东江23年前被分配工作至今未等到通知

—1—博委办发〔2020〕2号中共博罗县委办公室博罗县人民政府办公室关于印发《博罗沿东江经济带发展规划(2020-2030年)》的通知各镇(街道)党(工)委和人民政府(办事处),罗浮山管委会,县直和驻博副科以上单位:《博罗沿东江经济带发展规划(2020-2030年)》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实.
中共博罗县委办公室博罗县人民政府办公室2020年6月10日—2—博罗沿东江经济带发展规划(2020-2030年)目录前言第一章背景与意义第二章发展机遇与挑战第一节发展机遇第二节面临挑战第三章优势条件和制约因素第一节优势条件第二节制约因素第三节分镇(街)分析第四章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展定位第四节发展目标第五章构建现代产业新体系第一节发展壮大三大主导产业—3—第二节培育壮大现代服务业第三节推动传统产业提质增效第四节提升产业创新能力第五节优化产业承接与招商第六章优化产业空间布局第一节一带第二节二核第三节四镇(街)第四节多点第七章建设绿色生态走廊第一节节约保护水资源第二节加强生态环境共建共治共享第三节做好沿江三线规划第四节建设生态山水城市组团第五节建设美丽乡村第八章完善基础设施网络第一节全力建设东西向交通主干道第二节连通增城,实现"带入广州"第三节大力改善跨江交通,全面"融入东莞"第四节加快完善其他主干公路网第五节积极构建立体化交通网络第六节大力打造东江黄金水道—4—第七节加快完善能源基础设施第八节加快建设现代化信息基础设施第九节积极改善教育条件第十节构建优质高效的医疗卫生服务体系第十一节完善文化服务设施第九章深化开放与合作第一节深化对外开放第二节建设广惠同城化先导区第三节深度融入深莞惠经济圈第四节深化与县域内其他区域的合作第十章保障措施第一节土地保障第二节资金保障第三节人才保障第四节金融保障第五节组织与机制保障附表沿东江经济带重点建设项目(部分)—5—前言沿东江经济带位于博罗县西部,东邻惠城、西接增城、南连东莞,是博罗区位优势最明显的地区,在博罗发展中占有极重要的地位.
长期以来,博罗侧重于东西部的平衡发展,忽视了按区位优势和比较优势配置资源,资源利用效率较低.
新时代、新使命、新征程,博罗县委、县政府全力落实中央经济会议精神,紧扣广东省以功能区为引领的发展新战略和惠州市差异化高质量发展机制要求,把握国家建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的"双区"驱动良机,适时审视和调整发展战略,打破东西均衡用力的常规,作出了建设沿东江经济带的重大战略部署.
沿东江经济带的建设是博罗直面挑战,抢抓机遇,全面融入粤港澳大湾区的必然要求,是惠州高质量发展的重要支撑,是博罗谱写现代魅力强县新篇章的破题之笔,必将在博罗的发展史上写上浓墨重彩的一页.
为统筹全县资源,凝心聚力打造沿东江经济带,构建经济和社会发展的大平台,推动沿东江经济带同频共振和高质量发展,并最终带动整个县域经济的高质量发展,特编制本规划.
本规划地域范围包括为罗阳街道、龙溪街道、园洲镇、石湾镇4个镇(街)行政区域,总面积约637.
26平方千米.
东江沿线56.
5千米,2018年末常住人口54.
2万.
—6—本规划是指导博罗沿东江经济带发展的行动纲领.
规划期为2020-2030年.
—7—第一章背景与意义第一节规划背景博罗发展正处于难得的机遇叠加期:一是粤港澳大湾区成为我国参与国际竞争的重要平台;二是广东实施以功能区为引领的发展新战略;三是深圳建设中国特色社会主义先行示范区加快推进,深莞惠全方位合作不断深入;四是广州实施东进战略,大型综合交通枢纽和产业布局向增城倾斜;五是惠州奋力开创国内一流城市建设新局面,构建"2+1"现代产业体系,推动差异化高质量发展.
此外,新冠肺炎重塑全球产业链,世界产业链中心向中国转移.
博罗发展也面临严峻的挑战:一是外部环境严峻复杂;二是土地、劳动力和生态等资源环境约束趋紧;三是区域竞争激烈,千帆竞发、百舸争流.
周边强市(区、县)林立,产业大平台众多,集聚效应明显.
博罗在大湾区的发展中相对滞后,产业布局散乱,集聚效应不强,基础设施配套欠账多,缺乏发展大平台.
博罗现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候.
新的发展形势要求博罗敢担当、善作为.
新的竞争态势要求博罗进一步解放思想,重塑城市基因,涵养"向上、向—8—前、向新、向善"的心态,打破东西部均衡着力的常规,摆脱"路径依赖",按各镇(街)比较优势布局产业,提高资源配置效率.
在上述背景下,博罗拟选择区位优势和产业基础较好的沿东江区域(罗阳街道、龙溪街道、园洲镇、石湾镇)重点发展,整合资源,聚焦发力,按一个城市的格局一体化打造沿东江经济带,实现沿东江经济带同频共振,构建现代产业集聚和城市发展的大平台.
第二节重要意义沿东江经济带建设具备天时、地利、人和.
从天时看,一是中央经济工作会议提出,要加快落实区域发展战略,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源;广东实施以功能区为引领的发展新战略;惠州实施差异化高质量发展机制(对龙门县不考核GDP),为博罗的地区差异化高质量发展创造了良好的外部政策环境.
二是区域合作融合是大势所趋,环渤海京津冀、粤港澳大湾区、长三角等纷纷成为国家战略,沿东江经济带的融合已是不得不发之势.
从地利看,沿东江经济带区位优势明显,是典型的"价值洼地";生态优美,水网密布,水系纵横,是科技企业布局难得的"生态高地".
从人和看,一是博罗县委、—9—县政府励精图治,大力调整人事,已将高素质的干部队伍配置到沿东江经济带;二是博罗县拥有良好的技能教育资源和人才.
在粤港澳大湾区建设不断推进的大背景下,加快沿东江经济带发展,有利于博罗统筹资源,串珠成链,构建全县经济发展的大平台,以西部的跨越式发展带动东部的基础设施、公共服务和产业发展;有利于推动博罗产业转型升级和新旧动能转换,培育经济高质量发展支撑带;有利于优化城镇格局,形成生态山水城市组团.
沿东江经济带发展规划对于推进博罗现代魅力强县建设和助推惠州一流城市建设具有重要意义.
—10—第二章发展机遇与挑战第一节发展机遇一、粤港澳大湾区建设上升为国家战略,是我国参与国际竞争的重要平台推进粤港澳大湾区建设,是党中央作出的重大决策,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措.
2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台.
按照规划纲要,粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、"一带一路"建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、世界级创新平台和增长极,还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈,成为高质量发展的典范.
一个实力强大、合作紧密、活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区呼之欲出,给沿东江经济带发展带来巨大机遇.
二、广东实施以功能区为引领的发展新战略,构建地区差异化发展新格局中共广东省委十二届四次全会创新性地提出了以功能区为引领的广东区域发展新战略,形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的区域发展新格局.
这一全新的区域发展战略将广东区域发展格局明确为三大板块,各自—11—实现差异化的功能定位和区域发展策略:以广州、深圳为主引擎推进珠三角核心区深度一体化;粤东粤西重点打造沿海产业,与珠三角沿海地区串珠成链,形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区,以生态优先和绿色发展为引领,在高水平保护中实现高质量发展.
广东实施以功能区为引领的发展新战略既有利于沿东江经济带与周边的珠三角地区实现深度一体化,又为博罗重点打造沿东江经济带,实施差异化高质量发展战略提供了良好的政策指引.
三、深圳建设中国特色社会主义先行示范区加快推进,深莞惠全方位合作不断深入深圳市创新驱动能力强,产业不断高端化.
深圳拥有350余家上市公司,研发强度、PCT国际专利申请量全国领先,国家级高新技术企业数量居全国第二.
2018年,深圳战略性新兴产业增加值合计9155.
18亿元,占地区生产总值比重高达37.
8%.
在区域合作方面,深圳正联合东莞、惠州等城市开展先进制造业合作试点,推动大湾区电子信息、汽车、电气、机械设备等优势制造业集聚发展,打造以深圳、东莞为核心的具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群.
深莞两地开发强度极高,"挤出型产业溢出"明显,给沿东江经济带发展带来巨大机遇.
四、广州实施东进战略,大型综合交通枢纽和产业发展向增城倾斜—12—首先,增城拥有广州最多的重大交通枢纽.
根据规划,增城将有三大交通枢纽,分别是在建的广州东部交通枢纽(新塘站)、增城火车站交通枢纽(新广州东站),以及增城西站综合交通枢纽.
广州东部交通枢钮(新塘站),堪称国内首个真正意义上的TOD,其坐拥2条国家高铁、2条城际轨道以及4条地铁,面积相当于7个广州东站,使增城成为了广州的"东大门",20分钟左右就可快速抵达东莞、深圳和惠州等周边城市.
其次是高端产业的进驻,广州教育城已确定选址增城,增城经济技术开发区升级为广州三大国家级开发区之一,拥有广汽本田、北汽广州、五羊本田、富士康(600亿面板)等一批行业巨头.
广州东进战略给沿东江经济带对接广州交通、产业和科教资源带来难得机遇.
五、惠州奋力开创国内一流城市建设新局面,构建现代产业体系,推动高质量差异化发展近年来,惠州不断优化营商环境,深化"放管服"改革,在全省率先建立县区差异化高质量发展评价机制,打造一流效率城市.
惠州高质量加速培育电子信息和石化能源新材料两大万亿级产业集群,汇集高端生产要素,构建现代产业体系.
惠州正大力谋划改善基础设施,规划建设立体化交通网络,全方位对接广州、深圳等周边城市,建成半小时通达广深港等城市的快速通道,形成外联内畅大交通格局.
高质量的交通基础设施和营商环境、差异化的评价考核体系、现代—13—化的产业集群、不断汇集的高端要素为沿东江经济带发展打开了新空间.
第二节面临挑战一、外部环境仍有不确定性当前和今后一段时间,我国经济稳中向好,长期向好的基本趋势没有变,但经济发展的外部环境仍有不确定性,国际环境具有不稳定性、不确定性,贸易保护主义、贸易摩擦及冲突已严重影响全球经济增长,灰犀牛和黑天鹅并存.
国内经济虽然运行平稳,但深层次结构性矛盾仍未完全解决,短期内仍然存在下行风险.
博罗县所处的珠三角地区是中国开放型经济发展的典型地区之一,产业嵌入全球价值链程度较深,外贸依存度较高,受到的外部冲击也较大.
二、资源环境约束趋紧博罗沿东江经济带发展面临的资源能源约束趋紧,生态环境压力日益增加,资源承载和环境容量潜能不大.
土地要素约束明显;劳动力要素成本上升并呈现结构性短缺,招工难现象普遍存在;政府基础设施投入受到债务总额控制,可用空间有限;高投入、高消耗、重数量的要素驱动型增长难以为继.
三、区域竞争更加激烈—14—聚焦广东省内,博罗周边强市(区、县)林立,千帆竞发,百舸争流.
广深科技创新走廊十大核心创新平台(广州4个、深圳4个、东莞2个)对区域创新资源的虹吸效应明显.
深圳拓疆"飞地经济",深汕特别合作区发展驶入快车道,深河特别合作区蓄势待发.
佛山、珠海、中山等城市均在抢抓机遇,争夺深圳、广州经济资源.
深中通道建成后,将会凸显中山等珠江西岸城市的区位优势,极大加快深圳西进和广州南拓进程,对沿东江经济带承接深穗产业造成明显分流,留下的黄金窗口期预计不到5年.
惠州市内仲恺、大亚湾、惠阳、惠东等地均有发展大平台,仅仲恺就有潼湖生态智慧区、357创新产业带、军民融合产业园、中韩(惠州)产业园、中德产业园等平台,给博罗带来巨大竞争压力.
深中通道示意图—15—放眼国际国内,沿东江经济带面临更激烈的竞争.
劳动密集型产业如服装、玩具产业持续向东南亚、南亚转移.
长三角、长江经济带、环渤海、京津冀、北部湾、长株潭、成渝、武汉、中原、关天等国家级战略层面的经济区的设立和发展,形成了区域竞争性的招商和人才争夺战.
快速交通网络创造新时空,颠覆传统区位优势,导致产业内迁"下跳棋",比如富士康内迁直接去往了贵阳、南宁、成都、郑州等地.
—16—第三章优势条件和制约因素第一节优势条件一、区位优势明显沿东江经济带地处广州、惠州、东莞三市交界,毗邻广深科技创新走廊,处于粤港澳大湾区核心发展区域,是深莞惠经济圈的重要组成部分、珠三角辐射带动粤东北的关键节点,拥有通江达海、承东启西的区位优势.
对外交通便捷,从莞深高速、济广高速贯穿全境,武深高速在龙溪街道东侧穿过;赣深高铁、广汕客专、双龙大道正加速建设;西面与广州"东大门"增城区接壤,南面与东莞仅一江之隔,有七座跨东江大桥直通东莞;15分钟可至东莞火车总站和增城新塘大型综合交通枢纽.
惠州市内与仲恺高新区临接,协同效应可期.
沿东江经济带区位优势图—17—二、产业基础良好四个镇(街)区域总面积637.
26平方千米,占全县总面积的22.
3%.
2018年,完成地区生产总值374.
72亿元,占全县的57.
6%;规上工业企业406家,占全县的71%;规上工业增加值106.
82亿元,占全县的59.
2%;有高新技术企业141家,占全县的72.
3%.
电子信息、智能制造、休闲服装等产业具有一定规模.
沿东江经济带部分经济指标图三、生态环境优美沿东江经济带山水资源丰富,生态环境优美.
东江纵贯全境,河网密布,拥有沙河、马嘶河,龙溪、合竹洲溪"两—18—河两溪"等众多河流水系,以及大量水库基塘等,约达40%的土地被山水覆盖,森林总面积16080.
25公顷,林地面积达14704.
64公顷,中小河流初步得到有效整治,生态村、美丽乡村、生态镇创建卓有成效.
沿东江两岸景色怡人,河涌、排渠水网纵横,经合理开发可有效提升城市生活品质,吸引科技企业和高端人才.
四、土地资源利用潜力大沿东江经济带地域面积较大,存量土地较多,当前主要受限于建设用地规模匮乏,不能充分利用.
在新一轮国土空间规划调整中,可统筹全县建设用地规模,进行用地规模空间置换,为未来发展腾出土地空间,对有意落户沿东江经济带的大项目和深莞穗等地"土地挤出型"产业具有较大吸引力.
五、技能人才保障度高博罗及紧邻的惠州江北区域分布有广东省技师学院、广州珠江职业技术学院福田校区、广州理工学院龙华校区、惠州市技师学院、博罗中等专业学校等多所技能职业教育学校,在校生规模保持在5-6万人,通过校企合作等方式,能极大满足企业对技能型人才的需求.
六、与惠城区同城化程度高博罗县城区域与惠州市惠城区江北区域已实现同城化,处于"15分钟生活圈"内,两地间通勤成为常态.
博罗县城—19—优美的生态环境、相对较低的房价、较高水平的基础设施,对引入高端人才和产业具有一定吸引力.
第二节制约因素一、一体化发展机制缺失沿东江经济带四镇(街)一体化发展无顶层设计,无统一规划,长期各自为政.
以镇(街)为主体的开发模式造成镇(街)之间管理界限泾渭分明,在基础设施建设共建、公共服务共享、产业发展互动上难以实现协同联动,部分基础设施重复建设,利用率不高,资源流通流动性不强.
由于各自投入,未形成合力,导致生产和生活设施配套建设和运营成本高,配套服务能力薄弱.
二、交通基础设施制约明显沿东江经济带交通基础设施总体处于"外困内断"状态.
通往东莞桥梁有七座,但面临老旧造成的限高限载问题,加之从莞高速园洲、石湾出口建设缓慢,造成大型车辆不得不绕行,推高了物流成本,增加了深圳、东莞通勤人员的往来时间.
四个镇(街)之间主干路未贯通,广汕公路老旧,振兴大道园洲至罗阳段仍未打通,沿江快速路尚未动工建设,四个镇(街)还没有一个大型的综合性交通枢纽;镇(街)域内部交通仍不够畅通;交通"一张网"的格局还没有形成.
—20—同时,存在交通设施与城镇空间、产业布局不够匹配的现象,交通与区域经济耦合协调度低,未能形成良性发展关系.
三、园区和企业竞争力不足产业园区分散,既无成熟的产业集群,也无优质的企业集聚.
四镇(街)共有一定规模的园区12个,面积41000多亩,平均每个园区面积3400亩左右,规模偏小,建设成本偏高.
已投产企业238家,2018年共实现总产值330多亿元,每亩产值约80万元,每家企业产值约1.
4亿元,质量效益偏低,"既无顶天立地,又无铺天盖地".
园区周边配套较差,高端教育资源缺乏,优质公立学校学位紧张,休闲娱乐设施和场所缺乏,住宅区建设质量不高,缺乏安居环境.
四、高素质人才匮乏由于安居环境缺乏、事业上升通道有限、人才激励政策不到位等因素,导致人才引不进、留不住、用不好.
深莞穗等城市既有吸引人才的良好安居和发展环境,更有尊重人才、爱才惜才的良好政策和财力,地处深圳、广州等核心城市周边的区位既给博罗带来承接产业和创新资源的机会,也给博罗带来高素质人才流失的压力.
第三节分镇(街)分析一、罗阳街道—21—罗阳街道优劣势分析见下表.
因素优势制约区位博罗政治、经济文化中心,惠州副中心城区,东与惠城区小金口街道办事处相连,两者已实现同城化,南与仲恺高新区陈江街道办事处接壤.
中心城市虹吸效应.
资源文化:具有1600多年的历史的文明古镇,历代博罗政治经济文化中心,横岭山春秋战国古墓群是广东省近50年来重大的考古发现,改写了整个岭南的文明史.
生态:北部临近象头山,生态环境优越,有利于发展农业、旅游、康养等产业,南部依山临江,是珠江东岸生态宜居城市.
水资源:水系纵横,水资源较丰富.
文化保护与开发不足.
交通公路:往惠州快速交通、往深圳、东莞、广州的高速交通便捷.
铁路:广汕高铁博罗站.
水路:东江航道可通行500吨货轮,计划扩能至Ⅲ级航道,通行能力1000吨.
通往西部的交通不畅、除高速外,仅有老旧的G324和县道连接;北部农村交通不畅.
产业支柱产业主要有电子、电缆、五金、医药、化工、汽配等,共有四上企业213家,其中,规模以上工业企业86家,限上企业28家.
投资总额在10亿元以上的项目共有2宗,投资总额在亿元以上的项目共有23宗.
多是低端的传统工业,集中在简易电子、五金构件等,存在散、乱、差等缺陷,缺乏高端支柱产业;第三产业过分依赖房地产(占比约80%).
园区有义和、鸿达、洲际、鸡麻地、小金等集聚区.
园区分散,无大园区,园区配套不足.
配套教育:博罗中学、华侨中学等知名初高中,广东省技师学院、博罗中专等技能教育学校.
医疗:惠州市中心人民医院博罗分院(创建三甲)、博罗县中医医院(二甲)、博罗县妇幼保健院(二甲).
配套集中在中心城区,农村污水处理设施、公共服务不足.
土地江南片区已盘整土地6000亩,现罗阳街道存储备土地仍有近6000亩,其中小金片区4000亩,义和片区1500亩.
当前规模、指标制约严重;存在一定数量的征地历史遗留问题.
—22—二、龙溪街道龙溪街道优劣势分析见下表.
因素优势制约区位当前博罗副中心城区,东与罗阳街道办事处相连,西与园洲镇连接,南与东莞桥头、企石镇、仲恺高新区潼湖镇隔江相望,北靠罗浮山脉.
中心城市虹吸效应.
资源文化:资源丰富,出土了银岗古窑场遗址,是缚娄古国的发源地.
生态:南临东江,北靠罗浮,生态良好.
水资源:水系纵横,水资源较丰富.
文化保护与开发不足.
交通公路:往深圳、东莞、广州的高速交通便捷.
铁路:临近广汕高铁博罗站.
水路:东江航道可通行500吨货轮,计划扩能至Ⅲ级航道,通行能力1000吨.
除高速外,通往罗阳只有老旧的G324公路连接,往园洲仅有县道连接.
产业龙溪街道有工业企业800家,规上工业企业103家,高新技术企业32家.
逐步形成了以电子信息、制鞋和环保三大支柱产业,初步建成了富士康项目、隆发鞋业、电镀基地、电子科技产业群4大产业基地.
建有省级工程技术研究开发中心4家;市级工程技术研发中心16家;市级企业技术研究中心1家.
产业较低端,第三产业较滞后.
园区五大片区:广汕公路北边区域,布局有丰源钢结构有限公司厂区;龙桥大道的西北区域,布局有电镀产业园和富士康厂区;中部区域,布局有隆发鞋厂区;南部区域,布局有亿富万厂区及燕城工业区;沿江区域(蓬源路两边),布局有华京厂区和TCL厂区.
空间布局散乱,园区配套不足.
配套教育:有龙溪中学等学校.
医疗:有龙溪街道办卫生院等机构.
其他:龙溪环保电镀产业园对汽车、电子、装备、航空航天具有支撑作用.
城市化发展滞后于工业化进程,基础设施相对较差.
土地工业用地占县城总规中的工业用地的60%.
当前规模、指标制约严重.
—23—三、园洲镇园洲镇优劣势分析见下表.
因素优势制约区位园洲镇是珠三角几何中心,东连龙溪、西接石湾,南与东莞市隔东江相望,北靠罗浮山,距离深圳、香港、广州、惠州均不到70千米.
距东莞石龙火车站、东莞站需15分钟车程;距莞城需30分钟车程;距广汕公路(国道G324)5千米;有石洲大桥与东莞市石排镇、企石镇相连.
中心城市虹吸效应.
资源文化:广东省著名的侨乡.
有新石器遗址马嘶村.
生态:南临东江,北靠罗浮,生态环境良好.
水资源:相对丰富,有东江、沙河贯穿而过.
文化保护与开发不足.
水资源保护压力大.
交通公路:高速交通较为便捷.
铁路:临近广汕高铁罗浮山站.
水路:东江航道可通行500吨货轮,计划扩能至Ⅲ级航道,通行能力1000吨.
往龙溪方向不畅,仅有县道连接,振兴大道园洲-龙溪段处于断路状态;往石湾方向的振兴大道只有双向四车道;与东莞连接桥梁老旧.
从莞高速园洲出口未开通.
产业共有2700多家中外企业,规上企业99家,总产值96.
95亿元.
近年来,引进了香江电子电器、汉德精密机械、富士精工、杰凡尼服装、安华物流、富利织造、富宏运动器材、诚瑞丰科技、贤丰新材料等重点项目.
投资总额达60亿元的欣旺达惠州新能源产业基地项目是当前落户该镇规模最大的项目,达产后可实现年产值约380亿元.
服装产业较发达,是中国休闲服装名镇.
相对集中的5个工业园区,即上南民营工业园、新世纪工业园、风平乡工业园、富园工业园,以及桦阳工业园.
产业分散,总体处于中低端,没有形成大的产业集群.
服装产业有衰退迹象,升级难度较大.
园区规模较大的有欣旺达工业区.
园区散乱,村级工业园达27家,小散乱污企业多,园区配套不足.
配套教育:有东江广雅学校、园洲中学等优质资源.
医疗:有园洲镇卫生院等机构.
其他:有印染配套能力.
园洲北部基础设施较差.
土地土地盘整潜力较大.
当前规模、指标制约严重.
—24—四、石湾镇石湾镇优劣势分析见下表.
因素优势制约区位石湾镇地处博罗县西南端,广州、惠州、东莞三市交界处,与深圳、广州、惠州中心区均在1小时车程内,距县城罗阳镇60千米,南隔东江与东莞市石龙镇相望,西北与广州市增城区石滩镇接壤,区位优势非常明显.
中心城市虹吸效应.
资源文化:历史悠久,有明月寺等文保单位.
生态:南临东江,北望罗浮,生态环境良好.
水资源:水系纵横,东江、沙河贯穿境内文化保护与开发不足.
水资源保护压力大.
交通公路:往深圳、东莞、广州的高速交通便捷.
铁路:靠近石龙镇粤新欧班列、粤满俄班列站点.
水路:东江航道可通行500吨货轮,计划扩能至Ⅲ级航道,通行能力1000吨.
通往东部的交通不畅、通往东莞的桥梁老旧.
产业全国综合实力千强镇(在惠州排名第2).
全镇共有工业企业2155家,其中规上工业企业134家,国家高新技术企业32家,形成了汽车、电子、食品饮料、现代物流等四大主导产业.
拥有南亚塑胶、南亚电子材料、红墙新材料、景田纯净水、申泰电子、锦丰科技、中新塑料等知名企业,其中红墙新材料为博罗第一家上市公司.
年产值5亿元以上企业研发机构覆盖率达100%.
电子信息产业、汽车产业发展仍处于中低端阶段,产业核心竞争力不强.
园区有省产业转移园、汽车产业园、科技产业园等规模产业园区,产业空间集聚度居博罗第一位.
村级工业园达16家,小乱散污企业较多,园区配套不足.
配套医疗:共有医疗卫生机构55间,公立2间,其中博罗县第三人民医院建成后为二甲医院.
学校:公办完全中学1所、公办完全小学13所教学点1所、民办九年一贯制学校3所,其中市一级中学和小学各一所.
农村污水处理设施、公共服务不足.
土地土地利用潜力较大,可盘整土地约2万亩.
当前规模、指标制约严重,大量优质项目无法落地.
—25—第四章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,按照高质量发展要求,着力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,推动经济发展动能转换和效能提升,着力构建现代产业新体系,打造城市新品质,把沿东江经济带建设成为生态优美、合作紧密、产业兴旺、活力充沛、机制合理、服务完善、人民幸福的黄金经济带,建设成为推动博罗经济社会发展的强劲引擎.
第二节基本原则一、坚持环保节约,绿色发展秉持绿水青山就是金山银山的理念,尊重自然,按照节约优先、保护优先、自然恢复的原则,优先解决突出环境问题,通过环保机制的倒逼作用,推动沿东江经济带产业转型升级,推动形成绿色发展的空间格局、产业结构和生产生活—26—方式,创造人与自然和谐共生的环境.
二、坚持整体规划,有序开发树立和践行沿东江经济带一体化发展理念,做好顶层设计,统筹规划,制定时间表和路线图,分阶段分步骤、持续有序推进开发建设,形成点-线-面有序开发的格局.
坚持推动"多规合一"改革,确保一张基于新发展理念的蓝图干到底.
三、坚持基础先行,重点突破抓住粤港澳大湾区建设和惠州谋划现代化、立体化交通网络的发展机遇,重点突破交通瓶颈,构建内畅外联、通江达海的"大交通"格局.
持续改善环保、教育、医疗、休闲、文化等配套基础设施,创造有凤来仪的良好环境.
四、坚持产业聚集,融合发展以产业园区为载体,大力推动产业集聚,以重点发展产业为方向,以核心企业为依托,推动政企合作,开展全产业链招商,集中力量在优势领域重点突破,力争单打冠军.
构建形成"大、中、小、微"企业集聚融合发展的产业生态,构建优良城市环境,不断推动科产城人融合.
五、坚持合作协调,开放共享着眼于一盘棋整体谋划,创新体制机制,打破要素流通县域内障碍,促进沿东江经济带资源整合与高效利用,形成镇(街)之间产业分工合理、空间布局优化、生产生活设施共建共享、民生服务普惠融合的发展格局.
加快与周边区域—27—建立和完善合作机制,构建互惠互利、合作共赢的大开放、大联合发展新局面.
第三节发展定位以新发展理念为引领,主动融入粤港澳大湾区建设,大力推动先进制造业集聚,大力提升城市品质,探索建设未来城市形态,不断促进科产城人融合,助推惠州高质量发展,打造宜居、宜业、宜游、宜乐的"四宜"新型滨江城市.
一、粤港澳大湾区先进制造业重要集聚区利用区位优势,改善基础设施和服务,汇集粤港澳大湾区优质产业和科教资源,利用近广深科技创新走廊"近水楼台先得月"优势,做大做强高端电子信息、先进装备制造、新能源新材料三大产业,推动先进制造业集聚发展,打造粤港澳大湾区先进制造业重要集聚区.
二、惠州高质量发展重要支撑区坚定不移贯彻新发展理念,构建高质量发展现代产业新体系,助推惠州"2+1"现代产业体系的发展,不断优化城市环境,为惠州建设粤港澳大湾区高质量发展地区和国内一流城市提供重要支撑.
三、博罗现代魅力强县引领区着眼于打造博罗未来10年发展的大平台,以"四宜"新—28—型滨江城市建设为导向,逐步实现基础设施互联互通、产业发展深度融合、生态环境共保联治、公共服务普惠共享,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增长,城市品质不断提升,城市吸引力不断增强,为沿东江五十多公里形成灯光璀璨的连片城市群的远景展望打下坚实基础,引领博罗现代魅力强县建设.
第四节发展目标一、近期目标到2022年,沿东江经济带产业发展和城市建设取得初步进展,高端电子信息产业、先进装备制造业、新能源新材料三大产业规模得到一定提升,石湾-园洲产业园一体化发展机制得到建立,龙溪-罗阳产业园起步区开始招商工作,现代服务业竞争力有所提升,传统产业转型升级初步完成,产业空间布局得到一定优化,交通基础设施得到一定改善,公共服务软硬件初步改善,沙河流域治理得到巩固,罗阳-龙溪组团的城市品质得到明显提升,园洲-石湾组团的城市品质得到一定提升.
沿东江经济带常住人口达到65万;地区生产总值预期达到480亿元,年均增速达到7.
47%(基期为2019年);先进制造业增加值占规上工业增加值比重达到55%;比2019年提—29—升5.
9个百分点,规上工业产值达700亿元,年均增长7.
96%(基期为2019年).
二、中期目标到2025年,沿东江经济带产业发展和城市建设取得明显进展,高端电子信息产业、先进装备制造业、新能源新材料三大产业呈集群发展态势,现代服务业竞争力明显增强,传统产业转型升级初步完成,产业空间布局得到优化,生产空间、生活空间、生态空间配置初步合理,立体化大交通格局初步形成,公共服务软硬件明显改善,自然环境得到一定修复,生态山水城市组团格局初步形成.
沿东江经济带常住人口达到76万;地区生产总值预期达到600亿元,年均增速7.
59%(基期为2019年);先进制造业增加值占比达到63%;规上工业产值达1000亿元,年均增长10.
27%(基期为2019年).
三、远期目标到2030年,沿东江经济带产业发展和城市建设达到较高水平,高端电子信息产业、先进装备制造业、新能源新材料三大产业集群效应进一步显现,现代服务业竞争力进一步提升,传统产业转型升级基本完成,产业空间布局进一步优化,生产空间、生活空间、生态空间配置基本合理,立体化大交通格局全面形成,公共服务软硬件得到完善,自然环境进一步修复,绿色发展指标位于惠州市前列,生态山水城市组团—30—格局基本形成.
沿东江经济带常住人口达到100万,达到II型大城市规模;地区生产总值预期达到900亿元,年均增速7.
98%(基期为2019年);先进制造业增加值占比达到70%;规上工业产值达1500亿元以上,年均增长9.
43%(基期为2019年),培育发展8个百亿元级产值的企业、5个50亿元级产值的企业.
—31—第五章构建现代产业新体系主动嵌入全球价值链,充分融入粤港澳大湾区区域分工,以区域优势产业为依托,发挥区位优势、资源优势等比较优势,发展壮大高端电子信息产业、先进装备制造业、新能源新材料产业,培育壮大现代服务业,推动传统产业提质增效,提升产业创新能力,改进产业承接和招商工作,构建高增加值的现代产业新体系.
第一节发展壮大三大主导产业充分融入区域分工体系,主动承接深圳、东莞、广州等粤港澳大湾区城市的产业转移,与周边区域形成层次有序、融合配套、错位互补的产业分工格局.
结合沿东江经济带产业基础、禀赋条件和发展阶段,以深圳联合粤港澳大湾区城市打造世界级电子信息产业基地和惠州打造万亿级电子信息产业基地为契机,发展壮大高端电子信息产业;以粤港澳大湾区推动汽车、电气、机械设备等优势制造业集聚发展为契机,发展壮大先进装备制造业.
以惠州打造万亿级石化能源新材料产业基地为契机,聚焦粤港澳大湾区人工智能、新一代信息技术、新型显示、精准医疗、高效储能和无人驾驶等新兴产业对新能源新材料的重大需—32—求,发展壮大新能源新材料产业.
充分发挥龙溪环保电镀产业园的支撑配套作用和成本降低引力,结合主导产业定位引入电子信息、装备制造、新能源新材料等上下游企业,延长和补强产业链.
专栏1:周边区域电子信息产业资源分析电子信息产业是深莞惠区域最重要的产业,规模大、集聚度高、产业链条长,发展前景好.
深圳是全球重要的电子信息技术研发、制造、出口基地,在产业规模、企业竞争力、创新能力等方面优势显著,5G通信技术引领全球.
2018年深圳电子信息制造业完成规模以上工业总产值21313.
3亿元,约占全国行业规模的六分之一.
东莞电子信息产业方面完备的产业链,在智能手机领域取得令人瞩目的成就.
2018年,东莞电子信息制造业完成规上工业增加值1374.
3亿元,占规上工业比重为35.
2%.
东莞拥有中子科学城等前沿性、基础性研发平台和华为、OPPO、VIVO等手机研发基地,电子信息产业呈快速发展态势.
惠州正全力打造万亿级产业电子信息集群,已形成较为完整的平板显示、汽车电子、LED等产业链,拥有TCL、德赛、华阳、亿纬锂能、伯恩光学、信利、展讯、科锐等一大批优质企业和隐形冠军.
惠州拥有全球最大的手机屏幕生产基地、全球最大模组和整机一体化智能制造基地.
2019年11月,在广东省推动制造业高质量发展大会上,深圳表示将利用大湾区完整产业链配套,联合东莞、惠州、中山、江门等大湾区城市开展先进制造业合作试点,推动大湾区电子信息、汽车、电气、机械设备等优势制造业集聚发展,打造以深圳、东莞为核心的具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群.
在此过程中,博罗沿东江经济带电子信息产业将迎来难得的发展机遇.
专栏2:周边区域先进装备制造业资源分析装备制造业是广东省重点发展产业之一,主要分布在深圳、广州、佛山等地.
深圳装备制造业高度发达,工业机器人和交通装备制造产业高度集聚;在无人飞行器领域独占鳌头;海洋工程装备产业链基本成型.
深圳高端装备制造业已步入提升阶段,拥有中集集团(专用设备制造)、大族激光(激光加工设备)、安科(机器人)、英威腾电气(自动控制系统装置)、比亚迪(轨道交通设备)、大疆(无人机)、华讯方舟(卫星通信)等一大批行业巨头.
沿东江经济带承接深圳先进装备制造业的空间广阔.
广州装备制造业(不含汽车制造业)可划分为智能装备及机器人、机床制造及关键零部件、船舶及海洋工程、轨道交通、电力和环保装备等产业领域,2018年总产值为3024.
3亿元,占全市产值比重16.
6%.
广州已形成涵盖上游数控机床与电主—33—轴、减速器等关键零部件,中游工业机器人本体,下游细分领域系统集成与检验检测的智能制造产业体系.
广州汽车年产量近300万辆,居全国第一,预计到2020年广州市新能源汽车产能将达30万辆.
对接广州,沿东江经济带汽车配套产业和其他装备制造业有较大发展空间.
佛山以打造珠江西岸先进装备制造产业带为抓手,产业实现较快增长.
2018年,佛山完成装备制造业工业增加值1426亿元,约占全市工业增加值的31%,约占广东省珠江西岸装备产业带的50%.
一、发展壮大高端电子信息产业5G器件、设备:重点发展基站天线、基站设备、传输设备、光器件、射频器件与终端配件;优先发展光交换、基带、中高射频等5G高端芯片;大力发展下一代核心网、100G至T级别波分光传输设备、刀片式基站、微基站、新一代数字化室分系统、大规模多输入多输出天线阵设备等网络产品和配套软件.
补齐补强第三代半导体、滤波器、功率放大器等基础材料与核心零部件产业.
5G应用:重点发展物联网(传感器、无线模组、可穿戴设备、智能家居、智能生活等),培育发展车联网、AR.
大力推动5G与智能制造、工业AR和VR、超高清视频、智慧农业、智慧教育、智慧医疗、智能交通、智慧政务、智慧城市的结合.
积极发展面向垂直行业融和应用的5G产品,支持5G企业建设面向智能制造、自动驾驶、超高清视频、虚拟现实等场景验证平台.
结合罗浮山大健康产业的发展,推动5G+超高清视频+人工智能技术在远程医疗、临床手术、医疗影像监测等医疗健康领域广泛应用.
—34—专栏3:5G部分产业链和代表企业5G产业链(部分)产业(部分)代表企业(招商重点)射频器件:大富科技、武汉凡谷、春兴精工、盛路通信、欣天科技、通宇通讯、东山精密.
射频电缆:金信诺.
天塔及铁塔:梅泰诺、通宇通讯、京信通信、摩比发展、盛路通信、北讯集团.
射频器件手机滤波器/天线/PA:麦捷科技、信维通信、硕贝德、立讯精密、三安光电、电连技术、天通股份、AVGO博通、SWKS思佳讯、QORVO威讯.
器件材料光器件光迅科技、天孚通信、中际旭创、新易盛、博创科技、昂纳科技集团.
基站:中兴通讯、华为技术.
主设备商传输设备:烽火通信、中兴通讯、华为技术.
小基站:邦讯技术、日海智能、京信通信.
基站/天线天线:通宇通讯、摩比发展、京信通信、盛路通信、宜通世纪、华为技术、飞荣达、立讯精密、东山精密、深南电路、沪电股份、生益科技.
配套设备:科信技术、新海宜、日海智能.
设备网络配套芯片终端配套:麦捷科技、信维通信、华为技术、中兴通讯、台湾联发科技、台积电、苹果、三星电子.
模组:高新兴、广和通、移为通信、移远通信.
平台:宜通世纪、日海智能.
工业互联网:东土科技、佳讯飞鸿.
智慧城市:璇极信息、航天信息、日海智能、高新兴.
物联网智慧医疗:宜通世纪.
车联网自动驾驶:盛路通信、国脉科技、四维图新、亚太股份、路畅科技、索菱股份.
内容应用:乐视网、中海达、海格通信、川大智胜.
应用VR/AR交互系统:金亚科技、中科创达.
—35—汽车电子:主要发展汽车信息系统(行车电脑)、导航系统、汽车音响及电视娱乐系统、车载通信系统、上网设备等车载汽车电子,培育发展汽车电子控制装置.
二、发展壮大先进装备制造业智能装备制造:重点围绕汽车、石化、电子信息、装备产业需求,大力发展智能装备制造.
实施聚焦发展战略,力争在工业机器人领域取得优势,重点发展传感器、自动控制系统、工业机器人产业链,提升重大智能成套装备的集成水平,发展壮大机器人骨干企业,推广建设一批智能工厂.
推动5G、人工智能、互联网、大数据和制造业深度融合.
专栏4:中国工业机器人产业分析中国工业机器人销量居全球首位.
中国工业机器人自2010年以后需求激增,自2013年开始超过日本,2014年超过欧洲,至2016年,中国工业机器人全年销量为8.
7万台,2018年中国工业机器人销量达15.
64万台,同比增长14.
97%.
机器人在各行业领域的渗透率还在逐年提升,应用范围的广泛与工艺的变化导致长尾效应仍是未来系统集成的主要趋势.
据高工产研(GGII)预计,到2023年中国工业机器人系统集成行业市场规模将突破1250亿元,2019-2023年CAGR为16%.
2014-2018年工业机器人应用领域分布(单位:%)—36—专栏5:工业机器人产业链及代表公司产业分类产业企业减速器纳博、住友、新宝、上海机电、秦川机床、中大力德.
伺服系统松下、三菱、西门子、汇川技术、埃斯顿、英威腾、华中数控.
上游控制器库卡、发那科、安川、爱普生、新时达、汇川技术、埃斯顿、英威腾、华中数控.
中游机器人本体库卡、发那科、ABB、安川、新松机器人、拓斯达、埃斯顿、新时达、亚威股份、伯朗特、巨星科技.
下游系统集成库卡、发那科、ABB、安川、新松机器人、拓斯达、华昌达、博实股份、慈星股份、埃斯顿、亚威股份.
汽车零部件:以汽车产业园为载体,以低碳化、信息化、智能化为产业承接方向,重点发展节能汽车电子电器、动力总成系统、制动系统,培育发展新能源汽车动力电池、燃料电池、新型充换电技术装备、智能网联汽车、无人驾驶汽车、高精度定位系统,推动汽车零部件与电子信息、新材料等产业的融合发展.
节能环保装备:结合新能源新材料产业发展,重点发展报废动力电池、废炭纤维材料、废节能灯等新型废弃物的资源化利用及无公害化处理技术及装备.
三、发展壮大新能源新材料产业重点发展高分子材料、新能源电池、新能源材料(新型电池材料)、电子信息材料(第三代半导体材料、新型显示材料、先进陶瓷和人工晶体),培育发展装备新材料.
—37—沿东江经济带周边区域新材料产业布局图新型高分子材料:大力发展发展高性能化、功能化和生物化的高分子材料,推动高分子复合材料、光功能高分子材料、高分子分离膜等行业集聚发展.
新能源电池及电池材料:依托欣旺达,发展3C消费类电池、动力电池及动力总成,大力推动欣旺达产能整体迁入和后期工程建设,引导欣旺达电芯研究院提升本地研发水平.
大力实施集群战略,引入新能源电池上下游企业(电池材料、电池设备、3C电子产品)集聚发展.
发展锂电池材料,包括正极材料、正极导电剂、正极粘结剂、负极材料、负极增稠剂、电解液、六氟磷酸锂、聚烯烃隔膜、陶瓷隔膜、极耳、电芯及封装、铝箔、铜箔等.
—38—专栏6:锂电池材料及代表企业锂电池产业链中游材料代表企业(招商重点)正极材料Umicore、日亚化学、L&F新材料、湖南瑞翔、湖南杉杉、天津巴莫、金瑞科技、厦门钨业、当升科技、天齐锂业、宁波金和、雅化集团等.
正极导电剂TIMCAL、上海汇普工业化品、深圳中诺盈科技、上海海逸科贸、上海翠科化工等.
正极粘结剂(PVDF)三爱富、厦门物投、深圳中诺盈科技、吴羽(常熟)氟材料等.
负极材料HitachiChemical、JFEChemical、深圳贝特瑞、当升科技、中科英华、众和股份、方大炭素、湖南星城石墨等.
负极增稠剂(CMC)帝斯曼DSM、美国斯比凯可、赫克力士、深圳中诺盈科技.
电解液新宙邦、广州天赐、湖南杉杉、无锡汇众伟业电器有限公司、宜春金暉新能源材料等.
六氟磷酸锂森田化学、关东化学、瑞星化学、多氟多、天津金牛、日本捷时雅等.
聚烯烃隔膜旭化成、东燃化学、Celgard、韩国SK、宇部兴产、深圳星源材质、金辉高科、沧州明珠等.
陶瓷隔膜(氧化铝)日本住友、日本轻金属、上海顶皓新材料、上海矽菲新材料、扬州中天利新材料、上海双奥能源技术等.
极耳无锡广翔合金材料、湖南德先新材料、惠华复合材料、厦门鑫泰博、深圳市天时伟业新能源等.
电芯及封装深圳市日亚星科技、常熟市高科电池材料、深圳市亿进利科技、昭和电工、江苏中金玛泰、佛塑科技.
铝箔福来顺电子材料材料、深圳市振鑫箔电子包装材料、中南铝业、深圳市伟得智铝制品、上海美铝、华西铝业.
铜箔三井铜箔、中科英华、联合铜箔公司、佛冈建滔实业、深圳市国兴铜箔等.
电子信息材料:与电子信息产业集聚发展,依托南亚电子材料(惠州)有限公司,推动其产能整体迁入,做强覆铜板(阻燃型环氧玻纤布覆铜板、复合基材环氧覆铜板等)、玻纤布产品,发展高技术覆铜板,提升在高频通信材料及制品行业的市场份额.
引入其他企业发展第三代半导体材料氮化镓(GaN)、砷化镓、碳化硅(SiC)、金刚石材料、其他新型—39—硅基材料、光学膜材料、液晶和OLED材料、结构陶瓷、功能陶瓷,培育发展光电子材料、光子材料.
推动电子、光电子功能单晶向大尺寸、高均匀性、晶格高完整性以及元器件向薄膜化、多功能化、片式化、超高集成度和低能耗方向发展.
专栏7:电子信息材料部分国内代表企业半导体材料代表企业覆铜板代表企业隆基绿能科技股份有限公司建滔积层板控股有限公司天津中坏半导体股份有限公司广东生益科技股份有限公司新特能源股份有限公司金安国际科技股份有限公司新疆大全新能源股份有限公司苏州生益科技股份有限公司亚洲硅业(青海)有限公司台光电子材料(昆山)有限公司四川永祥股份有限公司联茂(无锡)电子科技有限公司浙江金瑞泓科技股份有限公司南亚电子材料(惠州)有限公司南京国盛电子有限公司陕西生益科技有限公司河北普兴电子科技股份有限公司南亚新材料科技股份有限公司洛阳中硅岛科技有限公司浙江华正新材料股份有限公司装备新材料:围绕高端装备产业发展需要,推进超材料产业化,发展超材料、可穿戴装备用新材料、警用装备新材料.
第二节培育壮大现代服务业一、培育壮大现代物流业充分发挥毗临广州和东莞的优越地理条件,以惠州构建—40—立体化大交通网络和广东省规划东江航道扩能升级为契机,依托铁路、公路、东江航道等立体交通优势,加强配套基础设施建设,以惠州(石湾)综合物流园为中心,以园洲、龙溪、罗阳公路沿线和石湾恒盛码头、园洲福和码头、龙溪宏兴码头为主要节点,大力推进水铁、公铁、水公多式联运,加大对广州东、东莞、惠州西部等区域货物的承揽,推动石湾及周边城市与"一带一路"沿线国家的经济合作和物流联系,建成珠三角东岸区域性物流集散中心.
大力推进物流园区的规划与整合,推进中俄物流园、惠州(石湾)综合物流园、嘉民物流园、宏兴码头等重要物流园区、物流通道、储运设施建设,推动物流经济成为经济新增长点.
专栏8:将石湾打造为区域性物流中心区位优势:石湾位于博罗县西南端,地处广州、惠州、东莞三市交界,距惠州、深圳、广州市中心均只有1个小时车程,与东莞一江之隔.
拥有公路、铁路、水路的立体化的交通网络.
资源园区优势:拥有响应"一带一路"政策的广东铁路国际物流基地和惠州(石湾)综合物流园.
定位珠三角东岸区域性物流集散中心.
建设重点积极对接国家"一带一路"发展战略,依托省市层面在石湾镇、石龙镇及石滩镇三镇交接处布置的广铁国际物流基地项目,在镇区西部联发路以北布置仓储用地将广铁国际物流基地项目在镇区落地,形成石湾"一带一路"综合物流园区.
重点建设惠州(石湾)综合物流园.
二、积极发展现代旅游业全力打造沿东江滨水休闲旅游带,绘就东江画廊.
基于博罗县"江山统筹、东西联动"的全域旅游空间构想,依托罗浮山旅游资源辐射,大力发挥沿江沿河水生态景观优势,—41—深度挖掘银岗古窑址、葫芦岭贝丘遗址公园,横岭山考古遗址等历史遗存和文化价值,结合沿江碧道、绿色廊道、慢行系统、文化设施、休闲公园、遗址公园建设和沿江美化、绿化、亮化工程建设,串联沿东江四镇(街)旅游景点,打造沿东江自然与文化交融的滨水休闲旅游带,形成"罗浮看山、沿江观水"的旅游新风貌.
大力建设历史文化街区,推动旧城蝶变.
深度梳理罗阳历史和人文资源,在保持历史原真性和文化传承的基础上科学合理规划,打造具有博罗本土特色的历史文化街区,让城市留得住记忆,承载住历史,传承住文化.
"一体规划、循序开发、重点突破",重点打造明清九村中医特色历史文化街,发展中医药、艾灸文化和健康养生产业,争创全省第一条以中医养生文化为主题的特色街道.
同时,加强老城区的基础设施建设以及背街小巷的亮化、美化工作,进一步提升老城区的人居环境.
打造沿东江经济带北部文农旅康融合发展示范点,助推乡村振兴.
利用沿东江经济带北部临近罗浮山的生态优势,以特色村落、特色民居、民俗文化、中药文化、农耕文化、农业生产基地、南药生产基地为依托,结合美丽乡村建设,融合发展旅游、农业、文化、康养等产业,开发民宿、文化创意、特色美食、康体保健、休闲体验、农业科普等产品,集中力量打造3-5个文旅(康)、农旅(康)结合连片示范点.
—42—探索发展工业旅游,实现"四舟竞发".
以特色工业企业为依托,以景田纯净水生产基地为示范点,突出工业特色或者IP元素,增强文化创意,通过挖掘企业文化、展示生产工艺、挖掘产品背后的故事等手法,探索发展工业旅游,形成生态旅游、文化旅游和康养旅游为主,工业旅游为辅的"四舟竞发"旅游格局.
加强与罗浮山的旅游合作,积极打造全域旅游目的地.
加强与罗浮山旅游的联动发展,在旅游产品开发、旅游线路设计、品牌营销、招商引资以及公共服务设施协调联合,相互支持,共同发展.
三、大力发展金融业大力利用多层次资本市场,支持企业上市融资.
引导银行调整信贷结构,改变银行贷款过度流向房地产的局面,加强对小微企业、先进制造业、科技创新企业的支持力度,积极发展住房租赁融资业务.
加大金融对现代服务业的支持.
建立创投风投与项目对接路演常态化机制,搭建多种形式、经常性的路演对接平台,促进创投风投机构与创业企业、科研院所的信息交流与合作,引导深圳、广州等地的风险投资基金进入沿东江经济带投资.
争取商业银行将博罗作为业务发展的重点支持区域,在资源配置和综合服务等方面给予重点支持.
四、培育发展新兴服务业—43—以罗阳街道为中心,以龙溪、园洲、石湾沿江临镇(街)中心区域为节点,依托滨水景观和沿江碧道,通过严控滨江住宅比例保障新兴产业发展所需的滨水土地空间,积极培育城市综合体、电子商务、文化创意、商贸服务、科技服务、软件设计、教育服务、养老服务、健康管理等新兴服务业,大力发展楼宇经济.
培育"互联网+""大数据+"新模式新业态.
第三节推动传统产业提质增效一、推动传统制造业技术改造加大资金扶持力度,严格环保执法,运用环保倒逼机制,不断引导服装、皮革、化工、橡胶塑料制品、金属加工、电镀、农副食品加工等传统制造业进行节能、节水、节工、节地、降本、降废技术改造.
顺应机器换人趋势,推广智能制造,建设一批智能制造单元、智能生产线、无人车间和智能工厂.
专栏9:推动电镀、印染行业转型升级电镀行业升级措施:以高新技术改造电镀业,围绕智能终端、5G应用、AR、汽车电子、先进装备等高端制造业,强化电镀产业的核心技术、关键技术的提升,推广使用低铬工艺镀铬、低铬钝化、三价铬镀铬、三价铬钝化,无磷前处理和环保退镀等一系列绿色环保新工艺,加大对废气和废渣的处理力度.
加强资源循环利用.
引入中国表面工程协会电镀分会资源,实现技术更新和产业链对接.
印染行业升级措施:向"绿色+智能+多功能"方向升级,发挥财政资金杠杆作用和环保倒逼作用,推广节水低浴比染色机、智能高效染色等新设备和新工艺.
围绕防水、防蚊、防风、防紫外线、生物染色等具有鲜明供给侧结构性改革特色的产品,提升印染产业的新技术应用和引导消费能力.
—44—二、提升服装产业发展质量利用园洲服装产业链相对完善的优势,补齐产业短板,提升服装产业发展质量和效益.
适应服装产业向小批量、多款式、高质量、品牌化方向发展的要求,加快创意设计与园洲镇服装制造业的互相渗透,积极培育服装品牌,推动服装产业向"设计+品牌+互联网"转型,形成新的增长点.
加快出口退税速度,减少异地(广州、东莞、深圳)出口比例.
加大与阿里巴巴国际、惠州市跨境电子商务行业协会的合作,举办专场培训会,推动服装跨境电商的发展.
交通基础设施大幅改善后,组织专家对设立专业市场进行论证,探索服装产业发展新路径.
第四节提升产业创新能力一、加快创新主体建设加强创新型企业和人才引进,重点对接广州科学城、东莞松山湖、深圳高新区等高端研发平台,开放共享科研成果,共促成果转化落地.
鼓励行业协会、投融资机构等服务主体,搭建创新要素流动桥梁,实现全方位引才、引项目.
加强高新技术企业培育,引导企业加强创新管理,推动企业申报高新技术企业培育库入库,争取省财政设立的高新技术企业培育资金,培养一批真正具有核心技术的高新技术企业和后备企业.
严格高新技术企业申报管理,对"假研发"—45—企业不予入库,防止"数量井喷质量芜杂"现象.
加快建设新型研发机构.
围绕产业链布局创新链,依托创新链做强产业链,全面优化提升现有专业园区、特色园区.
二、加快创新公共服务平台建设加强自主创新基础能力建设,建立由政府资助的技术和商务平台,重点建设公共技术平台、公共服务平台、公共检测平台、科技信息平台.
依托专业镇和产业园区,建设布局合理、功能完善、机制科学的技术创新平台网络.
完善县、镇两级创新公共服务体系,加强互通对接与资源共享.
支持有条件的企业打造国家(省、市)级工程技术中心、企业技术中心、重点实验室和工程实验室.
三、加快孵化器建设加大资金和用地扶持力度,扶持孵化器的发展.
探索旧厂房旧物业改造、企业自建、政企共建、政校共建、政村共建等多种孵化器建设形式.
引入专业孵化器管理公司,提供专业化服务.
对接海外科技资源,设立留学生创业园.
四、探索异地孵化本地加速模式对接广深科技创新走廊,聚焦深圳、广州、东莞等地,积极探索"异地孵化+沿东江经济带加速和转化"的创新模式.
以粤港澳大湾区经过初步孵化并度过初创期具有独创性的科技型中小企业为服务对象,对接沿东江经济带产业需求,利用土地要素和生态优势,创新服务模式,充分满足企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求,做好产业链对—46—接服务,建立科技企业加速器,推动区域协同创新,共建产业创新生态.
专栏10:案例对标---异地孵化加速器仲恺较早地提出异地孵化模式,是惠州实施创新驱动发展战略的一大特色.
"欧洲研发,仲恺孵化""深圳孵化,仲恺加速"取得良好成果.
据统计,在2018年全国169家高新区的排名中,仲恺高新区在国际化和参与全球竞争能力方面排名第15位.
顺德积极探索异地孵化模式.
深圳顺创加速器以"创新载体+产业对接+科技金融"为运作模式,致力于推动"深圳创新+顺德制造",从2017年4月成立至2019年6月,已累计孵化科技企业21家,培育出诺菲纳米科技(国内唯一具备纳米银导电膜完整自主产权的企业)等多个独角兽.
顺创加速器特别重视产业对接工作,已经与美的集团、碧桂园集团、德国库卡、大疆创新、大族激光等30家全球知名企业建立了产业协同联系,为创新成果提供产业应用链和渠道拓展服务.
第五节优化产业承接与招商一、重点承接潜力企业和制造环节积极接洽行业龙头企业,对有意落户的龙头企业开展"贴身式"、"管家式"服务,建立"绿色快速通道",优先保障土地资源,力争行业龙头企业在沿东江经济带落户;重点关注具有核心技术和市场前景的高成长潜力企业、行业隐形冠军、行业子龙头、拟上市后备企业.
力争承接总部和集团公司,重点关注大型企业分部和大型企业子公司.
力争承接研发环节,重点承接制造和组装环节(特别是无污染制造环节).
二、重点承接深圳、东莞、广州产业转移重点承接深圳、东莞、广州产业转移,其次为珠三角其他节点城市.
市内重点关注仲恺高新区的制造业和惠城区现—47—代服务业,力争接受仲恺高新区制造业和惠城区现代服务业的辐射带动.
在深圳、东莞、广州等地定期开展招商宣传推介活动,形成常态化工作机制.
三、重视构建良好产业生态一是承接时注意产业链的对接,以有核心技术能够根植于本地的企业为中心,以凤引凤,打通产业链条,实现群凤来仪.
二是重视"大、中、小、微"企业的协同,既要以战略眼光抓"大象型""狮子型"的大项目,让大企业顶天立地,也要让"羚羊型"企业铺天盖地.
在承接一般项目的同时,预留部分大项目用地,既保障前期产业发展,降低风险,又保障承接大项目能力和发展潜能,构建"大、中、小、微"企业共生共荣的产业生态.
专栏11:产业承接环节和区域分析深圳是粤港澳大湾区四大中心城市和核心引擎之一,是我国建设中国特色社会主义先行示范区.
深圳的开发强度极高,接近50%.
近些年,深圳产业外溢加快,正在更大区域范围重构产业链,只将核心环节控制在深圳,而将其他环节布局在周边区域.
部分深圳头部企业已呈现出"深圳总部+东莞研发+惠州组装制造+周边港口出港"的分工布局模式.
深圳可作为沿东江经济带承接产业转移的重点地区.
东莞是粤港澳大湾区重要的节点城市,是深圳产业和创新资源外溢的首选地.
东莞同样面临着严重的土地制约,开发强度也近50%,未来将有更多制造组装环节向周边转移(园洲镇服装产业即是典型的东莞产业转移结果).
东莞与博罗隔江相望,可作为沿东江经济带承接产业转移的重点地区.
广州是粤港澳大湾区四大中心城市和核心引擎之一,是中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽.
广州经济体量和深圳相当,但国土面积远超深圳,广州核心城区开发强度极高,但总体开发强度远低于深圳和东莞,约为25%,与博罗沿东江经济带接壤的增城区开发强度不高,会截留部分广州核心区产业转移.
由于广州与佛山已基本实现同城化、与肇庆的一体化也不断推进,导致佛山、肇庆对广州产业转移的较多分流.
广州可作为沿东江经济带承接产业转移的次重点地区.
—48—四、创新招商工作坚持以大招商推动大发展.
吸纳懂行业、懂技术的专业人才进入招商队伍,开展产业链招商培训工作,成立专业招商小组,精准主动开展上门招商工作.
完善招商资源库建设,提高招商选资的针对性和实效性.
聚焦主导产业,用足最大县级权限,争取上级授权支持,对标行业龙头、行业子龙头、大型央企、引入能根植于本地的核心企业,以商引商,带动上下游企业的进入.
创新对核心企业的招商方式,改变先引资后供地的格局,探索通过熟地招商、对赌协议等方式引入优质企业.
对连片开发的产业园区,可采取第三方招商模式,委托拥有优质项目和企业资源的大型国有企业进行市场化招商,并开展招商后的全方位服务,力争优质项目早日落地.
—49—第六章优化产业空间布局以产业园为载体,大力改善基础设施,提升公共服务能力,推动产业集聚和高质量发展,形成"一带融合、二核驱动、四镇(街)协同,多点支撑"的产业空间新布局.
第一节一带即沿东江经济带,包括罗阳、龙溪、园洲、石湾四个镇(街),是博罗目前产业基础最好、经济实力最强的区域,行政区域面积637.
26平方千米,东江沿线56.
5千米,2018年末常住人口54.
2万人.
第二节二核"二核"指两大核心园区,是沿东江经济带将来产业发展的最核心平台和驱动力.
—50—沿东江经济带两大核心园区分布示意图一、沿东江经济带石湾-园洲产业园整合石湾、园洲的工业园区(含村级工业园),对两镇园区进行统一招商、统一管理.
其中,重点在石湾和园洲交界处打造中心园区,按照国家级工业园区标准建设智能装备产业园,园区面积约20.
5平方千米.
在广东博罗产业转移工业园博西片区基础上,整合石湾科技产业园、惠州(石湾)汽车产业园,推动省级产业园向园洲方向扩园.
实行"一园多区"模式,将惠州(石湾)综合物流园、园洲欣旺达、桦阳工业园等一并纳入园区,对标大亚湾、仲恺、松山湖、光明新区,聚焦主导产业,集合优势资源,加快腾笼换鸟,加速园区原有优质项目供地、投产、扩能工作,打造成为最重要的博罗先进制造业集聚区.
—51—重点发展智能装备制造业,优化发展高端电子信息、新能源新材料(新能源电池、新能源电池材料、电子信息材料)和现代物流业.
专栏12:石湾-园洲产业园现状及布局规划园区现有产业资源主要产业布局规划广东博罗产业转移园博西片区位于博罗县石湾镇内,于2015年5月得到省经信委批复成立博罗县产业集聚地博西片区,面积为3897亩,2018年6月6日得到省经信委批复升级为广东博罗产业转移工业园博西片区,批复面积为2577亩.
其主导产业为电子信息、汽车零配件制造业、智能装备制造和新材料.
该片区红线范围分别囊括了石湾科技产业园和石湾汽车产业园的部分区域.
石湾科技产业园于2002年7月规划建设,总规划面积15000亩,其中1131亩已纳入广东博罗产业转移工业园博西片区.
已落户企业98家,总投资额约60亿元.
主要行业有电子通信、五金机械、包装材料、汽车用品,就业人员达1.
5万多人.
规模较大的企业有红墙新材料、全通手机、喜斯达电器、申泰电子.
2018年,园区实现工业产值130亿元,税收3.
3亿元.
惠州(石湾)汽车产业园位于博罗县石湾镇的东部,项目总投资50亿元,总规划用地面积6950亩,其中1446亩纳入广东博罗产业转移工业园博西片区.
园区已签约落户企业有15家,其中华达汽车首期项目已投产,二期工程建设已完成.
锦丰首期项目、瑞城、玖和已动工建设.
总用地面积1296.
05亩,总投资57亿元,预计年产值128亿元,年税收5.
5亿元.
惠州(石湾)综合物流园惠州(石湾)综合物流园位于广东铁路国际物流基地北侧,是石湾镇抓住国家"一带一路"发展战略,主动承接广东铁路国际物流基地和中俄产业园辐射而规划建设的重大平台.
惠州(石湾)综合物流园区规划面积2864.
35亩,规划建设商贸物流区、制造物流区、国际物流区、配套加工区、综合服务区五个功能区域.
园洲欣旺达产业园位于园洲镇东坡大道,园区项目单位为欣旺达惠州新能源有限公司,是欣旺达电子股份有限公司的全资子公司.
园区规划用地1100亩,总建筑面积170万平米.
涵盖3C消费类电池、智能硬件产品、动力电池及动力总成、储能系统及综合能源、自动化与智能制造、实验室检测服务等六大类产品和服务.
桦阳工业园位于园洲镇桦阳路,企业规模均不大,重要为服装、印染和电子.
新建园区石湾、园洲相连新增部分,主要为园洲新增部分.
布局"3+1"产业体系:"3"指3个主导产业,分别为智能装备制造、高端电子信息、新能源新材料;"1"指现代物流业.
—52—二、沿东江经济带龙溪-罗阳产业园整合罗阳、龙溪的工业园区(含村级工业园),对两街道园区进行统一招商、统一管理.
重点在罗阳和龙溪交界处打造中心园区,按照国家级工业园区标准建设,园区面积约9平方千米.
利用低丘缓坡土地整合良机,因地制宜整合龙溪、罗阳相联接空间资源,依托龙溪、罗阳原有产业基础和资源优势,新建产业园区.
除连片布局的新增园区以外,将周边骏希工业园、一德工业园、罗阳义和西区工业园、宏博工业园、洲际工业园和鸿达工业园等工业园一并纳入管理,沿G324国道(广汕路段)S255(龙溪大桥段)进行规划设计,重点推动龙岗、夏寮、宫庭、小蓬岗、新结、云步等片区产业发展.
重点发展新材料产业,优化发展电子信息产业,培育和发展创新型产业集群.
专栏13:龙溪-罗阳产业园现状及布局规划园区现有产业资源主要产业布局规划骏希工业园位于广汕公路旁龙岗段,成立于2004年,占地7万平方米,现有企业15家,龙头企业为捷松电子有限公司.
企业多以五金、塑胶、电子制造为主.
年园区企业总产值约3亿元,实现税收1000万元.
一德产业园位于S255线旁小蓬岗段,成立于2012年,占地10万平方米,现有企业5家,龙头企业为一德塑胶科技有限公司.
企业多以塑胶、电子制造为主.
年园区企业总产值约2.
6亿元,实现税收800万元.
宏博工业园成立于92年,共有300亩土地,11家企业,龙头企业为力信电子有限公司.
重点发展新材料产业,优化发展电子信息产业.
—53—义和西区工业园成立于95年,土地750亩,现有企业10家,龙头企业为大隆饰品有限公司.
鸿达工业园位于广惠高速公路罗阳出口正北面,定位为高科技工业园,设计规划用地1800亩,工业城将打造成一个人文、生态、高科技、国际化为主题的现代化制造城,主要以发展光电产业、高科技水溶剂产业、现代办公文具产业为主.
计划已投产9个项目,在建2个项目,签约待动工3个项目,园区总产值16亿元.
洲际工业园位于广惠高速公路罗阳出口东面,设计规划用地650亩,工业园主要以电子产业为主,已投产17个项目,园区总产值15亿元.
新增园区龙溪-罗阳产业园新建部分.
第三节四镇(街)一、罗阳龙溪共建产业园在龙溪与罗阳交界处共建园区,重点发展新材料产业.
二、罗阳街道罗阳街道产业发展方向以现代服务业为主,逐步降低房地产在服务业中的比例,改变房地产一业独大的局面.
制造业主要为优化提升原有布局,推动电子信息产业向高端化发展,建设小金珠宝特色园区.
农业主要方向为多产业融合发展,推动产加销一体化以及农业与旅游和康养等产业融合发展.
小金片区:优化提升现有电子信息产业,推动小金珠宝产业向"设计+技术改造+集约化+互联网"转型升级,加快—54—四角楼国际珠宝创意产业园建设,打造特色专业化小镇,依托惠城辐射发展跨境电商.
中心区、高铁新城:发展城市综合体、文化创意、金融、电子商务、总部经济、软件服务、科技服务、信息服务、养老服务等,引导房地产向产业地产方向发展.
高铁新城片区建设全域旅游集散地副中心.
南部片区:发展高端商住和商贸、房地产.
北部片区:大力发展现代农业和旅游业,推动农旅康融合发展.
三、龙溪街道龙溪街道重点发展环保电镀产业,结合电镀发展新材料和环保装备制造业,培育发展战略性新兴产业.
环保电镀产业园:推动电镀向"环保+高技术"转型升级.
依托电镀培育发展节能环保装备和装备新材料,打造节能环保基地.
其他工业园区:逐步改造其他传统产业,吐故纳新.
高铁新城片区:发展文化创意、电子商务、科技服务、信息服务.
龙溪东部:面向战略性新兴产业,建设龙溪创新中心,打造未来知识新城.
龙溪北部:建设农旅融合发展示范区,建设农旅、文旅示范点.
—55—四、石湾园洲共建产业园重点发展智能装备制造业,优化发展高端电子信息、汽车装备制造、新能源新材料(新能源电池、新能源电池材料、电子信息材料)和现代物流业.
五、园洲镇园洲镇重点发展高端电子信息、新能源和新材料,优化发展服装产业.
园洲时尚产业城:打造成为集创意、设计、研发、生产、物流、电商、产品展示、休闲度假购物等功能于一体的时尚产业城,推动服装产业向"设计+品牌+跨境电商"转型升级.
村级工业园:大力推动村级工业园改造,腾笼换鸟.
滨江区域:优化岸线利用,结合绿道布局城市综合体、创意设计、电子商务、科技服务、信息服务等.
园洲北部片区:发展现代农业与旅游业,推动农业和旅游业的融合.
六、石湾镇石湾镇重点发展高端电子信息(5G、汽车电子、车联网)、汽车装备制造、电子信息新材料等产业,培育壮大现代物流业.
房地产价格与东莞石龙相比洼地效应明显,适度发展房地产业.
南亚项目基地:重点发展电子信息材料、塑胶材料.
惠州(石湾)综合物流园:大力发展现代物流业,打造—56—区域物流集散中心依托物流基地发展国际商贸、跨境电商、专业市场.
滨江区域:发展城市综合体、总部经济、电子商务、科技服务、信息服务等.
黄西村、铁场村、白沙村:发展韭黄、水稻、马铃薯等特色农业.
石湾北部:发展现代农业与旅游业,推动农业和旅游业的融合,建设农旅、文旅示范点.
第四节多点即原有其他产业园区和产业集聚区,是沿东江经济带产业发展的重要支撑,二大核心园区外布局,实行一体化管理.
制造业主要有罗阳小金产业园、南亚项目基地、园洲时尚产业城、景田纯净水生产基地及各镇(街)的村级产业园.
服务业主要有罗阳街道、龙溪街道、园洲镇、石湾镇中心区域的现代服务业集聚区和高铁新城.
农业主要有各类种养基地.
一、小金产业园片区主要布局高端电子信息和珠宝产业.
完善产业园区基础设施配套,改善教育、休闲、文化设施和条件,做好威博等公司扩能配套服务工作,大力盘整小金片区低效工业用地,发展高端电子信息产业.
加快国际珠宝创意产业园项目建设,—57—优化发展珠宝产业.
二、高铁新城核心区高铁新城核心区位于罗阳中部,以广汕客运专线设博罗站为契机,发展旅游、商贸、商务、文化创意、电子商务等现代服务业,将其建设为博罗现代服务业集聚区和产城融合新示范区.
三、抽水蓄能站周边区域发挥抽水蓄能电站能源、生态等优势,在抽水蓄能电站区域谋划建设大数据中心机房.
四、龙溪环保电镀产业园区破除传统行业即夕阳行业的错误认识,将龙溪环保电镀产业园建成有高新技术内涵的产业园区.
做好园区清洁生产、循环利用和绿色环保化技术改造,推动园区充分利用设计产能进行扩容,引入智能装备制造企业和装备新材料企业.
专栏14:龙溪环保电镀产业园扩能升级前景分析电镀是当代工业产业链中不可缺少的重要环节,在机械、电子、汽车、航空、航天等各个领域都有广泛的应用,对各种工业产品起到了装饰、防护和增加功能的作用,使之能够满足各种实际需求.
我国正从电镀大国向电镀强国转变,在最严环保的监管之下,越来越多电镀企业已搬进电镀工业园区.
中国电镀工业园区的数量由2013年的92个增加至2018年的132个,且预计2023年将达到161个.
近年来电镀工业园区的收益增长迅速.
于2013年至2018年,电镀工业园区收益由16.
0亿元增加至64.
7亿元,复合年增长率为32.
2%.
未来,预期地方政府将大力推进电镀工业园区建设,鼓励现有电镀工业园区升级以符合相关排放标准,实现零废水排放.
预期电镀工业园区的收益将持续增长,到2020年达到91.
5亿元.
龙溪环保电镀产业园扩能升级前景良好.
—58—五、各镇(街)村级工业园当前,沿东江经济带村级工业园数量多,仅园洲镇就有27家,石湾有16家,呈现"布局散、污染重、隐患多、利益杂、改造难"等问题,应大力进行改造.
借鉴顺德经验,平衡政府、村民和企业利益,因地制宜地探索多种改造模式,不仅要腾笼换鸟,更要驱乌(污)引凤,结合村级工业园改造建设孵化器、加速器,改造成现代产业集聚区,实现资源配置优化,产业升级,多方受益.
专栏15:案例对标---村级工业园改造的顺德经验村级工业园是"村村点火、户户冒烟"的产物,已不能适应高质量发展要求.
为此,顺德将村级工业园改造定为头号工程,出台村级工业园升级改造实施意见,将通过允许连片改造、混合开发、探索地券制度等办法,盘活村级工业园用地,释放产业发展空间.
顺德探索出6种模式,包括容桂细滘的政府直接征收型、龙江仙塘的政府挂账收储型、乐从沙边的政府统租统管型、乐从上华的企业长租自管型、龙江陈涌的企业自主改造型、伦教北海的政府生态修复型,为分类改造树立样本.
根据顺德村级工业园改造规划,全区382个工业园最终将整合成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园.
六、南亚项目基地重点发展电子信息材料(覆铜板、玻纤布)、塑胶材料.
七、景田纯净水基地现为健康水产业,下一步增加工业旅游布局.
八、园洲时尚产业城打造成为集创意、设计、研发、生产、物流、电商、产品展示、休闲度假购物等功能于一体的时尚产业城,推动服装产业向"设计+品牌+跨境电商"转型升级.
九、滨江沿岸生产性服务产业带—59—依托滨江黄金水岸线,通过严控滨水住宅比例保障产业发展空间,在镇(街)临江区域发展楼宇经济,推动电子商务、创意设计、科技金融、软件开发等生产性服务业集聚.
十、沿东江经济带北部农旅融合发展产业带发展南药、水果、蔬菜种植,利用生态优势和文化资源,发展现代农业和现代旅游业,深度推动农业和旅游的融合,为产业工人打造休闲基地.
—60—第七章建设绿色生态走廊节约保护水资源,加强生态环境共建共享共治,实现"河畅、水清、堤固、天蓝、田绿、地净、景美、人安".
秉持山水城市建设理念,构建开放式、山水组团式的新城市发展格局,把沿东江经济带建成为自然环境与人文环境和谐相融的生态山水城市.
第一节节约保护水资源一、实行最严格的水资源管理制度强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"刚性约束.
强化河湖生态修复和保护,划定河湖生态保护红线,强化生态保护红线刚性约束和山水林田湖系统治理,加大江河源头区、水源涵养区保护力度.
东江等供水通道敏感区内禁止建设化学制浆、印染、鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等重污染项目,干流沿岸严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险;东江流域按照《广东省东江水系水质保护条例》和《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》等,严控水污染项目建设.
严格水功能区监督管理,根—61—据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量.
二、发展节水型农业和工业加大对农田水利灌溉设施的更新改造力度,大力推广应用微灌、滴灌和喷灌等节水灌溉技术;继续实施农业节水灌溉示范项目建设,建设一批现代化农业节水园区.
制订工业行业用水定额和节水标准,实行滴水计量、限额供水、超量加价和节水奖励的节水机制,提高工业用水重复利用率;重点抓好印花、漂染、电镀、化工等高耗水行业清洁生产和节水化改造.
三、全面落实河长制、湖长制全面落实河长制、湖长制,采取"河长制+"模式,统筹乡村振兴战略、粤港澳大湾区建设、生态环境保护、脱贫攻坚等工作.
以河长制、湖长制为抓手,从河湖机构完善、人员落实、经费保障、水质保护、维修养护、资源管理等方面,出台农村河湖管理达标建设标准及实施方案.
重点推进农村河道保洁工作,县(区)、镇级河长组织制定各级河道保洁实施方案,明确保洁责任区、保洁单位的条件和确定方式、保洁要求和保洁费用标准、保洁经费筹集和监督考核办法等.
切实压实各级河长职责,充分发挥村级河长和民间河长作用.
—62—第二节加强生态环境共建共治共享一、推动环保设施共建共享打破四镇(街)环保设施重复建设的现状,统筹建设环保设施.
重点推动和鼓励生活垃圾处理设施、污水收集管网、排水管网、污水深度处理厂的共建共享,加快推进垃圾处理设施和污水处理厂的一体化建设和网络化运营,降低建设运营成本,提高设施利用效率,扩大服务覆盖面.
二、加大环境污染综合治理力度深入开展治水行动,对入河排污口、涉水工业企业废水排放口进行严格监控,全面消除劣V类水质断面.
完成电镀、金属表面处理、线路板、漂染等行业的整治提升.
对沙河、马嘶河等中小流域的小企业、小作坊开展分类治理,根据实际情况依法采取关停取缔等措施,推动实现河道健康、河床完整、生物多样、水流清澈、堤美岸绿、水生态文明的远景目标.
深入开展大气污染防治行动,加快挥发性有机物、高污染锅炉、高排放行业治理,控制机动车、船舶等移动源污染,控制扬尘,淘汰污染产能,严格限制露天焚烧,全力以赴坚决打赢蓝天保卫战.
严控工矿企业污染,制定土壤重点监管企业周边土壤环境监测方案,定期进行监测.
深入开展工业固废和危废规范—63—行动,加强涉重金属行业污染管控,建立重金属污染重点防控企业自动监控系统.
对农业面源污染开展综合治理.
严格划定禁养区,实现禁养区"零养殖",确保沙河等河流水质达标.
大力发展生态循环农业,实现粪便的无害化利用.
落实化肥、农药零增长计划.
三、落实企业环保主体责任加大环保责任宣传力度,引导企业高度关注环保,做好自我检查、整改工作,守法合规经营.
继续严格环评审批和备案制度.
探索实行排污许可证制度,进行"一证式"管理,要求做到持证排污,不得无证排污;按证排污,不得超标、超量排污,严禁偷排、直排.
建立完善企业环保信息平台,对企业实行信息公开、台账管理、在线监测.
四、发挥环保社会力量针对沙河流域治污难的局面,探索建立社会力量共治制度,及时总结经验进行推广.
一是通过政府购买服务,重点对沙河流域的偷排、直排进行第三方监督,改变监管难的局面.
二是建立完善全民参与机制,加快推进治污由政府主导向全民共治转变.
组建各类民间护水组织,配备各类民间河长、河道志愿者,开展沙河共治行动.
—64—第三节做好沿江三线规划合理规划生产、生活、生态空间,做好沿江土地空间三线规划.
利用东江沿线景观,实施滨水碧道工程,加强东江滨水碧道、生态廊道、公共慢行系统、游憩设施建设,创造东西向城市景观带.
滨江一线在重要节点位置建设块状城市公园,串珠成链,丰富区域景观风貌.
融合滨水城市景观带,布置城市综合体、总部经济、互联网、软件开发等现代服务业和研发中心、孵化基地,形成滨江生产线服务业产业带.
提升滨江地区可达性,完善滨江服务设施水平,打造可亲近的滨江;严格控制和有序引导滨江建设的风貌和高度,提高城市空间的美学设计水平,推进天际线规划,塑造风貌独特的滨江天际线.
滨江二线适配产业发展需求布置住宅区,建设高端人才安居房和企业员工住宅,控制投机性房地产发展.
滨江三线布置制造业,滨江一定距离范围内原则上不新增制造业企业和园区.
第四节建设生态山水城市组团一、创新城市发展思路秉持山水城市建设理念,尊重自然,创造人与自然和谐—65—相处环境,突出环山、滨水、临湖的城市格局,显山露水,把自然风光引入城市,追求山环水绕的形式和意境,保持和完善古榕城风貌格局,传承岭南建筑风格,提升城市的文化品位,变环状发展为带状发展,变一中心为多中心,构建开放式、山水组团式的新城市发展格局,建设两大城市组团,把沿东江经济带建成为自然环境与人文环境和谐相融的生态山水城市和深莞惠城市群的重要节点(愿景展望:用20年左右的时间,将东江沿线50多千米建设为连绵的城市带,成为夜空下璀璨的地上星河).
二、建设罗阳-龙溪组团规划形成"一心生五瓣、三轴共拓展"的城市总体布局.
"一心"为罗阳综合服务核心片区:"五瓣"为北部科技研发及康养产业片区、江南生态宜居片区、东江高铁新城片区、龙溪现代产业集聚区、小金综合服务片区,形成"花开博罗"的城市形态.
"三轴"为罗阳城市文化景观轴、东西向城市空间拓展主轴、南北向城市空间拓展次轴.
推动老城保护与更新,构建"绿网串联"的城市绿地体系和"通江连山"的蓝网滨水空间,把老城建设成为"岭南水城".
加快江南片区建设,推动扩容提质.
三、建设园洲-石湾组团实行大城市发展战略,适时推动镇改街工作,将两镇纳入城区范围,实现城市向西扩容,增强城市对高端要素和人—66—口、产业的吸聚能力.
在现有两镇各自总体规划的基础上,加强一体化城市规划设计,推动公园、绿地、交通、公共服务设施共建共享,将东江、沙河沿线一体化打造为城镇生态景观廊道.
利用外围绿地、田地、水域营造良好的生态环境,建设山水组团式新城区.
第五节建设美丽乡村加强乡村生态环境保护和传统底蕴传承,不断美化人居环境,创建既有现代文明又有山水田园风光更有厚重历史底蕴的美丽生态宜居家园.
依据实际情况,采取更加灵活的措施,继续推进"三清三拆三整治"活动,深入整治农村人居环境.
力争至2030年全国生态文明示范村的比例达到100%.
加强乡村特色建设,避免千村一面.
选取一批示范点,打造个性分明,各自精彩,有情怀、有温度、有诗情画意,让人心底柔软,记住乡愁的"软乡村".
以历史文化、生态环境、特色农产品、体验农业为依托,大力发展乡村旅游、特色民宿,提高生态文明建设的经济效益,实现农村产业兴旺,让"乏味农业"变成新型的、时尚的、有创意的"酷农业".
—67—第八章完善基础设施网络突出顶层设计,突破镇(街)行政区域界限,实现沿东江经济带基础设施统筹建设与统一管理.
加快交通互联互通,构建立体化交通网络,加快现代化信息基础设施建设,改善教育、医疗、文化服务设施条件,为产业大发展、城市大提质、民生大提档的宏伟蓝图夯实基础.
第一节全力建设东西向交通主干道高标准建设三条东西向主干道:第一条为振兴大道,从商业西街一直延伸到园洲,连接现有的振兴大道园洲至石湾段,优先建设罗阳-龙溪和扩建园洲-石湾段,园洲-石湾段由原来的双向四车道扩建至双向八车道,然后再打通龙溪和园洲的联系.
第二条为从滨江路延伸到石湾的沿江快速路,采用高标准建设,优先建设罗阳至龙溪段.
第三条为广汕公路改扩建,建议升级到双向八车道.
优先次序:三条路中间,振兴大道从沿江经济带中间穿过,对经济和社会发展的作用最大,应最先进行建设.
通过三条公路的建设,构建沿江快速路、振兴大道、G324(罗阳至增城交界)的东西向交通骨架,并为将来立体交通预留空间,实现沿东江经济带内部畅通.
—68—沿东江经济带东西向交通主干道示意图第二节连通增城,实现"带入广州"在以下两项方案中选择一项重点实施,实现与增城的快速连接,将沿江经济带"带入广州".
第一项方案为扩建福田连接广汕路的省道,此段路路况较差,为石湾至广汕路的瓶颈部分,通过该条路的扩建可极大改善石湾至广汕路的交通条件.
第二项方案为与增城合作,共同扩建石湾与增城石滩镇之间的村道,实现石湾与增城三江片区的快速连接.
第三节大力改善跨江交通,全面"融入东莞"建设跨江大桥,同步建设跨江大桥连接路,改善跨江交—69—通.
一是改善与东莞的跨江交通,实现"融入东莞",加快建设龙江东江大桥、龙桥东江大桥,力争龙江东江大桥2020年初通车,龙桥东江大桥2022年初Ⅱ期全面建成通车.
二是加快建设博中东江大桥,接通跟惠城区、仲恺高新区的联系.
专栏16:改善与东莞跨江交通惠州龙江东江大桥连接博罗县园洲镇与东莞市企石镇,全长1.
622千米,桥梁长度为1202米,桥基宽26米,双向车道,设计速度80km/h.
惠州龙江东江大桥项目全部建成投入使用后,南接东莞企石江南大道,北接东坡大道,往北连接罗浮大道,与从莞高速公路园洲互通口连通,对接双龙大道、广汕公路及广汕高铁罗浮山站,是博罗县博西片区的主要交通干道网络,对园洲、龙溪等几个镇(街)经济发展具有重要的战略意义.
龙桥东江大桥跨越东江连接龙溪镇和东莞市桥头镇,是联系惠州、东莞和深圳的交通主干道,全长1.
8千米,按双向六车道一级公路标准建设,设计速度为80km/h,包括龙桥东江大桥、引道、辅道、宋屋洲出入口匝道和旧桥拆除工程.
项目建设对保证东江两岸交通安全出行,提高国省干线通行能力,提升东江航道等级,加深深莞惠一体化进程有着非常重要的意义.
第四节加快完善其他主干公路网按"对外大交通,对内大循环"的要求,无缝对接《惠州市"丰"字交通主框架总体布局规划(草案)》,构建以综合运输大通道为主骨架、以综合枢纽为关键连接点的高品质快速交通网、高效率普通干线网、广覆盖基础服务网,形成高效率、高质量、立体互联的新一代综合交通系统,实现综合交通"一张网".
"丰"字交通主框架总体布局规划中,有南北交通轴线快速通道、沿江交通轴线以及H1、H2、Z1和Z2四条骨干快—70—速路过境沿东江经济带.
按照"分组团、分阶段、高标准"的原则,集中力量规划建设"三横两纵"的四镇(街道)快速路网.
专栏17:沿东江经济带公路主干道重大工程项目建设时序表建设时序干线名称途径建设标准2020-20252026-2030沿江交通轴线起于广州市规划广园东快速路,沿线经过石湾、园洲、龙溪等区域,终于南北交通轴线汤泉互通.
道路、绿道总宽度90米,廊道控制宽度300米.
在2022年前完成博深高速至汤泉段,2025年底前完成博深高速至园洲段.
完成园洲至石湾段.
H1经罗阳、龙溪、园洲、石湾接广州市增城区.
按双向8车道一级公路标准建设.
接通罗阳-龙溪段,改扩建园洲至石湾段.
完成中段(惠博大道、罗阳段).
沿江轴线东江大道段起点位于博罗大桥北端,从东江北堤岸自东向西延伸经水西村到达新屋仔村,抵达罗阳街道与龙溪街道交界后终点接规划博深高速苏村互通立交出入口平交.
按双向8车道一级公路标准建设.
2023年建成通车罗阳至龙溪段.
H2为江南大道,起点接惠城区下角梅湖路,途经罗阳,终点接仲恺高新区的潼湖镇.
按双向8车道一级公路标准建设.
2020年6月完成附属设施建设.
Z1南接仲恺,经龙溪镇、龙华镇、湖镇镇、横河镇接龙门县麻榨镇.
按双向8车道一级公路标准建设.
完成Z1博罗段.
Z2经罗阳、接东江大道,至龙溪镇接仲恺高新区潼湖镇.
按双向8车道一级公路标准建设.
启动项目建设,完成Z2快速路博罗段.
东江二桥及其引道工程起点设在博罗东江大道,与东江大道平交,跨过东江后上跨江南大道,设置立交与江南大道相接,路线终点顺接省道S120.
按双向8车道标准建设.
双龙大道起点北接省道S244线,经过龙华镇和龙溪街道,终点南接东平东江大桥.
按双向6车道一级公路标准建设.
2020年底完工通车.
—71—博罗县北环路起点在义和广场接国道G324线,终点接飞龙大道.
按双向8车道标准建设.
石湾环城路石龙铁路集装箱站场配套道路,规划对接东莞市石龙镇(红海大桥).
预留8车道,近期按双向6车道二级公路标准建设.
完成建设.
黄巢墩大道中俄贸易产业园配套道路规划对接广州市增城石滩镇(省道S256线).
近期按双向6车道二级公路标准建设.
完成建设.
广汕高铁博罗站配套工程位于罗阳街道,建设内容包含广场景观绿化、管线迁改、公交车上下客区、公交停车场、出租车上下客区及蓄车、站场西路和站场东路、站前大道等.
2020年上半年进场施工,2022年完工.
博深高速公路义和互通立交连接线位于罗阳街道,起点对接博深高速义和互通收费站广场,终点接国道G324(广汕公路).
路线全长1.
865千米.
采用双向六车道一级公路标准主车道设计,车速60km/h.
2022年完工.
粤湘高速苏村立交至龙苏公路连接线起点对接东江大道工程(博罗大桥至粤湘高速段)的终点,路线向西下穿仁深高速公路跨线桥,然后绕避了绿湖村,终点接龙苏公路,全长2.
276千米.
主车道设计车速为60km/h,采用双向六车道一级公路标准建设.
2022年完工.
金龙大道罗阳段及联络线升级改造工程位于罗阳街道内,由金龙大道罗阳段及小罗线两段组成,其中金龙大道罗阳段起点位于金龙大道跨越惠河高速四角楼互通平交口跨线桥渐变段(军营桥附近),终点位于金龙大道博罗段与惠城段交界处,路线长3.
041千米,小罗线起点接金龙大道,路线呈南北走向,终点接小罗线惠城段,路线长2.
010千米.
金龙大道罗阳段设计车速80km/h,路基宽度为50~60米,双向8/10车道,小罗线设计车速60km/h,路基宽31米,双向六车道.
罗阳博罗大桥罗阳街道西侧C420线,全长1083.
26米.
经2017年检测评定为三类桥梁,需维修.
2022年前完成.
—72—园洲石洲大桥位于园洲镇X195线,是博罗进入东莞市石排镇的桥梁,全长603米.
双向两车道,经2017年检测评定为三类桥梁,建议重建.
2025年底前完工通车.
石湾大桥位于石湾镇X193线,是连接石湾镇与石龙镇的主要经济纽带之一.
其长度717.
3米.
宽12米,双向两车道.
经2017年检测评定为三类桥梁,建议重建.
2025年底前完工通车.
罗浮山东江大桥位于石湾镇X194线,是连接石湾镇与东莞石排镇主要通道,其长度1346米.
宽26米,双向4车道,经2017年检测评定为三类桥梁,需维修.
2022年前完成.
博中东江大桥位于博罗县城以东,上游距离泗湄洲东江水利枢纽约2千米,下游距离博罗大桥约3.
5千米.
该桥上跨滨江大道及江南大道、南北侧均设置互通的方案.
采用沥青混凝土路面,双向六车道,桥面宽35米.
2020年8月开工,2023年12月竣工.
福园路园洲段连接G324至园洲,改建工程路线全长8.
440千米.
2020动工.
东坡大道东坡大道(园洲段)建设工程全长7.
573千米,路基宽度为68米.
先行实施一期工程,道路全长4.
4千米.
项目北起规划道路振兴大道,南至园洲镇镇区县道X216(上园路).
道路建设标准为一级公路,设计速度为60km/h,按双向4车道实施,远期做好八车道的预留规划.
2020年完成.
第五节积极构建立体化交通网络一、积极推进轨道交通建设加快对外快速铁路通道建设,积极主动推进广汕客运专线、赣深客运专线等轨道交通建设(广汕客运专线在博罗县—73—境内分别设置罗浮山站和博罗站,赣深客运专线设置博罗北站);借助广东铁路国际物流基地建设的契机,论证在石湾接驳广深铁路货运的可能性,规划预留建设区域.
争取省市支持在博罗境内的城轨建设,积极组织惠博城际轨道S1线、5号的规划与申报工作,连接博罗站与惠州北站,深化惠博同城化进程;大力推进广州21号地铁延长线、东莞常平-龙溪城际轨道建设的论证和申报工作,强化与广州、东莞及惠州的轨道交通联系.
积极争取上级政府支持,规划贯穿石湾、园洲、龙溪、罗阳四镇(街)轨道交通,并通过石湾侧连接增城和东莞,实现沿东江经济带内外轨道交通大连接.
二、加快对接高速公路现途经四镇(街)的高速公路有广惠高速、从莞深高速、博深高速、以及长深高速.
加快开通从莞深高速园洲、石湾出口,升级广惠高速各出口的交通配套,构建顺畅联系的对外高速公路网.
三、加快客运枢纽和货运枢纽建设加快推进广汕客专博罗枢纽建设.
着力推动货运枢纽建设,完善码头作业区的泊位,依托综合交通枢纽和货运枢纽,完善集疏运功能及便民服务设施.
抓住旅客联程运输、货物多式联运两个关键环节,推动运输组织管理创新,规范引领各种运输方式、新旧业态融合发展,提升运输服务的经济性和安全性.
—74—四、提升公共交通服务水平打造公平便捷、多元高效的客运服务体系,提高公共汽(电)车拥有量和行政村客运通达率,提高公交、客运基础设施承载能力,改造建设老旧客运站,改善公共交通服务水平.
重点推进区域内常规公交线路的建设.
在博罗东江高铁站、县城中心客运站、体育中心等城市轨道站点以及客运枢纽站点,布设公交客运干线,在各居住区、公共服务区之间布设公交支线.
持续推动公共交通行业新能源汽车推广应用工作力度,大力发展节能汽车和纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源公交汽车,完善充电桩、加气站等配套设施建设,提高新能源汽车使用便捷程度.
针对工业制造业上班早、下班晚、两(三)班倒等特点,规划开行商业街区至园区、居民区至园区的早高峰通勤大站快车,适当延长公交服务至晚上,既可保障园区通勤需要,也可方便园区工人至商业街区进行休闲和消费.
积极增设沿东江经济带来往仲恺、惠城的市内公交线路.
积极争取市级公交主管部门支持,谋划沿东江经济带来往东莞、广州增城、深圳等地的公共交通.
第六节大力打造东江黄金水道积极发展内河运输,按照"强化通道、通海达港、优化网络、提升等级"的基本思路,利用东江水道博罗段复苏机—75—遇,加强东江水运资源开发,打造东江黄金水道,增强水运绿色低碳运输方式对博罗经济区的发展带动和支撑.
加快推进县域内东江航道惠州大桥到石龙段的航道扩能升级工程,将目前的惠州市惠州大桥至东莞石龙铁路桥的IV级航道)提高至Ⅲ级(设计航道尺度为2.
5米*60米*330米),航道通航保证率95%;进一步加强沿岸港口的建设与改造,完善港口布局,提高机械化装卸水平.
建设完善三个码头:建设完善龙溪宏兴码头、园洲福和码头、石湾恒盛码头,采用国有化运营方式,大力发展内河大宗散货与集装箱等专业化运输,实现水陆路联运,夯实集装箱向海向外运输的基础.
第七节加快完善能源基础设施进一步优化沿东江经济带电网结构,完善变电站设施,加快配网改造,构建完善政企合力共建电网的常态化沟通机制,保障沿东江经济带电力供应安全可靠.
进一步优化和完善天然气管网,实现沿东江经济带一体规划,一体建设,力争以园洲为中心,实现沿东江经济带燃气一张网,保障沿东江经济带用气需求.
—76—第八节加快建设现代化信息基础设施一、加快宽带信息网覆盖进一步完善以光纤网络、5G基站、公共区域WLAN建设为主的信息基础设施建设.
全面实施光纤到楼,百兆到户,实现终端用户接入宽带化.
积极推进信息化社区建设,建立连接家庭的多功能社区信息网,积极推进基础电信网、有线电视网和计算机主干网"三网融合".
实施"互联网+"行动计划,发展分享经济,推动互联网新理念、新模式、新技术、新业态与经济社会各领域深度融合互动.
二、构建智慧博罗平台从城市发展和民众需求出发,做好智慧城市建设的顶层设计,利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术,分阶段构建智慧博罗平台.
达到数据交换共享、目录服务、运行维护等功能标准,以实现各镇(街)不同部门、不同系统间的资源共享,为居民、企业和管理者提供双向、多向、交互的信息沟通渠道.
提高相关机构办公、监管、服务、决策的智能化水平,实现信息公开、网上办事等功能,打造上下联动、层级清晰的跨部门政府服务体系,面向公民和企业提供无缝对接的政府公共服务,形成高效、敏捷、便民的新型政务系统.
利用现代信息技术,收集整理人口、法人、地理空间、建筑物等相关数据,构建—77—实现各类数据交换共享的居民公共信息平台和仓库.
构建智慧社区服务平台.
主要通过构建统一的社区公共服务平台来实现,具体包括社区便民服务和社区医疗、社区养老、远程教育等公共服务,其中作为重点建设领域的社区便民服务方向的主要实践路径包括社区信息推送以及通过网络平台提供社区电子商务、家政、报修、出行、安保、水电等服务,实现广大市民对社区信息的掌控以及社区生活最大程度的便捷化.
三、加强信息安全保障大力推进政府信息网络、金融服务网络等重点领域、重点单位网络的安全监管,着力提升区域网监测预警、网络安全应急处置、网络空间综合治理能力以及网络安全防护水平.
增强电信网、广播电视网、互联网等基础信息网络安全防护能力.
强化信息资源和个人信息保护,加大信息安全宣传,提高市民网络安全意识,力促网络安全技术产业健康有序发展,网络安全态势总体可信、可靠、可控.
第九节积极改善教育条件执行《博罗县2018—2030年幼儿园和中小学校建设专项规划》,落实《惠州市推进学前教育与义务教育"齐步走"工程实施方案的通知》和《惠州市住宅项目配套教育设施建设管理试行办法》(草案),测算学位需求,统筹考虑农村幼儿—78—园、乡村小规模学校(学生数不足100人的村小学和教学点)和乡镇义务教育寄宿制学校等类型学校达标建设,进一步完善各镇(街)幼儿园和中小学校建设专项规划编制工作,力求教育基础设施布局布点科学合理.
一、规范学前教育发展大力发展公办幼儿园,充分发挥公办园引领方向、平抑收费的主渠道作用,逐步提高公办幼儿园在园幼儿占比;加大小区配套幼儿园办建设力度,将新建小区配套幼儿园建成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园,确保我县公办园和普惠性幼儿园的占有率达到省定标准;对在普惠性民办幼儿园接受学前教育的,采取政府购买服务等方式落实支持经费,指导和帮助幼儿园提高教育质量;加大支持力度,2020年学前教育生均经费拨款标准不低于400元/生·年,确保低收入家庭的流动人口随迁子女和农村留守儿童享有接受学前教育的机会.
到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,到2030年,县城全面普及学前三年教育.
二、改善小学、初高中教育条件考虑城乡人口结合城乡交通数据和国土控规,运用GIS分析方法,合理规划学校布局.
重点推进东江流域人口密集区域的学校建设,保障学位供给.
有效改善学校周边教育条件,办好必要的教学点,方便学生就近入学.
坚持以政府管理为主、以全日制公办中小学为主,逐步降低班额标准,争取到2021年,我县的大班额问题得到基本解决,即小学每班—79—不超过45人,中学每班不超过50人;不断完善学区化、集团化联合办学机制,努力促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展.
加快县城中心区公办学校布局调整和城东学校、佳兆业学校、中洲实验学校、龙溪新二中、石湾二小等项目建设.
提升民办学校办学条件和办学质量,广雅东江学校、博罗县京师荟成学校(北京师范大学教育资源服务学校)教育资源共享,力争至2030年义务教育阶段民办学校标准化覆盖率达98%以上.
大力引进社会资本,建设一所高品质国际学校,采用分层走班等方式因材施教,导入国际课程认证体系,实现与国外名校的对接,解决侨民与高级人才子女的入学问题.
专栏18:沿东江经济带教育学位预测及教育设施规划布局参考沿东江经济带四镇现有总人口70.
58万,其中户籍人口33.
78万,外地人口36.
8万,常住人口54.
2万,在产业发展和国家全面二孩政策的影响下,义务教育需求在2029年将达到高峰,因此,教育配套设施按常住人口规模100万人来估算.
《惠州市推进学前教育与义务教育"齐步走"工程实施方案的通知》和《惠州市住宅项目配套教育设施建设管理试行办法》(草案)规定,城镇幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别不低于40座、80座、40座,按此标准计算,100万人的人口规模需要40000座幼儿园学位、80000座小学学位和40000座初中学位;高中学校千人学位数可按25座来计算,所需高中学位数量为25000座.
在教育设施布局方面,可利用GIS平台,建立控规"一张图"与教育设施"一张图"的有效联系,从技术实现方面保障各教育设施落实到控规.
首先,针对现状教育设施和控规已落位确定的教育设施进行单体学校规模核算,计算出存量教育设施可提供的班级数总和.
其次,在存量基础上,结合实际用地条件对所需增量教育设施进行空间布局安排.
对于符合最小用地面积要求的现状设施予以保留,按照标准班额进行班型调整;用地面积过小但具有扩建条件的现状设施进行原址扩建;无扩建条件的学校优先转化为对用地面积要求更低的低一级设施,如小学改幼儿园.
对控规已确定教育设施采取类似措施,部分分区教育设施供给过分超前,结合服务半径对超过需求的控规已确定教育设施提出暂不增加的建议.
对于因具体原因需要搬迁的学校设施,确定保留原教学主体进行异地迁建;未确定保留原教学主体的采取取消措施.
"新增"对象为除现状教育设施外需要增加的教育设施.
—80—三、加快发展职业教育加快博罗中等专业学校新校区、广东省技师学院等职业技术学校建设,建成适应现代产业体系要求的珠三角地区职业技能教育培训基地,为推动沿东江经济带制造业高质量发展,培养多层次、多类型的高素质制造业人才.
第十节构建优质高效的医疗卫生服务体系按照"盘存量、扩增量、提质量"的思路,科学规划经济带内医疗卫生服务体系建设,合理确定区域内医疗卫生机构的数量、布局、功能、规模和标准.
综合考虑区域辐射、人口集聚等因素,按照"每镇都有标准化卫生院、每村都有标准化村卫生站"的原则,适当增设部分社区卫生服务中心,落实政府补贴村卫生站的公有化性质,完善镇、村卫生服务一体化管理.
加快博罗县人民医院新院、博罗县中医医院新院建设,完善博罗县妇幼保健计划生育服务中心建设,推动博罗县人民医院创建"三甲"综合医院、石湾镇卫生院(博罗县第三人民医院)和园洲镇卫生院创建二级综合医院,与区域内的其它镇级卫生院(街道社区卫生服务中心)组成县域医共体,初步形成县级二三级医院、镇卫生院(街道社区卫生服务中心)、村(社区)卫生站等构成的三级医疗卫生服务体系.
优化功能定位,分类制订标准,建立城乡一体、布局合—81—理、功能完善的医疗卫生服务网络,推进医疗卫生机构之间互联互通、信息共享和业务协同,初步形成专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构与大型医院之间慢病防治分工协作机制,不断提升医疗卫生服务质量和效率.
第十一节完善文化服务设施按照"全国县级文明城市"的建设标准,按照普惠共享原则,实施重大公共文化设施提升工程,重点建设县文化中心二期工程(博物馆、档案馆、美术馆、文化创意馆、城市规划馆、青少宫、购书中心),进一步推进县图书馆、文化馆、博物馆和各镇(街道办)综合文化站及行政村(社区)的配套公共文化设施达标工作.
每3-5万人设置一处社区文化活动中心,每处用地面积5000-6000平方米,服务半径1500-2000米.
设施内容包括文化康乐、图书阅览、老人和儿童活动中心等.
大力提升人均公园绿地面积,力争至2030年人均公园绿地面积达16平米以上.
在现有公园建设项目以外,沿滨江区域重要节点再增设若干个城市公园,形成"郊野公园围城""生态绿廊穿城""城市公园缀城"格局;推进沿江地区绿地、慢行系统、公共文化设施及公共开放空间建设,构筑东江自然与文化交融的特色文化游游带,打造成博罗文化交流重要载体.
—82—第九章深化开放与合作加速引入国外和港澳台优质企业和创新资源,积极开拓出口市场,深化区域合作,加强与深圳、东莞的合作,强化与广州的对接合作,建设广惠同城化先导区,实现"融入东莞、带进广州",深化与仲恺、惠城和县域内其他区域的合作,构建大开放大合作格局.
第一节深化对外开放一、加速引入国外和港澳台优质企业和创新资源树立全球视野,建立招商全球企业资源库,开展上门招商、第三方招商,着力引进大型龙头企业或高成长、高科技、高附加值企业,围绕龙头企业进行"补链"招商,帮助高成长潜力企业对接产业链资源.
加强与驻外相关机构、贸促会、行业协会的交流合作,拓展招商渠道.
加快引进海外和港澳台创新创业型人才,设立留学生创业产业园,力争实现"孵化一个创新项目,解决一个技术痛点,带动一个产业发展"目标.
二、积极开拓出口市场抓住国家建设"一带一路"和粤港澳大湾区的战略机遇,积极开拓出口市场.
充分发挥广交会、高交会等各类展会、—83—交易平台在外贸中的作用,积极组织企业组团参加国内外重要会展活动.
大力发展跨境电子商务,借助第三方平台发展B2B、B2C以及O2O等贸易业务.
加快建设外贸平台.
依托印染、电镀产业园升级,发展有批量规模的消费类终端产品.
罗阳和龙溪依托惠城区小金口片区物流园和跨境电商产业园辐射带动,在小金片区结合旧厂房旧物业改造,建设跨境电子商务产业园,培育发展跨境电商业务.
园洲镇、石湾镇依托石湾良好区位和改善后的交通条件,依托物流园区建设专业市场和跨境电商产业园.
第二节建设广惠同城化先导区全面对接广州交通和科教资源,加强与广州的基础设施合作和产业合作.
加强干部交流,加强城市规划、重大基础设施建设、公共安全、城乡执法等领域的信息相互通报,逐步和增城区建立区域规划、城市发展、社会治理、公共服务、生态环保、水资源利用、市场体系等领域的互相合作机制.
定期梳理两地合作项目,建立合作项目清单,以具体项目为抓手,以联席会议为主要形式,推动两地基础设施高度对接和产业协同发展,实现对增城区产业发展和城市建设的跟跑、并跑和抢跑,将沿东江经济带建设成为广惠同城化先导区.
以重大民生问题为合作先导,和增城协商联合水库水资—84—源量重新分配问题,争取能分配或购买更多的用水量,解决沿东江经济带水资源供需矛盾.
第三节深度融入深莞惠经济圈一、对接深圳,融入东莞加快对接深圳的产业和创新资源,主动承接高端电子信息、先进装备制造、新能源新材料等产业.
加快与东莞相邻镇在交通路网、码头、能源保障、供水管网、医疗服务等领域的对接与融合;探索跨行政区划就近供水、供气、供电;建立一体化的医疗保险就医管理、结算服务体系;利用信息技术手段,推动打击犯罪、公共安全、应急管理等领域信息共享,探索执法联动;积极推进龙桥东江大桥、石洲大桥建设,加快对接东平东江大桥的双龙大道建设,加快对接龙江东江大桥的园洲上元路和东坡路建设,主动承接东莞先进制造业转移.
二、推进与惠城区、仲恺高新区的深度融合争取上级政府支持,推动与惠城区和仲恺高新区的干部互派、相互挂职和交叉培训,为三地深度融合提供干部保障.
推动建立政府间信息共享平台,或互相开放部分数据接口授权对方使用.
建立区域规划、重大基础设施建设、环境保护、公共安全、应急管理等领域信息互相通报制度.
深化与惠城区同城化进程,接受惠城区现代服务业和高—85—素质人才辐射,强化与惠城区在跨境电商、物流、旅游、房地产等领域的产业合作,加强城市规划和基础设施的无缝对接,逐步实现教育、医疗、生活设施共建共享.
持续推动罗阳与江北西区共建优质生活区,立足博罗特色资源,发展特色文化、休闲娱乐、美食等项目,引导惠城区等地的消费流入.
加快与仲恺高新区建立更加紧密的联络沟通机制和合作发展机制,加强产业、交通、环保、公共安全等方面的对接合作,加强跨区环境污染联防联治.
强化两地招商合作,探索园区共建.
第四节深化与县域内其他区域的合作强化全县一盘棋意识,深化与县域内其他区域全方位深层次合作.
一是体制机制创新,形成发展成果全县共享的格局,凝聚全县对沿东江经济带发展的共识.
二是按主体功能布局产业,推动制造业向沿东江经济带集聚,形成差异化高质量发展格局.
三是推动交通路网全面对接,实现县域内大循环.
四是环境保护一体化,尤其要实现对跨镇(街)河流的一体化治理和大型环保设施(如垃圾发电设施)的全县共享.
五是社会治理的一体化,不断完善"六治"治理模式,推动跨镇街共建共享共治.
—86—第十章保障措施第一节土地保障一、强化国土空间总体规划的保障作用强化"多规合一",一张基于新发展的理念的蓝图干到底,夯实国土空间总体规划在空间规划体系中的基础地位整体,谋划国土空间开发,统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护,科学布局生产空间、生活空间、生态空间.
把握规划调整机会,适时调整土地利用总体规划,增强土地利用总体规划的适应性.
二、统筹全县土地资源对各镇(街)的建设用地地均GDP、建设用地地均GDP增长率、新增建设用地供地率、项目开工率、出让金到账率进行考核,根据考核结果,土地供应向集约用地水平较高的镇(街)倾斜,通过此种方式,把有限的资源向最好最优最先进领域集聚,推动土地指标适度向沿东江经济带和重点项目倾斜.
借鉴昆山经验,建立跨镇(街)补充耕地指标有偿调剂平台、基本农田保护有偿调剂平台、新增建设用地年度计划有偿使用平台、土地综合整治建新指标有偿调剂平台、新增允许建设区指标有偿调剂平台,在同等交易条件下优先向沿—87—东江经济带调剂使用.
经调剂双方协商,有偿调剂也可采取税收返还分享等方式.
在沿东江经济带确需用地的情况下,如通过平台没有完成调剂,经县委县政府批准,可以强制进行跨镇(街)有偿调剂.
三、盘活土地存量做好闲置土地盘活、低效建设用地再利用工作.
抓住国土空间规划调整契机,大胆探索创新,打破利益藩篱,改变之前原地盘整的思路,坚持盘整具体地块和盘整建设用地规模、用地指标,双管齐下,通过异地盘整和空间置换方式,"有舍有得""小舍大得",把全县低效用地、闲置土地的规模调整出来,集中到沿东江经济带高效利用.
大力推行"旧城镇、旧厂房、旧村庄"改造,继续开展"两违"建筑拆除工作.
加大土地执法和督查工作力度.
将存量低效用地盘活工作纳入镇(街)年度目标责任制考核内容,实现规范化利用和长效化管理.
四、强化重大工业项目用地保障对重大工业项目用地"优先保障""应保尽保",并对工业用地报批实行全程跟踪服务,对重大工业项目探索熟地招商、"交钥匙"招商.
五、强化过程控制推行负面清单管理,出台产业限制目录,制定重点项目遴选办法,严格审查项目资质,合理安排土地供应数量和节—88—奏.
对于分散的中小企业,通过建设标准厂房,提高建筑系数和容积率.
建立健全项目建设履约保证金、产业项目供地评估、项目入园协议、违约强制收回等制度,加强单个企业用地项目的投入产出评价.
建立项目用地"后评估"制度,对未能达到土地出让合同要求的项目,采取核减用地规模,或者限期达到与土地供应规模相对应的建筑容积率、建筑密度、投资强度、土地产出率的办法,促进项目提高用地效率.
探索构建以"亩均效益"为核心的制造业企业高质量发展综合评价体系.
六、探索土地股份合作制在统筹兼顾政府、农村集体和农户个人利益前提下,以科学合理合法和相关利益方接受的方式,因地制宜推进农村集体土地入股,建立镇(街)和村级集体资产管理与运营公司,以土地股份合作制或土地银行方式整合盘活土地资源,实现土地规模化开发利用.
第二节资金保障一、争取上级财政资金支持争取省、市对基础设施建设投入资金支持.
争取石湾省级产业园扩园成功,使新增园区一并享有省级产业园优惠政策和资金扶持,待条件成熟时,申请升级为博罗沿江经济技—89—术开发区.
二、用好上级政府债券资金由县土地储备中心牵头,会同东江河流域沿线镇(街)划定具体地块,制定详细可操作的土地收储整备和出让方案,规定镇(街)土地收储整备的时限和数量,利用土地收储整备计划,由县财政部门积极争取土地储备专项债券,保障沿东江经济带区域土地收储整备资金.
三、探索"基础设施+优质产业和经营性资源"打包模式对于可开展融资的基础设施建设项目,可以县属企业融资为主,实行基础设施+优质产业和经营性资源打包模式.
对于服务于基础设施建设或与基础设施具有紧密关联性的优质产业项目和经营性资源,可探索将基础设施项目打包到经营项目中立项,在实现基础设施成本作为经营项目成本税前消纳的前提下,由县属国企通过备案制立项统一实施,既支持县属国企做强产业板块,又可以完成基础设施投资,实现项目之间相互支撑.
四、利用长期收入融资明确县属企业作为沿东江经济带区域环境治理和后期管护主体,支持县属企业按相关手续获得、管理和使用周边县镇两级政府取得的配建物业和土地资源.
县属企业取得物业资产后,以未来物业租售长期收入进行融资,实施基础设施建设,县属企业利用物业租售收入等资金偿还融资.
五、把握财政增量—90—一是深入把握土地交易市场规律,科学制订供地方案,控制好供地节奏,把握好交通和配套设施改善带来的土地升值收入.
二是统一招商选资,强化"一盘棋"招商,把握好符合产业发展定位的优质项目,增加税收收入.
三是处理好房地产和工业项目的关系.
房地产一次性土地出让收入高,但后期税收少,工业项目土地出让金较低,但后期税收增量大,建议在保障居住需求的前提下尽力保障工业项目用地.
六、集中使用财力前期优先保障沿东江经济带交通、环保及生活配套基础设施建设,集中财力保障沿东江经济带发展战略实施和重点项目推进,确保早投入、早见效,筑巢引凤,做大财源,后期反哺博罗东部区域.
七、探索推进财政体制改革进一步健全财力与事权相匹配的体制,提高财政资金管理和使用的效率,提高财政促进发展的主动适应性;探索推进投融资体制改革,充分发挥政府投资的引导作用和放大效应,畅通投资项目融资渠道,完善政府和社会资本合作模式,用好PPP、TOT建设模式.
第三节人才保障一、激发干部队伍活力探索实行有利于激发沿东江经济带活力的人才政策,探—91—索竞聘管理,把想干事能干事的干部调整配备到沿东江经济带,让想干事的人能干事,能干事的人干成事,改进开展经济工作的方式方法,完善担当作为激励机制.
推动镇改街、村改居工作,将干部队伍直接配置到居委会,发挥干部队伍的堡垒作用.
二、着力引进高质素专业化人才进一步建立完善人才激励制度,探索柔性引才机制,改善教育、医疗、休闲、文化条件,及时解决人才切身问题,推行"一站受理、全程代理、一站办结"工作机制,为落户惠州的高层次人才提供综合性服务.
完善人才安居保障,按照职住平衡、就近建设、定向供应的原则,建设产权型或租赁型人才住房.
落实人才签证与停居留政策,优化办理流程,缩短审批期限.
落实企业家职称评审直通车政策,探索建立绿色直报模式等.
创造有利于留住人才的事业发展平台,提高引进人才与本地产业发展的契合度,建立以产引才、以才促产、产才融合的良性格局,围绕产业链打造人才链,为沿东江经济带发展提供人才保障.
三、加快建立适应沿东江经济带发展需要的人才培养机制加紧编制经济带主导产业紧缺人才目录,立足本地职业技术学院,加大高技能人才实训基地、技能大师工作室建设力度,培育高水平技能人才.
同时引导国内外高校、科研院所和企业在博罗沿东江经济带布局,联合设立产学研紧密结—92—合的技术校区或分校区,创造条件创办产业技术创新导向独立大学和研究机构.
第四节金融保障由政府牵头,联合金融机构或其他企业设立新兴产业引导基金,"按照政府引导、市场运作、科学决策、防范风险"原则进行运作,通过政府资金的种子作用,撬动金融和社会资本,放大财政资金效果,引导新兴产业做大做强.
引导银行进一步降低小微企业融资成本,突出金融对实体经济和现代服务业的的支持.
强化金融对基础设施的保障作用,通过上级政府增信等方式扩大融资能力,重点保障土地储备、路网、电网、通讯、环境治理等大型公共基础设施建设.
第五节组织与机制保障一、持续优化营商环境坚持市场化、法治化、国际化原则,深入推进"放管服"改革,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,推行负面清单管理,包容探索,推动"非禁即入"制度的普遍落实.
创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国内先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、—93—透明、可预期的良好市场主体保护环境、市场环境、政务服务环境、监管保障环境、法治环境.
强化定量考核意识,委托第三方机构制定营商环境评价指标体系,对标对表进行考核.
制定营商环境优化行动方案,明确责任主体和目标任务,分解实施.
绷紧"快人一步"的效率意识,开通解决企业困难"直通车",县及部门领导约访接访,以集体决策帮助企业解决好疑难事务.
探索建立企业困难直接函报呈报限时办结制度.
二、成立沿东江经济带发展领导小组成立由县党政正职领导任组长,副职领导任副组长,相关镇(街)、县直相关部门参加的沿东江经济带发展领导小组,负责统一指导和统筹协调沿东江经济带发展战略实施,协调跨地区跨部门重大事项,督促检查重要工作的落实情况.
建立从项目入园、供地、报建、竣工验收、项目投产等全过程的工作会审机制.
领导小组下设日常工作办公室,负责日常工作.
三、探索沿东江经济带一体化发展机制一是建立规划协同机制,一体化编制城市规划和经济社会发展规划.
二是建立沿东江经济带社会治理联动机制和信息共享机制,利用现代技术手段建立跨镇(街)、跨部门信息共享平台.
三是建立应急管理合作机制.
畅通突发事件联络渠道,强化镇(街)间突发事件信息共享机制,建立信息通报制度,切实推进联防联治.
四是加强联合执法和专项合作,—94—不留执法真空地带.
五是形成沿东江经济带四镇(街)合作联席例会制度,定期讨论交通、环保、水利、教育、医疗、文化、土地、社会治理、产业合作等方面的议题,对一般问题形成合作意见,对复杂疑难问题形成初步意见,并对县领导进行工作汇报.
四、适时推进"镇改街"和"村改社区"工作通过此项改革,打破各自为政、内耗严重的局面,并将优秀的领导干部直接配置到最基层,强化对沿东江经济带资源的统筹,提升"一盘棋"管理能力.
五、建立差异化考核机制根据全县各镇(街)主体功能划分,结合土地调剂情况,建立差异化高质量发展考核体系,降低全县统筹土地等资源的阻力,引导各镇(街)创新发展、特色发展、高质量发展.
六、优化财税分享机制着力优化镇(街)收入分享制度,厘清镇(街)与部门事权与支出责任边界,强化资金资源匹配,创新模式撬动城市更新,落实措施协税护税,激发镇(街)凝心聚力抓经济发展、促招商引资、推协税护税、强财源建设的内生动力.
探索建立沿东江经济带与博罗其他镇之间土地调剂的税收分享、产值分享制度.
七、探索园区开发经营新模式产业园新建面积较大,为解决开发资金问题,加快引入优质企业资源,建议采取国企主导的开发模式.
争取市政府—95—支持,委托具备产业园区开发运营实力的大型国企联合惠州市属国企及博罗县开发平台公司合资成立产业园发展公司,全面负责园区的开发建设和运营管理工作,具体职能包括土地一级开发、土地二级开发和公共服务平台建设,承担土地开发与土地使用权经营、招商选资、物业管理、项目管理、咨询服务等.
通过合作协议赋予开发企业获取园区开发经营权,开发企业全面负责园区的开发建设和运营管理.
八、探索工业企业"亩均效益"综合评价机制探索建立亩均效益综合评价机制,对沿东江经济带非公用企业建立亩均效益综合评价指标,规上企业评价参考指标为:亩均税收、亩均工业增加值、全员劳动生产率、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值、研究与试验发展(R&D)经费支出占主营业务收入比重(规下企业精简部分指标),并赋予合理权重综合进行评价,将企业分为ABCD四种类别:A类企业优先发展、B类企业提升发展、C类企业帮扶转型、D类企业倒逼整治.
强化评价结果的刚性运用,完善税收、用地、用能、用水、排污、信贷和财政等资源要素差别化配置.
加强企业分类精准指导,把"亩均效益"改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手,努力实现经济高质量发展.
—96—附表沿东江经济带重点建设项目(部分)序号项目名称建设内容及规模估算总投资(万元)建设时限一产业项目1石湾-园洲产业园完成园区通水、通电、通路、通讯、通气、以及场地平整等基础设施建设,主要发展智能装备产业,面积20.
5平方千米.
--至2023年建设完成689.
28公顷,至2025年再建设完成585.
45公顷,至2030年全部完成.
2龙溪-罗阳产业园完成园区通水、通电、通路、通讯、通气、以及场地平整等基础设施建设,主要发展新材料产业,面积约9平方千米.
--至2022年完成2平方千米,至2025年再完成4平方千米,至2030年全部完成.
3村级工业园改造分园施策,推动村级工业园重建和改扩建,升级村级工业园基础设施和管理水平,淘汰村级工业园散乱污企业,部分改造建设孵化器、加速器,成为现代产业集聚区.
--2020-2023在园洲镇试点,完成27家村级工业园改造,2030年前全部改造完成.
4惠州(石湾)综合物流园园区为东西两大片区,东片区包含公路港、工贸配送中心、生活物资配送中心、电子产品仓储等;西片区包含物流仓储区、第三方物流区、跨境电商区、外贸物流区、科技研发中心、孵化、信息服务中心、国际贸易总部.
500000--5欣旺达惠州新能源项目建设占地约1100亩的大型新能源产业基地.
6000002022年完成.
6惠州市中新工业园汽车零配件生产项目(一期)建成汽车发动机、各传感器、传动系统、制动系统、电脑板控制、内外饰件、汽车电子、汽车灯具等为主导的多条产业链.
1500002025年完成.
7博罗南亚电子材料扩建项目总建筑面积104420平方米,其中覆铜板厂建筑面积47210平方米,玻璃纤维布厂建筑面积55710平方米,甲类仓库建筑面积1500平方米,占地面积66616平方米.
2809802020-2023年.
—97—序号项目名称建设内容及规模估算总投资(万元)建设时限8博罗威博金属科技项目(二期)占地55464平方米,总建筑面积124972平方米,生产通信设备、计算机及其他电子设备的精密配件:敏感元器件及传感器、手机边缘压感器,手机外壳,边缘按键,触控键等.
年产值不低于8.
3亿.
450002019-2022年.
9惠州市泰康科技产业园包括厂房、宿舍和产业研发大楼共20栋,占地面积104888平方米,建筑面积31万平方米.
1800002022年完成.
10梦科园智谷项目占地面积100601平方米,总建筑面积410778平方米,共建10栋厂房、4栋员工宿舍.
主要涉及各类高端传输线缆、电子产品生产以及相关物业租赁业务.
项目达产将形成年产各类高速信号传输线缆连接产品40千米的生产能力,年产值约8亿元.
1000002020-2025年.
11汉德科技产业园建设占地约100亩的空气压缩机生产项目.
500002020-2024年.
12杰凡尼服装项目建设占地约100亩的服装生产项目.
400002020-2024年.
13中国四角楼珠宝创意产业园总占地面积约30万平方米,总建筑面积约66万平方米.
项目计划中投资26.
172亿元人民币,建成后打造集宝石加工、电子商务、文旅、展览中心、科研创意中心、检测中心、孵化中心、雕刻中心集一体的综合性项目.
543002021年完成.
14博罗华成健康产业项目新建一个多位一体的养老基地,建筑面532800平方米,占地面积426240平方米,主要建设内容包括:老人公寓、疗养房,接待区,养生区,计划床位2500个,配有功能完善的餐厅、诊所、健身房和休闲房等设施.
500002022年完成.
15博罗生态综合度假区项目建设集娱乐、购物、饮食、养生度假、农业观光、禅修一体的生态综合度假区,总建筑面积86.
4万平方米.
1000002023年完成.
—98—序号项目名称建设内容及规模估算总投资(万元)建设时限16博罗泰塑塑化新材料产业项目总建筑面积15.
35万平方米.
建设厂房、宿舍、办公室、仓库、饭堂等.
总装机容量80台双螺杆挤出机,年产值50亿元.
450002019-2023年.
17博罗技冠科技五金电子生产项目拟建设厂房、仓库、宿舍等.
项目生产网通、通讯、电脑配件等电子产品,年产值约10亿元.
43002020-2023年.
18惠州香江电器项目一期占地约75亩的小型家电生产项目.
200000--19惠州高盛达金属裁切配送及精密制造临港产业建设项目建设生产设施,总建筑面积22.
8万平方米,开展通信设备、计算机、电视机、家电用精密结构部件的设计与制造,产品包括镀锌板裁切片料、五金冲压件、TV底座、塑胶件、精密CNC外观件、模具等.
115000--20塑米"博罗产业互联网总部经济园区"项目建设以信息技术互联网总部经济园区,互联网创业与孵化服务中心、云与数据服务中心、信息与技术服务中心、交易与结算服务中心,投资与融资服务中心等主体功能,并配套相应硬件建筑和设施等.
300000--21富通集团(惠州)光通信智能制造中心项目一期占地面积270亩,一期建筑面积18万平方米.
主要制造光通信智能产品.
300000--22惠利兴惠州石湾五金厂项目项目总占地约165亩,预计建设标准厂房8栋,建筑面积约10万平方米,轻钢厂房6栋,建筑面积约6万平方米,生活区约1万平方米.
50000--23富士精工项目建设占地约100亩的精密五金生产项目.
30000--—99—序号项目名称建设内容及规模估算总投资(万元)建设时限二基础设施1振兴大道连通工程从商业西街一直延伸到园洲,连接现有的振兴大道园洲至石湾段.
博罗县城振兴大道建设工程估算总投资为98729.
9万元.
优先建设罗阳-龙溪和扩建园洲-石湾段,园洲-石湾段由原来的双向四车道扩建至双向八车道,然后再打通龙溪和园洲的联系.
力争2023年完成建设.
2沿江快速路从滨江路延伸到石湾的沿江快速路,采用高标准建设.
--优先建设罗阳至龙溪段.
3广汕公路升级工程升级到双向八车道.
----4博增快速路联通增城,扩建福田连接广汕路的省道或扩建石湾与增城石滩镇之间的村道.
--2020启动论证.
5广汕高铁博罗站配套工程位于罗阳街道,建设内容包含广场景观绿化、管线迁改、公交车上下客区、公交停车场、出租车上下客区及蓄车、站场西路和站场东路、站前大道等.
--2020下半年进场施工.
6博中东江大桥位于博罗县城以东,上游距离泗湄洲东江水利枢纽约2千米,下游距离博罗大桥约3.
5千米.
该桥上跨滨江大道及江南大道、南北侧均设置互通的方案.
722002020年立项.
7福园路园洲段连接G324至园洲,改建工程路线全长8.
440千米.
--2020年动工建设.
8博罗县东江大道工程(博罗大桥至粤湘高速段)路线全长约11.
793千米.
全线采用沥青混凝土路面.
112596.
13--—100—序号项目名称建设内容及规模估算总投资(万元)建设时限9博罗县石湾黄巢墩大道建设全长约10.
74千米,设计车速60km/h,宽度40至66米的双向六车道二级公路.
111600--10石龙铁路集装箱办理站配套道路工程建设全长约8.
27千米,设计时速60km/h,路宽为50米的双向六车道二级公路.
83000--11金龙大道罗阳段及联络线(小罗线)升级改造工程全长4.
75千米,其中金龙大道起点K2908+761处位于惠河高速公路四角楼出口附近,终点K2911+261处位于城区交界,长2.
5千米,沥青砼路面,按城市主干道兼一级公路标准升级改造,设计时速为80km/h,双向八车道;小罗线起点K0+000与金龙大道平交,终点K2+250位于长城学校附近,长2.
25千米,路基宽42米,沥青砼路面,按城市主干道兼一级公路标准升级改造,设计时速为80km/h,双向六车道.
77639--12博罗县城镇生活污水基础设施统筹建设工程包含罗阳街道、龙溪街道、柏塘镇、公庄镇、杨村镇、观音阁镇的十个子项目.
新建改造污水处理设施3座(总规模为0.
88万吨/日);新建排水管网约141千米.
870002018-2020年.
13博罗南方电网大数据中心及配套电源建设项目1.
新建南方电网大数据中心,机柜规模为10000个.
2.
新建220kV升压站,主变2台,每台容量240MVA;对侧220kV站扩建2个220kV线路间隔.
3.
新建220kV输电线路20千米.
240000--三民生1博罗县人民医院新院建设项目按三级甲等综合医院标准建设,拟建设1000张病床的综合医院.
总用地面积107884平方米,总建筑面积155000平方米,建设包括急诊、门诊、住院、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活用房、地下车库等.
1000002018-2021年.
—101—序号项目名称建设内容及规模估算总投资(万元)建设时限2博罗县第三人民医院及景观绿化工程用地面积42.
4亩,建筑面积3.
1万平方米,在石湾卫生院的基础上升级扩建.
内容包括新建住院楼、医技楼、设备楼、中心供氧、地下室、原有门诊综合楼改造及污水处理等配套设施.
180342018-2020年.
3博罗县中医医院异地搬迁新建项目占地面积40000米,建筑面积31500米,设置床位350张,总投资20000.
02万元.
200002019-2020年.
4城东学校城东学校占地面积约132亩,建筑面积约7.
58万平方米;小学建设规模为60个教学班;初中48个教学班.
35039.
672019-2022年.
5龙溪新二中项目规划总用地面积为60293平方米,总建筑面积54370.
99平方米.
建设内容主要包括:1幢6层教学楼、1幢综合楼、2幢教师宿舍、1幢学生宿舍、1幢室内体育馆以及运动场看台、校园绿化、运动场等.
26845.
982021年完成.
6博罗县佳兆业学校包括教字楼、综合楼、阶梯教室,办公楼、饭堂、宿舍、风雨操场、环形塑胶跑道田径场、篮球场、足球场及附属配套工程(包含但不限于水电、通讯、消防、园林绿化、道路、停车场)等.
130002019-2020年.
7博罗中学中洲实验学校包括教字楼、综合楼、阶梯教室,办公楼、饭堂、风雨操场、环形塑胶跑道田径场、篮球场、足球场.
100002019-2020年.
8博罗县园洲镇罗浮供水有限公司供水工程博罗县园洲镇罗浮供水有限公司供水工程设计规模5万m/d水厂,水源由显岗水库至青塘共管段采用双管(DN1600、DN1400),青塘至园洲水厂采用双管DN1200,另外敷设约镇内支管与现状管网驳接.
83791.
9--—102—中共博罗县委办公室文电法规股2020年6月10日印发