满分网站评估

指标体系"2017年度市级环保局政府网站绩效评估指标体系""一、指标设计思路1.
设计原则:在2016年河北省市级环保局政府网站绩效评估指标体系的基础上进行修订,以引导性、发展性、政策性指标为主,保障环保局网站的持续发展.
2.
政策依据:2017年环保局网站评估指标体系调整依据有,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号):推进政务阳光透明,扩大政务开放参与,提升公开能力,强化保障措施,国务院办公厅关于印发《2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号):细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设.
《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(国办发〔2016〕61号):解决存在工作理念不适应、工作机制不完善、舆情回应不到位、回应效果不理想等问题.
国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知(国办发〔2016〕80号):进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称"五公开"),加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作,持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院办公厅关于印发"互联网+政务服务"技术体系建设指南的通知国办函〔2016〕108号:按照"坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同"的原则,以服务驱动和技术支撑为主线,围绕"互联网+政务服务"业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术、评价考核体系等方面,提出了优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法,为构建统一、规范、多级联动的"互联网+政务服务"技术和服务体系提供保障.
《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号):以供给侧结构性改革为主线,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称"五公开"),加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等国家政策文件要求.

3.
考核指标:六大指标—信息公开、公众互动、网站设计、网站管理、业务特色、政务信息上报.
(1)信息公开:依据国家相关政策文件要求,考查主动公开、依申请公开、信息公开目录、信息公开制度、资料下载5个二级指标及19个三级指标;(2)公众互动:主要考查咨询投诉、征集意见、回应关切、政策解读4个二级指标及7个三级指标;(3)网站设计:主要考查页面设计与性能、功能服务2个二级指标及6个三级指标;(4)网站管理:主要考查组织保障、管理制度、网站安全3个二级指标及4个三级指标;(5)业务特色:主要考查网站有特色的功能建设、技术应用情况;(6)政务信息上报:主要考查各市信息网络上报情况.
二、指标体系修改内容1.
整体框架:根据国家和行业相关政策,保证引导性指标、发展性指标及政策性指标配比合理,因此2017年指标体系删除"在线服务"指标的考查,其他指标未做大的调整;2.
信息公开:"机构职能"、"财政公开"、"专题专栏建设"、"依申请公开"指标权重增加;"财政公开"增加对财政预决算信息的考查,"专题专栏建设"指标新增"历史专题"指标的考查;删除"生态示范创建"指标;3.
公众互动:新增"回应关切"、"政策解读"指标的考查;4.
网站设计:删除"联系信息"指标,新增"辅助信息"的考查;5.
网站管理:指标未调增;6.
业务特色:新增社交分享功能的考查,以及对网站改版情况的考查;7.
政务信息上报:指标未调整.
"一级指标","二级指标","三级指标","权重","评估因素","评估要点权重","2016年权重","权重变化","评分细则""信息公开(56分,权重56%)","主动公开(45%)","机构职能",0.
02,"栏目设置情况",1E-3,1E-3,,"满分100分.
设置相关栏目,得满分.
",,,,"本单位职责信息",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
1.
有单位名称的得20分;有办公地址的得20分;有机构职能的得60分.
",,,,"本单位领导信息",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目,得20分;2.
有领导简历的得30分,有工作分工的得30分,有重要讲话的得20分.
",,,,"本单位内设机构信息",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目,得20分;2.
有机构名称的得30分,有内设机构职责的得50分.
",,,,"直属单位信息",4.
0000000000000001E-3,4.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目,得20分;2.
有直属单位名称的得30分,有直属单位职责的得50分.
",,"财政公开",2.
5000000000000001E-2,"栏目设置情况",1E-3,1E-3,,"满分100分.
设置相关栏目的,得满分.
",,,,,"采购与招标信息",8.
9999999999999993E-3,8.
9999999999999993E-3,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目的,得10分;2.
本年度信息公开数量,采用极值法打分,最高90分.
",,,,,"本年度部门预决算信息",1.
4999999999999999E-2,0.
01,"+0.
5%","满分100分.
1.
设置相关子栏目的,得10分;2.
公开本年度预决算信息的得90分.
",,,"人事任免",0.
03,"栏目设置情况",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
设置相关栏目的,得满分.
",,,,"干部任免信息",1.
4999999999999999E-2,1.
4999999999999999E-2,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目的得10分;2.
信息总数量,采用极值法打分,最高10分.
3.
本年度信息公开数量,采用极值法打分,最高80分.
",,,,"公务员考录信息",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目的,得30分;2.
信息总数量,采用极值法打分,最高70分.
",,,,"工作人员招考信息",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目的,得30分;2.
信息总数量,采用极值法打分,最高70分.
",,"环境保护标准",0.
02,"栏目设置情况",4.
0000000000000001E-3,4.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
设置相关栏目的,得满分.
",,,,"国家环境保护标准",8.
0000000000000002E-3,8.
0000000000000002E-3,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目的,得10分;2.
信息总数量,采用极值法打分,最高90分.
",,,,"地方环境保护标准",8.
0000000000000002E-3,8.
0000000000000002E-3,,"满分100分.
1.
设置相关子栏目的,得10分;2.
信息总数量,采用极值法打分,最高90分.
",,"环境质量信息",0.
03,"本市环境状况公报",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
设置相关栏目的,得20分;2.
6月份提供上一年度环境状况公报的,得80分,7月以后发布的得50分.
",,,,"本市空气质量信息",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
每天发布空气质量日报得50分;2.
发布AQI指数得50分.
",,,,"本市水质信息",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
发布水质在线监测数据得100分;2.
发布水质周报得分=能够提供信息的周数/基准周数*80;3.
发布水质月报得分=能够提供信息的月数/基准月数*50;",,"环境规划",0.
01,"本市环境保护"十三五"规划相关信息",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
设置相关栏目的,得20分;2.
能够提供本市环境保护"十三五"规划的,得60分;3.
能够提供本市环境保护"十三五"规划等相关文件的,得20分.
",,"建设项目环评信息",0.
05,"建设项目环评信息",0.
05,0.
05,,"满分100分.
1.
提供环评受理公示信息的,得5分;本年度受理信息发布及时性,采用分档法打分,最高15分;2.
提供环评拟审批意见的,得5分;本年度审批发布及时性,采用分档法打分,最高15分;3.
提供验收受理公示信息的,得5分;本年度受理信息发布及时性,采用分档法打分,最高15分;4.
提供验收拟审批意见的,得5分;本年度审批发布及时性,采用分档法打分,最高15分;5.
环评审批相关文件、管理程序,采用极值法打分,最高20分;",,"自然保护区",0.
01,"本市自然保护区信息",0.
01,0.
01,,"本市自然保护区信息1.
0%生态市、县,环境优美乡镇,生态示范区等创建工作信息1.
0%核与辐射安全管理信息1.
0%",,"辐射安全",0.
01,"核与辐射安全管理信息",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
设置相关栏目的,得20分;2.
信息总数量,采用极值法打分,最高20分;3.
本年度信息公开数量,采用极值法打分,最高60分.
",,"污染源监管信息",0.
15,"本年度排污费征收信息",0.
02,0.
02,,"满分100分.
本年度信息公开的季度数/4*50计算得分,采用比例法打分;征收的项目、依据、标准和程序,采用有无法打分,最高50分.
",,,,"本年度印发的行政处罚文件",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1、是否设置"曝光台栏目",20分.
本年度网上公布的行政处罚文件数量,采用极值法打分,最高80分.
",,,,"监测信息",0.
04,0.
04,,"满分100分.
年度重点监控企业污染源监督性监测年度报告,采用有无法打分,有得25分;国家重点监控企业污染源监督性监测结果,采用比例法打分,发布的季度数量/4*25计算得分;国家重点监控企业未开展污染源监督性监测的原因1,采用比例法打分,发布的季度数量/4*25计算得分;国家重点监控企业污染源自行监测结果,采用极值法打分,最高25分.
",,,,"污染防治",0.
03,0.
03,,"满分100分.
清洁生产审核情况信息,采用极值法打分,最高50分.
固体废物行政审批结果,采用极值法打分,最高25分.
重金属污染防控重点企业名单,采用有无法打分,有得25分.
",,,,"监察执法",0.
04,0.
04,,"满分100分.
直接办理、承办的信访、投诉案件及其处理结果公开情况,采用极值法打分,最高得25分;挂牌督办案件公开情况,采用极值法打分,最高得25分;国家重点监控企业废水自动监控公开情况,采用有无打分法,有得25分;国家重点监控企业废气自动监控公开情况,采用有无法打分,有得25分.
",,,,"环境应急",0.
01,0.
01,,"满分100分.
环保部门突发环境事件应急预案(简本),采用有无法打分,有得100分.
",,"动态信息",0.
04,"本市环境新闻、市内各级环保机构工作动态信息",0.
04,0.
04,,"满分100分.
1.
设置相关栏目的,得10分;2.
本年度信息公开数量小于300条,采用极值法打分,最高90分;3.
本年度信息公开数量大于300条,均为90分",,"专题专栏建设",5.
5E-2,"本年度环保重点工作专题专栏建设情况",0.
02,0.
02,,"满分100分.
1.
专题个数,采用极值法打分,最高30分;2.
开设专题页面,页面内容丰富得70分;没有单独开设页面的,但栏目内容丰富的,得50分;开设专题页面,页面内容较少的,得30分;没有单独开设页面,栏目内容较少的,得10分;具有多个专栏的按多个内容的平均分计算.
",,,,"大气环境问题曝光台相关专题栏目建设情况",1.
4999999999999999E-2,,,"满分100分.
1.
针对大气污染防治督查工作中发现的突出环境问题设置相关专题栏目,得80分.
2.
专题内容丰富,更新及时,最高得20分.
",,,,"历史专题",0.
02,,,"满分100分.
设置"历史专题"类栏目,得50分;归纳已过期的专题,专题信息有效,可阅读,得50分.
","依申请公开(4%)","依申请公开渠道建设",0.
02,"在线受理渠道开设情况",0.
02,0.
01,"+1.
0%","满分100分.
1.
设置在线受理渠道(电子邮件、在线表单等渠道)且可用的,得60分;2.
提供填写说明等相关辅助服务的(如受理程序、受理时间、受理部门、联系方式等),得20分.
3.
提供依申请公开结果查询渠道,得20分.
",,"依申请公开应用实效",0.
02,"通过网站提交申请公开的数量和办结率",0.
02,0.
01,"+1.
0%","满分100分.
1.
本年度受理网站提交申请公开的数量,采用极值法打分,最高20分;2.
通过网站办结的依申请公开个数/通过网站提交的依申请公开总数*80计算得分","信息公开目录(3%)","目录规范性",0.
01,"按照《政府信息公开目录系统实施指引》(试行)中的有关要求建设",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
按照标准建设信息公开目录,涵盖信息名称、正文、文号、责任部门、发文日期、索引号、主题词等信息得100分,否则得20分.
",,"目录更新情况",0.
02,"本年度印发公文的公开情况",0.
02,0.
02,,"满分100分.
1.
网上公开的本年度印发公文(环发)数量/本年度印发公文环[]的数量*30计算得分;2.
网上公开的本年度印发公文(环办)数量/本年度印发公文环办[]的数量*30计算得分.
3.
网上公开的本年度印发其他公文数量/本年度印发公文(环函)的数量*40计算得分;","信息公开制度(2%)","信息公开制度",0.
01,"制定《信息公开制度》、《信息公开指南》",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
制定《信息公开制度》相关制度的,得10分;制度内容每具有主动公开信息公开范围、维护分工、公开渠道、公开程序、依申请公开方式、依申请公开受理办理程序、企业环境信息、监督考核等加5分,加满40分为止;2.
网上发布信息公开指南得25分;指南内容每具有对信息分类的说明、对公开信息编排体系的说明、对公开信息获取方式的说明、对监督方式及程序的说明、其他一项评估要点的加5分,加满40分为止.
",,"信息公开年度报告",0.
01,"及时发布信息公开年度报告",0.
01,0.
01,,"满分100分.
3月31日前发布本年度信息公开报告的得100分,3月31日后发布的得70分.
","资料下载(2%)","资料下载",0.
02,"提供各种资料下载的数量和质量",0.
02,0.
02,,"满分100分.
1.
供资料下载数量,采用极值法打分,最高40分;2.
能够按种类对下载资源进行分类的得10分;3.
可用的资料下载个数/资料下载总数*50计算得分.
""公众互动(19分,权重19%)","咨询投诉(12%)","领导信箱",0.
04,"渠道建设情况",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
设置了相应栏目的,得20分;2.
渠道可用的,得80分.
",,,,"信件处理与反馈情况",0.
03,0.
03,,"满分100分.
1.
本年度受理量,采用极值法进行打分,最高10分;2.
本年度答复率,采用比例法打分.
答复数量/受理问题数量*30计算得分;3.
本年度答复质量,针对问题,给出明确答复的得40分;没有给出明确答复,但给出其他解决途径的得10分;否则得0分.
4.
本年度答复时效性,采用分档法打分.
平均回复时间≤20个工作日的得20分;20个工作日27个工作日回复的得8分;无回复的得0分.
",,"投诉举报",0.
04,"渠道建设情况",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
设置了相关栏目的,得20分;2.
渠道的可用性,采用比例法打分.
可用渠道个数/渠道总数*80计算得分.
",,,,"投诉内容与投诉处理结果反馈的质量",0.
03,0.
03,,"1.
本年度受理量,采用极值法进行打分,最高10分;2.
本年度答复率,采用比例法打分.
答复数量/受理问题数量*30计算得分;3.
本年度答复质量,针对问题,给出明确答复的得40分;没有给出明确答复,但给出其他解决途径的得10分;否则得0分.
4.
本年度答复时效性,采用分档法打分.
平均回复时间≤20个工作日的得20分;20个工作日27个工作日回复的得8分;无回复的得0分.
",,"在线咨询",0.
03,"渠道建设情况",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
设置了相关栏目的,得20分;2.
渠道的可用性,采用比例法打分.
可用渠道个数/渠道总数*80计算得分.
",,,,"在线咨询的处理与反馈质量",0.
02,0.
02,,"满分100分.
1.
本年度受理量,采用极值法进行打分,最高10分;2.
本年度答复率,采用比例法打分.
答复数量/受理问题数量*30计算得分;3.
本年度答复质量,针对问题,给出明确答复的得40分;没有给出明确答复,但给出其他解决途径的得10分;否则得0分.
4.
本年度答复时效性,采用分档法打分.
平均回复时间≤7个工作日的得20分;7个工作日14个工作日回复的得8分;无回复的得0分.
",,"制度保障",0.
01,"咨询投诉处理与反馈制度制定制定情况",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
制定咨询投诉处理与反馈制度的,得30分;2.
每具备咨询和投诉受理规范、标准、流程、结果反馈方式、反馈渠道、反馈责任人一项相关内容的加10分,满分70分.
","征集意见(2%)","网上调查",0.
02,"网上调查栏目",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
设置了相关网上调查栏目,可用的,得60分,否则得10分;2.
网上调查次数,采用极值法打分,最高20分.
3.
针对征集调查结果进行统计分析的,得20分.
具有多个网上调查栏目的按平均分计算.
",,,,"调查内容与当前环保工作相关性",0.
01,0.
01,,"满分100分.
调查内容与部门工作重点、公众关注热点相结合较紧密的,得满分,调查内容仅涉及网站建设的,得10分.
","回应关切(2%)","回应关切",0.
02,"回应关切",0.
02,,,"满分100分.
就本单位发生的社会热点、焦点事件,网站及时通过热点专题、新闻发布会、通知公告等方式予以回应,引导网络舆情.
1.
设有回应关切专栏,得20分;2.
针对重要事件提供新闻发布会、访谈、通知、吹风会、等任意一种方式,得50分;3.
回应内容、方式丰富,得30分.
","政策解读(3%)","政策解读",0.
03,"政策解读栏目设置情况",0.
03,,,"满分100分.
1.
开设政策解读专栏,对重大政策、重大决策进行解读,得40分;2.
解读内容展现形式生动活泼,注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式,达到使政策文件易于理解的效果,得30分;3.
更新频率至少保持每半年更新一次,得30分.
""网站设计(6分,权重6%)","页面设计与性能(2%)","页面布局",5.
0000000000000001E-3,"页面布局情况",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.

1.
页面简洁、美观、大方的情况,得10分;2.
首页每体现信息公开、在线服务、互动交流等一项主题的,加10分,加满30分为止;3.
大多数内容通过少于或等于三次点击即可访问的得60分,否则得30分.
",,"栏目设置",5.
0000000000000001E-3,"用户查询和浏览的便捷性",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.

1.
栏目设置规范、合理、齐全的,得30分;2.
能够以用户为中心,方便用户查询和浏览的,得50分,否则得20分.
3.
信息内容放置规范的,得20分.
",,"访问速度",0.
01,"网站首页打开时间",0.
01,0.
01,,"满分100分.
响应时间≤2秒的得100分;2秒10秒的得30分.
","功能服务(4%)","搜索功能",0.
01,"提供全文和关键字检索",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
1.
搜索功能设置在首页且可用的,得40分;搜索功能设置在首页但不可用的得20分;2.
能够提供全文检索的得60分.
",,,,"提供高级检索",5.
0000000000000001E-3,5.
0000000000000001E-3,,"满分100分.
每提供作者、标题、日期、栏目等一项检索项且可用的得25分,加满为止.
",,"导航链接",1.
4999999999999999E-2,"导航的链接情况",1.
4999999999999999E-2,1.
4999999999999999E-2,,"满分100分.

1.
提供栏目导航的,得30分;2.
提供各级环保相关部门网站链接的,得10分;在此基础上对链接分类的,加10分;3.
链接有效性情况,通过系统检测分数*30%;4.
是否有错别字,通过系统检测分数*20%.
",,"辅助信息",1.
4999999999999999E-2,"辅助信息",1.
4999999999999999E-2,0.
01,"+0.
5","满分100分.
1.
提供隐私安全、版权保护申明、网站维护单位及联系方式、ICP备案号等信息,每提供一项得20分;2.
提供党政机关标识、政府网站找错链接,每提供一项得10分.
""网站管理(5分,权重5%)","组织保障(2%)","职责分工",0.
01,"网站归口管理与运维部门的情况",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
设置专门的网站管理部门得60分,否则得20分;2.
根据网站管理人员的数量,采用极值法打分,最高40分.
",,"经费保障",0.
01,"经费保障的预算情况",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
运维经费纳入年度预算的,得40分;2.
根据预算金额,采用极值法打分,最高60分.
","管理制度(1%)","网站制度",0.
01,"网站管理、运行维护等制度制定情况",0.
01,0.
01,,"满分100分.
1.
制定相关制度的,得20分;2.
网站管理运维制度每包含岗位职责、工作标准-流程、机房管理、设备管理、安全管理和其他一项评估要点,加15分,加满80分为止.
","网站安全(2%)","网站安全",0.
02,"网站防护与备份",0.
02,0.
02,,"满分100分.
1.
网页防篡改或防攻击的,得50分;2.
实现数据备份,按备份频率最高得30分,采用双机热备的,加20分.
""业务特色(5分,权重5%)","业务特色(5%0.
05,""信息公开"、"在线服务"、"政民互动"、"网站设计"指标以外的,有特色的功能建设、技术应用情况",0.
05,0.
03,"+2.
0%","满分100分.