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第1页共66页20190910版祁门县人民医院全自动微生物鉴定药敏分析仪及试剂耗材采购项目(进口产品)项目编号:qmZC2019G014A公开招标文件(电子标)项目单位:祁门县人民医院(盖章)代理机构:安徽寰亚国际招标有限公司(盖章)2019年9月第2页共66页目录招标文件第一部分(专用部分)4第一章招标公告4一、项目名称及内容.
4二、投标供应商资格.
4三、报名及招标文件发售办法6四、投标保证金.
6五、开标时间及地点.
6六、投标截止时间.
6七、公告期限.
7八、联系方法.
7九、其他事项说明.
7第二章投标人须知前附表.
8第三章货物服务需求一览表.
13一、技术要求/服务要求(货物类项目标题为技术要求,服务类项目标题为服务要求)13二、商务要求.
15第四章评标办法(综合评分法)17一、评标原则.
17二、评审办法.
17三、评审程序.
17四、资格性审查表.
18五、符合性审查表.
21六、评分办法.
22第四章评标办法(有效最低价)24一、评标原则.
24二、评审办法.
24三、评审程序.
24四、资格性审查表.
25五、符合性审查表.
28招标文件第二部分(通用部分)29第五章投标人须知.
29一、总则.
29二、招标文件.
30三、投标文件.
31四、投标.
33五、开标.
35六、评标.
35七、定标和授予合同.
39八、质疑与投诉.
40第3页共66页第六章采购合同(供参考)41第七章投标文件格式.
45商务技术标格式.
45一、投标函.
46二、技术要求响应情况表(仅适用货物类项目)47二、服务要求响应情况表(仅适用服务类项目)48三、商务要求响应情况表(货物类或服务类项目均需填写)49四、本项目实施方案.
50五、资格证明文件及其他重要资料50六、近三年无行贿犯罪行为承诺书58七、中小企业声明函.
59八、联合体协议.
60价格标格式.
61一、开标一览表.
62二、货物服务分项报价表(仅货物类项目适用)63二、服务分项报价表(仅服务类项目适用)65三、中小企业声明函附表.
66第4页共66页招标文件第一部分(专用部分)第一章招标公告祁门县人民医院全自动微生物鉴定药敏分析仪及试剂耗材采购项目(进口产品)公开招标公告安徽寰亚国际招标有限公司受祁门县人民医院的委托,现对祁门县人民医院全自动微生物鉴定药敏分析仪及试剂耗材项目(进口产品)进行公开招标,欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标.
一、项目名称及内容1.
1项目编号:qmZC2019G014A1.
2项目名称:祁门县人民医院全自动微生物鉴定药敏分析仪及试剂耗材采购项目(进口产品)1.
3项目单位:祁门县人民医院1.
4项目地点:祁门县人民医院1.
5项目类别:货物类1.
6资金来源:自筹资金1.
7项目标的数量、简要规格描述或基本概况介绍:1台全自动微生物鉴定药敏分析仪及一批试剂耗材的采购、安装、培训、售后服务等1.
8项目预算:全自动微生物鉴定药敏分析仪预算65万元,试剂耗材每项需单独报价1.
9最高限价:同项目预算1.
10标段(包别)划分:1个包二、投标供应商资格2.
1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供下列材料(具体要求详见招标文件资格性审查表):2.
1.
1身份证明材料;2.
1.
2财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;2.
1.
3具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料;2.
1.
4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(在参加政府采购活第5页共66页动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动的,不纳入重大违法记录范围,禁止期限届满的可以参加,但需在书面声明中予以说明).
2.
2信誉要求(其中第(2)项需按该项要求提供证明材料)投标人(含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司)存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人,不得确定为中标人:(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的;(2)投标人或其法定代表人近三年(自开标之日起往前追溯)有行贿犯罪行为的;(投标人需按照本文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》)(3)投标人被工商行政管理部门列入严重违法失信企业名单;(4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;(5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的.
以上情形第(1)(3)(4)(5)以"信用中国"(http://www.
creditchina.
gov.
cn)或其他指定媒介[国家税务总局网站(www.
chinatax.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、最高人民法院网站(www.
court.
gov.
cn)、国家企业信用信息公示系统网站(www.
gsxt.
gov.
cn)]发布的为准,有限制期限的按规定期限执行,无限制期限的按投标截止时间前12个月计算.
由代理机构在推荐中标候选人前对拟推荐的中标候选人进行查询并将结果反馈至评标委员会.
第(2)项在资格性审查时进行评审.
2.
3本项目不接受联合体投标.
2.
4本项目非专门面向中小微型企业.
2.
5投标人须在网上报名并进入公共资源交易系统下载招标文件,否则其递交的投标文件将被视为无效.
2.
6投标人所投医疗器械应当拥有医疗器械注册证(有效期内);投标人如为制造商,应当拥有医疗器械生产许可证(有效期内);投标人如为经销(代理)商,应当拥有医疗器械经营许可证(有效期内);(投标时需将医疗器械注册证扫描件、医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证扫描件上传至电子标书内);2.
7如所投产品为进口产品,投标人是一级经销商的,应得到货物制造商厂家针对本项目的正式授权,允许其提供该货物;投标人是次级经销商的,则必须提供上一级经销商的授权文件和货物制造厂家第6页共66页对上一级经销商的有效授权,以证明其提供货物的合法性(投标时需将授权书扫描件上传至电子标书内);三、报名及招标文件发售办法3.
1招标文件发售时间:自本招标公告发布之日起至2019年9月25日17:30时.
3.
2招标文件价格:每套人民币0元整,招标文件售后不退.
3.
3报名方式:(1)凡有意参加投标者,在招标文件发售时间内均可在黄山市公共资源交易中心门户网站交易平台登录处进行用户登记为供应商后报名下载招标文件(用户登记操作及审核联系QQ群:172359788),并请随时关注网站答疑澄清.
(2)请在招标文件发售时间内进行报名并下载招标文件,逾期系统将自动关闭,无法报名.
(3)潜在投标人应合理安排报名时间,尽量避开报名结束前等可能存在的高峰期.
四、投标保证金4.
1金额:壹万叁仟元整.
请于2019年10月10日8时前(以到账时间为准)从投标人账户以转账、电汇或银行保函(保函须通过黄山市公共资源交易系统内链接办理及确认)方式汇入投标保证金缴纳账户(特别提示:若本项目非首次发布采购公告的,无论投标人是否首次参加本项目投标,均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳).
4.
2投标保证金缴纳账户:户名:祁门县公共资源交易中心账号:20000457913810300002950开户银行:安徽祁门农村商业银行股份有限公司五、开标时间及地点5.
1开标时间:2019年10月10日9时.
5.
2开标地点:本项目交易平台所在地黄山市公共资源交易中心祁门县分中心第二开标室(地址:祁门县新城区政务中心大楼三楼).
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,采购人不予接受.
六、投标截止时间第7页共66页同开标时间.
七、公告期限本项目公告期限为5个工作日.
八、联系方法8.
1项目单位:祁门县人民医院地址:祁门县中心南路16号联系人:李主任电话:0559-45218638.
2招标代理机构:安徽寰亚国际招标有限公司地址:安徽省合肥市蜀山区跨境电子商务产业园湖光路与雪霁路交口蜀山跨境电商大厦B座20F联系人:刘工电话:65320549或62631311或62631322转6615邮箱:dept1@ahhyzb.
com.
cn九、其他事项说明9.
1本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件.
9.
2本项目采用电子投标及评标,请各投标人自行办理CA锁和投标人公章及法定代表人电子签章(联系方式:0559-2351030,地址:黄山市公共资源交易中心)后制作投标文件(投标文件制作技术支持电话:4009980000、0559-2321557).
9.
3电子投标操作手册下载地址:黄山市公共资源交易中心门户网站---首页---办事指南---投标人专区---公共资源交易供应商操作指南.
9.
4本项目需同时递交含有投标文件的电子光盘(与系统上传的电子投标文件识别码一致,不加密)一份(否则将否决其投标),具体密封标记要求详见招标文件第五章第18条.
祁门县人民医院安徽寰亚国际招标有限公司2019年9月18日第8页共66页第二章投标人须知前附表序号内容1项目名称详见招标公告2项目编号详见招标公告3项目单位名称、地址、联系人及联系方式:详见招标公告4代理机构名称、地址、联系人及联系方式:详见招标公告5监督部门名称:祁门县公共资源交易监督管理局联系方式:0559-45096076交易平台详见招标公告7采购内容和预算详见招标公告8项目类别货物类单一产品采购非单一产品采购,其中标符号的为核心产品.
服务类9货物类项目进口产品要求若本采购项目未明确要求采购进口产品,则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248号)要求,本采购项目不接受进口产品投标;[进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外].
10评审办法综合评分法有效最低价11中标人个数1个第9页共66页12中标人应支付的其他费用以下费用无论是否在价格标中列明,均视为包含在报价中,由中标人支付,请各投标人报价时综合考虑:1、专家评审费5000元(按实支付,多退少补)、公证费0元、代理费代理费8500元、特邀监督员费0元(按实支付,多退少补).
2、纸质标书打印费.
中标后,需提供2套商务技术标和价格标纸质标书给采购人,由统一的电子标书打印店进行打印(中标后请及时与代理联系).
中标后,中标单位的标书统一打印,费用由中标单位支付.
13招标文件的澄清和修改详见"第五章11、招标文件的澄清和修改"14招标文件的质疑和答复详见"第五章12、招标文件的质疑和答复"15投标人资格要求详见招标公告16投标保证金详见招标公告及本招标文件"第五章15、投标保证金"17投标文件份数除系统提交的电子投标文件外,本项目还需递交一份含有电子投标文件的电子光盘(与系统上传的电子投标文件识别码一致,不加密)18投标文件装订密封要求详见"第五章18、投标文件的密封、标记"19投标文件格式详见第七章20投标截止时间和开标时间详见招标公告21投标文件递交地点详见招标公告22投标有效期开标后60天23公告公示媒介黄山市公共资源交易中心门户网站http://ggzy.
huangshan.
gov.
cn/,并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布.
24电子招投标具体要求1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式,生成的电子投标文件扩展名为.
HSTF.
2、在编制投标文件时,以项目单位最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制;第10页共66页3、投标人必须使用投标文件制作软件(公共资源交易中心网站免费下载使用)编辑并刻录投标文件.
4、投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版,并把含有该电子投标文件的光盘(光盘中的投标文件不要加密),作为投标文件重要组成部分.
5、投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章.
不符合以上五项内容中任意一项要求,经评委会评审可以按无效标处理.
6、投标人应在开标截止时间后30分钟内解密上传的投标文件(支持远程解密,详见黄山市公共资源交易中心门户网站---首页---投标人专区---《电子开标大厅的操作指南》),否则,其投标无效.
7、已提供能正常使用的CA解密锁,但对已上传的电子投标文件不是因投标人自身原因造成的解密失败或导入失败,可启用光盘版电子投标文件,为保证光盘成功打开,投标人可自备光驱进行现场校验.
光盘文件无法正常使用则投标无效.
8、电子标书制作及投标服务咨询电话:40099800009、项目评审中,投标文件如出现下列情况的,应终止对投标文件做进一步的评审,并作无效标处理:①无法打开或不完整的;②携带病毒并造成后果的;③恶意递交投标文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;④评标委员会认定的其他无效标情形.
特别提醒:在咨询或技术支持过程中,请注意自身商业数据安全,以免造成不必要的损失.
另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件,未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效.
电子投标操作手册下载地址:黄山市公共资源交易中心门户网站---首页---办事指南---投标人专区---公共资源交易供应商操作指南.
第11页共66页25电子投标文件制作注意事项(重要)1、本项目投标文件组成中另外设置以下节点供投标人上传对应资料,不能对应的,可上传至"资格证明文件及其他重要资料"节点:招标文件第三章货物服务需求一览表中要求的所有相关证明材料招标文件第四章评标办法中要求的所有相关证明材料招标文件第七章第七项中小企业声明函2、投标人制作完成电子投标文件后请生成并进行预览,仔细检查电子投标文件的清晰度,若部分招标文件要求的扫描件等因格式、大小等问题无法在电子投标文件中清晰显示的,各投标人可另外再以的形式保存一份清晰的在电子光盘中(请按招标文件对应的表述名称对保存在电子光盘中的资料进行命名,方便评委查看,否则因命名混乱问题导致评委无法正常查看的,评委可不予认可),但未上传到电子投标文件,仅以形式保存在光盘中的不予认可.
26否决性(无效标)条款汇总1、本文件第一章招标公告第9.
4条;2、本文件第二章投标人须知前附表第9、24、25条;3、资格性审查、符合性审查或价格标评审不通过的(详见评标办法);4、本文件第五章投标人须知13.
2、14.
1、15.
2、15.
3、16.
1、19.
5条.
27中小微型企业扶持政策本项规定的政策本项目:适用不适用(固定报价项目、非政府采购项目可选)依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)、《关于做好黄山市政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》(黄发改公管〔2019〕5号)有关规定:1、小型、微型企业提供中型企业制造的货物,视同为中型企业;小型、微型、中型企业提供大型企业制造的货物,视同为大型企业.
2、本项目若专门面向中小微型或小微型企业,则参加本次采购活动的中小微型或小微型企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》,并对其真实性负责.
3、本项目若非专门面向中小微型或小微型企业,则在评审时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
参加本次采购活动的小微型企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业第12页共66页声明函》,并对其真实性负责.
4、根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号),监狱企业视同小型、微型企业.
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业.
监狱企业参加政府采购活动时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,不再提供《中小企业声明函》.
5、根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业.
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》,不再提供《中小企业声明函》.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.
6、大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小微型或小微型企业的政府采购活动.
联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%~3%的价格扣除.
小微型企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》,并对其真实性负责.
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业,享受与小型、微型企业同等的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.
本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的《中小企业声明函》(详见投标文件格式)随中标结果一并公吿.
如有虚假,将上报监督管理部门按有关规定处理.
第13页共66页第三章货物服务需求一览表一、技术要求序号采购品目采购数量详细参数备注1全自动微生物鉴定药敏分析仪1台1、原装进口,仪器和鉴定/药敏试验卡均通过FDA认证或CE认证,提供制造厂家的授权.
2、仪器和鉴定/药敏试验卡和鉴定/药敏试剂均具有注册证.
3、仪器能鉴定革兰氏阴性杆菌、革兰氏阳性球菌、酵母菌、嗜血杆菌、奈瑟氏菌、革兰氏阳性芽胞杆菌等.
4、每种药敏试验卡提供20-40种抗生素以上试验结果,其中单一种抗生素试验完成即可快速单独发出药敏报告.
5、药敏试验符合国际通用监测标准.
6、具有检测肺炎链球菌的快速药敏试验卡.
7、细菌鉴定、药敏时间:平均时间为2至8小时.
8、仪器检测卡位:能检测≥30个标本.
9、细菌鉴定与药敏试验卡要求封闭式分开单独包装,采用充填机接种菌液,试验过程中不需额外添加专用试剂.
10、连续式动力学测定原理,每15分钟检测一次试验卡.
11、标本处理能力为连续自动进样.
12、系统可以直接生成数据格式和图表,可实现与软件的无缝链接.
13、仪器操作全自动化.
菌液充入试卡、试卡封口、试卡移动和测定、专家系统结果分析、中文报告打印,整个过程自动完成.
14、具有电子比浊器,精确配置菌液浓度,达到标准化目的.
15、专家系统的功能:A、能确认鉴定及药敏结果的准确性;B、可检出每菌株拥有的一种或多种耐药表型(并可以检测低水平耐药);进口产品第14页共66页C、可根据耐药表型提示耐药机理,及定量MIC分布图;D、可根据CLSI或权威文献对药敏结果提出建议修改;E、可以根据耐药机理等原理来推导未参加测试的抗生素的结果并一同报告.
(增加了报告药敏的数量)F、在病人报告中依照临床特点提出有针对性用药指引;16、流行病学统计系统除了系统本身数据外,还必须具有预设手工检验方法的数据.
17、操作系统WINDOWSXP,提供LIS或HIS系统的接口并免费连接,中文汉化报告自动传输软件,无需人工转换.
18、药敏结果可直接生成EXECL文件和图表19、消耗品:除鉴定、药敏卡之外无其他专用附加试剂.
20、厂家工程师必须来我院免费为软件提供升级服务.
2全自动微生物鉴定药敏分析仪试剂耗材1批原装试剂注:1、标注的参数需附技术支持资料,如:产品注册检测报告或其他有效证明材料,投标时需将产品注册检测报告扫描件或其他有效证明材料扫描件上传至电子标书内;2、技术参数中带号为实质性参数,必须满足,否则,其投标无效;3、标注号的为本项目核心产品第15页共66页二、商务要求序号内容要求1合同签订地点祁门县人民医院2供货完成时限1、设备:合同签订之日起30日内完成安装调试,完成验收;2、试剂耗材:根据招标人实际使用情况按月分批配送.
3货物包装运输要求除合同另有规定外,中标人提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装,涉及木质制品及木制包装材料的(含铺垫、支撑、加固设施设备等),禁止使用和调入松木及其制品.
该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸,确保货物安全无损运抵现场.
由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由中标人承担.
4货物质保期1、设备:整机免费质保期2年;2、试剂耗材:质保期为使用消耗前的全生命周期5货物售后服务1、货物安装、调试、验收合格后,中标人应对招标人的相关人员进行免费现场培训2、中标人提供的货物必须是全新、原装、合格正品,完全符合国家规定的质量标准和厂方的标准.
货物完好,配件齐全;3依据商品的保修条款及售后服务条款,提供原厂质保,质保期从货物验收合格之日算起,每年必须来维护2次,及时更新设备软件;6验收验收合格,中标人和招标人双方共同实施验收工作,验收报告经双方确认后生效7付款付款人:祁门县人民医院付款方式:合同中另行约定8其他如果投标文件中有外文资料,必须附上这些外文资料的中文翻译件.
对于关键性的证明文件,投标人应在投标文件中提供与外文内容相同,且由同一人(或盖章)的中文件,或经国内公证部门公证的中文翻译件.
(投标时将相关材料扫描件上传至电子标书内)第16页共66页9履约保证金投标保证金(如有)直接转为履约保证金(留存投标保证金所在账户)第17页共66页第四章评标办法(综合评分法)一、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则.
二、评审办法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章的评分标准进行打分,并将所有投标人按得分由高到低顺序排列,按排列顺序推荐1-3名中标候选人,投标报价低于其成本的除外.
投标人得分相同时,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同时,按技术指标优劣顺序排列;技术指标仍相同的,由采购人或其授权的评标委员会随机确定排序.
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.
非单一产品采购项目,多家投标人提供的核心产品(详见第二章第6点及第三章)品牌相同的,按本条规定处理.
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性审查和符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.
三、评审程序3.
1评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤.
3.
2投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面(详见资格性审查表和符合性审查表).
评委独立评审后,评委会对投标人某项初审指标如有不同意见,按照少数服从多数的原则,确定该项指标是否通过(持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告).
符合初审指标的,为有效投标.
3.
3初审结束后,评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清.
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章,但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容.
3.
4按照招标文件中规定的评标方法和标准,通过初审的投标人方可进入商务和技术评分、综合比第18页共66页较与评价.
3.
5商务技术部分评审结束后,投标人进行报价,评标委员会将对价格标进行评审.
投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价经投标人书面确认并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
投标人的报价缺项、漏项或出现其他不满足本招标文件要求的,其投标无效.
投标人的报价超过本文件规定的最高限价的,其投标无效,采购人可以支付的除外.
3.
6评标结束时,评标委员会要按照规定的格式写出评标报告,说明评标过程中的主要情况,推荐中标候选人.
四、资格性审查表序号指标名称指标要求备注1身份证明资料企业提供企业法人营业执照.
投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
本项目不接受联合体投标.
2财务状况报告指上一年度或近期的财务报表﹝至少包含资产负债表和损益表(利润表)﹞或者基本开户银行出具的资信证明.
投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
本项目不接受联合体投标.
3依法缴纳税收的相关材料指税务登记证(接受合一的证书)或者近期缴纳的增值税或营业税或企业所得税的凭据.
投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
若属于依法免税或者不需要缴纳社会保障资金的供应商,也可提供相应文件证明其依第19页共66页4依法缴纳社会保障资金的相关材料指近期缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
法免税或者不需要缴纳社会保障资金.
本项目不接受联合体投标5具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料如场所照片或技术人员名单.
投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
本项目不接受联合体投标6书面声明投标人自行出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动的,不纳入重大违法记录范围,禁止期限届满的可以参加,但需在书面声明中予以说明).
(需加盖电子签章)重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
本项目不接受联合体投标.
7联合体投标满足第一章投标人资格要求本项目不接受联合体投标8是否专门面向中小微型企业满足第一章投标人资格要求详见投标人须知前附表第27条9报名情况投标人须在网上报名并进入公共资源交易系统下载招标文件,否则其递交的投标文件将被视为无效本项目不接受联合体投标10近三年无行贿犯罪行为承诺书投标人需按照本文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》需加盖投标人及其法定代表人电子签章.
本项目不接受联合体投标体11标书规范性符合招标文件要求(按照规定的要求进行编制和签署)本项目不接受联合体投标12投标保证金符合招标文件要求本项目不接受联合体投标13投标函符合招标文件要求第20页共66页14法定代表人授权委托书和身份证明书符合招标文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书,提供身份证明书即可.
15医疗器械注册证;医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证符合招标公告第二项投标供应商资格第2.
6条要求:投标人所投产品应当拥有医疗器械注册证(有效期内);投标人如为制造商,应当拥有医疗器械生产许可证(有效期内);投标人如为经销(代理)商,应当拥有医疗器械经营许可证(有效期内);投标时需将医疗器械注册证扫描件、医疗器械生产许可证扫描件或医疗器械经营许可证扫描件上传至电子标书内16有效授权书符合招标公告第二项投标供应商资格第2.
7条要求:如所投为进口产品,投标人是一级经销商的,应得到货物制造商厂家针对本项目的正式授权,允许其提供该货物,投标人是次级经销商的,则必须提供上一级经销商的授权文件和货物制造厂家针对本项目的正式授权,以证明其提供货物的合法性投标时需将授权书扫描件上传至电子标书内第21页共66页五、符合性审查表序号指标名称指标要求备注1货物服务清单及技术要求/服务要求响应情况货物服务清单及技术要求响应按本招标文件第三章评审2商务要求响应情况付款响应、交货及安装调试期响应、质保期响应等.
按本招标文件第三章评审第22页共66页六、评分办法评审项目分值评审细则技术分50分本项基本分50分,由评标委员会跟进投标人所投产品技术参数及性能响应的符合性进行评定:(1)招标文件第三章第一项"技术要求"中非""号项有1项负偏离的扣5分,有八项及以上负偏离的,本项不得分;(2)技术参数中带号为实质性参数,必须满足,否则,其投标无效注:1、标注的参数需附技术支持资料,如:产品注册检测报告或其他有效证明材料,投标时需将有效证明材料扫描件上传至电子标书内商务分4分评标委员会成员根据所投设备的市场占有率、技术综合性能、性价比、先进性等进行综合评审:1、产品选型先进,市场占有率高、技术综合性能好、配置高端、性价比好的,4分;2、产品选型先进,市场占有率较高、技术综合性能较好、配置较高端、性价比较好的,3-2分;产品选型一般,市场占有率一般、技术综合性能一般、配置一般、性价比一般,1分.
6分设备免费质保2年,不得分,在2年的基础上每增加1年免费质保加2分,满分6分设备价格分20分价格标经评审满足本文件要求的投标人的总报价中,最低价格为评标基准价格,得满分;其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*20分(取小数点后两位).
耗材价格分20分价格标经评审满足本文件要求的投标人所报一个革兰式阴性菌鉴第23页共66页定卡和一个革兰式阴性菌药敏卡的单项报价之和中,最低价格为评标基准价格,得满分;其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*20(取小数点后两位).
第24页共66页第四章评标办法(有效最低价)一、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则.
二、评审办法即在全部满足招标文件实质性要求的前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价且经评审满足本文件要求的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法.
评标时以招标文件为依据,对投标单位的投标文件进行审核,通过后按报价由低到高,推荐1-3名中标候选人.
投标报价相同时,按技术指标优劣顺序排列;技术指标仍相同的,由采购人或其授权的评标委员会随机确定排序.
提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,采取随机抽取方式确定,其他投标无效.
非单一产品采购项目,多家投标人提供的核心产品(详见第二章第6点及第三章)品牌相同的,按本条规定处理.
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.
三、评审程序3.
1评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤.
3.
2投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面(详见资格性审查表和符合性审查表).
评委独立评审后,评委会对投标人某项初审指标如有不同意见,按照少数服从多数的原则,确定该项指标是否通过(持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告).
符合初审指标的,为有效投标.
3.
3初审结束后,评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清.
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章,但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容.
3.
4按照招标文件中规定的评标方法和标准,通过初审的投标人方可进入报价环节.
3.
5投标人进行报价,评标委员会将对价格标进行评审.
投标文件报价出现前后不一致的,按照下第25页共66页列规定修正:(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价经投标人书面确认并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
投标人的报价缺项、漏项或出现其他不满足本招标文件要求的,其投标无效.
投标人的报价超过本文件规定的最高限价的,其投标无效,采购人可以支付的除外.
3.
6评标结束时,评标委员会要按照规定的格式写出评标报告,说明评标过程中的主要情况,推荐中标候选人.
四、资格性审查表序号指标名称指标要求备注1身份证明资料企业提供企业法人营业执照(其中银行、保险、石油石化、电力、电信行业接受分支机构投标,提供分支机构营业执照);事业单位提供事业单位法人证书;非企业专业服务机构提供执业许可证等证明文件;个体工商户提供个体工商户营业执照;自然人提供自然人身份证.
投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
联合体投标的,联合体各方均须提供.
2财务状况报告指上一年度或近期的财务报表﹝至少包含资产负债表和损益表(利润表)﹞或者基本开户银行出具的资信证明.
投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
联合体投标的,联合体各方均须提供.
第26页共66页3依法缴纳税收的相关材料指税务登记证(接受合一的证书)或者近期缴纳的增值税或营业税或企业所得税的凭据.
投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
若属于依法免税或者不需要缴纳社会保障资金的供应商,也可提供相应文件证明其依法免税或者不需要缴纳社会保障资金.
联合体投标的,联合体各方均须提供.
4依法缴纳社会保障资金的相关材料指近期缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
5具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料如场所照片或技术人员名单.
投标人需将以上证明文件的扫描件上传至电子投标文件中.
联合体投标的,联合体各方均须提供.
6书面声明投标人自行出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动的,不纳入重大违法记录范围,禁止期限届满的可以参加,但需在书面声明中予以说明).
(需加盖电子签章)重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
联合体投标的,声明需落款联合体.
7联合体投标满足第一章投标人资格要求若接受联合体投标,需在投标文件中提供盖章齐全的联合体协议8是否专门面向中小微型企业满足第一章投标人资格要求详见投标人须知前附表第27条9报名情况投标人须在网上报名并进入公共资源交易系统下载招标文件,否则其递交的投标文件将被视为无效联合体参加的,除联合体协议有特别规定外,以牵头人报名为准10近三年无行贿犯罪行为承诺书投标人需按照本文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》需加盖投标人及其法定代表人电子签章.
联合体投标的,承诺书需落款联合体第27页共66页11标书规范性符合招标文件要求(按照规定的要求进行编制和签署)联合体参加的,除联合体协议有特别规定外,投标文件涉及签署、签章的均以牵头人签署、签章为准(联合体协议除外)12投标保证金符合招标文件第一章第四项要求联合体参加的,除联合体协议有特别规定外,以牵头人缴纳为准13投标函符合招标文件要求14法定代表人授权委托书和身份证明书符合招标文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书,提供身份证明书即可.
15(结合本项目设置,并同时在系统评标办法初步评审中的资格性审查栏对应增加,如无请删除本条,如有多条,可多新增几行)符合招标文件第章第项要求第28页共66页五、符合性审查表序号指标名称指标要求备注1货物服务清单及技术要求/服务要求响应情况货物服务清单及技术要求响应按本招标文件第三章评审2商务要求响应情况付款响应、交货及安装调试期响应、质保期响应等.
按本招标文件第三章评审第29页共66页招标文件第二部分(通用部分)第五章投标人须知一、总则1、适用范围1.
1本标准文本是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规制订.
1.
2凡在黄山市境内从事货物服务公开招标的政府采购项目,均适用本标准文本.
1.
3本招标文件的最终解释权归采购单位所有.
2、定义2.
1货物服务:既是指本范本适用于货物采购或服务采购,也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购.
2.
2采购单位:是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和项目单位(采购人)的总称.
3、投标人要求3.
1投标人资格要求详见招标公告.
3.
2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
4、投标费用投标人必须自行承担所有与参加本项目投标有关的费用.
不论投标的结果如何,项目单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.
5、保密参与采购活动的各方主体应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任.
第30页共66页6、语言文字招标投标文件使用的语言文字、以及投标人与采购单位就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文(部分专用术语需使用外文的除外).
7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位.
8、勘察现场采购单位根据项目的具体情况,可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会,但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察.
9、偏离招标文件允许投标文件偏离某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度.
二、招标文件10、招标文件构成10.
1招标文件包括以下部分:10.
1.
1第一章:招标公告;10.
1.
2第二章:投标人须知前附表;10.
1.
3第三章:货物需求一览表;10.
1.
4第四章:评标办法;10.
1.
5第五章:投标人须知;10.
1.
6第六章:采购合同;10.
1.
7第七章:投标文件格式;10.
1.
8发布的、答疑、补遗、补充通知等.
10.
2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容.
如果投标人没有满足招标文件的有关要求,其风险由投标人自行承担.
11、招标文件的澄清和修改第31页共66页11.
1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容.
如发现缺页或不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形,应及时向采购人或代理机构提出询问.
11.
2采购人或代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,招标文件的澄清或修改将在黄山市公共资源交易中心门户网站答疑澄清栏中公布,但不指明问题的来源,所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容.
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或代理机构应当在投标截止时间至少15日前发布,不足15日的,采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间.
11.
3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的为准.
12、招标文件的质疑和答复12.
1潜在供应商已依法获取本招标文件的(应提供依法获取招标文件的证明材料),认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以对本招标文件(对招标公告内容的质疑属对招标文件的质疑)提出质疑.
质疑应当在获取招标文件之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出,质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十二条规定的内容,质疑函的格式详见黄山市公共资源交易中心门户网站办事流程--资料下载中的质疑函范本.
12.
2供应商对招标文件有质疑的,应在法定质疑期内一次性提出,采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一招标文件提出的再次质疑(对同一质疑的补充除外).
12.
3采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内做出答复.
答复内容若涉及招标文件澄清修改或需要向所有潜在供应商明确的,答复给质疑人的同时将按照"招标文件的澄清和修改"程序进行公布.
三、投标文件13、投标文件的组成13.
1投标文件由商务技术标和价格标两部分组成.
13.
2商务技术标包括下列内容(不含报价、否则按无效标处理):投标函格式、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、资格证明文件等.
第32页共66页13.
2.
1证明投标人合格的资格文件应包括招标文件要求的证明其有资格参加投标,以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件.
13.
2.
2所有货物(包括零部件)须为全新的、未使用过的原装正品.
13.
3价格标包括下列内容:开标一览表、分项报价表等.
13.
4投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责.
投标人一旦中标,其投标文件将作为合同的重要组成部分.
13.
5投标人应在投标文件中体现本文件要求的内容.
14、投标报价14.
1本项目只允许有一个方案、一个报价.
多方案、多报价的投标书将不被接受.
(招标文件另有要求的除外)14.
2货物类项目适用:投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费,专家评审费、公证费、代理费等所有费用,即为履行合同的最终价格.
服务类项目适用:投标总报价应包括完成本项目的服务费用、税费、专家评审费、公证费、代理费等所有费用,即为履行合同的最终价格.
14.
3投标货币为人民币.
15、投标保证金15.
1投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金.
联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定.
15.
2投标保证金交纳人名称与投标人名称应当一致.
分公司或子公司代缴投标保证金,视同名称不一致(若本项目允许分公司参加投标,其上级单位缴纳的投标保证金,视同与投标人名称一致).
投标保证金交纳人名称与投标人名称不一致的,评标委员会将否决其投标.
15.
3投标人不按投标人须知前附表要求缴纳投标保证金的,评标委员会将否决其投标.
15.
4未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内予以退还.
第33页共66页15.
5中标人的投标保证金转为合同履约保证金,不足部分由中标单位向采购人缴纳,中标单位按投标承诺履约完成后予以退还.
15.
6有下列情形之一的,按相关规定将不予退还投标保证金:15.
6.
1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件或放弃中标人候选资格的;15.
6.
2中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保;15.
6.
3存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的.
16、投标有效期16.
1投标有效期在"投标人须知前附表"中有明确的规定.
投标人如未就此提出异议,则视同接受;如承诺的投标有效期短于此规定时间的,将被视为非响应性投标而予以拒绝.
16.
2在特殊情况下,采购单位可于原投标有效期满之前,向投标人提出延长投标有效期的要求.
投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件.
投标人拒绝延长的,可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其投标保证金.
如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝,将视为同意延长投标有效期.
16.
3在投标有效期内,投标人撤销或修改其投标文件的,应承担责任.
17、投标文件的签署除特别说明外,本文件要求投标人盖章、法定代表人签字处,均需加盖投标人电子签章、法定代表人电子签章.
被授权人签字的,还需附法定代表人授权委托书.
四、投标18、投标文件的密封、标记和装订18.
1含有投标文件的电子光盘应当密封,并在封套的封口处(也可在封口处加贴封条)加盖投标人公章及法定代表人签名或盖章(或代理人签名),并按18.
2条的规定载明信息.
18.
2电子光盘包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、电子光盘字样、所投包第34页共66页号、投标人全称.
18.
3如果项目分有多个包,投标人可以参与其中的一个或几个包的采购活动,但必须以包为单位分别编写投标文件,电子光盘必须以包为单位进行封装.
18.
4所投项目若只有一个包的,本文件要求投标文件或者包装袋上填写的包号将不作要求.
19、投标文件的递交19.
1投标人应按投标人须知前附表中规定的投标截止时间前递交电子投标文件(含电子光盘).
19.
2投标人递交电子光盘的地点:详见投标人须知前附表.
19.
3投标人所递交的电子投标文件(含电子光盘)在开标后不予退还.
19.
4采购单位收到电子光盘后,应及时登记并由投标人签字确认.
19.
5有下列情形之一的,采购人将不予受理:19.
5.
1逾期送达的或者未送达指定地点的电子投标文件(含电子光盘).
19.
5.
2未按本文件18.
1、18.
2、18.
3条的要求密封和加写标记的电子光盘.
20、投标文件的修改和撤回20.
1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件.
20.
2投标人撤回投标文件的,受托人自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金.
21、联合体投标由两家或两家以上投标人组成的联合体参与投标时,应满足以下要求:21.
1参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件,如本项目还有其他特定条件的,联合体各方中至少有一方符合特定的条件.
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级.
21.
2联合体应签订联合参与投标的协议,明确各方承担的职责和相应的责任,明确联合体牵头人.
21.
3以联合体形式参加采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商第35页共66页另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动.
五、开标22、开标22.
1项目单位将在"投标人须知前附表"规定的时间和地点组织公开开标,投标人的法定代表人或其委托的代理人参加开标会的应携带有效证件;如为代理人参加的,还需提供有效的法定代表人的授权委托书(若制作在电子标书中的,待打开电子标书后查验).
22.
2开评标程序主持人按下列程序进行开标:(1)宣布开标纪律;(2)宣布开标会参会人员名单等;(3)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称、代理人姓名,并确认其是否到场;(4)宣布投标文件的密封、法定代表人或代理人的身份证明等情况;(5)宣布商务技术标、价格标评标顺序;(6)进入商务技术标评审阶段;(7)复会,宣读报价并签字确认;(8)进入价格标评审阶段;(9)复会,公布评审结果.
六、评标23、评标委员会23.
1评标由项目单位依法组建的评标委员会负责.
评标委员会由技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数.
评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;第36页共66页(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;(5)与投标人有其他利害关系.
24、开标评标异常情况处理24.
1出现下列情形之一的,应将采购项目废标(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人.
24.
2采购方式变更24.
2.
1因24.
1第一项和第二项情形导致项目废标的,若采购人提出申请,报监督管理部门批准,可现场变更采购方式为竞争性谈判或竞争性磋商(磋商适用条件详见24.
2.
3),但需满足以下条件:(1)招标文件没有不合理条款(所有评审专家出具);(2)招标程序符合规定(采购代理机构出具);(3)征询现场符合条件的供应商同意并填写《现场转谈判/磋商邀请函》(详见24.
2.
6);(4)提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商为2家.
现场变更后,在竞争性谈判或磋商过程中,完全响应招标文件的供应商不足2家时,项目做流标处理.
流标后,有相关规定的采购人可以按相关规定执行,否则将重新组织采购.
24.
2.
2投标供应商有下列情形之一的,不得参加谈判或磋商:(1)未通过投标有效性评审或未实质性响应招标文件要求的;(2)有影响采购公正的违法、违规行为的;(3)其他不符合竞争性谈判或竞争性磋商条件的情况.
24.
2.
3满足下列情形之一的,可现场变更为竞争性磋商方式:(1)政府购买服务项目;(2)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目.
24.
2.
4竞争性磋商规则1、由原评标委员会作为本项目磋商小组,投标人的投标文件作为本项目磋商响应文件,第37页共66页磋商小组按本招标文件要求进行"投标人初审"和评分(如磋商过程中有特殊要求的,可现场进行调整并书面通知各投标人);未通过初审的投标人,不进入后续磋商程序.
2、初审结束后,磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会.
磋商小组会要求投标人就磋商响应书商务技术标中含糊不清、错漏的地方或谈判小组提出的其他内容进行澄清,并提出问题,然后与投标人就商务技术部分进行磋商并要求投标人就之前提出的问题和技术谈判内容进行书面确认.
在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容.
实质性变动的内容,须经采购人代表确认.
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商.
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章.
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书.
供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明.
3、磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价.
磋商小组将与投标人就其价格构成与高低进行磋商并要求投标人在首次报价(投标人在磋商响应文件价格标中的报价为首次报价)的基础上进行第二次报价.
(如果二次报价后均超预算,或谈判小组认为各投标人二次报价远远高于市场价格,可以增加一轮报价,但每个通过审核的投标人在每轮报价中应获得相同的报价机会.
)投标人每次报价都应当在磋商小组规定的时间内经法定代表人或被授权代表签字后,以书面的方式提交给磋商小组.
采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款未进行实质性变动的,投标人每次报价应不得超过前一轮报价,否则作无效标处理.
4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法(按本招标文件的评分办法执行)对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分.
24.
2.
5竞争性谈判规则第38页共66页1、由原评标委员会作为本项目谈判小组,投标人的投标文件作为本项目谈判响应文件,谈判小组按本招标文件要求进行"投标人初审"(如谈判过程中有特殊要求的,可现场进行调整并书面通知各投标人);2、初审结束后,谈判小组会要求投标人就谈判响应书商务技术标中含糊不清、错漏的地方或谈判小组提出的其他内容进行澄清,并提出问题,然后与投标人就商务技术部分进行谈判并要求投标人就之前提出的问题和技术谈判内容进行书面确认.
未通过初审的投标人,不进入后续谈判程序.
3、初审通过后,谈判小组将按抽签顺序,与投标人分别进行价格谈判.
价格谈判是分别进行的.
谈判小组将与投标人就其价格构成与高低进行谈判并要求投标人在首次报价(投标人在谈判响应文件价格标中的报价为首次报价)的基础上进行第二次报价.
(如果二次报价后均超预算,或谈判小组认为各投标人二次报价远远高于市场价格,可以增加一轮谈判,但每个通过审核的投标人在每轮报价中应获得相同的报价机会.
)投标人每次报价都应当在谈判小组规定的时间内经法定代表人或被授权代表签字后,以书面的方式提交给谈判小组.
谈判小组规定的报价截止时间到后,谈判小组对投标人的最终报价的有效性进行评审.
4、采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款未进行实质性变动的,投标人每次报价应不得超过前一轮报价,否则作无效标处理.
在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容.
实质性变动的内容,须经采购人代表确认.
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商.
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件并报价.
5、谈判小组将依据投标人最终提交的确认件进行评审,从质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序推荐出成交候选人(当有两个或两个以上投标人报价相同且为最低报价时,最低报价的投标人均可再次进行报价).
24.
2.
6现场转谈判(磋商)邀请函各相关投标供应商:采购项目因有效投标供应商不足三家而废标.
经监督管理部门批准,已经第39页共66页现场变更为竞争性谈判/竞争性磋商方式继续采购.
谈判/磋商的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评审指标等均按招标文件规定不变(如有变化:详见下述说明).
谈判/磋商时对招标文件变更的特殊说明:()投标供应商如同意继续参加本次采购的,请按下述格式填写投标供应商全称并经法定代表人或授权代表签字,以声明对上述内容清楚了解且无任何异议.
序号投标供应商全称投标供应商法定代表人或授权代表签字联系方式备注25、评标过程的保密性25.
1从开标至签订合同止,凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及定标等有关的评审情况,均不得向投标人或其他无关的人员透露.
25.
2在评标过程中,投标人及其他人员不得向评标委员会成员施加任何影响.
七、定标和授予合同26、定标方式26.
1项目单位将在收到评标委员会提交的评标报告后五个工作日内,按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人,并在指定的媒介进行公告.
26.
2中标供应商拒绝与项目单位签订合同的,项目单位可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新开展采购活动.
拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动.
27、签订合同27.
1项目单位应当自中标通知书发出之日起三十日内(具体时限本文件有约定的,按约定执行),按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面合同,所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改.
27.
2政府采购合同在履行中可追加与合同标的相同的货物、工程或者服务,但采购金额不得超过原合同采购金额的10%.
27.
3中标通知书发出后,项目单位无正当理由不与中标供应商签订采购合同的,将依第40页共66页据相关规定给予处理.
27.
4项目单位与成交人签订合同后,应自合同签订之日起2个工作日内,将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外;并自合同签订之日起七个工作日内,将合同副本报同级监督管理部门和有关部门备案.
28、履约担保28.
1中标人在签订合同前必须按招标文件的规定,及时、足额交纳履约保证金.
28.
2履约保证金是督促中标人按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段.
当项目单位因中标人违约而造成损失时,可在无须征得中标人同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿.
八、质疑与投诉29、质疑29.
1参与本项目采购活动的供应商(即递交了投标文件的供应商)对中标结果提出质疑的,最迟可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或代理机构提出质疑.
29.
2参与本项目采购活动的供应商(即递交了投标文件的供应商)认为采购过程使自己的权益受到损害的,可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或代理机构提出质疑.
29.
3质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十二条规定的内容,质疑函的格式可参照黄山市公共资源交易中心门户网站办事流程--资料下载中的质疑函范本.
29.
4采购人或代理机构在收到投标人的质疑函后,将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求.
如不符合,书面告知投标人;如符合要求,则在收到书面质疑后七个工作日内,对质疑内容作出书面答复.
29.
5供应商对同一环节的质疑,应在法定质疑期内一次性提出,采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一环节提出的再次质疑.
30、投诉第41页共66页30.
1质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意,或者采购人或代理机构未在规定的时间内答复的,可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向同级采购监管部门进行投诉.
第六章采购合同(供参考)项目编号:买方:电话:卖方:电话:买方经评标委员会的认真评审,决定将本项目采购合同授予卖方.
为进一步明确双方的责任,确保合同的顺利履行,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,买卖双方协商一致同意按如下条款和条件签订本合同:一、货物的名称、技术规格和数量/服务的名称、内容、期限等(按招标文件和投标文件编制)二、合同文件内容以下文件是合同不可分割的部分:招标文件及答疑、澄清等卖方提交的投标书;中标通知书双方另行签订的补充协议.
三、合同金额根据《招标文件》的要求和卖方承诺,本合同的总金额为元(人民币大写:),分项价格在卖方《投标书》的投标报价表中有明确规定.
四、付款条件五、项目完成时间第42页共66页卖方应于合同签字生效后开始计算的日内,完成合同规定的全部责任与义务,提交一份完整的自我验收报告至买方验收.
六、验收要求(一)质量标准卖方保证提供的货物或服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及卖方相关货物或服务标准及相应的技术规范中之较高者.
(二)验收组织买方负责组织验收工作,政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告.
(三)验收程序1、成立验收小组,验收人员应由买方代表和技术专家组成.
2、验收前要编制验收表格.
3、验收时双方要按照验收表格逐项验收.
4、验收方出具验收报告.
七、售后服务内容及期限八、违约责任(一)卖方履约期限超过合同约定的期限.
如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同,买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿.
其标准为.
(二)卖方在规定的期限内未能履约.
卖方在履行合同过程中,如果遇到不能按时履约情况,应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知买方.
买方在收到卖方通知后,有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同.
如买方终止合同,卖方不得要求买方返还履约保证金;如买方同意延长合同的履行时间,卖方必须在买方规定的时间内提供符合质量标准的货物或服务,由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行.
如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的货物或服务,买方有权终止合同,没收履约保证金,提请政府采购监管部门按规定处理.
(三)卖方履约不符合约定的质量标准,卖方必须重新提供符合质量标准的货物或服务,第43页共66页由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行.
如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的货物或服务,买方有权终止合同,没收履约保证金,提请政府采购监管部门按规定处理.
(四)卖方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的,买方有权终止合同,并将提请政府采购监管部门按规定处理.
(五)买方未能按时组织验收,由政府采购监管部门按规定处理.
(六)买方违反合同规定拒绝接收货物或服务的,应当承担由此造成的损失.
(七)验收合格后,买方未能按时提请付款,由政府采购监管部门按规定处理.
(八)买方擅自变更、中止或者终止合同,由政府采购监管部门按规定处理按规定处理.
九、合同签订地点本合同在签订.
十、合同生效本合同一式份,经买卖双方签字盖章、并收到卖方提交的履约保证金后立即生效.
履约保证金数额为元(人民币大写:元),期限为个月.
十一、合同的终止(一)本合同因下列原因而终止:1、本合同正常履行完毕;2、合同双方协议终止本合同的履行;3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要;4、符合本合同约定的其他终止合同的条款.
(二)对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失.
对合同终止双方均无过错的,则各自承担所受到的损失.
十二、其他(一)买卖双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同,不得擅自变更.
合同执行期内,买卖双方均不得随意变更或解除合同.
(二)本合同执行期间,如遇不可抗力,致使合同无法履行时,买卖双方应按有关法律规定及时协商处理.
(三)合同未尽事宜,买卖双方另行签订补充协议,补充协议是合同的组成部分.
第44页共66页(四)本合同如发生纠纷,买卖双方应当及时协商解决,协商不成时,按以下第()项方式处理:①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向申请仲裁.
②向人民法院起诉.
买方:卖方:单位盖章:单位盖章:代表签字:代表签字:合同备案方:日期:年月日第45页共66页第七章投标文件格式商务技术标格式项目名称:项目编号:所投包号:商务技术标投标人:(签章)年月日第46页共66页一、投标函(采购人名称):1、根据贵方(项目编号)招标公告,我们决定参加贵方组织的(项目名称)的招标采购活动.
我方授权(姓名和职务)代表我方(投标人全称)全权处理本项目投标的有关事宜.
2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求,向采购人提供所需的货物与服务.
3、一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后按时完成项目并交付采购人验收、使用.
4、我方同意按照招标文件的要求,向贵方递交金额为人民币(大写)的投标保证金.
并且承诺,在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同,我方将放弃要求贵方退还该投标保证金的权利.
5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的.
6、我方提供以下开户行、账号,供结算货款(如果成交):户名(投标人全称):开户行:账号(请填写完整):投标人:(签章)法定代表人(签章):地址:网址:电话:传真:邮政编码:日期:第47页共66页二、技术要求响应情况表(仅适用货物类项目)序号货物名称品牌及型号招标文件要求投标人填写响应情况技术参数数量技术参数数量注意:1、投标人必须将自己所投产品或服务真实、准确地填入"投标人填写"中,必须详细地列明产品的所有参数和品牌型号,不得以"同左"或"同上"形式填写.
2、投标人必须根据自己所投产品与"招标文件要求"的差异情况,实事求是地填写"响应情况"(优于、满足、不满足),并将这些差异内容用加粗的字体显示出来,不得出现通过改动招标文件的技术参数而使自已的产品满足要求的情况.
3、如果投标人没有按前述要求去做,在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的响应,或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审.
4、本表填报顺序需按招标文件"第三章第一大项"中的顺序填写.
第48页共66页二、服务要求响应情况表(仅适用服务类项目)(采购人名称):(采购代理名称):经过认真研究(项目名称)(项目编号)招标文件第三章第一大项所列服务要求,我方确认,除下列偏离表所列情况外,我方响应情况全部为"符合".
服务要求偏离表序号招标文件中要求投标人的响应内容偏离及影响(正偏离/负偏离)123投标人:(签章)注:1、"符合"指与招标文件要求一致(若全部为符合则偏离表空白不填即可),"正偏离"指优于招标文件要求;"负偏离"指低于招标文件要求.
2、无论正偏离或负偏离,投标人均需在"投标人的响应内容"一栏中列明响应的详细内容,否则视同投标人响应情况为"符合".
3、招标文件第三章第一大项要求投标人需另外明确或提供证明材料的,投标人需按招标文件要求提供,不得以本表中的"符合"代替,否则视同未提供.
4、服务要求偏离表中投标人的响应内容低于招标文件要求的,评委会不寻求其他证明材料,直接判定该项技术要求为负偏离.
第49页共66页三、商务要求响应情况表(货物类或服务类项目均需填写)(采购人名称):(采购代理名称):经过认真研究(项目名称)(项目编号)招标文件第三章第二大项所列商务要求,我方确认,除下列偏离表所列情况外,我方响应情况全部为"符合".
商务要求偏离表序号招标文件中要求投标人的响应内容偏离及影响(正偏离/负偏离)123投标人:(签章)注:1、"符合"指与招标文件要求一致(若全部为符合则偏离表空白不填即可),"正偏离"指优于招标文件要求;"负偏离"指低于招标文件要求.
2、无论正偏离或负偏离,投标人均需在"投标人的响应内容"一栏中列明响应的详细内容,否则视同投标人响应情况为"符合".
3、招标文件第三章第二大项要求投标人需另外明确或提供证明材料的,投标人需按招标文件要求提供,不得以本表中的"符合"代替,否则视同未提供.
4、商务要求偏离表中投标人的响应内容低于招标文件要求的,评委会不寻求其他证明材料,直接判定该项要求为负偏离.
第50页共66页四、本项目实施方案(一)投标人或投标产品制造商简介(不超过1000字)(二)本项目详细实施方案、售后方案等(详细说明)五、资格证明文件及其他重要资料投标人必须提供下列合格性文件:(一)身份证明材料(二)法定代表人授权委托书(采购人名称):本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现委托(姓名、职务)为我方代理人.
代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称、项目编号)投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担.
委托期限:.
代理人无转委托权.
法定代表人签章:身份证号码:代理人(被授权人):身份证号码:投标人名称:(签章)日期:(提供投标人法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件)第51页共66页被授权代表人身份证正面电子扫描件被授权代表人身份证反面电子扫描件法定代表人身份证正面电子扫描件法定代表人身份证反面电子扫描件(三)法定代表人身份证明书投标人名称:单位性质:地址:成立时间:年月日经营期限:投标人纳税人识别号:姓名:性别:年龄:职务:_身份证号码:系(投标人名称)的法定代表人.
特此证明.
投标人:(签章)年月日第52页共66页(四)财务状况报告第53页共66页(五)近期纳税相关材料第54页共66页(六)近期缴纳社保相关材料第55页共66页(七)具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料第56页共66页(八)书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(投标人自行承诺并加盖投标人签章)第57页共66页(九)招标文件规定的其他材料第58页共66页六、近三年无行贿犯罪行为承诺书近三年无行贿犯罪行为承诺书本公司及公司法定代表人近三年(自开标之日起往前追溯)无行贿犯罪行为,愿意接受社会各界监督.
本公司及公司法定代表人若有违反承诺内容的行为,自愿接受取消投标资格、记入黑名单、取消中标资格、不予退还投标保证金等有关处理,愿意承担法律责任,给采购人造成损失的,依法承担赔偿责任.
法定代表人(签章):投标人名称(签章):年月日第59页共66页七、中小企业声明函中小企业声明函(本项目不适用的,不需此件)本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本企业为(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
(详见价格标中小企业声明函附表)本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(签章):日期:第60页共66页八、联合体协议联合体协议(不允许联合体投标,不需此件)(所有成员单位名称)自愿组成联合体,参加本项目投标,经各方充分协商一致,达成如下协议:一、(某成员单位名称)为联合体牵头人.
二、联合体牵头人合法代表联合体各成员,负责投标项目的一切组织、协调工作,并可以授权代理人以联合体的名义在投标、开标、评标、合同签订过程中签署文件和处理与本次招标有关的一切事物,联合体各方均予以承认并承担法律责任.
联合体中标后,联合体各方共同与采购人签订合同,就本项目对采购人承担连带责任.
三、联合体各成员单位内部的职责分工如下:四、联合体各成员负责内容的合同金额占联合体合同总金额的百分比如下:(本条非必须项,可删除,但因此导致无法享受促进中小企业政策的,由投标人自行负责)五、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标,也不得组成新的联合体参加本项目投标.
六、本协议书自签署之日起生效,合同履行完毕后自动失效.
注:本协议书由代理人签字的,应附法定代表人签字的授权委托书.
牵头人名称:(盖单位章)法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)成员名称:(盖单位章)法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)签订日期:年月日第61页共66页价格标格式项目名称:项目编号:所投包号:价格标投标人:(签章)年月日第62页共66页一、开标一览表标题内容项目名称项目编号供应商(签章)法定代表人(签章)或被授权人(签字)全自动微生物鉴定药敏分析仪投标报价(人民币大写)圆全自动微生物鉴定药敏分析仪投标报价(人民币小写)元一个革兰式阴性菌鉴定卡投标报价(人民币小写)元一个革兰式阴性菌药敏卡投标报价(人民币小写)元第63页共66页二、货物服务分项报价表(仅货物类项目适用)1、设备分项报价表序号货物服务名称品牌及型号制造或服务最终提供商单位单价(元)数量总价(元)备注合计注:本表应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价(含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等)、总价等内容,其合计价格应与开标一览表中的投标报价保持一致.
3、耗材分项报价格式自拟,应清楚地标明投标人拟提供耗材的名称、数量、单价(含投标产品所产生的采购、运输、人工、售后、验收、税费等)、总价等内容,其合计价格应与开标一览表中的投标报价保持一致第64页共66页第65页共66页二、服务分项报价表(仅服务类项目适用)序号内容总价(元)备注拟提供的服务费用合计注:本表应清楚地标明投标人拟提供的货物总价等内容,其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致.
第66页共66页三、中小企业声明函附表序号品名数量和单位单价小计扣除率可扣除的价格生产厂家生产厂家中小企业等级123合计①货物:品名请填写产品名称,生产厂家按实填写;②工程和服务:请填写拟提供的工程和服务的名称,数量和单位无法明确的该列可不填,生产厂家必须是上述《中小企业声明函》中的"本企业",否则不给予价格扣除.
③本项目若专门面向中小微型或小微型企业,则本表中的折扣率、可扣除的价格无需填写.
备注:1、价格扣除的范围以上述《附表》中的范围为准,评委只对上述《附表》进行复核并确认,未列入上述《附表》的,不进行价格扣除;上述《附表》未列任何货物、服务或工程的,视同该供应商非中小微企业.
2、示例:某小型企业投标总价为400元,其中所投产品A、B分别为小型企业和微型企业生产的产品,若价格扣除比例为6%,则上表填写如下:序号品名数量单价小计折扣率可扣除的价格生产厂家备注1A11001006%6某生产厂家小型2B21002006%12某生产厂家微型合计///300/18//供应商投标总价为400元,评审价格为400-18=382元.