire(UNESCO,2004),29COM11.
Aadoptéeàsa29esession(Durban,2005),30COM11Gadoptéeàsa30esession(Vilnius,2006)et31COM11D1adoptéeàsa31esession(Christchurch,2007),3.
Soulignantl'importancefondamentaledesDéclarationsdevaleuruniverselleexceptionnelledanstouslesprocessusdupatrimoinemondial;4.
Remercielestatspartiesquiontparticipéàl'expérimentationsurleterrainduQuestionnairerévisé;5.
FéliciteleGroupedetravailpourlasimplificationduQuestionnairesurl'exercicedesoumissionderapportspériodiquesetladéfinitiond'indicateurs,etleCentredupatrimoinemondialpoursontravailetaccueilleavecsatisfactionleQuestionnairerévisésurl'exercicedesoumissionderapportspériodiques(SectionsIetII)etsonapplicationenligne,commeindiquédansledocumentWHC-08/32.
COM/INF.
11E,pourlesecondcyclederapportspériodiques;6.
Décidedelancerlesecondcyclederapportspériodiquesdanslarégiondestatsarabes;7.
Remerciel'ALECSOd'avoiroffertdetraduireleQuestionnaireréviséenarabeetdemandeauDirecteurduCentredupatrimoinemondialdetrouverdesressourcesextrabudgétairespourassurerlatraductionenarabedel'ensembledusecondcyclederapportspériodiquespourlarégiondestatsarabes;8.
RemercieleRoyaumedeBahrend'avoiroffertd'accueillirunatelierdestatspartiesdanslarégionarabepourlancerleprocessusdesoumissiondesrapportspériodiquesdanslarégion;9.
Demandeàtouslestatspartiesarabes,encoopérationavecleCentredupatrimoinemondialetlesOrganisationsconsultatives,definalisertouteslesDéclarationsdevaleuruniverselleexceptionnellemanquantespourlesbienssituéssurleurterritoireaudébutdusecondcyclederapportspériodiquesdansleurrégion;RéflexionsurlapréparationduprochaincyclederapportspériodiquesWHC-08/32.
COM/11Ep.
610.
Invitetouslestatspartiesafricains,encoopérationavecleCentredupatrimoinemondialetlesOrganisationsconsultatives,àpréparertouteslesDéclarationsdevaleuruniverselleexceptionnellemanquantespourlesbienssituéssurleurterritoireavantlelancementdusecondcyclederapportspériodiquesdansleurrégion;11.
DemandeauCentredupatrimoinemondialdepoursuivrel'inventairerétrospectifcommeunebasepourpré-remplirleQuestionnaireaudébutdusecondcyclederapportspériodiquesdanschaquerégion;12.
DemandeauCentredupatrimoinemondialderechercherunfinancementextrabudgétairepourpermettreauGroupedetravaildedéfinirdesindicateurspourlesbiensdupatrimoinemondialet,sipossible,rendrecomptedel'avancementdecedossieràsa33esessionen2009.
RéflexionsurlapréparationduprochaincyclederapportspériodiquesWHC-08/32.
COM/11Ep.
7RéflexionsurlapréparationduprochaincyclederapportspériodiquesWHC-08/32.
COM/11Ep.
8