教师美国教师评价改革新实践及其启示——以新泽西州为例

美国教师评价改革新实践及其启示——以新泽西州为例

蔡敏周雪

[摘要] 美国新泽西州为提升教育质量促进教师专业发展建立和实施了集需求、指导、支持为一体的综合性的教师评价体系。该体系主要针对“教师教学实践”和“学生学业成就”两个方面构建的。教师评价的实施采取了课堂观察、考察学生成长状况和及时提供有效的反馈等方法。该评价体系不但对教师实践质量进行评估而且也对教师专业发展提供支持。我国教师评价改革应借鉴美国的有益经验提升评价人员的专业化水平采用科学的观察方法建立具体的学生发展目标。

[关键词] 美国新泽西州教师评价

[作者简介]蔡敏辽宁师范大学田家炳教育书院教授美国纽约州立大学教育学博士博士生导师研究方向教育教学评价与心理测量大连116029周雪辽宁师范大学田家炳教育书院硕士研究生大连116029

一、新泽西州教师评价改革的背景

教师评价改革是美国当前的一个热点问题如何使教师评价发挥促进教师发展的作用引起了教育界的广泛关注。随着教师评价改革的不断深化美国各州大规模开展了教师评价研究。尽管每个州的教师评价体系都在发生变化但新泽西州的教师评价在一些方面显示出独有的特色。近年来该州进行了一系列的教师评价改革取得了明显的效果。其中给予学区和学校教师评价自主权是新泽西州教师评价体系成功的关键。教师们也在新的评价系统形成和完善中发挥了重要作用。新泽西州原有的教师评价体系在各学区之间存在明显的差异。例如 由于对教师评价所使用的观察工具没有具体的要求和指导便导致了一些先进的学区开始使用新颖的观察工具进行评价而落后学区还在用着传统的评价方法。另外教师评价的结果虽然显示出许多教师获得了“满意”等级但是教师之间的教学差异不能被有效地甄别出来 同时教师评价也忽视了学生的学习成果。总之教师评价趋于形式化对于教学实践缺乏及时和有效的反馈教师无法利用评价结果去改善自身的教学实践评价结果对于教师并没有多大的帮助。与此同时学校和各学区缺乏具体的评价数据无法对教师的专业发展做出具体而且有效的决策。在这种情况下拥有一个标准严格、实施科学和反馈有效的教师评价系统是尤为重要的。

为了改善全州教师评价的现状经过教育管理部门和教师们的共同努力新泽西州教育厅在2011-2012学年开发了教师评价改革试点项目并在部分学区开始试行。在2012-2013年间该试点评价项目有两个主要的组成部分一个是对于学生成长的测量另一个是对教师表现的观察性评价。在新泽西的广大教师、政策制定者、高校专家和社会相关人士的共同努力一个新的评价系统应运而生了 即“实现新泽西目标”(Achieve NJ)。该评价系统在全州内的普遍实施始于2013-2014年主要包括教师评价的多元化手段对于学生成长状况的考察和及时与有效的反馈机制。

二、新的教师评价系统的实施

新泽西州的教师评价采取多元化手段从“教师教学实践”和“学生学业成就”两方面对教师进行评价。在具体开展评价时有针对教学实践进行的课堂观察性评价还有对学生发展目标达成程度的评价。

一观察教师教学实践

通过数据记录来反映教师的行为表现是优化教师管理的有效手段。新泽西州开发了数据管理系统评价者在对教师进行课堂观察时做好记录撰写观察报告并与被观察的教师和学校管理者进行交流。该州的教师评价中对于教师教学实践的考察占主要部分约为

70%。评价者分别从教学计划、课堂环境、教学过程和专业发展四个方面对教师进行课堂观察。其中教学计划占20%具体考察相关知识的准备、教学目标的选择、教学设计的一致性等课堂环境占30%具体考察教学环境、学习氛围、课堂秩序等教学过程占30%具体考察学生的参与情况、教师的提问技巧、教学中评价的使用等专业发展占20%具体考察教师的精确记录、反思教学、专业素养等。其评价至少有10-15个指标评分为1-4等级。针对教师教学实践进行观察时分为终身教师和非终身教师两个类别。其中针对终身制教师每年有3个短观察至少有1个观察需要召开预备会议。对于非终身教师每年也有3个观察如果在任职的前两年有2个长观察 1个短观察倘若在任职的三至四年间有1个长观察和2个短观察。短观察为20分钟长观察为40分钟。

评价人员通过多次对教师课堂教学的情况进行记录与分析不但可以检验教师教学的实际效果同时也对教师进行及时的反馈与教师开展有效的交流和讨论为教师确定教学的优势领域和需要提高的领域。

二评价学生发展状况

新泽西州教师评价体系不仅重视教师的教学实践和专业发展同时也关注学生的学业成就。该州为学生建立学生发展目标通过对学生发展目标的达成程度进行检查来对教师教学的有效性做出评价。学生发展目标的实现程度在教师评价中占20%。 “学生发展目标”(Student Growth Objectives)是教师和学校管理者共同商议的是为全体学生所设置的长期的学业目标。在建立学生发展目标时新泽西州给予了教师相当大的自主性和灵活性。教育管理部门积极鼓励各学区教师建立符合学生实际的发展目标可以根据相应的评价方法的特点对学生发展目标进行修改其评价方法包括测验、档案袋、表现性评定等。当然教师自由度和灵活性也是有一定限度的总体上要符合以下几条标准第一学生发展目标必须是具体、明确、可测量的第二必须符合新泽西州的学生学业标准第三要以学生的学业进步作为评价教师的依据第四建立可供参考的学生学习数据第五学生发展目标必须通过教师和学校管理者共同商讨一致同意后才能确定第六其目标必须通过学校领导人员的批准方可在教师评价中使用。

学生发展目标是依据学生起点的不同而建立的。对于学生学习起点的界定教师通常采取多种评价方法来对学生的基础水平进行分析如形成性评价、终结性评价、学生家庭作业完成情况及课堂参与程度检查等。教师通常采用前测来确定学生的起点和现有的知识水平依据学生的实际确定差异化的学生发展目标即为同一水平的学生建立相同的发展目标而不是为全体同学建立同样的目标。这种做法不仅有益于发展目标的更好实现还有益于对于学生良好学习动机的激发和因材施教的落实。例如一名物理学科的教师依据学生起点的不同把他们分为三组分别建立了各组至少要达到的目标分数设定的学生发展目标为75%的学生能够达到他们设定的目标分数。如表1所示。

对于学生学业水平的评价分为1-4个等级要依据学生对发展目标的达成程度来衡量。 “4级”为90%的学生达到了发展目标 “3级”为80%的学生达到了发展目标 “2级”为70%的学生达到了发展目标 “1级”为少于70%的学生达到了发展目标。

三表征学生发展状况

学生成长百分位(Student GrowthPerc entile)是指使用新泽西州的学生学业标准评价出来的学生从一学年到另一学年的学业成就的变化。使用学生成长百分位可以明确地看出一个学生在一学年中的进步和变化以及该生在全体学生中的相对位置。学生成长百分位还可以用来比较个体学生与有着相同起点的全州学生的成绩差异。对于教师而言学生发成长百分位占教师评价的10%。

在新泽西州的教师评价中有80%的评价者通过观察教学实践和评定学生发展目标来评价教师有20%的评价者通过观察教学实践、评定学生发展目标和记录学生成长百分位

三种形式评价教师。对于教师的终结性评价必须要结合“教师教学实践”和“学生学业成就”两个部分的评价分数有四个评分等级即高效(3.5-4)有效(2.65-3.5)、部分有效(1.85-2.65)、无效(1-1.85)。评价结束后每个教师将根据自己的评分等级与评价“者一道制定相”应的个人专业发展计划。获得部分无效和无效的教师要为下一学年建立一个改善行动计划。评价的目的是最终保证所有的教师都能达到“高效”或“有效”的评价等级。

三、新教师评价系统的实施效果及不足

一实施效果

在新泽西2013-2014学年的教师评价报告中列举了以下五方面的实施效果。

其一该评价系统以广泛的教育投入和教师的积极参与为基础在两年的试点项目中有7345名教师、 276名管理者和30个学区参与进去。 自2013年春季以来教育厅组织了数百场关于教师评价的报告和专题讨论会参加者参观了全州350多个学区的教师评价活动。在2013-2014学年约有25000名教育工作者参加了由教育部门举办的培训、报告会和专题讨论会。这种做法不仅贯彻了教师评价的理念而且也促进了教师评价知识的广泛传播。

其二全州范围内越来越多的教师开始重视和使用“学生发展目标”。使用“学生发展目标”来记录学生个人的成长状况不仅有助于学生学业成就的发展也为教师的教学实践指明了方向。新泽西州的大多数教师在建立学生发展目标的过程中会根据学生学习起点的不同为他们建立具体的、可测量的学习目标。

其三与以前相比新泽州西的教师获得了更多的观察和反馈学校的领导者也集中了更多的时间和精力在学校教学质量的检查工作上。大多数教师获得了至少三次观察。在2013-2014学年对于终身教师大约增加了180000次评价性观察。在课堂中对教师的教学实践进行观察能够决定被观察教师的专业发展的优势领域和需要提高的领域。

其四在教师评价过程中评价者给教师以及时有效的反馈使教师能够通过接收的信息进行自我反思促进自身的专业发展。教育部门也能通过评价所得到的信息识别并分析存在问题与挑战进而为以后的评价工作做出适当的调整和必要的改进。

其五教学实践分数是教师评价的重要组成部分重点反映了教师日常教学工作和专业发展的情况。数据管理系统的运用使得教师观察记录真实、具体。全州数据收集的来源包括合作学区的数据、合作学区的调查和每所学校的调查等数据来源的多样性确保了教师评价的可靠性。基于教学实践的观察能辨识出教师在课堂教学方面中的优势和弱点并且能和教师一起分享评价信息。教师亲自参与到课堂观察的评价中有利于保证评价结果的公平性和合理性。同时 由于在评价前评价人员必须经过专业训练得到相关部门的认可所以评价人员的专业化保证了教师评价的高质量 同时也促进了教师对于教学实践的反思。

二存在的问题

第一在对教师教学有效性进行评价时无效课堂和高效课堂都是非常罕见的。评价通常由十到十五个指标组成每个指标都对一节课的某个方面辨识优势或弱点得出相应的分数。然而最后课堂评价的平均评分往往介于两个等级之间其模糊性导致了教师评价的等级趋中使得对于处在两个等级边缘的教师很难做出精确的评判。

第二依据学生起点的不同建立符合学生实际的发展目标再对学生发展目标的达成程度进行评价不仅可以反映教师教学能力更有利于激发学生的学习动机促进学生学业的进步。然而虽然在学生发展目标设定方面有统一的标准但是由于教育管理部门给了学区和教师较大的自由度使得在学生发展目标建立过程中出现了一些问题。教新泽西州对学生的评价主要以学业测验为主用这种单一的评定来确定测定学生的起点不一定精确使学生发展目标的建立面临着一些困难。例如在2013 -2014学年的教师评价调查中有的教师所建立的学生发展目标过高导致了学生发展目标率过低不能公平地反映学生的学习成果影响了学生的学习积极性。有的教师为了获得好的评价结果设立了过低的学生发展目

标使学生发展目标的达成率普遍过高。学生发展目标应该符合学生的基础设立得过高或过低都会影响评价的结果和真实性 同时也不利于学生的学业发展。

四、对我国教师评价的启示

教师评价是教师管理的重要环节和手段它对于实现教师管理的科学化、规范化提高教师的教育教学水平都具有十分重要的作用。因而改进和完善目前我国的教师评价制度是一项刻不容缓的重要任务。通过分析美国新泽西州教师评价改革的实践特点我们可以从中获得以下几点启示。

一提升教师评价人员的专业化水平

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2012-2020)》把质量作为我国教育改革和发展的任务明确提出要“树立提高质量为核心的教育发展观……制定教育质量国家标准”。而一个国家的教育质量在会很大程度上取决于教育评价的质量。当前我国基础教育改革已经进行了十多年无论是新课程实施效果的检测还是基础教育整体品质的提升都需要进行大量各种不同形式的教育评价这对教育评价专业化水平提出了更高的要求而教育评价专业化的核心特点之一就是评价人员的专业化。就加强教师评价人员的专业化而言美国的做法值得借鉴教师评价人员都要经过系统并且严格的培训。而目前我国对教师评价人员并没有具体的要求其培训也非常缺乏。只有重视教师评价人员的培养使他们拥有更多的评价知识提升专业能力才能使评价开展得科学、有效才能发挥出应有的作用。我国应积极推动和实施教师评价人员的培训及资格认证工作通过认真选拔、严格考察使每一名评价人员真正掌握评价的专业知识拥有评价的专业技能从而以评价人员的高质量工作来促进教师队伍质量的提升。

二采用科学的观察方法

教师的教学实践是教师评价所关注的主要内容所以课堂观察应成为教师评价的主要手段。 目前在美国的教师评价中课堂观察已成为判别教师教学有效性的主要方法。这种方法不仅可以全面地揭示教师的教学表现并且使教师亲自参与其中确保了评价的公平性和合理性。而在我国很少使用经过科学设计的观察性评价。对于教师的评价知识采用简单的听课和评课很多时候还流于形式不能从根本上解决教师教学问题。借鉴美国基于课堂观察的教师评价我国在对教师教学实践能力进行评价时应多运用课堂观察的评价方法。通过对具体的观察数据进行分析并且与和被评的教师进行讨论和分析能够诊断出教师教学实践中的问题发掘出教师的专业优势从而促进教师的不断进步。采用课堂观察的评价方法应注重评价结果的及时反馈。通过反馈的评价意见发挥其导向、激励和改进的功能帮助教师清楚地认识到自己的优势和不足促进他们进行反思及时调整工作状态不断总结并改进自己的工作同时为教师的发展提供建设性意见以更好地解决工作中面临的问题有效促进其持续发展。通过对课堂观察数据的分析还能发现教师教学中普遍存在的问题这样相关人员就能设计有针对性的培训及课程对教师进行相关的指导和培训使教师得到切实需要的专业帮助。

三建立具体的学生发展目标

任何教师都要对学生的成长与发展负责需要对学生发展的状况进行评价。然而如何评价评价的内容是什么这是教师必须思考的问题。美国新泽西州的教师评价系统不仅注重教师的教学实践而且也关注学生的发展状况。教师根据学生起点的不同为学生建立适合个人的发展的学习目标全方位地促进学生的成长。而我国中小学在进行教师评价时往往只注重了学生的学业成绩却忽略了学生的学习过程。新一轮的基础教育课程改革提出了这样的要求 “建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩而且要发现和发展学生多方面的潜能了解学生发展中的需求帮助学生认识自我建立自信。发挥评价的教育功能促进学生在原有水平上的发展。 ”我国应该借鉴美国的评价经验

为学生建立具体的发展目标。其目标应符合学生发展实际然后依据发展目标的达成程度来评价教师。教师评价要将过程性评价和终结性评价结合起来既注重学生学习过程又注重学生学习成果综合地评价教师的教学效果。为学生建立具体的发展目标有利于教师了解学生在发展中的需要可以根据实际情况及时调整其目标更好地促进学生的学业进步。以学生发展目标的达成程度去评价教师可以调动教师教学的积极性激发他们的自我效能感从而最大限度地提高教师教学能力及教学效果。