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南京市政府采购竞争性磋商文件采购编号:HXZC-2020011009采购项目:南京运政5G执法管理平台建设项目采购单位:南京市公路运输管理处江苏省华厦工程项目管理有限公司二二年一月南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第1页共58页目录第一章竞争性磋商邀请·2第二章竞争性磋商须知·7第三章成交标准·18第四章采购项目需求·21第五章合同草案条款及格式·34第六章响应文件格式·39南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第2页共58页第一章竞争性磋商邀请江苏省华厦工程项目管理有限公司(以下简称"采购代理机构")受南京市公路运输管理处(委托单位名称,以下简称"采购人")委托,就南京运政5G执法管理平台建设项目(采购项目名称)进行竞争性磋商采购,兹邀请符合资格条件的供应商提交响应文件和磋商.
1、采购编号:HXZC-20200110092、项目内容:为推进"两聚一高"新实践、建设"强富美高"新江苏提供有力保障,南京市公路运输管理处现拟通过竞争性磋商的方式采购一家供应商提供运政在线系统对接、指挥调度平台开发、移动端执法APP开发等内容,解决对视频监控与识别、车牌识别、车辆信息等目标特征识别和快速比对,以实现预警、布控、研判、执法等多种应用,实现运政行业的精准执法.
本次采购内容如下:序号设备名称数量1高清IPC车载智能云台3套25GCPE3台34G高清智能执法单兵6套44G无人机图传终端3套5运政在线系统接口定制1套6指挥调度平台1套7运政执法移动APP1套采购项目预算:90万元,最终报价超过采购项目预算的为无效响应文件.
3、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于):3.
1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:(1)具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照等证明材料,自然人的身份证明);(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供参加本次政府采购活动前的会计报表,成立不满一个月不需提供);(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函);(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供参加本次政府采购活动前三南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第3页共58页个月内(至少一个月)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料);(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明).
3.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件:无.
3.
3拒绝下述供应商参加本次采购活动:(1)供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加本项目的采购活动(提供承诺函并加盖公章);(2)凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目的采购活动;(3)拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10号第十一条、十二条所列严重失信行为情形的供应商参加本项目的采购活动.
采购人或采购代理机构通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"信用南京"网站(www.
njcredit.
gov.
cn)、"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)、"南京市政府采购网"网站(www.
njgp.
gov.
cn)等渠道查询供应商信用记录并保存.
4、采购项目需要落实的政府采购政策情况:本项目若符合政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶持福利企业、促进残疾人就业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业等政策,将落实相关政策.
5、供应商诚信档案注册登记管理:5.
1根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》(宁财规[2018]10号)有关规定,凡在南京地区参加政府采购活动的供应商,应当事先登陆"信用南京"(www.
njcredit.
gov.
cn)或"南京市政府采购网"(www.
njgp.
gov.
cn)主页"政府采购供应商诚信档案"栏目进行注册登记.
由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件,但必须在提交响应文件截止时间前2天内办理登记注册手续.
5.
2供应商申请网上注册的,应当按以下程序进行:(1)登陆"信用南京"或"南京市政府采购网"网站,点击"政府采购供应商诚信档案"图标,在弹出的用户登录界面,点击"新用户注册";(2)在"新用户注册"界面,供应商自行设置用户名、登录密码,如实填写"南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表",根据网站注册要求如实上传相关资料,并进行信用承诺确认后,提交注册申请;南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第4页共58页(3)系统审核后,供应商即可登录系统进行相关功能操作.
5.
3供应商参加本项目政府采购活动时,无论是新用户注册或已注册成功的,均应在采购文件发布之日起至提交响应文件截止时间前,登录"信用南京"或"南京市政府采购网"在线打印其"南京市政府采购供应商信用记录表",经法定代表人签名盖章后作为响应文件的有效组成部分.
"南京市政府采购供应商信用记录表"是其参加本次政府采购活动的必备材料.
5.
4"南京市政府采购供应商信用记录表"一式两份,一份装订在响应文件中,一份用封套单独加以密封,并在封套上注明"信用记录表"字样,随磋商保证金汇款凭证复印件、响应文件一并递交.
未按上述要求提供信用记录表的,响应文件将被拒绝接收.
5.
5南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话:025-52718366;供应商可就用户注册与打印"南京市政府采购供应商信用记录表"等事宜进行咨询.
6、欢迎各潜在供应商前来报名:6.
1采购文件获取:(1)凡有意参加本项目的供应商,请于采购公告发布之日起至2020年1月15日17时30分(北京时间,下同),登陆新点电子交易平台-华厦专区(http://huaxia.
etrading.
cn/)下载电子采购文件.
下载者请务必至少在采购文件发售截止时间半个工作日前登录平台完成购买操作,否则将无法保证获取电子采购文件.
(2)采购文件售价(含平台下载服务费):600元,售后不退.
(3)下载者须前往新点电子交易平台(https://www.
etrading.
cn/)免费注册(平台仅对供应商注册信息与其提供的信息进行一致性检查);注册为一次性工作,以后若有需要只需变更及完善相关信息;注册成功后,可以及时参与平台上所有发布的采购项目.
(4)下载者需要发票的,需在磋商报名时,在平台提交"发票信息".
采购文件费用发票由采购代理机构出具,平台下载费发票由新点电子交易平台出具.
非因采购代理机构或平台公司原因,发票一经开具不予退换,由于供应商未在平台中提交开票信息所造成的开票延误,采购代理机构或平台公司不承担相关责任.
(5)供应商在新点电子交易平台进行网上报名期间若遇到技术方面的问题,请联系平台咨询电话:4009286550-2;技术支持(江苏国泰新点软件):张工QQ:2501898723;服务时间(工作日):8:30-12:00,13:30-17:30.
6.
2供应商报名咨询联系方式:南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第5页共58页(1)联系人:许霞(2)联系电话:025-58750867-8257、集中现场考察或答疑:采购人不组织,供应商可自行联系采购人.
未考察现场或考察工作不详细的供应商成交后,不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求,对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复.
8、是否接受联合体:否.
9、是否接受进口产品:否.
10、磋商保证金数额及交纳办法:本项目不收取磋商保证金.
11、响应文件份数:纸质版响应文件一式叁份(壹份正本、贰份副本),电子版响应文件壹份(一般应为PDF格式、U盘形式,随纸质正本文件一并提交).
当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时,以纸质正本文件为准.
电子版文件用于存档,供应商须承担前述不一致造成的不利后果.
每份纸质文件须清楚标明"正本"或"副本"字样.
12、提交响应文件开始时间:2020年1月20日14时10分;提交响应文件截止时间:2020年1月20日14时30分.
13、提交响应文件地点(不接受传真、邮寄):南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层1718室.
提交响应文件截止时间过后,采购代理机构将组织专家与供应商进行磋商,请供应商法定代表人或其授权委托代表出席.
14、采购人联系方式联系人:薛主任联系电话:025-58592362地址:南京市鼓楼区热河南路101号15、采购代理机构(采购项目)联系方式联系人:许霞联系电话:025-58750867-825联系邮箱:703598475@qq.
com地址:南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层邮编:21000316、公告媒体16.
1本采购公告在南京市政府采购网(http://www.
njgp.
gov.
cn/)、南京市交通运输局官网(http://jtj.
nanjing.
gov.
cn/)、新点电子交易平台南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第6页共58页(https://www.
etrading.
cn/)公示发布,敬请各供应商关注;16.
2若有关本次采购存在变动或修改,敬请各供应商及时关注南京市政府采购网(http://www.
njgp.
gov.
cn/)、南京市交通运输局官网(http://jtj.
nanjing.
gov.
cn/)、新点电子交易平台(https://www.
etrading.
cn/)发布的关于本项目的信息更正公告.
本采购公告有效期限至2020年1月13日为止,请各供应商领取本次采购文件后,认真阅读各项内容,进行必要的响应准备,按采购文件的要求详细填写和编制响应文件,并按以上确定的时间、地点准时参加响应.
江苏省华厦工程项目管理有限公司2020年1月8日南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第7页共58页第二章竞争性磋商须知供应商须知前附表序号名称内容1采购人名称:南京市公路运输管理处地址:南京市鼓楼区热河南路101号联系人:薛主任联系电话:025-585923622采购代理机构名称:江苏省华厦工程项目管理有限公司地址:南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层联系人:许霞联系电话:025-58750867-8253采购项目名称南京运政5G执法管理平台建设项目4分包划分与实施地点一个分包,南京市5资金来源财政资金6供应商企业信用信息(1)查询人:采购代理机构或采购人(2)查询渠道:"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"信用南京"网站(www.
njcredit.
gov.
cn)、"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)、"南京市政府采购网"网站(www.
njgp.
gov.
cn);(3)查询截止时间:提交响应文件截止时间前三个日历日内;(4)查询记录留存方式:由采购代理机构负责将供应商各网站信用记录截图打印保存,并作为本项目档案资料留存;(5)查询结果处理:对具有失信记录的供应商进行书面或电子邮箱形式通知,并要求拒绝其参加本次采购活动.
7响应文件拒收情形(1)未按竞争性磋商邀请规定的要求提供"南京市政府采购供应商信用记录表"的;(2)在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的.
8无效响应文件情形(1)本章7.
2、7.
3加项要求提供的证明材料缺失或无效的;(2)响应文件中未响应采购项目需求中规定的实质性要求的;(3)最终报价超过采购文件中规定的采购项目预算的;(4)报价低于完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资(不得低于供应商所在地最低工资标准)和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金,以及供应商认为需要的其他费用等;(5)供应商具有《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第8页共58页[2018]10号第十一条、十二条所列严重失信行为的;(6)不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的.
9盖章要求供应商响应文件中加盖的公章仅能使用与供应商名称一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有"专用章"、"合同章"、"财务章"、"业务章"等字样)的印章;否则,按无效响应文件处理.
一、总则1、适用法律1.
1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等.
2、定义2.
1"供应商"是指参加磋商竞争,并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人.
2.
2"货物和服务"指本磋商文件中所述货物及相关服务.
2.
3"用户或使用单位"是指本项目采购人.
3、政策功能3.
1中小企业政策(1)中小企业(含中型、小型、微型企业)应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)第一条的规定.
(2)对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目,只面向中小企业或小型、微型企业采购.
对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业提供的服务报价价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
(3)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》.
(4)对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目,小型、微型企业联合体应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第六条的规定.
联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,给予联合体2%的价格扣除.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第9页共58页(5)中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.
(6)未按要求提供相关材料的,不享受相关政策.
3.
2节能产品政策(1)拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的,实行强制采购.
(2)拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定优先采购的,在技术、服务等指标同等条件下,实行优先采购,优先采购的要求详见第四章评标标准说明内容.
(3)参加政府采购活动的节能产品供应商应当提供产品在《节能产品政府采购清单》中相应的页面.
(4)未按要求提供相关材料的,不享受相关政策.
3.
3环境标志产品政策(1)拟采购产品属于环境标志产品政府采购清单规定优先采购的,在性能、技术、服务等指标同等条件下,实行优先采购,优先采购的要求详见第四章评标标准说明内容.
(2)参加政府采购活动的环境标志产品应当提供产品在《环境标志产品政府采购清单》中相应的页面.
(3)未按要求提供相关材料的,不享受相关政策.
3.
4进口产品政策(1)除第一章竞争性磋商邀请另有规定外,不允许进口产品参加.
进口产品认定依照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号)的规定.
(2)允许进口产品参加的,满足需求的国内产品可以参加.
(3)允许进口产品参加的,优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品.
(6)未按要求提供相关材料的,不享受相关政策.
3.
5磋商担保政策(1)供应商磋商保证金可以用担保形式递交,保函要求详见关于开展政府采购信用担保试点工作的通知(财库[2011]124号).
3.
6供应商信用信息查询(1)采购人或采购代理机构将在"信用中国"(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第10页共58页国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)对供应商进行信用信息查询,并将网站查询有关记录留存(财库[2016]125号).
(2)供应商信用查询记录不符合供应商须知前附表要求的,采购人或采购代理机构将依法拒绝供应商参加本次采购活动.
4、磋商费用4.
1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用,无论采购结果如何,采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.
4.
2本次采购代理服务费由成交供应商参照计价格【2002】1980号文件规定的基准费率计算支付给采购代理机构,请供应商予以关注并核算到总报价中.
4.
3本次采购代理服务费在成交供应商领取成交通知书时结算.
4.
4本次采购专家评审费按实际发生收取.
二、响应文件编制5、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件,并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任.
6、响应文件的语言、计量单位、货币和编制6.
1提交的响应文件、技术文件和资料,包括相关说明,以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文.
响应文件中若有英文或其他语言文字的资料,应提供相应的中文翻译资料.
对不同文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
6.
2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位.
6.
3供应商应用人民币报价.
6.
4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改.
如有修改,修改处须有供应商公章或法定代表人或其授权磋商代表签字.
6.
5响应文件的编制应按照磋商文件统一规定的格式,供应商可根据自身实际情况进行添加调整.
响应文件统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录,由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到,责任由供应商承担.
6.
6供应商应在响应文件中写清相应的项目采购编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等,如有必要,可以增加附页,作为响应文件的组成部分.
6.
7供应商应将响应文件用档案袋或封套密封,封面并注明项目采购编号、项目名称、供应商全称等.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第11页共58页7、响应文件的组成7.
1供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件,并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应.
响应文件由商务部分、技术部分、价格部分,以及其他部分组成.
7.
2响应文件的商务部分.
商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件,这些文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求,包括但不限于下列文件,其中加项目不得有缺失或无效:(1)磋商申请及声明;(2)法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件;(3)不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺;(4)南京市政府采购供应商信用记录表;(5)第一章竞争性磋商邀请中3.
1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明文件;(6)第一章竞争性磋商邀请中3.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件;(7)供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料;(8)《商务条款偏离表》.
7.
3响应文件的技术部分.
技术部分是证明供应商提供的货物是合格的,并符合磋商文件要求的证明文件,以及对货物的详细说明,这些文件可以是文字资料、图纸(表)和数据等.
提供的货物如与磋商文件要求有不符之处,应说明其差别之所在.
包括但不限于下列文件,其中加""项目不得有缺失或无效:(1)货物品牌、型号、材质、主要技术(服务)指标和性能、制造商、生产企业名称等详细说明;(2)《项目主要产品一览表》;(3)《供货一览表》;(4)货物安装、验收标准、货物技术资料;(5)项目实施方案;(6)服务承诺;(7)供应商认为需要提供的其他技术资料等;南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第12页共58页(8)《技术条款偏离表》.
7.
4响应文件的价格部分(1)价格部分是对货物和服务价格构成的说明,磋商文件如没有特别说明的话,对每一项货物和服务仅接受一个价格.
(2)报价应包含完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金,以及供应商认为需要的其他费用等.
(3)供应商应充分考虑到市场价格变动,以及项目实施过程中的不可预见因素,一旦成交,总价格不变.
如果有漏项,视同让利.
(4)经磋商后,如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的,分项报价同比例调整.
7.
5响应文件的其他部分.
其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件.
8、磋商保证金8.
1本项目不收取磋商保证金.
三、响应文件签署与提交9、响应文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人用不褪色墨水书写签署.
10、供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前,将响应文件密封送达指定地点.
11、有下列情形之一的响应文件将拒收:11.
1未按竞争性磋商邀请规定的要求提供"南京市政府采购供应商信用记录表"的;11.
2在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的等.
四、磋商12、联合体12.
1本项目不接受联合体磋商.
13、磋商组织13.
1在提交响应文件时间截止后,采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商.
13.
2磋商工作由采购代理机构负责组织,具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责.
14、磋商程序南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第13页共58页14.
1磋商小组评审供应商所递交的响应性文件,并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商.
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理,磋商小组应将告知有关供应商.
14.
2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商,所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会.
14.
3磋商过程中,磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款.
实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商.
磋商文件第四章采购项目需求中带星号("")的技术要求以及商务要求均为实质性要求.
14.
4为保证在磋商小组要求供应商解释或者澄清其响应文件时能够及时得到回复,在磋商开始后,供应商应保持其响应文件上联系方式的通讯畅通;供应商法定代表人或授权代表或自然人本人也可以直接到磋商现场等候.
供应商的澄清、说明或者更正应在磋商小组向其提出澄清、说明或者更正要求后十分钟内以书面形式提交给磋商小组,该书面材料由法定代表人或授权代表签字或加盖公章.
在磋商期间,如磋商小组联系未果(在十分钟内联系五次)或者供应商在二十分钟内未按时提交书面材料,则视为供应商放弃上述权利,相关后果自负.
14.
5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章.
14.
6磋商结束后,磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价.
最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章,最后报价是供应商响应文件的有效组成部分.
14.
7已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出磋商.
14.
8出现下列情形之一的响应文件按照无效处理:(1)本章7.
2、7.
3加项要求提供的证明材料缺失或无效的;(2)响应文件中未响应采购项目需求中规定的实质性要求的;(3)最终报价超过采购文件中规定的采购项目预算的;(4)报价低于完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资(不得低于供应商所在地最低工资标准)和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金,以及供应商认为需要的其他费用等;(5)供应商具有《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第14页共58页号第十一条、十二条所列严重失信行为的;(6)不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的.
14.
9出现下列情形之一的,磋商终止:(1)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;(2)所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的;(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(4)所有供应商的最终报价均超过采购文件中规定的采购项目预算的;(5)因重大变故,采购任务取消的.
15、评定成交方法和标准15.
1采用综合评分法.
即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下,按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法.
15.
2综合评审因素详见第三章成交标准.
16、确定成交候选供应商16.
1在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列.
得分相同的,按报价由低到高顺序排列.
得分且报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.
磋商小组将综合排名第一的供应商确定为成交候选供应商.
16.
2磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告.
17、确定成交供应商17.
1评审结果确定后,采购人在评审现场可根据成交候选人名单委托授权磋商小组直接确定成交供应商.
17.
2采购人如未授权委托直接确定成交供应商的,采购代理机构将在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认.
17.
3采购人在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商.
17.
4成交供应商确定后,将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告,成交供应商应及时到采购代理机构领取成交通知书.
17.
5成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力.
17.
6采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释.
17.
7所有响应文件都将作为档案保存,不论成交与否,采购代理机构均不退回.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第15页共58页18、签订合同18.
1成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内,与采购人签订政府采购合同,所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改.
18.
2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议.
18.
3除不可抗力等因素外,成交通知书发出后,采购人改变成交结果,或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的,应当承担相应的法律责任.
18.
4成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的.
放弃或拒绝签订合同的,财政部门视情将其列入不良行为名单,在一至三年内禁止参加南京市公路运输管理处组织的政府采购活动,并予以通报.
18.
5成交供应商拒绝签订政府采购合同的,或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同,也可以重新开展采购活动.
18.
6政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十.
六、询问、质疑、投诉和诚实信用19、询问19.
1供应商对采购活动事项有疑问的,可以依法向采购代理机构或采购人提出询问,采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.
20、质疑20.
1供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑.
供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
20.
2质疑文件接收信息:(1)接收单位:采购代理机构(2)联系人:许霞(3)联系电话:025-58762120-825(4)联系邮箱:703598475@qq.
com南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第16页共58页(5)接收地址:南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层(6)邮编:21000320.
3质疑文件应包括以下主要内容,并按照"谁主张、谁举证"的原则,附上相关证明材料.
否则,采购代理机构不予受理:(1)质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号、公告发布时间、磋商时间(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
(7)质疑供应商可以委托代理人进行质疑和投诉.
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项,代理人提出质疑和投诉,应当提交质疑供应商签署的授权委托书.
(8)质疑供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
20.
4质疑的供应商是参与所质疑项目采购活动的供应商;对磋商文件提出质疑的,应自供应商获得磋商文件之日起计算,且应当在响应截止之日前提出;对采购过程提出质疑的,自采购程序环节结束之日起计算;对成交结果提出质疑的,自成交结果公告期限届满之日起计算.
20.
5供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,供应商应向采购人提出.
20.
6供应商不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任.
供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍政府采购活动正常进行的,属于严重不良行为,采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚.
20.
7采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实,在七个工作日内作出答复,并以书面或电子邮件形式通知质疑供应商和其他有关供应商,答复的内容不涉及商业秘密.
采购代理机构遵循"谁过错谁负担"的原则,有过错的一方承担调查论证费用.
21、投诉南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第17页共58页21.
1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉.
22、诚实信用22.
1供应商之间不得相互串通报价,不得妨碍其他供应商的公平竞争,不得损害采购人和其他供应商的合法权益.
22.
2供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商小组行贿或者采取其他不正当手段谋取成交.
经查实供应商有此行为的,政府采购监督管理部门将供应商列入不良行为记录名单,按照政府采购法有关规定处理.
22.
3供应商不得虚假承诺,否则,按照提供虚假材料谋取成交成交处理.
22.
4供应商应自觉遵守磋商、评审纪律,扰乱磋商、评审现场秩序的,属于失信行为,根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》,失信行为将被记入供应商诚信档案.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第18页共58页第三章成交标准序号评分因素评审标准分值1价格价格分采用低价优先法计算,即满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价,其价格分为满分;其他供应商的价格分统一按照下列公式计算(小数点保留两位):报价得分=(评标基准价/报价)*30.
302.
1技术技术参数全部满足采购要求的得满分30分:打号指标为必须满足项,如有负偏离将作为无效响应;打号项为重要技术参数,不满足一项扣2分;其它技术参数不满足技术要求的,一项扣1分,扣完为止.
严重负偏离且影响产品性能的,经半数以上评委认定,本项不得分.
302.
2现场演示:评委根据供应商现场功能演示效果进行综合评分,供应商自行携带软硬件设备,现场搭建演示环境,每家供应商演示不超过15分钟:(1)演示内容:运政执法指挥调度平台①电子地图模块;②视频监控模块;③违章信息模块;④告警信息模块;⑤车辆信息模块;(2)若供应商提供系统平台演示的,演示完整、运作流畅、可操作性强的得9分;演示部分功能、运作情况较流畅、可操作性较强的得6分;演示部分功能、运作情况一般、可操作性一般的得3分;(3)若供应商通过demo或PPT方式演示的,演示完整、运作流畅、可操作性强的得3分;演示部分功能、运作情况较流畅、可操作性较强的得2分;演示部分功能、运作情况一般、可操作性一般的得1分.
未提供演示的,本项不得分.
93.
1服务评委根据供应商提供的项目实施方案(包括总体技术方案、项目组织方案等内容)进行综合评分:技术方案科学合理、具有先进性,组织方案完整,具有针对性和合理性的得9分;技术方案较为科学合理、较为先进,组织方案较完整,具有针对性和合理性的得6分;技术方案科学合理性先进性一般,组织方案完整性一般、针对性和合理性一般的得3分;无此项内容的本项不得分.
93.
2评委根据供应商提供的售后服务方案(如培训体系及培训方案、服务体系、服务内容、故障解决方案、响应时间、应急处理方案、专业技术人员保障及服务电话)进行评分:售后服务方案针对性、可实施性强的得7分,售后服务方案针对性、可实施性较强4分、售后服务方案针7南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第19页共58页对性、可实施性强一般得2分,没有的本项不得分.
4履约能力供应商具有《基础电信业务经营许可证》的得2分(提供许可证复印件加盖公章).
25业绩评委根据供应商提供2016年1月1日以来类似项目业绩进行综合评分,每提供一个得2分,最多得6分(提供合同书复印件加盖公章,且含有清晰可见的标的物、合同价以及签字盖章部分所在页,并提供联系人及联系方式.
原件备查,提供不全或者没有提供不得分).
66信誉根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10号文件规定,如供应商诚信档案为三星级的得1分,四星级的得2分,五星级的得3分,被评为南京市政府采购"重诚信政府采购供应商"的得5分,本项最多得5分(响应文件中提供"南京市政府采购供应商信用记录表").
57响应程度根据响应文件对磋商文件的响应程度评分,做到内容齐全、详实,评委评分导览清晰,装订整齐的,最优得2分,,一般得1分,差不得分.
2说明:1、供应商诚信指数:根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10号文件规定,供应商应在响应文件中提供其在"信用南京"或"南京市政府采购网"在线打印的"南京市政府采购供应商信用记录表",按照其信用记录表中的信用得分(诚信指数)对供应商进行扣分,具体要求如下:(1)诚信指数在40-30分的扣2分;(2)诚信指数在29-20分的扣3分;(3)诚信指数在19-10分的扣4分;(4)诚信指数在9分以下的扣10分.
2、中小企业、残疾人福利性企业、监狱企业:(1)如供应商为小企业(含小型、微型企业),应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第二条或《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)第一条的相关规定.
(2)在政府采购活动中,残疾人福利性企业、监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策.
残疾人福利性企业、监狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受价格折扣.
(3)对小型和微型企业的响应价格给予6%扣除,用扣除后的价格参与评审.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第20页共58页小企业(含小型、微型企业)应当同时符合以下条件:1)供应商为小企业,且符合中小企业划分标准;2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他小企业制造的货物.
如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物,视同大中型企业.
3、节能环保产品(如有):(1)在满足采购需求、质量和服务相等的情况下,对属于国家认定的节能和环保产品在评审时分别给予其对应的响应产品报价5%、5%的价格扣除.
(2)节能和环保产品必须纳入"中国政府采购网http://www.
ccgp.
gov.
cn"等官方网站"节能、环保产品查询系统",且以提供的相应页面截图或相关认证证明材料为准.
4、所有认证、证明或业绩均以有效的证明文件的复印件为依据.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第21页共58页第四章采购项目需求一、项目名称:南京运政5G执法管理平台建设项目二、项目概况为推进"两聚一高"新实践、建设"强富美高"新江苏提供有力保障,南京市公路运输管理处现拟通过竞争性磋商的方式采购一家供应商提供运政在线系统对接、指挥调度平台开发、移动端执法APP开发等服务,解决对视频监控与识别、车牌识别、车辆信息等目标特征识别和快速比对,以实现预警、布控、研判、执法等多种应用,实现运政行业的精准执法.
本次采购内容如下:序号设备名称数量1高清IPC车载智能云台3套25GCPE3台34G高清智能执法单兵6套44G无人机图传终端3套5运政在线系统接口定制1套6指挥调度平台1套7运政执法移动APP1套三、项目建设目标根据江苏省交通厅《关于江苏省交通运输"十三五"科技发展的意见》,要准确把握交通运输发展需求,更加突出科技的支撑和引领作用,促进科技创新与行业发展深度融合,推动交通运输从要素驱动向创新驱动转变,加快行业管理方式和服务模式创新.
通过"南京运政5G执法管理平台建设项目"建设,对道路运输营运车辆通过全面系统化监测,主要关注其行驶路线和营运违章违法行为.
通过智能车载设备,实时获取数据并进行智能识别,并跨系统比对,实施有效监管,快速对异常的车辆进行检查,实现快速精准执法,进一步为应急指挥平台提供更可靠的执法证据.
四、项目技术及功能要求(一)建设原则1、先进性和成熟性为了确保项目具有较长的生命周期,保护在计算机软件、硬件系统上的投资,要充分考虑到将来的技术发展需要,选择先进、开放、成熟的技术与产品,在标准和接口方面应具有很好的开放性.
要采用多层体系架构和开发工具、开发技术,便于将来新增系统的应用扩展和应用整合.
2、开放性及可扩展性南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第22页共58页在设计时,要求提供开放性好的技术方案,设备的各种接口满足开放和可扩展的原则.
系统采用面向对象和模块化的设计理念,便于更新、扩充、升级.
系统的功能应满足当前业务处理的需求,并充分考虑未来业务种类不断增长和用户不断增长的需求.
3、可维护性及可管理性在系统开发中,保证系统的可维护性,合理设计应用体系结构,正确选择主流开发及运行软硬件平台,正确选用计算机辅助设计开发工具,以及严格组织应用软件的规范化开发等,同时,系统需要提供友好的二次开发接口,方便的对功能进行增加和修改.
整个系统必须要易于管理,操作简单、易学、易用,便于进行系统配置,在设备、安全性、数据流量、性能等方面等得到很好的监控、管理及诊断.
4、稳定性和可靠性规范地进行系统开发和硬件配置,提供合理有效的应急方案,确保系统的高稳定,杜绝出现系统停止运转、页面无法访问等现象.
同时,平台能够实现自动备份和方便快捷的恢复功能,具有完善的安全解决方案,要能够抵御高强度的网络攻击和渗透,在平台遭到攻击或崩溃时能快速恢复,确保重要数据的机密性和完整性.
(二)总体技术路线要求1、系统需采用J2EE架构,采用JAVA(包括JSP、EJB、SERVLET等相关WEB开发技术)和XML相结合的技术进行设计开发,支持多种流行服务器软硬件平台.
具备良好的开放性,充分考虑今后纵向和横向的功能扩展及应用系统集成.
2、需采用B/S架构,客户端支持APP应用访问.
后台管理在PC浏览器端进行管理,需兼容Firefox、Chrome、IE11、Edge等主流浏览器,最小支持1440*900分辨率访问.
3、需提供WEB方式的集成式解决方案,在平台上,用户可以根据自己的需要扩展多种其他WEB应用,并且能够提供不同产品间的完全兼容.
4、应是构件化、面向对象的,做到灵活扩展.
5、需采用模块化的技术架构,系统功能模块能够按照用户的需求随时增删、修改,同时具备方便、灵活的页面内容和数据的再组织机制.
预留开放的、标准的接口,方便第三方接入,便于系统扩展,可进行高自由度、高个性化的升级和扩充.
各系统功能模块采用组件化结构设计,能够向其他系统迁移、复用和共享.
6、与现有运政在线系统的对接,实现实时获取营运车辆数据并进行智能识别,跨系统比对,实施有效监管.
(三)项目技术指标1、支持Linux、windows操作系统.
2、支持MySql、SQLserver、Oracle大型的主流数据库.
3、支持websphere或weblogic或tomcat或EDAS等主流中间件.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第23页共58页4、功能扩展可以在相应层次上集成相应的软件,或利用产品的应用开发接口定制开发,如系统间需要做数据交换,系统底层直接提供对XML、WEBService的支持.
5、要求系统在硬件、网络、数据库和数据、应用操作权限和身份认证等方面,实现全面的安全防护措施,并建立健全各项安全保障制度,组建专业化的安全管理机构.
6、平台系统功能以及通过平台所发布出来的Html页面,前后台均支持所有目前流行的浏览器(IE、FireFox、Chrome等),在设计过程中考虑到在不同的分辨率下都能达到最佳浏览效果.
7、要求平台运行稳定可靠,满足2000用户以上并发访问,24小时/天、7天/周的连续运行要求.
(四)项目技术要求1、高清IPC车载智能云台(3套)(1)支持同时接入8路1920x1080网络高清视频或8路SDI高清视频,8路音频输入,12路以上报警输入,2路以上报警输出,1路对讲输入输出,1路CVBS输出和1路VGA输出;(2)产品具有较高的辅助能力,支持2路RS232和2路RS485输出,支持2路CAN总线、1路脉冲测速输入;(3)支持双向对讲与集群对讲,组内某终端讲话时,其他终端均能收听,内置功放输出,可直接驱动扬声器;(4)支持录像双格式存储,支持水印;(5)支持双硬盘存储,单盘支持2TB,支持TF卡存储,单卡支持128GB,录像支持USB导出与eSATA导出;(6)支持录像本地查询与回放,并支持录像点播与下载;(7)支持通过中国移动/电信/联通4G网络进行传输,支持多卡绑定同传或多运营商混合绑定传输;(8)支持WIFI/AP无线传输,支持路由功能;(9)支持北斗/GPS/基站定位,支持在线显示定位信息;(10)支持远程调整平台接入、亮度、对比度、饱和度和色彩变的参数;(11)支持外接显示器和控制键盘对设备进行控制;(12)支持多路视频同时传输,支持多路视频同时浏览;(13)可支持车牌智能识别;(14)可支持人脸检测与人脸识别功能;(15)电源适应性要求:电源在DC8-36V范围内变化时,设备能正常工作;(16)高低温适应性要求:设备在-20℃-70℃温度环境中可正常工作;(17)通过《GB20815-2006视频安防监控数字录像设备》符合性检测;南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第24页共58页(18)通过《GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》符合性检测;2、5GCPE(3台)支持5G信号、千兆网口、IEEE802.
11ac、IEEE802.
11n.
3、4G高清智能执法单兵(6套)(1)执法记录仪应具有浏览和回放本机存储的视音频、音频、照片等信息的功能;(2)设备须采用内置可拆卸电池供电,更换电池时设备不断电,在更换一次电池条件下,符合《GA/T947.
2-2015》4.
1中A级要求,并能持续工作10小时及以上;(3)电池容量≥3300mAh;(4)尺寸:执法记录仪外形尺寸(背夹、外接设备除外)≤110mm*66mm*30mm(长X宽X高);(5)重量:执法记录仪(外接设备除外,含标配内置电池及背夹)≤220克;(6)执法记录仪CPU,不低于64位/8核处理器配置,主频最大支持2.
0GHz,内存≥3GB,存储容量≥32GB;最大支持128GB扩展;(7)显示屏对角线尺寸应≥3.
0英寸;(8)摄像头设计:500万-1300万物理像素、带自动对焦;(9)三MIC设计:分别用作录音录像、对讲和集群通话;(10)双SIM卡设计:支持双SIM卡位,支持移动、联通和电信全网通;(11)语音播报:设备应具有语音播报功能,开启后可在开机、摄录、录音、重点文件标记进行语音播报;(12)夜视:执法记录仪应具有夜视功能,在开启夜视功能后,红外补光范围在3m处应覆盖摄录画面70%以上面积,可看清距样机≥5m处人体轮廓;(13)重点文件标记:执法记录仪在摄录过程中应能通过一键操作的方式对重点文件进行标记,标记方式应为原文件名中包含"IMP";(14)显示屏亮度:显示全场白测试信号时的最大亮度应≥450cd/㎡;(15)显示屏对比度:全场白和全场黑测试信号亮度值的比≥400:1;(16)在分辨率为1920*1080与1280*720时,视场角均应≥100°;(17)几何失真:在分辨率为1920*1080与1280*720时,几何失真均≤20%;(18)视频性能:在1920*1080分辨率时,视频分辨力≥750线;(19)视频编解码:支持H.
265编解码方式;(20)照片分辨力:执法记录仪拍摄的照片分辨力应≥800线;(21)设备外壳防护等级应符合GB/T4208-2008中IP68要求,6级防尘,8级防水;(22)执法记录仪充电器或电源适配器的电极或与电源电极相连的其他导电电路及易触及南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第25页共58页部件见的绝缘电阻应大于1000MΩ;(23)执法记录仪泄漏电流应≤0.
01mA;(24)4G网络传输:样机支持4G网络,在4G网络传输下,视频分辨率不低于1920x1080,分辨力不低于650线,帧率不低于25帧;(25)定位:支持多模式定位卫星定位,内置GPS、北斗定位模块,支持优先使用北斗卫星导航定位;(26)执法记录仪应支持内置或外界非接触式集成电路卡;(27)WIFI及蓝牙:应支持WIFI及蓝牙功能;(28)人脸识别功能检查:支持本机人脸库,支持实时人脸抓拍;支持本机人脸识别比对,并返回比对信息;(29)车牌识别功能检查:支持车牌拍照分析,识别车牌号码;(30)自由跌落:水泥地低落高度2米,任意4个面各2次,试验后功能应正常;4、4G无人机图传终端(3套)(1)结构化要求:要求具备航空接口、3.
5mm耳机接口、HDMI接口、网口、双TF卡槽、双SIM卡槽;(2)外观要求:要求外观小巧美观,尺寸不大于160x90x25mm,重量不大于400g;(3)支持1路视频输入,分辨率不低于1920x1080;(4)视频编码要求支持H.
264和H.
265算法;(5)支持双码流,主副码流均要求支持1080p,帧率要求1-30帧可调;(6)支持一路或以上音频输入,音频编码支持G711A、G711U、AAC、ADPCM可选;(7)支持双向语音对讲,可实现设备与客户端之间的语音对讲,支持集群组呼,组内设备呼叫时,其他设备能够收听讲话,支持2台或设备同时讲话;(8)文件保密性要求:支持水印叠加,并可通过专用播放器检测到水印信息;(9)支持本地录像功能,采用双TF卡存储,单卡最高支持128GB存储空间;(10)支持GPS、北斗、基站定位,内置天线;(11)支持录像本地查询与回放,并支持录像点播与下载,支持断线续传;(12)支持4G/WIFI无线传输数据,支持两张4G卡同时传输,支持WIFI/AP一键切换;(13)支持外接摄像机,可接入Onvif协议的网络摄像机;(14)支持通过线控方式实现一键报警和录像;(15)支持外置OLED显示屏,可显示设备工作状态,包括网络、电量、存储、视频状态等信息;(16)设备内置锂电池供电,待检时间不低于8小时,并支持电池欠压报警;(17)设备支持带包装1.
5米自由跌落;南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第26页共58页(18)高低温适应性要求:设备在-10℃~60℃温度环境中可正常工作.
5、运政在线系统接口定制(1套)运政在线系统与指挥调度平台的对接方式以webservice方式进行.
定制接口通过服务总线技术实现数据交换以及实现运政在线系统业务间、指挥调度平台的信息共享和集成,主要包括:(1)接口服务目录标准:服务目录API接口格式参考国家以及关于服务目录的元数据指导规范,对于W3CUDDIv2API结构规范,采取UDDIv2的API的模型,定义UDDI的查询和发布服务接口,定制基于Java和SOAP的访问接口.
除了基于SOAP1.
2的WebService接口方式,对于基于消息的接口采用JMS或者MQ的方式.
(2)交换标准:基于服务的交换,采用HTTP/HTTPS作为传输协议,而其消息体存放基于SOAP1.
2协议的SOAP消息格式.
SOAP的消息体包括服务数据以及服务操作,服务数据和服务操作采用WSDL进行描述.
(3)接口Web服务标准:用WSDL描述业务服务,将WSDL发布到UDDI用以设计/创建服务,SOAP/HTTP服务遵循WS-IBasicProfile1.
0,利用J2EESessionEJBs实现新的业务服务,根据需求提供SOAP/HTTPorJMSandRMI/IIOP接口.
(4)业务流程标准:对于业务流程以SOAP服务形式进行访问,业务流程之间的调用通过SOAP.
(5)数据交换安全:通过认证方式保证集成互访的合法性与安全性.
(6)数据交换标准:制定适合双方系统统一的数据交换数据标准,支持对增量的数据自动进行数据同步,避免人工重复录入的工作.
(7)数据交换内容:车辆基本信息(车辆信息、电子运单)、从业人员信息、告警信息等.
6、指挥调度平台(1套)一级模块二级模块三级模块功能功能描述运政执法指挥调度平台菜单导航菜单导航日期+天气展示展示当天的日期和天气菜单栏电子地图、视频监控、违章信息、告警信息总体监控流量报表当天总共拍摄多少车辆,多少合规、多少告警告警报表库里有的车辆,多少合规、多少告警电子地图电子地图监控设备信息展示所有监控设备位置信息都在地图上展示,可按类型进行设备筛选,可实时刷新设备位置信息监控设备监控设备分类列表,点击某台设备可在地图上直接定位南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第27页共58页分类展示到该设备,同时需展示设备名称和在线状态监控设备视频播放点击地图上监控设备,如该设备在线可直接播放监控视频查看设备告警信息点击地图上设备标注,可查看该设备的告警信息地图基本操作可调节地图的比例尺,拖拽查看不同区域的设备视频监控视频播放功能视频基本操作支持视频暂停、快进、快退、全屏等操作分屏播放分屏展示支持视频分屏展示,支持1路、4路、8路,16路视频展示设备分类设备分类监控设备分类列表,点击某台设备可在地图上直接定位到该设备,同时需展示设备名称和在线状态违章信息违章列表违章列表车牌号、业户名称、违章时间、违章行为、处理结果、案件状态、结案时间、执法车辆查询条件查询条件1、车牌号、车牌颜色下拉选择;2、道路运输证号;3、业户名称;4、违法行为;5、执法单元;6、执法车辆;7、违章地点;8、查获时间;9、结案时间.
违章详情违章详情违章详情+车辆基本信息告警信息告警规则告警信息1、业户证件是否有效;2、从业人员证件是否有效;3、车辆证件是否有效;4、车辆GPS是否在线;5、车辆是否年审;6、车辆营运证是否有效;南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第28页共58页7、从业人员是否有驾驶资质;8、从业类别是否正确(比如:开出租的去开大巴了);9、危化品电子运单的比对(实际货物与运单是否一致,以及是否符合运单线路);告警列表告警列表车牌号、业户名称、告警时间、告警行为、告警设备告警提醒告警提醒需有告警声音或交互提醒告警悬浮气泡告警悬浮气泡在平台首页、视频播放页展示告警悬浮气泡车辆信息车辆信息车辆基本信息1、危险品车辆信息:①车辆信息车牌号、车辆技术等级、经营范围、年审有效期(是否过期)、技术等级、技术等级有效期(是否过期)、GPS是否在线、道运证号、证件状态、经营状态、驾驶员身份证号、押运员身份证号;②电子运单:危险品信息:品名、分类、装载数量;运输信息:发车时间、单位、始发地、目的地;2、客运车辆(包车)①车辆信息车牌号、经营范围、年审有效期(是否过期)、技术等级有效期(是否过期)、承运人责任险(是否过期)、GPS是否在线、道运证号、证件状态、经营状态;②包车信息包车牌号、标志牌状态、起点、目的地、途径停靠地、驾驶员姓名、驾驶员身份证;3、客运车辆(班车)①车辆信息车牌号、经营范围、年审有效期(是否过期)、技术等级有效期(是否过期)、承运人责任险(是否过期)、GPS是否在线、道运证号、证件状态、经营状态、登记南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第29页共58页里程、经营范围;②线路走向途径主要地点、线路里程;③线路牌信息线路牌号、起点客运站名称、终点客运站名称、有效终止日期(是否有效)、最后年审年度、最后年审结果;4、普货车辆①车辆信息车牌号、车辆技术等级、经营范围、年审有效期(是否过期)、技术等级、技术等级有效期(是否过期)、GPS是否在线、道运证号、证件状态、经营状态、驾驶员身份证号.
从业人员信息基本信息姓名、从业资格证号、从业资格、从业类型、证件状态(从业资格证)、继续教育状态、诚信考核状态、记分告警信息小插件告警信息小插件告警信息小插件安装在一线随车笔记本后台用于接收告警信息,并且告警来的时候有提示或在监控平台告警信息有声音提醒统计分析统计分析告警和违章统计统计每个执法人员处理的告警数量、违章数量、已完结违章数量、未完结违章数量7、运政执法移动APP(1套)一级模块二级模块三级模块功能需求描述运政执法移动APP登录登录终端用户登录执法人员登录APP;每个执法人员关联到执法单元,接收对应的告警信息;菜单导航菜单导航车辆查询告警信息违章信息车辆查询车辆查询车辆查询支持手动输入车牌号车辆基本信息车辆信息1、危险品车辆信息①车辆信息车牌号、车辆技术等级、经营范围、年审有效期(是否过期)、技术等级、技术等级有效期(是否过期)、南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第30页共58页GPS是否在线、道运证号、证件状态、经营状态、驾驶员身份证号、押运员身份证号;②电子运单:危险品信息:品名、分类、装载数量;运输信息:发车时间、单位、始发地、目的地;2、客运车辆(包车)①车辆信息车牌号、经营范围、年审有效期(是否过期)、技术等级有效期(是否过期)、承运人责任险(是否过期)、GPS是否在线、道运证号、证件状态、经营状态;②包车信息包车牌号、标志牌状态、起点、目的地、途径停靠地、驾驶员姓名、驾驶员身份证;3、客运车辆(班车)①车辆信息车牌号、经营范围、年审有效期(是否过期)、技术等级有效期(是否过期)、承运人责任险(是否过期)、GPS是否在线、道运证号、证件状态、经营状态、登记里程、经营范围;②线路走向途径主要地点、线路里程;③线路牌信息线路牌号、起点客运站名称、终点客运站名称、有效终止日期(是否有效)、最后年审年度、最后年审结果4、普货车辆①车辆信息车牌号、车辆技术等级、经营范围、年审有效期(是否过期)、技术等级、技术等级有效期(是否过期)、GPS是否在线、道运证号、证件状态、经营状态、驾驶员身份证号.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第31页共58页从业人员信息从业人员信息姓名、从业资格证号、从业资格、从业类型、证件状态(从业资格证)、继续教育状态、诚信考核状态、记分.
违章信息违章列表违章列表车牌号、业户名称、违章时间、违章行为、处理结果、案件状态、结案时间、执法车辆.
查询条件查询条件1、车牌号、车牌颜色下拉选择;2、道路运输证号;3、业户名称;4、违法行为;5、执法单元;6、执法车辆;7、违章地点;8、查获时间;9、结案时间.
违章详情违章详情违章信息+车辆基本信息告警信息告警信息告警信息1、业户证件是否有效;2、从业人员证件是否有效;3、车辆证件是否有效;4、车辆GPS是否在线;5、车辆是否年审;6、车辆营运证是否有效;7、从业人员是否有驾驶资质;8、从业类别是否正确(比如:开出租的去开大巴了);9、危化品电子运单的比对(实际货物与运单是否一致,以及是否符合运单线路);告警列表告警列表车牌号、业户名称、告警时间、告警行为、告警设备.
告警提醒告警提醒需有告警声音或交互提醒.
五、有关技术参数、文件及资料的提供1、响应文件中根据采购人的业务需求及相关技术规划要求,提出完整的需求分析.
2、响应文件中提供完整、详细、合理、真实的项目实施方案,以供采购人参考.
3、响应文件中提出针对性的重难点问题分析与应对策略.
4、响应文件中提供符合国家法律法规规定要求以及采购人要求,具有良好可扩展性的技术路南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第32页共58页线.
5、响应文件中提供人员安排及分工;并承诺在合同签订日即按照要求实施现场技术开发工作.
6、响应文件中提供全面的测试方案,针对应用系统功能及性能测试从测试环境、测试方法、测试工具几个方面进行完整描述.
7、响应文件中提供全面的验收方案,能识别项目各阶段的验收对象、验收组织、验收成果物.
8、供应商成交后须根据采购人对项目内容和完成时间的要求,对新建项目提交项目实施方案及实施进度,确保项目按时上线.
9、供应商对开发与维护的程序的正确性负责,确保提交程序的准确、完整.
六、商务部分要求(一)质保及运维要求1、系统发生运行故障后,2小时内响应,4小时内解决问题或提出解决方案.
2、供应商应在响应文件中提供售后服务的承诺,包括在采购人所在地或其周边地区服务机构及人员的情况、社保缴纳情况、质保期内的售后服务范围.
3、供应商应保证,如能成交,采购人在使用时,免受第三方提出的侵犯其专利权、软件版权或设计权等知识保护产权方面的起诉.
4、供应商应提供系统平台、设备、集成环境一年质保维护服务.
5、1年内根据采购人要求,及时配合保障相关活动及会议工作.
6、供应商应配合采购人协调完成课题结题、论文及报奖等事宜.
7、项目涉及知识产权、系统开发代码、数据库等归采购人拥有.
(二)响应报价1、响应报价,应包括本次采购范围内软件设计、开发费以及系统的服务费等所涉及的一切费用和不可预见费用9万元整,除此之外,采购人将不再支付任何费用.
2、在软件设计、开发、调试、服务实施过程中,如发现有漏项,供应商应无条件、无偿补齐,所发生的一切费用,视为已包含在供应商响应时的响应报价之中,且并不因此而影响交付采购人使用的时间.
(三)交付时间1、交付使用时间:软件系统需在合同签订生效后40个日历日,完成软件交付、安装调试和培训.
2、质保期:供应商对软件提供至少壹年的免费维保服务,免费维保期内针对维保范围内的工作不收取其他费用.
(四)付款方式及期限:合同签订后,支付合同总金额的60%,安装调试验收合格后一个月内支付合同总金额的30%,一年质保期满后无息支付剩余合同价款.
(五)安装、调试、培训等南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第33页共58页1、合同签订后三天内:提供本项目详细的项目计划.
2、系统安装后提供应用技术支持及培训:(1)培训期间进行具体的实际操作集中培训;(2)在实际使用期间提供不定期培训,累计培训次数不少于3次,每次培训人员不少于2人;(3)质保期内,随时了解本系统运行状况,如有需要,工程师通过电话、远程及现场的方式对本系统进行检测调试.
3、提供用户操作手册.
(八)其它服务要求1、供应商在合同期内,必须配合采购人做好新系统与运政在线系统对接工作.
2、供应商委派的工作人员由于工作过失或蓄意破坏采购人造成经济和信誉损失的,其损失应由供应商承担全部经济和法律责任.
3、供应商委派的工作人员对南京运政5G执法管理平台建设项目有保守秘密的义务,如有泄密而造成采购人损失的,其损失应由供应商负责赔偿.
七、备注:所有实质性要求在竞争性磋商中经采购人代表或磋商小组确认允许进行实质性变动.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第34页共58页第五章合同草案条款及格式政府采购合同合同编号:项目名称:采购人:供应商:签订日期:南京市市场监督管理局南京市财政局监制(本项目最终签订的合同由合同双方协商后确定)南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第35页共58页合同编号:HXZC-2020011009政府采购计划号:采购人:(以下称甲方)供应商:(以下称乙方)住所地:住所地:根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,甲乙双方按照采购代理机构的竞争性磋商结果签订本合同.
第一条合同标的1、乙方根据甲方需求提供下列货物和服务:,详见乙方响应文件.
第二条合同总价款1、本合同项下货物总价款为_大写)人民币,分项价款在乙方"分项报价表"中有明确规定.
2、本合同总价款是完成本项目所发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金,以及乙方认为需要的其他费用等.
3、本合同执行期间合同总价款不变.
第三条组成本合同的有关文件下列关于HXZC-2020011009号的竞争性磋商文件、供应商响应文件,或与本次采购活动方式相适应的文件,以及有关是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力,这些文件包括但不限于:1、乙方提供的响应文件和报价表;2、技术条款偏离表;3、磋商承诺/服务承诺;4、成交通知书;5、甲乙双方商定的其他文件等.
第四条权利保证乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉.
一旦出现侵权,乙方应承担全部责任.
第五条质量保证乙方所提供的货物的技术规格应与采购文件规定的技术规格及响应文件所附的"技术条款偏离表"相一致;若技术性能无特殊说明,则按国家有关部门最新颁布的标准及南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第36页共58页规范为准.
第六条交付和验收1、乙方应当在合同签订后天内完成本项目内容.
2、验收标准:按行业通行标准和乙方响应文件的承诺(不低于国家相关标准).
第七条履约保证金1、无.
第八条合同款支付1、本合同项下所有款项均以人民币支付.
2、本合同项下的采购资金由国库集中支付或甲方自行支付,乙方向甲方开具发票.
3、付款条件:详见竞争性磋商文件第九条违约责任1、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的,甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金.
2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的,每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金,但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%.
3、如乙方不能交付货物的,乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金.
4、乙方逾期交付的,每逾期1天,乙方向甲方偿付合同总额的5‰的滞纳金.
如乙方逾期交付达10天,甲方有权解除合同,解除合同的通知自到达乙方时生效.
5、乙方所交付的货物不符合合同规定的,甲方有权拒收.
甲方拒收的,乙方应向甲方支付合同总款5%的违约金.
甲方未拒收的,采购代理机构发现后将向有关部门反映,并责成乙方按照采购结果提供货物.
6、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内(取两者中最长的期限),如经乙方两次整改仍不能达到合同约定的质量标准,乙方应退回全部合同价款,并按第3款处理,同时,乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失.
7、乙方未按本合同的规定和"货物承诺"提供伴随货物/售后服务的,应按合同总价款的5%向甲方承担违约责任.
8、乙方在承担上述4-7款一项或多项违约责任后,仍应继续履行合同规定的义务(甲方解除合同的除外).
甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第37页共58页9、乙方响应属虚假承诺,或经权威部门监测提供的货物不能满足竞争性磋商文件要求,或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的,乙方应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金.
第十条项目履约验收1、甲方有权对乙方项目实施执行过程及完成结果进行履约验收;2、甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收,乙方应积极配合并响应;3、参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档.
第十一条合同的变更和终止1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外,本合同一经签订,甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同.
2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外,甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同.
第十二条合同的转让乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务.
第十三条争议的解决1、因货物的质量问题发生争议的,应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定.
符合标准的,鉴定费由甲方承担;不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议,则采取以下第()种方式解决争议:(1)向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼;(2)向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁.
如没有约定,默认采取第2种方式解决争议.
3、在仲裁期间,本合同应继续履行.
第十四条诚实信用乙方应诚实信用,严格按照采购文件要求和货物承诺履行合同,不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益.
第十五条合同生效及其他1、本合同自签订之日起生效.
2、本合同一式伍份,甲乙双方各执贰份,壹份交采购代理机构存档备案.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第38页共58页3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释.
甲方(采购人):(盖章)乙方(供应商):(盖章)代表人:代表人:电话:电话:开户银行:开户银行:帐号:帐号:采购代理机构:(盖章)合同备案联系方式:025-58760217-812日期:年月日南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第39页共58页第六章响应文件格式评分索引表(可按需调整)评分项目在响应文件中的页码位置注:各供应商可根据企业自身实际情况以及对磋商文件的响应程度进行编制响应文件,以下各格式及表格仅供参考,可按需调整.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第40页共58页正本(副本)南京运政5G执法管理平台建设项目响应文件采购编号:供应商:(单位公章)联系人:联系方式:单位地址:年月日南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第41页共58页目录一、磋商申请及声明…X二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件…X三、不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺……X四、南京市政府采购供应商信用记录表…X五、第一章竞争性磋商邀请3.
1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明文件X六、第一章竞争性磋商邀请3.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件………X七、第三章成交标准要求提供的方案或相关证明材料等…X八、货物品牌、型号、材质、主要技术(服务)指标和性能、制造商、生产企业名称等详细说明…X九、技术、服务方案…X十、表格格式…X十一、…X南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第42页共58页一、磋商申请及声明格式磋商申请及声明致:南京市公路运输管理处江苏省华厦工程项目管理有限公司根据贵方(项目名称)(采购编号)磋商邀请,正式授权下述签字人(姓名和职务)代表(供应商名称),提交响应文件并参加磋商.
据此函,签字人兹宣布同意如下:1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求,我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有关的所有证据和资料.
2、项目名称:.
3、我们的首次总报价为(大写)元人民币.
4、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件,我们放弃对磋商文件任何误解的权利,提交响应文件后,不对磋商文件本身提出质疑.
否则,属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为,我们将无条件接受处罚.
5、一旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定,严格履行合同,保证于承诺的时间内完成本项目规定的服务内容.
6、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通、决不向采购人、采购代理机构工作人员和磋商小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况,如有违反,无条件接受贵方及相关管理部门的处罚.
7、我方正式通讯方式为:地址:电话:传真:8、我方正式开户银行和帐号为:开户银行:帐号:南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第43页共58页供应商授权代表姓名(签字):供应商名称(公章):日期:年月日南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第44页共58页二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件法定代表人授权委托书致:南京市公路运输管理处江苏省华厦工程项目管理有限公司本授权书声明:注册于(供应商住址)的(供应商名称)法定代表人(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权在下面签字的(供应商代表姓名、职务)为本公司的合法代理人,就贵方组织的(项目名称),(采购编号)进行磋商报价,以本公司名义处理一切与之有关的事务.
本授权书于年月日签字生效,特此声明.
法定代表人签字:授权委托人签字:日期:年月日委托代理人的身份证明文件的复印件:南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第45页共58页三、不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺承诺函致:南京市公路运输管理处江苏省华厦工程项目管理有限公司根据贵方(项目名称)(采购编号)谈判邀请,我公司郑重承诺:在参加本次政府采购活动不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系情形.
本公司对上述承诺的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
特此承诺!
供应商名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字或签章):日期:年月日南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第46页共58页单位负责人、公司控股关系及公司管理关系释义:①单位负责人:是指A单位法定代表人或者B法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人.
A:所谓法定代表人:是指由法律或者法人组织章程规定,代表法人对外行使民事权利、履行民事义务的负责人.
如《公司法》规定,公司法定代表人依照公司章程的规定由董事长、执行董事或者经理担任;《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《全民所有制工业企业法》)规定,厂长是企业的法定代表人;国家机关的最高行政官员是机关法人的法定代表人等.
B:所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人:是指除法定代表人以外,法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人.
如个人独资企业的投资人,代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等.
②控股关系:政府采购法实施条例所谓控股关系是指单位或个人股东的控股关系.
控股的含义:根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条规定:"本法相关用语的含义:(二)控股股东,是指A其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东;B出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十,但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东".
实践中,一般对A所述情形称为绝对控股,B所述情形称为相对控股,政府采购法实施条例所称"控股"包括绝对控股和相对控股.
③管理关系:政府采购法实施条例所谓管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系,如一些上下级关系的事业单位和团体组织.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第47页共58页四、南京市政府采购供应商信用记录表(一)供应商参加本项目政府采购活动时,无论是新用户注册或已注册成功的,均应在采购文件发布之日起至提交响应文件截止时间前,登录"信用南京"或"南京市政府采购网"在线打印其"南京市政府采购供应商信用记录表",经法定代表人签名盖章后作为响应文件的有效组成部分.
"南京市政府采购供应商信用记录表"是其参加本次政府采购活动的必备材料.
(二)"南京市政府采购供应商信用记录表"一式两份,一份装订在响应文件中,一份用封套单独加以密封,并在封套上注明"信用记录表"字样,随响应文件一并递交.
未按上述要求提供信用记录表的,响应文件将被拒绝接收.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第48页共58页五、第一章竞争性磋商邀请3.
1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件证明文件(一)具有独立承担民事责任的能力:1、如供应商是企业(包括合作企业)的,应提供在工商部门注册的有效"企业法人营业执照"或"营业执照"(法人分支机构由于不能独立承担民事责任,不能以分支机构的身份参加政府采购,只能以法人身份参加,银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外);2、如供应商是事业单位的,应提供有效的"事业单位法人证书";3、如供应商是非企业专业服务机构的,应提供有效的执业许可证等证明文件;4、如供应商是个体工商户的,应提供有效的"个体工商户营业执照";5、如供应商是自然人的,应提供有效的自然人身份证明.
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:1、健全的财务会计制度指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度,财务管理制度清晰,能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动;2、依法作出的财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他会计报表等,能够清晰反映供应商的商业信誉情况;3、供应商成立不满一个月或供应商提供金融机构或担保机构出具的保函则可以不需要提供其他财务状况报告.
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:1、根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;2、可提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据,或者相关服务人员用工合同,也可以提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函(格式自拟并加盖公章).
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:1、缴纳税收证明材料:供应商参加政府采购活动前三个月内(至少一个月)内缴纳增值税或营业税或企业所得税凭据;2、缴纳社会保障资金证明材料:供应商参加政府采购活动前三个月内(至少一个月)内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保障缴纳清单);3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明材料.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第49页共58页(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明).
无重大违法记录声明格式致:南京市公路运输管理处江苏省华厦工程项目管理有限公司我单位(供应商名称)郑重声明:参加政府采购活动前3年内在经营活动中(在下划线上如实填写:有或没有)重大违法记录.
(说明:政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
)声明人:(盖章)年月日六、第一章竞争性磋商邀请3.
2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件注:供应商应当按照采购文件规定的要求提供相关证明材料,如未做要求,则可以不予提供.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第50页共58页七、第三章成交标准要求提供的方案或相关证明材料等注:各供应商根据企业自身实际情况以及对本项目的理解,并结合磋商文件第三章成交标准中各评审因素提供相关证明文件,格式自拟,证明文件包括但不限于以下内容:各方案要求、相关业绩、荣誉,以及成交标准要求的其他相关证明文件.
八、货物品牌、型号、材质、主要技术(服务)指标和性能、制造商、生产企业名称等详细说明注:各供应商根据所投设备性能、设备制造商实际情况以及对采购文件响应程度等进行编制上述相关详细说明,格式自拟.
九、技术、服务方案注:技术、服务方案是证明供应商提供的货物、服务是合格的、并符合采购文件要求的证明文件,技术、服务方案包括但不限于:货物安装、验收标准、货物技术资料、项目实施方案、服务承诺等,这些文件可以是文字资料方案、图纸(表)和数据等.
各供应商根据所投设备性能、设备制造商实际情况以及对采购文件响应程度进行编制相应方案,格式自拟.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第51页共58页十、表格格式(仅供参考,可按需调整或删除)(一)报价表格式(首次报价)项目名称:采购编号:序号名称报价(元)其中,小型和微型企业报价(元)总价(人民币,大写)元供应商是否属于小微型企业是否说明:在"供应商是否属于小和微型企业"栏后"是"或"否"上打"√",评审过程中,如果小、微型企业报价无法划分计算的,将不予认可.
供应商名称:(盖章)(二)分项报价表格式项目名称:项目编号:序号名称品牌、规格或型号数量单价(元)总价(元)是否属于小、微型企业的产品是否属于残疾人福利单位的产品是否属于监狱企业的产品总价小计:供应商名称:(盖章)说明:1、如果行数不够,请自行增加.
2、在"是否属于小、微型企业的产品"、"是否属于残疾人福利单位的产品"、"是否属于监狱企业型企业的产品"栏内,填写"是"或"否",如果小微型企业、残疾人福利单位、监狱企业的产品报价无法划分计算的,评标时将不予认可.
小型和微型企业产品是指供应商为小企业,且符合中小企业划分标准,提供本企业制造的货物,或者提供其他小企业制造的货物.
如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物,或者供应商为小型或微型企业,但提供的货物为大中型企业注册商标的货物,视同大中型企业.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第52页共58页(三)项目主要产品一览表格式项目主要产品一览表(至少填报单价最高的两个产品)供应商名称:(盖章)(四)供货一览表格式供货一览表(含配件、备品、消耗材料)说明:如果行数不够,请自行增加.
供应商名称:(盖章)项目名称:采购编号:序号名称品牌、规格或型号数量单价(元)质保年限项目名称:采购编号:序号名称品牌规格型号主要技术参数数量单价(元)总价(元)总额小写:大写:南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第53页共58页(五)商务条款偏离表格式项目名称:采购编号:序号竞争性磋商文件条目号竞争性磋商文件要求的商务条款供应商响应偏离说明:1、如果行数不够,请自行增加.
2、供应商应在上表中明确响应文件商务部分与采购文件要求的商务条款偏离情况,未在上表中说明的,如在响应文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的,则以已有文字说明或相关证明材料为准,但该表不作为供应商对所投项目关于商务条款等详细描述和说明的替代.
供应商名称:(盖章)南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第54页共58页(六)技术条款偏离表格式项目名称:采购编号:序号竞争性磋商文件条目号竞争性磋商文件要求的技术、服务条款供应商响应偏离说明:1、如果行数不够,请自行增加.
2、供应商应在上表中明确响应文件与采购文件要求的技术或服务要求偏离情况,未在上表中说明的,如在响应文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的,则以已有文字说明或相关证明材料为准,但该表不作为供应商对所投项目关于技术或服务要求等详细描述和说明的替代.
供应商名称:(盖章)南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第55页共58页十一、一、中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
2、本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):日期:南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第56页共58页二、残疾人福利性单位声明函格式(如为残疾人福利性单位须提供)残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章):日期:三、属于监狱企业的证明文件(如为监狱企业须提供)提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件四、节能产品认证文件(如有)提供其响应产品在《节能产品政府采购清单》中相应的页面截图或相关认证证明材料.
五、环境标志产品认证文件(如有)提供其响应产品在《环境标志产品政府采购清单》中相应的页面截图或相关认证证明材料.
南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第57页共58页六、政府采购磋商担保函(如有需要)致:江苏省华厦工程项目管理有限公司鉴于(以下简称"供应商")拟参加编号为的项目(以下简称"本项目")响应,根据本项目采购文件,供应商参加响应时应向你方交纳磋商保证金,且可以磋商担保函的形式交纳磋商保证金.
应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下磋商保证金担保:一、保证责任的情形及保证金额(一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任:1.
成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》;2.
采购文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形.
(二)我方承担保证责任的最高金额为人民币元(大写),即本项目的磋商保证金金额.
二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为:连带责任保证.
我方的保证期间为:自本保函生效之日起个月止.
三、承担保证责任的程序1.
你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.
索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料.
2.
我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在个工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方应按照你方的要求代供应商向你方支付磋商保证金.
四、保证责任的终止1.
保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.
2.
我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后,自我方向你贵方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止.
3.
按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的南京运政5G精准执法平台建设项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第58页共58页保证责任亦终止.
五、免责条款1.
依照法律规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商磋商保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任.
2.
因你方原因致使供应商发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任.
3.
因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任.
4.
你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外.
六、争议的解决因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院.
七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效.
保证人:(盖章)年月日