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怎么保存网页  时间:2021-05-23  阅读:()
中国世界文化遗产第三轮定期报告填报指导材料遗产地管理者手册中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心校译2020年9月本手册谨献给刚果民主共和国国家公园的守护者,献给那些为保护工作而失去生命的男人和女人们,献给那些继续冒着生命危险保护这些宏伟公园的人们.
定期报告遗产地管理者手册《世界遗产公约》第三轮定期报告(2018-2024年)本手册中使用的名称以及资料表述,并不意味着联合国教科文组织就任何国家、领地、城市或地区或其当局的法律地位或边界的划定发表任何意见.
本手册中表达的观点和意见来自作者;他们不一定属于联合国教科文组织,或对教科文组织负责.
封面照片:加兰巴国家公园的反偷猎监视(刚果民主共和国)联合国教科文组织/路易斯F·罗德里格斯·门迪扎巴尔(LuisF.
RodriguezMendizabal)本手册中所介绍照片和图像的版权信息均显示在其下方.
作者及整体协调:联合国教科文组织世界遗产中心平面设计:菲利普·劳比(PhilippeLauby)特别感谢:昆汀·大卫杜(QuentinDavidoux),埃琳娜·科瓦廖娃(ElenaKovalyova)我们还要感谢所有世界遗产地管理者和教科文组织的许多工作人员,感谢他们在本手册编写过程中提供的知识以及在专业技术方面的帮助.
教科文组织,2018年6月遗产地管理者—欢迎开展第三轮定期报告!
尊敬的遗产地管理者:作为世界遗产专业人士全球力量中的一员,您已受邀参加有关1972年《保护世界文化和自然遗产公约》的定期报告.
这项活动至关重要,是《世界遗产公约》保护和管理活动的主要内容.
它不仅为世界遗产委员会开展工作提供必要的深入信息,遗产地管理者而且对世界遗产管理者全球网络的每个成员而言,也是宝贵的培训机会.
定期报告是一个全面的报告机制,经过了20多年的发展和磨砺.
我们仍在不断对其进行改进并做适应性调整;并采纳了您和贵国当局在您对世界遗产保护和管理过程中所面临的挑战和实际情况的反馈.
定期报告每一轮的持续时间都约为6年,在每一轮定期报告结束后,我们会总结了解到的内容,并思考前进的方向.
从2015年至2017年,报告问卷进行了全面的更新,这意味着您将使用的新版本反映了当前关于世界遗产的关注事项和优先事项.
它还重点强调了可持续发展的重要性,以及要确认并加强生物多样性的范围和世界范围内与文化相关的保护机制之间的联系.
我们意识到,如果您是新晋的遗产地管理者,或者您管理的遗产最近才被列入《世界遗产名录》,那么完成报告可能会是一项非常复杂甚至艰巨的任务.
因此,我们在这里引导您完成整个过程.
借助这本简短的手册,我们向您提供定期报告的总体情况:我们解释问卷的格式,明确角色和职责,并概述了可用来帮助您成功完成此项工作的工具和指引.
您会发现定期报告是一项有用且充实的工作,既与您的日常工作相关,又对您了解所管理的遗址作为人类具有突出的普遍价值的世界遗产的重要性,具有启发性.
世界遗产中心I目录第一部分:定期报告.
1定期报告是什么1定期报告如何开展—六年周期和反思.
1报告周期—按地区报告.
1定期报告的目标是什么2定期报告的预期结果是什么3定期报告—历史.
4第一轮定期报告.
4第二轮定期报告.
4定期报告的现状—第三轮定期报告的新发展动态5可持续发展和定期报告.
5在定期报告与其他公约的协作.
7第三轮定期报告监测指标.
8定期报告是如何编写的9谁准备报告,向谁报告,何时报告9定期报告的参与者是谁10第二部分:问卷内容和格式.
13定期报告问卷收集什么信息13问卷第二部分问了什么样的问题14在哪里可以找到相关信息16有关所有世界遗产的信息.
16有关具体世界遗产的信息.
16第三轮定期报告问卷.
17保护状况报告.
17世界遗产委员会的决定.
17世界遗产政策百科.
18注意事项.
18技术指导.
19用户指南.
20第三部分:常见问题.
22如何访问在线定期报告问卷22如何浏览问卷22如何保存答案22问卷提供哪些语言版本22如何将问卷的语言从英语改为法语22可以访问前两轮定期报告问卷的答案吗23我可以在评论框中增加字符数限制吗23II我已经退出问卷了—我该怎么办23可以多人使用相同的密码同时处理问卷吗23在完成问卷之后,我可以打印带有答案的问卷吗23我可以先在Word版本上填写,然后再输入答案吗23怎么才能知道我是否遗漏答案24如何提交问卷24谁可以提交问卷24我可以提交问卷的Word格式或PDF格式的文档吗24问卷提交之后还可以再次访问吗24我负责一个系列遗产,而多项选择答案仅适用于其中一个组成部分,我该如何处理25我所管理的世界遗产是系列遗产的一部分,我可以提交多份报告吗25我所管理的世界遗产是跨界/跨国遗产的一部分,我可以为我所管理的遗产提交多份报告吗25国家协调中心的权限是什么25遗产管理者的权限是什么25如果在定期报告期间遗产管理者出现变更怎么办26谁可以访问定期报告问卷26如何创建一个帐户来访问定期报告问卷26如何更改我的注册电子邮件或密码26第三轮定期报告概述.
281第一部分:定期报告定期报告是什么定期报告是《世界遗产公约》的要求.
这是一项全球性的保护监测活动,基于在国家政府层面和遗产地层面进行自我报告的过程.
报告通过填写在线问卷进行.
定期报告是国际层面上的两个世界遗产监测机制之一.
反应性监测:解决对世界遗产的特定影响和重大威胁.
这个过程是被动的,是在问题暴露之后才采取的行动.
定期报告:不同之处在于它是连续的主动行为.
这是为了对全球范围内的世界遗产的健康和活力进行监测,以及为了成功实现《世界遗产公约》的使命,所需的定期"检查".
虽然绝大多数世界遗产都自行对各自的保护状况进行了研究、监测和评估,但对整个世界遗产状况的总体评估是全球保护工作的重要工具.
定期报告是《世界遗产公约》(《保护世界文化和自然遗产公约》第29条)的法定要求.
定期报告如何开展—六年周期和反思定期报告以六年为一个周期,在每个周期中,每一年都由一个不同的地区进行一次报告.
在新的周期开始之前,通常会有一到两年的反思期.
在开展定期报告的年度中,该地区的每个国家必须向世界遗产委员会提交一份关于《世界遗产公约》在其领土上的应用情况的定期报告.
该国家报告实际上是由各个遗产地完成的个体报告与由政府官员(来自负责遗产管理的政府部门)完成的国家级报告的组合.
世界遗产委员会在其年度会议上审查这些区域报告及其随附的行动计划(有关行动计划的说明,请参阅第15页).
报告周期—按地区报告定期报告是按地区进行的.
这促进了区域内的合作,也回应了每个区域的具体特点.
1.
在地区内报告2国家协调中心(NationalFocalPoints)完成国家级报告(第一部分),而该地区的每一处世界遗产的报告(第二部分)由各遗产地完成.
2.
提交将报告发送至世界遗产中心,并准备地区报告.
3.
地区报告世界遗产委员会审查地区报告,并提出建议.
4.
地区行动计划制定地区行动计划,明确实施《世界遗产公约》的战略、优先项目和目标.
5.
实施缔约国实施地区报告中提出的行动计划和建议.
在下一轮定期报告开始之前,会有一个反思期.
按地区进行定期报告定期报告是按地区进行的.
这促进了区域内的合作,也体现了每个区域的具体特点.
按照阿拉伯、非洲、亚洲和太平洋、拉丁美洲和加勒比地区以及欧洲和北美的顺序,每年开展一个地区的定期报告,该地区需填写并提交问卷的两个部分.
由此产生的《地区报告和行动计划》将由世界遗产委员会在随后的会议上进行审查.
该过程持续大约六年,并不断重复.
定期报告的目标是什么在定期报告过程中收集的信息有助于:评估世界遗产的保护状况;评估各缔约国对《世界遗产公约》的执行情况;确定所有世界遗产的突出的普遍价值(OUV)随着时间的推移是否一直保持不变;通过正确的决策帮助解决突出问题;在缔约国、遗产地管理者和其他世界遗产从业者之间分享经验、良好实践、知识和经验教训;3鼓励合作伙伴之间进行合作并建立网络;为缔约国、国家机构、世界遗产委员会和世界遗产中心提供决策工具;促进战略的制定,以便加强各缔约国的能力并为其世界遗产建立可持续性更强的保护机制;提高人们对《世界遗产公约》的认识,尤其是提高对突出的普遍价值的重要性以及真实性/完整性概念的认识;帮助世界遗产中心更新有关世界遗产的信息,并记录遗产保护状况的可能变化.
切记,这不是对绩效的检验,而应被视为一项反思性和协作性活动,对您的职业发展以及国家和全球性的保护工作均有益.
作为遗产地管理者,您参与这一过程至关重要.
因为您最了解您所负责的与世界遗产的管理、保护、保存和发展有关的情况、挑战、机遇和困难,并且您最适合提供准确深刻的见解,以便得出遗产地层面保护的真实情况.
突出普遍价值(OUV)"突出普遍价值"(OUV)一词是世界遗产程序(包括提名,定期报告等)的基石,是遗产保护和管理的基础.
突出普遍价值的定义为:"指文化和/或自然价值之罕见超越了国家界限,对全人类的现在和未来均具有普遍的重大意义.
因此,该项遗产的永久性保护对整个国际社会都具有至高的重要性"(《实施的操作指南》第49条).
解释和传达突出普遍价值常常很困难,但仍然是执行《世界遗产公约》的核心任务.
定期报告的预期结果是什么对您而言,作为遗产地管理者,定期报告的结果对于您审查和更新遗产管理计划非常有用.
总体而言,最终地区报告的结果(由世界遗产中心与国家协调中心共同编写并提交给委员会)是您的重要信息来源,有助于您了解所在地区的世界遗产如何得到保护,所面临的主要挑战,特定地区或全球现象(经济、冲突、气候、社会学等方面)反映在遗产上的趋势.
世界遗产中心与各个国家协调中心协商,根据通过该地区定期报告活动收集的信息编写最终(地区)报告,并将其提交给世界遗产委员会.
最终报告构成了在国家和地区层面制定有针对性的行动计划的基准,该计划将对定期4报告工作所确定和提出的需求、挑战、威胁、优势和机遇做出反应.
行动计划行动计划是为更好地实施《世界遗产公约》而制定的地区优先事项.
制定行动计划是一种按照设定的时间表将定期报告数据解释转换为具体目标的方法.
遗产地管理者和协调中心可以使用该行动计划来指导、启发和报告与世界遗产相关的工作.
行动计划的制定,涉及国家协调中心、遗产地管理者、咨询机构和世界遗产中心,是一个各方相互合作的过程.
从这个角度来看,《行动计划》是一个用户生成的工具,结合了遗产地管理者和缔约国的特定需求.
为了使行动计划生效,它必须包括随时间推移可衡量的可实现目标.
它还可以包括一个内置的报告机制,世界遗产中心可以通过该机制定期在国家、次地区和地区层面上监测实施进度.
定期报告—历史定期报告始于1998年,在将近20年之后的今天,其覆盖范围和执行情况都日趋完善.
定期报告在很大程度上成为了《世界遗产公约》的核心程序,对于持续发挥《公约》在保护全人类有价值的遗产并将其传给子孙后代方面,具有重要意义.
第一轮定期报告全球性的第一轮定期报告于1998年启动.
阿拉伯地区在2000年向世界遗产委员会提交报告,是第一个提交报告的地区,随后是非洲(2001)、亚洲和太平洋地区(2003)、拉丁美洲和加勒比地区(2004)和欧洲(2006)和北美地区(2005年).
在此期间,来自146个缔约国的496处遗产地提交了报告.
在第一轮定期报告结束时,世界遗产委员会决定启动反思年(2007年).
在此期间,对所有地区的定期报告流程进行了全面评估,并对世界遗产委员会采用的评估方式和世界遗产中心编制的问卷的优缺点进行了评估.
第二轮定期报告在对定期报告的方式进行了诸多改进之后,包括将报告问卷转为线上填写后,第二轮定期报告于2008年启动.
阿拉伯地区(2010)以在线方式向遗产委员会提交了报告和地区行动计划,随后是非洲地区(2011),亚洲和太平洋地区(2012),拉丁美洲和加勒比地区(2013)、欧洲地区(2015)和北美地区(2014).
5定期报告的现状—第三轮定期报告的新发展动态现在处于第三轮定期报告阶段,定期报告涉及193个缔约国的1000多处世界遗产.
在每一轮定期报告工作期间,都会收集协调中心和遗产地管理者对于定期报告工作本身的反馈.
在第二轮定期报告之后,许多问题暴露出来,并在《关于定期报告工作的反思》(2015-2017年)的框架内得到解决.
文化遗产和自然遗产专家努力简化和更新定期报告的流程和格式.
最终,对定期报告做了大量的更改以及大范围的改进和创新.
最值得注意的是,这些措施包括整合可持续发展举措,再次强调要加强与世界遗产有关的其他公约和计划的协作,以及为执行《世界遗产公约》制定监测指标框架.
可持续发展和定期报告保护世界上的文化和自然遗产对于确保可持续的未来至关重要,而且,世界遗产对人类具有特殊意义,它作为具有突出普遍价值的范例,是展示遗产对可持续发展的重要性的重要平台.
世界遗产以无数种方式对可持续发展做出贡献.
自然资源的保护,包括具有丰富的陆地和海洋生物多样性组合的一些遗产地,对环境的可持续性构成了根本性的贡献,而保存完好的遗产地,通过确保施工质量、减少对自然资源的负面影响或其他多种方式,也可以帮助应对自然和人为灾害的风险.
世界遗产同样也是经济发展的重要资源,并可以通过发展旅游和观光以及许多其他活动吸引投资并为当地提供稳定的就业机会.
同样重要的是世界遗产可以在社会凝聚力和促进和平与安全中发挥作用.
这些遗产地可以通过其强大的精神和美学特征,提供精神上的幸福,并在冲突中或冲突后的局势中引起关注并提供共同的价值观,从而促进宽容、尊重和相互理解.
世界遗产和可持续发展近年来,全球普遍认识到对于确保社会和经济可持续发展的必要性,并应落实到具体的政策措施,在全球层面上取得了巨大进展.
根据联合国大会2015年9月通过的《2030年可持续发展议程》,通过了《世界遗产与可持续发展政策》(2015年),以指导《世界遗产公约》的实施进程,并反映了使《世界遗产公约》与二十一世纪的挑战更加紧密地结合起来、并使其与多边协定保持一致的总趋势.
《世界遗产与可持续发展政策》的总体目标是,通过提供适当的指导,协助缔约国、从业者、机构、社区和人际网,充分利用世界遗产的潜力,为可持续发展做出贡献.
这一文件的目的是加强《世界遗产公约》的效力和相关性,同时尊重其主要宗旨和保6护世界遗产突出的普遍价值的使命.
定期报告问卷中的可持续发展举措现在,第三轮的定期报告问卷完全整合了可持续发展举措.
第二部分提出了一些关键问题,这些问题提供了关于世界遗产保护和管理如何促进环境可持续性、包容性社会和经济发展以及促进和平与安全等方面的信息.
可持续发展目标11通过可持续发展目标11(SDG11),各缔约国承诺"建设具有包容性、安全、有复原力和可持续的城市和人类住区".
在此目标之中,具体目标11.
4旨在"进一步努力加强保护和维护世界文化和自然遗产".
可持续发展与《2030年可持续发展议程》世界各国领导人于2015年9月在历史性的联合国峰会上通过的《2030年可持续发展议程》中包含17个可持续发展目标(SDG),该文件已于2016年1月1日起正式生效.
这是一个全面倡议,号召采取行动消除贫困,保护地球并确保所有人享有和平与繁荣.
在千年发展目标取得成功的基础上,可持续发展目标包括了新领域,例如气候变化、经济不平等、创新、可持续消费、和平与正义,以及其他优先领域.
这些目标相互关联,成功实现一个目标的关键通常涉及解决与另一目标相关的问题.
本着伙伴关系和实用主义的精神,可持续发展目标提供了恰当的方案,以可持续的方式为后人提供更好的生活.
它们提供了明确的指导方针和目标,所有国家可以根据自己的优先事项和全球普遍面临的环境挑战开展工作.
(来源:http://www.
undp.
org/content/undp/en/home/sustainable-development-goals.
html)7在定期报告与其他公约的协作现在,《第三轮定期报告问卷》将问题扩展到了许多其他与文化和生物多样性有关的公约,还整合了有关使用教科文组织的两项与遗产有关的重要建议的相关问题,《关于在国家层面保护文化和自然遗产的建议》和《关于历史性城镇景观的建议》.
在问卷的第二部分中,询问了遗产地管理者有关他们如何与不同的保护手段合作以及如何使用重叠保护来确保遗产保护的问题.
与其他联合国教科文组织文化公约的协作1954年《关于在武装冲突中保护文化遗产的海牙公约》1954年《关于在武装冲突中保护文化遗产的海牙公约第二议定书》1970年《关于禁止和防止非法进出口文化遗产和非法转让其所有权的方法的公约》2001年《保护水下文化遗产公约》2003年《保护非物质文化遗产公约》2005年《保护和促进文化表现形式多样性公约》与其他生物多样性相关公约的协作《生物多样性公约》(CBD)《野生动植物濒危物种国际贸易公约》(CITES)《保护迁徙野生动物物种公约》(CMS)《粮食和农业植物遗传资源国际条约》(ITPGRFA)《国际重要湿地公约》(《拉姆萨尔公约》)《国际植物保护公约》(IPPC)【《在武装冲突中保护文化遗产的公约》《打击非法贩运文化遗产公约》《世界遗产公约》《保护水下文化遗产公约》8非物质文化遗产文化表达多样性】与其他公约的协作自1972年通过《世界遗产公约》以来,已经签署了许多其他保护文化和自然遗产的国际公约.
在很大程度上,这些公约涵盖了需要特别关注的特定领域,或《世界遗产公约》的规定未充分涵盖的新出现的问题.
世界遗产委员会认识到加强这些公约之间相互协作的好处,世界遗产中心每年向世界遗产委员会就与其他文化和生物多样性相关公约的相互协作问题提交报告.
通过共同努力、相互协调和信息共享,这些公约可以产生更大的影响力,并确保文化和自然遗产都受益于最佳保护措施.
更多信息,请参考http://whc.
unesco.
org/en/synergies第三轮定期报告监测指标第三轮定期报告开发了一个新的监测指标框架,它将为衡量世界遗产保护的趋势和发展提供架构.
第三轮定期报告采用的监测指标框架围绕着定期报告的六个核心主题领域展开:世界遗产保护现状、管理、治理、协作、可持续发展和能力建设.
监测指标1.
世界遗产保护现状:评估突出的普遍价值保护现状和趋势、影响遗产的因素,以及遗址的完整性和真实性.
2.
管理:衡量遗产地管理的有效性、资金、人力资源以及预算的充足性.
3.
治理:衡量遗产保护法律框架的充分性,主要利益相关方参与的性质和程度(过程的透明度),推广遗产的行动计划,以及遗产保护的立法.
4.
协作:衡量与其他与文化和生物多样性相关的公约和规范性文书的协作情况.
5.
可持续发展:衡量《公约》的实施是否有助于环境可持续性、包容性社会发展和包容性经济发展以及促进和平与安全.
6.
能力建设:衡量是否具备能力建设战略和计划,以及其有效性和参与程度.
9保护现状协作可持续发展治理管理能力建设定期报告是如何编写的定期报告是根据在线问卷调查收集的信息汇编而成的,分为两部分,第一部分专注于国家层面,而第二部分侧重于遗产地层面.
问卷是一种动态工具,可以在填写后对某些数据进行处理,生成信息表或基于数据的结论.
因此,尽管您可以预先在线下准备许多问题的答案,但是您只能填写电子格式的问卷.
有关问卷的更多信息,请参阅第42页.
谁准备报告,向谁报告,何时报告第三轮定期报告进度表(2018—2024)地区开展时间世界遗产委员会审查地区报告的年份涉及的缔约国数量(截至2018年)阿拉伯地区2018-2019202018非洲地区2019-2020202135亚洲和太平洋地区2020-2021202236拉丁美洲和加勒比地区2021-2022202328欧洲和北美地区2022-202320245010《世界遗产公约》的所有缔约国和列入《世界遗产名录》的所有世界遗产参加定期报告这项活动.
然后将这些定期报告提交给下一年度的世界遗产委员会会议.
可以在以下网址查阅每个地区以前向遗产委员会提交的报告:http://whc.
unesco.
org/en/periodicreporting/.
世界遗产委员会世界遗产委员会是所有世界遗产事务的决策机构,由二十一个《世界遗产公约》缔约国的代表组成.
世界遗产委员会的职能是:根据缔约国递交的《预备名彔》和申报文件,确认将按照《公约》实施保护的具有突出普遍价值的文化和自然遗产,并将这些遗产列入《世界遗产名录》;通过反应性监测和定期报告,审查已列入《世界遗产名录》的世界遗产的保护状况;决定《世界遗产名录》中的哪些遗产应列入《濒危世界遗产名录》或从中移除;决定是否应将某项世界遗产从《世界遗产名录》中移除;制定关于国际援助申请的审议程序,并在做出决定之前,进行必要的研究和磋商;决定如何发挥世界遗产资源的最大优势,帮助缔约国保护具有突出普遍价值的遗产;定期审查并评估《世界遗产公约》的实施情况;修改并通过《实施操作指南》.
角色和职责定期报告的参与者是谁世界遗产地管理者直接负责全球遗产保护和世界遗产管理的专业人员.
遗产地管理者填写问卷的第二部分(由国家协调中心监督).
11国家协调中心每个国家都有一个世界遗产定期报告协调中心,负责密切关注在该国进行的与公约有关的活动,并作为世界遗产中心信息沟通的渠道.
《世界遗产公约》缔约国已经批准《世界遗产公约》的各缔约国的义务之一是定期向世界遗产委员会报告其领土内世界遗产的保护状况.
缔约国通过其国家文化和/或自然遗产协调中心领导本国的定期报告.
民间团体和本地社区在履行报告职责时,鼓励国家协调中心和遗产地管理者在此过程中积极参与并咨询民间团体和本地社区.
与世界遗产相关的教科文组织二类中心由教科文组织和姊妹大学(UNITWIN)网络/教科文组织教席主办的、与文化部门有关的教科文组织二类研究所和中心在各自地区的定期报告过程中发挥着重要作用.
它们发起并组织了能力建设活动以及旨在分享专门知识和提高认识的活动.
它们有效地促进了该地区的网络构建,并保持了与教科文组织地区办事处的合作.
它们是该地区世界遗产中心的主要联络点,可利用其在定期报告相关问题上的专业知识和学术知识提供专业咨询.
联合国教科文组织地方办事处教科文组织通过其地方办事处与缔约国主管部门和其他合作伙伴协商,制定战略、计划和活动.
关于定期报告,教科文组织地方办事处参与促进本地区的活动,并协调世界遗产中心、国家协调中心,遗产地管理者、二类中心和该地区的其他利益相关者.
世界遗产中心世界遗产中心预先填写了问卷第一和第二部分,并协调了定期报告工作.
该中心在编写报告时向缔约国和遗产地管理者提供技术帮助.
根据国家报告中提供的信息,世界遗产中心为缔约国和世界遗产委员会起草了地区报告.
报告反映了每个地区的主要问题区域,并提供了建议和措施,以消除遗产地可能存在的负面影响和恶化趋势.
世界遗产中心还发挥协调人的作用,促进缔约国之间进行经验和最佳做法的交流,以及与二类中心等其他利益相关方一起组织遗产地管理者的能力建设活动.
世界遗产委员会世界遗产委员会审查并回应缔约国的定期报告.
此外,委员会(通过其秘书处)在与报告有关的任务中向缔约国提供支持,并促进实施地区定期报告战略.
世界遗产委员会根据《世界遗产状况地区报告》向缔约国发布建议,制定其政策和未来决策活动的方向.
最终,委员会将这些调查结果和结论纳入提交教科文组织大会的报告中.
12咨询机构世界遗产委员会、国际古迹遗址理事会、国际文物保护与修复研究中心和国际自然保护联盟的咨询机构积极参与国家和区域报告的汇编,行动计划的拟订以及该区域的能力建设.
它们为有效执行地区行动计划提供了进一步的帮助和专业知识,并为改进问卷做出了贡献.
遗产地管理者在行动定期报告是一个极好的机会,让我们可以短暂地脱离日常事务,并对遗址的保护状况进行公正的评估.
这包括查看现有或潜在的风险以及解决这些风险的适当机制.
当涉及国家级遗产主管部门、大学、旅游或建设部门等所有相关机构时,这一工作特别有效.
作为一名世界遗产的遗产地管理者,保护地球上最令人惊叹的地方之一是我的荣幸.
这不仅是将美丽的塔巴塔哈群礁完整地传承给下一代,而且还传递了对我们这项世界遗产的特殊责任感和热爱.
我认为定期报告是使国际社会参与其中,为我们的遗产都所面临的保护问题寻找解决方案的好方法.
它使我们能够分享最佳实践,相互支持,并允许世界遗产中心跟踪这些遗产地的保护进度,从而使我们能够应对保护方面的挑战.
安琪莉可·桑高(AngeliqueSongco)图巴塔哈群礁自然公园,菲律宾在我担任日本白川乡和五个山的历史村落遗产地管理者期间,我与当地居民密切合作,支持他们培养作为遗产主要监护人的独立性和责任感,并了解该遗产及其价值,还向他们提供保护建议,以保护遗产的真实性.
松本圭太(KeitaMatsumoto)白川乡和五个山历史村落日本做为世界遗产的遗产地管理者,意味着要成为地球上最美丽、最独特的地方之一的前线监护人.
我负责恩戈罗恩戈罗保护区文化遗产部门的日常管理,这涉及与各个层面的人员(从地方社区到遗产专家到政府代表)共事,并与地方、地区和国际合作伙伴进行合作.
约书亚·姆万昆达(JoshuaMwankunda)恩戈罗恩戈罗保护区,13坦桑尼亚联合共和国有效的保护和管理对维护我们的历史和考古遗产至关重要.
定期报告让我们能够制定行动计划来减慢破坏和退化的速度,了解影响遗址的主要自然或人为威胁,确定考古遗址的破坏形式和原因,从而有助于维护考古遗址的真实性和完整性,并让我们以最好的方式将我们的遗产传给下一代.
默罕默德·豪曼·扎伊姆(MohammadHomamZaim)艾尔·祖巴拉考古遗址,卡塔尔对我来说,成为遗产地管理者就是要努力对保护区进行充分的保护,并在社会上提高对保护区的认识.
重要的是要报告影响该遗址保护的问题,因为这是发现困难和压力并努力解决的一种方法.
这是分享我们遗产管理经验并与其他管理者和组织一起寻求通用解决方案的机会.
尼安泽·安谷乐(NianzaAngulo)洛斯卡蒂奥斯国家公园,哥伦比亚成为遗产地管理者意味着为遗产做出贡献,以便我的孩子和子孙后代也能享受它.
这意味着要致力于保护我们的地球及其遗产.
正如古老的印度谚语所说:"我们不是从祖先那里继承了地球;而是从子孙那里借用了地球".
报告影响遗产地保护的问题非常重要,因为这使我们有机会分享知识和经验,并改善我们自己地区的管理.
葆拉·安德莉亚·罗哈斯·马拉贡(PaolaAndreaRojasMalagón)马尔佩洛动植物保护区,哥伦比亚第二部分:问卷内容和格式定期报告问卷收集什么信息定期报告问卷14问卷第一部分着眼于在国家层面执行《世界遗产公约》的情况.
它在政府一级收集有关为保护每个国家的文化和自然遗产而采取的所有立法和行政措施信息.
这些问题涉及所有遗产,特别侧重于世界遗产.
本部分由每个缔约国的国家协调中心完成.
问卷第二部分收集有关世界遗产的保护状况的信息.
您作为遗产地管理者将参加第二部分的填写.
实际上,本部分包括有关与世界遗产保存、保护和管理有关的诸多问题的报告.
您可以在以下地址查阅问卷的演示版本:http://whc.
unesco.
org/en/prcycle3/预填内容世界遗产中心会将其数据库中保存的信息预填到问卷中.
对于第二部分,预填内容包括地理信息,在前几轮周期报告中提到的影响世界遗产的因素,保护称号等等.
问卷第二部分问了什么样的问题第二部分分为15个"章节",其中涉及有关特定世界遗产的保护状况以及世界遗产更大范围的目标(例如教育和意识建设)的问题.
完整分类如下.
1.
世界遗产数据在这一章,您要提供有关遗产的基本数据信息或验证由世界遗产中心预先填写的现有信息(名称、列入世界遗产名录的日期、地理坐标、地图、社交媒体的展示).
您还应该回答有关谁参与填写报告(组织或实体等)的问题.
2.
保护世界遗产的其他公约/计划本章询问与您所管理的遗址有关的与其他公约和计划(教科文组织和其他公约)可能的协作与合作问题.
3.
突出普遍价值声明和决定性特征第3章收集有关突出普遍价值(OUV)的要素、当前状况以及自上一轮定期报告以来的状况发展趋势的信息.
4.
影响遗产的因素这是最长的一章,收集有关影响您所管理的世界遗产的问题,或有很大可能性对该世界遗产造成正面或负面影响的问题的重要信息.
问卷提供了一份清单,列出了可能影响各类世界遗产的诸多因素,因此,您可能会发现并非所有因素都与您所管理的遗产地有关.
5.
遗产的保护和管理15在这一章节,您将提供有关遗产管理方面的实际问题以及对世界遗产的突出普遍价值的保护、管理和监测有效性方面的信息.
本章中的问题主要涉及世界遗产及其缓冲区的边界,他们是否为众人所知并认可,以及是否足以保持其突出的普遍价值.
您还要描述为保护世界遗产而制定的法律和其他措施.
6.
财务和人力资源在本章中,您要概括地叙述可用于遗产保护和管理的资金来源,满足管理需求的预算充足性,人力资源的可用性和现有的能力建设水平.
7.
科学研究与研究项目第7章要求您考虑有关世界遗产的价值和特征的现有知识(科学知识和传统知识)是否充足,是否有针对管理需求和/或增进对突出普遍价值理解的研究计划.
8.
教育、信息和意识建设第8章评估现有世界遗产教育和意识计划及其有效性,以及专门用于教育、信息化、阐释和意识增强的一般服务.
9.
访客管理第9章收集有关世界遗产的旅游活动和游客管理的信息.
您要提供有关确保有效管理旅游业的信息,旅游活动是否旨在维持该世界遗产突出的普遍价值,以及游客/旅游业收入(例如门票,许可证等)如何有助于世界遗产管理方面的信息.
另一类问题涉及游客体验与维持世界遗产的突出的普遍价值的能力之间的平衡,目的是分析旅游业是否与遗产地管理部门合作,以及在何种程度上/如何合作.
10.
监测本章将询问是否存在针对您所管理的世界遗产的监测计划和指标,以及(如果适用)是否已履行与遗产地有关的委员会决议(如果适用).
11.
确定优先管理需求第11章自动列出了需要采取进一步措施的所有管理需求,定期报告的这一章节特别强调了这一方面.
12.
总结与结论第12章强调了最重要的积极和消极因素(每个因素最多十个),即您已在定期报告本部分(第二部分)节突出强调的因素.
13.
世界遗产地位的影响第13章收集有关世界遗产地位对各个议题的影响,并特别强调《世界遗产与可持续发展政策》(2015年通过).
14.
执行《世界遗产公约》的良好做法《世界遗产公约》第14章为您提供了一个机会,可以举例说明您所管理的世界遗产已实施的世界遗产保护、识别、保存和维护的良好做法.
1615.
对定期报告的评估第15章评估定期报告活动的格式、内容和程序,包括如何使用所生成的数据以及为问卷填写者提供的培训和指导.
在哪里可以找到相关信息在世界遗产中心的主页上可以找到许多对定期报告有用的信息.
https://whc.
unesco.
org/en/在该网页上,您可以访问:有关所有世界遗产的信息有关具体世界遗产的信息第三轮定期报告问卷保护状况报告世界遗产委员会的决议有关定期报告的新闻和其他信息有关所有世界遗产的信息https://whc.
unesco.
org/en/list/在此网页上,您可以查阅以下信息:所有世界遗产的完整列表(按地区、国家、列入年份分类)按列入标准分类的世界遗产按主题分类的世界遗产,例如历史城镇、文化景观、海洋和沿海遗产等.
有关具体世界遗产的信息http://whc.
unesco.
org/en/list/17在此网页上,您可以查阅以下信息:遗产地说明,突出普遍价值声明,图片库等等遗产区划图世界遗产委员会关于该遗产地的决议第三轮定期报告问卷http://whc.
unesco.
org/en/periodicreporting/在此网页上,您可以查询以下内容:第三轮定期报告的问卷第二轮定期报告的结果第一轮定期报告的结果保护状况报告http://whc.
unesco.
org/en/soc/在此网页上,您可以查询以下内容:世界遗产委员会审查过的所有保护状况报告(及相关决定)有用的工具和指南(指南和建议、资源手册、世界遗产系列文献)自1979年以来关于世界遗产保护的统计数据影响世界遗产的因素/威胁(在遗产地层面和全球层面上)世界遗产委员会的决定http://whc.
unesco.
org/en/decisions/在此网页,您可以查询以下内容:世界遗产委员会的决议(按年份、按届、按主题)缔约国大会决议18具有里程碑意义的决定世界遗产政策百科https://whc.
unesco.
org/en/compendium/在此网页,您可以查询以下内容:世界遗产政策的综合合集高效检索特定政策文件的搜索引擎PDF格式的世界遗产政策百科注意事项虽然对于如何为填写报告做准备,没有固定的模式,但是您应知悉某些指导原则:时间安排——填写问卷需要您收集大量有关您所管理的世界遗产的信息.
给自己充足的准备时间.
您可获得和可使用的信息越多,填写问卷的速度就越快.
准备——这可能包括熟悉指南和培训材料,参加由贵国国家主管部门、教科文组织二类中心、教科文组织地方办事处等机构举办的各类介绍会,查阅该处遗产以前的报告(如果有),进行背景调查,与您的员工、遗产专家确认和讨论相关问题,咨询当地社区和其他利益相关者,收集文档并与贵国的国家协调中心建立联系.
如何输入数据——您必须在线填写问卷.
您可以分多次完成此操作.
您还可以选择通过下载Word版本的问卷来提前准备某些答案,这样的准备迟早会用得上,尤其是在遇到任何关联问题的时候.
指南——定期报告问卷的设计尽可能地简单易用,无需加以说明.
许多问题都包括了指南,而指南是特别为第三轮定期报告进行扩展和开发的.
术语表——我们还提供术语表并解释了各条术语的含义,以帮助理解大家理解问卷.
协助——理解问题.
问卷囊括的问题丰富,涉及的遗产地多,而且往往使用第二语言或第三语言,您可能会在理解上遇到一些困难!
世界遗产中心已经开发了一系列支持资料,通过以下方式为您提供帮助:-问题指导-常见问题(请参阅第61页)-视频教程19或者,您还可联系贵国的国家协调中心或世界遗产中心寻求帮助:wh-periodicreporting@unesco.
org技术问题——要快速解决您可能遇到的任何技术问题,请查阅常见问题解答或向世界遗产中心报告该问题:wh-periodicreporting@unesco.
org技术指导不同类型的问题问卷包括十四个主要问题类型.
1.
确认——单击相应选项,以确认预填写信息或对其进行修改,然后根据需要填写文本框.
2.
单选按钮——选择最相关的答案(仅一个可能的答案)和/或在适用的情况下,填写"其他"文本框.
3.
复选框——选择相关答案(可能有多个答案)和/或在适用的情况下填写"其他"文本框.
4.
量级评定——根据表中的相应等级对陈述进行评级.
5.
添加项目——填写必填字段,并根据需要添加尽可能多的项目.
6.
开放式评论——以文本格式提供问题的答案.
7.
百分比——为每个相应类别提供百分比值.
如问题所述,如果需要,每列或每行的总和必须为100%.
8.
网格(类型组合)——上面所述的问题类型可以以表格的形式组合.
在这种情况下,问题中会提供有关如何填写此表格的说明.
9.
多项选择——从提供的选项中选择与贵处世界遗产状况最相关的选项.
10.
因素——确定可能影响各类世界遗产的因素.
评估的第一步是选择每个因素,指出该因素是否与相应的世界遗产相关.
如果在上一轮定期报告中报告了某个因素产生影响,则在这一轮报告中系统会自动要求您考虑该因素.
该评估将询问您有关因素的影响和来源.
如果您所管理的遗产是跨省或跨国的遗产系列,则可以选择确定哪个部分受到特定因素的影响.
您要确定该因素的影响是正面的还是负面的或二者兼有;它是否是当前已确认的和/或潜在的,以及因素的起源是否是遗址在内部和/或外部.
您还要明确说明该因素的影响是在减少,保持稳定还是在扩大.
在因素列表的末尾,您有机会(问题4.
14)添加任何其他会影响该世界遗产但尚未在问题4.
1至4.
13中涵盖的因素.
11.
多列量级评定——根据表中几列的相应等级对给定的陈述进行评级.
2012.
多列百分比——为多列中每个相应类别提供百分比数值.
13.
带有输入字段的网格14.
网格倒置(列和行倒置).
15.
优先行动评估——确定信息优先级并提供更多详细信息.
用户指南追踪进度只要按下"保存"按钮,在线问卷就会自动跟踪问卷的完成进度.
协助——指导点击"指导"可获取有关某项的更多信息.
锁定/解锁国家协调中心可以锁定/解锁问卷.
锁定问卷后,遗产地管理者将无法对其进行修改.
如果您所管理的遗产地的问卷被锁定,请咨询贵国的国家协调中心.
提交填写完成后,只有协调中心才能向世界遗产中心提交问卷(即进度条达到100%).
一旦将问卷提交给世界遗产中心,协调中心或遗产地管理者将无法对其进行进一步修改.
导出问卷可以以PDF或MicrosoftWord(.
docx)的格式导出.
用户可以选择导出完整的问题和答案("全部导出")或简短的缩写问题和答案("导出简略版").
在这两种情况下,已填写的答案都将包含在导出的版本中.
总结或计算出的问题只能在填写了前面的相关问题之后才能导出.
问卷用户界面报告页面包含五个主要区域:顶部导航栏顶部导航栏上的按钮使用户可以快速访问主页、帮助主题/指导说明、语言选择、问卷任何部分的打印/导出功能.
21页面栏只有在查阅定期报告问卷时,此栏才会显示在顶部导航栏上,并在问卷中提供内部导航.
它提供了四种在报告内导航的方法:单击页面栏两侧的箭头,用户可以进入上一页或下一页.
单击页码,用户可以直接进入该页.
点击"导航"按钮,可以打开导航面板,显示问卷的所有章节.
点击"+"按钮可展开问卷的树状列表,然后直接单击某一章节或特定子页面/问题即可直接进入该页面/问题.
进度对号表示必填问题.
带有灰色对号的问题也需要填写.
带有绿色对号的项目表示已完成.
绿色旗帜标记表示可选问题.
请注意,在浏览问卷时,必须在改变所在页码之前按"保存"按钮(请参阅下文)保存内容,以免丢失数据追踪进度只要按下"保存"按钮,在线工具就会自动跟踪问卷的完成进度.
用户下次访问在线问卷时,会出现上次查询页面的直接链接.
保存按钮页面底部的"保存"按钮允许用户保存问卷(无需离开页面).
问卷保存之后,屏幕将显示一条确认消息.
换页则不会保存答案.
在离开每一页之前,您必须手动保存数据.
http://whc.
unesco.
org/en/prcycle3/关于定期报告和问卷第二部分的概述,请参考以下视频教程:视频1:什么是定期报告视频2:定期报告问卷教程22第三部分:常见问题如何访问在线定期报告问卷作为世界遗产管理者,当您需要访问在线问卷时,请使用个人用户名和密码登录联合国教科文组织世界遗产中心网站.
在您所在地区启动定期报告之前,国家协调中心应将您的详细联系方式告知世界遗产中心.
该机构将为您创建一个用户名和密码,并在您所在地区启动评估时通过电子邮件将其发送给您.
如果您尚未收到此信息或无法访问问卷,请联系您的国家协调中心.
要访问问卷,请登录:http://whc.
unesco.
org/en/prcycle3/.
您也可以从您所在地区的页面访问问卷.
如何浏览问卷在线问卷的索引位于问卷上方的菜单栏.
您将看到2个菜单栏.
在第一个菜单栏里,您会看到"主页"、"打印/导出"、"选项"和"管理"工具按钮.
点击"管理",您可以更改问卷的设置,包括语言设置(有关详细说明,请参见下文).
在页面的顶部和底部,有一个页面菜单栏,可帮助您在页面之间导航.
如果单击菜单栏下方的"导航"按钮,将显示章节和问题列表,可以帮助您浏览问卷的不同部分.
如何保存答案请记住,要经常单击问卷页面末尾的"保存"按钮,来保存您的答案.
问卷提供哪些语言版本该问卷有英文和法文两个版本,必须以这两种语言中的一种填写.
请注意,您的国家协调中心应保证在将问卷提交给世界遗产中心之前,必须将您以其他语言提供的所有信息翻译成英语或法语.
如何将问卷的语言从英语改为法语要改变问卷的语言,请单击网页左上角的"英文"或"法文"字样(位于联合国教科23文组织和《世界遗产公约》徽标的正上方).
请注意,此操作将同时改变问卷和世界遗产中心网站的语言.
可以访问前两轮定期报告问卷的答案吗可以.
如果您所管理的世界遗产以前已经填写过定期报告,则其中一些信息将会载入到下一轮的报告中.
如果您希望从以前的报告中获得更多答案,请在世界遗产中心网站上查阅关于您所管理的世界遗产页面:whc.
unesco.
org/en/list(您必须先登录才能查看).
我可以在评论框中增加字符数限制吗不能.
出于数据管理的目的,字符限制设置为500个字符,在某些情况下为1500个字符.
我已经退出问卷了—我该怎么办如果您处于非活跃状态超过30分钟,则会自动退出问卷.
您应该重新输入您的登录详细信息.
为确保您已登录,请检查您的姓名是否出现在网页右上角.
为确保您不会自动注销,请在登录框中点击"记住我的个人资料".
可以多人使用相同的密码同时处理问卷吗可以.
可以多人同时处理问卷,但不建议这样做,因为如果有其他人在填写问卷,问卷也不会就此提醒您.
在保存所填写答案时,与其他人同时处理问卷可能会导致混乱和问题,特别是当您和其他人都试图保存同一页面时.
我们建议您不要与其他人同时处理同一页面.
在完成问卷之后,我可以打印带有答案的问卷吗可以.
您可以选择使用菜单栏中的导出功能随时打印问卷.
问卷可以以完整版或简略版导出.
我可以先在Word版本上填写,然后再输入答案吗可以.
可以使用"导出"功能生成问卷的Word版本.
然而,您的某些答案会生成新24的问题,但是此功能只有在线填写问卷时才可以使用.
怎么才能知道我是否遗漏答案您可以通过单击问卷左上角的"导航"按钮来使用"导航"面板.
您可以单击""按钮展开每个章节并查看所有问题的列表.
在导航面板中,每个问题前面都有一个小图标,给出了每个问题的完成状态.
以下图标描述了问题的不同状态::该问题尚未完成或未正确完成,必须回答;:问题已正确完成;:该问题是非必答题,不计入填写进度.
这个问题不需要答案.
如何提交问卷提交过程非常简单:1)完成问卷之后,请点击问卷左上方的"选项"按钮;2)当出现确认窗口时,单击"是";3)当你进入选项页后,单击页面左上方的"提交"按钮;4)再次点击"提交"以确认提交;5)问卷提交成果!
谁可以提交问卷国家协调中心是唯一有权提交定期报告问卷第一部分和第二部分的机构.
世界遗产管理者在完成其第二部分后,必须通知国家协调中心以确认并提交第二部分.
我可以提交问卷的Word格式或PDF格式的文档吗不可以,问卷只能通过在线平台提交.
问卷提交之后还可以再次访问吗可以.
国家协调中心和世界遗产管理者仍可以访问该问卷.
但是,问卷将被锁定,您将无法修改其内容.
25我负责一个系列遗产,而多项选择答案仅适用于其中一个组成部分,我该如何处理在这种情况下,您的答案应与负责遗产其他组成部分的人员对其他组成部分的答案一致,并且答案应满足评论框中的条件.
我所管理的世界遗产是系列遗产的一部分,我可以提交多份报告吗每处世界遗产仅能提交一份报告(第二部分).
对于系列遗产,每处遗产仅应提交一份问卷(第二部分),答案应与所有相关的遗产管理者和利益相关者协商后填写.
我所管理的世界遗产是跨界/跨国遗产的一部分,我可以为我所管理的遗产提交多份报告吗每处世界遗产仅能提交一份报告(第二部分).
对于跨界和跨国遗产,也只能提交一份问卷(第二部分).
因此,在报告开始之前,应先就由谁提交报告达成一致意见.
它应由相关缔约国共同准备,或在准备过程中相关缔约国应密切合作.
缔约国为每处跨界和跨国世界遗产指定一个协调中心,以核实并提交问卷的第二部分.
国家协调中心的权限是什么国家协调中心填写问卷的第一部分.
他们审查并提交由遗产管理者填写完成的问卷第二节部分.
他们还可以在问卷提交之前对其进行任何修改.
国家协调中心负责最后提交本国所有问卷的第一部分和第二部分.
遗产管理者的权限是什么遗产管理者负责填写问卷的第二部分.
遗产管理者只能访问他们所负责的世界遗产的问卷.
26如果在定期报告期间遗产管理者出现变更怎么办如果遗产管理者发生变更,国家协调中心应尽快通知世界遗产中心,以便新指定的遗产管理者可以访问在线问卷.
而前任遗产管理者将不能再访问问卷.
谁可以访问定期报告问卷根据访问级别的不同,只有国家协调中心、遗产管理者、咨询机构和世界遗产中心才能访问问卷.
如何创建一个帐户来访问定期报告问卷在指定区域启动报告程序之时,世界遗产中心会向各缔约国国家协调中心以及各国世界遗产主管部门正式指定的所有遗产管理者发送一封访问权限电子邮件.
该电子邮件包含用户名(通常是注册的电子邮件地址)和用于创建密码的个人链接.
未从协调中心收到该电子邮件的遗产管理者可以请求世界遗产中心(wh-periodicreporting@unesco.
org)重新发送此电子邮件.
如何更改我的注册电子邮件或密码您可以通过世界遗产中心网站更改注册的电子邮件地址和/或密码.
更改密码:https://whc.
unesco.
org/en/174/msg=forgotlogin更改电子邮件:您可以在网站上登录和编辑个人资料,或联系世界遗产中心(wh-periodicreporting@unesco.
org).
27联系我们:wh-periodicreporting@unesco.
org祝您顺利完成定期报告!
谢谢!
28第三轮定期报告概述反思期(2015—2017年)2018年阿拉伯地区世界遗产委员会启动定期报告工作.
国家协调中心和遗产地管理者在2018年9月至2019年7月间完成问卷第一和第二部分.
2019年阿拉伯地区在2019年7月前向世界遗产中心提交问卷.
非洲地区世界遗产委员会启动非洲地区的定期报告项目.
国家协调中心和遗产地管理者在2019年9月至2020年7月间完成问卷第一和第二部分.
2020年亚洲和太平洋地区世界遗产委员会启动定期报告工作.
国家协调中心和遗产地管理者在2020年9月至2021年7月间完成问卷第一和第二部分.
世界遗产委员会审查阿拉伯地区报告,并提出建议.
制定地区行动计划.
2020年7月,非洲地区向世界遗产中心提交问卷.
2021年世界遗产委员会审查非洲地区报告,并提出建议.
制定地区行动计划.
2021年7月亚洲和太平洋地区向世界遗产中心提交问卷.
拉丁美洲和加勒比地区世界遗产委员会启动拉丁美洲和加勒比地区的定期报告工作.
国家协调中心和遗产地管理者在2021年9月至2022年7月间完成问卷第一和第二部分.
292022年欧洲和北美地区世界遗产委员会启动定期报告工作.
国家协调中心和遗产地管理者在2022年9月至2023年7月间完成问卷第一和第二部分.
世界遗产委员会审查亚洲和太平洋地区的报告,并提出建议.
制定地区行动计划.
2022年7月,拉丁美洲和加勒比地区向世界遗产中心提交问卷.
2023年世界遗产委员会审查拉丁美洲和加勒比地区的报告,并提出建议.
制定地区行动计划.
2023年7月,欧洲和北美地区向世界遗产中心提交问卷.
2024年世界遗产委员会审查欧洲和北美地区的报告,并提出建议.
制定地区行动计划反思期(2025—2027年)进度报告和各区域定期报告的后续行动

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