千年纽约州长

联合国A/65/PV.
4大会第六十五届会议第四次全体会议2010年9月20日星期一下午3时举行纽约正式记录本记录包括中文发言的文本和其他语言发言的译文.
更正应只对原文提出.
更正应作在印发的记录上,由有关的代表团成员一人署名,送交逐字记录处处长(U-506).
更正将在届会结束后编成一份单一的更正印发.
10-54114(C)*1054114*共同主席:阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生.
大会第六十四届会议主席)共同主席:约瑟夫·戴斯先生大会第六十五届会议主席)下午3时05分开会.
关于千年发展目标的高级别全体会议议程项目13和115(续)联合国经济、社会及有关领域各次主要会议和首脑会议成果的统筹协调执行及后续行动千年首脑会议成果的后续行动决议草案(A/65/L.
1)共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我谨提请会员国注意以下事宜.
成员们会记得,根据2009年12月21日大会第64/184号决议,决定下午的会议"2010年9月20日星期一……有50个发言时段"和"高级别全体会议的初定发言名单将在排定于2010年5月举行的一次会议上确定"(第64/184号决议I第4段和第6段).
此外,还决定"在按照……甄选办法产生的次序排定各类发言者后,将根据大会惯例重新安排每次会议的发言名单:(a)据此将给予国家元首第一优先,然后是政府首脑,副总统、王储,以观察国身份出席会议的罗马教廷和以观察员身份出席会议的巴勒斯坦的最高级官员,部长,最后是常驻代表;"(同上第7段)还决定"在不影响具有大会观察员地位的其他组织的情况下,高级别会议全体会议的发言名单也可列入以下组织各一名代表:阿拉伯国家联盟非洲联盟欧洲联盟伊斯兰会议组织各国议会联盟世界议长大会"(同上第9段).
这些具有观察员地位的组织在协调发展领域活动方面非常活跃,也非常重要.
因此,经大会同意和在不建立先例的情况下,我要请这五位观察员在本次会议的最后,在会员国代表发言之后发言.
就这样决定.
A/65/PV.
410-54114(C)2共同主席(戴斯先生)(以法语发言):大会现在将听取克罗地亚共和国总统伊沃·约西波维奇先生阁下的讲话.
约西波维奇总统(以英语发言):十年前,出现了一个对联合国来说具有历史性的时刻.
189个会员国通过了《千年宣言》,由此迈出了具有决定性的一步,以解决全球发展不平等这个根本问题.
当时,通过为一个更和平、繁荣和公正的世界奠定基础,我们的集体愿景旨在纠正这种不平等现象,并且给世界带来希望.
当时,我们明确承诺在2015年前实现千年发展目标,到那时,我们将消除饥饿和贫穷,并且解决母婴死亡率和各种疾病问题.
为此,我们需要消除两性不平等,创造享有初级教育的普遍权利,并且防止环境进一步恶化.
《千年宣言》作为21世纪的路线图,为全球发展伙伴关系奠定了基础.
这一伙伴关系应当通过一种共担责任和团结的精神来缔造,本着这种精神,发达国家作出了提供和转让必要的知识和资源的承诺,以满足发展需要.
发展中国家承诺合理、有效地使用援助,使其民众能够逐步摆脱非人道的赤贫状况.
根据这项宣言,各个会员国要在国家一级负责,并在全球一级承担集体责任.
今天,显而易见的是,我们看到,这些责任越来越密不可分,相互依存.
尽管在十年执行过程中取得了重大成就,但秘书长和其他人都已正确强调,虽然取得了进展,但这些进展不完全,而且分散.
今天会议的目的是评估在剩下的五年时间中,实现千年发展目标需要做些什么工作,会议是在全新环境下召开的.
此外,我们在我们的讨论中必须把正在严重阻碍我们努力的因素考虑进来.
当今世界,没有一个国家逃过全球金融和经济危机的消极影响.
这场危机以非同寻常的速度影响了我们所有人,造成了我们在今后很长时间不得不承担的后果.
此外,尽管在全球层面,各国都走在实现与贫穷相关的千年发展目标的轨道上,但贫穷水平仍在上升,甚至在过去贫穷现象并不普遍的国家中也是如此.
这些迹象是重要的警示,告诫我们不要再进一步偏离我们的集体承诺.
甚至执行千年发展目标方面最微小的不足都将意味着我们未能取得成功,因为这些目标包含各项基本人权.
我坚信,不成功不应成为本次会议的信息.
过去两年来,特别是在发达世界中,已经作出了重大努力来遏制国内生产总值下滑的状况,以便为启动新一轮发展创造先决条件.
不过,这一进程并非没有严峻的社会影响.
尽管我们在千年发展目标下承诺实现充分的生产性就业和所有人享有体面工作,但遏制目前失业趋势的步伐异常缓慢,这一趋势正在影响各国,无论其发展水平如何.
此外,各国人民承受的社会压力没有得到避免,而国家一级的结构性调整是痛苦的,而且往往令这些国家无法接受.
尽管存在这些情况,但克罗地亚仍致力于在国家和全球层面执行千年发展目标.
由于世界当前的全球性质,未能完成千年议程的后果将影响我们所有人.
尽管过去十年来了出现了种种困难,但克罗地亚继续抱着强有力的决心执行千年发展目标.
我们编写了两份执行情况报告,今年又汇编了一份迄今所取得成就的概览报告,现在,包括在本次会议上都可以拿到这份报告的摘要.
在我的发言中,我要强调克罗地亚取得进展的背景情况.
与整个欧洲一样,克罗地亚正在努力应对导致增长率和发展速度减缓的多重经济困难.
保证国内和国外资源,对针对教育、卫生、环境保护和就业的重要项目进行投资不再像过去一样简单.
在克罗地亚的转型之路上,并且在欧洲理想的激励下,我们迄今为执行千年发展目标作出了重要努力,投入了大量资源.
特别是在全球和欧洲进程的推动下,克罗地亚一直在积极处理诸多环境保护问题.
克罗地亚自然资源丰富,包括海洋、地表水、大气、森林和土壤.
我们在环境保护的各个领域开始了诸多A/65/PV.
4310-54114(C)改革.
我们确信,由国家资源资助的这些努力是创造新一轮可持续发展的根本先决条件.
作为一个新的主权国家,克罗地亚在走上其发展之路时是一个受援国.
我们深深赞赏国际社会在这一阶段作出的宝贵努力.
仅仅在十八年后,克罗地亚已经变成为一个捐助国.
我们的前方存在新的挑战.
正如一切历史所表明的那样,我们必须应对这些挑战,并找到办法战胜它们.
此外,在这些时候,我们必须本着谅解、宽容、对话和团结的精神作出集体努力.
因此,在本次高级别全体会议上,作为世界领导人,我们必须为所有人找到可行、持久和承担得起的解决办法.
最后,我促请我们所有人在今后几天作出建设性努力,使本次会议取得成功成果.
如果得到明智使用,这一成果将为确保所有人享有一个更美好未来奠定基础.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):大会现在将听取卡塔尔国埃米尔谢赫哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼殿下的讲话.
谢赫阿勒萨尼(以阿拉伯语发言):主席先生,我谨借此机会祝贺你当选大会第六十五届会议主席,并祝愿你顺利履行使命.
我也要对你的前任、阿里·图里基先生阁下在上一届会议上所作的不懈努力表示感谢,我们也赞赏秘书长潘基文先生阁下为促进联合国的作用和实现其目标所作的努力.
我们今天共聚一堂,是为了在一个至关重要的时刻审查在执行千年发展目标方面取得的进展,此时此刻,世界经济仍受到自1930年代大萧条以来最严重倒退之一的影响.
全球经济危机对国际社会为在贫穷发展中国家实现千年发展目标所作的努力产生了消极影响.
发展援助和外国直接投资的减少对这些国家的发展方案和总体政策,特别是卫生和教育部门以及消除贫穷和饥饿的努力产生了不利影响.
我们遗憾地注意到,全球一级取得的成就参差不齐.
各项联合国报告显示,一方面,一些发展中国家在宏观经济管理方面取得了一些切实成就,使投资和储蓄出现增加;但另一方面,许多发展中国家,特别是撒哈拉以南非洲的发展中国家,尚未实现大部分千年发展目标.
2009年贫困人口超过10亿.
这应当令我们每一个人感到关切.
归根结底,实现千年发展目标不仅是为数百万人建立更美好生活所必需的,而且也是国际和平与安全的根本条件.
实现各项国际商定目标主要依靠我们全球伙伴关系的活力,我们在蒙特雷会议上商定了这一伙伴关系,并在2008年12月的多哈会议上予以重申.
8国集团领导人于2005年商定,到2010年前增加提供价值500亿美元的援助,其中250亿美元专门用于非洲.
8国集团领导人确定了普遍获得艾滋病毒治疗、普及初级教育和免费基本保健等新目标.
2007年,这些领导人再次重申,他们承诺增加发展援助,并宣布为消除艾滋病、疟疾和结核病增资600亿美元.
实现千年发展目标要求全球伙伴关系的每一参与方都履行其义务.
这要求发展中国家采取全面的国家战略、促进善治、打击腐败、促进可持续经济增长,并且为吸引外国直接投资创造有利的环境.
它们必须采取行动使民间社会组织和私营部门参与这种方案.
此外,它们还应当调集必要财政资源,着手建立一个明确的政府问责制度,并注重提高人们对实现这些目标重要意义的认识.
相比之下,发达国家则应采取以下方式应对全球金融危机和努力实现千年发展目标:动员国际资源,进行进一步全面改革以确保国际金融体系稳定,减少国际贸易扭曲现象,维持它们增加官方发展援助承诺的可信度,以及发布监测它们对发展中国家所作承诺的执行情况的时间表.
原定到2006年6月底完成的多哈回合谈判出现拖延,令对该回合寄予厚望的发展中国家大为失望.
因此,参与谈判的各国应当注重建立一个开放、公平和非歧视的多边贸易体系.
A/65/PV.
410-54114(C)4卡塔尔已实现多数千年发展目标,并且正在正常走向在2015年之前实现所有千年发展目标.
国家为社会各阶层不分男女提供免费基础教育机会.
实现两性平等和增加妇女能力使国家得以消除男女之间在他们各阶段教育中存在的不平等现象,这反过来又导致各级教育中女生入学率的上升.
国家还消除了男女就业机会不平等的现象.
在卫生领域,由于国家为所有人提供免费保健服务,卡塔尔成为在降低儿童死亡率和改善孕产妇健康状况方面世界最进步的国家之一.
我们在卫生和教育等方面取得的此种进展体现在根据联合国有关报告卡塔尔国在人的发展程度较高的国家中的排名.
在这方面,《卡塔尔2030年国家愿景》强调了涉及所有千年发展目标的四大支柱:第一个支柱是人的发展,这涉及建立提供最高质量服务和最利于劳动力成长的先进卫生与教育系统.
第二个支柱是社会发展,这涉及建设一个公平与安全的社会和促进妇女的作用.
第三个支柱是经济发展,这涉及发展一个多样化、具有竞争力和可持续的经济,优化使用石油和天然气资源,以及实行妥善经济管理.
第四个支柱是环境发展,这涉及在当前需要与环保要求之间建立平衡,我们为此专门设立了一个部门.
在实行和完善这些支柱过程中,卡塔尔国目前正在拟订其首份《2011-2016年国家发展战略》.
卡塔尔积极支持有关各方作出努力,推动各国参加促进发展的进程并为此开展合作,特别是在消除贫穷和以更公正和更公平的方式分配全球增长成果方面.
在这方面,在2005年6月举行的第二届南方首脑会议上,卡塔尔国提出了一项倡议,要求创建一个旨在促进南方发展的基金,用于支持发展中国家特别是最不发达国家的减贫方案,以便帮助它们实现千年发展目标.
卡塔尔还强调,它致力于将本国国民总收入规定比例用于发展援助,并将其中15%用于援助最不发达国家.
此外,在发生紧急情况和灾难时,我们还提供人道主义援助和救灾援助.
卡塔尔发展援助数量已经大幅增加,2009年达到约3.
82亿美元,其中不包括我们对诸如联合国民主基金等联合国各基金的捐款.
卡塔尔国还寻求通过批准涉及国际发展问题的若干国际和区域协议和条约,以及通过建立一个开放贸易体系和营造一个吸引外国投资的环境,建立全球伙伴关系.
通过"青年联系网"这个拥有1亿美元资金、利用旨在使中东和北非年轻人恢复正常生活并为他们提供培训的方案处理世界这一地区失业问题的机构,并通过"教育高于一切"这个由卡塔尔基金会为保护、支持和促进受危机、冲突和战争影响或威胁地区人们受教育权利而于2008年设立的机构,卡塔尔为许多相关倡议提供支持,以便与发展中国家合作,拟订和执行为年轻人提供体面和生产性就业机会的战略.
在反腐败方面,我们卡塔尔为配合这方面的国际努力采取了许多重要步骤.
我们已着手批准《联合国反腐败公约》,并已采取许多步骤执行这项公约,包括通过设立国家正直与透明度委员会.
我们采取行动确保满足该委员会所有需要,使它能够完全客观和独立地执行它的任务.
事实上,在"国际透明度"总排行榜中,卡塔尔在各国反腐败方面名列前茅,并且位居阿拉伯各国之首.
在国际合作领域,卡塔尔国于2001年主办了世界贸易组织第四次部长级会议,那次会议反过来导致多哈回合,以及2005年南方首脑会议和2006年新的民主政体或恢复民主的政体国际会议.
卡塔尔国于2008年11月30日至12月2日主办了审查《蒙特雷共识》执行情况的发展筹资问题国际会议第一次后续行动会议.
当时,各方认为这次会议特别重要,因为自2002年蒙特雷会议以来,国际舞台出现了诸多动向、挑战和问题,要求各方开展公开对话和找到创新解决办法.
在政治层面,卡塔尔在同联合国-非洲联盟联合首席调解人协调的情况下为实现达尔富尔和平而作出的努力已开始产生结果.
有关当事方签署了两项协A/65/PV.
4510-54114(C)议:一项停火协议和一项达尔富尔和平框架协议.
尽管其中一个武装派别退出了多哈会议,但谈判仍在全面展开,各方继续为达成最终和平协议作出努力.
为支持达尔富尔地区的发展和重建努力,我们于2月23日宣布设立一个拥有10亿美元资本的达尔富尔发展银行,由有关国家和组织供资,以促进达尔富尔地区的发展.
我们现在比以往任何时候都更有必要达成共识和寻求建立有效机制,以便调集资源帮助穷国努力实现千年发展目标.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):大会现在将听取摩洛哥王国国家元首穆罕默德六世国王陛下的讲话.
穆罕默德国王(以阿拉伯语发言):我非常荣幸能够参加大会关于千年发展目标的这次高级别全体会议.
我首先要向秘书长潘基文先生致敬,他把发展问题作为本组织行动方案的最高优先事项.
10年前,我们通过《千年宣言》(第55/2号决议),将其作为一项共同商定的协议,以此实现全球一致的可持续人类发展.
今天在每一个人心头都有的问题是:根据这项历史性的宣言我们已经达成了什么具体目标基于负责和坦诚的精神,我们应该利用这次会议提出这个问题,并对至今取得的成绩作出客观评价和找出需要克服的障碍,以便制定在2015年以前实现千年发展目标所需的战略.
这项艰巨的挑战需要大家集体担起责任:不只是我们发达国家伙伴的责任——它们必须兑现资助发展项目的义务,而且是发展中国家的责任——它们必须做到使千年发展目标成为国内政策的核心.
这正是摩洛哥行动的方向.
在2005年,我们开展了促进人类发展的国家倡议.
这项倡议采用了包容各方、相互磋商的办法和参与性的民主——有国民加入的治理系统,并推动了各方积极深入参与的项目,通过创造就业和创收活动设法弥补社会发展努力的不足.
由于这项大胆的倡议以及它所推动的深入改革、部门规划和细致研讨,摩洛哥在实现千年发展目标方面已经取得了重大进展,特别是在减少贫穷、缓解恶劣条件和防止社会排斥以及改善城市和农村生活条件方面,尤其是广泛提供了电力和饮用水.
目前,我国已经实施强制性医疗保险制度,健保范围包括了协助穷人和处境不利的人.
此外,摩洛哥王国已经作出最高决定,规定男女在家庭、保健、教育和职业市场一律平等,并加强妇女在政治机制和公职生活的代表性和积极参与.
开放初级教育的政策已经导致93%年龄在6岁至11岁之间的儿童入学就读.
此外,在2008年,我们还采取了一项紧急应对计划,加快我国教育和培训制度的改革.
由于我们重视发展项目造成的环境问题,目前已经采取措施,成功地保护了环境和防止了气候变化.
同样,我们还妥善使用清洁可再生能源技术,促进可持续的人类发展,我们已经开展了第一项太阳能计划和风能电力综合方案.
通过这两个项目,摩洛哥能够在2020年从清洁可再生能源提供42%国内所需的电力.
我们在千年首脑会议作出的共同承诺已经改变了千百万人的生活,他们现在享有受到教育、保健、就业和体面生活的权利.
但是,对于继续陷于饥饿的10多亿人民的困境和对于每年死于营养不良以及死于疾病和传染病的数百万儿童——这些疾病和传染病都有办法治疗并且负担得起——人类的良心能够无动于衷吗当然不能.
这种悲惨的现实根本是无法容忍的.
这不只是它不符合启示宗教、民主和国际公约的原则;它也有违于人类相亲相爱、守望相助和秉持正义的崇高理想.
令人感到悲哀的是,这种状况正被用来助长仇恨和煽动极端主义.
为促进基于守望相助的全球伙伴关系,摩洛哥已经把人类发展和实现千年发展目标作为切实的南南合作新政策的核心,特别是对姊妹一般的非洲国家.
我认为,所有国家在全球伙伴机制的切实支持下,作出有明确执行时间表的坚定政治承诺,是对千年发展目标的实现最好的保证.
A/65/PV.
410-54114(C)6在此同时,我们需要估计可能发生的问题,开始主动考虑2015年以后采取的广泛行动,以确保我们的努力能够持续,并作出迎接新的挑战的准备.
我们应该通过集体行动进行这项工作,加强奠定一个以全面、协调和团结为基础的系统,促进高效的公平治理能够发挥关键作用的可持续人类发展,使我们能向未来世代提供有尊严的生活,并建造一个人人享有和平、稳定、进步和繁荣的未来.
共同主席(图里基先生)(以阿拉伯语发言):大会现在将听取塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙先生阁下的讲话.
拉赫蒙总统(以塔吉克语发言;英文口译由代表团提供):10年前,我们在这个大会堂通过了《千年宣言》(第55/2号决议).
这份文件指明了在新世纪来临之时国际社会应该努力的主要方向.
这项宣言的关键重要意义在于它设定了一组扎实的目的和目标,使人人得到发展和满足最脆弱群体的需要,特别是对未来属于他们的儿童.
在10年之后的今天,极其重要的工作不仅是讨论至今取得的进展和查明《千年宣言》制定的千年发展目标的执行中的缺陷,还要拟定具体措施,进一步加快和加强及时和完全实现千年发展目标的努力.
而此时此刻尤其重要,因为已经不可持续的而且失衡的进展正遭到粮食、能源和金融以及经济危机的破坏.
现在,气候变化及其负面影响的冲击似乎日趋严重,这给我们增添了新的复杂任务,对此除非整个国际社会联手协调采取行动,否则是无法解决的.
鉴于这些新的挑战以及相互关联和相互依存的状况日益加深,我们认为,必须加快落实在新的千年之初作出的各项承诺.
塔吉克斯坦是原先被指定执行千年发展目标的八个试点国家之一.
因此,塔吉克斯坦共和国已经实施我国到2015年的国家发展战略.
该战略作为我国重要战略文件,确定了政府政策的优先工作和主要方向,目的在于实现经济可持续增长,便于人民得到社会基本服务和减少贫困.
这份文件基本上提供了实现发展的新途径,其中考虑到世界各国在制定和贯彻类似战略文件方面的经验教训,以及我国先前发展阶段的经验和结论,以便符合当今现实和发展前景.
此外,我国政府和各经济部门所有目前的想法和正在成形的想法、国家发展战略和方案以及所有政府管理机构进行的活动,包括2010-2012年第三个减贫中期战略,都以这个国家发展战略为依据.
通过执行国家发展战略内的措施,我国已经在减贫方面取得可观的成绩.
目前,塔吉克斯坦政府的预算约有一半用于社会部门,主要是教育和卫生保健.
同时,我要指出,政府能够用于社会部门的资金受到实体国民经济增长速度的限制.
近年来,由于全球金融和经济危机、自然灾害以及妨碍运输走廊正常运作的人为障碍的影响,我国实体国民经济的增长速度已经放慢.
现在,塔吉克斯坦政府正在采取其他措施,设法减轻这方面的负面影响,以便不减少对社会部门提供的资金,并且有系统地利用我国自身经济增长的潜力.
这些措施可能有助于增加提供给社会部门的资金和扩大基本社会服务,最终达到各项千年发展目标的实现.
例如,通过执行这些措施,小学和高中的入学人数已经增加,提供给人民的社会服务质量也有改善.
除调动国内资源之外,有助于加快实现千年目标的关键因素之一是创造有利于实现可持续发展的国际环境.
这在现阶段尤其重要,因为此刻全球金融和经济危机的冲击尚未完全消除,而加快国际金融体系改革的需求依然迫切和具有重要意义.
至关紧要的是,国际金融体系改革不仅必须加强这个系统,而且应当帮助进一步推动重新激活世界贸易和投资;这两者是世界经济发展和增加就业的推手.
必须采取措施,集中力量创造有利的外部条件和加强促进及时和全面实现千年发展目标的全球伙伴关系.
这些措施不能增加各国的外债负担,而外债负担仍然是妨碍进展的最严重障碍之一.
人人获得能源能成为加快实现千年发展目标的关键先决条件.
我们认为,应当与千年目标本身一道,A/65/PV.
4710-54114(C)优先考虑这一问题.
在这方面,我们支持到2030年人人得到现代能源服务的倡议.
现在的主要挑战是如何保证得到能源,同时又需适当考虑地球人口的持续增加和减少人类活动对气候产生的影响.
我们认为,这些目标不会带来难题,反而会提供新的合作机会.
在这方面,我们认为,在提供可靠和稳定能源的同时,还必须倡导在全球范围增加可再生能源的比例以及转让提高能源效率的新技术和先进技术.
全面开发水电工程,加上利用其他各种可再生能源的潜力,如太阳能和风能,不仅可帮助各国提供能源,而且有助于提高能源系统的稳定和效率,有助于显著减少有害气体的排放.
后者是执行千年目标和减轻气候变化影响的关键目标.
塔吉克斯坦拥有巨大的水电潜力,正在不断加大全面发展水电工程的努力.
目前,我国正在建造一些小型、中型和大型水力发电站,目的不仅在于发电,它还可用于灌溉,这对整个中亚地区有重要意义.
我们认为,有效开发我国水能潜力是一个重要的因素,可能产生加快进展、确保成功的倍增效应.
水是涉及所有各项千年发展目标的一种极其重要的资源.
缺水现象日趋严重和气候变化对水资源的影响,增加了为民众和有赖于水的经济部门供水问题的迫切性.
缺乏安全饮用水和适当卫生设施、水传播的疾病和不卫生状况、干旱与荒漠化,威胁着地球上无数人的生活来源.
这些问题以及其他与水资源有关的问题的普遍性已经成为根据塔吉克斯坦的倡议于2010年6月8日至10日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的2005至2015年"生命之水"十年执行情况中期全面审查高级别国际会议与会者关注和讨论的重点.
超过75个国家的代表通过会议成果文件——《杜尚别水宣言》.
宣言提出若干建议,其中包括:为水部门制定适当政策和提供足够资金;循序渐进地引进对河流流域水资源的综合管理;加强对确保提供安全饮用水和基本卫生问题的重视;采取措施适应当下全球变化,包括气候变化;加强所有各级利益攸关者的协调行动,争取把水的问题纳入国家发展计划和方案;提高妇女参加有关水资源问题的决策过程;以及增加资金,加强合作,包括发展水外交活动.
我们相信,这些建议对履行到2015年实现千年发展目标的行动有重要贡献.
必须指出,今天世界面临的新挑战需要国际社会全神关注.
例如,近年来发达国家和发展中国家之间的经济发展差距明显扩大,有碍一体化进程.
因此有必要采取措施,增强全球伙伴关系,以期无一例外地巩固所有国际社会成员的努力.
最后,我指出,10年前《千年宣言》提出的目标极大地鼓舞了我们所有国家.
今天,在实现目标所剩最后5年时间的前夕,我深信千年发展目标可以实现.
我们必须立即采取各种全面和有效的措施达到这个目的.
共同主席(图里基先生)(以阿拉伯语发言):大会现在将听取土耳其共和国总统阿卜杜拉·居尔先生阁下的讲话.
居尔总统(以英语发言):我很荣幸能在大会千年发展目标高级别全体会议上讲话.
我感谢潘基文秘书长全心全意地提请各国关注全球发展挑战.
他的领导无疑已经形成迫切需要的如期实现千年发展目标的政治势头.
千年发展目标为过去10年的发展提供了一个坚实的框架.
今天,全球挑战,包括经济和金融危机以及气候变化的不利影响,进一步突显了这些目标的重要性.
距离最后期限还剩5年,目前迫切需要重申我们的承诺,加强我们之间的伙伴合作关系,以便按时实现目标.
我们的努力不应只限于政府活动.
我们还必须调动非政府组织和私营部门执行经过重新振兴的发展议程.
我们必须同等重视每一项目标.
还必须把千年发展目标作为一个整体对待,以便在所有各项目标之间产生协同增效作用.
因此,我认为,应当按照下列方针开展工作.
我们的最高目标依旧必须是消除贫穷和饥饿.
我们需要采取有利于穷人和弱势群体的战略.
农业投资A/65/PV.
410-54114(C)8必不可少,以确保粮食安全.
我们需要在两性平等和赋予妇女权能方面取得进展.
应当进一步强调教育和保健.
我们需要加强政治承诺,采取行动,追求环境可持续性.
我们应该承认,民主、发展与安全理念之间相辅相成的关系.
我强调指出,这些方针来自于土耳其本身作为一个新兴经济体的发展经验.
土耳其在实现千年发展目标方面已经取得长足进展.
我们已经将这些目标作为我国重要发展目标并纳入我国发展计划.
近年来,我们推出重大和全面的社会福利方案,以改善我国社会弱势群体的生活水准.
这些政策已被证明非常有效和能够持续,并有坚实的财政资源支持.
通过直接付款给母亲提高女孩入学,我国有望使小学入学率达到100%.
通过实行孕妇免费产前健康检查和强制疫苗注射方案,我国孕产妇和儿童健康已取得重大进展.
实行新的社会保障制度后,我国公民现在已享有全民医疗保险.
我们还在各级教育为经济能力有限的学生提供大量奖学金.
我们还采取了各种措施遏制艾滋病毒的蔓延,并向需要治疗的人提供治疗.
近年来,国有住房开发局已经建造了50万多套新住房.
我国已为环境的可持续性制定综合措施和采取重要政策.
作为我国实现千年发展目标的承诺的一部分,今年6月,我国与联合国开发计划署和联合国欧洲经济委员会合作,在伊斯坦布尔主办了一次区域审查会议,其结论对本次高级别全体会议有重要贡献.
土耳其随时准备通力支持全球发展伙伴合作.
发展问题现已构成我国广泛的外交政策议程的一个组成部分.
作为一个可靠的发展伙伴,我们特别侧重最不发达国家.
近年来,为了兑现我们对最不发达国家的承诺,土耳其增强了我国的官方发展援助.
加上土耳其非政府组织的贡献,我们每年所提供的发展援助总额已经超过15亿美元.
2007年,我作为土耳其外交部长和副总理,荣幸地在伊斯坦布尔接待参加联合国最不发达国家部长级会议的各个最不发达国家外交部长.
明年,我国将再次有幸主办第四次联合国最不发达国家部长级会议.
我们希望,会议将产生强大的政治势头和新的伙伴关系,以解决今后10年最不发达国家面临的挥之不去的挑战.
我期待着世界各国领导人支持这方面的努力.
实现千年发展目标的时间可能已经不多,但我们毫无疑问地具有实现千年发展目标的意愿和能力.
不过我们现在就需要采取行动,而且迅速行动.
让我们在这里再次承诺联合行动,实现我们的共同目标.
但我们也不能忘记,2015年之后还必须为发展继续相互合作.
我们必须继续开展新的和更有力的发展议程.
这必须是我们对子孙后代的承诺.
共同主席(图里基先生)(以阿拉伯语发言):大会现在将听取老挝人民民主共和国主席朱马里·赛雅颂先生阁下的讲话.
赛雅颂主席(以老挝语发言;英文本由代表团提供):首先,我同其他发言者一样,衷心祝贺约瑟夫·戴斯先生阁下和阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生阁下当选为千年发展目标高级别全体会议共同主席.
此外,我也感谢联合国秘书长潘基文阁下以及所有联合国机构过去10年来不遗余力地协助联合国会员国实现千年发展目标.
10年前,就在这间庄严肃穆的大会堂内,世界各国领导人共同承诺在2015年以前实现千年发展目标.
总的说来,千年发展目标在世界范围取得了重大进展,成绩斐然.
但深入探究各国实现千年发展目标的进展,不难发现各国之间依然存在很大差距.
不仅如此,由于气候变化以及经济和金融动荡,世界各国面临严峻挑战,这不仅严重妨碍了千年发展目标的实现,更使得目前的差距进一步扩大.
我们只有5年的时间来证明我们能否信守实现千年发展目标的承诺.
因此,在这次极其重要的会议上,我们必须围绕着最佳做法和经验教训进行讨论并交换意见,以便采取更加稳妥的措施,加快步伐,力求在未来5年实现千年发展目标.
A/65/PV.
4910-54114(C)2003年,老挝政府制订了国家增长和消除贫穷战略,并随后将其纳入2006年至2010年的第六个国家社会经济发展五年计划.
老挝人民民主共和国通过落实这些五年计划,实现了经济持续增长,同时为国家尽快实现千年发展目标奠定了坚实基础.
通过落实2001年至2005年的第五个五年计划,老挝的年均经济增长率达到6.
2%.
通过执行2006年至2010年的第六个五年计划,年均经济增长率有望达到7%,从而有力地拉动贫困率从1990年的48%降至2009年的26%.
此外,社会部门和文化部门也取得了令人满意的成果,小学入学率从1991年的58%升至2005年的84%.
1995年至2005年期间,孕产妇死亡率从每10万例活产死亡650人降至405人;同期的婴儿死亡率也从每1000例活产死亡104人减少至70人.
国会中的女性代表比例达到25%,表明老挝妇女地位普遍提升.
没有健全的政策和适当的措施,缺少国际社会的援助,就无法取得上述成绩.
虽然成绩斐然,但老挝人民民主共和国依然需要克服重重困难.
老挝作为一个脆弱的最不发达国家,经受着金融和经济危机的影响以及气候变化的冲击,所有这些都给老挝实现千年发展目标造成巨大障碍.
在这种情况下,我们必须加倍努力,调动国内外资源,推动一些关键部门的发展,特别是增强人员能力、改善教育系统、重点建设交通和通讯基础设施.
过去10年的经验清楚表明,国内力量是实现千年发展目标的关键所在.
但是,假如不是国际社会提供了重要的支持和援助,老挝人民民主共和国要克服这些障碍和实现既定目标则要困难得多.
借此机会,我衷心感谢国际社会,特别是捐助方和友好国家以及国际组织多年来对老挝人民民主共和国的持续支持和援助,并希望这些宝贵的支持与合作今后能够继续下去.
共同主席(图里基先生)(以阿拉伯语发言):大会现在将听取马拉维共和国总统宾古·瓦·穆塔里卡先生阁下的讲话.
穆塔里卡总统(以英语发言):我欣喜地指出,非洲实现千年发展目标的进展情况令人鼓舞.
非洲各国政府为到2015年实现这些目标都作出了艰苦卓绝的努力.
关于非洲国家的千年发展报告深入客观地评估了非洲能否到2015年实现千年发展目标,并分析了非洲国家面临的挑战.
2010年报告还指出,很多国家承诺实现千年发展目标.
但我的发言仅涉及马拉维一国.
马拉维深信,我们能够实现八项千年发展目标,只是实现的程度各有不同.
这主要是由于马拉维将千年发展目标的全部内容都纳入了作为我国最高发展政策的《马拉维增长和发展战略》,并且在制订这项战略时就考虑到所有各项千年发展目标.
因此,我们在执行国家战略的同时,也在实现各项千年发展目标.
马拉维的《经济增长和发展战略》侧重于九个主要的优先领域.
这些领域是农业与食品安全;灌溉与水资源开发;运输与基础设施建设;教育、科学与技术;能源、采矿与工业发展;农村综合发展;气候变化、自然资源与环境管理;青年发展和增强能力以及艾滋病毒与艾滋病防治.
所有这些都影响到我们实现千年发展目标的能力.
我很高兴地告诉大家,八项目标中有五项一定会实现,甚至会超越.
这些目标是:消除极端贫困;降低婴儿死亡率、防治艾滋病毒与艾滋病、疟疾和其他疾病;确保环境可持续性;建立全球发展伙伴关系.
然而,要实现其他三项目标——普及初级教育、减少两性不平等和降低产妇死亡率——将需要做出更加协调一致的努力.
在努力消除极端贫困方面,各项指标表明,穷人的百分比从2000年的15%降至2009年的接近9%.
取得这一进展的值得注意的原因之一是,我们持续实施了针对农业投入的补贴计划.
我们向马拉维农村发展基金提供了50亿马拉维克瓦查,该笔款项主要用于穷人.
我们还制订了"一村一产品"计划,以鼓励人们增加农产品的附加值,我们最近还建立了一个资金总额为30亿克瓦查的青年企业发展基金.
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410-54114(C)10我们将实现并且超越降低儿童死亡率的目标.
五岁以下儿童死亡率从2000年的189‰降至2009年的122‰.
随着全国各地保健服务提供情况的不断改善,这项目标将会实现.
马拉维将实现遏制艾滋病毒与艾滋病、疟疾、肺结核和其他疾病方面的目标.
艾滋病毒感染率已从2000年的24%下降到2009年的12%.
我们还降低了其他疾病,例如肺核病和疟疾的发病率.
目前的趋势表明,到2015年,马拉维将改变这些疾病的发病率.
在确保实现环境可持续性这一目标方面,我们正如期取得进展,政府正在采取适当的措施,以增加马拉维土地的森林覆盖面积.
在过去6年里,作为我们重新造林计划的一部分,我们种植了5亿多株树木.
能够可持续地获得经过改良的水资源的家庭数目一直在增加,将比千年发展目标中规定的指标高出大约20%.
普及初级教育的目标也将实现.
在马拉维,免费初级教育已实行10年以上,净入学率已上升至83%左右.
政府正在继续发展师范学院,并且建设更多学院以改进小学合格教师的质量并且增加他们的人数,建造新教室以降低学生与教室之比,同时加强学校供餐方案.
关于改进产妇保健的目标,我们目前的侧重点是实现千年发展目标中的预期指标,即到2015年每10万活产儿死亡人数降到155人.
在这方面,政府正在兴建和升级保健基础设施,以提供基本保健服务,在此过程中特别侧重于农村和服务不足地区并且培训保健人员.
在促进两性平等和赋予妇女权力方面,马拉维已经取得了很大的进展.
目前已有更多的妇女担任诸如国家副总统、总检察长、重要政府机构的首长、内阁成员和大使等高级职务.
此外,在最近举行的大选中,国会议员中的妇女人数增加了一倍多.
马拉维正在兴建和扩大中学的女生寄宿设施,改善师资培训并且鼓励女孩在那些传统上由男性主宰的科学、技术和数学领域接受教育.
我们还在采取积极行动,增加担任高层决策职务的妇女人数.
总之,《马拉维经济增长与发展战略》表明,在实现千年发展目标方面我们正不断取得进展.
最后,需要充分利用马拉维政府、私营部门、发展伙伴和民间社会的努力,以保持业已取得的进步.
就整个非洲而言,我们强烈呼吁联合国审查供应方,以使普通民众、特别是妇女和儿童能够更容易获取千年发展目标中设想的那些服务.
其中绝大部分目标的实现有赖于提供更多的学校、医院、农村基础设施、钻井、水坝和水井,以及经过培训的教师、医生、护士、农艺师和受过培训的公务员.
我们需要教学和学习材料;我们需要学校供餐方案;我们需要广泛的免疫计划.
这些都必须成为千年发展目标议程的组成部分.
2005年我在大会发表讲话时曾经这样说过,我一直都是这样说的.
现在我要再说一遍.
如果我们想到2015年实现各项千年发展目标,那么就让我们来关注千年发展目标中涉及的"供应方".
共同主席(图里基先生)(以阿拉伯语发言):大会现在将听取土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫先生阁下的发言.
别尔德穆哈梅多夫总统(以俄语发言):在大会第六十五届会议开始之际,我谨代表土库曼斯坦人民和政府,诚挚地向各位与会者表示欢迎和祝贺.
我要祝贺约瑟夫·戴斯先生当选为大会主席,并且表示相信,在他的领导下,大会的工作将会卓有成效.
我还要感谢大会第六十四届会议主席阿里·阿卜杜萨拉姆·图里基先生在任职期间采取的有效行动.
今年,我国正准备广泛庆祝一个不同寻常的日子——土库曼斯坦宣布中立地位15周年纪念日.
正是在联合国这里,我们寻求成为一个中立、和平和不结盟国家的愿望得到了整个国际社会的支持,并且成为现实.
在自那以来的所有这些年里,基于对其在当今世界的作用和地位的明确理解,土库曼斯坦一直忠实于这项选择,严格履行其各项国际义务.
在这个崇高的讲台上,我向所有联合国会员国和国际社会对我们开展国际行动提供的支持和援助表示感谢.
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41110-54114(C)对我们来说,中立不只是一种法律地位.
它是一种积极的立场,一种通过建立和平与协助确立有效经济合作模式而全面参与国际进程的途径.
它还包括提供一个政治平台,以解决本区域内外的各种问题,实现巩固和平、安全和为可持续发展和进步创造条件的目的.
这是我们在世界舞台上所采取的步骤和举措的主要目的和内容.
土库曼斯坦对待当今各种问题的立足点是,它相信国际社会有能力找到正确解决方案,克服陈旧定型观念,摆脱停滞思维的包袱,并以全新的角度看待全球互动前景.
我们把这称为未来的战略,这意味着要就关键的发展问题——与政治、社会经济、能源和生态有关的事项——达成广泛而稳固的国际共识.
由于客观原因,经济合作问题对于土库曼斯坦特别重要.
对于我们来说,这方面的战略优先重点是能源路线的多样化以及一套新的、多选择管道基础设施.
我们已开始朝这个方向积极努力,所依据的是这方面业已明确界定的国家政策原则、对自身资源基础的现实评估以及资源长期开发的可能性.
去年,通过与我们的伙伴进行合作,新的土库曼斯坦-中国和土库曼斯坦-伊朗天然气管道成功建成.
我们认为,这是对国际能源合作的切实贡献,将成为对整个局势产生积极影响的有效稳定因素,并会使亚洲大陆的整个政治和经济关系体系更加稳定.
如今,我们正在积极实施另一个项目,即土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道.
我们相信,这一项目对有关各方都有益处.
该项目将会促进经济好转、增加大量的就业机会、建设社会基础设施并且支持和巩固该地区的政治稳定.
目前,关于平等、不间断和安全获取能源及其输送手段的问题已具有全球重要性,并日益对世界总体形势、国际合作的性质和方针以及各国和各地区参与发展进程的程度产生影响.
这就需要将这个问题提至联合国一级,并在联合国的主持下,制订出指导生产者、过境国与消费者之间关系的共同原则和明确规则.
在这方面,土库曼斯坦打算在本届会议期间发言,建议大会通过一项决议,设立一个由联合国主持的专家小组,负责制定稳定世界能源供应的国际机制.
我们知道,这样一个机制的制定需要国际社会花费时间和精力,需要责任心、灵活性并准备做出明智的妥协,还需要提供政治、外交、智力、财力和组织资源.
然而,我们还坚信,从全球安全与稳定的角度来看,所获得的战略利益和优势将会大大超过所有的费用和开支.
显而易见,在目前的条件下,只有联合国能够推动这一进程,为广泛对话提供条件,并在达成协议的情况下充当担保者,这是因为它有着独特的合法性、强大的道德权威、具备各种法律监管机制以及解决具有普遍重要性问题的广泛经验.
国际社会有一种共识,即全球范围能源运输工具安全而可靠的过境问题需要进行多边讨论.
这方面的证明是,大会于2008年支持我们的倡议,发起了一个这样的对话,这种对话已在各种国际和区域会议上进行.
我们认为,我们需要继续下去,将对话提高到一个全新的机构层面.
因此,土库曼斯坦建议,应考虑最终建立一个专门机构——联合国能源理事会——的问题.
该理事会活动的目的和活动内容将是为能源范围内的全部问题进行系统的、专业性讨论提供政治安排和组织条件.
我恳请所有会员国就这一倡议明确提出它们的建议.
十年前,千年首脑会议在其《宣言》中宣布,所有会员国均对地球的命运负有责任.
对土库曼斯坦而言,千年发展目标已经有机地融入我们本国的发展计划,与我们国家的经济、社会领域和公共关系改革的思想意识和前景相匹配,在很大程度上,它们已经确定了我们在世界舞台上开展合作的范围.
土库曼斯坦已经制定一条战略方针,从和平、政治稳定、经济强大的国家地位出发,积极参与广泛的国际合作;在各国权益相互协调兼顾的基础上开展多领域区域合作,并且支持本国和其他涉及区域内外各国及各公司的大型国际项目.
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410-54114(C)12由于中亚和里海盆地所具有的地理特征,运输和通信似乎有望在此得到很大发展.
在该地区建设一个覆盖面广的现代化铁路、公路和通信网络,可大大推动我们各国成功参与全球经济发展.
这将确保投资流入,并为在欧亚地区洲际经济现实条件下切实开展北南和东西方合作创造条件.
我们提议联合国认真考虑在中亚和里海盆地开发运输和通信基础设施的前景问题.
我们愿意在这方面开展密切合作.
我们认为,联合国专门机构,首先是欧洲经济委员会和亚洲及太平洋经济社会委员会,可积极参与这项工作.
解决严峻的生态问题,首先是拯救咸海以及恢复里海独特的自然资源,是本地区实现千年发展目标的一项关键要素.
更具体地说,我们认为必须成立一个国际专家特别小组.
该小组可与联合国及其实体合作,就拯救咸海问题制定一项全面的国际法律文件.
应当在2010年3月3日于阿什哈巴德签订的联合国与拯救咸海国际基金执行委员会谅解备忘录基础上立即开展这项工作.
简而言之,我们认为必须毫不拖延地为联合国专门机构在中亚地区和里海盆地派驻人员创造机会.
我们期待联合国环境规划署(环境署)首先在那里积极开展工作.
我们提议考虑在本地区某一国家开设环境署区域办事处.
土库曼斯坦愿为此提供必要的基础设施.
与生态系统直接有关的一个关键问题是水资源利用问题.
更具体地说,中亚地区水资源的合理利用问题是对我们各国社会经济发展势头有着重大影响的关键因素之一.
土库曼斯坦认为,应当在全球公认的国际法规范基础上并在考虑到本地区各国利益的情况下,与联合国所代表的国际社会一道而且在其它可靠的国际组织的积极参与下解决与水有关的各种争端.
我们所作努力的目的在于在中亚和里海盆地建立强有力和有效的区域安全和稳定系统,致力于通过和平谈判来解决问题或争端.
在此,相互谅解、信任和公开以及对所有议题进行坦率和客观的讨论是至关重要的.
这又要求建立一项开展区域对话和继续进行多边沟通的机制,以便针对某些问题制定彼此可接受的处理办法.
应当定期举行这种对话,其议程要明确,参与者则应具有作出决策所需的权力.
我们认为鉴于当前区域发展状况,如今需要这种沟通方式.
我们提议建立一个关于中亚和里海盆地安全、和平与合作问题的高级别论坛,作为此类合作的政治形式.
该论坛应定期开会,由区域各国轮流主办.
我们愿意在合理期限内于阿什哈巴德主办该论坛首次会议.
今年,在伦敦和喀布尔举行了解决阿富汗局势问题的国际会议.
总体来说,我们对两次会议的成果感到满意,并愿针对会议所作决定概述我们的对应做法.
首先,土库曼斯坦理解并支持阿富汗政府为通过谈判实现民族团结与和解来解决问题而作的努力.
这符合我们对阿富汗发展前景的看法.
我们认为国际社会必须向阿富汗伙伴提供国际援助.
在这方面,我国考虑到本国的中立地位,准备在联合国主持下举办一次高级别国际会议,讨论在阿富汗建立信任和设立有效国家机构问题.
我们愿与我们的阿富汗伙伴、负责阿富汗问题的秘书长特别代表、参与解决阿富汗问题的其它联合国专门机构和所有有关方面一道,讨论组织此类会议的问题.
第二,基于我们援助该国人民建设国家的愿望,并根据伦敦会议和喀布尔会议的成果,我们在联合国赞助和开展的方案下,为在土库曼斯坦培训阿富汗各领域管理人员提供协助.
第三,我们认为必须协助阿富汗发展运输基础设施.
我国提议在国际组织、捐助国和国际金融机构的帮助下,修建一条从土库曼斯坦通往阿富汗并延伸至阿富汗境内的铁路.
我们欢迎国际社会参与这个项目.
第四,我们认为,必须大幅加大修建土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度输气管道的工作力度.
铺设一A/65/PV.
41310-54114(C)条穿越阿富汗的管道,会大大有助于发展阿富汗经济、解决重大社会问题,包括就业方面的问题,吸引投资并对该国政治局势产生积极影响.
第五,土库曼斯坦准备考虑增加对阿富汗的电力供应,并扩大其能源基础设施,以便在今后将其与阿富汗网络相联.
我们促请国际社会在联合国审议此项提议.
与联合国组织开展全面和有针对性的合作,是土库曼斯坦的战略选择.
对我们来说,联合国不止是最具代表性的国际机构.
我们视其为当前整个全球合作制度的支柱,它能够确保在国际舞台上维护及维持和平以及保障利益平衡,并且保证当前安全架构的稳定.
土库曼斯坦将与国际社会一道,在这种合作继续取得积极成效的基础上,借助联合国所有会员国的智慧和责任感,继续努力实现本组织的崇高目标和理想.
共同主席(图里基先生)(以英语发言):我愿提醒各位发言者,发言时间限为五分钟.
我希望大家能够尽量遵守这项规定.
(以阿拉伯语发言)大会现在将听取塞尔维亚共和国总统博里斯·塔迪奇阁下的讲话.
塔迪奇总统(以英语发言):能够在关于千年发展目标问题的高级别全体会议上讲话,我感到很高兴.
我愿感谢潘基文秘书长就这一对全球具有至关重要意义的问题所作的卓越领导.
目前世界正面临着实现千年发展目标这项全球共同责任的挑战.
自我们上次2005年在此开会以来,尽管金融和经济危机、能源和粮食价格波动、气候变化以及生物多样性丧失造成种种挫折,但我们仍取得了重大进展,虽说这种进展不太均衡.
塞尔维亚共和国作为不结盟运动和非洲联盟的观察员国,很了解发展中国家为履行承诺所作的巨大努力.
我们传统上存在着的友好关系,加上我们长期以来采取的团结和援助政策,将继续成为我们与发展中国家合作的坚实基础.
实现千年发展目标是二十一世纪具有决定性意义的挑战之一.
在全球化形势下开展公平经济竞争,或许是发达国家可以作出的最重要贡献.
我深信塞尔维亚共和国到2015年能够实现所有八项千年发展目标.
虽然它们都互有关联和具有相互促进的作用,但我愿重点谈谈其中四项目标以及我们是如何通过塞尔维亚的减贫战略切实凝聚各种努力来设法实现这些目标的.
减贫战略本身就是塞尔维亚政府努力实现我国核心战略优先任务——加入欧洲联盟——的组成部分.
我们致力于采取全面的循证决策做法.
这使得公共资金得到更高效的使用,而且工作透明度提高,并有效打击了腐败和有组织犯罪.
塞尔维亚政府还采取措施使牛奶、食用油和面粉等基本食品的价格再也不受投机分子的操纵.
在当前困难的经济形势下,我们特别重视扩大社会安全网.
实行机会平等、两性平等以及增强妇女和少数民族权能的做法得到了强调.
我们增强了努力,通过维持宏观经济稳定的办法使退休金和储蓄受到保护.
此外,对保健、教育和家庭护理所作的投资已开始收到成效.
塞尔维亚的减贫战略正被纳入就业和增长逐步复苏计划,同时吸引更多的外国直接投资并实现基础设施现代化.
绝对贫困率仅在五年内就减少了一半.
不过,我们的工作尚未完成.
减少儿童贫困仍是一项巨大挑战.
我们的努力还包括通过国家和区域层面的创新金融机制确保环境可持续性.
关于加强气候变化领域次区域合作的贝尔格莱德倡议就是此类努力的一个很好的例子.
在我国和整个东南欧,投资建设环境基础设施是公共政策方面一项十分重要的优先工作,但负担成本A/65/PV.
410-54114(C)14却日益困难.
我认为解决办法与更大范围的环境政策改革存在着密切联系,具体来说,就是建立高效、分权的环境融资体系和设法实现环境基础设施和监测系统的更新.
但这不只是设法筹资实现环境可持续的问题.
从更广泛的概念角度来说,这是努力转向知识型经济的问题.
所以,我们正努力执行有创意的教育政策,实现科学突破,并提高人们的认识,以便能够防止环境的进一步退化,实现长期可持续发展.
人类应对当代文明诸多挑战的唯一高效办法就是,各国都要对科学、创新和教育进行投资,并与政治和经济形成合力.
我们大力承诺为此继续调整我国立法工作的优先任务,我们愿意并能够协助其它国家的努力.
团结发展中国家是抢救地球自然财富和确保全人类健康和繁荣的唯一途径.
共同主席(图里基先生)(以阿拉伯语发言):大会现在将听取博茨瓦纳共和国副总统蒙帕蒂·梅拉费中将阁下的讲话.
梅拉费先生(博茨瓦纳)(以英语发言):请允许我祝贺戴斯先生当选大会第六十五届会议主席.
我还要借此机会感谢他的前任阿里·图里基先生对大会第六十四届会议的领导.
我还愿赞扬秘书长,我们在他的指导下得以召开本次至关重要的首脑会议.
五年前,我们在纽约这里召开会议,审查自千年发展目标(千年目标)2000年通过以来所取得的进展.
这项审查表明,世界各国领导人在2000年千年首脑会议上表现出的热情和承诺没有转化为我们所希望的成果.
显然,很多发展中国家在多数目标上处于滞后状态.
在这种情况下,我们应该按照千年发展目标的要求,重申我们的承诺,尽一切可能使我们的人民摆脱赤贫和匮乏的非人状况.
尽管如此,我心中毫不怀疑所有成员仍都致力于《千年宣言》事业.
就博茨瓦纳而言,我们遵循《宣言》的精神和主旨,那就是我们作为一个政府,应当致力于消除贫穷.
我国总统为我们国家绘制了一份人人享有繁荣的路线图,其基础就是追求人的发展和尊严.
我们相信,通过这份路线图,博茨瓦纳能够在改善人民生计方面取得更大成就.
我们致力于实现千年发展目标,这已经在2010年至2016年国家发展计划中得到进一步诠释.
生活在贫困线以下的人民所占百分比有所降低便可证明博茨瓦纳已经在消除贫穷方面取得了一定的进展.
生活在贫困线以下的人民所占百分比,估计从1993年的47%降至2009年的23%.
作为一个政府,我们坚信,没有任何程度的贫穷是可以容忍的.
为此目的,不同类型的弱势群体,如领取养恤金者、赤贫者、孤儿和其他弱势儿童以及家庭护理病人都能得到食品、教育、生活补贴和其他基本必需品.
但是,博茨瓦纳意识到应该继续打好扶贫战争,因此通过了一个灵活的消灭贫穷方案,着眼于促进各部门的广泛增长,为可持续生计创造机会.
该方案旨在通过投资于促进穷人参与增长进程的各个机构并增强其实力,来提高穷人的个人能力.
博茨瓦纳继续承诺为其人民扫盲和技能发展斥以巨资.
因此,我们实现了普及初等教育,到2007年已有95%7至13岁儿童入学接受初等教育.
我国政府也在向人民提供保健服务方面取得了显著的进展.
例如,自1998年以来,分娩时由合格的保健专业人员接生的孕妇一直占约90%.
此外,博茨瓦纳继续在防治艾滋病毒/艾滋病大流行方面取得了显著进步.
同样,2005年,62.
7%感染艾滋病毒且有资格接受抗逆转录病毒疗法的患者接受了治疗,如今90%以上的感染者在使用抗逆转录病毒药物.
2001年,估计40%艾滋病毒抗体阳性产妇所生婴儿感染上了这种病毒.
这一比例已经降至仅为3%.
尽管我刚刚提及了取得的进展,但我们在产妇和婴儿死亡率方面继续面临着挑战.
在博茨瓦纳,水是稀缺商品.
但是,自2000年以来,我国政府能够向95%以上的居民提供饮用水.
此外,我国居民有80%以上获得了业已改进的卫生设施.
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41510-54114(C)人类面临的最严峻挑战之一是气候变化.
永无止境的自然灾害令世界许多地区苦不堪言,这表明全球各地都感受到了气候变化的影响.
因此,不言而喻,气候变化如果得不到充分而迅速的应对,将会继续阻碍发展努力,加大公共卫生的风险,妨碍消灭贫穷措施以及抵消实现千年发展目标方面取得的成就.
作为对策的一部分,博茨瓦纳建立了国家气候变化委员会,其任务是监督气候变化方面的国家政策和《联合国气候变化框架公约》活动的执行情况.
在2000年世界首脑会议上,我们承诺增强联合国的实力,以便增强其权威和提高其效率,以及加强其有效应对我们这个时代各种挑战的能力.
我们要为本组织提供必要的资源,以及时而主动的方式积极应对发展挑战,从而使这一切成为可能.
我们赞扬秘书长设立了由知名人士组成的千年发展目标倡导小组,他们将帮助秘书长培育政治意愿并动员全球行动,使千年发展目标首脑会议成为到2015年实现这些目标的集体努力的一个转折点.
我认为,应当更加重视支助具有特殊需要的国家集团,如中等收入国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家.
这些国家或国家集团自身没有掌握足够的能力和资源来减轻灾害和应对发展挑战.
我国代表团期待着在本次高级别全体会议结束时取得注重行动的结果.
我认为这种结果将得到充足的资源.
共同主席(图里基先生)(以阿拉伯语发言):大会现在将听取东帝汶民主共和国总统若泽·拉莫斯-奥尔塔先生阁下的讲话.
拉莫斯-奥尔塔总统(以英语发言):2000年9月,全世界领导人在此聚集了六天.
我们开会讨论联合国系统在新世纪之初的作用.
新世纪的曙光令我们满怀希望和憧憬,我们做出了承诺并将其载入《千年发展目标》.
今天,我们在此地又见面了.
我对今天和今后几天的希望就是,2000年9月形成的同样的真正意愿能够恢复活力,如今还应当注入至今汲取的宝贵教训.
尽管许多国家在千年发展目标指导下改善了社会和经济条件,但仍有一些特殊的国家集团,如脆弱国家和冲突后国家不那么幸运.
这些脆弱国家和冲突后国家面临着特殊挑战,在拟订千年发展目标时没有意识到这些挑战的严重性.
当时,建设和平、建国和脆弱性等概念还没有成为规范性国际交流的组成部分,因此,令人遗憾的是,无人了解这些概念对实现千年发展目标的背景及时限具有的影响.
我在这里要说的是,尽管我们做出了共同努力,但我们必须切合实际,并且在此时此刻此地还得承认,脆弱国家和冲突后国家离实现千年发展目标差得最远,而且极有可能无法在原定的时限内实现这些目标.
我们大家越早接受这一现实,开始做出修正和采取紧急行动,情况就会越好.
我在这么说时,不只是作为我国东帝汶的国家元首,我还作为脆弱国家和冲突后国家即所谓"g7+"国家集团的代表.
我们主张一种新方案,作为实现千年发展目标的手段,将建设和平和建国放在国际介入的首位.
在我们国家,以及在这栋建筑物的楼道里,我们为获得自决权进行了长期而艰苦的斗争,才在不到十年之前再次赢得了独立.
在东帝汶简短的历史中,我们现在比以往任何时候都更能如愿,允许我们采用并实践一种适应各种不同历史、语言、地理、政治和文化的改革,而恰恰是这些组成了统一的东帝汶.
为了取得成功,外来思想为本地思想所代替;国际技术虽受欢迎,但还是要放在当地创新背景下消化;本国知识受到承认、珍惜和优待.
国家行使了关键的建设和平和建国工作,巩固并改革了安全部门以促进和平,并建立了公务员制度委员会、反腐败委员会和国家石油管理局这些机构,以便妥善地管理我国的自然资源,并在公共财政管理和划分权限方面开展重大改革,以期取得更好的成效.
我们首次通过了社会慈善政策——老年人、残疾人和退伍军人的养恤金;此外,尽管困难重重,我们还是在不到两年的时间里使大约150000名国内流离A/65/PV.
410-54114(C)16失所者返回家园.
最重要的是,以对话代替了争论.
在这方面,我高兴地报告,东帝汶已经取得了显著的进展.
尽管如前面报告的情况,1999年至2006-2007年间,国际社会为东帝汶拨款约80亿美元,但在2000至2006年间,贫穷现象又显著加剧.
为我国拨款80亿美元的国家疑惑不解:为什么会这样但自2007年我国政府掌握了我们资源的所有权并承担起责任之后,已能扭转这一趋势,将公共支出作为我们努力的基石,以此缓解我们最弱势群体的苦难和刺激经济增长,尤其是巩固新建立的稳定.
大会副主席梅拉费先生(博茨瓦纳)主持会议.
自2007年以来,国家预算规模扩大了三倍,目标支出水平为14亿美元.
我高兴地向大家报告,贫穷降低了9%,关键的千年发展目标减贫指标得到显著改善.
这些都是近两年发生的事.
自2007以来,三年平均经济增长率达到了两位数.
东帝汶被喻为2008年和2009年世界十个增长最快的经济体之一.
我们的非石油人均收入有了大幅增长;在今后10年里,30%的国家总预算将专门用于公共卫生和基础教育.
在查明和治愈结核病的情况下,千年发展目标的婴儿死亡率和五岁以下幼儿死亡率已经达到了2015年的指标,且正在制定新的具体目标.
学校入学人数从2007年的65%增至2009-2010年的83%.
事实上,在千年发展目标的所有具体指标方面,东帝汶都有改善,有些改善大一些,有些小一些.
在应对快速实现千年发展目标的需要方面,我们制定了一项创新方案,将在明年启动.
我们的千年发展目标乡村方案为东帝汶全部442个村庄直接提供了资金,让社区自主进行工作和承担责任,这为东帝汶人提供了机会,他们不仅目睹而且也参与了发展.
对于一个在2002年才重新赢得独立的国家来说,这些努力足以克服400年占领和24年战争的挑战并扭转数十年和几个世纪遭到冷落的后果吗我们现在能说东帝汶将在2015年实现千年发展目标吗我们的回答是,我们将实现一些目标;如果捐助方提供援助的方式有所改变,我们就能实现大多数目标.
我们必须相信《援助实效问题巴黎宣言》和随后的《阿克拉行动议程》的实践和原则将自主权和协调放在首位,以建设和平和建国作为第一指导原则,因为没有和平来保障我国人民的生活和生计,没有保护和提供重要服务的国家能力,那么千年发展目标将会成为许多国家遥不可及的梦想.
就东帝汶的情况而言,我们在这样做时就会表明,只要我们团结一致,就能取得显著进展.
我们现在必须做出集体决定,从脆弱走向灵活,按照千年发展目标最初提出时的那种干劲和努力,奋力向前.
愿万能的、仁慈的上帝保佑我们所有人.
代理主席(以英语发言):大会现在将听取越南社会主义共和国主席阮明哲先生阁下的讲话.
阮明哲主席(以越南语发言;英文本由代表团提供):千年发展目标代表了全体会员国对公平发展做出的最坚决承诺.
这为国际和平、安全和加强多边合作奠定了坚实基础.
我们高兴地看到迄今为止取得的积极成果,这帮助改善了数亿人,包括最贫穷国家人民的生活水平.
妇女和儿童得到了更好的关怀并且能够从中受益.
从中吸取的最宝贵教训是,必须将实现千年发展目标放在国际合作和发展中国家发展战略的核心.
只有这样做,国际社会才能通过国家和国际的新政策和新措施调集必要的资源.
我们高兴地告知大会,越南已经提前实现了若干千年发展目标,并且目前正处于到2015年实现其余各项目标的正轨上.
越南鼓舞人心的成就——特别是在减贫、普及初级教育、促进两性平等、降低儿童死亡率、改善孕妇保健和防治疟疾和其他大流行病方面——赢得了联合国、国际组织和各会员国的赞赏.
越南通过使千年发展目标地方化并将其纳入各级战略、计划及发展方案的主流和促进本国人民的参A/65/PV.
41710-54114(C)与,来履行承诺.
所取得的进展也归功于越南实行的全面改革和国际社会的有效支持.
尽管取得了这些令人鼓舞的成就,但越南仍然面临着一系列困难.
我国的基础设施仍然欠发达,我国人民的生活水平仍然很低,特别是居住在边远地区、山区及遭到战争破坏地区的社区,以及橘色剂/二恶英剂的受害者.
越南也对下列事实感到关切:超过10亿人仍然生活在贫困之中,目标之间和各国之间取得的进展不平衡,以及如果不采取更强有力措施,大部分地区可能将实现不了许多目标.
这种不幸情况的深刻根源,一是不公正的国际经济关系,而发展中国家在其中被迫处于不利地位;二是国家发展政策中的缺陷.
此外,在过去十年中,由于单边主义和使用武力增多、在世界各地的战争和紧张局势及最近的全球经济和金融危机,再加上能源价格波动、粮食不安全及气候变化的影响,千年发展目标的实施受到负面影响.
越南支持本次会议将通过的行动议程草案(A/65/L.
1)中所确定的实现每个目标的整体解决方案和具体措施.
此外,越南代表团想强调以下几点.
首先,和平与稳定是发展的先决条件.
因此,我们的共同责任是,支持国际争端的和平解决,积极寻求公正解决冲突,促进各国间的和平友好关系,以及坚决反对战争和使用武力.
其次,我们必须继续扩大合作,创造有利的国际条件,以协助发展中国家进行决策和提高管理能力.
在这方面,发达国家应该兑现其作出的保证和承诺,包括关于维持宏观经济稳定、促进多哈回合成功结束、消除不公平贸易措施,以及增加发展援助的保证和承诺.
越南强烈要求结束对古巴的经济封锁.
近几年来,越南在力所能及的范围内扩大了与东南亚和其他区域国家的南南合作.
第三,为落实这次会议确定的各项措施,我们应尽快制定国际和国家实施方案,以持续取得进展,在所有区域实现各项千年发展目标,甚至力求实现更高的目标.
过去的十年向我们显示了千年发展目标的意义和可行性,并给我们带来了丰富的经验.
我们现在面临新的机遇,其中包括充分确认进行以联合国为核心的多边合作的重要性.
我相信,在此基础上,只要有决心、创造力及合作,我们将在实现千年发展目标的共同努力中取得新进展.
代理主席(以英语发言):大会现在将听取纳米比亚共和国总统希菲凯普涅·波汉巴先生阁下的讲话.
波汉巴总统(以英语发言):我同前面的发言者一道,感谢秘书长召开本次关于千年发展目标的高级别全体会议.
这是一次及时的会议,因为它是在《千年宣言》通过十年之后和在距离应实现千年发展目标的2015年截止日期仅有五年时召开的.
2005年,在联合国总部这里举行了一次高级别全体会议,审查各会员国在实现千年目标方面所取得的进展.
《千年宣言》通过十年之后和目标日期之前五年的今天,是进行评估的时候了,以便看看我们取得了多少进展和还有多少工作仍要做.
纳米比亚从一开始就认识到,实现千年发展目标将是一项艰巨的任务.
因此,我们决定将实现目标纳入我们的国家发展方案和政策,例如我们的五年国家发展计划和"2030年展望".
为此,还制定了国家目标和指标,对在实现目标方面取得的进展进行监测.
例如,我们扩大了提供公共服务和社会福利设施的工作.
今天,我国大多数人能够获得清洁饮用水.
我国城市人口的四分之三可用上电.
已经通过农村电气化方案,向许多农村社区提供电力.
然而,在享有卫生设施方面取得的进展较小,尤其是在农村地区.
我国政府把向我们的人民提供教育和培训作为最重要的国家优先事项之一.
出于这个原因,我们多年来一直把最大比例的国家预算划拨给教育部门.
今天,我国正在朝着实现普及小学教育的目标前进.
我A/65/PV.
410-54114(C)18很高兴地说,在我国学校的女生与男生入学比例上,纳米比亚已经达到、事实上已超过两性平等.
总体而言,降低婴儿死亡率方面进展相当缓慢.
在产妇保健领域,在由经过培训的人员接生数字方面取得了进展.
目前,产妇死亡率为每100例活产4.
9人死亡.
我们的目标是降低这个数字,从而更加接近实现目标4和5.
在我国,艾滋病毒/艾滋病的并发症已成为死亡的主要原因.
不过,目前正在全国开展的提高公众认识活动使新增感染人数显著减少.
同样,尽管疟疾在我国是第三大死亡原因,但是通过发放免费的驱虫蚊帐和在屋内喷洒药物,这一疾病已经得到遏制.
由于持续提供治疗和开展提高认识活动,在成功治疗结核病病例方面已经取得进展,特别是自1996年以来.
由于我国被归类为中等收入国家,纳米比亚面临着国际发展援助下降的问题.
本着2008年8月通过的《关于同中等收入国家开展发展合作的温得和克部长宣言》的精神,我呼吁布雷顿森林机构和其他国际金融机构建立专门机制,以使像纳米比亚这样的中等收入国家能够以优惠条件获得发展所需的财政资源.
确实有必要加强全球发展伙伴关系,以推动和促进有效的国际合作,实现千年发展目标.
我要进一步敦促我们的发展合作伙伴履行在各种国际论坛上所作的向发展中国家提供始终如一财政和技术支持的义务.
通过共同努力,到2015年,我们能够实现千年发展目标.
代理主席(以英语发言):大会现在听取摩纳哥大公国国家元首阿尔贝二世亲王殿下的讲话.
阿尔贝亲王(以法语发言):十年前,在这个讲台上(见A/55/PV.
5),我曾坚定地向大会作出承诺:我国将有效地支持实现我们在通过《千年宣言》(第55/2号决议)时为自己确定的千年发展目标.
2000年,我们果断表达了我们对一个新时代的强烈希望,并一道重申我们决心在新千年落实各项人类尊严原则.
我们也决心不遗余力地消除贫困,从而使世界更加公正和团结.
因此,我们今天如何解释妇女在分娩过程中由于缺乏足够护理而丧生的现象我们又如何解释在我们可以利用如此多的技术和科学发展成果的时候,却有儿童死于饥饿或可预防疾病的情况这一道德窘境以及我们对于没有所有国家的可持续发展就没有世界和平与安全的信念,是使整个国际社会团结在一起的政治契约的核心,我们今天来到这里正是要对此进行审议.
距离最后期限还有五年,这五年将是对本组织的决定性考验.
此一关键时刻关系到我们的集体责任和地球的生存.
已经有了一些令人鼓舞的成果,特别是在初级教育领域和防治艾滋病毒/艾滋病方面,这些结果使我们相信这些《目标》仍然是现实的.
它们应促使我们加倍努力,以避免我们在取得的进展方面倒退.
我们应该勇敢地重申在我们相互依存的世界中指导国际关系的基本价值观:自由、平等、团结、容忍、尊重大自然及分担责任.
在这方面,我要重申我国承诺实行以实现《千年发展目标》为基础的国际发展合作政策.
因此,摩纳哥的官方发展援助到2015年将达到占国民总收入0.
7%的目标,从而使摩纳哥公国得以加入那些已展现最强有力团结的国家行列.
自2000年以来,我们的援助总额已经增加了四倍,每年增长25%.
摩纳哥的援助完全采取赠款形式,主要对象是最不发达国家中的伙伴国家,并且面向包括卫生、教育、环境及小额信贷等领域在内的发展项目.
贫穷是不能接受的.
近10亿人仍然遭受饥饿,发展中国家的儿童每4人就有1人体重不足,将近10亿人缺乏日常用水,这些都是不能忍受的.
距离2015年最后期限只剩5年时间,我们仍然负有集体责任.
我们必须利用在这个关键时期给予我们的机会,想方设法兑现我们的承诺.
这方面,我想提议,在今后几年,把摩纳哥公国作为促进各种公共和私人利益攸关方之间发展伙伴关系的特别中心.
此外,除了增加发展努力外,我国将继续积极提供紧急援助,特别是向受到与气候变化有关的自然灾害影响的弱势群体提供援助.
A/65/PV.
41910-54114(C)新千年带来了许多希望,但对人类和环境的紧迫威胁却急剧增多,给这些希望泼了点冷水.
今年是生物多样性年,而且关于此问题的高级别会议即将举行,我们必须牢记维护我们所生活的环境的重要性,我本人将致力于在生物多样性、气候变化和水资源的可持续管理领域制订创新和合乎道德的解决方案.
现在比以往任何时候都更迫切需要紧急动员起来,完成"里约+20"首脑会议的准备工作.
实现可持续发展和实现各项千年发展目标是相互关联的,我们必须借助协同增效作用来寻求实现它们.
我相信,除非我们铭记可持续发展概念,否则千年发展目标就无法实现.
在这方面,每个人都必须参与努力和决策.
正如非正式的全球治理小组所主张的那样,治理应具有全球性、多边性,而且应当共同参与,.
摩纳哥完全参与该小组的工作.
正如印度诗人维克拉姆·赛特所言,如果你不能够或不打算履行,你就永远不应向孩子作承诺.
我深信,今天在这个讲台上发言的每个人都相信在未来五年内实现《千年发展目标》的紧迫性.
但现在不能只是相信这一点,而应当采取行动.
代理主席(以英语发言):大会现在听取格鲁吉亚总统米哈伊尔·萨卡什维利先生阁下讲话.
萨卡什维利总统(以英语发言):我高兴和荣幸地在今年的千年发展目标(千年目标)审查首脑会议上讲话.
由于《千年宣言》(第55/2号决议)的通过,过去十年中我们已经看到,我们满足迫切的发展需求的方式发生了巨大改变.
这一新办法的两根支柱是创新筹资机制的采用和对地方自主思想的依赖.
首先,关于筹资,我认为国际药品采购机制是一个杰出的创新典范.
它本可能只是另一个官僚机构.
相反,它取得了巨大的成功,现在是我们应对千年挑战的最有效的工具之一.
当然,我们需要更多的资金.
更多的资金很重要.
但是,除非我们更加重视地方自主的重要思想,否则援助资金将不能带来具体的成果.
如果我们将地方自主理解成只是给地方官僚资金并让他们自由使用的一种方式,正如我们在格鲁吉亚和世界其他国家所看到的一样,那么这就意味着给地方负责住房的官员资金,他们却用来在他们本国或者国外建造豪华别墅.
我们看到,他们得到了教育资金,却用来送他们的子女去西方国家或其它地方最好的大学学习,而他们的人民却什么也没有得到.
他们得到了保健资金,而医院的情况仍然十分艰难且人们无法去医院看病.
但是,他们却将他们的妻子和女儿送到国外最好的医院分娩,并且在中饱私囊的同时享受着所有其它奢华.
这就是地方自主在一些国家的含义.
但是,地方自主的确切含义,也是较好的案例中所理解的那样,在于它激发和加强负责任的治理.
千年目标不仅只是表达一种新的全球道德理念或一种绝对的经济和金融哲学.
千年目标的政治重要性和影响力同时具有全球性和深刻的当地性.
千年目标要求地方利益攸关方为取得成功承担政治责任.
国家不减少贫穷和改善其教育和保健系统就不会稳定.
更大的世界范围也不能稳定,对此我们是知道的.
不仅是恐怖主义,还有贩运、非法移民以及任何铜墙铁壁都不能保护我们免受其难的其它祸患.
我们不能建造铜墙铁壁;它们不能保护我们.
美国的一位十分智慧的州长曾经说过,如果他要建一堵50英尺的墙,那么贩运者将造一个51英尺的梯子.
我们必须更加智慧、更加迅速、更加创新,最重要的是,要更加团结一致地实现我们的目标.
然而,我们在地方自主问题上面临两难的境地,这是一个现代版本的先有鸡还是先有蛋的问题.
消除贫穷的斗争需要负责的和稳定的地方行为者.
然而,我们需要减少贫穷以创造地方的政治稳定.
我们如何解决这一难题这并不是不可能的,但是这需要明确的愿景和奉献精神.
我谨请大会允许我分享一些我们在格鲁吉亚的经验,希望这些经验可能会帮助启发如何实现地方自主.
2003年以来,格鲁吉亚在消除贫穷、提供教育、就业机会及住所、改善孕产妇和儿童护理、抗击艾滋病毒/艾滋病和采用可持续的环境做法方面取得了巨A/65/PV.
410-54114(C)20大进展,希望这将对其他国家的工作有所启发,正如我们希望向其他国家学习,从而使我们能够加速努力,实现千年发展目标.
我们的经验显示,我们首先需要建立的就是地方自主感和地方自主的能力.
在这方面,至关重要的是打击腐败.
打击腐败可能不在官方千年发展目标的清单上,但是我们所有人都知道,这是取得任何有意义的进展的一个必要前提.
涉及到开展方案的时候就完全与腐败相关.
签署《千年宣言》的时候,格鲁吉亚是一个崩溃的国家,因破败的基础设施和体制性腐败而陷于瘫痪.
数十亿美元的援助基本上几乎付诸流水.
停电的时间比供电的时间还要长.
老年人很少能够得到养恤金.
教育机会根据贿赂的多少而不是成绩的好坏来分配.
援助的绝大部分使那些掌权者富裕起来,而没能惠及那些有迫切需求的人们.
2003年玫瑰革命大大改变了局势.
打击腐败是我国政府的首要目标,我们实施了正面应对腐败所需要的根本性的法律、立法和实际措施.
在接下来的几年中,格鲁吉亚开始在实现千年发展目标上取得了巨大进展,绝非巧合.
我们通过直接的方式和提供就业机会抗击了贫穷和饥饿.
这包括把重点放在快速的经济发展和创造就业、营造有利的投资环境以便吸引外国直接投资、改革养恤金制度以及为养恤金领取人和其他社会弱势群体扩大社会网络.
2003年,我们的贫穷率为42%以上.
现在不到18%.
极端贫穷——每天的生活费不到1.
5美元的人——当时是18%,而现在不到6%.
我们取得的进展鼓舞我们继续努力.
当然,当我们谈到6%的时候,6%这个数字都不应当有.
当我们谈到18%的时候,18%也不应当有.
改善教育——另一个千年发展目标——是我们经济愿景中的一个基本要素,包括使人们脱离贫穷的经济愿景.
我们将普及初级教育扩大成一个12年的方案.
我们还设立了新的专业培训学校,使人们能够参与经济活动.
我们推出了目标远大的英语语言教育方案,邀请了1万名英语为母语的老师来我们学校授课,以便确保充满机遇的世界将向我们的下一代敞开大门.
我们正在巴统开始修建和运营一个新的世界级的技术大学,巴统是黑海地区最有魅力的城市.
我们愿意调拨大批资金,促使该大学建成,并且努力为我们国家和区域制定最高的世界标准.
但是,同样的,建立学校和为项目投入资金是不够的.
我们必须增强教育系统中利益攸关方的能力,使他们感到有责任——换句话说,使他们有地方自主意识.
这就是为什么我为格鲁吉亚成为后苏联国家中第一个采用全国性学校自行管理的国家而自豪.
自2003年,格鲁吉亚还一直致力于大规模地改革我们的保健系统,以便加强健康保险和制药市场中的透明度.
我们还有一个全面的艾滋病毒/艾滋病方案,包括针对高危人群的方案、为有需求的人制定的治疗方案以及减缓艾滋病传播和减少社会上与之相关的耻辱感的教育活动.
我们还力求处理通常与艾滋病毒有关的续发性疾病,包括肺结核和乙型肝炎.
在基本保健设施中设立肺结核病房,使得每天能够对药物摄入量进行直接观察,这一比例从28%上升到98%.
关于这一问题和其它保健问题,桑德拉·伊丽莎白·鲁洛夫斯正在起领导作用并且正在跟进这些项目.
她同时也是我的妻子.
她不仅是基金会的主任,而且是医院的医疗护士,她协助分娩并且照顾其他病人.
这就是为什么我正好非常了解这一主题的原因.
我们在工作中还侧重于孕产妇保健和儿童保健,并且包括改善计划生育的各项全国性举措,以及为待产母亲和新生儿提供更加全面的护理.
私营部门全面参与了这一领域.
我们认为,这将帮助我们提供可持续的长期解决办法,在格鲁吉亚全国改善这方面的状况.
格鲁吉亚是世界卫生组织所举办现代循证产科护理和新生儿护理课程的第一个试点国,该课程导致剖腹产在所有分娩中所占的比例降至10%,外阴切开手术比率从69%降至9%,将有丈夫参与的分娩比率从0%提高到91%.
A/65/PV.
42110-54114(C)所幸的是,妇女改革者与男性改革者一样,大力推动了我国的根本性变革.
因此,格鲁吉亚这一新的和朝气蓬勃的面貌为妇女创造了很多机遇,并且激励她们参与经济和政治生活.
我们继续寻求改善格鲁吉亚社会中两性平等状况的方法,并且鼓励妇女争取选任职位.
目前在政府、议会和公共生活的每个层面中,妇女人数都超过了以往.
最后,我要简单讲一下环境可持续性问题.
如果说前苏联共和国应从苏联的规划中吸取什么教训的话,那么这个教训就是,经济增长绝不应该以环境为代价.
在对待格鲁吉亚经济发展问题上,我们力求确保根据安全的环境做法来行事.
事实上,我国能源部门的转变主要是通过投资水力发电这一洁净、安全和可再生的能源来实现的.
当然,我们目前面临一个重大的环境问题,而它关系到被俄罗斯占领的阿布哈兹的局势,不幸的是,格鲁吉亚政府目前在那里没有能力进行干预以保护环境.
2014年将在俄罗斯边境度假胜地索奇举办奥林匹克运动会,目前在阿布哈兹发生的为帮助建造奥运会场馆而掠夺资源的做法给环境造成了影响,我们对此极为关切.
我将请我们的合作伙伴帮助我们谨慎地监测这一情况,因为如果要实现千年发展目标,我们就需要避免治理上的黑洞.
如今,这种黑洞遍布格鲁吉亚20%的地方.
正因为如此,我请大会全体成员支持实施格鲁吉亚提出的与格鲁吉亚所有被占领土进行联系接触的战略,这项战略提供了各种人与人接触的方案.
尽管我们有50万来自这些领土的难民和境内流离失所者,而且这些领土大多人烟稀少,但我们不想让仍然留在那里的我国公民被发展计划所遗忘.
如果没有国际社会的认真参与,这项战略将不可能得到执行.
如果没有格鲁吉亚的千年发展目标方案,那么格鲁吉亚在排除不发达状况这一祸患方面便不可能取得同样的成功.
千年发展目标使得更容易形成伙伴关系,从而更有效率和效力地解决当地需求.
这一新的国际整合机制对于有着负责任而且反应迅速的政府的发展中国家来说,是一个很好的工具.
在格鲁吉亚,我们在过去曾看到我们的国家受到腐败现象的侵蚀,但幸运的是,我们仍然能够填饱肚子,仍然有能力把我们自己组织起来,反对那些认为中饱私囊乃领导者权利的人.
但我是一个很实际的人,我认为,在很多地方,人们担心的完全是他们自己和他们孩子的生存,而没有时间去梦想更好的未来是何种景象.
所以,今天我们必须为那些不能表达自己心声的人说话.
打击腐败和建立地方自主权意识,对于即将到来的千年发展目标最后五年期限以及对未来而言至关重要.
代理主席(以英语发言):大会现在将听取科摩罗联盟总统艾哈迈德·阿卜杜拉·桑比先生阁下的讲话.
桑比总统(以法语发言):各国为实现千年发展目标而采取的各自和集体的努力在很多方面都取得了进展.
然而,我们在2000年指明的那些祸患大都还没有根除.
有些甚至更为恶化,增加了我们必须在2015年克服的挑战的规模.
如其他国家一样,科摩罗联盟已经在一些千年发展目标上取得了显著进展,尽管我们目前正陷于困难的经济和金融状况,尤其是缺少资源,特别是缺少投资预算.
这导致了在实现其它千年发展目标方面出现了许多其它延迟.
我们对初级教育和儿童保健抱有很大希望.
1991年至2008年,小学入学率从63%提高到76%,完成初级教育的儿童人数比例从41%提高到57%.
同样,1991年至2007年,五岁以下儿童死亡率从每1000个活产儿中有130个死亡下降到66个,而一岁以下儿童死亡率从每1000个活产儿中有86个死亡下降到49个.
我们非常希望能在我们合作伙伴的最起码程度支持下,在这方面实现相关目标.
另外,实现就业和环境方面的目标对我们来说将非常困难.
我国在这些领域遇到了太多的延迟,并且我们对各项政策和战略的执行已由于众多的供资能力和体制能力问题而受到阻碍.
然而,我们将继续加倍努力克服这些挑战.
A/65/PV.
410-54114(C)22正如17年前在里约热内卢指出的那样,我们的地球面临气候变化所造成的极其严重情况.
因此,我们应该利用这个机遇,激发我们的共同愿望,采取行动建立一个更加洁净和更加适合生存的世界,并且做出必要的承诺,使我们能够拯救世界,尤其拯救由于海平面上升而可能被淹没的小岛屿国家.
到2025年,海平面上升可能导致我国很多人流离失所,并且摧毁部分经济基础设施.
2003年所作的预测显示,由于1960年普查中遍布我国岛屿的75条河流中有63条干涸,可得水资源将会减少.
此外,过去30年来,我国的气温每年都上升1摄氏度.
这种气温上升助长了疟疾和其它传染病的传播,因此对社会经济发展产生了消极影响.
对安全和旅游业也可能有显著影响,而旅游业是我国经济增长的支柱部门之一.
我要强调,科摩罗联盟在水电、太阳能、风能和地热资源方面潜力巨大.
为开发这些能源提供资金和技术援助,将使我们能够参与全球减轻气候变化影响的努力,并改善科摩罗人民的经济和社会福祉.
我认为,实现千年发展目标方面的进展有限,这在很大程度上是由于为发展提供的资金不足.
最贫穷和最脆弱国家获得官方发展援助的途径往往非常有限.
根据2005年世界首脑会议的建议,在发展中国家对实现千年发展目标方面的必要费用和需求进行了评估,其结果是这些国家通过了非常有雄心的发展计划,但是,如果没有适当的国际援助,这些计划在财政上则不具可持续性.
科摩罗联盟的国内资源有限,在这种背景下,我们加快实现千年发展目标的各项方案似乎不切实际.
因此,我们正在一项以实现千年发展目标为基础的发展战略行动纲领的框架中,确定我们各项目标的轻重缓急.
最后,我要表示,我们十分希望本次首脑会议取得历史性成果,以使多边主义和国际团结精神继续保持活力.
代理主席(以英语发言):大会现在将听取前南斯拉夫的马其顿共和国总统奥尔盖·伊万诺夫先生阁下的讲话.
伊万诺夫总统(以马其顿语发言,英语口译由代表团提供):首先,请允许我借此机会感谢秘书长和所有参与筹备组织本次会议的人发挥领导作用并作出承诺,使我们得以继续重点关注千年发展目标问题.
我很荣幸此时有机会在大会发言,因为我们所有人现在依然团结一心,期望创造一个更有希望的未来,打造一个所有人都有机会生活在尊严中的繁荣新纪元.
我们正处于全世界慢慢走出全球经济危机的时期.
我们不应忘记,经济和金融危机历来也都是人道主义危机,因为它使许多人陷入贫穷.
消除极端贫穷方面的进展很缓慢,这是另外一个问题,此外还存在冲突、粮食无保障以及世界各国和各个区域之间越来越不平等等诸多其它挑战.
我们还正看到,自然和人为灾害的数量和强度迅速增加.
在气候变化正在加快的情况下,这些灾害有可能导致更多人员伤亡和更多物质损失.
发展中国家和发达国家都不可避免地受到这些灾害的影响.
因此,我们必须立即采取行动.
强有力的政治意愿是必要的.
我们都清楚我们各国和国际组织已取得的成就,我们也都知道未来的挑战和任务是什么.
不过,并非世界上的所有国家和所有区域都面临相同的挑战.
我国所在的东南欧区域在实现千年发展目标方面取得了切实进展.
我要回顾一下,与十年前相比,整个区域取得了显著成功.
十年前,在通过千年发展目标的时候,本区域正从一个痛苦时期中恢复过来.
在融入欧洲联盟(欧盟)和北约的共同未来这个理念的指导下,而且,由于我们对黑暗的冲突时期仍记忆犹新,本区域各国现在已开始推动其社会开展走向繁荣的全面区域合作.
本区域中的每一个人都专注于共同目标.
这是也把重点放在千年发展目标上的先决条件,我们也因此取得了一定成果.
马其顿共和国在实现这些目标方面取得了哪些进展在减少健康风险和扩大教育机会方面,马其顿共和国取得了重要进展.
在改善环境方面也取得了进A/65/PV.
42310-54114(C)展.
不过,我们可以得出结论,在消除贫穷和建立发展伙伴关系方面,所取得的进展甚微.
这些领域的进展不足是有原因的.
在某种程度上,应当在一个欧盟和北约成员国所采取的行动上去寻找发展不足的原因.
对在座许多人而言,听到我这样说,也许会很奇怪.
很遗憾,我必须告诉大会,马其顿共和国的经济发展正受到我们近邻的阻碍.
强加在我们身上的一个问题是我国的国名问题.
它不仅仅是一个政治问题;它也对我国的经济发展和吸引外国投资工作产生了严重影响,而外国投资本可以直接减少贫穷和失业.
在希腊共和国首次实施贸易禁运十五年之后,马其顿今天面临着新的封锁,它与1990年代的禁运不同,但后果一样.
事实上,希腊是马其顿共和国的最大投资者之一.
但是,在融入欧盟进程问题上采取的阻拦做法间接损害到我们吸引其它投资者和投资的能力,这同样也是事实.
但是,我们没有气馁.
我们相信,我们很快将与我们的邻国一道找到解决办法,以确保我国在未来融入欧洲和欧洲-大西洋架构,从而确保我国公民享有繁荣.
我们已经为此作好了准备.
马其顿共和国仍然致力于减少贫穷和社会排斥现象.
因此,我们首先制订了一项促进社会包容性的国家战略.
我认为,这一战略框架将有助于我们加强社会凝聚力.
我们对马其顿共和国的罗姆人社区给予了特别关注.
我们把2005年至2015年期间定为"罗姆人融入社会十年",目的是帮助这个脆弱、受社会排斥的社会边缘社区融入社会生活的方方面面.
这是一项艰巨的任务,我们正在与联合国各个机构紧密合作,执行这项任务.
今天,马其顿可以自豪地说,我们为罗姆人这个弱势人群提供了不仅在本区域,而且在区域以外最好的待遇.
在马其顿共和国,罗姆人拥有自己的地方自治政府、学校、媒体以及社区正常生活所需一切条件.
自马其顿共和国独立至今,罗姆人在议会、马其顿政府以及国家行政部门的所有领域都有自己的代表.
我们愿意与所有人分享我们的积极经验和汲取到的教训.
个人成功和社会进步的关键在于全面的教育,因此,马其顿共和国的初等和中等教育都是义务性的.
我们正在增加青年人每天接受进一步教育的机会并增加对此的投资,共和国已实施一个名为"一名学生,一台电脑"的项目.
我们了解不同千年发展目标之间的协同增效作用.
加快一个领域的进展意味着在其它领域同样这样做.
在马其顿共和国,这种协同增效作用已在产妇和儿童保健领域产生影响,使儿童死亡率出现下降.
此外,我们致力于防治艾滋病毒/艾滋病、结核病和其它严重疾病.
但是,有些问题需要在全球范围作出反应.
气候变化的后果已经成为现实.
因此,我们必须携手采取行动,以适应气候变化和减少灾害风险.
本着合作和团结的精神,我们乐观地认为,千年发展目标将会实现.
我们将继续建设性地工作,并且全力以赴.
代理主席(以英语发言):大会现在将听取挪威王国首相延斯·斯托尔滕贝格先生阁下的发言.
斯托尔滕贝格先生(挪威)(以英语发言):十年前,我与其他世界领导人一道,在纽约这里签署了《千年宣言》(第55/2号决议).
当时,我们承诺提高全球千百万人的生活水平.
世界各国领导人首次作出了减少贫穷和提供教育、保健和其它基本服务的具体承诺.
我们还有五年时间兑现这些承诺.
我们现在已经取得进展.
已有数亿人摆脱了赤贫.
就学儿童人数超过以往任何时候.
通过进行免疫接种和改善保健服务,提供清洁饮水和改善卫生条件,数百万人的生命得到了挽救.
不过,我们在实现我们的目标方面依然滞后.
由于全球金融危机、气候变化的巨大影响和国际粮食危机,我们的任务变得更加具有挑战性.
许多国家没有履行它们的承诺.
A/65/PV.
410-54114(C)24挪威目前把国民总收入的1%以上用于发展援助,我们承诺保持这一水平.
我鼓励其它国家仿效我们.
许多国家有能力这样做,即便在经济困难时期.
我呼吁发展中国家扩大其税基,打击腐败,增加透明度并加强问责,由此动员更多国内资源.
据估计,来自发展中国家的非法资金是它们每年得到的发展援助总额的六倍多.
重要发展资源的此种外流现象必须制止.
挪威坚定支持各项千年发展目标.
我们对降低儿童死亡率和改善孕产妇保健这两项目标承担起了特别责任,在这两项目标上,滞后现象最严重.
但是,如果全世界作出更多努力,我们便能够实现这些目标.
我们有能力到2015年拯救数百万妇女和儿童的生命,仅仅通过提供基本保健服务、清洁饮水和疫苗——这些是每个发达国家每一个孩子都可享受的常规服务——就可以使他们不至于因为易于预防的原因而死亡.
正因如此,自我们十年前在这里聚首以来,挪威已把其提供给全球卫生的援助增加了两倍.
我们与全球领导人网络合作,制订了针对母婴健康的有效政策——奖励成果的政策.
捐助方和纳税人都需要看到他们的投资取得收益.
伙伴国家必须尽它们的责任.
为了获得新的额外资源,它们必须发展本国的卫生体系,并且为自己的公民提供基本服务.
我们各国人民的健康是各国经济状况的决定因素.
健康是发展的一个重要推动力量.
因此,我赞扬秘书长发挥领导作用,把我们的集体努力推向一个新高度.
秘书长的《妇女和儿童保健全球战略》应当得到我们的全力支持.
我呼吁本周共聚在此的所有国家和领导人作出切实的政治和资金承诺,支持这项战略.
不能把千年发展目标与气候变化、武装冲突和赋予妇女权力分开来看.
所有国家都将受到气候变化的影响.
但是,最脆弱者——即最贫穷国家及其人民——将承受最大的苦难,而它们对气候变化所应承担的责任最小.
正是在受武装冲突和暴力影响的区域中,我们取得的进展最少.
而且,我们知道,促进变革的一个最重要催化剂是赋予妇女权力.
我们必须兑现我们十年前在纽约这里作出的庄严承诺,在承载着许许多多希望的《联合国宪章》愿景的基础上再接再厉.
代理主席(以英语发言):大会现在将听取萨摩亚总理兼外交和财政部长图伊拉埃帕·萨伊莱莱·马利埃莱额奥伊先生阁下的发言.
马利埃莱额奥伊先生(萨摩亚)(以英语发言):通过《千年宣言》(第55/2号决议),我们集体重申,所有人都有权有尊严地生活,不受极端贫穷许多方面有损人格状况的影响.
千年发展目标代表着对具体和可衡量成就的愿景——不仅仅体现对可能取得什么成就的憧憬,而且也确定了应当取得的实际成果.
千年发展目标有时限,而且有各项可量化指标,它们更多的是回应我们的希望,而不是应对我们的恐惧.
这种愿景植根于这一理念:让所有人生活在一个和平、繁荣和公正的世界中并享有这样一个世界.
千年发展目标被置于世界发展议程的首位已有十年之久.
今天,我们对进展情况进行总结,以帮助我们作出决定,以便在2015年这个预定日期前达到各项目标.
各区域和各国所取得的结果是参差不齐的,但是,如果由于不能按计划在2015年之前达到某些千年发展目标而在本次审查中采取为自己辩解的态度或把挫折怪罪于人,那将是一个错误.
毕竟,这应当是一次真诚的自我评估,目的是查明达到目标方面的差距和障碍,以及要在剩余时间中加快达到目标所需的补救行动.
我们的选择是有限的.
推迟达到千年发展目标各项指标的最后期限绝不能成为一个选项;不然,我们面临更多的人民继续处于贫困和陷入贫困状况的风险.
今后五年很关键.
它们将决定千年发展目标是成为人人享有的具体现实,还是大多数人民可望而不可及的纯粹奢望.
萨摩亚致力于在2015年之前实现千年发展目标.
这些目标就其本身性质而言,重申了我们本国人民的发展需求和希望.
作为政府,我们必须作出相应的反应.
目前我国千年发展目标方面的"成绩单"既非完美,也并非令人绝望.
实际上,我们取得了相当大的A/65/PV.
42510-54114(C)成就,但是,当前这项工作对我们的真正价值在于,它将指明需要巩固的领域和今后五年中必须作出更大努力的领域.
大会副主席卡里翁·梅纳先生(厄瓜多尔)主持会议.
从这一点出发,萨摩亚将需要努力维护我们目前的成果,并进一步改善我们的业绩,特别是在迄今为止我们未取得令人满意的成果的那些目标方面.
其中包括生活在贫困线以下、基本需求得不到满足的人口比例,尤其是在对照在注重增长的宏观经济政策范围内所取得的总体经济收获的情况下.
此外,我们必须通过更广泛的社区参与,确保儿童保健方面的预防性措施有更大和全面的覆盖面,而且有效地提供服务.
同样,应当更多地强调进一步加强以权利为基础的方法,方便妇女普遍享受自愿计划生育、信息和咨询等生殖保健服务.
萨摩亚认识到,两性平等、妇女赋权及其充分享有所有人权,是实现经济和社会发展,包括达到所有千年发展目标的必要条件.
鉴于现有社会结构,通过增加议会中的妇女代表人数来赋予妇女权力,将继续是一个挑战.
但是,我们在千年发展目标三下阐明了萨摩亚妇女的现实状况.
这同萨摩亚过去十年业绩的全部记录一道,被列入2010年萨摩亚千年发展目标第二次进展报告之中.
尽管有极大的政治意愿,但全球衰退以及其他自然和人为的危机仍限制了我们的努力.
将近一年前袭击萨摩亚的海啸所造成的后果,不可避免地影响了我们为实现千年发展目标所作努力的进展.
然而,国际社会的援助,特别是我们的发展伙伴和世界各地萨摩亚朋友的支助,确保恢复工作没有拖延,并且我们的千年发展目标工作因而能够回到正轨.
我们深表谢意.
几天后,联合国将在《进一步执行巴巴多斯行动纲领毛里求斯战略》通过五年之后,审查第一个五年的实施情况.
《毛里求斯战略》为处理萨摩亚这样的小岛屿发展中国家可持续的国家和区域发展,提供了一个全面的蓝图.
在许多方面,千年发展目标也将被认为是小岛屿发展中国家的发展目标的规范框架,而且《毛里求斯战略》为实现这些目标提供了一些关键的投入.
因此,在联合国不同全球框架的结构内,《毛里求斯战略》应当继续是一个主要渠道,国际社会必须通过这个渠道,同小岛屿发展中国家联系交往,以协助它们有效应对其特殊的脆弱性.
《战略》的成功必然有助于千年发展目标的实现.
所有太平洋小岛屿发展中国家的一个共同弱点就是,它们与外界隔绝,而这是它们经济增长的一大障碍.
如果能够克服地理偏远的弱点,那么这些岛国在单独和集体应对众多挑战方面将会有更强的承受力.
发展基础设施,特别是电信基础设施,将在远程教育、远距医学、旅游、教育、卫生、渔业和农业等各方面,满足本区域的大量发展需求.
如果存在这种关键的基础设施,将大大缩小数字鸿沟和这些岛国的孤立状况,并确保其经济发展的可持续性.
最后,本次会议成果文件的草稿应当为我们会员国履行各自承诺和责任的决心重新注入活力;不然,我们将依然无法在建设世界更美好未来的全球努力中取得成功.
代理主席(以西班牙语发言):大会现在将听取比利时王国首相伊夫·勒泰尔姆先生阁下的讲话.
勒泰尔姆先生(比利时)(以法语发言):我谨代表我国比利时传达我们认为至关重要的四个信息.
第一,我们认为,我们共同发展努力的核心目标现在是,而且始终应当是,促进人类发展和消除贫困.
人类发展远远不只是一个经济增长或环境政策问题;它涉及把人放在发展的核心,帮助他们发挥其潜力、增加他们的选择并使之享有决定自己未来的自由.
而贫困远远不只是缺乏收入和物质财富.
它也是造成社会和文化排斥的一个因素,并且实际上妨碍了基本权利的享受.
把人放在发展的核心位置,就是让其享受教育并接触广义上的文化.
A/65/PV.
410-54114(C)26我们今天的第二个信息是一个警讯.
实现千年发展目标道路上的主要绊脚石是日益加剧的不平等——不仅是国家之间和南北之间的不平等,而且还有国家本身内部的不平等.
现在有大量证据表明,多数国家内部的差距日益扩大.
不幸的是,关于千年发展目标的报告往往没有反映这种情况,因为当初制订各项指标和指数时的打算就是要按平均数来衡量进展情况.
这可能会导致这样一个矛盾现象:尽管整个国家取得了进展,但是按照相对标准,甚至以绝对标准来衡量,一些人口群体——例如弱势群体、妇女和农村人口——的处境却变得更糟.
格拉萨·曼德拉-马谢尔夫人对此表示谴责,她当时指出"众多挣扎的穷人同少数富人之间的差距不堪入目.
……南半球也存在'第一世界'……在非洲的赤贫中也有富人.
"联合国报告表明,两性差别是不平等问题的根本核心:教育中的两性不平等、体面工作机会的不平等和保健福利的不平等,以及发展中国家每三名农村妇女中只有一人在怀孕期间接受专家建议的护理的惊人事实.
因此,我们认为,解决不平等现象是重中之重.
这不仅是一个公平的问题;这也是一个健全经济管理的问题,因为较低程度的不平等往往同更加持久的经济增长相关.
这使我想到第三个信息:在实现千年目标方面取得具体进展不仅是一个财政手段问题,而且也是每个国家的政治意愿和善政的问题.
成功达到千年目标的政策是面向包容性发展的政策,旨在让公民最大限度地参与创造财富,并且为最贫穷的人民创造机会的政策.
这必然需要进行负责任、参与性和有效的治理,使人民能够对管理自己的方式、对作出并执行决定的方式,以及对资源分配的方式,拥有发言权.
我引用赞比亚农学家和讲师TamalaTongaKambikambi的话:"在消除贫困的斗争中必须有一个有效、稳定和负责的政府.
它应当保护人权、提供安全、促进经济增长和提供基本服务.
"最后,我的第四个信息是提醒各位我们的集体责任,以及《千年宣言》所呼吁建立的全球伙伴关系.
这一全球伙伴关系的想法导致多数捐助国——应当指出,在数十年前——承诺把援助额增加到占其国内生产总值的0.
7%.
尽管发生了金融和经济危机,比利时在其2010年预算中重申了这项目标.
此外,为了解决我们正在讨论的全球问题,不仅需要全球政府,而且也需要全球供资.
作为审议创新筹资办法的小组的发起方之一,我们努力在欧洲联盟内部,并且还在全球范围内,就这项议题达成更广泛的协议.
但是,除了援助数量之外,我们比以往更加应当检查援助的分配和援助的模式.
援助政策首先应当帮助各国掌握自己的命运,减少它们对援助的依赖.
我们想要在这样的国家之间结成伙伴关系:它们要比今天更加了解自己的职责和意识到它们的责任,一些国家能够提供帮助,另一些国家认识到只有自助,才能获得帮助.
代理主席(以西班牙语发言):大会现在将听取列支敦士登大公国政府首脑、一般政府事务部长、财政部长和家庭及平等机会部长KlausTschütscher阁下的讲话.
Tschütscher先生(列支敦士登)(以英语发言):十年前,世界领导人汇聚纽约,商定了《千年宣言》(第55/2号决议),这是在联合国框架内作出的最崇高的努力之一.
世界各国领导人保证不遗余力地把我们的男、女和儿童同胞,从极端贫困的悲惨和非人化条件下解放出来.
千年发展目标(千年目标)是历史上获得最广泛支持的多边发展运动的核心.
它们是我们在2015年衡量成功与否的基准,是本组织具有里程碑意义的成就之一.
《千年宣言》得到了2005年《世界首脑会议A/65/PV.
42710-54114(C)成果文件》(第60/1号决议)的补充,后者牢固确立,发展、和平与安全以及人权是相互关联的.
联合国的活动以所有这三项平等和互为补充的支柱为基础.
我们欢迎本周稍后将要通过的成果文件(A/65/L.
1),它是对发展领域中的国际共识作出的重要的重申.
建设性和成功的谈判进程,已经加强了联合国作为全球治理中心的地位.
成果文件提出的具体措施,将帮助我们实现每一项千年发展目标.
为实现千年发展目标作出的所有努力都是相辅相成的,因为所有目标都是相互关联的.
不幸的是,一些必须作为优先事项加以解决的关键挑战,仍未在成果文件中获得必要的关注.
例如,武装暴力和冲突不断对人类安全和法治构成威胁,因此是发展的一个主要障碍.
预防和结束武装暴力和冲突,必须成为每一项可持续发展努力的核心.
为此,特别需要采取坚决行动,消除那些把针对平民的暴力当作战争手段的人的有罪不罚现象.
通往2015年之路已经过了三分之二,我们在有利于和有损于可持续发展的因素方面积累了丰富的经验.
我们知道,如果不作出认真的努力,加强善政、法治、人权、两性平等和积极的民间社会,以支助发展成就,这些成就将依然是脆弱的.
列支敦士登继续支持这种努力,把教育项目作为其双边发展援助的优先事项,特别强调增强妇女能力的项目.
我们也敏锐地意识到发展中国家的非法资本外流问题.
必须在供求两方面解决这个问题.
我们长期支持旨在建立善政能力的倡议,例如,我们打击腐败和收复被转移境外的被盗资产.
列支敦士登充分执行禁止洗钱的国际标准,以及税务合作领域中国际公认的透明度和信息交流的标准.
国际发展合作对于实现所有千年发展目标特别重要.
迄今为止,我们的官方发展援助约占我们的国民总收入的0.
6%.
我们充分承认官方发展援助的0.
7%的标准是一项国际商定的发展目标,并且尽管由于金融和经济危机而暂时面临国内预算掣肘,将继续这样做.
列支敦士登特别致力于应对与气候变化有关的新的发展挑战.
我们签署了《哥本哈根协定》,并已拨出首轮新的和额外的资金,用于帮助发展中国家应对这些挑战.
促进发展的国际伙伴关系是一项要求我们集体和单独承担责任的承诺.
我们大家必须为到2015年实现千年发展目标再次作出承诺.
这次集会为我们这样做提供了一次独特的机会.
如果我们齐心协力,我们仍然能够取得成功.
代理主席(以西班牙语发言):大会现在将听取孟加拉人民共和国总理谢赫·哈西娜阁下的讲话.
谢赫·哈西娜(孟加拉国)(以英语发言):我高兴地在关于千年发展目标的高级别全体会议上发言.
我特别感到高兴,因为我是在2000年9月联合国千年首脑会议上通过《千年宣言》的189位国家元首和政府首脑之一.
《千年宣言》是帮助我们实现一个摆脱贫穷的世界的大宪章,我高兴地成为通过该宣言的各国领导人之一.
当时,旨在促进发展和消除贫穷的千年发展目标以空前协商一致的方式获得通过.
在大会第六十届会议高级别全体会议上,世界领导人强化了这一共识.
千年发展目标为我们提供了一个基准,用以衡量各国政府、私营部门、民间机构、发展伙伴、联合国和其他国际组织的业绩.
这一基准还使我们有机会评估在实现国际商定发展目标方面所取得的进展.
在我作为总理的上一个任内,我国政府采取步骤,将千年发展目标纳入我们国家发展计划的主流.
我们这样做的目的是,确保国家对千年发展目标的自主权,并表明我们对到规定期限2015年实现这些目标的决心.
因此,我们自2001年以来的规划与预算编制进程一直寻求实现千年发展目标,把这作为我国发展的一部分.
在我们目前任期内,我们确立了一项实现千年发展目标各项指标的五年计划,把这作为朝着使孟加拉国到2021年我国独立五十年黄金年时成为一个中等A/65/PV.
410-54114(C)28收入国家和数字化国家方向迈出的一步.
我们目前正朝着最终实现我的父亲和我们的国父谢赫·穆吉布·拉赫曼所梦想的"金色孟加拉国"的方向迈进.
然而,过去几年发生的世界粮食与能源危机、随后出现的全球经济衰退、世界贸易下降、投资减少以及气候变化影响都阻碍了我们实现千年发展目标的步伐.
然而,在联合国系统和双边及多边伙伴支持下,孟加拉国得以取得令人满意的进展.
在关于减贫的"千年发展目标1"、关于普及初级教育的"千年发展目标2"和关于两性平等和增加妇女能力的"千年发展目标3"上,我们取得的成就令人鼓舞,并且还在继续.
至于"千年发展目标4",千年发展目标奖委员会、联合国千年运动和联合国与享有盛誉的联合国降低儿童死亡率奖的伙伴关系办公室今年确认,我们取得了出色进展.
有关预测指出,到2015年,我国将成功做到使1200万人摆脱贫穷,从而如"千年发展目标1"规定的那样使贫困减少一半.
我们的成功还包括:提高了最低食物能量消费量,提高了初级教育净入学率,加强了初级和中级教育方面的男女平等,减少了婴幼儿死亡率,扩大了免疫覆盖范围,遏制住了疟疾,控制住了结核病,降低了艾滋病毒/艾滋病发病率,以及改善了人们享有安全饮用水和卫生设施的状况.
但由于缺乏资源,我们在实现其他千年发展目标——例如关于减少体重不足儿童数字、孕产妇死亡率和收入不平等;完成初级教育;成人教育和高等教育中女生对男生的比例;产前护理;妇女脆弱性;普及保健服务;有计划使用土地和城市化;创造力;以及人力资本和社会公正的千年发展目标——方面正面临困难.
孟加拉国面临的一项可怕挑战是由全球变暖引起的变化无常和频繁发生的自然灾害,因为这些自然灾害正把气候移民推向我们负载过重的城市,并对我们到2015年实现"千年发展目标1"的前景构成威胁.
有关估计显示,海面上升1米就会淹没我国四分之一的土地,使3000万人流离失所,难以维持摆脱贫穷的2015年后时代.
由于工业化国家过度排放温室气体,孟加拉国每七人中就有一人沦为气候移民.
令人痛心的是,尽管各方在气候论坛会上辩论适应、减轻影响、技术转让、设立一个绿色基金等问题,但它们对气候移民的不幸境遇却置若罔闻,把这个问题抛在一边.
我敦促国际社会关注这一新出现的挑战,并为他们的恢复找到创新办法.
我们对秘书长题为"履行诺言:促进到2015年实现千年发展目标商定行动议程的前瞻性审查"的报告(A/64/665)深表赞赏.
报告得出结论说,千年发展目标跟踪记录结果参差不齐,并且强调指出,在全球一级,就处理核心发展问题而言,存在着规范和执行方面的差距.
联合国开发计划署最近发表的题为"实现千年发展目标需要哪些条件"的报告,其调研结论显示,如果各国自主的发展战略、政策和方案得到国际发展伙伴的支持,那么千年发展目标是可以实现的.
孟加拉国完全同意这一结论.
此外,孟加拉国致力于在到2015年实现千年发展目标方面尽其职责.
尽管发达世界各国也致力于这样做,但它们需要通过帮助减小执行方面的差距来显示它们的诚意.
显然答案在于履行它们的官方发展援助承诺,到2010年将它们国民总收入的0.
7%用于援助发展中国家,并且如《布鲁塞尔支援最不发达国家行动纲领》中重申的那样,把它们国民总收入的0.
2%用于援助最不发达国家.
同时,在联合国协助下,孟加拉国拟订了一份题为"孟加拉国2009-2015年千年发展目标需求评估和费用报告".
该报告指出,2009年至2015年,孟加拉国实现所有千年发展目标需要221亿美元,即每年需要44亿美元.
这些资金的很大一部分必须来自发展伙伴.
这些估计已考虑到有关资源流向发展中国家尤其是最不发达国家情况的全球申报.
特别是,《蒙特雷共识》是这一宏伟资源预算的基石.
尽管孟加拉国寻求它所需的外援,但我们的方案从未因缺乏这种外援而受阻.
我们继续开展国内努力;我们在环卫和供水方面就是这样做的,因为这方面的外援尚缺5.
6亿美元.
A/65/PV.
42910-54114(C)我要提到联合国开发计划署署长、联合国发展集团主席并在担任新西兰总理时共同签署《千年宣言》的海伦·克拉克女士在一次研讨会上发表的意见.
她说:"如果我们要到2015年实现千年发展目标,那么我们就必须在2010年启动五年加速进展".
我同意克拉克女士的看法,即全球衰退、粮食与能源危机、气候变化挑战和自然灾害总体而言使通往2015年的道路复杂化了.
但这些因素并未使千年发展目标变得不可实现,但我们必须集体决心,合作实现这些目标.
让我们本着这种精神,作为全球化世界内的一个整体,发奋努力,下定决心,实现我们所有的国际商定目标,包括千年发展目标,以此为我们自己和我们的子孙后代服务.
最后,我要保证,孟加拉国有实现千年发展目标和更多目标的决心和意志.
到2021年,我们将实现粮食自给自足,但我们将力争提前做到这一点.
我们将确保到2011年使小学净入学率达到百分之百,到2014年消除各级教育中男女不平等现象,到2021年将妇女参与经济活动的比例提高到40%,到2021年将孕产妇死亡率减至15%,并将婴幼儿死亡率减至每1000活产15例,到2021年将预期寿命增至70岁,到2011年为所有人提供安全饮用水,到2013年为所有人提供卫生设施,到2021年实现孟加拉国数字化,通过执行我们的国家信息和通信技术政策将我国与全球各地连接起来.
代理主席(以西班牙语发言):大会现在将听取坦桑尼亚联合共和国总理米曾戈·平达先生阁下的讲话.
平达先生(坦桑尼亚联合共和国)(以英语发言):随着我们作出国家、区域和全球努力,使我们共享的世界摆脱极为严重和不合情理的贫穷,并使我们的人类同胞过上有尊严的生活,已经发生很大的变化.
我们来到这里,是要确认我们所取得的进展,庆祝我们的宝贵伙伴关系和经验.
这些伙伴关系和经验使我们得以取得如此大的成就;现在,当我们寻求在所吸取经验教训的基础上加速取得进展时,它们应当成为我们作出新的努力的基础.
诚然,在到2015年这个预定期限之前剩余的五年里,我们仍有许多工作要做,但我们不能气馁.
所取得的进展参差不齐,而且除非大幅加速作出努力,否则有些指标便不会实现;这一点千真万确.
但同样千真万确的是,人类精神顽强不屈,如果得到充分发挥,定能使不可能做到的事情变得可以做到,使难事变为易事.
因此,这次会议为我们提供了一次机会,借以重申我们的承诺,并在各个层面提供必要支持,以确保世界所有区域到2015年都实现所有千年发展目标.
我国政府认为,联合国最有条件协调和跟踪确保千年发展目标——特别是那些我们在实施方面已落后的千年发展目标——得以实现而作出的全球承诺和努力.
我们欢迎并支持《联合国增进妇女和儿童健康战略》,并赞扬秘书长在拟订该战略时提出他的看法和给予领导.
伙伴关系是取得成功的关键,并将决定我们最终所取得成功的程度.
这种伙伴关系包括发达国家与发展中国家之间以及发展中国家彼此之间的双边和区域伙伴关系.
它们包括联合国系统,以及与企业界和民间社会的伙伴关系.
离开这种伙伴关系就不会有什么希望.
让我们重申这种伙伴关系.
坦桑尼亚联合共和国重申它对实现千年发展目标的承诺.
我们采取了有利于实现这些目标的政策,包括经济改革和治理改革.
此举刺激了经济增长,过去十年平均每年增长7%.
但这不足以实现所有千年发展目标.
我们需要进一步加强这些政策.
以每日所得不足1美元的人口计算的贫困率,坦桑尼亚大陆已从1991-1992年的38.
6%降至2006-2007年的33.
6%,桑给巴尔则从1990年的61%降至2004年的49%.
此种下降并未给我们带来多大希望.
在坦桑尼亚,全国人口80%以上(估计为4000万)生活在农村地区.
这80%的人口靠农业维生.
如果我们要使多数坦桑尼亚人摆脱贫穷,那么投资农业就是当务之急.
政府意识到这一事实,因而开展了一项旨在加速推进绿色革命的全面计划,俗称"农业第一"A/65/PV.
410-54114(C)30计划.
"农业第一"计划的内容包括:培训农业推广干部;投资灌溉基础设施系统和机械化,特别是使用包括农业加工在内的现代技术;以及使用改良籽种、化肥和农药等投入.
此外,该计划还着眼于处理至关重要的农业筹资问题.
为了实现这些目标,政府继续增加其对农业部门的预算拨款,并采取措施改进农产品推销系统.
如果政府要实现"农业第一"计划中载列的各项宏伟目标,我们呼吁联合国各机构、国际社会、私营部门和其他发展伙伴支持我们的努力.
如果得到及时和可预见的支持,坦桑尼亚无疑将会实现"千年发展目标1".
我们已经成功地实现了"千年发展目标2".
我们还能够实现其他千年发展目标.
坦桑尼亚大陆艾滋病毒感染率已从2003年的7%降到2008年的5%.
我们高兴的是,桑给巴尔岛当地的艾滋病毒感染率继续维持在0.
6%.
在防治疟疾方面,桑给巴尔岛也取得了很好成绩.
当地疟疾发病率急剧下降.
2000年至2009年期间,已经从49.
2%降至0.
8%.
这一突出表现,已使桑给巴尔岛进入扑灭疟疾的前期.
现在的挑战是保持这项成果,使桑给巴尔岛的疟疾绝迹,以及在坦桑尼亚内地采用同样的这些措施.
桑给巴尔岛的成就是采用了符合成本效益的预防措施——驱虫蚊帐、室内喷剂和向孕妇提供间歇预防治疗——以及有效药物治疗的结果.
我国在降低儿童死亡率方面也略有进展.
在1990年至1999年期间,五岁以下幼儿的死亡率下降了11%,从每1000名活产婴儿死亡165人下降到147人;但同期婴儿死亡率则从每1000名活产婴儿死亡91人上升到99人.
过去十年间,五岁以下幼儿的死亡率下降了45%,婴儿死亡率下降了49%.
在相同10年间,新生儿死亡率下降了35%.
新生儿死亡率占整个婴儿死亡率的50%.
在降低婴儿和五岁以下幼儿死亡率方面,桑给巴尔岛也取得了重要进展.
从1990年到2004-05年间,该地五岁以下儿童死亡率已经从每1000名活产婴儿死亡202人下降到101人;2005年,婴儿死亡率已经从每1000名活产婴儿死亡120人降至61人.
在儿童健康方面取得的成就归功于卫生部门的改革、扩大有效医疗、进行免疫接种、提供补充维生素A、综合治疗儿童疾病、通过发放驱虫蚊帐改善防疟工作和提供有效的抗疟治疗.
我国在实现教育目标方面进展良好.
1990年,坦桑尼亚内地小学净入学率为54.
2%,桑给巴尔岛为50.
9%.
2000年,已分别增加到了57.
1%和67%.
2006年,增加到94.
8%和77%.
全国小学净入学率持续提高,到2010年已经达到95.
4%.
我们认识到,所有这些成绩都是采用正确的政策、增加预算、执行综合教育计划和鼓励人民参与让他们当家作主取得的结果.
通过这些因素,使得政府能够扩大能力、招聘更多教师、增加教材和增建课堂.
我们承诺致力于在今后五年尽我们的力量执行其余各项千年目标.
我们将依靠自己的力量积极努力,包括集中力量促进经济增长和可持续发展.
但若要成功,我们在很大程度上需要发展合作伙伴同样重申并扩大承诺.
我们知道,在实现千年目标方面,哪些措施行之有效.
若有必要的领导、伙伴合作、承诺和资源,我们有机会实现对世界人民作出的千年承诺.
我们不能辜负世界人民的期望.
代理主席(以西班牙语发言):大会现在将听取多哥共和国总理吉尔贝·福松·洪博先生阁下的发言.
洪博先生(多哥)(以法语发言):首先,我谨以多哥代表团的名义,向大会主席表达我对他当选主席的热烈祝贺.
千年发展目标(千年目标)对所有发展行为体依然继续适用.
因此,实现千年目标应该成为我们一切努力的目标,它们是我们团结一致,共同建设一个致力于和平与正义世界的基础.
就我国而言,自2006年以来,多哥利用平静的政治气氛重新启动了经济和社会发展进程.
我国政府A/65/PV.
43110-54114(C)已经根据千年发展目标制订了国家长期发展战略,而这项战略构成了我国编制减贫战略文件的基础.
根据这项战略,2006年至2015年估计需要投资72亿美元.
我们已采取措施提高善治,加强法治,促进公共财政管理透明,优化国内资源的调动,和对促进增长的部门和社会部门的再投资.
我们还大力改善为农民提供肥料与改良种子的工作.
我们已经采取措施,加强农业生产者组织,开放农业领域,并采取了其他各项举措.
尽管世界经济衰退,但多哥仍然实现了粮食增收和经济增长,虽然增长幅度不大,但仍然保持在3%以上,原因正是因为我们采取了这些措施.
事实上,我可以肯定,小农对粮食增产的贡献不断提高,不仅有助于基本的粮食安全,而且将成为推动多哥经济增长率至少达到7%的主要杠杆之一,进而扭转贫穷的趋势.
加快实现千年目标1的框架,使我们能够分析妨碍提高农业生产的障碍,并提出已经证明行之有效的加速办法.
因此需要为千年目标1融资2.
25亿美元.
若能筹得这笔资金,我国农村地区减贫致富工作就有可能取得进展.
我们还需要增加基础设施的投资,继续改善农村交通、创造市场和产品加工的工作.
在教育领域,免费小学教育的实施已使我国小学入学率从2006年的74%提高到2008年的87%.
但长远而言,我们不能只顾小学教育,还必须投资中等教育和高等教育,尤其是投资研究工作.
在保健领域,艾滋病毒/艾滋病发病率已经减少一半,通过扩大免费治疗,患者护理工作已经得到改善.
在婴儿保健方面,疫苗接种和发放驱虫蚊帐运动,已经使我们得以大大降低婴儿死亡率.
因此,我们要感谢我国所有的合作伙伴在布鲁塞尔会议之后许多年始终为我国提供重要援助.
这是初步的进展,还需要巩固并扩展到其他领域,如提供安全饮用水、卫生、保护环境和适应气候变化.
因此,我们强烈希望,国际团结互助和正义的价值能在本届会议上占上风;离开这些价值,联合国决不可能应对我们时代的诸多挑战.
代理主席(以西班牙语发言):我现在请布隆迪共和国第二副总统热尔韦·吕夫伊基里先生阁下发言.
吕夫伊基里先生(布隆迪)(以法语发言):布隆迪有可能实现某些千年发展目标(千年目标),但其他目标则还有漫长的路要走.
为了更好地了解已取得的进展和遇到的困难,我想简要地阐述一下对布隆迪社会和经济发展步伐有决定性影响的各种社会经济状况.
布隆迪是一个处于冲突后局势的国家.
从1993年开始,历时十多年,布隆迪经历了一场严重的社会政治危机,这对于各种的发展方案,特别是千年目标的落实,当然产生了负面影响.
然而,我要指出,布隆迪刚刚进入一个历史性阶段,而且我和我国政府对于国际社会和布隆迪的伙伴们承认我国已在安全、发展和民主领域取得进展这一事实,表示满意.
2005年,布隆迪举行了民主选举,内战结束.
当选政府一上台,立即着手处理千年发展目标问题,而且尽管因为战争已经损失了不少时间,还是做出重大努力实现千年目标.
随着第一个五年任期的结束,2010年5月至9月,我国本着透明、公平的精神,成功举行了大选.
国际社会和布隆迪民间社会派出观察员,见证了布隆迪人民巩固其和平、民主与和解领域成就的决心.
虽然布隆迪才摆脱持续了几年的冲突,但过去五年执政政府不遗余力,以期按时实现千年发展目标.
皮埃尔·恩库伦齐扎总统的决心与承诺,以及布隆迪在这方面所取得的成就,受到布隆迪人民和国际社会的欢迎.
布隆迪实现千年发展目标的进展情况表明,由于2005年选举后执政的政府所采取的积极政策,一些目标领域已有所改观.
例如,千年发展目标2.
由于我国政府自2005年以来采取各种措施,提供免费小学教育,布隆迪可实现这一目标.
我们特别高兴地看到,从1990年到2009年,小学净入学率已经从53%增加到90%.
A/65/PV.
410-54114(C)32关于千年发展目标3,布隆迪已在消除初级教育和中级教育两性不平等现象方面取得重要进展.
鉴于2009年小学女生对男生比率估计为0.
87,中学为0.
72,一般说来,到2015年当可实现两性平等的目标.
关于机构中的代表情况,目前国民议会中女性代表占32%,而1993年仅占12%.
我还要指出,目前44%的参议员和42%的政府人员是女性.
关于防治疟疾和结核病流行的千年发展目标6,指标2,到2015年应可实现.
当然,这要做出大量的努力.
这方面一个积极的事态发展是,疟疾发病率和死亡人数大幅度下降.
部分原因是2006年大量发放蚊帐.
关于千年发展目标7,布隆迪实现其中指标2的可能性很大,因为已在提供清洁饮用水方面取得重要进展,已从2000年47%提高到2005年的64%.
关于千年发展目标8,布隆迪已取得重大进展,特别是在加强与布隆迪伙伴对话和本国主导其发展政策方面,从而使我国能于2009年1月达到重债穷国倡议的完成点,而且自2005年建立民主体制机构以来,见证官方发展援助流动量逐步递增.
由于2005年总统倡议为五岁以下儿童、孕妇和产妇提供免费医疗保健,布隆迪还感到自豪的是,在千年发展目标4和5方面取得了进展.
这使得1990至2008年间由卫生保健人员接生生产的比例增加五倍.
在上述千年发展目标各项指标方面已经取得重要进展,我们确实希望到2015年这些指标都能够实现.
但其他千年发展目标方面情况却并非如此,特别是在消除极端贫困和饥饿、减少艾滋病毒/艾滋病感染、提供卫生设施和安全住房、保护森林地区生物多样性、调动适用实现千年目标的官方发展援助、获取市场机会和新型信息和通信技术等方面.
因此,必须提供适当资源,帮助我们应对挑战,实现这些目标和指标,虽说其中大部分我国已在实现过程中.
今年选举当选的政府,在实现千年发展目标方面取得重大进展的决心比以往更加坚定.
已经规划的战略包括,政府承诺为连续多代战略框架制定指导方针,用以促进发展,消除贫困,从2011年开始执行第二代政策.
我们紧急呼吁国际社会,特别是我们的合作伙伴,顾及布隆迪人民的需要:布隆迪人民迫切希望收获和平与和解的红利.
布隆迪人民非常清楚地认识到这些挑战的艰巨,他们现在希望继续得到国际社会众多不同形式的政治和财政支持.
迄今为止,国际社会表现出帮助布隆迪人民的巨大愿意,我们对此表示欢迎.
联合主席(戴斯先生)(以法语发言):现在请安哥拉共和国外交国务秘书戈杰斯·雷贝洛·奇科蒂阁下发言.
奇科蒂先生(安哥拉)(以葡萄牙语发言,英语文本由代表团提供):首先,我欢迎召开此次重要会议,它给予我们一次难得的机会,再次坦诚地探讨千年发展目标的推进情况,并提出新的想法,帮助采用更有效的方式履行我们许下的诺言.
安哥拉代表团支持也门代表以77国集团加中国的名义所作的发言.
秘书长在题为《履行诺言:促进到2015年实现千年发展目标商定行动议程的前瞻性审查》(A/64/665)的报告中强调指出,一些国家在消除赤贫方面成绩显著,提高了学校入学率,改善了儿童的健康状况,为更多人提供饮用水,扩大了艾滋病毒/艾滋病的治疗范围,疟疾、肺结核以及热带疾病的防治工作也取得了长足进步.
然而,在通过《千年宣言》(第55/2号决议)十年之后,实现千年发展目标依然遥遥无期.
仅靠频频召开会议和峰会,来商谈更多的发展承诺,并不能消除赤贫.
要消除饥饿和贫困,首要的任务是履行业已做出的国际承诺;否则,我们必将陷入周而复始却毫无结果的怪圈.
国际社会必须确保这些承诺转化为具体行动.
国家政策应得到国际社会的支持和补充,以便营造一个A/65/PV.
43310-54114(C)有利于实施政策的整体环境.
为此,我们一方面捍卫国家责任原则,一方面敦促加强区域及全球发展合作伙伴关系.
消除赤贫依然是我们当前的一项巨大挑战,同时也是国际社会关注的重点.
这就要求各国政府、民间社会和私营部门联合起来,缔结更加紧密、更加有效的合作伙伴关系,促进发展.
消除饥饿和贫困,改善卫生保健和教育等项公共服务,降低儿童死亡率,重视环境问题,兴建充足的基础设施,消除各种形式的社会排斥,实现两性平等,所有这些目标雄心勃勃,但都是可以实现的.
为此,将千年发展目标纳入国家减贫战略和国家发展计划仍然至关重要.
我们高度重视此次会议,因为我们认为,现在依然有成功的希望.
我们必须行动迅速,明智决策,确保从今年起会有更为强劲的势头,推动实现千年发展目标和其他国际商定的承诺.
我提请各位注意,有关方面已就多项国际机制达成协议,但具体实施却是各行其道,或者干脆不予置理.
首先,增加官方发展援助可以提振面临重重困难的经济和社会部门,从而改善人民的生活条件.
简而言之,增加官方发展援助可以创造更多社会福利.
其次,改革国际金融制度迫在眉睫,世界显然需要一个更灵活、更有活力、更加顺应发展中经济体需求的国际金融系统.
在这个系统中,国际金融机构应发挥更大的作用.
第三,取消国际贸易限制,特别是降低农业补贴,取消针对发展中国家的农产品贸易壁垒,可以促进国际市场的自由竞争,增强发展中国家农业部门的实力.
第四,对于在《非洲农业发展综合方案》框架内增加非洲农业投资,仅仅鼓励是不够的,还应修建公路作为配套设施,一方面满足将产品从农场运往城市的需求,同时还可以拉动工业部门的发展.
第五,多个国家的经验表明,针对中小型农场和其他小规模生产者制订综合小额信贷方案,能够有效地消除贫困.
最后一点,目标8中提出的全球发展合作伙伴关系,以及扩大国际合作,对于实现其他目标至关重要.
将公共部门和私营部门结合起来的所有国家,无论是整体还是个体,都应感到,坚定不移地努力实现千年发展目标责无旁贷,处境异常艰难的非洲国家则尤其如此.
我们深信非洲是有潜力的,在国际社会的支持下,非洲能够应对挑战,实现非洲大陆的经济增长和可持续发展.
发展权和其他权利都写进了《联合国宪章》.
我们认为,《千年宣言》体现出了发展权的设想和内涵,是落实发展权的一项载体.
2002年,在战争结束后不久,安哥拉开始执行大规模的国家重建和减贫方案.
由于国际经济和金融危机,以及气候变化造成的不利影响,大多数发展中国家的经济实绩受到严重冲击.
这些国家同昔日的安哥拉一样付出了巨大努力.
然而,在千年发展目标的各项基本指标上,安哥拉都取得了进展.
2002年以来,初等教育的入学人数超过200万.
儿童入学率大幅度提高,上升了76%.
儿童存活率提高了20%,疟疾患儿比例降低了23%.
关于卫生领域的承诺,我们希望到2015年能够降低艾滋病毒、疟疾和肺结核等严重传染病的传染率,同时大幅度降低妇女儿童的死亡率.
由于大量投资建设基础设施,特别是医院,统计数据已经开始令人鼓舞.
在2000至2006年间,全国各地共新建医院250多家,为此从2001至2008年,孕产妇死亡率和婴儿死亡率从每10万例活产死亡1400人,降至每10万例活产死亡660人.
此外,为消除饥饿和贫困,安哥拉还制订了2009-2014年粮食保障国家战略,我国由此可以通过可持续的方式增加农业产量.
消除饥饿和贫困是我国实现可持续和谐发展的关键所在.
消除饥饿和贫困,才能确保尊重人权,同A/65/PV.
410-54114(C)34时为全体公民提供的适当的生活条件.
在此,安哥拉共和国坚定地承诺,通过人员和机构能力建设、善治、两性平等、不断改善人民的社会经济条件等机制,努力实现千年发展目标.
联合主席(戴斯先生)(以法语发言):大会现在听取希腊共和国总理乔治·A.
帕潘德里欧阁下的讲话.
帕潘德里欧先生(希腊)(以英语发言):十年前,千年发展目标表达了一种现实:这个现实就是,我们大家都一起参与其中.
无论是什么问题,无论它出现在哪里,最终都会影响到我们所有人.
在这个相互依存的世界里,任何问题都无法孤立地加以处理,任何国家也都不可能够免遭失业、环境灾害、传染病和金融市场的率性之苦.
欧洲国家对此非常了解,欧洲联盟增强了欧洲国家在这方面的潜力,使其能够有效地应对其中很多挑战.
在希腊,我们近年来的经验让我们深切地认识到,一个小国发生的问题如何能波及全球.
希腊人民采取前所未有的措施,力争排解我们的财政危机.
这是一个痛苦的过程,但我们正在取得实际的进展,逐步兑现我们的承诺.
我们必将以更加强大的状态呈现在世人面前,但前提是我们决定变革.
希腊不是个贫穷国家,但我们是以谨慎、透明、公平和可持续的方式管理自己的资源、环境和人力资本的吗不是的,我们没有做到这一点.
这正是我们不得不变革的地方.
但这也正是千年发展目标的核心所在——采用更加负责任的方式来管理地球资源、人力资本、各国积累的资本、令人叹为观止的科学技术以及我们共同的知识财富;以尊重自然资源、尊重所有人的权利和需求、尊重子孙后代福祉的方式来管理我们的资源.
在希腊,我们应对的不仅仅是一场主权债务危机.
世界在应对的也不仅仅是一场金融危机.
希腊以及所有国家都面临着最根本的问题:复兴民主制度,确保善治,重新界定我们所谓的生活质量的含义,改变我们的消费模式,以便激励世界各国采用公平合理的方式实现清洁、绿色的经济增长.
这就是为什么我们希腊人发起脱胎换骨的改革,以期提高政府的透明度,增进机构效率,提高希腊经济的竞争力和环保力度,进一步维护社会公正.
希腊政府同国民一道推行改革,而不是将民众弃之不顾.
但是,我们现在比以往都更加深切地认识到,必需齐心协力,把我们的世界变得更好.
环境灾害和气候变化正在吞噬很多国家经济的成果,给穷国增加新的负担.
所有人都受此影响.
以妇女为例.
假如某些地区的妇女是文盲,她们可能遭受更多的暴力侵害,无法计划生育,她们防治艾滋病毒/艾滋病和疟疾的可能性也就更低.
由这些妇女抚养长大的孩子处于更加绝望的境地,社会边缘化程度更深,行为上也更加暴力.
这最终会影响到我们所有人.
为此,虽然希腊经济面临重重困难,但希腊仍计划为绿色增长、卫生、消除饥饿、扶贫、妇女权利和消除暴力等领域提供发展援助.
我想借此机会祝贺秘书长任命米歇尔·巴切莱特女士担任联合国促进两性平等和增强妇女权能署(联合国妇女署)的负责人.
但还有一个理由同样需要我们开展超越国界的合作.
世界各地有很多人——特别是年轻人——认为自己的权利受到剥夺.
他们知道,我们有各种资源使贫穷成为历史、扫除文盲、防治传染病、保护妇女儿童、保护生物多样性.
但他们也知道,我们对于资源和能力的管理方式不够有效.
这就是为什么我们的公民质疑我们的政治意愿,怀疑我们是否愿意作为一个全球社会向前迈进.
他们希望政治领导人付出更多努力,纠正全球现行治理制度造成的偏颇和不平等,这是一个正当的愿望.
我们未能按照我们良好的意愿行事,其根源就在于治理危机,即,民主治理和全球民主治理的危机.
我们的国家体制在缺乏处理全球问题的能力.
与此同时,权力、资本和媒体的集中,使得享有既得利益的某些特权阶层得以攫取我们的民主进程.
因此,面对挑战,我们必须挺身而出,怀着更加强烈的紧迫感和更加坚定的决心,努力增强地方及全球民主制度.
我们必须证明,民主能够保护公民,赋A/65/PV.
43510-54114(C)予公民权利,实现机会平等,能够公平合理地分配全球化的裨益.
我们需要制定新的工具,优化使用我们的资源,改变财政激励措施并且重新分配财富.
可以用金融交易税、碳税或绿色债券来资助教育、保健、绿色基础设施及技术,尤其是在发展中国家.
我们应当从全球责任的角度进行思考,而不是实施国家紧缩政策.
是的,我们需要应对主权债务,但我们也需要为社会保护、体面的工作和绿色增长而制订规划.
除非我们联合起来共同面对未来的挑战,否则我们仍将容易遭遇新的危机.
我们要么为世界社会的可持续发展确立方向、愿景和措施,要么就将遭受更多的冲突、贫穷和苦难.
千年发展目标要求我们实施全球治理,这将增强我们公民的权能,以便将自由市场的世界转变为自由人的世界.
我们要么拥有团结的政治,要么拥有恐惧、仇外心理和寻找替罪羊的政治.
我们必须使全球化具有人性化的一面,否则全球化本身就会使人类受害.
选择是很明确的,现在是采取行动的时候了.
联合主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请阿拉伯联合酋长国国务部长里姆·易卜拉欣·阿勒·哈希米女士阁下发言.
阿勒·哈希米女士(阿拉伯联合酋长国)(以阿拉伯语发言):阿拉伯联合酋长国支持《千年宣言》(第55/2号决议)是出于这样一个信念,即实现千年发展目标是维护和平与安全、实现整个世界的稳定的主要因素.
今天,我们重申我们支持《宣言》,并且申明,正如我们承诺的那样,我们准备继续努力,到2015年实现各项目标.
最近普遍的国际经济、政治和安全状况业已证明,世界各国的利益和关切是如何地环环相连.
经济危机及其后果证明,没有一个国家可以免于危机的影响,无论其是否与外界隔离或当地经济条件如何.
阿拉伯联合酋长国坚信,在实现千年发展目标方面要想取得成功,就需要在《千年宣言》和其他发展会议及论坛商定的建议框架内,建立一种有效而稳定的全球伙伴关系.
尽管我们认识到,全球经济和金融危机已经导致发达捐助国的经济衰退,但我们敦促这些国家不要撤销它们的承诺,而要继续努力,继续争取达到将其国民总收入的0.
7%用于向发展中国家提供官方发展援助的目标.
我们还敦促它们采取有效措施,减轻或取消发展中国家的债务,并向它们提供新技术,协助它们创造有利于可持续发展的环境.
在这方面,我们强调必须改革国际经济、金融和贸易体制,以使发展中国家有机会发挥积极作用,并且以公正和公平的方式参与国际市场.
与此同时,我们敦促发展中国家采取鼓励生产,协助吸引外国投资的经济政策.
阿拉伯联合酋长国经过努力,成功遏制了全球经济和金融危机的后果及其对我们的发展成果产生的影响,因此我们可以履行我们的承诺,继续提供对外援助,为发展作贡献.
我们在国家一级取得的千年发展目标方面的成功,使我们能够增强我们对全球伙伴关系的贡献,协助发展中国家尽快实现其发展目标.
我们利用我们的石油收入,扩大了国民收入来源并使其多样化;与此同时,我们继续在所有领域将人的发展作为重点.
在很短的时间内,我们便能够消除贫困,提高人均收入,提供各级免费普及教育,实现两性平等以及增强妇女权能.
同时,我们正在努力确保环境的可持续性,落实全面的国家战略,以便将环境视野纳入所有发展活动,同时减轻气候变化的影响并且减少排放.
阿拉伯联合酋长国采取了侧重于合作与双边及国际伙伴关系的外交政策,目的是促进其他国家的发展.
阿联酋是国际发展合作的主要捐助者之一.
有若干国家机构参与对外发展援助工作,这种援助在我国国民生产总值占有很大比例,作为官方发展援助提供给世界各地大约100个发展中国家.
这种援助有95%作为赠款提供,其余作为优惠贷款发放.
这些捐款中A/65/PV.
410-54114(C)36约有80%直接提供给受赠国的教育、卫生、基础设施和能源领域的主要发展项目.
例如,由我国国家元首谢赫·哈利法·本·扎耶德·阿勒·纳哈扬阁下于2007年建立的哈利法·本·扎耶德·阿勒·纳哈扬基金会,向发展中国家和遭受自然灾害和武装冲突影响的人提供救济和发展援助.
该基金还在亚洲、非洲和欧洲35个以上国家资助发展项目,包括建立保健和社会中心.
阿拉伯联合酋长国副总统兼总理、迪拜酋长谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒·马克图姆发起的《迪拜关爱计划》,向14个发展中国家的400万儿童提供初级教育,以便同贫困作斗争,增强公民权能,并且在有关普及初级教育的千年发展目标2.
A框架内取得进展.
阿拉伯联合酋长国在加强国际援助方面发挥着有效的作用,无论是在紧急情况下还是在诸如自然灾害和武装冲突等长期情况下均是如此.
2009年,阿拉伯联合酋长国捐赠了约30亿美元用于人道主义和发展援助,尤其注重那些遭受自然灾害和武装冲突影响最严重的国家.
最后,阿拉伯联合酋长国重申它承诺继续努力实现千年发展目标,并将加强国际合作,以期到2015年实现这些目标.
在这方面,我们呼吁加强国际努力,对付那些阻碍按时实现千年发展目标的各种根源问题和挑战,并且找到有效的长久解决办法.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请突尼斯外交部长卡迈勒·马尔坚先生阁下发言.
马尔坚先生(突尼斯)(以阿拉伯语发言):我非常高兴地参加本次高级别全体会议,以评估在实现千年发展目标方面取得的进展情况,确定如期实现这些目标的方法.
人们普遍认为,发展是所有国家的根本愿望.
在坚定的信念的指引下,我们通过了《千年宣言》.
这项宣言反映了世界各国人民通过实现一系列由数值基准和明确时限规定的精心挑选的目标,实现过上美好生活的愿望.
我们已同意将贫困率降低一半,在全球促进初级教育、加强两性平等、降低儿童和产妇死亡率、遏止艾滋病、确保实现可持续发展、保护环境和建立全球发展伙伴关系.
虽然过去十年许多国家在实现某些千年发展目标方面取得了重大进展,但我们注意到,大多数国家,特别是非洲国家,正面临着巨大的发展挑战,取得这种进展的步伐仍然缓慢,并未达到全球的预期.
许多相关报告也已指出,由于世界经济危机严峻,取得进展的速度已经放缓.
对非洲国家的经济预测显示,增长速度预计低于3%,这低于所要求的年增长率7%.
这种增长速度太低,无法帮助它们在限定时限内实现千年发展目标.
要想在我们非洲大陆实现发展目标,需要经济融资,在卫生和教育系统进行投资,并需要进行额外的努力,才能消除贫困和确保实施早期教育,为非洲人民过上有尊严的生活奠定基础.
我们相信,与非洲建立真诚的伙伴关系是推动非洲大陆发展的最恰当方式,有助于实现我们的发展目标,并且会给数百万非洲人带来希望.
在这方面,我们呼吁8国集团和20国集团重申它们对非洲大陆的承诺,使非洲能够实现它的发展目标.
我们还认为,在努力实现发展目标方面,通过南北合作提供的支持的影响力,将永远不会超过南南合作在促进非洲经济和社会发展方面的影响范围和重要性.
要想如期实现千年发展目标需要我们大家齐心协力,作出不懈努力.
本着这一精神,请允许我强调一下突尼斯在促进贫困地区发展方面国家团结的成功经验.
我们的经验证明这一策略的实用和有效,并且由于第57/265号决议的通过而赢得了国际的认可.
这项决议赞同设立世界团结基金,帮助贫穷国家实现它们的千年发展目标.
虽然我国突尼斯是一个自然资源有限的中等收入国家,但在过去20年里,它已设法通过自力更生实现意义重大的经济发展,使其在人类发展指数排名方面享有较高名次.
A/65/PV.
43710-54114(C)联合国和我国政府联合编制的关于千年发展目标的国家报告强调了突尼斯在实现可持续发展方面取得的进展.
这份报告指出,近年来国内生产总值的增长达到了5%.
由于经济增长收入得到公平分配,贫困率从1960年的60%急剧下降至1990年代中期的7%,而当前的贫困率为3.
8%.
更重要的是,该报告强调了突尼斯在实现千年发展目标方面取得的巨大进步.
该报告强调说,我国将在2015年之前成功实现这些目标,大部分目标甚至会超过要求.
突尼斯力行健全的发展政策,主要是调和有效的经济需求与变化的社会政策,以确保拥有享受体面生活的基本要素.
这种全面的发展理念,源于一种坚定的信念,即发展的各个方面存在着不可分割的联系和相互依存的关系,和认定没有经济繁荣,就不会有任何进步.
此外,没有社会安宁与民族和睦,就不可能有持续的经济发展.
事实上,全面发展能够为社会正义奉献力量,确保增长红利在各个领域和各阶层的人口之间公平分配,同时维护和加强社会的资产和收益.
它也有助于改善有特殊需要的弱势阶层的生活条件,增进不同民族之间的团结.
由于有了这种健全的政策,尽管国际经济环境动荡不安,我国仍设法在前所未有的金融和经济危机之后,确保在所有领域取得各项成果和进展,并且采取及时和适当的措施,保障发展进程继续前行以取得积极成果,进而成功减少世界市场波动对国民经济的影响.
突尼斯还在各级学校教育领域取得了巨大进步,在卫生和人口指标方面有了显著改善,其中包括医疗保险、预期寿命和扩大社会安全保障等.
在突尼斯取得的各项成就中,收入不断上升,贫困率出现大幅下降,就业机会不断增加,改善了不同地区特别是农村地区的生活条件.
此外,在获取电力和饮用水方面取得的切实进步也显而易见.
2015年的世界将是我们所创造的世界.
它将彻底展现我们在实现千年发展目标方面是否取得共同成功或共同失败,以及是否能使将来所有人民都过上丰衣足食、没有忧虑的体面生活.
最后,我最诚挚地祝愿首脑会议取得圆满成功,并感谢所有与会者的聆听.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请印度尼西亚共和国外交部长马蒂·纳塔莱加瓦先生阁下发言.
纳塔莱加瓦先生(印度尼西亚)(以英语发言):考虑到2015年的目标日期快速接近,举办本次关于千年发展目标的高级别全体会议非常及时.
由于要改变过去几年在实现千年发展目标方面的努力有所拖延的情况,这次会议的紧迫性就更加明显.
正像秘书长早些时候强调的那样,尽管世界某些地区在实现千年发展目标方面取得了很大成绩,但总体执行情况滞后.
我们必须确保,不要让我们这个世界正在面临的多方面、多层面和相互关联的挑战和危机破坏实现千年发展目标方面取得的成果.
本次会议提醒我们,我们必须继续参与.
事实上,我们需要加倍作出努力;失败不是一种选择.
十年前通过千年发展目标是一个开创性的时刻,无疑也是联合国取得的一项重大成就.
这些目标促使重新构建保障模式,通过加强发展作为实现自由与和平的一种方式.
千年发展目标自通过以来,一直是发展政策的指路明灯,指导着各个层面的发展战略.
调动国家、区域和国际努力对于10年前设想的成功转变具有核心意义.
各方都可以发挥至关重要的作用,同时又相互促进.
首先,从国家来说,各国政府需要制定政策和提供财政空间来加快和保持进展.
还必需将千年发展目标的各项指标纳入我们各国发展议程.
然而,更重要的是,需要制定监测进展的机制.
同样,各国政府应鼓励所有利益攸关方——包括私营部门和民间社会——对这些目标持主人翁态度.
就印度尼西亚而言,我们对实现所有千年目标的承诺是坚定的、毫不动摇的.
它们符合我们国家发展政策和战略的基本结构,是印度尼西亚外交政策的一个重要特征.
我们在改进用水和卫生以及教育和医疗A/65/PV.
410-54114(C)38方面取得了长足进步.
为了支持秘书长提出的全球妇幼健康战略,我们还采取了向所有母亲提供免费分娩护理服务的政策.
关于气候问题,我们一直在执行国内方案,争取到2020年将排放量减少26%,并在国际援助下减排41%.
加强行动遏制毁林、加强重新造林和推广可再生能源是这方面的关键所在.
至于千年发展目标的有些方面,我们是提前达标者.
我们希望进一步的努力能够大大有助于降低孕产妇死亡率,并遏制和扭转艾滋病毒/艾滋病蔓延势头.
第二,从区域来说,所有区域组织和倡议都可以通过促进各国协调与合作来推动实现千年发展目标,而协调与合作应有助于本地区各国实现这些目标.
应当有一个促进监测千年发展目标的机制.
应当有一个加快弥合现有差距的机制.
我们知道,本地区并非所有国家都完全实现了千年发展目标.
印度尼西亚有责任确保本地区顺利实现千年目标,因此,我们最近在雅加达举行了"亚洲和太平洋审查千年发展目标部长级特别会议:奔向2015年".
在这方面,我荣幸地向大会转递雅加达千年发展目标问题部长级特别会议宣言,它是亚太国家为本次高级别会议作出的具体贡献.
部长们承认,虽然亚太地区整体上在某些千年目标方面取得进展,但国家之间和国家内部仍存在差距.
为了缩小这些差距,部长们决心处理亚太地区有9亿人生活极端贫困的问题.
亚太地区国家重申,它们决心不仅在本国持有强烈信念的基础上,而且更重要的是通过与所有利益攸关方开展诚实的伙伴关系,履行在社会保护、筹资和环境可持续性方面所作的承诺.
第三,从全球来说,必须建立真正的全球伙伴关系.
千年发展目标是人类的一项事业.
它们不只是为北方国家的,也不只是为南方国家的.
它们是为全人类的.
我们发展伙伴所做的承诺应当兑现.
应当进一步探索调集资源的创新机制.
应当进一步加强南南合作和三角合作.
归根结底,我们的长期目标是建设一个繁荣、和平、安全和稳定的全球社会.
各国实现千年发展目标是实现这些长期目标的重要步骤.
然而,现在和2015年之后仍有很多工作要做.
到2015年实现千年发展目标绝不是我们的终极目标.
在2015年之后必须继续努力在千年发展目标基础上再接再厉.
为此,我们必须加强我们各国的努力,在全球促进伙伴关系,来支持这些努力.
大会副主席先生卡里翁-梅纳先生(厄瓜多尔)主持会议.
最后,构建繁荣、和平、安全与稳定的全球社会的承诺必须兑现.
今天,我们有机会为兑现该承诺作出贡献.
我们不能错失机会.
该目标要求我们所有人都作为全球社会的一份子而共同努力,造福于我们的人民,为了子孙后代,也为了有利于地球的可持续性.
代理主席(以西班牙语发言):我现在请阿塞拜疆共和国外交部长埃利马尔·马哈拉姆·奥格卢·马梅德亚罗夫先生发言.
马梅德亚罗夫先生(阿塞拜疆)(以英语发言):首先,我愿和前面的发言者一样对秘书长潘基文先生阁下深表谢意,感谢他召开这次组织周密的高级别会议.
我相信本次会议将是到2015年落实千年发展目标(千年目标)的重要步骤.
我们欢迎秘书长提交题为"履行诺言:促进到2015年实现千年发展目标商定行动议程的前瞻性审查"的报告(A/64/665).
报告回顾了在实现千年发展目标方面所取得的成绩、采取的最佳做法和获得的经验教训、存在的障碍和差距以及挑战和机遇,从而提出了具体行动战略.
尽管阿塞拜疆约有20%的国土仍受到我们邻国亚美尼亚共和国的军事占领,尽管由此导致我国约有100万难民和境内流离失所者,但阿塞拜疆政府重申,它坚定地致力于到2015年全面、切实落实千年发展目标.
我们于2010年完成了关于千年目标落实情况A/65/PV.
43910-54114(C)的进度报告.
我要简要介绍一下阿塞拜疆对于努力实现千年发展目标的看法和在这方面的体会.
关于目标1,即减少贫困和极端贫困问题,阿塞拜疆表明了政治意愿,并连续采取了多个步骤来根除贫困.
我国的第一项国家减贫和经济发展方案清楚地表明了我们的政治意愿,并在新的国家减贫和可持续发展方案(2008-2015)中得到体现.
后一方案的目标包括确保经济可持续发展、大幅减少穷人数量、保护弱势群体、改善难民和境内流离失所者生活状况、为所有人获取健康和教育服务提供平等机会并扩大这种机会、确保以可持续方式管理环境、支持两性平等等等.
为此,通过卓有成效地执行这些方案,我们得以将贫困率从2005年的29.
3%降至2010年的11%.
我们还将消除失业置于高度优先的位置.
在这方面,政府开展了一项国家特别方案来执行就业战略,将失业率从2005年的7.
06%降至2009年的6%.
关于目标2,即实现普及初级教育问题,我们开展了改进学校教育质量的有关改革.
我们在世界银行支持下实施的2003-2013年教育改革战略的主要重点是改革普及义务教育.
在此框架内,我们通过了新的学龄前教育方案.
我们宣布2009年为阿塞拜疆儿童年,以纪念《儿童权利公约》通过20周年.
通过有关行动计划是为了满足处于不利地位的弱势儿童的特别需要,重点特别放在努力促进儿童权利和鼓励发挥他们聪明才智上.
关于目标3,即两性平等和增强妇女权能问题,我们采取了一套协调措施——如通过并执行国家妇女问题行动计划、总统下令实行有利于妇女实现自身价值的政策、成立国家家庭、妇女和儿童事务委员会——为实现两性平等、为妇女提供中等和高等教育、工资平等、调动妇女广泛参与决策进程奠定了坚实的法律和制度基础.
妇女在议会和政府机构中的代表性有所提高.
关于目标4和5,即儿童和产妇死亡率问题,该领域的可持续进展将取决于减贫,以及通过初级保健改革进一步方便人们获得保健服务并提高服务质量.
阿塞拜疆致力于到2015年将儿童和产妇死亡率减少一半,并为此采取了协调措施.
藉由通过国家保护母亲和儿童健康方案、国家生殖健康战略、国家2004-2008年区域社会经济发展方案,我们的儿童死亡率在过去五年已降至3.
1%.
在所有千年目标中,关于改善产妇保健的目标5及其有关目标——到2015年将产妇死亡率最多降低四分之三,以及实现普遍享有生殖保健服务——要求我们做更多工作.
实际上,全面实现该目标要求拥有财力和提供技术援助,而这是很多发展中国家难以承担的.
关于目标6,即防治艾滋病毒/艾滋病和疟疾等疾病问题,阿塞拜疆迄今已成功遏制艾滋病毒/艾滋病和疟疾的蔓延,并加强了结核病的预防和治疗工作.
国家抗艾滋病毒/艾滋病的工作近年来得到大幅加强,对国家艾滋病中心进行了重大重组.
关于目标7,即环境可持续性问题,我们要努力扭转本国森林面积减少的情况,确保在各级决策中考虑到环境问题.
我们已宣布2010年为生态年,并在环境保护方面通过了多项特别方案.
关于目标8,即开展全球发展伙伴关系,阿塞拜疆决心为实现联合国商定的发展目标作出贡献,正在加强所有领域的全球合作,并特别重视处理发展中国家和最不发达国家的特别需要和脆弱因素.
我们启动并成功执行了一些区域基础设施项目,为某些邻国的发展作出了重要贡献.
考虑到信息和通信技术被视为促进经济增长和竞争力以及推动减贫和社会融入的重要工具,阿塞拜疆政府发起了共同建设和管理跨欧亚信息高速公路的倡议.
该公路将促进为区域国家提供互联网和电信系统,促进电子信息资源和电子经济.
最后,我愿表示,我希望本次高级别全体会议能够大大有助于调动所有会员国努力实现联合国发展议程,并让全人类今后都能过上更美好的生活.
A/65/PV.
410-54114(C)40代理主席(以西班牙语发言):我现在请我的同胞厄瓜多尔外交、外贸和一体化部部长里卡多·帕蒂诺·阿罗卡先生阁下发言.
帕蒂诺·阿罗卡先生(厄瓜多尔)(以西班牙语发言):三年前,厄瓜多尔总统要求我们超越千年发展目标(千年目标),不仅要减贫,还要实现能够消除不平等现象的社会变革.
这样,我们就无需用市场消费数字来衡量人类生存目标了.
我们讨论的将是我们各国人民过上有尊严的生活的喜悦之情.
这样,我们将能超越社会福祉问题,不仅会缩小不同群体之间的距离,而且也会弥合经济、领土、环境和文化方面的鸿沟.
我们必须重新突出集体行动,恢复公共领域的价值,使之成为我们各国民间社会行为者为集体利益而开展互动的场所,同时保障和确保人们拥有司法救济渠道和享有各项权利,即工作权、娱乐权、艺术创造权和美好生活权.
这也是一条可以让我们实现国家间和平的道路.
我之所以那么说,是因为我国担心我们在审议千年发展目标(千年目标)时,没有将社会问题置于其应有的核心位置.
相反,我们看到的是一项病态的政策,即军事开支的增加.
作为一种全球现象,军费总额现为1.
531万亿美元.
这个数字自千年伊始已增长49%,是我们实现千年目标的最大障碍.
世界上继续存在的饥饿现象与全球的这种军事开支形成了非常鲜明的对比,因为千年发展目标第一项就是要减少世界贫困人口.
显然,只要多数国家的军事开支在增加,投资于社会支出对于我们很多国家政府来说就不具有头等重要意义.
所以,我国愿力劝各国表明政治意愿,以扭转此类政策走向.
这样的话,我们来到这里才可以不提交减贫报告,而是报告我们是如何消除不平等现象的.
如果我们不能拿出政治诚意,来解决被定为我们头等全球目标的这个问题——根除饥饿和极端贫困——我们又如何能够实现其它千年目标呢科雷亚总统三年前曾经指出,我们认为可以自觉地以民主方式采取集体行动,以另一种方式也就是更具人道的方式来主宰我们的生活和组织全球社会.
我们如果做不到,就将继续生活在一个战乱频仍、数亿民众忍饥挨饿、而气候变化导致有可能发生重大人道主义灾害的世界.
这就是厄瓜多尔对形势的看法,所以我们可以对全世界说,各国和各国政府不能再老生常谈了.
有些国家看上去是在支持千年目标等倡议并承诺率先落实,但其实却没有予以遵守或照此行事,我们怎么能够相信它们呢在厄瓜多尔,我们可以引述过去三年的统计数字,来说明我们提高了我国人民的生活质量.
这些数字证实,过去三年中,由于进行了近15亿美元的社会投入,农村贫困率从61%降至53%.
这个投入数字比过去7年增加了一倍.
今天,我们拿出国内生产总值的8.
3%用于这些开支,而以往只有2.
8%.
我们正在实现我们的目标.
关于教育质量,我要指出,我们已将教育投资增加了一倍,实行了普及教育.
我们采取行动消除了文盲,执行了不同文化间的政策,为我们的土著人民提供了原始语文的教学材料.
保健方面的情况也一样,我们近年来将公共投资增加了一倍,成功降低了婴儿死亡率.
我们希望达到每1000例活产死亡11.
8例,这超过了将婴儿死亡率在1990年的基础上减少三分之二的目标.
我们在产妇保健方面也取得了同样的进展,为过去处于社会边缘地位的群体建立了基础设施和提供了服务.
关于环境可持续问题有很多可谈.
我只想提一提"亚苏尼-ITT倡议"、人类流动政策以及通过加强多边主义和区域一体化,作为在社会发展方面取得进展的有效战略,促进世界伙伴关系的问题.
但我们认为,迄今所做的工作甚少.
我们不只是要实现《千年发展目标》,我们还要建设发展和平等的社会.
只有我们重建贸易、金融、技术创新和权力划分的整体结构,使这些结构能够让我们促进社会发展,我们的期望才有可能实现.
这就需要各国人民和政府团结起来,下定决心完全独立地A/65/PV.
44110-54114(C)建立这种新的国际经济和政治秩序.
任何其他道路都只能导致失败.
代理主席(以西班牙语发言):我现在请新西兰外交部长默里·麦卡利先生阁下发言.
麦卡利先生(新西兰)(以英语发言):我欢迎有机会审查实现《千年发展目标》所取得的进展和找出我们可能采取哪些步骤改善这一进展.
我来自南太平洋,根据最近的报告,南太平洋在实现《千年发展目标》的一些目标上进展不足,是排在撒南非洲之后的一个地区.
新西兰是一个拥有450万人口的小国.
我们的资源十分有限.
我们无法在全球范围大力提供发展援助.
因此,我们决定加强在本区域内调动资源,将资源提供给本区域最需要的地区和我们的资源最能发挥作用的地区.
我们区域非常需要这些资源.
全球经济危机给最强劲的太平洋国家也造成严重影响.
很多国家都需要预算支助,也需要其他形式的补充援助.
但这都是比较容易解决的问题.
在困难的方面,我们有像基里巴斯的南塔拉瓦那样的地方.
在那里,拥挤的礁岛上住着50000人,人口密度同香港市区不相上下,住房破烂不堪,饮水常常受到严重污染,卫生和固体废物处理设施几乎等于零,人们不难想象因此而产生的卫生和人道主义挑战该多么大.
由于基里巴斯仅仅高出海平面两米,这里大家都非常熟悉基里巴斯面临的气候变化的挑战.
但气候变化只是基里巴斯政府和人民面对的挑战中的一个.
南太平洋这一部分地区以及其他地区实现一些《千年发展目标》的成果非常之少.
有人可能指出,我们区域的人口数量少,所以我们处理的问题也很少,解决起来相对也比较容易.
但是,这些问题并不容易解决.
有人会提议,这只不过是多提供一些资金的问题,只不过是要求捐助方多捐助一些而已.
尽管有全球经济危机的影响,但大多数国家都在增加捐助.
新西兰在增加捐助.
但单单增加资金不能解决这些问题.
我们需要更加注重援助的成效.
我们需要更加重视捐助的协调.
关于后者,新西兰坚定地支持太平洋岛屿论坛通过的《关于加强太平洋发展协调问题的凯恩斯契约》.
我们希望这一契约能够导致大大加强我们区域的捐助协调.
我们已经同紧邻的澳大利亚在本区域内共同努力方面实现了高度的协调.
但在普遍加强协调捐助方的努力方面,还有很多工作要做.
关于援助的成效,在没有削减我们所继续支持的卫生和人道主义方案的情况下,我们已经决定集中关注可持续经济发展,特别是建立本区域可持续经济发展的基石.
在南太平洋,我们已成为教育的重要资助者.
这方面我们希望做得更多、更好,特别是在初级扫盲和算术方面.
我们大大加强了在园艺、农业、渔业和旅游业方面的努力.
在上述各个行业中,太平洋国家都有很可观的经济增长潜力.
我们正在努力消除贸易壁垒,使我们能够着手纠正本区域内重大贸易不平衡的情况.
我们并在认真考虑空中和海上运输基础设施,这些基础设施是旅游业和贸易的重要动脉.
太平洋国家的一个主要特点是,由于必须依赖进口柴油发电而使经济受到严重影响,而我们进口柴油的价格通常远远高于其他地方.
我们正在大力推行可再生能源基础设施,特别是太阳能和风能的重大投资项目.
这对于实现气候变化和经济目标都非常重要.
我最后要谈的一点,是支持其他发言者的呼吁,将我们在会议上听到的美好言辞付诸行动.
我赞同那些认为我们能够取得更快、更好进展的乐观精神.
但是,这并不是因为我们建立了新的委员会或新的程序,或提出了新的口号或新的简称.
我们必须更加实际:注重成果而不是进程.
我们还需要更多合作,减少重复.
这些就是我们当前面临的重要挑战.
代理主席(以西班牙语发言):我现在请莫桑比克外交与合作部长奥尔德米罗·巴洛伊先生阁下发言.
巴洛伊先生(莫桑比克)(以英语发言):我代表莫桑比克共和国人民和政府并以我个人的名义同前面A/65/PV.
410-54114(C)42的发言者一道,祝贺大会第六十五届会议本次重要的高级别全体会议共同主席.
我们确信,在他们明智和娴熟的指导下,我们的审议一定能够取得成功.
请允许我借此机会重申这次集会的重要意义.
我们的目的是审查进展、障碍、挑战以及加强我们的集体决心和伙伴关系以便有效实现千年发展目标的战略.
当莫桑比克十年前同其他国家一道通过《千年宣言》时,我国深知在实现《千年宣言》所载目标方面会遇到何种挑战.
事实上,自从我国独立最初几年以来,莫桑比克就一直在致力于实现《千年发展目标》中的一些目标,这些目标都是我们消除贫困和促进经济增长的国家发展方案和战略的一部分.
在从现在到2015年只有五年之时,我们希望简要地谈谈我们的评价,从根本上提出我们对莫桑比克为实现《千年发展目标》而选择的道路的想法.
这些评价和想法都反映在我国2010年的国家进度报告.
这份报告在大会堂就可以拿到.
在这方面,我想借发言的机会重点谈谈千年发展目标中关于降低婴儿死亡率和改善产妇保健的目标4和目标5.
我们相信,对妇女和儿童健康进行投资,是一条既投资于社会经济发展、又实现其他千年发展目标的切实途径.
自通过千年发展目标以来,妇女和儿童保健的指标有了一些提高,这反映在产妇和婴儿死亡率的降低上.
显然,这些指标显示出为了实现保障我们儿童和妇女保健的既定目标我国和我国人民必须要走的道路.
同样十分明显的是,对我国政府来说,妇女和儿童保健问题超出了千年发展目标的范围,因为妇女和儿童保健是我国的长久发展目标,它尤其代表了我国全体人民所向往的社会正义.
我国政府的主要关注点是确保莫桑比克妇女在分娩时不会死去,确保每一个降生儿童都能够长大并得到全面的发展,存活五年的时间不会再是不可实现的年龄限制.
生育的欲望不应该是一种对我们妇女的威胁或悲哀.
在我们过去多少年的经历中,我们所采取的一些行动对于提高保健和降低孕妇和婴儿死亡率特别重要,具有很大的影响.
在这些行动中,我们突出强调以下几点.
第一,我们认识到社会因素对于社区保健的影响,赞成实施各政府部门联合采取的增加得到洁净水和基本卫生设施的机会的措施,这主要是为农村地区.
第二,我们执行了提高女童就学率的方案.
我们要借此机会指出,当前莫桑比克小学入学男童和女童的比率基本达到了平衡.
第三,自我国独立后的最初几年以来,妇女和儿童一直免费获得卫生保健.
这种免费卫生保健对于孕妇能够获得诸如剖腹分娩等有区别的卫生保健具有很大影响,对降低产妇死亡率有重大影响.
第四,多年来,我们在政府和地方社区之间建立了牢固的关系.
我们确保家庭有能力采取有助于对付威胁儿童和妇女健康的基本措施,这些措施的重点是预防因疟疾、呼吸道感染和儿童腹泻造成死亡和弄清威胁孕妇的各种危险迹象.
今天,我们莫桑比克拥有了社区工人网络,正是这些工人促使各社区采纳了预防疾病和保护人们、特别是儿童健康的家庭做法.
第五,认识到我国医生数量有限,莫桑比克在初期就采取了培训中层技术人员来代替医生,由他们提供有区别的外科护理,包括给难产产妇进行剖腹分娩.
第六,必须增加妇女特别是在妊娠和生产期间获得和利用保健服务的机会,而这种必要性让我们对扩大卫生设施网进行投资,特别是建造了尽可能靠近社区的产房,与此同时,我们还优先开展对产妇和婴儿护士的培训.
这方面值得一提的是,莫桑比克人力资源的缺乏给我国政府实现我们的目标带来了重大挑战.
第七,作为社区动员的成功事例,我们要提及的是我们通过执行总统的儿童和妇女保健倡议而开启A/65/PV.
44310-54114(C)的国家运动.
根据上述倡议,继国家一级的考量和协商会议后,省一级和地方一级也举行了类似的会议.
这些会议有助于大大提高对于妇女和儿童健康的认识.
在过去两年里,我们积极地参与全球一级的倡导行动,参与了全球领导人网络应对千年发展目标4和目标6的活动.
尽管取得了进展,但当前的国际情况对这种趋势构成威胁,我们看到了气候变化、粮食和燃料危机以及最近的全球经济和金融危机带来的负面影响.
在这方面,在距离实现千年发展目标的预订日期只剩下五年的情况下,我们现在必须重新加倍显示出活力,履行在蒙特雷作出的承诺.
因此,我们希望本次高级别全体会议的成果文件草案能够反映这种迫切性.
事实上,我们期望各捐助方能够确保向发展中国家提供足够的财政支助.
就我们而言,我们要强调,我们坚定地承诺实施正确的社会和宏观经济政策和善政,并从长远来说,通过增加国家收入、可持续地利用自然资源、改善投资环境以及促进基础广泛的经济增长,减少对外部援助的依赖.
再重复一次,投资于妇女和儿童健康,就是投资于一个国家的生存.
因此,我们重申承诺继续把妇女和儿童的医疗保健放在我们发展议程的首位.
最后,我要说,通过履行这些和其他相关的国际商定的承诺,我们将能够成功地解决实现我国人民社会福祉方面仍然存在的挑战.
代理主席(以西班牙语发言):我现在请爱沙尼亚共和国外交部长乌尔马斯·帕依特先生阁下发言.
帕依特先生(爱沙尼亚)(以英语发言):《千年发展目标》框架,是为在全世界减少贫困和不平等作出的独特的全球努力和最重要的承诺.
为了兑现我们的承诺,并给人们带来希望,必须汲取过去的经验教训.
我们应该铭记,在一种情况下成功的做法,在其他地方可能不一定成功.
正如秘书长的报告(A/64/665)所指出的那样,全球迄今取得的进展喜忧参半.
它提请注意取得的重要成果,但也提请注意仍有许多工作要做的重要领域.
在两性平等和赋予妇女权力方面,取得的进展不足,而这是对其他千年发展目标产生最大倍增影响的领域之一.
由于各种危机的结果,失业、营养不良及饥饿率升高.
在一些领域仍然存在令人无法接受的巨大差距.
例如,在发达国家中,几乎所有分娩都由熟练医务人员护理,而在发展中世界的一些地方,不到半数的分娩妇女得到这种护理.
我想提及也有成功的故事.
首先,在总体减贫方面取得了显著进展.
越来越多的儿童上学,他们的健康有所改善.
更多的人能够获得干净饮用水,在防治疟疾、肺结核及艾滋病方面取得了显著成功.
同样重要的是,千年发展目标已使人们更多关注全世界的发展问题.
这影响了政府开支的优先次序,并使发展优先事项与减少贫困更密切地保持一致.
我也想谈谈实现千年发展目标与人权之间的联系.
这两个概念是密切地相互关联的.
爱沙尼亚委托联合国系统在支持各国政府实现千年发展目标方面发挥核心作用.
我们也支持联合国系统在讨论联合国全系统一致性改革中发挥同样作用.
爱沙尼亚对几个月前就这一改革达成的共识表示热烈欢迎,因为该共识为朝着一个更有效和一致的联合国业务系统前进铺平了道路(见第64/289号决议).
我欢迎仅仅数月前就建立"联合国两性平等和妇女赋权实体"又称联合国妇女署达成的历史性共识(见第64/289号决议).
我满意地注意到,该实体对加强联合国弥补有关两性问题的联合国活动中的差距和支持各国促进两性平等的能力将产生积极影响.
我祝贺米歇尔·巴切莱特·赫里亚女士被任命为主管该实体的副秘书长,并期待着她在使该实体到2011年1月1日全面运作方面发挥强有力的领导作用.
为此目的,爱沙尼亚已决定向联合国妇女署提供第一笔捐款.
A/65/PV.
410-54114(C)44鉴于千年发展目标框架含有关于获得技术的承诺,我想提请大家注意信息和通信技术(信通技术)与发展之间的重要联系.
在过去20年里,爱沙尼亚体验了这一目标的重要意义.
对于我们来说,信通技术的发展,确实是经济增长和现代化的重要引擎.
信通技术解决方案使我国公民有更好的机会获得信息.
信通技术使他们得以参与各级决策,提高了施政透明度,以及为打击犯罪和腐败提供了新方法.
基于这一经验,我呼吁调整发展模式.
在当今世界,信通技术不应再是奢侈品,而应是基本基础设施的一部分.
因此,在实施诸如道路、港口及能源系统等其他基础设施项目时,必须平行发展信通技术网络.
在联合国发展计划署和开放社会协会的帮助下,爱沙尼亚成立了一个专门机构,以协助发展中国家政府,就电子施政和在公共服务中使用信通技术提供咨询意见和培训.
目前,爱沙尼亚专家在世界各地向各国政府提供咨询意见.
在若干国家,为了更好施政和使公共服务更加透明和高效,我们支持发展互操作性网络.
我们还协助实施旨在在教育系统使用当代信通技术系统的电脑化方案.
关于教育(创新和增长的最佳引擎),我很高兴地指出,在撒哈拉以南非洲已取得重大进展,自二十世纪九十年代以来,在那里入学率已经增长了五倍.
共同主席(戴斯先生)重新主持会议.
爱沙尼亚坚定致力于到2015年全球实现千年发展目标.
自我们于1998年开始实施第一个发展合作项目以来,爱沙尼亚已成为一个国际捐助者.
今天,发展合作在我国外交政策议程上占有稳定位置,而且它的重要性逐年增加.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请刚果民主共和国外交部长亚力克西·坦布韦·姆万巴先生发言.
坦布韦·姆万巴先生(刚果民主共和国)(以法语发言):请允许我祝贺共同主席被联合任命主持本次高级别全体会议,从而表明大会对于发展和实现千年发展目标的高度重视.
这次会议标志着实现千年发展目标最后期限最后倒计时的开始:只剩下5年时间了.
如果速度(充其量是缓慢的)和目前的趋势继续下去,这是很短的时间.
然而,如果从现在开始我们都决定扭转这些趋势,兑现所作的承诺,从而在实现这些目标上显示我们的国际团结,五年时间将足够了.
我们相信,采取适当的行动方法和有足够的财政资源,总体上在所有发展中国家,特别是在刚果民主共和国,可以实现千年发展目标.
我们知道和深信,实现千年发展目标主要是各个国家的责任.
所以,要靠我们自己确保实行适当的政策、调动足够的支持,来使我们自己摆脱贫困.
我们也知道,存在着迄今一直阻碍实现《千年发展目标》和整个可持续发展的国内制约因素.
其中包括:缺乏表明已经取得的进展并引导决策的高质量数据,许多非洲倡议框架内的承诺与所支付认捐资源之间存在差距,存在各种冲突,经济和金融危机持续不断.
尽管存在这些障碍,但我们有理由相信,只要发展中国家加倍努力,特别是增加公共部门的财政投资并鼓励私有企业,它们也可以实现几乎所有目标.
就我国刚果民主共和国而言,我们正在加紧努力创造一个有利的环境和对私营部门的发展有利的投资氛围,以弥补投资不足并吸引外国投资,特别是为此实行税收奖励政策,取消繁琐的手续.
刚果民主共和国在实现一些千年发展目标上取得了显著进展.
这种进展包括:提高小学净入学率和成人识字率,使接受初级教育的男女生人数相当,以及赋予妇女政治权力.
妇女更多地参加决策过程,而且国家议会中的妇女代表所占比例有了提高.
儿童免疫接种率有所提高,5岁以下儿童死亡率出现下降,艾滋病毒/艾滋病的传染也已减缓.
在防治结核病上A/65/PV.
44510-54114(C)也取得了实质性进展,在经过杀虫剂处理的蚊帐中睡觉的儿童比例出现明显而持续的增多.
刚果民主共和国通过采取紧缩措施、实施惩戒以及要求所有人都缴纳公民税,实现了经济增长,从而增加了收入.
我国正在努力改革安全和司法部门,并改进公共行政部门内的监管,从而控制人员数量.
这些良好的治理努力使我国最近达到了重债穷国倡议规定的完成点.
然而,这项工作还没有结束.
我们必须加强国家统计系统,它自2010年2月以来一直负责监管刚果民主共和国各种数据的产生和使用.
我们必须推进权力下放,推动土地改革.
我们必须努力保护环境,这是我们努力保护物种和生态系统的基石.
如果没有一个有利于实现发展目标的全球环境,这些努力都不足以使我们实现《千年发展目标》.
此外,就我们每一个双边和多边合作伙伴而言,我们必须确保它们在态度上作出必要的改变.
我们确认我们的发展伙伴在改进提供给发展中国家的援助上作出的值得称赞的努力.
正如我前面提到的那样,我们也承认实现《千年发展目标》首先要靠我们自己.
但是,我们的国际伙伴也必须履行它们的承诺,支持发展中国家实施的战略.
如果我们的合作伙伴希望看到我们各国实现《千年发展目标》,它们就需要增加常常承诺的官方发展援助.
从这个角度看,我们回顾《蒙特雷共识》和作出的所有其他承诺.
我们还必须打破继续阻碍规范武器贸易的国际条约实施的壁垒,因为在像我国这些的国家里,那些致命装置不受管制的流动,使我们国家和整个次区域的局势持续不稳定,从而使发展方案得不到实施.
刚果民主共和国是一个冲突后国家,我国在实现《千年发展目标》方面遇到了比其他国家更多的挑战.
显然,我们今天尚无法评估冲突对实现千年发展目标的影响.
数以千计的妇女被强奸或遭受暴力.
数百万儿童没有上学的可能性,因为他们为逃离战乱,一直四处流散.
人们被迫丢下他们的田地、牲畜及小规模或维持生计水平的经济活动.
数以千计的男子、妇女及儿童并非由于自身原因而被感染艾滋病毒/艾滋病和各种性传染疾病或疟疾.
很多妇女因在不适当条件下分娩而死亡.
鉴于上述所有原因,刚果民主共和国要求将其包括在发展伙伴的优先方案中,使其能获益于更灵活的支助和供资形式.
我们需要持续的援助和行动,以巩固和平与安全及我们的国家机构,培训我们的军队和警察,为年轻人创造就业机会,特别是让他们一直有事可做,提高国家提供优质社会服务的能力,重新安置人数众多的流离失所者,以及加快实施降低因森林砍伐和退化而产生的排放的战略,总之实现可持续发展和千年发展目标.
在刚果民主共和国,我们仍然坚信,如果有良好的国际治理和合作,到2015年便有可能实现《千年发展目标》,从而消除饥饿和贫穷,使发展中国家能够单独和集体地走上增长和可持续发展之路.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请伊拉克共和国外交部长霍希亚尔·兹巴里先生阁下发言.
兹巴里先生(伊拉克)(以阿拉伯语发言):主席先生,首先请允许我祝贺你共同主持这次关于我们各国领导人2000年所商定千年发展目标的后续落实情况的高级别会议.
我们相信,共同主席的经验将是我们根据联合国宗旨与原则成功开展工作的一个主要促因.
2000年,我们各国领导人确定了实现所有国家可持续发展的基本目标.
这将通过下列各种行动来实现:消除贫困和饥饿,普及初级教育,促进两性平等,降低婴儿和产妇死亡率,防治艾滋病毒/艾滋病,保护环境及建立全球伙伴关系等.
总体而言,我们支持将在这次会议上通过的成果文件草案的各项规定(见A/65/L.
1).
当然,在实现千年发展目标方面已经取得了一些进展,包括在消除贫困方面的进展.
还在实现千年发A/65/PV.
410-54114(C)46展目标中的国际合作和团结方面取得了进展.
尽管如此,在距离实现千年发展目标的目标日期只有五年的时候,10多亿人仍然生活在极端贫穷中.
如果在这剩下的五年中没有取得重大进展,就会给我们所有社会造成负面后果,这将滋生不稳定、恐怖主义、暴力、流行病以及环境退化.
在我们看来,要有政治意愿、稳妥的政策、充分的资源、坚定不移的努力及国际合作,才能够实现千年发展目标.
由于我国政府通过了金融、经济及投资立法,伊拉克的经济状况大大得到改善.
因此增加了个人收入和个人购买力,并且增进了繁荣.
伊拉克政府制定了雄心勃勃的2010年预算,不仅规定要进行重建,而且在我们向前迈进时建立一个健康和强有力的经济.
4月1日,伊拉克政府出台了一项2010年至2014年的五年国家发展计划.
该计划提出了在不同领域的2700个战略项目,预计费用达1680亿美元,用于发展伊拉克经济和改善为伊拉克人提供的服务质量.
该计划将创造约400万个工作岗位,从而将促进解决伊拉克的失业问题.
伊拉克实现千年发展目标的努力包括通过向农民提供补贴来加强农业领域和改善农产品.
这将帮助提供更多的食物、减少极端贫困与饥饿、提高家庭收入、改善营养与保健服务、减少婴儿死亡率以及产后的产妇死亡率.
在初级教育领域,在前政权对其邻国肆意发动战争之后,以及自该政权垮台以来伊拉克遭受暴力和破坏之后,我们正在恢复和改革教育部门.
恢复努力已扩大至包括农村地区在内的伊拉克各省,而且一直在实施了一项提高社会认识的方案,告诫儿童不要辍学.
伊拉克正在计划克服所有妨碍女童接受初级、中等和大学教育的所有障碍和限制.
还开展了一场提高认识的运动,以应对有时会阻止女孩接受大学教育的社会习俗.
还采取了包括确保男女就业平等的法律在内的妇女社会保护措施.
伊拉克有三名女内阁部长,也有女大使在重要的国家代表伊拉克.
妇女占议会成员的25%.
这是本区域女议会成员人数最高的比例.
在卫生领域,卫生部加强了保健基础设施,增加了医院、药店、孕妇保健中心以及慢性病和流行病中心的数量.
在联合国专门实体的支持下,在伊拉克境内外开展了保健培训,以便增强国家能力、成立保健中心,以及向所有公民提供保健,尤其在农村地区和为青年男女提供保健.
全球合作伙伴被看作是国际合作的基石.
我们目前正同联合国及其专门机构和方案进行合作,作为我们为重建和建立一个与本区域和全世界其它国家融为一体的自由经济,以及为改善我国人民的社会和经济条件而建立的国际伙伴关系的一部分.
伊拉克政府还通过了全球一级的重大经济措施,并且履行了对国际货币基金组织的承诺.
伊拉克政府同贸易借贷方缔结了双边协议,以便处理和调整前政权遗留下来的债务.
伊拉克在这一领域取得了很多成就,并且设法将其欠巴黎俱乐部的债务减少了80%.
我们希望其他债权国也将这样做,从而减少我们的双边债务.
最后,发展仍然主要是一个国家责任,只有通过国家自主和国家领导才能加以推进.
发展的特征取决于国家和区域的能力和特性,国家资源在制定国家的发展战略中起着巨大的作用.
没有任何预先制定的战略可以应用于所有发展领域.
在今后五年中,所有人都必须继续努力,以便实现千年发展目标.
伊拉克希望,这五年将是决定性的,并且将为伊拉克的发展带来质的飞跃,从而为本区域的稳定和进步做出贡献.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请多米尼克国国务部长艾尔文·伯纳德先生阁下发言.
伯纳德先生(多米尼克)(以英语发言):首先,我要祝贺各位共同主席迄今一直有效地主持本次高级别全体会议.
本千年的头五年期间,在实现千年发展目标方面取得了缓慢但稳步的进展.
在全球一级,极端贫困和饥饿人口的数量有所减少,有更多人能够获得初级教育,儿童死亡率也已下降.
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44710-54114(C)然而,由于2006年的世界粮食危机和2007年的能源危机,这种进展受到了遏制,一些成就甚至被逆转.
2008年的全球经济和金融危机使情况更为严重,给像我国这样的小规模开放性脆弱经济体带来更加严重的影响.
这些危机凸显了世界各经济体之间的相互关联性.
为了克服这些挑战并推动实现千年发展目标,需要采取全球办法.
至关重要的是,这一全球办法应当确认联合国的中心作用.
在只剩下五年时间的时候,我们必须加紧努力.
一个良好的起点是履行在2002年《蒙特雷共识》中作出的承诺.
这必须包括重组国际金融机构,以便考虑发展中国家的特殊需要.
国际金融机构必须发挥促进发展的作用,而且不附加先决条件;通常这些条件过于苛刻,在大多数情况下,对那些正在实施这些机构所开列解决办法的国家来说,要么不合国情,要么不切实际.
这些努力必须与《多哈发展议程》相辅相成.
必须为发展中国家提供参与全球贸易体系的公平机会.
承认发展中国家,特别是经济规模小、开放程度高和脆弱的小岛屿发展中国家特殊而有区别的地位,对于这些国家在已变得不利的全球贸易环境中生存来说至关重要.
这将确保发展中国家有更好的机会,以可持续方式实现千年发展目标.
另一急需关注的领域是提供官方发展援助和技术转让.
迄今为止,许多发达国家为实现千年发展目标提供的捐助值得称道.
发达国家在双边和多边层面提供的捐助为实现千年发展目标作出了重要贡献.
但是,正如我先前谈到的那样,联合国必须在一个透明、公平和可预测的框架内,在这一进程中发挥更大作用.
尽管存在许多挑战,但多米尼克在寻求实现千年发展目标方面取得了一些重大成就.
我们通过健全的财政政策、强有力的政治领导和我国人民的辛勤工作,取得了这些成就.
发达国家,特别是欧洲联盟成员国仍是我们发展努力的可信赖伙伴.
过去五年来,我们在南南合作背景下,与中国、古巴、委内瑞拉和利比亚开展了前所未见的协作.
在社会和有形基础设施发展领域开展了这些合作.
这些伙伴关系使多米尼克的贫困家庭比例显著减少,从2002年的39%减少到2009年28.
8%.
人均收入也从2005年的11430美元增加到2008年的14184美元.
2005年,我们普及了中级教育,这个方案对男孩和女孩一视同仁.
加勒比区域深受艾滋病毒/艾滋病问题的影响.
通过与克林顿基金会、泛美卫生组织和联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署(艾滋病规划署)合作,本区域各国政府迄今所作的努力值得赞扬.
教育和宣传方案把艾滋病毒/艾滋病问题推得到突出.
我们期待着艾滋病规划署以及其它伙伴继续在开展公共教育方案和提供药物方面提供援助,这将有助于提高受影响者的生活质量.
慢性非传染性疾病蔓延也是加勒比区域关心的一个问题.
今年早些时候,加勒比共同体(加共体)成员国提出了大会第64/265号决议,以期使国际社会关注非传染性疾病造成的日益严重的威胁.
我们期待在大会本届会议期间举行一次高级别会议,以提供防治非传染性疾病的框架.
多米尼克享有加勒比自然之岛的美誉,这要归功于得到立法支持的谨慎环境政策和我国人民长期以来的做法和传统.
因此,我们得以保护了我们的水域、河流、海滩、森林和海洋保护区,而且可持续地利用我们的自然资源.
在这方面,气候变化的影响也已使我们更容易受自然灾害的影响.
这些灾害是对我们是否有能力继续努力实现千年发展目标的切实威胁.
自1990年代早期以来,高达40%的本地电力是水力发电.
这不仅使电力成本下降,还减少了我们对进口化石燃料的依赖.
我们的目标是:确保到2015年,我们将100%通过可再生资源提供电力.
过去十年来,我们一直在积极寻求发展地热能源.
通过与法国政府、瓜德罗普区域理事会、马提尼克区域理事会以及欧洲联盟委员会合作,我们完成了这个项目第一阶段的工作.
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410-54114(C)48确定地热能源储量和质量的下一阶段将很快开始.
我们期待着这一商业化阶段,届时我们将不仅能够为国内市场,而且也能为邻近的法属岛屿马提尼克和瓜德罗普发电.
正如我先前所指出的那样,实现千年发展目标需要全球行动.
必须强调的是,这一行动必须以强有力的全球伙伴关系为基础,由联合国发挥中心作用.
因此,我们必须继续努力促进联合国的改革.
必须紧急处理安全理事会改革的问题,以确保我们能够建立一个反映当今世界现实的更加民主的机构.
必须认识到,小岛屿发展中国家是联合国系统中的一个特殊实体.
我们的地理面积小,经济规模小、开放程度高,而且经济基础狭窄,这不仅使我们易受国际社会变幻莫测情况的影响,而且还限制了我们在应对新发展时作出的政治选择.
不过,多米尼克国依然致力于实现千年发展目标.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请也门共和国外交部长阿布贝克尔·科尔比先生发言.
科尔比先生(也门)(以英语发言):我很高兴在本次盛会以也门共和国总统兼77国集团加中国主席阿里·阿卜杜拉·萨利赫先生阁下的名义发言.
十年前,全世界在联合国总部这里携手合作,承诺要消除极端贫穷和饥饿,消除不平等现象,确保人人获得初级教育,促进两性平等并赋予妇女权力,加强全球公共卫生以及促进可持续发展.
为此,我们建立了全球发展伙伴关系,推动全球团结,促进有利于发展的国家和国际承诺.
《千年宣言》(第55/2号决议)和千年发展目标是联合国及其会员国作出的宝贵承诺.
在离2015年还剩不到五年时间的时候,今天的高级别会议对我们所有人来说都是一个及时的机会,强调能够指导我们各国和各区域的有效发展战略和倡议,同时也反思不足和亟待克服的挑战.
事实上,本次首脑会议的主要目标之一是加强全球伙伴关系,动员迫切需要的额外资源以及处理剩余的缺口和继续存在的挑战.
我们所有人都有义务确保没有一个国家仅仅因为缺少资源而不能实现千年发展目标.
在这方面,我们必须充分致力于帮助这些滞后的国家,特别是最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家以及非洲.
77国集团加中国认为,强有力的全球发展伙伴关系应当成为国际合作的中心,以确保及时实现千年发展目标.
我们还必须承诺根据国际法履行我们的义务,采取更多具体集体行动来消除阻碍生活在外国占领下各国人民充分实现其权利的障碍,这些障碍对各国人民的经济和社会发展继续产生不利影响,并且与人的尊严和价值格格不入,必须打击和消除这些障碍.
不应低估我们今天面临的发展挑战.
我们对当前既相互关联又相互加重的多重全球危机深感关切,特别是世界金融和经济危机、能源价格的波动、继续令人感到关切的粮食安全问题以及气候变化带来的挑战,这些挑战有可能进一步破坏实现国际商定发展目标包括千年发展目标的工作.
当前的世界金融和经济危机已经使许多发展中国家取得的重大发展成就产生逆转,并有可能破坏到2015年实现千年发展目标的前景.
在全球金融危机爆发两年之后,发展中国家仍未从此次危机造成的社会和经济影响全面复苏.
我们确认,所有发展中国家都为实现千年发展目标作出了重要努力.
不过,各国之间和各项目标上的进展情况并不平衡.
尽管取得了积极进展,但仍有10多亿人生活在极端贫困中.
联合国粮食及农业组织最近指出,世界饥饿人口的人数有所下降,但营养不良和营养不足的人数仍高得惊人.
改善产妇保健和减少产妇死亡率方面的进展缓慢.
两性平等和赋予妇女权力方面的进展不足.
在发展中国家,近一半人口仍无法获得基本卫生设施.
失业或就业不足人数仍然太高,而且,必须对促进增长和可持续发展予以更多关注.
77国集团加中国强调,作为对其它供资来源的补充和促进发展的催化剂,官方发展援助至关重要,可A/65/PV.
44910-54114(C)以推动实现国家发展目标,包括千年发展目标.
全球危机不能成为逃避已作出援助承诺的借口.
相反,与以往任何时候相比,今天发达国家更应实现和提高已有的双边和多边官方发展援助和援助目标,特别是实现到2015年把国民生产总值的0.
7%用于对发展中国家的官方发展援助的目标,达到在2010年前把国民生产总值的至少0.
5%用于官方发展援助这一水平,同时实现把国民生产总值的0.
15%至0.
2%用于对最不发达国家发展援助的目标.
我们确认联合国《千年宣言》(第55/2号决议)具有的重要性,并强调联合国经济和社会领域各次主要会议和首脑会议结果及其所载承诺仍然具有相关性.
这些文件共同构成一项一致的发展议程,提供了国际发展努力的基础.
我们强调,实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标应该继续作为联合国系统发展活动的最高指导框架.
77国集团加中国认为,由于联合国成员的普遍性、它的合法性和全面的授权,它必须发挥重大作用,促进国际发展合作,并支持加快执行国际商定的发展目标.
我们强调,联合国在促进全球经济治理的一致性和协调方面具有关键作用.
我们强调,必须增加联合国发展系统对支持各国实现千年发展目标的努力的承诺.
联合国需要增进其能力和能量,以充分执行它的任务并确保有效开展发展活动.
本次高级别会议是朝着加快发展努力和实现千年发展目标迈出的一个重要步骤,但是仍有许多工作要做.
国际社会现在必须注重履行商定的承诺,并扩大全球发展伙伴关系.
经济增长显然是一个关键因素,但是,光靠它无法克服多数发展中国家遭遇的深刻结构问题.
为了确保其有效性,必须在有利的国际环境中执行发展战略,全球机构要充分注意到发展中国家的需求.
我们看到,实现千年发展目标方面的任何进展,都是在国家承诺、有效方案、资源和国际支助的共同努力下才取得的.
为了支持发展中国家的本国努力,扩大这些目标的范围对于实现所有千年发展目标都极端重要.
77国集团加中国随时准备为促进发展中国家的发展和成长做好自己的本份,以便确保世界各地及时实现千年发展目标.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请罗马教廷正义与和平委员会主席红衣主教彼得·科德沃·阿皮亚·特克森发言.
特克森红衣主教(罗马教廷)(以英语发言):我极为荣幸地转达教皇本笃十六世宗座向共同主席和这几天在这里聚会的国家元首和政府首脑的热情问候,各位在此携手建设一个消除极端贫困厄运的世界,确保世界各国的所有儿童、妇女和男子都享有过上自由和有尊严生活的必要条件.
教皇向所有与会者保证他将为此祷告.
2000年,随着《千年宣言》(第55/2号决议)获得一致批准,各国元首在联合国认可了消除贫困的国际斗争,并认为不能局限于只顾重要的经济变数,例如金融和外债、商业和发展援助.
而国际大家庭理解发展拥有更具体的人的层面,例如,消除饥饿、促进教育、提供保健和社会服务、确保平等的工作机会,以及提倡对环境负责任的管理.
尽管许多国家仍然同及时达到千年发展目标相去甚远,但在以不同方式把生活在绝对贫困线以下的人数减半方面取得了巨大进步.
这促使我们大家寻找该方案的弱点、不协调和矛盾之处并加以解决,以便取得完全成功.
实际上,为了通过持续的经济和金融团结而维护并加强政治动力以便保证提供资源,这仍需作出大量努力.
在这方面,罗马教廷强调应加强全球发展伙伴关系,这是实现所有其他目标的必要条件,并且我们支持全面和完整地遵守《蒙特雷共识》和《发展筹资多哈宣言》.
发达国家和发展中国家的所有政府必须同样接受它们有关打击腐败、防止逃税以及消除商业和金融领域中的所有卑鄙行为的责任.
必须捍卫法治和促进享受教育、工作保障和基本保健的权利.
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410-54114(C)50国际机构提倡进行的发展工作表明,与其说它成功的原因是经济援助,不如说是无数小行动者例如大量宗教组织的创新、睿智、承诺和牺牲.
这产生了多年前经济学家曾经预计并得到教会社会教义强大启发的"小就是好"的说法.
出于所有这些原因,侵犯人的尊严的人口政策无助于千年发展目标达到其崇高目的,更不用说减缓贫困.
我自己是非洲人,我知道一无所有和遭到排斥的穷困.
我在生活中和作为宗教领袖在我的教会里见过真正贫穷和潦倒的人,我请国际社会,特别是发达国家,不要低估穷人的机智,不要把他们当作累赘.
如果我们向穷国保证千年发展目标8的有效框架,它们将承担实现其他目标的共同责任和本国自主性.
应当把千年发展目标用来同贫困作斗争,而不是消除穷人.
人人固有和平等的尊严、个性和超越性必须成为每一项发展政策的基础.
在这方面,关于备受争议的产妇保健问题,罗马教廷恭敬和热忱地请参加本次高级别会议的国家,为母亲和婴儿包括未出生者的保健需求提供高质量的资源.
此外,《世界首脑会议成果文件》(第60/1号决议)反复提到性健康和生殖健康以及计划生育令人深感关切.
这些具有争议的措辞常常被解释为包括人工流产和有违合乎情理的自然法的计划生育方法.
整个国际大家庭都已承诺同物质贫乏作斗争.
这是一个关键和崇高的目标,但是,我们在这项努力中绝对不要忘记,物质贫乏伴随着关系、感情和精神上的贫乏.
在我们的发展努力中,人必须成为关切的核心.
如果每个人的政治、宗教和经济权利和自由都能得到尊重,那么我们将改变范式,从仅仅试图管理贫困变为创造财富;从把人当作负担变为把人看作是解决办法的一部分.
正是出于这一信念,罗马教廷希望同本首脑会议合作,追求一个和平、社会正义以及真正和全面人类发展的时代.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请捷克共和国副外长托马斯·杜布先生阁下发言.
杜布先生(捷克共和国)(以英语发言):我荣幸和高兴地在审查《千年宣言》执行进展情况的本次关于千年发展目标的高级别全体会议上发言,捷克共和国充分支持该宣言.
我们欢迎有关在2015年之前实现千年发展目标的政治意愿,本次首脑会议结束时通过宣言将在最高级别确认这种意愿.
但是,我们相信,今后的2010-2015年期间主要任务将是创造机制,在地方一级把再次重申的这些承诺变为现实.
也有必要按照目前现实的统计数字和经验教训,定期更新所有国家发展战略和计划,并把它们逐步纳入国家立法制度.
我们认为,2015年之前的有关千年发展目标的所有会议都应当特别注重交流具体领域中的最佳做法.
在任何情况下,我们都必须根据国家的具体现实并采取全面、以社区为主导的方法,自下而上地制定国家和地方各级实现千年发展目标的创新办法.
因此,我们赞赏目前的一些项目,例如《联合国全球契约》和《全球村》项目,它们强调,私营部门不仅在财政上,而且也通过确保象样的工作条件和使人权在社会内部得到尊重,以此支持千年发展目标.
此外,非政府组织在实地发挥着不可取代的作用.
它们的经验非常宝贵,我们应当同它们保持定期和公开的对话.
我们相信,官方发展援助或扼制通货膨胀和公共债务的措施,并不是消除贫困的唯一方法.
需要结合采取措施,以鼓励就业,确保财政和货币稳定并产生反周期作用,同时调动本国资源,实行善治.
我们认为,这些措施加上相互问责的具体机制以及协调一致的发展政策,对于许多国家的可持续发展是至关重要的.
因此,我们在捷克共和国新的发展合作战略和过渡政策中,把这些主题定为优先事项.
捷克共和国近年来积累的过渡经验使我们在发展问题上具有相对优势,这甚至获得了经济合作与发展组织和欧洲联盟的承认.
我们的专长能够帮助发展A/65/PV.
45110-54114(C)中国家制定其公共部门的改革战略,建立民主治理和机构,促进法治,打击逃税,以及处理其他财政改革事务.
我们认为,促进过渡应当成为国际社会所提供发展援助的一个组成部分.
捷克共和国特别通过在东欧和西巴尔干作出的努力,积极促进这个目标.
最后但同样重要的是,我们认为,社会发展是实现所有千年发展目标的基本先决条件.
但是,我们必须把健康、教育、两性平等、水和卫生、减贫、营养和社会保护等部门结合起来,从更广泛的角度来处理这个问题.
善治和尊重人权是捷克共和国发展议程的主要优先事项.
我们决心推动和支持各级的善治与法治,建立以参与、问责制、廉正和透明度等关键原则为基础的关心我国人民需求的牢固民主体制.
我们相信,它们不仅对实现千年发展目标,而且也对持久、包容和平等的全面发展具有极端重要的意义.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请阿曼苏丹国外交事务主管大臣塞义德·巴德尔·本·哈马德·布赛迪先生阁下发言.
布赛迪先生(阿曼)(以英语发言):2000年举行的千年首脑会议是国际合作中的一个里程碑.
我们各国元首和政府首脑在会上通过了《千年宣言》(第55/2号决议),其中提到的八项发展目标如果得到落实,将会减少世界上的贫困、饥饿和疾病,增加接受保健和教育的机会.
10年已经过去,现在距离目标日期还有5年时间,我们在此开会,全面审查已有的进展,并确定从现在到2015年我们能够采取哪些进一步措施,加快落实千年发展目标.
在一些领域取得的成功使许多区域有望达到目标.
目前正继续在减贫、入学人数、控制疟疾和艾滋病毒以及在农村地区提供安全饮水资源等方面取得进展.
但是,多数地区面临可能无法达到许多千年发展目标的危险.
值此经济危机之时,对付全球贫困、疾病和不平等现象,是一项艰难的任务.
自然灾害、传染病和内乱的负面影响使债务累累的发展中国家变得更穷.
千年发展目标是世界迄今商定的获得最广泛支持的全面和具体的目标.
它们是人类历史上最雄心勃勃的消除全球贫困和可持续改善生活质量的计划.
这一全球参与性的方法正是关键所在.
本次首脑会议对于审查进展和成就以及我们在过去10年中面临的挑战,具有宝贵的价值.
然而,同样重要的是,应为未来几年制定一项计划,以确保这些指标不致变成空想.
此外,这项计划不应在2015年结束.
放眼世界,各国朝这些目标取得的进展并不均衡.
将援助的提供政治化,会使国际社会发生分裂,并使千年发展目标沦为一种残酷游戏.
我们呼吁各方尽其所能,确保发展惠及每个人和每个地方.
全球伙伴关系是一个关键工具,也是一个重要方法.
捐助国和受援国必须一道努力,把这些目标作为它们共同和一致的目标.
阿曼苏丹国在卡布斯·本·赛义德苏丹陛下英明领导下,继续在千年发展目标框架内的所有既定领域取得积极进展.
这对我们的社会和经济产生了切实影响.
例如,我国婴儿和五岁以下幼儿每1000活产死亡率自1990年以来下降了29%.
同时,苏丹陛下提拔女性担任我国社会中的众多领导职务,树立了一个任人唯贤、以基本的平等原则为基础的榜样.
然而,我要提请大会考虑两项挑战.
我们在全球和地方层面都面临这些挑战,因而在我们的行动计划中应予顾及.
非传染性疾病和交通事故造成的死亡人数分别约占全世界过早死亡人数的60%和15%.
我相信,各位成员将与我们一样对这些数字感到关切,并且希望一道处理这些问题.
2010年3月2日第64/255号决议宣布未来十年为"道路安全行动十年".
该决议确认,道路安全是一大公共卫生危机,如果不加以处理,必将"阻碍千年发展目标取得进展".
道路安全作为促进实现千年A/65/PV.
410-54114(C)52发展目标的一个因素一直被忽视,尽管它对千年发展目标中的六项目标有着贯穿各领域的影响,并且可以在减贫方面发挥至关重要的作用.
实现千年发展目标是今后的一项现实宗旨.
假如说政治是一种可能性的艺术,那么就让我们表明,实现千年发展目标是可能的.
但要做到这一点,我们就必须提高国际社会的积极性,并弘扬我们共同的人道主义精神.
要心想事成,我们就必须反思这句老话:"陌生人者,未遇之朋友也".
让我们帮助我们的朋友,让我们帮助陌生人,让我们相互帮助.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):我现在请墨西哥规划部副部长亨德尔森·埃尔南德斯先生发言.
埃尔南德斯先生(墨西哥)(以西班牙语发言):10年前,世界各国政治领导人汇聚本组织总部,通过《千年宣言》(第55/2号决议)表达他们矢志消除贫穷与饥饿和改善世界最弱势群体健康与受教育条件的承诺.
现在距离为实现千年发展目标设定的最后期限还有五年.
这次会议极具现实性,因为它使我们能够评估所取得的进展和仍然存在的挑战.
特别是,它使我们能够重申我们对实现这些目标的坚定承诺.
对墨西哥来说,实现千年发展目标是一项国家承诺.
因此,墨西哥在国家和国际层面为实现千年发展目标采取了果断行动,因为即便这些是帮助我们组织开展努力的具体目标,它们也只是一个基本框架和一项确保我们最脆弱民众能够生活得更好的起码条件.
我们重申,千年发展目标是墨西哥社会政策的一个组成部分.
墨西哥政府社会方案的重点是人的可持续发展,强调经济领域与社会领域之间的关系.
为了切实有效地将这两个领域结合起来并实现千年发展目标,墨西哥实施了一项名为"让生活更美好"的战略,其中规定了下列需要采取行动的方面:第一,通过关于粮食、卫生、教育、住房和社会基础设施的方案培养墨西哥人的基本技能.
第二,巩固社会保护网络,使墨西哥人能够应对诸如事故、疾病或自然灾害造成的物质损失等各种意外事件.
第三,建立连接社会政策与经济政策的桥梁,以提高墨西哥人的能力和技能,使他们能够成功地融入经济发展.
在这一背景下,墨西哥在实现千年发展目标方面取得了重要进展.
我高兴地通知大会,我们已经实现为2015年确定的将每日收入低于1美元的人口比例减半的目标.
同样,墨西哥在涉及使所有儿童都受到初级教育以及消除初级和中级教育中男女不平等现象的目标方面也取得了巨大进展.
我荣幸地通知大会,在"国际青年年"框架内,墨西哥于8月23日至27日主办了世界青年会议.
得到112个国家核可的会议成果《瓜纳华托宣言》强调了实现千年发展目标对青年的重要意义,并提出了一系列全面满足青年需要的建议.
此外,我们墨西哥人完全相信,健康对每个家庭都至关重要.
我们还认识到,在有需要的任何时候都能得到保健服务,对于所有墨西哥人来说至关重要.
从这个千年一开始,墨西哥就提供一项公共保险,为所有目前或过去不论出于何种原因没有为社会保障系统做贡献的墨西哥人提供保健服务,确认健康是一项社会权利,而不是一项只有劳动者才享有的权利.
到2012年,所有墨西哥人无一例外均可在需要时去就医、取药和得到医治.
这就是说,墨西哥将做到人人得享保健服务,这是费利佩卡尔德隆总统社会政策的一个优先事项.
借助这个机制,我们正在努力降低儿童和孕产妇死亡率,对有风险的妇女,从怀孕阶段起就为她们提供医疗保健服务.
此外,我们还通过儿童疫苗接种普及方案预防疾病,为98%以上儿童接种15种疫苗,其中包括抗肺炎球菌疫苗和抗轮状病毒疫苗.
墨西哥与许多其他国家一道,在治疗艾滋病毒/艾滋病患者方面有了巨大改进.
今天,我们保障所有墨西哥人均可免费获取抗逆转录病毒药品.
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45310-54114(C)气候变化的负面影响证实,我们不能无所作为.
从经济和人的方面,不处理这个问题付出的代价都是巨大的,并将负面影响今代与后世的福祉.
墨西哥将于2010年11月29日至12月10日在坎昆主办第十六次联合国气候变化框架公约缔约国会议和充当京都议定书缔约国会议的第六次缔约国会议.
墨西哥希望会议获得成功,并将尽一切可能促进和确定各种解决办法,但我们需要其他国家也这样做.
我们已经开展这项任务.
我们从国际社会获得一条非常积极的信息,即我们能够在坎昆取得具体、可行、针对性强和重大的结果.
我们强烈呼吁世界各国政治领导人拿出政治意愿,使我们能够采取具有必要规模的行动.
此外,要实现全面发展目标,就必须进一步巩固促进发展的全球伙伴关系.
墨西哥在其外交政策中坚定奉行多边主义,因而把实现这一目标作为一个优先事项.
在这方面,墨西哥申明《国际发展筹资会议蒙特雷共识》中提出的纲领的重要性;该纲领从全局角度出发,阐明了实现千年发展目标必须具备的条件.
我们必须通过更好地利用人力和财政资源,通过提高包括传统合作模式、三角合作模式和南南合作模式在内的各种技术和科学合作之间的积极协同增效作用,使国际发展合作更加有效.
墨西哥正在履行其作为南南合作计划和三角合作计划一个执著伙伴应尽的职责.
我们坚信,我们在发展方面的经验对其他国家会有帮助,特别是在实现千年发展目标方面.
此外,墨西哥重申,贸易能够且应当在消除贫穷和实现各国福祉方面发挥至关重要的作用.
因此,我们必须抵制保护主义压力,特别是影响发展中国家的保护主义压力,反对一切形式的保护主义和加大对贸易的投入.
我国认为自己有义务承担起对一个全球援助架构做贡献的责任,这个架构应当更加协调一致,能够更好地促进发展,使各国能够朝着充分和全面实现千年发展目标方向取得有效进展.
所有千年发展目标都是可以实现的.
现在距最后期限还有五年,无疑时机已到,我们应当加倍努力,朝着建立一个讲究仁爱和尊重各种权利的更团结、更具包容性和更公平世界的方向迈进.
让我们抛开疑虑,积极投身到争取实现我们为自己设立的各项目标的努力中去.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):大会现在将听取黎巴嫩共和国代表团副团长卡罗琳·齐亚德女士的发言.
齐亚德女士(黎巴嫩)(以阿拉伯语发言):首先,我要感谢二位共同主席在这次千年发展目标高级别全体会议上所作的努力.
我还要感谢秘书长提交其题为"履行诺言:促进到2015年实现千年发展目标商定行动议程的前瞻性审查"的报告(A/64/665).
鉴于我们需要吸取的至关重要的经验教训是,将言词转化为行动和到2015年实现千年发展目标需要政治意愿,今天的会议特别重要.
它必须是一次机会,借以重申各国对实现这些目标的承诺并加强各国政府、私营部门和专业金融机构之间的伙伴关系.
黎巴嫩与其他国家一样,已经受到并且继续受到气候变化、粮食危机、世界金融危机和全球化其他方面的负面影响;这些影响使世界富国和穷国之间的差距有所扩大.
我国致力于应对这些挑战.
今年上半年,我们与联合国开发计划署合作,发表了一份关于黎巴嫩致力于实现千年发展目标情况的报告.
报告指出,整体而言,黎巴嫩争取到2015年实现千年发展目标的努力目前进展顺利.
让我举几个例子.
报告表明,黎巴嫩已将本国生活在贫困中的公民比例从1995年的27%降至2004年的8%.
小学生毕业率已从2001-2002年的95%升至2005-2006年的96%.
报告还表明,男女平等就女孩受教育程度而言有所增加.
但我们还必须作出更多努力,使男女在政治决策进程中也能平等.
在上次举行的选举中,女议员仅有六人.
然而,在最近举行的市政选举中,妇女赢得的席位数略有上升,从2004年的1.
9%升至2009年的4.
68%.
A/65/PV.
410-54114(C)54直至2006年,黎巴嫩在环境可持续性方面一直得以取得某些引人瞩目的成就.
根据这一领域的业绩指标,黎巴嫩在133个国家中居于第三十六位,在阿拉伯各国中居于首位.
但以色列于2006年对黎巴嫩发动的战争给我国的环境及经济和社会发展造成了毁灭性影响.
这次入侵造成大规模破坏,损失超过20亿美元.
数千座住宅及桥梁和公路等基本基础设施被毁.
水电站和火力发电站被炸造成了环境灾难,包括殃及150公里海岸线的漏油事件.
我国负债累累,这给我们的财政带来沉重负担.
我们正试图采取各种措施减少公债偿付.
我们已将债务支出从2000年占国内总产值的18%减至2008年的12%.
最后,我们意识到,发展中国家必须进行基本结构改革、建设它们的机构能力和制定国家战略,以此为可持续发展注入活力和帮助消除贫困.
但我们重申,发达国家也应信守它们的诺言.
它们应当提供财政和技术援助,帮助发展中国家加强它们的经济.
这样,这些诺言就不致成为世界穷国的空想,即它们每向前迈出一步它都在不停消逝的幻景.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):根据2009年12月21日第64/184号决议和2010年9月20日第65/504号决定,我现在请欧洲联盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐先生阁下代表欧洲联盟发言.
巴罗佐(欧洲联盟)(以英语发言):新千年带来了一个伟大的愿景,一个伟大的目标:到2015年将贫困减少一半.
人类从未为自己设定过如此艰巨、但又如此有意义的任务.
极端贫困是最具挑战性的全球问题.
当男女老少依然食不果腹,继续容易感染艾滋病毒,被迫在恶劣的环境中求生,或无法行使最基本的人权时,我们所取得的技术进步则遭到嘲笑.
原本不必如此.
我们必须加强我们的集体决心,解决使太多人无法摆脱贫困枷锁的各种社会和性别不平等状况.
如果发展中国家坚持其优先目标,如果发达国家信守其承诺,千年发展目标(千年目标)即可成为千年发展成果.
欧洲联盟始终将克服贫困作为自己的一项要务.
这也是欧洲公民的要求.
世界发展援助50%以上来自欧洲联盟.
作为世界最大捐助者,欧洲联盟从一开始就促进实现千年目标.
迄今已经取得较大成果.
自2004年以来,仅欧洲联盟委员会就已经帮助900多万女孩和男孩入学.
我们已经帮助3100万户家庭接上清洁饮用水.
但还有许多工作要做.
没有自满的余地.
今后五年,我们必须再接再厉,争取实现我们的共同目标.
今年6月,欧洲各国领导人达成一项宏伟计划,决定加快行动.
计划优先推动进展最慢的目标和执行情况最落后的地区和国家的工作,包括那些经历冲突、危机和治理脆弱的地区和国家.
计划还确认欧盟到2015年将我们的国民总收入的0.
7%用于官方发展援助的目标的承诺,并每年评估进展情况.
我希望,这将鼓励其他捐助者,包括新兴伙伴提高他们的雄心壮志.
欧洲联盟声援处于困难之中的国家.
我们是可靠的合作伙伴,即使在经济不景气之时.
在粮食危机期间,欧盟通过一项粮食基金和灵活机制额外提供了15亿欧元,惠及50个国家、5000万人口.
今天,我来到大会重申欧洲迎接这一挑战的承诺.
我谨宣布,欧洲联盟准备向决心最大、需要最多的国家提供一项价值10亿欧元的千年目标倡议,推动实现各项进展最慢的目标.
我们必须产生更有效的结果,因为时间已经不多.
但援助只能起催化作用,不是解决办法.
没有一个国家仅仅通过援助而实现转变.
因此,我们的合作伙伴主宰自身的发展同样重要.
这就意味着调动国内政策和资源促进千年目标.
这还意味着对发展结果、援助管理和国内预算实行充分问责制,完全透明.
我们负有确保成功的共同责任.
一如捐助者应承担责任,伙伴国也应该对结果负起责任.
为了每天仅靠一美元生存人类同胞,我们必须这样做.
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45510-54114(C)我们必须现在同心协力,争取到2015年实现千年目标.
不过,把贫困人口减少一半只能解决一半问题.
如果我们能够如愿,就有望实现更宏伟的目标:最终消灭所有各种贫困现象.
这是一个值得我们为之奋斗的目标.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):根据2009年12月21日第64/184号决议和2010年9月20日第65/504号决定,我现在请伊斯兰会议组织秘书长艾克麦尔·艾丁·伊赫桑诺格鲁先生阁下发言.
伊赫桑诺格鲁先生(伊斯兰会议组织)(以英语发言):我非常高兴在本次会议上发言.
我同样高兴地指出,千年发展目标(千年目标)进程力求实现的各项人力资本发展重要目标,极大地启发了伊斯兰会议组织到2015年为止的十年行动纲领的经济部分.
2005年12月,伊斯兰会议组织各国领导人在麦加召开首脑会议,通过了这项行动纲领,当时,首先考虑到的正是伊斯兰会议组织57个成员国国内贫穷和弱势群体的福祉,这些国家大多是发展中国家.
贫困依旧是发展中国家、特别是撒哈拉以南非洲地区和南亚发展中国家经济社会发展所面临的最大挑战之一.
伊斯兰会议组织通过与其成员国和所属机构的伙伴合作,为实现千年目标采取了一系列举措.
伊斯兰会议组织始终认为,迫切需要在各种领域建立若干机制,发展成员国之间的互动,以便实现各项与千年目标一致的目标.
鉴于八项千年发展目标有七项与扶贫直接相关,而第八项目标又要求建立全球发展伙伴关系,伊斯兰会议组织伊斯兰团结发展基金设立了一个金额达100亿美元的融资窗口,成为创新性南南合作的一个独特范例.
该基金专门帮助最不发达的伊斯兰会议组织成员国.
事实上,今天世界上50个最不发达国家中,有22个是伊斯兰会议组织成员国,其中18个在非洲.
此外,有12个伊斯兰会议组织亚洲和非洲成员国是内陆发展中国家,另有6个亚洲、非洲和美洲成员国是小岛屿发展中国家.
这两组成员国因地理条件限制而面临独特的发展挑战,迫切需要扩大有针对性的发展援助,否则这些国家将难以在实现千年目标方面取得进展.
伊斯兰会议组织的贫困成员国,将受益于扶贫项目和贸易及工业发展投资持久能力建设的援助、技术转让、捐助成员国取消双边与多边债务,以及促进非洲发展新伙伴关系.
所有这些都已确定是扶贫和促进经济发展的必要步骤.
在文化层面,伊斯兰会议组织在积极传播温和文化,同时打击极端主义和恐怖主义.
伊斯兰会议组织率先呼吁不同文明和文化间开展对话和开展宗教间对话,包括发出实现伊斯兰和基督教之间历史性和解的呼吁.
伊斯兰会议组织除总秘书处外,还设有各种不同的下属机构、附属和专门机构.
在这个全球化时代,伊斯兰会议组织的任务涵盖所有领域,包括从政治、经济、贸易和社会与文化发展,到教育、伊斯兰法理和科学与技术.
伊斯兰会议组织非洲发展特别方案是一个120亿美元的融资机制,专门推动扶贫活动.
方案下各领域优先事项,专门旨在实现千年发展目标和促进经济增长与区域一体化.
其重点包括,第一,保障粮食安全的农业;第二,水和卫生设施;第三,发电配电;第四,交通基础设施;第五,教育;和第六,消除重大传染病.
已经在撒哈拉以南非洲国家中为总共191项行动融资,总价值为18亿美元.
重要的是,伊斯兰会议组织伊斯兰团结基金融资机制重新恢复活力,已在教育部门造成期望影响.
因此,伊斯兰会议组织设在孟加拉国、尼日尔和乌干达的三所大学,继续为发展目标在伊斯兰会议组织成员国内培养年青人.
让我在此指出,伊斯兰会议组织与美国政府之间继续开展合作,在受影响的伊斯兰会议组织成员国消A/65/PV.
410-54114(C)56灭小儿麻痹症,开辟了扩大与伊斯兰会议组织国家国际伙伴合作的新前景.
同样,伊斯兰会议组织为促进其成员国妇女的福利创建一个组织,是对伊斯兰会议组织中正在进行的一系列使妇女加入贸易主流的活动的补充.
尽管伊斯兰会议组织努力动员对减轻危机影响的行动的支持,但仍然需要全球伙伴合作,解决危机带来的各种有关问题.
这方面,我要赞扬三个伊斯兰会议组织国家参加20国集团(G-20),该集团目前正集中精力解决国际金融结构改革问题.
我们认为,需要在20国集团范围内进行更广泛的协商,以反映世界上各种金融体系,特别是考虑到伊斯兰会议组织国家中央银行行长会议现有任务.
在我们在今后五年继续具体努力争取实现这些目标的时候,让我强调伊斯兰会议组织对实现千年目标的坚定不移的承诺.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):根据2009年12月21日第64/184号决议和2010年9月20日第65/64号决定,我现在请各国议会联盟秘书长安德斯·约翰松先生阁下发言.
约翰松先生(各国议会联盟)(以英语发言):我在此较晚时刻为本次会议带来了各国议会联盟(议会联盟)主席西奥本·古里拉布先生的问候.
身为2000年主持通过《千年宣言》的大会主席,古里拉布先生对因紧急公务而无法出席今天会议深感遗憾.
几个星期前,在他的领导下,世界上大多数国家议长聚集在日内瓦,出席第三次世界议长大会.
他们那次议会峰会发出一项呼吁,要求为共同利益实行普遍民主问责制.
我们已经分发了会议的成果文件,我建议大会予以关注.
文件中提出若干项通过议会,包括在联合国这里,加强民主的承诺.
各国议长呼吁实现富有想象力的信仰飞跃.
他们强调指出,通过今天的多边体系,应该能够更充分地考虑世界各国人民的感受和愿望.
议长们呼吁各国议会进一步参与国际合作,帮助弥补这一不足,并且提出各国议会和议会联盟为实现这一目标可采取的行动.
这次议长峰会有两重目标:评估发展议会层面国际合作的进展情况,以及评估各国议会参与支持千年发展目标(千年目标)的状况.
议长们宣布,没有问责意识,便不可能实现千年目标.
民主、安全、发展、人权和两性平等,相互之间存在密不可分的联系.
议长们保证,支持议会中努力,确保在议会日常工作中考虑到千年发展目标,并使其成为国家方案和法律.
他们鼓励各国议会在审查预算草案和法案时,评估其对实现千年目标的影响.
于此次议会峰会前夕在伯尔尼举行会议的各位女议长们,呼吁加大实现千年目标4和5的力度,并邀请各国议会与她们一道执行《伯尔尼全球议会妇幼保健行动倡议》.
议长们在评估进展情况时指出,在议会立法使各项千年目标得以实现方面已做了大量工作.
进展不力的是议会监督和进展情况审查方面.
这方面存在改进的余地.
各国官员已经面临耗费时间完成复杂的报告要求负担,可能不乐意再向议会提交报告,增加工作,当然也是可以理解的.
但是,这方面投入是非常值得的.
归根结底,如果没有广泛的政治支持和国家自主,便不可能实现任何一项千年发展目标.
事实上,制定真正的全国性议程的唯一途径是让所有各方加入进来.
而议会则是能够做到这一点的唯一场所.
换言之,实现千年目标同时也是一个实行民主的过程.
若干年来,议会联盟及其成员国议会为支持千年目标而开展的工作,以及最近的议长辩论,显示千年目标已经取得显著进展,足以令我们有理由比过去更加乐观.
这些辩论证实,普遍支持改善对发展援助的监督工作.
此外,必须改变贸易制度.
在世界某些地区的国内产品继续享有大幅度补贴的情况下,便没有建立均衡的贸易条件的希望.
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45710-54114(C)许多国家还面临政策限制过多的问题.
妥善治理仍然是顺利实现千年目标的关键,而且妥善治理与发展成果相辅相成.
这些天在纽约的一些代表团中包括有议会成员.
议会联盟欢迎这种日趋普遍的做法,并鼓励其他国家政府仿效.
我们将于明天同他们会晤,以研究策略,确保议会进一步参与和积极支持到2015年实现千年目标.
在此过程中,我们当然会借助大会成果文件(A/65/L.
1)和我们自己在今天首脑会议前拟定和散发的许多报告和比较研究.
但是,我们最希望的是,让千年之交发生的那个非常特别的一刻再现.
那是非常寻常的一刻,全世界领导人齐聚纽约,承诺改善各国人民的生活,正是我们作为议员所代表的各国人民.
议会联盟在那时通过的宣言(第55/2号决议)中发挥了特殊作用,我们高兴地承担他们赋予我们的职责.
因此,最后,我要代表议会联盟作出承诺.
我们将加倍努力,调动和协助各国议会在到2015年实现千年目标方面发挥自己的作用.
我们还将在这里马上开始与他们一起努力,以便到了五年后再开会的时候,各国议会能够参与制定未来发展目标的工作.
这将是加强联合国全球治理作用的一个政治办法,也是一个务实办法.
共同主席(戴斯先生)(以法语发言):根据大会2009年12月21日第64/184号决议和2010年9月20日第65/504号决定,我现在请阿拉伯国家联盟社会事务助理秘书长西玛·巴胡斯女士发言.
巴胡斯女士(阿拉伯国家联盟)(以阿拉伯语发言):首先,我要代表阿拉伯国家联盟及其秘书长阿姆鲁·穆萨先生感谢联合国及其专门机构为实现全面可持续发展作出的努力,以及它们在各个发展领域给予阿拉伯国家特别是欠发达阿拉伯国家的支持和配合.
我还愿表示,我们赞赏今天出席本次重要高级别会议的所有国际伙伴.
我们希望会议能够成为以客观和负责任方式评估我们实现千年发展目标(千年目标)进展情况的一个机会.
我们还希望会议能够明确我们为了推动到2015年实现千年目标——以及在2015年之后实现可持续性,应对未来挑战和保证我们各国人民过上更美好生活——所须采取的步骤.
阿拉伯国家联盟高度重视到2015年实现千年目标.
自千年宣言(第55/2号决议)通过以来,各种阿拉伯联合行动机制,如阿拉伯部长理事会和阿拉伯专门组织等,一直在制定战略、计划和方案,为在阿拉伯地区和各国实现千年目标作出了切实贡献.
阿拉伯领导人努力实现阿拉伯地区全面发展的一个例证是2007年于利雅得举行的阿拉伯首脑会议.
会议呼吁召开一次协商会议,具体侧重于社会经济发展问题,直接目标是改善阿拉伯公民的生活.
所以,阿拉伯国家联盟在强大政治意愿的支撑下,评估了阿拉伯地区的发展状况、实现发展目标的进度、各项发展工作面临的困难,以及旨在加快实现这些目标的各种愿景和方案.
2009年1月在科威特举行的首次阿拉伯经济、发展和社会首脑会议重申,阿拉伯地区承诺通过《科威特宣言和行动纲领》实现千年目标.
该文件概述了启动各种政策和方案的全面构想,这些政策和方案旨在实现社会融入、减少贫困和失业、提高保健和教育水平、增强青年能力、确保社会平等和增强妇女能力,包括妇女加强并切实参与经济、政治和社会生活,以及振兴民间组织和私营部门的作用.
这些方案重点针对欠发达阿拉伯国家,因为它们在到2015年实现千年目标方面最需要帮助.
目前,这些方案正在国际上和阿拉伯地区得到执行.
为了进一步推动阿拉伯首脑会议在这些领域的努力,将于2011年1月19日在阿拉伯埃及共和国举行第二届阿拉伯发展首脑会议,以便针对2015年期限并在国际和区域新形势和新变化的背景下,评估局势以及我们的成绩和仍然面临的困难.
为了筹备本次千年目标问题高级别全体会议,阿拉伯国家联盟秘书长通过阿拉伯部长理事会下属专门机构阿拉伯社会事务部长理事会,并与阿拉伯地区落实千年目标特别工作组的协调机构西亚经济社会A/65/PV.
410-54114(C)58委员会以及联合国专门组织和特别工作组的机构和成员协调,拟定了第三次阿拉伯地区2010年千年目标报告,对国际经济危机给实现千年目标造成的影响给予了特别关注.
该报告已提交本次会议,是所提交的几份地区报告之一.
它阐述了阿拉伯地区在实现千年目标方面的状况.
它强调了各项千年目标之间的相互依存性,因为相互依存是单个国家和集体为实现这些目标制定战略的一个非常重要的方面.
报告探讨了阿拉伯国家特别是欠发达阿拉伯国家在实现目标方面进展不一的状况.
报告还谈到了国际经济危机对实现千年目标的影响,特别是石油危机、粮食危机和世界金融危机所造成的影响.
其中金融危机又演变为一场让阿拉伯发展中国家难以保持经过千辛万苦取得的成就的经济危机.
报告还重申,需要努力加强地区各国之间的协调,为就业和投资于人的发展等问题找到创新的互补解决办法,同时强调着眼于应对环境和气候挑战来培养技能和保护自然资源.
阿拉伯报告还指出,多数阿拉伯国家的贫困现象大大减少,较之其它国家,阿拉伯国家的贫困程度较轻,收入不平等现象处于中等程度.
然而,尽管取得了这种成功,但遏制失业和确保适当就业仍是一项重大挑战,特别是因为阿拉伯地区青年失业率位居世界较高水平.
欠发达阿拉伯国家仍远未实现其减贫目标.
尽管本地区在普及初级教育和改善儿童健康状况方面取得了很大进展,但仍有一些阿拉伯国家面临着这些挑战,而单个国家内部的地域差异又加剧了这些挑战.
教育质量仍是一大挑战,增强妇女和青年能力、孕产妇健康和传染病也是挑战——所有这些都要求给予关注,因为它们对于消除贫困和实现其它千年目标至关重要.
总的来说,阿拉伯地区在实现千年目标方面取得了显著进展,但欠发达阿拉伯国家将难以到2015年实现这些目标,特别是有鉴于它们和整个阿拉伯地区一起继续面临的挑战.
这些挑战主要有贫困、失业、两性不平等、没有增强妇女能力,以及以色列占领和阿拉伯世界面临其它战略和安全威胁.
这些挑战和威胁阻止阿拉伯国家实现千年目标,促使我们解决其根源,加强努力消除它们,并努力与国际社会合作,在我们大家都承诺的既定时限内为欠发达阿拉伯国家的发展项目提供资金.
最后,我表示,我们感谢我们在国际和区域组织中的伙伴,感谢它们给予并继续给予的大力配合以及它们对阿拉伯国家联盟倡议的支持.
我强调,向欠发达阿拉伯国家提供支持和援助,帮助它们实现千年目标,具有重要意义.
我们还要强调,继续与阿拉伯国家和政府、私营部门、民间社会组织和国家间伙伴关系组织合作,努力在阿拉伯地区实现千年目标,将这些目标纳入各国发展战略和计划,找到必要的供资机制,具有至关重要的意义.
我们还强调,阿拉伯国家联盟、联合国和国际伙伴继续开展合作,促进全球伙伴关系,来实现千年目标和确保阿拉伯地区和全世界各国人民的和平、安全、稳定、进步和繁荣,具有重要意义.
下午10时30分散会.