发展留学生回国硬闯小区

教育厅直属机关基层党组织2020年度组织生活会学习材料汇编【两学一做总第40辑】自治区教育厅直属机关党委整理2021年01月-2-1.
习近总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话…(01)2.
习近总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会…(17)3.
习近总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话(25)4.
中共中央关于加强党的政治建设的意见…………………(33)5.
关于巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果的意见…(49)6.
中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体(扩大)会议公报(2020年12月10日中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体(扩大)会议通过)………………(55)7.
中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(二〇二〇年十二月十日中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体(扩大)会议通过)(63)8.
自治区党委书记鹿心社关于《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明…99)9.
党的十九届五中全会精神学习材料详见http://jyt.
gxzf.
gov.
cn/ztzl/jgdjzt/xxjl/P020201224485306533964.
pdf-1-新华社北京9月8日电(2020年9月8日)习近平同志们,朋友们:在过去8个多月时间里,我们党团结带领全国各族人民,进行了一场惊心动魄的抗疫大战,经受了一场艰苦卓绝的历史大考,付出巨大努力,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果,创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举!
今天,我们隆重召开全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会,向作出杰出贡献的功勋模范人物颁授共和国勋章和国家荣誉称号奖章,表彰抗疫先进个人和先进集体,弘扬伟大抗疫精神,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗!
在这里,我代表党中央、国务院和中央军委,向受到表彰的先进个人和先进集体,向为这次抗疫斗争作出重大贡献的广大医务工作者、疾控工作人员、人民解放军指战员、武警部队官兵、科技工作者、社区工作者、公安民警、应急救援人员、新闻工作者、企事业单位职工、工程建设者、下沉干部、志愿者以及广大人民群众,向各级党政机关和企事业单位广大党员、干部,致以崇高的敬意!
向积极参与抗疫斗争的各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界,向踊跃提供援助的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外华侨华人,表示衷心的感谢!
-2-在中国人民抗疫期间,许多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆,联合国有关组织、有关地区组织和国际机构、外资企业以及国际友好人士,以各种方式向中国人民表达真诚问候、提供宝贵支持.
我代表中国政府和中国人民,向他们致以诚挚的谢意!
当前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,中国人民对疫情给各国人民带来的苦难感同身受,对被病魔夺去生命的人们深感痛惜,向正在争分夺秒抗击疫情、抢救生命的人们深表敬意,向不幸感染病毒、正在接受治疗的人们表示诚挚的祝福!
此时此刻,我们特别要向为抗击疫情而英勇献身的烈士们,向在疫情中不幸罹难的同胞们,表达深切的思念和沉痛的哀悼!
同志们、朋友们!
新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件.
病毒突袭而至,疫情来势汹汹,人民生命安全和身体健康面临严重威胁.
我们坚持人民至上、生命至上,以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心,同时间赛跑、与病魔较量,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头,用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果,进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战,夺取了全国抗疫斗争重大战略成果.
在此基础上,我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,抓紧恢复生产生活秩序,取得显-3-著成效.
中国的抗疫斗争,充分展现了中国精神、中国力量、中国担当.
——面对突如其来的严重疫情,党中央统揽全局、果断决策,以非常之举应对非常之事.
党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,第一时间实施集中统一领导,中央政治局常委会、中央政治局召开21次会议研究决策,领导组织党政军民学、东西南北中大会战,提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标,周密部署武汉保卫战、湖北保卫战,因时因势制定重大战略策略.
我们成立中央应对疫情工作领导小组,派出中央指导组,建立国务院联防联控机制.
我们提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求,确定集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓.
我们全力以赴救治患者,不遗漏一个感染者,不放弃每一位病患者,坚持中西医结合,费用全部由国家承担,最大程度提高了治愈率、降低了病亡率.
我们注重科研攻关和临床救治、防控实践相协同,第一时间研发出核酸检测试剂盒,加快有效药物筛选和疫苗研发,充分发挥科技对疫情防控的支撑作用.
我们迅速建立全国疫情信息发布机制,实事求是、公开透明发布疫情信息.
我们时刻挂念海外中国公民的安危,千方百计保障我国公民健康安全和工作生活,向留学生等群体发放"健康包",协助确有困难的中国公民有序回国.
我们及时将全国总体防控策略调整为"外防输入、内防反弹",推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变,健全及时发现、快速处-4-置、精准管控、有效救治的常态化防控机制.
各级党委和政府、各部门各单位各方面闻令而动,全国农村、社区、企业、医疗卫生机构、科研机构、学校、军营各就各位.
在党中央的坚强领导下,全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局,有效遏制了疫情大面积蔓延,有力改变了病毒传播的危险进程,最大限度保护了人民生命安全和身体健康!
——面对突如其来的严重疫情,中国人民风雨同舟、众志成城,构筑起疫情防控的坚固防线.
武汉和湖北是疫情防控阻击战的主战场,武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜.
一方有难,八方支援.
我们举全国之力实施规模空前的生命大救援,用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院、大规模改建16座方舱医院、迅速开辟600多个集中隔离点,19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州,最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备千里驰援,在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升.
各行各业扛起责任,国有企业、公立医院勇挑重担,460多万个基层党组织冲锋陷阵,400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守,各类民营企业、民办医院、慈善机构、养老院、福利院等积极出力,广大党员、干部带头拼搏,人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警奋勇当先,广大科研人员奋力攻关,数百万快递员冒疫奔忙,180万名环卫工人起早贪黑,新闻工作者深入一线,千千万万志愿者和普通人默默奉献……全国人民都"为热干面加油"!
大家都说:"全中国等你痊愈,我们相约春天赏樱花.
"武汉的患病者也毫不气馁,说"谢谢你们,没有放弃我们,病好了我要去献血".
-5-"武汉必胜、湖北必胜、中国必胜"的强音响彻中华大地.
武汉人民、湖北人民识大体、顾大局,不畏艰险、顽强不屈,自觉服从疫情防控大局需要,主动投身疫情防控斗争,为阻断疫情蔓延、为全国抗疫争取了战略主动,作出了巨大牺牲和重大贡献!
——面对突如其来的严重疫情,广大医务人员白衣为甲、逆行出征,舍生忘死挽救生命.
全国数百万名医务人员奋战在抗疫一线,给病毒肆虐的漫漫黑夜带来了光明,生死救援情景感天动地!
54万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接,率先打响了疫情防控遭遇战.
346支国家医疗队、4万多名医务人员毅然奔赴前线,很多人在万家团圆的除夕之夜踏上征程.
人民军队医务人员牢记我军宗旨,视疫情为命令,召之即来,来之能战,战之能胜.
广大医务人员以对人民的赤诚和对生命的敬佑,争分夺秒,连续作战,承受着身体和心理的极限压力,很多人脸颊被口罩勒出血痕甚至溃烂,很多人双手因汗水长时间浸泡发白,有的同志甚至以身殉职.
广大医务人员用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城,挽救了一个又一个垂危生命,诠释了医者仁心和大爱无疆!
我国广大医务人员是有高度责任感的人,身患渐冻症的张定宇同志说:"我必须跑得更快,才能从病毒手里抢回更多病人.
"同时,他们又是十分谦逊的人,钟南山同志说:"其实,我不过就是一个看病的大夫.
"人民群众说:"有你们在,就安心!
"广大医务人员是最美的天使,是新时代最可爱的人!
他们的名字和功绩,国家不会忘记,人民不会忘记,历史不会忘记,将永远铭刻在共和国的丰碑上!
——面对突如其来的严重疫情,我们统筹兼顾、协调推进,-6-经济发展稳定转好,生产生活秩序稳步恢复.
我们准确把握疫情形势变化,立足全局、着眼大局,及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策,坚持依法防控、科学防控,推动落实分区分级精准复工复产,最大限度保障人民生产生活.
我们加大宏观政策应对力度,扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务,制定一系列纾困惠企政策,出台多项强化就业优先、促进投资消费、稳定外贸外资、稳定产业链供应链等措施,促进新业态发展,推动交通运输、餐饮商超、文化旅游等各行各业有序恢复,实施支持湖北发展一揽子政策,分批分次复学复课.
我们以更大的决心、更强的力度推进脱贫攻坚,支持扶贫产业恢复生产,优先支持贫困劳动力务工就业,防止因疫致贫或返贫.
我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列,显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力!
——面对突如其来的严重疫情,中国同世界各国携手合作、共克时艰,为全球抗疫贡献了智慧和力量.
我们本着公开、透明、负责任的态度,积极履行国际义务,第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区组织主动通报疫情信息,第一时间发布新冠病毒基因序列等信息,第一时间公布诊疗方案和防控方案,同许多国家、国际和地区组织开展疫情防控交流活动70多次,开设疫情防控网上知识中心并向所有国家开放,毫无保留同各方分享防控和救治经验.
我们在自身疫情防控面临巨大压力的情况下,尽己所能为国际社会提供援助,宣布向世界卫生组织提供两批共5000万美元现汇援助,向32个国家派出34支医疗专家组,向150个国家和4个国际组织提供283批抗疫援助,向200多个国家和地-7-区提供和出口防疫物资.
从3月15日至9月6日,我国总计出口口罩1515亿只、防护服14亿件、护目镜2.
3亿个、呼吸机20.
9万台、检测试剂盒4.
7亿人份、红外测温仪8014万件,有力支持了全球疫情防控.
我们倡导共同构建人类卫生健康共同体,在国际援助、疫苗使用等方面提出一系列主张.
中国以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命,以实际行动彰显了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望!
同志们、朋友们!
青年是国家和民族的希望.
在这次抗疫斗争中,青年一代的突出表现令人欣慰、令人感动.
参加抗疫的医务人员中有近一半是"90后"、"00后",他们有一句话感动了中国:2003年非典的时候你们保护了我们,今天轮到我们来保护你们了.
长辈们说:"哪里有什么白衣天使,不过是一群孩子换了一身衣服.
"世上没有从天而降的英雄,只有挺身而出的凡人.
青年一代不怕苦、不畏难、不惧牺牲,用臂膀扛起如山的责任,展现出青春激昂的风采,展现出中华民族的希望!
让我们一起为他们点赞!
同志们、朋友们!
抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果,充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势,充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量,充分展现了中华文明的深厚底蕴,充分展现了中国负责任大国的自觉担当,极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力,必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进.
同志们、朋友们!
-8-在这场同严重疫情的殊死较量中,中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神.
——生命至上,集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求.
"爱人利物之谓仁.
"疫情无情人有情.
人的生命是最宝贵的,生命只有一次,失去不会再来.
在保护人民生命安全面前,我们必须不惜一切代价,我们也能够做到不惜一切代价,因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,我们的国家是人民当家作主的社会主义国家.
我们果断关闭离汉离鄂通道,实施史无前例的严格管控.
作出这一决策,需要巨大的政治勇气,需要果敢的历史担当.
为了保护人民生命安全,我们什么都可以豁得出来!
从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人,从在华外国留学生到来华外国人员,每一个生命都得到全力护佑,人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护.
这是中国共产党执政为民理念的最好诠释!
这是中华文明人命关天的道德观念的最好体现!
这也是中国人民敬仰生命的人文精神的最好印证!
——举国同心,集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力.
面对生死考验,面对长时间隔离带来的巨大身心压力,广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩,或向险而行,或默默坚守,以各种方式为疫情防控操心出力.
长城内外、大江南北,全国人民心往一处想、劲往一处使,把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体,"天使白"、"橄榄绿"、"守护蓝"、"志愿红"迅速集结,"我是党员我先上"、"疫情不退我不退",誓言-9-铿锵,丹心闪耀.
14亿中国人民同呼吸、共命运,肩并肩、心连心,绘就了团结就是力量的时代画卷!
——舍生忘死,集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志.
危急时刻,又见遍地英雄.
各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归,困难面前豁得出、关键时刻冲得上,以生命赴使命,用大爱护众生.
他们中间,有把生的希望留给他人而自己错过救治的医院院长,有永远无法向妻子兑现婚礼承诺的丈夫,也有牺牲在救治岗位留下幼小孩子的妈妈……面对疫情,中国人民没有被吓倒,而是用明知山有虎、偏向虎山行的壮举,书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章!
中华民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大,从来都不是因为有救世主,而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行!
——尊重科学,集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格.
面对前所未知的新型传染性疾病,我们秉持科学精神、科学态度,把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程.
在没有特效药的情况下,实行中西医结合,先后推出八版全国新冠肺炎诊疗方案,筛选出"三药三方"等临床有效的中药西药和治疗办法,被多个国家借鉴和使用.
无论是抢建方舱医院,还是多条技术路线研发疫苗;无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别,还是分区分级差异化防控、有序推进复工复产,都是对科学精神的尊崇和弘扬,都为战胜疫情提供了强大科技支撑!
——命运与共,集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的-10-道义担当.
大道不孤,大爱无疆.
我们秉承"天下一家"的理念,不仅对中国人民生命安全和身体健康负责,也对全球公共卫生事业尽责.
我们发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动,为全球疫情防控注入源源不断的动力,充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象,生动诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当!
人无精神则不立,国无精神则不强.
唯有精神上站得住、站得稳,一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头.
同困难作斗争,是物质的角力,也是精神的对垒.
伟大抗疫精神,同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承,是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展,是中国精神的生动诠释,丰富了民族精神和时代精神的内涵.
我们要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神,使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量.
同志们、朋友们!
"物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知.
"在这场波澜壮阔的抗疫斗争中,我们积累了重要经验,收获了深刻启示.
——抗疫斗争伟大实践再次证明,中国共产党所具有的无比坚强的领导力,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨.
中国共产党来自人民、植根人民,始终坚持一切为了人民、一切依靠人民,得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持,这是中国共产党领导力和执政力的广大而深厚的基础.
这次抗疫斗争伊始,党中央就号召全党,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬,充分体现了中国共产党人的担当和风骨!
在抗疫斗争中,广大共产党员不-11-忘初心、牢记使命,充分发挥先锋模范作用,25000多名优秀分子在火线上宣誓入党.
正是因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持,中国才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,我们才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局,才能打赢这次抗疫斗争.
历史和现实都告诉我们,只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,永远保持党同人民群众的血肉联系,我们就一定能够形成强大合力,从容应对各种复杂局面和风险挑战.
——抗疫斗争伟大实践再次证明,中国人民所具有的不屈不挠的意志力,是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉.
苦难考验了中国人民,也锻炼了中国人民.
正是因为中国人民经千难而前仆后继,历万险而锲而不舍,我们才能在列强侵略时顽强抗争,在山河破碎时浴血奋战,在一穷二白时发愤图强,在时代发展时与时俱进,中华民族才能始终屹立于世界民族之林.
千百年来,中国人民就以生命力的顽强、凝聚力的深厚、忍耐力的坚韧、创造力的巨大而闻名于世,我们都为自己是中国人感到骄傲和自豪!
历史和现实都告诉我们,只要紧紧依靠人民、一切为了人民,充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力,我们就一定能够使最广大人民紧密团结在一起,不断创造中华民族新的历史辉煌.
——抗疫斗争伟大实践再次证明,中国特色社会主义制度所具有的显著优势,是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证.
衡量一个国家的制度是否成功、是否优越,一个重要方面就-12-是看其在重大风险挑战面前,能不能号令四面、组织八方共同应对.
我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力,能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势,这次抗疫斗争有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性.
历史和现实都告诉我们,只要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,善于运用制度力量应对风险挑战冲击,我们就一定能够经受住一次次压力测试,不断化危为机、浴火重生.
——抗疫斗争伟大实践再次证明,新中国成立以来所积累的坚实国力,是从容应对惊涛骇浪的深厚底气.
我们长期积累的雄厚物质基础、建立的完整产业体系、形成的强大科技实力、储备的丰富医疗资源为疫情防控提供了坚强支撑.
我们在疫情发生后迅速开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战.
在抗疫形势最严峻的时候,经济社会发展不少方面一度按下"暂停键",但群众生活没有受到太大影响,社会秩序总体正常,这从根本上得益于新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的综合国力,得益于危急时刻能够最大限度运用我们的综合国力.
历史和现实都告诉我们,只要不断解放和发展社会生产力,不断增强经济实力、科技实力、综合国力,不断让广大人民的获得感、幸福感、安全感日益充实起来,不断让坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的物质基础日益坚实起来,我们就一定能够使中国特色社会主义航船乘风破浪、行稳致远.
——抗疫斗争伟大实践再次证明,社会主义核心价值观、中-13-华优秀传统文化所具有的强大精神动力,是凝聚人心、汇聚民力的强大力量.
文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量.
向上向善的文化是一个国家、一个民族休戚与共、血脉相连的重要纽带.
中国人历来抱有家国情怀,崇尚天下为公、克己奉公,信奉天下兴亡、匹夫有责,强调和衷共济、风雨同舟,倡导守望相助、尊老爱幼,讲求自由和自律统一、权利和责任统一.
在这次抗疫斗争中,14亿中国人民显示出高度的责任意识、自律观念、奉献精神、友爱情怀,铸就起团结一心、众志成城的强大精神防线.
历史和现实都告诉我们,只要不断培育和践行社会主义核心价值观,始终继承和弘扬中华优秀传统文化,我们就一定能够建设好全国各族人民的精神家园,筑牢中华儿女团结奋进、一往无前的思想基础.
——抗疫斗争伟大实践再次证明,构建人类命运共同体所具有的广泛感召力,是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道.
新冠肺炎疫情以一种特殊形式告诫世人,人类是荣辱与共的命运共同体,重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身,团结合作才是人间正道.
任何自私自利、嫁祸他人、颠倒是非、混淆黑白的做法,不仅会对本国和本国人民造成伤害,而且会给世界各国人民带来伤害.
历史和现实都告诉我们,只要国际社会秉持人类命运共同体理念,坚持多边主义、走团结合作之路,世界各国人民就一定能够携手应对各种全球性问题,共建美好地球家园.
同志们、朋友们!
当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定-14-任务艰巨繁重.
站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,推进国家治理体系和治理能力现代化,不断开创党和国家事业发展新局面.
——我们要毫不放松抓好常态化疫情防控,奋力夺取抗疫斗争全面胜利.
当前,疫情仍在全球蔓延,国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在,夺取抗疫斗争全面胜利还需要付出持续努力.
要慎终如始、再接再厉,全面做好外防输入、内防反弹工作,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃.
要加大药品和疫苗科研攻关力度,深入开展爱国卫生运动,加强公共卫生设施建设,提升全社会文明程度,用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线.
——我们要扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务.
要增强信心、鼓足干劲,奋力把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来.
要积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制.
要坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,牢牢把握扩大内需这个战略基点,保护和激发市场主体活力,确保宏观政策落地见效,提高产业链供应链稳定性和竞争力.
要瞄准脱贫攻坚突出问题和薄弱环节,一鼓作气、尽锐出战.
要始终把人民安危冷暖放在心上,帮助群众解决就业、收入、就学、社-15-保、医保、住房等方面的实际困难,扎扎实实做好保障和改善民生各项工作.
——我们要加快补齐治理体系的短板弱项,为保障人民生命安全和身体健康夯实制度保障.
这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验.
要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,加快完善各方面体制机制,着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平.
要构筑强大的公共卫生体系,完善疾病预防控制体系,建设平战结合的重大疫情防控救治体系,强化公共卫生法治保障和科技支撑,提升应急物资储备和保障能力,夯实联防联控、群防群控的基层基础.
要完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立全周期的城市健康管理理念,增强社会治理总体效能.
要重视生物安全风险,提升国家生物安全防御能力.
——我们要秉持人类命运共同体理念,同国际社会携手应对日益严峻的全球性挑战.
中国将继续推进疫情防控国际合作,支持世界卫生组织发挥全球抗疫领导作用,同各国分享防控和救治经验,继续向应对疫情能力薄弱的国家和地区提供帮助,发挥全球抗疫物资最大供应国作用,推动构建人类卫生健康共同体.
我们将拓展同世界各国的互利互惠合作,继续推进经济全球化,坚定维护多边贸易体制,维护全球产业链供应链安全畅通运转,共同推动世界经济早日重现繁荣.
我们愿同各国一道推动形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作,共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题,共同创造人类更加美好的未来.
——我们要坚持底线思维、增强忧患意识,有效防范和化解-16-前进道路上的各种风险.
彩虹和风雨共生,机遇和挑战并存,这是亘古不变的辩证法则.
我们党建党近百年、新中国成立70多年、改革开放40多年的历史,从来都不是一帆风顺的.
志不求易者成,事不避难者进.
我们要辩证认识和把握国内外大势,加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,善于在危机中育新机、于变局中开新局.
要发扬斗争精神,敢于斗争、善于斗争,根据形势变化及时调整斗争策略,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利.
同志们、朋友们!
"天行健,君子以自强不息.
"一个民族之所以伟大,根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步,百折不挠为自己的前途命运而奋斗.
从5000多年文明发展的苦难辉煌中走来的中国人民和中华民族,必将在新时代的伟大征程上一路向前,任何人任何势力都不能阻挡中国人民实现更加美好生活的前进步伐!
让我们更加紧密地团结起来,大力弘扬伟大抗疫精神,勠力同心、锐意进取,奋力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业!
-17-新华社北京10月23日电(2020年10月23日)习近平同志们,朋友们:今天,我们在这里隆重集会,纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年.
70年前,由中华优秀儿女组成的中国人民志愿军,肩负着人民的重托、民族的期望,高举保卫和平、反抗侵略的正义旗帜,雄赳赳、气昂昂,跨过鸭绿江,发扬伟大的爱国主义精神和革命英雄主义精神,同朝鲜人民和军队一道,历经两年零9个月艰苦卓绝的浴血奋战,赢得了抗美援朝战争伟大胜利.
伟大的抗美援朝战争,抵御了帝国主义侵略扩张,捍卫了新中国安全,保卫了中国人民和平生活,稳定了朝鲜半岛局势,维护了亚洲和世界和平.
抗美援朝战争伟大胜利,将永远铭刻在中华民族的史册上!
永远铭刻在人类和平、发展、进步的史册上!
——70年来,我们始终没有忘记老一辈革命家为维护国际正义、捍卫世界和平、保卫新生共和国所建立的不朽功勋,始终没有忘记党中央和毛泽东同志当年作出中国人民志愿军出国作战重大决策的深远意义.
此时此刻,我们要向老一辈革命家,表示最深切的怀念!
——70年来,我们始终没有忘记谱写了气壮山河英雄赞歌的中国人民志愿军将士,以及所有为这场战争胜利作出贡献的人-18-们.
我代表党中央、国务院和中央军委,向所有健在的中国人民志愿军老战士、老同志、伤残荣誉军人,向当年支援抗美援朝战争的全国各族人民特别是参战支前人员,向中国人民志愿军烈属、军属,致以最诚挚的问候!
——70年来,我们始终没有忘记在抗美援朝战争中英勇牺牲的烈士们.
19万7千多名英雄儿女为了祖国、为了人民、为了和平献出了宝贵生命.
烈士们的功绩彪炳千秋,烈士们的英名万古流芳!
在抗美援朝战争中,朝鲜党、政府、人民关心、爱护、支援中国人民志愿军,中朝两国人民和军队休戚与共、生死相依,用鲜血凝结成了伟大战斗友谊.
世界上一切爱好和平的国家和人民、友好组织和友好人士,对中国人民志愿军入朝作战给予了有力支援和支持.
我代表中国党、政府、军队,向他们表示衷心的感谢!
同志们、朋友们!
中华民族是爱好和平的民族,中国人民是爱好和平的人民.
近代以后,中国人民饱受列强侵略之害、饱经战火蹂躏之苦,更是深深懂得战争的残酷、和平的宝贵.
新中国成立之初,百废待兴,百业待举,中国人民无比渴望和平安宁.
但是,中国人民的这个愿望却受到了粗暴挑战,帝国主义侵略者将战争强加在了中国人民头上.
1950年6月25日,朝鲜内战爆发.
美国政府从其全球战略和冷战思维出发,作出武装干涉朝鲜内战的决定,并派遣第七舰队侵入台湾海峡.
1950年10月初,美军不顾中国政府一再警告,悍然越过三八线,把战火烧到中朝边境.
侵朝美军飞机多次轰炸中国东北边境地区,给人民生命财产造成严重损失,我国安全面临严重威胁.
-19-值此危急关头,应朝鲜党和政府请求,中国党和政府以非凡气魄和胆略作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策.
1950年10月19日,中国人民志愿军在彭德怀司令员兼政治委员率领下进入朝鲜战场.
这是以正义之师行正义之举.
抗美援朝战争,是在交战双方力量极其悬殊条件下进行的一场现代化战争.
当时,中美两国国力相差巨大.
在这样极不对称、极为艰难的情况下,中国人民志愿军同朝鲜军民密切配合,首战两水洞、激战云山城、会战清川江、鏖战长津湖等,连续进行5次战役,此后又构筑起铜墙铁壁般的纵深防御阵地,实施多次进攻战役,粉碎"绞杀战"、抵御"细菌战"、血战上甘岭,创造了威武雄壮的战争伟业.
全国各族人民由衷称赞志愿军将士为"最可爱的人"!
经过艰苦卓绝的战斗,中朝军队打败了武装到牙齿的对手,打破了美军不可战胜的神话,迫使不可一世的侵略者于1953年7月27日在停战协定上签字.
在抗美援朝战争期间,党中央统揽全局,实施有力的战争动员和正确的战争指导,采取边打、边稳、边建的方针,开展了波澜壮阔的抗美援朝运动,全国各族人民举国同心支撑起这场事关国家和民族前途命运的伟大抗争,最终用伟大胜利向世界宣告"西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了"!
同志们、朋友们!
抗美援朝战争伟大胜利,是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书,是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑,对中国和世界都有着重大而深远的意义.
经此一战,中国人民粉碎了侵略者陈兵国门、进而将新中国扼杀在摇篮之中的图谋,可谓"打得一拳开,免得百拳来",帝-20-国主义再也不敢作出武力进犯新中国的尝试,新中国真正站稳了脚跟.
这一战,拼来了山河无恙、家国安宁,充分展示了中国人民不畏强暴的钢铁意志!
经此一战,中国人民彻底扫除了近代以来任人宰割、仰人鼻息的百年耻辱,彻底扔掉了"东亚病夫"的帽子,中国人民真正扬眉吐气了.
这一战,打出了中国人民的精气神,充分展示了中国人民万众一心的顽强品格!
经此一战,中国人民打败了侵略者,震动了全世界,奠定了新中国在亚洲和国际事务中的重要地位,彰显了新中国的大国地位.
这一战,让全世界对中国刮目相看,充分展示了中国人民维护世界和平的坚定决心!
经此一战,人民军队在战争中学习战争,愈战愈勇,越打越强,取得了重要军事经验,实现了由单一军种向诸军兵种合成军队转变,极大促进了国防和军队现代化.
这一战,人民军队战斗力威震世界,充分展示了敢打必胜的血性铁骨!
经此一战,第二次世界大战结束后亚洲乃至世界的战略格局得到深刻塑造,全世界被压迫民族和人民争取民族独立和人民解放的正义事业受到极大鼓舞,有力推动了世界和平与人类进步事业.
它用铁一般的事实告诉世人,任何一个国家、任何一支军队,不论多么强大,如果站在世界发展潮流的对立面,恃强凌弱、倒行逆施、侵略扩张,必然会碰得头破血流.
这一战,再次证明正义必定战胜强权,和平发展是不可阻挡的历史潮流!
同志们、朋友们!
在波澜壮阔的抗美援朝战争中,英雄的中国人民志愿军始终发扬祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神,英勇顽强、舍生忘死的革命英雄主义精神,-21-不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神,为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神,为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神,锻造了伟大抗美援朝精神.
伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新,必须永续传承、世代发扬.
——无论时代如何发展,我们都要砥砺不畏强暴、反抗强权的民族风骨.
70年前,帝国主义侵略者将战火烧到了新中国的家门口.
中国人民深知,对待侵略者,就得用他们听得懂的语言同他们对话,这就是以战止战、以武止戈,用胜利赢得和平、赢得尊重.
中国人民不惹事也不怕事,在任何困难和风险面前,腿肚子不会抖,腰杆子不会弯,中华民族是吓不倒、压不垮的!
——无论时代如何发展,我们都要汇聚万众一心、勠力同心的民族力量.
在抗美援朝战争中,中国人民在爱国主义旗帜感召下,同仇敌忾、同心协力,让世界见证了蕴含在中国人民之中的磅礴力量,让世界知道了"现在中国人民已经组织起来了,是惹不得的.
如果惹翻了,是不好办的"!
——无论时代如何发展,我们都要锻造舍生忘死、向死而生的民族血性.
在朝鲜战场上,志愿军将士面对强大而凶狠的作战对手,身处恶劣而残酷的战场环境,抛头颅、洒热血,以"钢少气多"力克"钢多气少",谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗.
志愿军将士冒着枪林弹雨勇敢冲锋,顶着狂轰滥炸坚守阵地,用胸膛堵枪眼,以身躯作人梯,抱起炸药包、手握爆破筒冲入敌群,忍饥受冻绝不退缩,烈火烧身岿然不动,敢于"空中拼刺刀".
在他们中涌现出杨根思、黄继光、邱少云等30多万名英雄功臣和近6000个功臣集体.
英雄们说:我们的身后就是祖国,为了-22-祖国人民的和平,我们不能后退一步!
这种血性令敌人胆寒,让天地动容!
——无论时代如何发展,我们都要激发守正创新、奋勇向前的民族智慧.
勇于创新者进,善于创造者胜.
志愿军将士面对陌生的战场、陌生的敌人,坚持"你打你的,我打我的,你打原子弹,我打手榴弹",把灵活机动战略战术发挥得淋漓尽致.
面对来自各方面的风险挑战,面对各种阻力压力,中国人民总能逢山开路、遇水架桥,总能展现大智大勇、锐意开拓进取,"杀出一条血路"!
同志们、朋友们!
抗美援朝战争胜利60多年来,在中国共产党坚强领导下,中国发生了前所未有的历史巨变,中国特色社会主义进入了新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃.
今天,我们正站在实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,全面建成小康社会胜利在望,全面建设社会主义现代化国家前景光明.
前进道路不会一帆风顺.
我们要铭记抗美援朝战争的艰辛历程和伟大胜利,敢于斗争、善于斗争,知难而进、坚韧向前,把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进.
——铭记伟大胜利,推进伟大事业,必须坚持中国共产党领导,把党锻造得更加坚强有力.
抗美援朝战争伟大胜利再次证明,没有任何一支政治力量能像中国共产党这样,为了民族复兴、人民幸福,不惜流血牺牲,不懈努力奋斗,团结凝聚亿万群众不断走向胜利.
只要我们不忘初心、牢记使命,以自我革命精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,就一定能够使党始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨!
——铭记伟大胜利,推进伟大事业,必须坚持以人民为中心,-23-一切为了人民、一切依靠人民.
历史是人民创造的.
中国共产党的力量,人民军队的力量,根基在人民.
我们要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,为民谋利,为民尽责,为民担当,把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标,始终保持党同人民群众的血肉联系.
只要我们始终坚持人民立场、人民至上,就一定能够激发出无往而不胜的强大力量,就一定能够不断书写中华民族伟大复兴的精彩华章!
——铭记伟大胜利,推进伟大事业,必须坚持推进经济社会发展,不断壮大我国综合国力.
落后就要挨打,发展才能自强.
新中国成立70多年来,我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程,创造了举世瞩目的发展奇迹.
当前,我国将进入新发展阶段,面对新机遇新挑战,只要我们统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,构建新发展格局,就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,不断创造让世界惊叹的更大奇迹!
——铭记伟大胜利,推进伟大事业,必须加快推进国防和军队现代化,把人民军队全面建成世界一流军队.
没有一支强大的军队,就不可能有强大的祖国.
坚持和发展中国特色社会主义,必须统筹发展和安全、富国和强军.
要贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代军事战略方针,毫不动摇坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,更好履行新时代人民军队使命任务.
只要我们与时俱进加强国防和军队建设,向着党在新时代的强军目标阔步前行,就一定能够为实现中华民族伟大复兴提供更为坚强的战略支撑!
-24-——铭记伟大胜利,推进伟大事业,必须维护世界和平和正义,推动构建人类命运共同体.
中华民族历来秉持"亲仁善邻"的理念.
作为负责任大国,中国坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,坚持共商共建共享的全球治理观,坚定不移走和平发展、开放发展、合作发展、共同发展道路.
只要坚持走和平发展道路,同各国人民一道推动构建人类命运共同体,就一定能够迎来人类和平与发展的美好未来!
同志们、朋友们!
世界是各国人民的世界,世界面临的困难和挑战需要各国人民同舟共济、携手应对,和平发展、合作共赢才是人间正道.
当今世界,任何单边主义、保护主义、极端利己主义,都是根本行不通的!
任何讹诈、封锁、极限施压的方式,都是根本行不通的!
任何我行我素、唯我独尊的行径,任何搞霸权、霸道、霸凌的行径,都是根本行不通的!
不仅根本行不通,最终必然是死路一条!
中国一贯奉行防御性国防政策,中国军队始终是维护世界和平的坚定力量.
中国永远不称霸、不扩张,坚决反对霸权主义和强权政治.
我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损,决不会允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土.
一旦发生这样的严重情况,中国人民必将予以迎头痛击!
同志们、朋友们!
回望70年前伟大的抗美援朝战争,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,瞻望中华民族伟大复兴的光明前景,我们无比坚定、无比自信.
让我们更加紧密地团结在党中央周围,弘扬伟大抗美援朝精神,雄赳赳、气昂昂,向着全面建设社会主义现代化国家新征程,向着实现中华民族伟大复兴的中国梦,继续奋勇前进!
-25-新华社北京11月24日电(2020年11月24日)习近平同志们:今天,我们隆重召开大会,表彰全国劳动模范和先进工作者,激励全党全国各族人民弘扬劳模精神,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就的基础上,乘风破浪,开拓进取,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标而继续奋斗.
首先,我代表党中央、国务院,向受到表彰的全国劳动模范和先进工作者,表示热烈的祝贺!
向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的我国工人阶级和广大劳动群众,致以诚挚的问候!
劳动模范是民族的精英、人民的楷模,是共和国的功臣.
我国是人民当家作主的社会主义国家,党和国家始终坚持全心全意依靠工人阶级方针,始终高度重视工人阶级和广大劳动群众在党和国家事业发展中的重要地位,始终高度重视发挥劳动模范和先进工作者的重要作用.
1950年党和国家首次表彰劳动模范,70年来,在党的领导下,我国工人阶级和广大劳动群众与祖国同成长、与时代齐奋进,-26-奏响了"咱们工人有力量"的主旋律,各条战线英雄辈出、群星灿烂.
特别是进入新时代以来,我国工人阶级和广大劳动群众在实现中国梦伟大进程中拼搏奋斗、争创一流、勇攀高峰,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚发挥了主力军作用,用智慧和汗水营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会风尚,谱写了"中国梦·劳动美"的新篇章.
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我国工人阶级和广大劳动群众响应党中央号召,风雨同舟、众志成城,积极投身疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,为全国抗疫斗争取得重大战略成果、统筹疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效作出了突出贡献,充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量.
在这场抗击疫情的雄壮斗争中,产生出一大批劳动模范和先进工作者,他们同全国各族人民一道,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神,不愧为新时代最美奋斗者!
同志们!
当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期.
经过长期奋斗,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,人民生活水平显著提高,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步.
从2021年开始,我国将进入"十四五"时期,这是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年.
立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构-27-建新发展格局,推动高质量发展,在危机中育先机、于变局中开新局,必须紧紧依靠工人阶级和广大劳动群众,开启新征程,扬帆再出发.
第一,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神.
"不惰者,众善之师也.
"在长期实践中,我们培育形成了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神,崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神,执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神.
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现,是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力.
社会主义是干出来的,新时代是奋斗出来的.
这次受到表彰的全国劳动模范和先进工作者,是千千万万奋斗在各行各业劳动群众中的杰出代表.
他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩,以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神.
希望大家珍惜荣誉、保持本色,谦虚谨慎、戒骄戒躁,继续发挥示范带头作用.
劳动是一切幸福的源泉.
新形势下,我国工人阶级和广大劳动群众要继续学先进赶先进,自觉践行社会主义核心价值观,用劳动模范和先进工作者的崇高精神和高尚品格鞭策自己,焕发劳动热情,厚植工匠文化,恪守职业道德,将辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动作为自觉行为.
各级党委和政府要尊重劳模、关爱劳模,贯彻好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,完善劳模政策,提升劳模地位,落实劳模待遇,推动更多劳动模范-28-和先进工作者竞相涌现.
全社会要崇尚劳动、见贤思齐,加大对劳动模范和先进工作者的宣传力度,讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事,弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚.
要开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育,把劳动教育纳入人才培养全过程,贯通大中小学各学段和家庭、学校、社会各方面,教育引导青少年树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观,培养一代又一代热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者.
第二,充分发挥工人阶级和广大劳动群众主力军作用.
人民是历史的创造者.
工人阶级是我国的领导阶级,是先进生产力和生产关系的代表,是坚持和发展中国特色社会主义的主力军.
全面建设社会主义现代化国家,符合全国各族人民根本利益和共同愿望,我国工人阶级和广大劳动群众要坚定不移听党话、矢志不渝跟党走,当好主人翁,建功新时代.
我国工人阶级和广大劳动群众是国家的主人,要加强政治理论学习,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习,自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者.
要发扬优良传统,承担历史使命,把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标,以民族复兴为己任,自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中,做新时代的追梦人.
要立足党和国家各项事业发展全局,立足党中央对改革发展稳定各项工作的决策部署,围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业,广泛深入持久开展劳动和技能竞赛,积极参加群众性创新活动,汇聚起众志成城的磅礴力量.
要增强历史使命感和责任感,深刻认-29-识国家好、民族好大家才会好,正确处理个人和集体、当前和长远、局部和整体的利益关系,自觉维护大局、服务大局,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素.
要深刻认识团结就是力量、团结才能前进的道理,发扬团结协作、互助友爱的精神,加强工人阶级的团结,加强工人阶级同其他劳动群众的团结,坚定战胜各种困难的信心和决心,始终做党执政的坚实依靠力量.
第三,努力建设高素质劳动大军.
劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要.
当今世界,综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争.
我国工人阶级和广大劳动群众要树立终身学习的理念,养成善于学习、勤于思考的习惯,实现学以养德、学以增智、学以致用.
要适应新一轮科技革命和产业变革的需要,密切关注行业、产业前沿知识和技术进展,勤学苦练、深入钻研,不断提高技术技能水平.
要完善现代职业教育制度,创新各层次各类型职业教育模式,为劳动者成长创造良好条件.
技术工人是支撑中国制造、中国创造的重要基础.
要完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核机制,提高技能人才待遇水平,畅通技能人才职业发展通道,完善技能人才激励政策,激励更多劳动者特别是青年人走技能成才、技能报国之路,培养更多高技能人才和大国工匠.
要增强创新意识、培养创新思维,展示锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气.
要推进产业工人队伍建设改革,落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍.
-30-第四,切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益.
让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标,实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求.
要坚持以人民为中心的发展思想,维护好工人阶级和广大劳动群众合法权益,解决好就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、生产安全、生态环境、社会治安等问题,不断提升工人阶级和广大劳动群众的获得感、幸福感、安全感.
要把稳就业工作摆在更加突出的位置,不断提高劳动者收入水平,构建多层次社会保障体系,改善劳动安全卫生条件,使广大劳动者共建共享改革发展成果,以更有效的举措不断推进共同富裕.
要适应新技术新业态新模式的迅猛发展,采取多种手段,维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益.
要建立健全困难群众帮扶工作机制,把党和政府的关怀送到困难群众心坎上,让他们感受到社会主义大家庭的温暖.
要坚持从群众多样化需求出发开展工作,打通服务群众的新途径,使服务更直接、更深入、更贴近工人阶级和广大劳动群众,以服务群众实效打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心.
要健全党政主导的维权服务机制,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,健全劳动法律法规体系,为维护工人阶级和广大劳动群众合法权益提供法律和制度保障.
要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,充分发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性.
同志们!
今年适逢中华全国总工会成立95周年.
我国工运事业是在党的领导下发展起来的,我国工会是中国共产党领导的工人阶级-31-群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是社会主义国家政权的重要社会支柱.
党的十八大以来,全国总工会及各级工会认真贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要论述,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,组织动员广大职工建功立业,做好维权服务工作,推进工会系统自身改革,深化产业工人队伍建设改革,全面加强工会系统党的建设,取得了新的显著成效.
在此,我向为党的工运事业和工会工作作出突出贡献的老一辈工会工作者,向全国各级工会组织和广大工会干部,向广大职工和工会积极分子,表示诚挚的慰问!
工会要总结95年来的成绩和经验,坚持和完善自觉接受党的领导制度、发挥工人阶级主力军作用制度、强化职工思想政治引领制度、劳动关系协调机制等,健全联系广泛、服务职工的工会工作体系,努力提高工会工作能力和水平,坚决维护中国共产党领导和我国社会主义制度,坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一,坚决维护社会大局稳定.
各级党委要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度,认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,加强和改进对工会工作的领导,为工会履行职责、发挥作用不断创造有利条件.
同志们!
光荣属于劳动者,幸福属于劳动者.
我国工人阶级和广大劳动群众要更加紧密地团结在党中央周围,勤于创造、勇于奋斗,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业!
-32--33-新华社北京2月27日电(2019年1月31日)为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党的执政能力和领导水平,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,现提出如下意见.
一、加强党的政治建设的总体要求旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求.
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想.
在革命、建设、改革各个时期,我们党都高度重视党的政治建设,形成了讲政治的优良传统.
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患,推动党的政治建设取得重大历史性成就.
同时,必须清醒看到,党内存在的政治问题还没有得到根本解决,一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题.
切实有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设.
加强党的政治建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,-34-全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,落实新时代党的建设总要求,增强"四个意识",坚定"四个自信",坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,把我们党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证.
加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致.
要以党章为根本遵循,把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处.
要突显党的政治建设的根本性地位,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力.
要以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高.
要坚持问题导向,注重"靶向治疗",针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题强弱项补短板.
要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进.
-35-二、坚定政治信仰加强党的政治建设,必须坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,夯实思想根基,牢记初心使命,凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量.
(一)坚持用党的科学理论武装头脑马克思主义是我们立党立国的根本指导思想.
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器,必须长期坚持并不断发展.
要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础.
要坚定理想信念,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,挺起共产党人的精神脊梁,坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱,坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想.
要坚定"四个自信",坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是当代中国发展进步的根本方向,是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必由之路.
领导干部要带头学理论、强信念,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵.
实施年轻干部理想信念宗旨教育计划,大力培养造就具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人.
(二)坚定执行党的政治路线-36-党在社会主义初级阶段的基本路线作为党的政治路线,是党和国家的生命线、人民的幸福线,必须坚决捍卫、坚定执行.
越是面临严峻复杂的国际国内形势,越是处于中华民族伟大复兴的关键时期,越要保持清醒头脑和战略定力,全面贯彻执行党的政治路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,绝不能有丝毫偏离和动摇.
坚持党的政治路线,必须全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,为实现"两个一百年"奋斗目标不懈努力.
全党制定执行大政方针,要从党的政治路线出发;部署推进党和国家事业发展重大战略、重大任务、重大工作,要紧紧围绕党的政治路线来进行.
各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差.
要坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争.
(三)坚决站稳政治立场政治立场事关根本.
全党必须始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场.
要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都同党同心同德.
要坚持以人民为中心,立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,树立真挚的人民情怀,把人民放在心中最高位置,始终相信人民,紧紧依靠人民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标.
要把对党负责和对人民负责高度统一起来,想问题、作决策、办事情都从人民利益出发,崇尚实干、勤政为-37-民,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感.
三、坚持党的政治领导党是最高政治领导力量,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势.
加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导,完善党的领导体制,改进党的领导方式,承担起执政兴国的政治责任.
(四)坚决做到"两个维护"事在四方,要在中央.
坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位.
要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做.
要以党章为根本依据,不断完善保障"两个维护"的制度机制,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制.
要以正确的认识、正确的行动坚决做到"两个维护",坚决防止和纠正-38-一切偏离"两个维护"的错误言行,不得搞任何形式的"低级红"、"高级黑",决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞"伪忠诚".
(五)完善党的领导体制坚持党总揽全局、协调各方,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障.
研究制定党领导经济社会各方面重要工作的党内法规.
健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制.
完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制.
建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定.
贯彻落实宪法规定,制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位.
将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法,载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定,确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作.
(六)改进党的领导方式着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革,强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,正确制定和坚决执行党的路线方针政策,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力.
要坚持民主集中制这一根本领导制度,善于运用民主的办法汇集意见、科学决策,善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量,同时善于集中、敢于担责,防止议而不决、-39-决而不行.
要坚持群众路线这一基本领导方法,不断增强群众工作本领,大兴调查研究之风,改进和创新联系群众的途径方法,坚持走好网上群众路线,汇集民智民力,善于通过群众喜闻乐见方式宣传党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众自觉行动.
坚决反对"四风"特别是形式主义、官僚主义.
要坚持依法执政这一基本领导方式,注重运用法治思维和法治方式治国理政,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规,自觉把党的领导活动纳入制度轨道.
四、提高政治能力加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力.
必须进一步增强党组织政治功能,彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用,强化国有企事业单位政治导向,不断提高党员干部特别是领导干部政治本领.
(七)增强党组织政治功能党的力量来自组织.
政治属性是党组织的根本属性,政治功能是党组织的基本功能,要认真贯彻落实新时代党的组织路线,不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能.
党中央是党的最高领导机关,是党的组织体系的大脑和中枢,对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题只能由党中央作出决定和解释.
地方党委要在党中央和上级党委领导下,全面领导本地区经济社会发展,全面负责本地区党的建设,坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题.
党的基层组织要着力提升组织力,突出政治功能、强化政治引领,下大气力解决软弱涣散问题.
党支部要担负起直-40-接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,发挥好战斗堡垒作用.
党组要在批准其设立的党组织领导下,在本部门本单位发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央和上级党组织决策部署在本部门本单位贯彻落实.
党的各级纪委要进一步强化党内监督专责机关的职能定位,全面监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性.
党的工作机关要更好发挥党委参谋助手作用,提高履职尽责的政治性和有效性,力求参当其时、谋当其用,更好服务党委决策、抓好决策落实.
党员要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织.
所有党组织和全体党员都必须牢固树立一盘棋意识,在党中央集中统一领导下齐心协力、步调一致开展工作,形成党的组织体系整体合力.
(八)彰显国家机关政治属性中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关,旗帜鲜明讲政治是应尽之责.
要始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令,转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动,转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新,转化为推动经济社会发展的实际效果.
国家机关履行职责、开展工作,要提高政治站位,把准政治方向,注重政治效果,考虑政治影响,坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融-41-为一体、高度统一.
(九)发挥群团组织政治作用工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织,政治性是群团组织的灵魂.
各群团组织要认真履行政治职责,充分发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用,加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,更好承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围.
要坚定不移坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,不折不扣落实党中央关于群团改革的决策部署,切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性.
(十)强化国有企事业单位政治导向国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,事业单位承担着满足人民群众日益增长的公益服务需求职责,都是我们党执政兴国的重要依靠力量.
国有企事业单位必须始终坚持党的领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策,认真落实党中央关于推进国有企事业单位改革发展的决策部署,切实加强本单位党的建设工作,充分发挥党组织重要作用,保证本单位工作坚持正确政治方向、取得良好政治效果.
(十一)提高党员干部政治本领党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力.
要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保-42-持高度一致.
要善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局.
要强化忧患意识、风险意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象,保持高度警惕,做到眼睛亮、见事早、行动快.
要提高风险处置能力,及时阻断不同领域风险转换通道,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险演变为政治风险.
要增强斗争精神,强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争,发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制,做勇于斗争的"战士",不做爱惜羽毛的"绅士",严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察.
五、净化政治生态加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明.
(十二)严肃党内政治生活营造良好政治生态,必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面.
增强党内政治生活的政治性,强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向.
增强党内政-43-治生活的时代性,主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,积极运用互联网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式,推进"智慧党建",使党内政治生活始终充满活力,坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向.
增强党内政治生活的原则性,坚持按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系,按原则解决党内矛盾和问题,严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高"三会一课"质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过"政治生日"等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向.
增强党内政治生活的战斗性,坚持以整风精神开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结,建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向.
(十三)严明党的政治纪律和政治规矩政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证.
要把坚决做到"两个维护"作为首要政治纪律,在全党持续深入开展忠诚教育,开展"守纪律、讲规矩"模范机关创建和先进个人评选活动,教育督促党员干部始终对党忠诚老实,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调,搞自由主义.
严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起-44-来.
坚持"五个必须",必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植个人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好领导干部亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利.
严肃查处"七个有之"问题,把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去,坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质,坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一.
(十四)发展积极健康的党内政治文化营造良好政治生态,离不开党内政治文化的浸润滋养.
坚持"三严三实",大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶,增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力.
大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,弘扬正气、树立新风.
推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,培育党员干部政治气节、政治风骨.
发扬革命文化,传承红色基因,弘扬革命精神,教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系.
弘扬社会主义先进文化,推进社会主义核心价值观宣传教育,引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者.
坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风,破除关系学、厚黑学、-45-官场术等封建糟粕,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化.
(十五)突出政治标准选人用人选人用人是政治生态的风向标.
要坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立"四个意识"、自觉坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部实行"一票否决",已经在领导岗位的坚决调整.
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在选人用人中进一步突出政治标准,强化政治把关.
制定实施《党政领导干部考核工作条例》,建立健全领导干部政治素质识别和评价机制,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚决把政治上的两面人挡在门外.
匡正选人用人风气,坚持不懈整治选人用人上的不正之风,对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一起,对"带病提拔"的干部实行倒查,对政治标准把关不严的严肃处理.
严格执行干部选拔任用工作纪实制度,对私自干预下级或者原任职地方和单位选人用人的,记录在案并严肃追究责任.
(十六)永葆清正廉洁的政治本色坚决反对腐败,建设廉洁政治,是涵养政治生态的必要条件和重要任务.
强化不敢腐的震慑,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,运用监督执纪"四种形-46-态",重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,持续保持反腐败高压态势.
扎紧不能腐的笼子,健全党和国家监督体系,加强对权力运行的制约和监督,通过改革和制度创新切断利益输送链条.
特别要针对管人管钱管物管项目的单位和岗位,查找廉政风险点,通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用,切实管住权力,坚决反对特权行为和特权现象,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边.
增强不想腐的自觉,领导干部特别是高级干部要带头加强党性修养,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决防范被利益集团"围猎",持之以恒锤炼政德,明大德、守公德、严私德,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范.
六、强化组织实施加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务.
各地区各部门要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性,把思想和行动统一到党中央部署要求上来,加强组织领导、强化责任担当,确保本意见提出的各项举措落到实处,确保党的政治建设取得成效.
(十七)落实领导责任建立健全推进党的政治建设工作责任制,各级党委(党组)要切实负起本地区本部门党的政治建设工作主体责任,将其纳入党委(党组)工作总体布局,摆在首要位置来抓,认真研究部署、大力推进落实.
党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,-47-对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置.
党委(党组)其他成员要根据职责分工,按照"一岗双责"要求,抓好分管部门和领域党的政治建设工作.
各级党的建设工作领导小组要发挥统筹协调的职能作用,各级纪检监察机关和党委有关部门要各司其职、各负其责,履行推进党的政治建设工作相关职责.
中央和国家机关要在推进党的政治建设上带好头、作示范,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关.
(十八)抓住"关键少数"加强党的政治建设,要坚持抓"关键少数"和管"绝大多数"相结合,重点是抓住领导机关和领导干部,发挥其示范引领作用.
各级领导干部特别是高级干部要深刻认识自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任,职位越高越要自觉严格要求自己,注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧,做到信念如磐、意志如铁,政治坚定、绝对忠诚,清正廉洁、担当负责,坚决做到"两个维护",成为坚定的马克思主义者.
实施"一把手"政治能力提升计划.
(十九)强化制度保障加强党的政治建设,要把建章立制贯穿全过程各方面,建立健全长效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系,真正实现党的政治建设有章可循、有据可依.
坚持集成联动,完善党内法规制度体系有关制度,健全国家法律体系有关规定,在各类-48-章程中明确提出有关要求,做到相辅相成、有机统一.
坚持明确标准,既提出政治高线,激励党员干部向往践行,又划出政治底线,防止党员干部逾矩失范.
坚持执规必严,加大宣传教育和执行力度,督促党员干部把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上,坚决维护制度权威.
(二十)加强监督问责各地区各部门要加强对党的政治建设工作的监督检查,将其作为巡视巡察和督查检查的重要内容,深化政治巡视,强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差.
探索建立本地区本部门政治生态评价体系.
把党的政治建设工作情况纳入党委(党组)书记抓党建述职评议和党建考核评价体系,并突出其权重.
坚持失责必问、问责必严,对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃追责问责.
各地区各部门要紧密结合自身实际制定贯彻实施本意见的具体措施.
中央军委可以根据本意见提出加强军队党的政治建设的具体意见.
-49-新华社北京2020年9月14日电近日,中共中央办公厅印发了《关于巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.
《意见》全文如下.
在全党开展以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的"不忘初心、牢记使命"主题教育,实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务.
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续推动全党不忘初心、牢记使命,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗,现就巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果提出如下意见.
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党的思想旗帜.
坚持读原著、学原文、悟原理,继续在学懂弄通做实上下功夫,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力.
县处级以上领导班子要落实党委(党组)理论学习中心组学习制度,每年至少举办1期读书班,列出专题,集中学习研讨.
党员领导干部要列出年度重点书目学习,每年至少到分管领域、学校等基层单位或所在党支部讲1次专题党课.
党员-50-要按时参加党员大会、党小组会和上党课,通过学典型案例、听理论宣讲,增强学习效果.
二、强化理想信念教育和党性教育坚持集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我提高相结合,引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵.
党员、干部要把党章作为必修课,经常学习对照,内化于心、外化于行.
党员、干部党性教育和领导干部任职培训,要把党章作为必学内容.
党委(党组)理论学习中心组每年安排1次党章集体学习,党支部每年组织1次党章专题学习交流.
强化对党忠诚教育,落实主题党日制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过"政治生日"等政治仪式,教育引导党员、干部强化党的意识、党员意识.
加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育,督促党员、干部强化组织观念,做到"四个服从".
就近就便用好红色资源、党性教育基地等,开展革命传统教育,传承红色基因,激发前行动力.
开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育,让党员、干部学习了解党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物,了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,做到知史爱党、知史爱国.
三、开展经常性政治体检把政治体检作为党员、干部自觉打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径,发扬自我革命精神,用足用好批评和自我批评这一锐利武器,及时检视整改违背初心使命的各种问题,永葆党的先进性和纯洁性.
各级领导班子和党员、干部要经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差-51-距和不足.
领导班子还要针对巡视巡察、干部考核、专项督查反馈的意见,联系本地区本部门本单位发生的重大事件、典型案件,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,集体讨论查找问题.
针对检视查摆的问题,立查立改,从具体事、身边事、群众最不满意的事改起,整改情况在适当范围内公开.
各级领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话,交流思想、相互提醒、相互帮助.
严格落实民主生活会、组织生活会制度,切实把批评和自我批评开展起来.
党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活,虚心听取意见,带头开展批评和自我批评.
把民主生活会、组织生活会整改工作同党员、干部政治体检中查找出来的问题整改结合起来,保证整改到位.
四、推动党员、干部履职尽责、担当作为敢担当、善作为是新时代党员、干部必备的政治素质.
教育引导党员、干部忠实履行职责,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩.
健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制,推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥,引导党员、干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验.
加强治理能力和专业能力培训,强化实践锻炼,提高干部打硬仗、解难题、防风险的能力.
健全干部担当作为的激励和保护机制,落实激励干部担当作为的具体措施,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向,突出实干实绩考察考核干部,及时宣传表彰先进典型.
建立党员先锋岗、责任区,推行设岗定责、承诺践诺,组织党员立足本职、担当尽责,发挥先锋模范作用.
把干部担当作为情况作为结合巡视巡察开展选人用人专项检查的重要内容.
对不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得-52-不到解决的领导班子,对庸政懒政怠政的领导干部,对解决群众困难"推拖绕"的党员、干部,依规依纪依法予以问责.
五、聚焦破解重点难点问题加强调查研究大兴调查研究之风,把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程.
县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和当前正在做的事情,着眼解决实际问题,每年研究确定若干重点调研课题.
领导干部要结合分管工作领题调研,自己撰写或主持起草调研报告.
调研结束后,领导班子要研究分析问题症结、提出政策措施,把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招.
坚持问题导向,哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研,问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研.
对调研发现的问题,能解决的马上解决,一时解决不了的要有时限.
加强调研统筹,改进调研作风,防止扎堆调研、作秀调研,不增加基层负担.
六、坚持不懈为群众办实事做好事解难事始终坚持以人民为中心,牢记人民利益高于一切,真心实意帮助群众解决实际困难,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感.
省、市、县党政领导班子要聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题,制定年度民生实事计划.
采取适当方式公开方案、进度和结果,接受群众评价和监督.
完善党员、干部直接联系群众制度,县处级以上党政领导班子成员要建立基层联系点,联系时间一般不少于1年,各层级联系点一般不重复交叉.
领导干部每年深入联系点至少1次.
围绕解决改革发展稳定中的重点难点问题开展联系点工作,了解社情民意,帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题.
推行党员志愿服务,组织党员结合实际参加党组织开展的志愿服务活动,鼓励和引导在职党员到工作地或-53-居住地党组织报到为群众服务.
把联系服务群众与经常性做好群众思想政治工作结合起来,在解决实际问题中教育引导群众、组织凝聚群众,保持党同人民群众的血肉联系.
七、坚决反对形式主义、官僚主义各地区各部门各单位要把树立正确政绩观的要求具体化,改进领导方式和工作方法,决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事.
重点纠治贯彻落实党中央决策部署装样子、做选择、搞变通,维护群众利益不担当不作为特别是漠视人民群众生命安全和身体健康,发文开会不切实际,落实工作重"形"不重"效"、重"痕"不重"绩",督查检查考核大范围要台账资料,多头重复向基层派任务要表格等问题.
通过明察暗访、监督举报、重点督办,严肃查处典型问题.
各地区各部门各单位每年要对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查,加强督促整改.
对形式主义、官僚主义的新表现、新动向进行梳理,作为下一年度纠治重点任务,持续深化整治,防止反弹回潮.
八、开展常态化专项整治开展专项整治是解决工作中突出问题的有效方法和重要抓手.
聚焦动摇党的根基、阻碍党的事业的各种问题,列出重点、集中整治.
省(自治区、直辖市)党委要综合分析民意收集、信访反映、巡视巡察、调查研究等方面情况,每年确定若干突出问题进行专项整治.
加强部门联动、上下互动,整体推进问题解决.
适时组织开展专项检查,对问题较多的地区和单位重点查访,对专项整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正.
九、督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政督促党员、干部正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,清清白白做人,干干净净做事,保持-54-为民务实清廉的政治本色.
党员领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等,知敬畏、存戒惧、守底线.
坚持民主集中制,严格领导班子议事决策规则,落实领导干部插手干预重大事项记录制度,确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权.
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持自查自纠,驰而不息改进作风.
注意家庭家教家风建设,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守.
反对特权思想和特权行为,全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,完善政策规定,引导和督促领导干部主动规范、自我规范.
对新任职党员领导干部及时开展廉政谈话.
常态化开展警示教育,以案明纪、以案为戒、以案促改.
党委(党组)要负起主体责任,结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美好生活的新期待,加强组织领导,强化督促指导,推动巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果各项任务落地见效.
加强考核评估,通过听取意见、随机查访测评,了解党员、群众评价,及时发现解决存在的突出问题.
上级党组织要派人列席下级党组织的民主生活会、专题学习研讨会等,加强具体指导.
领导机关、领导干部要走在前、作表率,既抓自身又抓下级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,推动全党形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围.
55(2020年12月10日中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体(扩大)会议通过)中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体(扩大)会议,于2020年12月9日至10日在南宁举行.
出席这次全会的有,自治区党委委员81人,候补委员3人.
不是十一届自治区党委委员、候补委员的自治区人大常委会、政府、政协领导班子成员,有关设区市党政主要负责同志,区直、中直驻桂有关单位主要负责同志和有关方面负责同志,自治区纪委常委、监委委员,各县(市、区)党委主要负责同志,部分党的十九大在桂代表和自治区第十一次党代会代表列席会议.
全会由自治区党委常委会主持.
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,听取和讨论了自治区党委书记鹿心社受自治区党委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》.
鹿心社就《建议(讨论稿)》向全会作了说明.
全会指出,党的十九届五中全会是在"两个一百年"历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议.
习近平总书记在全会上的重要讲话,深刻阐明了制定"十四五"规划建56议的重要考虑、突出特点和重要内容,围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题,创造性提出了许多新思想新观点新论断新要求,为推动高质量发展、构建新发展格局,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循.
全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的纲领性文件.
全区各级党组织和广大党员要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记在五中全会上的重要讲话精神作为重大政治任务,领会精神实质,把握核心要义,扎实推动党中央决策部署落地落实.
全会充分肯定自治区党委十一届七次全会以来自治区党委常委会的工作.
一致认为,面对国内国际环境的深刻复杂变化、艰巨繁重的改革发展稳定任务和突如其来的新冠肺炎疫情,自治区党委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,推动各项事业取得新成效,全面建成小康社会取得决定性成就,为"十四五"发展打下坚实基础.
全会一致认为,"十三五"时期,是全区上下牢记习近平总书记殷切嘱托,举全区之力打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的五年.
全区经济实力迈上新台阶,脱贫攻坚任务如期完成,扩大开放取得重大突破,改革创新取得重大进展,基础57设施建设成效显著,生态文明建设巩固提升,人民生活水平显著提高.
全会深入分析了新发展阶段广西发展的机遇挑战,认为当前和今后一个时期,我区发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇大于挑战.
进入新发展阶段,我区经济社会发展稳中向好、长期向好的基本面没有变,"一湾相挽十一国、良性互动东中西"的独特区位优势更加凸显,在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显.
全区上下要胸怀"两个大局",准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,以敢冲善拼的勇气和韧劲,奋力赶超、加速崛起,在全面建设社会主义现代化新征程中谱写广西发展新篇章.
全会提出了到二〇三五年基本建成壮美广西、与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标,这就是:综合实力大幅提升,经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶;科技支撑能力显著增强,基本建成创新型广西;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,基本建成具有广西特色的现代化经济体系;开放水平大幅提升,形成"南向、北联、东融、西合"全方位开放发展新格局,成为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、"一带一路"有机衔接的重要门户;基本实现广西治理现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治广西、法治政府、法治社会;建成文化旅游强区、体育强区、健康广西,教育高质量发展,人才数量质量大幅提升,国民素质和社会文明程度达到新高度;生态环境质量保持全国领先水平,广泛形成绿色生产生活方式,生态经济发展壮大,美丽58广西建设目标基本实现;城乡面貌根本改观,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;民族团结和边疆治理巩固提升,建成更高水平的平安广西;人民生活更加美好,人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展.
全会提出了广西"十四五"时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神,紧紧围绕"建设壮美广西共圆复兴梦想"总目标总要求,全面落实"三大定位"新使命和"五个扎实"新要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以全面开放为引领,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,积极融入新发展格局,着力畅通国际陆海新通道、加快拓展全方位开放合作,着力推进新型工业化信息化城镇化农业现代化、加快建设现代化经济体系,着力推动创新支撑产业高质量发展、加快培育壮大发展新动能,着力推进生态产业化和产业生态化、加快实现绿色发展,着力推进广西治理现代化、加快改善人民生活品质,实现经济持续健康发展、社会安定和谐、民族团结和睦、边疆巩固安宁,为基本建成壮美广西、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础.
要坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发59展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念.
全会提出了广西"十四五"时期经济社会发展主要目标,这就是:加快发展,转型升级,全面提质.
——加快发展.
充分挖掘增长潜力,保持经济持续健康发展.
经济增长速度高于全国和西部平均水平,经济总量明显提升,综合实力明显提升,我区在全国构建新发展格局中的战略地位和作用明显提升,加快形成面向东盟更好服务"一带一路"的开放合作高地、国内国际双循环重要节点枢纽和新时代西部大开发新的增长极.
——转型升级.
全面贯彻新发展理念,以更大力度转变发展方式,促进经济转型升级.
高质量发展迈出新步伐,经济结构更加优化,创新支撑能力显著提升,发展新动能不断壮大,现代化经济体系建设取得积极进展;改革开放取得新突破,促进高质量发展体制机制更加完善,营商环境达到全国一流水平,"南向、北联、东融、西合"全方位开放发展新格局基本形成,开放型经济发展迈上新台阶;生态文明建设达到新高度,生态经济加快发展,生产生活方式绿色转型成效显著,生态系统治理水平不断提升,生态环境保持全国一流.
——全面提质.
着力提高人民生活品质,促进社会事业全面进步.
就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全;居民收入增长和经济增长基本同步,城乡居民收入差距进一步缩小,城乡人居环境明显改善;社会文明建设取得新进步,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日60益丰富;治理效能得到新提升,民主法治更加健全,社会公平正义更加彰显,行政效率和公信力显著提升,社会治理水平明显提高,发展安全保障更加有力,民族团结进步事业和边疆治理开创新局面.
全会提出"十四五"时期经济社会发展战略举措,强调坚持全区一盘棋,强化开放引领,突出创新驱动,加快绿色发展,推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴.
全会从十一个方面对"十四五"经济社会发展的重点工作进行了全面部署,强调深入贯彻落实"三大定位"新使命,高水平共建西部陆海新通道,全面对接粤港澳大湾区发展,高标准建设中国(广西)自由贸易试验区,做深做实开放合作平台,深化与RCEP国家合作,持续打造面向东盟更好服务"一带一路"的开放合作高地.
深入实施创新驱动发展战略和工业强桂战略,提升产业链供应链现代化水平,加快发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,加快数字广西建设,促进产业园区升级发展,加快发展现代产业体系,提升科技支撑能力,激发企业创新活力,完善科技创新体制机制,加强人才队伍建设.
大力推进交通强国建设试点,加快建设交通强区,加快建设新型基础设施体系,构建多元能源保障体系,加强水利基础设施建设,加快构建现代化基础设施体系.
积极融入新发展格局,积极参与国内大循环,深度融入国内国际双循环,全面促进消费,积极扩大有效投资,全力打造国内国际双循环重要节点枢纽.
系统集成协同高效推进全面深化改革,充分激发各类市场主体活力,健全完善经济治理机制,持续打造一流营商环境,深化要素市场化配置改革,深化财税和61金融改革,构建促进经济高质量发展体制机制.
加快发展现代特色农业,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实推进乡村建设行动,深化农业农村改革,全面推进乡村振兴.
优化国土空间布局,深入实施主体功能区战略,推动区域协调发展,大力推进以人为核心的新型城镇化.
繁荣发展文化事业和文化产业,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系,推动文化旅游高质量发展,推动民族文化传承创新,建设文化旅游强区.
推动绿色发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,促进资源节约高效利用,建设生态文明强区.
加快建设现代化公共服务体系,提高人民收入水平,强化就业优先政策,促进教育高质量发展,完善多层次社会保障体系,全面推进健康广西建设,积极应对人口老龄化,加强和创新社会治理,不断提高人民生活品质.
统筹发展和安全,加强国家安全体系和能力建设,有效防范化解经济运行重大风险,深化民族团结进步模范区建设,深入推进新时代兴边富民,保障人民生命安全和维护社会稳定,全力支持国防和军队现代化建设,建设更高水平的平安广西.
全会强调,实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标,必须坚决做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致.
全面贯彻落实新时代党的建设总要求,认真贯彻新时代党的组织路线,把严的主基调长期坚持下去,营造风清气正的良好政治生态.
加强社会主义政治建设,扎实推进法治广西建设,提高各级党委领导经济社会发展的能力和水平,持续推进解放思想、改革创新、扩大开放、担当实62干,健全规划制定和落实机制.
全会强调,各地各部门要准确把握新发展阶段,抢抓用好新发展机遇,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,把思想认识统一到党中央对当前形势的重大判断上来,统一到自治区党委对"十四五"经济社会发展的决策部署上来,改革创新,攻坚克难,真抓实干,确保各项目标任务如期实现.
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定,决定批准张学洪同志辞去第十一届自治区党委委员职务,决定递补第十一届自治区党委候补委员丘柳滨、刘宏武同志为第十一届自治区党委委员.
全会号召,全区共产党员和各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想,为夺取全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗!
63〇(二〇二〇年十二月十日中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体(扩大)会议通过)中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第九次全体(扩大)会议,深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,就准确把握新发展阶段,抢抓用好新发展机遇,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,制定广西国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出以下建议.
一、踏上全面建设社会主义现代化新征程,谱写建设壮美广西、共圆复兴梦想新篇章1.
"十三五"时期在攻坚克难中取得历史性成就.
"十三五"时期,是全区上下牢记习近平总书记殷切嘱托,举全区之力打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的五年.
面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对转型升级的阵痛和经济下行压力持续加大的严峻考验,面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委团结带领全区各族人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,着力盘活开放发展这一盘棋,打好精准脱贫这一硬仗,落实64协调发展这一要求,激活改革创新这一动力,发挥好生态环境这一优势,抓好党的建设这一根本保障,奋力推进经济社会发展各项事业,决胜全面建成小康社会取得决定性成就.
经济实力迈上新台阶,地区生产总值突破2万亿元,地区生产总值、居民人均可支配收入提前一年实现翻一番;脱贫攻坚任务如期完成,634万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽,历史性消除了绝对贫困;扩大开放取得重大突破,"三大定位"建设扎实推进,共建西部陆海新通道成效显著,"南向、北联、东融、西合"全方位开放发展新格局加快形成;改革创新取得重大进展,重点领域和关键环节改革扎实推进,营商环境持续优化,创新支撑产业高质量发展初见成效;基础设施建设成效显著,"市市通高铁、县县通高速、片片通民航"基本实现,能源、水利、信息基础设施支撑能力不断增强;生态文明建设巩固提升,设区市环境空气质量优良天数、地表水考核断面水质优良比例、森林覆盖率位居全国前列;人民生活水平显著提高,教育、科技、文化、医疗卫生、体育等社会事业迈上新台阶,城镇新增就业累计超过200万人,社会保障总体实现全覆盖,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,平安广西、法治广西建设和民族团结进步事业取得长足进展,社会和谐稳定,人民群众获得感幸福感安全感不断增强.
2.
深刻把握新发展阶段广西发展的机遇挑战.
当前和今后一个时期,我区发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇大于挑战.
从挑战看,新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大变局的演化,不稳定性不确定性明显增65加;我区发展面临新旧动能转换不畅、创新能力不适应高质量发展要求和"不进则退、慢进亦退"的严峻挑战;我区经济总量偏小,产业结构不优,工业化、城镇化、信息化进程滞后,城乡居民收入水平较低,民生保障和社会治理短板弱项不少,发展不平衡不充分仍是最突出的矛盾,后发展欠发达仍是最大的区情.
从机遇看,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署,西部陆海新通道上升为国家战略,中国(广西)自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等一批国家级重大开放平台推进建设,为我区深度融入国内国际双循环、全方位深化开放合作带来重大机遇;新一轮科技革命和产业变革深入发展,国家加快发展现代产业体系,新经济新产业新模式加速兴起,为我区加快产业转型升级、培育壮大发展新动能带来重大机遇;国家大力推进区域协调发展和新型城镇化,推动西部大开发形成新格局,全面推进乡村振兴,为我区加快基础设施建设、统筹城乡发展带来重大机遇;国家更加重视支持革命老区、民族地区、边疆地区发展,为我区深入推进兴边富民和民族团结进步事业带来重大机遇;国家着力改善人民生活品质,加强社会治理体系建设,为我区加快补齐公共服务短板、保障和改善民生带来重大机遇.
进入新发展阶段,我区经济社会发展稳中向好、长期向好的基本面没有变,"一湾相挽十一国、良性互动东中西"的独特区位优势更加凸显,在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显.
全区上下要胸怀"两个大局",准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,以敢冲善拼的勇气和韧劲,奋力赶超、加速崛起,在全面建设社会主义现代化新征程中谱写广西发展新篇66章.
3.
到二〇三五年的远景目标.
展望二〇三五年,我区将基本建成壮美广西,与全国同步基本实现社会主义现代化.
综合实力大幅提升,经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶;科技支撑能力显著增强,基本建成创新型广西;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,基本建成具有广西特色的现代化经济体系;开放水平大幅提升,形成"南向、北联、东融、西合"全方位开放发展新格局,成为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、"一带一路"有机衔接的重要门户;基本实现广西治理现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治广西、法治政府、法治社会;建成文化旅游强区、体育强区、健康广西,教育高质量发展,人才数量质量大幅提升,国民素质和社会文明程度达到新高度;生态环境质量保持全国领先水平,广泛形成绿色生产生活方式,生态经济发展壮大,美丽广西建设目标基本实现;城乡面貌根本改观,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;民族团结和边疆治理巩固提升,建成更高水平的平安广西;人民生活更加美好,人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展.
二、"十四五"时期经济社会发展指导方针和主要目标4.
"十四五"时期经济社会发展指导思想.
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"67战略布局,深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神,紧紧围绕"建设壮美广西共圆复兴梦想"总目标总要求,全面落实"三大定位"新使命和"五个扎实"新要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以全面开放为引领,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,积极融入新发展格局,着力畅通国际陆海新通道、加快拓展全方位开放合作,着力推进新型工业化信息化城镇化农业现代化、加快建设现代化经济体系,着力推动创新支撑产业高质量发展、加快培育壮大发展新动能,着力推进生态产业化和产业生态化、加快实现绿色发展,着力推进广西治理现代化、加快提高人民生活品质,实现经济持续健康发展、社会安定和谐、民族团结和睦、边疆巩固安宁,为基本建成壮美广西、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础.
5.
"十四五"时期经济社会发展必须遵循的原则.
——坚持党的全面领导.
坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为实现高质量发展提供根本保证.
——坚持以人民为中心.
坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,坚持民心是最大的政治、为民造福是最大的政绩,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,更好实现人民对美好生活的向往.
——坚持新发展理念.
把新发展理念贯穿经济社会发展全过68程和各领域,积极融入新发展格局,转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展.
——坚持深化改革开放.
坚持全面深化改革、全方位扩大开放,加快推进广西治理现代化,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,持续增强发展动力活力.
——坚持系统观念.
胸怀"两个大局",加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一.
6.
"十四五"时期经济社会发展主要目标.
锚定二〇三五年远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我区发展条件、优势、潜力,强化目标导向和问题导向,今后五年我区经济社会发展要努力实现以下主要目标.
——加快发展.
充分挖掘增长潜力,保持经济持续健康发展.
经济增长速度高于全国和西部平均水平,经济总量明显提升,综合实力明显提升,我区在全国构建新发展格局中的战略地位和作用明显提升,加快形成面向东盟更好服务"一带一路"的开放合作高地、国内国际双循环重要节点枢纽和新时代西部大开发新的增长极.
——转型升级.
全面贯彻新发展理念,以更大力度转变发展方式,促进经济转型升级.
高质量发展迈出新步伐,经济结构更加优化,创新支撑能力显著提升,发展新动能不断壮大,现代化经济体系建设取得积极进展;改革开放取得新突破,促进高质量69发展体制机制更加完善,营商环境达到全国一流水平,"南向、北联、东融、西合"全方位开放发展新格局基本形成,开放型经济发展迈上新台阶;生态文明建设达到新高度,生态经济加快发展,生产生活方式绿色转型成效显著,生态系统治理水平不断提升,生态环境保持全国一流.
——全面提质.
着力提高人民生活品质,促进社会事业全面进步.
就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全;居民收入增长和经济增长基本同步,城乡居民收入差距进一步缩小,城乡人居环境明显改善;社会文明建设取得新进步,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富;治理效能得到新提升,民主法治更加健全,社会公平正义更加彰显,行政效率和公信力显著提升,社会治理水平明显提高,发展安全保障更加有力,民族团结进步事业和边疆治理开创新局面.
7.
"十四五"时期经济社会发展战略举措.
坚持全区一盘棋,强化开放引领,突出创新驱动,加快绿色发展,推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴.
——强化开放引领.
高水平推进"南向、北联、东融、西合"全方位开放发展,以共建西部陆海新通道为事关发展全局的牵引工程,以北部湾国际门户港为海陆交汇门户,以南向为引领,以东融为重点,以北联和西合为协同,全面对接粤港澳大湾区建设,协同西南、西北、中南地区深化与东盟国家、RCEP国家和"一带一路"沿线地区合作,把独特区位优势转化为开放发展优势.
70——突出创新驱动.
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,聚焦创新支撑产业高质量发展,坚持"前端聚焦、中间协同、后端转化",深入实施创新驱动发展战略,大力推动以科技创新为核心的全面创新,整合创新资源,培育创新主体,激发创新活力,加快建设创新型广西.
——加快绿色发展.
牢记习近平总书记"广西生态优势金不换"的殷切嘱托,全面践行绿水青山就是金山银山理念,深入实施可持续发展战略,坚定不移走具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展道路,加快建设美丽广西和生态文明强区.
——推动产业振兴.
坚持把发展经济着力点放在实体经济上,深化供给侧结构性改革,深入实施工业强桂战略,着力强龙头、补链条、聚集群,抓创新、创品牌、拓市场,培植"工业树"、打造"产业林",促进产业高端化、智能化、绿色化,加快建设西部制造强区、海洋强区、现代特色农业强区、生态经济强区、文化旅游强区、现代物流强区、数字广西和面向东盟的金融开放门户.
——推动乡村振兴.
坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略,扎实推进乡村建设行动,深化农业农村改革,促进农业高质量发展,推动乡村风貌发生根本性改观,巩固拓展脱贫攻坚成果,以新型城镇化引领城乡融合发展,全面提升乡村"形实魂",农业农村现代化建设迈出坚实步伐.
——推动科教振兴.
深入实施科教兴桂战略、人才强桂战略,大幅增加投入,着力补齐短板,完善体制机制,加快推进科技和71教育现代化,努力走出一条以教育、人才、科技强起来支撑产业、经济、综合实力强起来的发展新路.
三、深入贯彻落实"三大定位"新使命,持续打造面向东盟更好服务"一带一路"的开放合作高地8.
高水平共建西部陆海新通道.
全面加强与沿线国家和国内省市合作,加快建成连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道.
聚焦打造千万标箱大港,实施北部湾国际门户港扩能优服行动,完善沿海岸线规划,加强港口集疏运体系建设,打造畅通高效经济的国际航运物流枢纽,推动港产城融合发展.
实施大能力运输通道建设行动,推动平陆运河、湘桂运河、黄桶至百色铁路、沿边铁路等重大项目开工建设,构建海陆统筹、海江联动的交通体系.
推进南宁临空经济示范区建设,创新发展临空高端产业集群,打造共建"一带一路"的区域门户枢纽和全国临空经济创新发展先导区.
实施通道物流提升行动,加快建设南宁陆港型、北钦防海港型国家物流枢纽和柳州、桂林、崇左等重要物流节点城市,加快建设中新国际物流园,培育壮大海铁联运,构建"通道+枢纽+网络"的现代物流大格局.
实施通道产业融合发展行动,培育发展枢纽经济,与沿线地区共建一批"飞地经济"园区和无水港.
依托陆海新通道建设,深入推进与东盟国家的铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通,强化国际通关合作,在构建中国—东盟多式联运联盟中发挥重要作用.
9.
全面对接粤港澳大湾区发展.
加快"东融"步伐,推动北部湾经济区和粤港澳大湾区"两湾联动".
构建连接粤港澳大湾区的快速通道网络,加快建设南宁—玉林—深圳高铁、合浦—湛72江高铁、柳州—梧州铁路、西江黄金水道升级改造等一批重大交通项目.
完善承接大湾区产业转移合作机制,构建协同创新基地,融入大湾区先进制造业体系,建设面向大湾区的优质农副产品供给基地,拓展提升粤桂合作特别试验区、粤桂黔滇高铁经济带广西园等合作平台.
深化生态环境联防联治,打造珠江—西江绿色生态走廊.
落实CEPA先行先试政策,着力同香港、澳门建立更紧密经贸关系.
10.
高标准建设中国(广西)自由贸易试验区.
对标国内一流自由贸易试验区,推进投资贸易、产业合作、金融开放、人文交流等制度创新试点.
深化与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面的合作.
坚持高质量引进来、高水平走出去,实施产业高质量发展系统集成示范工程,在高端制造、现代服务、跨境合作等领域打造一批领军企业,推动更多总部经济落户,形成若干具有全国影响力的产业集群.
完善自由贸易试验区三大片区协同机制,增强联动效应.
加快打造中国—东盟经贸中心.
11.
做深做实开放合作平台.
落实习近平总书记重要致辞精神,推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级发展,从服务"10+1"向服务RCEP和"一带一路"拓展,实行云上东博会全年在线、常态化运行,进一步提升"南宁渠道"国际影响力.
加快建成面向东盟的金融开放门户,完善跨境金融基础设施,深化跨境金融创新与合作,大力发展跨境人民币结算业务.
加快建设中国—东盟信息港,积极推动数字互联互通,打造数字丝绸之路,构建面向东盟的国际信息通信枢纽和数字经济合作新高地.
高水平建设保税港区、综合保税区、保税物流园区和防城73港国际医学开放试验区.
推动百色、凭祥、东兴等国家重点开发开放试验区协同发展,建设充满活力的沿边经济带.
四、深入实施创新驱动发展战略和工业强桂战略,加快发展现代产业体系12.
提升科技支撑能力.
实施科技强桂行动,集中全区优势创新资源,吸引国内国际专业创新力量,打好汽车、机械、电子信息、智能制造、生物医药、新型功能材料、有色金属深加工、特色优势农业等重要产业关键核心技术攻坚战.
多渠道增加研发投入,加强基础研究和应用基础研究,实施源头创新引领工程.
对接国家重大科技项目和重大科技工程布局,加强人工智能、生命健康、生物技术等技术研发与应用示范,积极培育"蛙跳"产业.
推进贺州国家民用无人驾驶航空实验基地建设.
加快布局建设一批重大科学基础设施、产业创新综合体、新型研发机构,加快广西产业技术研究院建设发展,推动自治区实验室建设,争创一批国家重点实验室、国家临床医学中心、国家技术创新中心、国家级国际合作基地.
建设自治区科技成果转移转化中心,创建国家科技成果转移转化示范区.
推进中国—东盟科技城建设,建设面向东盟的区域性国际创新中心.
积极参与"一带一路"科技创新行动计划,布局建设双向离岸创新平台及"创新飞地".
13.
激发企业创新活力.
聚焦产业转型升级,强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚.
高标准打造产学研用一体的创新链,支持企业牵头联合区内外高校、科研院所共同组建产业技术创新联盟.
发挥企业家在技术创新中的重要作用,激励企业加大研发投入,落实企业研发投入税收优惠政策.
深入实施74高新技术企业和瞪羚企业、独角兽企业培育计划.
构建科技金融服务体系,实施科技型企业上市培育计划.
发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,加强共性技术平台和中试基地等建设,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新.
构建大众创业万众创新生态体系.
14.
提升产业链供应链现代化水平.
坚持全产业链发展思路,聚焦优势产业开展补链强链延链专项行动,锻长板补短板,提高制造业比重,壮大实体经济根基.
实施产业基础再造和全产业链提升工程,积极培育新兴产业链,推动产业链迈向中高端,加快制糖、机械、有色金属、冶金、建材、造纸和木材加工、茧丝绸等传统产业向智能化、高端化转型升级,推进建筑业现代化,积极发展特色优势消费品制造业,培育发展服务型制造,进一步做大做强千亿元产业,打造先进装备制造、绿色新材料等万亿元产业集群.
聚焦"三大三新""双百双新"重点领域,高水平高质量招商引资,深入推进"三企入桂",积极承接产业转移,合力打造连接粤港澳大湾区、长江中游城市群、川渝滇黔及东盟国家、"一带一路"沿线地区的跨区域跨境产业链供应链.
15.
加快发展战略性新兴产业.
大力发展向海经济,加强海陆产业链供应链对接整合,吸引临港优势产业向沿海延伸布局,培育发展海洋新兴产业,构建具有广西特色的现代向海产业体系.
培育壮大新一代信息技术、新能源及智能汽车、高端装备制造、节能环保、海洋装备、先进新材料、生物医药、绿色食品等战略性新兴产业,力争打造一批具有全国影响力的产业集群.
超前布局生物工程、第三代半导体、人工智能、量子信息等未来产业.
75推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合.
优化新兴产业发展环境,支持创新型企业初创期发展,鼓励采用创新产品和服务.
立足特色优势,促进平台经济、共享经济健康发展.
16.
加快发展现代服务业.
实施服务业提升工程,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,大力发展研发设计、现代物流、法律服务、人力资源服务、检验检测认证、港航服务、会展服务等生产性服务业,推动现代服务业同先进制造业、现代特色农业深度融合.
推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给,增加高端公共服务业产品供给.
推进现代服务业集聚区提档升级.
积极发展空港、跨境、冷链、电商、快递等现代物流业新模式新业态.
推进服务业数字化、标准化、品牌化建设.
17.
加快数字广西建设.
以共建数字丝绸之路为引领,依托中国—东盟信息港,实施大数据战略,加快数字产业化、产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合.
大力发展电子信息、信息技术应用创新等产业,积极培育鲲鹏、飞腾等新计算产业集群,推进5G产业创新发展,抢占区块链发展新高地,发展壮大地理信息、遥感、北斗产业,打造一批数字经济龙头企业和数字产业集群.
实施产业"上云用数赋智"工程,推动一二三次产业向数字化、网络化、智能化转型升级.
加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理、边境管控等数字化智能化水平.
保障数据安全,加强个人信息保护.
提升全民数字技能,实现信息服务全覆盖.
积极参与中国—东盟数字领域规则、标准制定和东盟76智慧城市网络建设.
18.
促进产业园区升级发展.
推动高新技术产业开发区提质升级,打造新经济集聚区和创新发展战略高地.
加快培育壮大一批主导产业突出、产业链配套、特色鲜明的产业园区,提高园区投资效率和产出水平,打造一批超千亿元产业园区.
促进产教融合、产城融合,推动具备条件的园区向城市综合功能区转型.
深化园区管理体制和运行机制改革,推动园区管理去行政化,提升专业化运营水平.
加强园区发展实绩考核,强化考核结果运用.
19.
完善科技创新体制机制.
加强科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接,完善科技治理体系,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置.
加快科研院所改革,扩大科研自主权.
改进科技项目组织管理方式,推行"揭榜制".
完善科技评价机制,优化科技奖励项目.
加强知识产权保护,建立科研成果与企业科技需求对接机制,提高科技成果转移转化成效.
建立国家重大科技项目来桂转化支持机制.
建立健全科学合理的创新成果转移转化收益分配机制.
完善金融支持创新体系.
弘扬科学精神,营造崇尚创新的浓厚氛围.
健全科技伦理体系.
加强科普工作,推进科技馆等科普基础设施建设.
20.
加强人才队伍建设.
深化人才发展体制机制改革,实行更加开放的人才政策,优化人才引育用生态,大力吸引区外和国际人才来桂工作,打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地.
聚焦重大战略、重点产业及高校"双一流"建设,创新实施自治区重大人才项目,培养一批创新型团队和领军人才.
加强专业技术技能人才队伍建设,实施知识更新工程、技能提升行动,加快造77就更多"广西工匠".
创新人才流动体制机制,畅通人才跨所有制流动渠道.
完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制.
加强学风建设,坚守学术诚信.
五、大力推进交通强国建设试点,加快构建现代化基础设施体系21.
加快建设交通强区.
畅通综合运输大通道,构建高品质综合立体交通网和客货运输体系,打造一体化国际门户枢纽,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,建成全国前列、西部领先的交通强区.
建设发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网,建成多层次综合交通枢纽体系,织密到达国内主要城市和东盟国家的快速交通网络,加快建设高效快捷的出行交通圈和快货物流圈,推动国际运输便利化.
大力发展智慧交通,提升交通科技水平.
强化高品质客货运输服务.
22.
加快建设新型基础设施体系.
加强信息基础设施建设,建成高水平全光网络,建设全域感知智能终端,推进南宁国家级互联网骨干直连点等重大基础设施平台建设,加快5G、大数据中心等建设.
加快融合基础设施建设,推动传统基础设施和公共服务设施数字化改造,构建多层次工业互联网体系,加快推广智能轨道交通.
推进创新基础设施建设,在海洋、空间信息等领域布局一批创新平台.
23.
构建多元能源保障体系.
大力发展风电、太阳能、氢能等清洁能源,深度开发水电,积极稳步发展核电,适度发展清洁煤电.
推进全区城乡用电"一张网",加快绿色智能电网建设,增强农村、边远地区供电能力和供电质量.
理顺油气管网体制,健78全油气管网体系,实现天然气"县县通".
建设智慧能源系统,加快综合供能服务站建设,提升新能源消纳和存储能力.
推动北部湾沿海能源综合储备基地建设,提升油、煤、气等应急储备能力.
强化能源监测预警,保障能源运行安全.
24.
加强水利基础设施建设.
完善防洪减灾体系,全面实施防汛抗旱水利提升工程,加快推进洋溪水利枢纽等防洪控制性枢纽工程建设.
推进一批重大水资源配置工程和重点水源工程建设,加强桂中、桂西北、左江三大旱片治理,开展大中型灌区续建配套与现代化改造,实施县城供水改造提升和农村自来水通达覆盖工程,提升水资源优化配置和城乡供水安全保障能力.
加快智慧水利建设.
六、积极融入新发展格局,全力打造国内国际双循环重要节点枢纽25.
积极参与国内大循环.
牢牢把握扩大内需这个战略基点,依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节,促进供需有效对接、循环畅通高效、产销协同并进.
立足我区特色优势,提升我区供给对国内需求的适配性,加快建立完善广西产品营销体系,为全国市场提供更加多样、更高品质的供给.
深入实施质量强桂、品牌强桂战略,开展增品种提品质创品牌专项行动,提升"桂字号"品牌竞争力.
加快推进现代流通体系建设,大力发展数字交易平台,扩大面向国内市场的汽车、工程机械等工业产品和粮、糖、木材、水果、茶叶、木本油料、桑蚕等特色农林产品、鲜活海产品交易.
促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展,实现上下游、产供销有效衔接.
7926.
深度融入国内国际双循环.
推动贸易和投资自由化便利化,加快外贸平台载体升级发展,积极培育发展跨境电商等外贸新业态新模式,支持南宁、崇左等跨境电商综合试验区建设,推进中国—东盟跨境物流体系建设.
推进内外销产品同线同标同质.
提升利用外资水平,构建全球招商网络,打造"一站式"外商投资促进服务平台.
加快国家级加工贸易梯度转移重点承接区和海关特殊监管区建设.
深化国际产能合作,推动优势产业拓展海外市场.
打造中马"两国双园"升级版,加快建设边境经济合作区,打造跨境产业链供应链,建设一批深化双边经贸合作的重大项目.
27.
全面促进消费.
顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费.
加快发展大宗消费、线上消费、健康消费、文化和旅游消费,鼓励发展新消费模式.
完善促进消费政策,推动传统商品消费提质升级,充分释放汽车、家电、家装等传统消费潜力,促进住房消费健康发展.
开拓城乡消费市场,打造南宁、柳州、桂林、北海等专业化、特色化、区域性国际消费中心城市,提升以县城为重要载体的城乡融合消费网络节点.
促进服务消费,壮大夜间经济,培育更多消费新增长点.
完善节假日制度,落实带薪休假制度,扩大节假日消费.
加强消费市场监管和信用体系建设,畅通消费者维权机制,营造安全放心的消费环境.
28.
积极扩大有效投资.
把扩大产业投资放在第一位,加大战略性新兴产业投资力度,加快企业设备更新和技术改造,促进新动能培育壮大.
实施西部陆海新通道运输能力提升、临港产业集聚、"两湾"互联互通、重大能源建设、产业数字化提升、重大科技研发攻关等重大工程.
推进新型基础设施、新型城镇化、交80通水利等重大工程建设.
围绕基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障和社会事业等领域,建设一批强基础、增功能、优结构、利长远的重大项目.
深化投融资体制改革,发挥政府资金和专项债券引导作用,积极推广PPP模式,加快推进政府投融资平台转型提升.
破除民间资本进入重点领域的障碍,激发民间投资活力.
七、系统集成协同高效推进全面深化改革,构建促进经济高质量发展体制机制29.
充分激发各类市场主体活力.
坚持"两个毫不动摇",发展壮大各类市场主体.
实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业,推动国有资本向具有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业聚集.
积极稳妥引进战略投资者,分层分类推进国有企业混合所有制改革,加快完善中国特色现代企业制度.
健全管资本为主的国有资产监管体制,完善重大事项决策报告制度,深化国有资本投资、运营公司改革.
优化民营经济发展环境,建立规范化制度化政企沟通渠道,构建亲清政商关系.
依法平等保护民营企业产权和企业家权益,破除制约民营企业发展的各种壁垒,完善民营企业参与自治区重大战略实施机制,完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系,培育壮大一批"专精特新"中小企业.
实施大企业大集团提升行动,加快培育一批全国一流企业.
弘扬企业家精神,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围.
30.
健全完善经济治理机制.
加强和改进党委对经济工作的领导,完善定期研究经济工作的领导机制.
贯彻落实中央宏观调81控政策,强化发展规划的战略导向作用,增强改革、财税、金融、产业、投资、消费、区域、就业、环保等政策的整体效能.
完善重大事项和重点工作指挥部制度.
加强经济运行分析和预判,增强经济工作的前瞻性、科学性、针对性.
推进统计现代化改革.
31.
持续打造一流营商环境.
推进高标准市场体系建设,健全产权执法司法保护制度,完善公平竞争审查机制,推行统一的市场准入负面清单制度.
对标国际国内一流标准,打造市场化、法治化、国际化营商环境.
加快转变政府职能,深化"放管服"改革,优化完善政府权责清单制度.
健全重大政策事前评估和事后评价制度,实施涉企许可事项清单管理,对新产业新业态实行包容审慎监管.
全面推行"不见面"办事,更好实现一窗受理、限时办结、最多跑一次.
推行智能审批,拓展自助办理.
推进政务服务"跨省通办",实现高频事项全覆盖.
深化政务公开.
推进公共资源交易平台整合共享.
深化行业协会、商会和中介机构改革.
32.
深化要素市场化配置改革.
推进土地、劳动力、资本、电力、技术、数据等要素市场制度建设,完善要素交易规则和服务体系.
建立城乡建设用地空间弹性管控机制,完善土地储备管理机制,探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制.
完善技术技能评价制度,健全统一规范的人力资源市场体系,畅通国内国际劳动力和人才社会性流动渠道.
完善企业上市培育机制,健全多层次资本市场体系,提高直接融资比重.
加快发展技术要素市场,完善科技创新资源配置方式,实施科研项目经费使用包干制,促进技术要素与资本要素融合发展.
培育发展数据要素市场,建立数据要素治理监管体系.
加快要素价格市场化改革.
8233.
深化财税和金融改革.
加强财政资源资产资金统筹和中期财政规划管理,强化财政金融政策联动.
深化预算管理制度改革,加快项目支出标准化建设,健全以绩效为导向的预算分配体系.
完善自治区以下财政体制,深化自治区以下财政事权和支出责任划分改革,完善保障与激励并重的转移支付制度,制定并落实"飞地经济"发展财政政策.
落实中央部署要求,健全地方税体系、直接税体系,完善现代税收制度.
健全金融有效支持实体经济的体制机制,推动金融产品创新,提升金融科技水平,增强金融普惠性.
推动地方法人金融机构高质量发展,规范发展各类交易场所平台.
加强地方金融监管.
八、加快发展现代特色农业,全面推进乡村振兴34.
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接.
严格落实"四个不摘"要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,接续推进脱贫地区发展.
健全防止返贫监测帮扶机制.
持续发展壮大扶贫产业,做好脱贫人口稳岗就业.
强化易地搬迁后续帮扶工作,推进大规模移民搬迁基层组织重构优化和社区治理.
建立农村低收入人口帮扶机制,健全农村社会保障和救助制度.
集中支持一批乡村振兴重点帮扶县.
推动减贫战略和工作体系平稳转型.
推动粤桂乡村振兴协作,积极引导社会力量参与乡村振兴.
35.
大力发展现代特色农业.
按照前端抓科技支撑、中间抓生产组织、后端抓市场营销的理念,实施现代特色农业高质量发展重大工程,推动特色农业规模化优质化品牌化发展.
巩固提升农业综合生产能力,加大农田水利设施、高标准农田建设力度,推进粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区和特色农产品优势区建设.
83深入实施优质粮食工程,加快畜牧业发展,壮大特色经济林产业,大力发展林下经济.
打造一批千亿百亿农业产业集群,实施现代特色农业示范园区提升工程.
加大科技强农力度,大力发展现代种业,培育做强农业科技企业,加强农业创新团队和基层农技推广体系建设.
发展现代设施农业,加快推进农业机械化,大力发展智慧农业.
推进质量兴农绿色兴农,推行农业标准化生产和生态种养模式,推进农业废弃物资源化利用和农用地安全利用.
健全动物防疫和农作物病虫害防治体系.
实施新一轮县域经济提升行动,推动一二三产深度融合发展,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间,高质量打造一批农产品加工集聚区,建设一批农业产业强镇强村.
培育"广西好嘢"等农业品牌,强化品牌营销.
大力发展农产品冷链物流和农村电商.
36.
扎实推进乡村建设行动.
开展乡镇环境综合整治,实施乡镇基础设施和公共服务提升工程,把乡镇建成服务农民的区域中心.
统筹县域城镇和村庄规划建设,推进"多规合一"实用性村庄规划,大力推进乡村风貌提升行动,保护历史文化名镇名村和传统村落.
开展农村人居环境整治提升行动,扎实推进农村"厕所革命"、生活垃圾处理和污水治理,实施水系连通及农村水系综合整治.
完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,加强农房建设管控,提升建设品质.
提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴.
深入开展乡风文明建设.
37.
深化农业农村改革.
健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系.
84落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,实施新型农业经营主体培育壮大工程,推进供销合作社升级发展,健全农业专业化社会化服务体系,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接.
健全城乡统一的建设用地市场,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市,深入探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式.
保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权.
深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济.
深化集体林权制度改革.
深化农村金融改革,升级推广"田东模式",争创普惠金融服务乡村振兴试验区.
健全政策性农业信贷担保体系,提高农业保险覆盖面和保障水平.
九、优化国土空间布局,推进新型城镇化和区域协调发展38.
优化国土空间开发保护.
深入实施主体功能区战略,立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局,细化优化主体功能区布局并完善配套政策,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系.
推动城市化地区坚持产业发展导向,提高经济和人口高效集聚水平,保护好永久基本农田和生态空间.
推动农产品主产区增强农业生产能力,确保粮食安全和优质农产品供给.
推动生态功能区保护生态环境、筑牢生态屏障.
支持生态功能区的人口逐步有序向城镇转移并定居落户.
强化国土空间分区分类管控,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局.
39.
推动区域协调发展.
深入实施区域协调发展战略,健全区域协调发展体制机制,加快形成"龙头带动、区带支撑、特色鲜85明、协调发展"的区域经济新格局.
大力实施强首府战略,深入推进北钦防一体化,高标准建设南宁都市圈,共建北部湾城市群,建优建强北部湾经济区,扬起引领全区高质量发展、高水平开放的龙头.
着力打造南北纵向发展主轴,提升做实珠江—西江经济带,全面推进左右江革命老区振兴发展,推动桂林国际旅游胜地升级发展,全面对接粤港澳大湾区打造东融经济带,依托国家重点开发开放试验区打造边海联动经济带,充分激发县域经济活力,强化区带支撑能力.
建立健全区域战略统筹、区域合作互助机制,立足各区域资源禀赋、发展基础、产业特色,走合理分工、优化发展的路子.
完善财政转移支付制度,加大对欠发达地区财力支持,逐步实现基本公共服务均等化.
建立区域经济监测评价体系.
40.
大力推进以人为核心的新型城镇化.
深化户籍制度改革,配套落实教育、医疗、社保、就业等公共服务政策,完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,提升城镇化率.
优化行政区划设置,推进中心城市扩容提质.
推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快开展县城城镇化补短板强弱项工作,实施县城综合服务能力提升工程.
统筹城市规划、建设、管理,合理确定城市空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展.
实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,强化历史文化保护、塑造城市风貌,加强城镇老旧小区、棚户区改造和社区建设,增强城市防洪排涝能力,建设宜居城市、海绵城市、智慧城市、韧性城市.
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展.
有效增加保障性住房供给,扩大保障性租赁住房供给.
86十、繁荣发展文化事业和文化产业,建设文化旅游强区41.
提高社会文明程度.
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强党报、党刊、党台、党网等理论宣传阵地和学习强国广西平台建设,推动党的创新理论走深走实.
严格落实意识形态工作责任制,强化阵地建设和管理.
大力发展哲学社会科学事业,加强新型智库建设.
加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,推动理想信念教育常态化制度化.
加强爱国主义、集体主义、社会主义、民族团结进步教育,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,加强社会主义精神文明建设,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范.
加强公民道德建设,开展"争做文明守礼广西人"等群众性教育活动,大力选树宣传八桂楷模、最美人物、身边好人等先进典型.
实施文明创建工程,深入开展群众性精神文明创建活动.
持续深化新时代文明实践中心建设.
健全志愿服务体系,广泛开展志愿服务关爱行动.
弘扬诚信文化,推进诚信建设.
提倡艰苦奋斗、勤俭节约,开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神.
加强家庭、家教、家风建设.
加强网络文明建设,发展积极健康的网络文化.
42.
提升公共文化服务水平.
促进新闻出版、广播影视、网络视听、文学艺术等事业繁荣发展.
深入实施广西当代文学艺术创作工程和文艺作品质量提升工程,打响文学桂军、漓江画派、八桂书风、刘三姐、广西出版等文化品牌.
做大做强新型主流媒体,推动全区媒体深度融合,实施全媒体传播工程,优化提升自治区融媒87体平台,加快推进市级媒体融合发展,建强用好县级融媒体中心.
构建重点面向东盟的有国际影响力的对外宣传格局,助力更为紧密的中国—东盟命运共同体建设.
推进城乡基本公共文化服务标准化、均等化建设,整合基层公共文化资源和管理服务力量,完善城乡公共文化设施网络.
推进公共文化服务数字化建设.
大力实施文化惠民工程.
推行文化惠民卡,培育文化市场,促进文化消费.
加强重大文化设施和文化项目建设,加快推进长征国家文化公园(广西段)建设,推进重点博物馆建设提升工程、智慧广电工程.
建立健全政府向社会购买公共文化服务工作机制.
持续推动国家公共文化服务体系示范区创新发展.
广泛开展全民健身运动,增强人民体质.
43.
健全现代文化产业体系.
深化文化体制改革,完善文化产业规划和政策,加强文化市场体系建设,激发各类文化主体活力,扩大优质文化产品供给.
加快布局线上线下文化新业态,大力发展文化创意产业.
实施文化产业数字化战略,推进文化大数据体系建设.
实施"文化+"发展战略.
实施文化走出去工程,加强与东盟国家的文化交流.
创建发展一批重点文化产业园区,建设一批重点文化产业项目,培育一批龙头文化企业.
44.
推动文化旅游高质量发展.
整合全域文化旅游资源,优化文旅产业发展全域空间格局,构建文旅现代产业体系、高品质服务体系.
积极推进"三地两带一中心"建设,发挥"老、少、边、山、海、寿"文化旅游特色优势,建设一批富有文化底蕴的国家级和世界级旅游景区、度假区,打造国家全域旅游示范区和国际康养度假目的地.
建设"一键游广西"智慧旅游平台,打造数字文旅共享经济新模式.
实施一批文旅重大项目建设工程.
积极发展文旅装88备制造业.
推动文化旅游与农业、林业、水利、工业、交通、住建、医疗、健康、养老、体育等融合发展.
45.
推动民族文化传承创新.
传承弘扬中华优秀传统文化,挖掘区域历史文化资源,加强文物古籍保护、研究、利用.
深入推进八桂优秀文化传承创新工程,加强民族文化遗产保护利用和申遗工作.
保护和传承民族优秀传统手工艺,壮大民族工艺品产业.
繁荣民族戏曲,传承发展民族节庆文化.
深入实施文化名家培养工程,抓好少数民族非物质文化遗产传承人培养.
十一、推动绿色发展,建设生态文明强区46.
推动绿色低碳发展.
强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界.
完善绿色生产和消费的法律法规和政策.
加快发展绿色金融,探索开展碳金融业务.
支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造.
加快调整优化产业结构,加快推进工业、农业、建筑业、服务业绿色化发展,创新"生态+"发展模式,提升循环经济发展水平.
推动能源清洁低碳安全高效利用,合理控制煤炭消费.
发展绿色建筑和装配式建筑,提升建筑能效水平.
开展绿色生活创建活动,倡导绿色消费.
按照2030年国家碳排放达峰目标要求,探索建立碳排放总量控制制度和分解落实机制,推进低碳城市、低碳社区、低碳园区、低碳企业等试点建设,积极参与全国碳排放权交易市场建设.
47.
持续改善环境质量.
增强全社会生态环保意识,深入打好蓝天碧水净土保卫战.
继续开展污染防治行动,建立地上地下、海陆统筹的生态环境治理制度.
改善大气环境质量,开展大气污89染综合治理等专项行动.
推进桂林漓江流域生态保护和修复提升工程,强化西江、南流江、九洲江、钦江等重点流域环境治理,优先保护饮用水水源安全,实施蓝色海湾整治行动和北部湾入海河流综合治理工程、海岸带保护修复工程.
推进城镇污水管网全覆盖,持续推进黑臭水体整治,加强地下水监管.
全面开展土壤污染防治,加强重金属污染源头防控,加快土壤污染综合防治先行区建设.
加强危险废物医疗废物收集处理,加强工业废物的综合利用,强化新污染物治理.
全面实行排污许可制,探索推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易.
深入开展生态环境保护督察和公益诉讼.
48.
提升生态系统质量和稳定性.
统筹推进山水林田湖草海湿地生态保护和修复工程,落实河长制、湖长制、林长制,建立湾长制,加强水土流失整治、石漠化综合治理、红树林保护和绿色矿山建设.
实施生物多样性保护工程.
按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单分区管控要求,实施生态环境准入,完善监管制度,健全生态环境质量监测网络,开展生态系统保护成效监测评估.
49.
促进资源节约高效利用.
落实自然资源资产产权制度和法律法规,加强自然资源调查评价监测和确权登记,建立生态产品价值实现机制,完善市场化、多元化生态补偿,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用.
实施建设用地总量、强度双控制度和增存挂钩机制,创建国土资源节约集约示范县(市).
开展节水行动,建设节水型社会.
实施能源消费总量和强度双控制度.
推行垃圾分类和减量化、资源化.
加快构建废旧物资循环利用体系.
90十二、加快建设现代化公共服务体系,不断提高人民生活品质50.
提高人民收入水平.
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体.
完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入.
多渠道增加城乡居民财产性收入.
完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性.
积极发展慈善事业.
51.
强化就业优先政策.
千方百计稳定和扩大就业,坚持经济发展就业导向,扩大就业容量,提升就业质量,促进充分就业,保障劳动者待遇和权益.
健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度,加强技能人才培养,实施职业技能提升行动.
落实就业创业补贴政策,支持灵活就业和新就业形态,引导劳动力要素合理有序畅通流动,促进高校毕业生、农民工、退役军人、烈军属、易地扶贫搬迁户等重点群体多渠道就业创业.
扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业.
完善援企稳岗政策,对就业困难人员实行托底帮扶.
健全创业带动就业机制,畅通就业链条.
健全完善就业监测及失业预警体系.
52.
促进教育高质量发展.
全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人.
健全学校家庭社会协同育人机制,落实全社会担负青少年成长成才责任.
全面发展素质教育,增强学生文明素养、社会责任意识、探索精神、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育.
加强教91师队伍建设,强化师德师风建设,优化教师队伍结构,提升教师教书育人能力素质,改善乡村教师工作生活条件.
坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,加快学前教育普及普惠发展,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,推进普通高中教育多样化、特色化发展,办好特殊教育,加强专门教育.
深化职普融通、产教融合、校企合作,实现职业院校办学条件达标,加快高水平职业院校和高水平专业建设,大力培养技术技能人才.
大力推进高等教育发展,提高高等教育质量,建设一流大学、一流学科、一流专业和一流课程,加快培养理工农医类、涉海类、师范类等紧缺专业人才.
深化与东盟国家教育交流合作,打造"留学广西"品牌.
加大对革命老区、少数民族聚居区、边境地区教育发展支持力度.
提高国家通用语言文字应用能力.
支持和规范民办教育发展,规范校外培训机构.
加强教育信息化建设,推动信息技术与教育教学深度融合.
发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会.
53.
完善多层次社会保障体系.
深入实施全民参保计划,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制.
完善基本养老保险制度,推进落实基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄,发展多层次、多支柱养老保险体系.
推进基本医疗保险、失业保险自治区级统筹,完善工伤保险自治区级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度,推进跨省区异地就医结算,积极推动职工医疗互助保障体系建设,稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险.
健全灵活就业人员社保制度.
健全分层分类的社会救助体系,完善城乡居92民最低生活保障机制,实现应保尽保,深入推进城镇困难群众脱困解困工作.
贯彻男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益,完善农村"三留守"人员关爱服务体系.
健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施,完善帮扶残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等社会福利制度和帮扶机制.
加快推动社会保障卡跨地区跨部门应用,完善全区统一的社会保险公共服务平台.
54.
全面推进健康广西建设.
把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针,深入实施健康广西行动,为人民群众提供全方位全周期健康服务.
加快完善公共卫生体系,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同.
改革疾病预防控制体系,加强重大疫情应急体系、物资保障体系和救治基地、传染病救治网络建设,提高应对突发公共卫生事件能力.
深化医药卫生体制改革,推进"三医联动",建立优质高效医疗卫生服务体系.
推进区域医疗中心建设,促进医疗资源均衡发展.
科学规划医疗机构设置,加强公立医院建设和绩效考核,健全分级诊疗制度,推进紧密型县域医共体建设.
完善全民医疗保障制度,健全药品供应保障体系.
加强卫生监督体系建设.
实施乡镇卫生院人力资源提升行动计划.
健全完善妇幼健康服务体系、老年健康服务体系、职业病防治体系和食品安全风险监测体系,提升精神卫生、心理健康和残疾康复服务保障能力.
深入开展爱国卫生运动,提倡文明健康的生活方式,普及公众应急救护知识.
大力发展中医药事业产业,推动中医药壮瑶医药传承和创新.
完善全民健身公共服务体系.
加快发展大健康产业,打造一批国内一流、国际知名的宜居康养胜地.
55.
积极应对人口老龄化.
落实积极应对人口老龄化国家战93略和国家生育政策,制定人口中长期发展战略.
提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,提高人口素质.
推进广西养老服务业综合改革试验区建设,推动养老事业和养老产业协同发展,发展普惠型养老服务和互助性养老,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,完善上门医疗服务政策,健全养老服务综合监管制度.
加快老年大学建设.
用好生态优势和长寿名片,大力发展银发经济,培育养老新业态,打造全国养老服务产业基地,打响"壮美广西养生福地"品牌.
56.
加强和创新社会治理.
完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体.
推进多层次多领域全面治理,推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,强化各级综治中心实体化建设,创建"网格化+智能化"社会治理新模式.
加强社会治理能力建设,减轻基层特别是村级组织负担,提高基层治理能力水平.
发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,加强矛盾纠纷多元化解,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径.
加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化.
十三、统筹发展和安全,建设更高水平的平安广西57.
加强国家安全体系和能力建设.
坚持总体国家安全观,落实国家安全战略,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程.
严格落实党委(党组)国家安全责任制,健全国家安全领导体制和工作协调机制.
深入开展国家安全宣94传教育,强化全民国家安全意识和责任,巩固牢不可破的人民防线.
坚定维护国家政权安全和制度安全,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动.
坚定维护意识形态安全,健全网络安全防护体系.
加快"数字平安广西"等智能化建设.
加强数据资源安全保护,构建全区数据一体化安全保障体系.
完善国家安全地方立法,强化国家安全执法.
58.
有效防范化解经济运行重大风险.
加强经济安全风险预警与防控,实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控.
落实粮食安全责任,深入开展粮食节约行动,守住粮食安全底线,提升收储调控能力,确保粮、油、糖、肉等重要民生商品供应安全.
健全金融风险预防、预警、处置、问责体系,加强政府债务管理.
维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全.
确保生态安全,加强核安全监管,维护新型领域安全.
59.
深化民族团结进步模范区建设.
全面贯彻党的民族工作理论和方针政策,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展.
用好民族区域自治法赋予自治地方的权利,加快少数民族聚居区发展,保障少数民族合法权益.
深入持久推进民族团结进步创建,实施"十百千"工程,打造边境地区民族团结进步模范长廊.
加大培养选拔任用优秀少数民族干部力度.
60.
深入推进新时代兴边富民.
实施兴边富民行动,推进强基固边、开放睦边、产业兴边、民生安边、生态护边、团结稳边工程,建设全国兴边富民典范和强边固边示范区.
实施边境基础设施提升行动,完善边境地区交通、物流、口岸、产业园区、信息95网络、广播电视等基础设施.
实施边境小城镇示范工程.
加快发展边境特色优势产业,发展边民互市进口商品落地加工,加快边境贸易转型升级.
61.
保障人民生命安全和维护社会稳定.
坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,全面提高公共安全保障能力.
完善和落实安全生产责任制,有效遏制重特大安全事故.
强化生物安全保护,加强有害生物防治和外来物种管控.
抓好食品药品安全治理.
完善地质灾害重点防治区综合防御体系.
推进防洪减灾设施建设,加强主要江河和中小河流防洪治理,加快病险水库(闸)除险加固.
积极推进应急管理体系和能力现代化,加强应急物资和装备保障体系建设,发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾和森林防火能力.
坚持和发展新时代"枫桥经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推进信访积案专项治理.
加强新形势下社会治安防控体系建设,开展重大涉稳问题化解攻坚,完善各类突发事件应急预案,有效管控各类涉稳风险,坚决防范和打击暴力恐怖、邪教、毒品犯罪、新型网络犯罪和跨国犯罪.
常态化开展扫黑除恶工作.
着力解决校园安全和霸凌突出问题.
做好社会利益止损和修复,促进矛盾化解融合.
统筹推进打击"三非四贩"工作,加强边境拦阻设施和口岸安全防控体系建设,切实维护边境地区安全稳定.
62.
全力支持国防和军队现代化建设.
坚决贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,贯彻党管武装根本原则,巩固军政军民团结,筑牢新时代人民战争根基,确保祖国南疆繁荣稳定.
全面落实军事政策制度改革有关法律法规,助力驻桂部队现代96化建设和练兵备战,聚力完善国防动员体系,推进国防动员体制和兵役制度改革落实,巩固深化民兵调整改革成果,加强人民武装部正规化建设.
推动军民融合深度发展,统筹推进国防工程建设,健全党政军警民"五位一体"合力强边固防机制,打造智慧边海防体系.
强化全民国防教育,做好新时代双拥工作,落实军人军属和民兵待遇保障政策,健全退役军人保障制度和工作体系.
十四、凝心聚力为实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标而奋斗63.
坚决做到"两个维护".
推动各级党组织和党员、干部深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不忘初心、牢记使命,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致.
落实全面从严治党主体责任、监督责任,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,提高党建质量.
认真贯彻新时代党的组织路线,加强干部队伍建设,落实好干部标准,提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力.
坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强对敢担当善作为干部的激励保护,落实容错纠错机制,以正确用人导向引领干事创业导向.
加强基层党组织建设,增强组织引领能力,关心关爱边远艰苦地区基层干部.
把严的主基调长期坚持下去,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负.
完善监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督.
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不97敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态.
64.
加强社会主义政治建设.
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路.
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理,健全基层群众自治制度,发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,完善大统战工作格局,深入贯彻党的侨务政策,营造同心同德、团结奋进的良好局面.
全面准确贯彻落实"一国两制"方针,深化桂港、桂澳合作,促进桂台合作交流.
65.
扎实推进法治广西建设.
贯彻落实习近平法治思想,健全党领导全面依法治区的制度机制,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,完善公共法律服务体系,建设高素质法治人才队伍,在法治轨道上推进广西治理现代化.
加强法治政府建设,健全政府守信践诺机制,构建自治区、市、县、乡四级行政执法协调监督工作体系,提高依法行政水平.
深化法治领域改革,完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制,全面提升执法司法公信力.
66.
提高各级党委领导经济社会发展的能力和水平.
发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用,把方向、谋大局、促改革、抓落实,在准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局中勇担当、善作为.
健全党委决策咨询机制,完善重大决策程序,提高科学民主决策水平.
坚持党管人才原则,确立人才引领发展的战略地位,完善人才工作体系,培养造就大批德才兼备的高素质人才.
各级领导干部要努力提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应98急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬.
67.
持续推进解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干.
进一步解放思想,深化"六破六立",大力弘扬敢闯敢试、敢为人先精神,以思想解放引领改革突围、发展突破.
进一步改革创新,深化重点领域和关键环节改革,深入推进创新驱动发展,全面塑造发展新优势.
进一步扩大开放,充分释放"海"的潜力、激发"江"的活力、做足"边"的文章,以高水平开放引领高质量发展.
进一步担当实干,坚持"担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣"理念,永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风,奋力实现新时代新担当新作为.
68.
健全规划制定和落实机制.
按照本次全会精神,加强与国家各类规划的衔接,制定自治区和各市、县(市、区)"十四五"规划纲要和专项规划,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的经济社会发展规划体系.
健全政策协调和工作协同机制,完善规划实施监测评估和绩效考评机制,确保党中央关于"十四五"发展的决策部署在我区全面贯彻落实,确保本次全会确定的各项目标任务落到实处.
实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标,意义重大,任务艰巨,前景光明.
全区共产党员和各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想,为夺取全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗!
-99-〇鹿心社受自治区党委常委会委托,我就《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明.
一、建议稿起草过程"十四五"时期,是我区准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想的关键时期.
制定和实施好"十四五"规划,对我区未来五年乃至十五年发展意义重大.
自治区党委对编制好"十四五"规划建议高度重视,多次召开自治区党委常委会会议深入学习贯彻习近平总书记关于"十四五"规划编制的重要讲话和重要指示精神.
去年下半年,自治区党委就要求有关部门及时启动规划编制前期工作.
今年年初,又要求有关部门关注和收集党的十九届五中全会的信息,及时跟进了解中央全会议题征集、中央"十四五"规划建议征求意见等情况,并要求建议与《纲要》起草编制工作统筹衔接、一体推进.
4月中旬,自治区党委成立"十四五"规划建议起草组,在自治区党委常委会领导下承担建议稿起草工作.
自治区党委坚持开门问策、集思广益,把加强统筹设计与坚持问计于民结合起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式-100-建言献策.
7月底,自治区党委办公厅下发《关于对自治区党委十一届九次全会研究"十四五"规划建议征求意见的通知》.
8月,我和政府主要领导分别召开14个市党政主要负责同志"十四五"发展座谈会.
9月,在网络上开设"十四五"规划建言专栏.
起草组集中各方面意见建议,深入研究起草了建议稿.
党的十九届五中全会召开后,自治区党委深入学习贯彻全会精神,先后组织召开专家学者、企业家和党外人士座谈会听取意见建议.
起草组认真对标对表中央规划建议,对我区规划建议稿进行修改完善,形成建议征求意见稿.
11月底,自治区党委将建议征求意见稿在全区一定范围征求意见,包括征求部分老同志、中直驻桂单位党员主要负责同志意见.
起草组根据征求的意见和建议,对建议稿作了修改完善,经12月4日自治区党委常委会会议讨论研究,修改后再次征求各常委的意见,完善形成了提交此次全会审议的建议稿.
从征求意见情况看,各地各部门对建议稿充分肯定.
大家认为,建议稿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,立足广西实际、聚焦广西问题、着眼广西发展、谋划广西未来,体现了中央要求、时代特征、广西特色、群众期盼,具有前瞻性、战略性、指导性.
在征求意见过程中,各方面提出了许多好的意见和建议,涵盖了"十四五"发展目标和2035年远景目标、指导思想和战略举措、扩大开放合作、产业转型升级、创新支撑产业高质量发展、区域协调发展、重大项目建设、基础设施建设、生态文明建设、农业农村发展、保障和改善民生等方面的内容.
对于这些意见建议,自治区党委常委会责成起草组认真研究和吸纳.
起草组逐条分析,-101-做到了能吸收的尽量吸收.
经反复研究推敲,对建议稿作出增写、改写、文字精简210多处,涵盖各方面意见和建议460多条.
二、建议稿的主要考虑和基本框架建议稿起草的总体考虑是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九届五中全会各项决策部署和工作要求,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,紧紧围绕"建设壮美广西共圆复兴梦想"总目标总要求,聚焦事关广西发展全局的重大问题,对广西"十四五"经济社会发展和2035年远景目标作出系统谋划和全面部署.
在建议稿起草过程中,我们按照中央要求,认真处理好继承和创新、政府和市场、开放和自主、发展和安全、战略和战术等五个关系,结合广西实际,力求做到以下几点:一是充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神.
二是充分体现党的十九届五中全会精神特别是进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,强调抢抓用好新发展机遇,推动高质量发展.
三是充分体现近年来自治区党委的一系列重大战略谋划和部署,持续贯彻落实"解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干"工作方针.
四是充分体现"十四五"乃至更长一个时期广西发展的历史方位、优势潜力和全区各族人民的美好愿景.
建议稿由14个部分68条构成,分为三大板块.
第一板块为总论,包括第一、第二两个部分、共7条,主要是回顾总结"十三五"成就,分析"十四五"形势,提出广西到2035年的远景目标,以及"十四五"时期经济社会发展指导思想、原则、主要-102-目标、战略举措.
第二板块为分论,包括第三至第十三部分、共11个部分55条,总体上是紧扣中央部署、结合广西实际,按照新发展理念内涵来组织,分领域阐述开放合作、创新驱动和产业发展、基础设施建设、积极融入新发展格局、深化改革、乡村振兴、新型城镇化和区域协调发展、文化建设、绿色发展、民生保障、安全发展等11个方面重点工作.
第三板块为结尾,包括第十四部分和结束语、共6条,主要阐述坚决做到"两个维护"、加强社会主义政治建设、扎实推进法治广西建设、提高各级党委领导经济社会发展的能力和水平、持续推进解放思想改革创新扩大开放担当实干、健全规划制定和落实机制等内容.
三、需要说明的几个重点问题建议稿提出了一些新的目标要求和重大举措,这里就其中几点作简要说明.
第一,关于"十三五"发展成就.
自治区党委认为,"十三五"时期,是全区上下牢记习近平总书记殷切嘱托,举全区之力打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的五年.
建议稿从七个方面系统简明地总结了决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的决定性成就,涵盖了我区"十三五"经济社会发展各个方面,必将激励全区上下以更加振奋的精神状态不断迎接新挑战、夺取新胜利.
第二,关于2035年远景目标和"十四五"时期经济社会发展主要目标.
习近平总书记"建设壮美广西共圆复兴梦想"的要求是贯穿广西未来五年、十五年直至新中国成立100周年的总目标,建设壮美广西就是全面建设社会主义现代化的具体实践和广西篇章.
为此,建议稿将"基本建成壮美广西、与全国同步基-103-本实现社会主义现代化"作为2035年远景目标,并具体展望描绘了我区发展到2035年的美好前景.
关于"十四五"时期的经济社会发展目标,自治区党委认为,从中央推动高质量发展的部署要求和广西发展的迫切性来看,我区既要提速发展、更要提质增效.
为此,建议稿把加快发展、转型升级、全面提质作为我区"十四五"经济社会发展的主要目标.
这三个目标紧密衔接,既顺应了广西发展的迫切要求和全区各族人民的期待,又体现了高质量发展的要求.
由于建议是管方向的,我们考虑,在对上述远景目标和"十四五"目标进行阐述时,采取以定性表述为主、蕴含定量的方式.
其中,主要的量化指标是"两个高于",即"十四五"期间增长速度高于全国和西部平均水平,这是一个积极进取的目标.
综合分析我区"十四五"期间重大项目布局和建设情况,三次产业增速均有较好支撑条件,经过努力是可以实现的.
第三,关于"十四五"时期经济社会发展的战略举措.
自治区党委认为,实现2035年远景目标和"十四五"奋斗目标,必须坚持问题导向、目标导向,聚焦广西突出问题和明显短板,确立若干引领"十四五"发展的重大战略举措.
建议稿强调,必须坚持全区一盘棋,强化开放引领,突出创新驱动,加快绿色发展,推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴.
强调开放引领,是因为开放在广西发展全局中具有"牵一发而动全身"的引领带动作用;强调创新驱动,是因为创新在现代化建设全局中处于核心地位;强调绿色发展,是为了更好落实习近平总书记"广西生态优势金不换"的殷切嘱托;提出产业振兴、乡村振兴、科教振兴,是考虑到这三项-104-工作都是广西发展的重点和短板所在,同时振兴的"兴"与建设壮美广西、共圆复兴梦想的"兴"、富民兴桂的"兴"高度契合.
第四,关于推动高质量发展.
建议稿明确提出,"十四五"时期要以推动高质量发展为主题.
加快建设壮美广西、实现"十四五"高质量发展,抓好产业和创新至关重要.
同时,产业和创新密不可分,创新必须聚焦产业发展需求,产业高质量发展必须依靠创新支撑.
为此,建议稿将产业和创新问题合并部署、一体推进,强调深入实施工业强桂战略,加快发展现代产业体系;深入实施创新驱动发展战略,聚焦创新支撑产业高质量发展,加快建设创新型广西.
基础设施是高质量发展的重要支撑.
建议稿提出,要以交通强国建设试点为契机,加快建设交通强区,加快构建现代化基础设施体系,为高质量发展提供有力支撑.
第五,关于持续打造面向东盟更好服务"一带一路"的开放合作高地.
东盟是我国周边外交的优先方向和高质量共建"一带一路"的重点地区,随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署,广西在扩大与东盟合作、高质量共建"一带一路"中必将发挥更大作用.
建议稿把开放合作放在"十四五"工作第一位,明确提出要深入贯彻落实"三大定位"新使命,持续打造面向东盟更好服务"一带一路"的开放合作高地.
强调一方面要高水平共建西部陆海新通道,全面对接粤港澳大湾区发展,推动"南向、北联、东融、西合"全方位开放发展;另一方面要高标准建设中国(广西)自由贸易试验区,做深做实中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、防城港国际医学开放试验区和国家重点开发开放试-105-验区等开放平台,为高水平开放提供强力支撑.
第六,关于积极融入新发展格局,全力打造国内国际双循环重要节点枢纽.
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外发展大势作出的重大决策和战略谋划.
找准广西在新发展格局中的位置和工作着力点,对谋划"十四五"发展具有纲举目张的作用.
广西区位优势突出、发展潜力巨大,完全可以在积极融入新发展格局中有更大作为.
建议稿明确了广西在构建新发展格局中的定位,围绕打造国内国际双循环重要节点枢纽,强调牢牢把握扩大内需这个战略基点,依托强大国内市场,积极参与国内大循环;立足独特区位优势,更好利用国内国际两个市场两种资源,深度融入国内国际双循环;顺应消费升级趋势,全面促进消费;挖掘投资潜力,积极扩大有效投资.
这些重大举措抓实抓好了,我区在积极融入新发展格局中必将展现新作为.
第七,关于提高人民生活品质.
共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼.
改革开放以来,我区人民生活水平显著提升,但发展不平衡不充分问题仍十分突出,城乡居民收入水平较低,民生保障和社会治理短板弱项不少,必须把提高人民生活品质摆在更加重要的位置.
建议稿明确提出"十四五"时期"就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全;居民收入增长和经济增长基本同步,城乡居民收入差距进一步缩小,城乡人居环境明显改善"的奋斗目标,以及到2035年"人民生活更加美好,人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展"的远景目标,并立足广西实际,对加快构-106-建现代化公共服务体系、不断提高人民生活品质作了全面部署,包括提高人民收入水平、强化就业优先政策、促进教育高质量发展、完善多层次社会保障体系、全面推进健康广西建设、积极应对人口老龄化、加强和创新社会治理等七个方面.
这一系列重大举措针对性强,可操作、可落实,必将使改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众,让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续.
第八,关于统筹发展和安全.
安全是发展的前提、发展是安全的保障.
中央"十四五"规划建议第一次提出统筹发展和安全,把安全发展摆到了前所未有的战略高度.
自治区党委认为,当前和今后一个时期,新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大变局的演化,不稳定性不确定性明显增加.
广西地处边疆民族地区,统筹发展和安全尤为重要.
建议稿强调,要加强国家安全体系和能力建设,有效防范化解经济运行重大风险,深化民族团结进步模范区建设,深入推进新时代兴边富民,保障人民生命安全和维护社会稳定,全力支持国防和军队现代化建设.
通过这些务实举措,把发展和安全更好统筹起来,建设更高水平的平安广西,确保祖国南疆繁荣稳定.
同志们,审议通过自治区党委"十四五"规划和2035年远景目标建议,是这次全会的主要任务.
大家要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,认真思考、深入讨论,凝聚共识、集思广益,提出更具建设性的意见建议,共同把建议稿审议好、修改好、完善好!