郑州市公安局网监支队少数民族运动会网络

安全监测及应急处置项目竞争性磋商文件项目编号:ZDZB-2019-70二〇一九年六月招标人:郑州市公安局招标代理:河南正大招标服务有限公司第1页目录第一章竞争性磋商公告.
2第二章竞争性磋商须知.
5第三章公开报价、磋商与成交.
13第四章合同(格式)22第五章服务需求.
23第六章竞争性磋商响应文件格式.
30第2页第一章竞争性磋商公告郑州市公安局拟对郑州市公安局网监支队少数民族运动会网络安全监测及应急处置项目采用竞争性磋商方式进行,现欢迎符合相关条件的单位参加投标.
一、项目说明1.
1项目名称:郑州市公安局网监支队少数民族运动会网络安全监测及应急处置项目1.
2采购方式:竞争性磋商1.
3采购项目编号:ZDZB-2019-701.
4采购内容、服务期限等:包号名称简要技术要求预算金额(元)A网络安全监测对郑州辖区范围内重点互联网信息系统、赛事相关互联网业务系统开展7*24小时安全监测.
256340.
00B应急处置成立四个应急处置工作小组,分别负责郑州辖区重要信息系统、赛事组委会、运动员、嘉宾驻地,比赛场馆以及与赛事相关的交通、水、电、燃气等关键信息基础设施的应急处置工作.
199692.
00二、投标单位资格要求1.
具有独立承担民事责任的能力.
2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度.
3.
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力.
4.
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录.
5.
参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录.
6.
遵守国家法律、法规和郑州市财政局及招标代理机构有关招标的规定.

7.
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝参与本项目政府采购活动.
第3页8.
法律、行政法规规定的其他条件.
9.
本项目不接受联合体投标.
三、磋商文件发售信息:磋商文件发售时间:2019年6月26日至2019年7月2日(法定节假日除外)每天上午8:00-12:00下午3:00-6:00磋商文件发售地址:郑州市金水路109号黄河勘测规划设计研究院F楼河南正大招标服务有限公司4楼413室磋商文件售价:500元(售后不退)四、磋商文件接收及开标有关信息:磋商截止时间及开标时间:2019年7月8日上午9:30磋商文件接收及开标地点:郑州市公安局一楼会议室郑州市二七路与西里路东南角(二七路70-3)五、磋商公告的媒介本次竞争性磋商公告在《河南省政府采购网》发布.
六、本次磋商联系事项:招标人:郑州市公安局地址:郑州市北二七路110号联系人:赵女士联系方式:0371-69620758招标代理机构:河南正大招标服务有限公司地址:郑州市金水路109号项目负责人:赵女士电话:0371-66028275公司电话:0371-66028587传真:66028583联系地址:郑州市金水路109号黄河勘测规划设计研究院F楼河南正大招标服务有限公司4楼413室邮箱:zdoffice@126.
com七、其他应说明事项:1.
采购项目需要落实的政府采购政策:本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策.
2.
购买磋商文件时必须携带单位法人营业执照副本、授权委托书、代理人身份证等相关资第4页质文件.
(以上资料均要求出示原件,留存加盖单位公章的复印件)第5页第二章竞争性磋商须知前附表序号内容说明与要求1综合说明详见第一章"项目说明"2采购方式竞争性磋商3磋商单位资格要求1.
具有独立承担民事责任的能力.
2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度.
3.
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力.
4.
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录.
5.
参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录.
6.
遵守国家法律、法规和郑州市财政局及招标代理机构有关招标的规定.
7.
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝参与本项目政府采购活动.
8.
法律、行政法规规定的其他条件.
9.
本项目不接受联合体投标.
4资格审查方式资格后审6磋商有效期60日历天(从递交竞争性磋商响应文件截止之日算起)7磋商保证金包A磋商保证金:伍仟圆整($5000.
00);包B磋商保证金:叁仟玖佰圆整($3900.
00).
保证金应于投标截止时间之前以汇票、转账等非现金形式提交.
交纳方式:同城投标商以银行进帐单为到帐凭证,异地投标商以银行电汇第6页单为到帐凭证.
开户行:中国建设银行郑州行政区支行户名:河南正大招标服务有限公司帐号:41001531010050203901投标保证金应在投标有效期截止日后20天内有效.
8响应性文件份数文件递交:正本份数:一份,副本份数:四份(副本必须与正本内容一致;如不一致,所造成的损失由投标人承担);电子文档一份(U盘密封提交,word格式);磋商文件胶装成册.
9付款方式服务期满,待财政拨款到位,全额支付合同款项.
10服务期限包A:少数民族运动会赛事前及赛事期间(7月1日-9月30日);包B:安保时间为18天,具体起止时间按照采购人要求.
11递交竞争性磋商响应文件截止时间及地点时间:2019年7月8日上午9:30地点:郑州市公安局一楼会议室郑州市二七路与西里路东南角(二七路70-3)12磋商时间及地点时间:2019年7月8日上午9:30地点:郑州市公安局一楼会议室郑州市二七路与西里路东南角(二七路70-3)第7页一、适用范围本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商资格公告中所叙述的项目.
通过竞争性磋商方式择优选择成交投标单位.
二、定义1.
"采购人"系指郑州市公安局.
2.
"合格投标单位":系指满足本章前附表中投标单位资格要求的投标单位.
3.
"成交投标单位"系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的投标单位.
4.
备查:指磋商小组认为磋商响应文件中所附证书、证件的(传真件、复印件、扫描件、彩喷件、彩打件、影印件)模糊或不清晰影响到磋商小组评审时或磋商小组认为有必要查验该证书证件原件时,磋商投标单位应在磋商现场及时提供该证书、证件的原件等候磋商小组会查验作出的行为.
注:"备查"不等于"必须查验",是否对备查内容进行查验,由磋商小组决定.
三、磋商文件说明(一)磋商文件的组成第一章竞争性磋商公告第二章竞争性磋商须知第三章公开报价、磋商、成交第四章合同格式第五章服务需求第六章竞争性磋商响应文件格式(二)磋商文件的修改1.
采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容,需在竞争性磋商文件要求提交竞争性磋商响应文件截止时间3日前,以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有投标单位.
补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分,对所有投标单位均具有约束力.

第8页2.
为使投标单位有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改竞争性磋商响应文件,采购代理机构可酌情推迟报价的截止时间和日期,并将此变更书面通知上述每一投标单位.
四、竞争性磋商响应文件的编写投标单位应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,按竞争性磋商文件的要求提供竞争性磋商响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性,以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应.
否则,其报价有可能被拒绝或被视为无效.

(一)竞争性磋商响应文件的组成投标单位应按竞争性磋商文件的要求编写竞争性磋商响应文件,提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件.
(二)竞争性磋商响应文件的电子文档2.
1投标单位在提交书面竞争性磋商响应文件的同时,应提交该竞争性磋商响应文件的电子文档.
2.
2投标单位提交的书面竞争性磋商响应文件的实质内容应与提交的电子文档的实质内容完全一致.
如果磋商小组发现两者的实质内容不一致,将按不利于投标单位的原则予以处置.
因此产生的一切责任均由投标单位承担.
(三)竞争性磋商响应文件的编写方式3.
1竞争性磋商响应文件按以上顺序装订成册(必须胶装,未胶装视为无效竞争性磋商响应文件),并在首页编制"竞争性磋商响应文件目录".
3.
2竞争性磋商响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印,并提供电子文档一份,以供备份.
3.
3"报价一览表"用A4幅面,竖版.
(四)竞争性磋商响应文件的签署投标单位必须按竞争性磋商文件的规定签署竞争性磋商响应文件(正本、副本)、报价一览表,并在竞争性磋商响应文件封面、报价一览表上加盖投标单位单位公章.

(五)语言及计量单位5.
1投标单位和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函,使用中文.
5.
2除竞争性磋商文件另有规定外,竞争性磋商响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位.
第9页(六)竞争性磋商响应文件及电子文档的密封和标记6.
1投标单位应准备五份竞争性磋商响应文件,一份正本和四份副本.
在每一份竞争性磋商响应文件上要明确注明"正本"或"副本"字样,一旦正本和副本有差异,以正本为准.

6.
2投标单位应准备壹份报价文件.
6.
3投标单位应将竞争性磋商响应文件正本、副本、报价文件、电子文档分别密封,在封口处加盖投标单位单位公章,并在封面明显处注明:(1)项目编号、项目名称;(2)投标单位名称(加盖公章)、地址等;(3)注明"于(截止时间)之前不准启封"字样.
(七)竞争性磋商响应文件的递交7.
1递交竞争性磋商响应文件的地点和时间:见磋商公告7.
2投标单位代表必须在磋商截止时间前将竞争性磋商响应文件送达指定地点.
如因竞争性磋商文件的修改推迟磋商截止日期的,则按采购代理机构通知规定的时间递交.

7.
3采购代理机构收到竞争性磋商响应文件后,投标单位在签到处进行签到.

7.
4电报、电话、传真、电子邮件等形式的竞争性磋商响应文件概不接受.

7.
5对投标单位提交的竞争性磋商响应文件不予退还.
(八)迟交的竞争性磋商响应文件采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的竞争性磋商响应文件.

(九)竞争性磋商响应文件的修改、补充和撤回9.
1投标单位在竞争性磋商文件要求提交竞争性磋商响应文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的竞争性磋商响应文件,并以书面形式通知采购人.
补充、修改的内容作为竞争性磋商响应文件的组成部分.
任何补充或修改的内容必须由投标单位的法定代表人或其授权代表签字.
经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成竞争性磋商响应文件的一部分,份数和密封要求同竞争性磋商响应文件一致.

9.
2磋商有效期:60日历天(从递交竞争性磋商响应文件截止之日算起),在有效期内不得撤回.
(十)报价要求10.
1本次报价非一次性报价,报价币种为人民币.
10.
2采购代理机构不接受可选择的磋商方案和报价.
任何有选择的或可调整的磋商方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝.
第10页10.
3本项目报价应根据各投标单位根据项目特点及各自经验,在保证质量、服务期及不违背国家有关法律法规的前提下,按磋商文件要求并仔细阅读磋商文件,综合考虑适用性、合理性、经济性,报出本项目的总价.
投标单位自己对计算结果负责,即使出现错算、漏算合同综合单价不调整.
报价时应严格按照竞争性磋商响应文件中报价文件的格式填写.

(十一)竞争性磋商响应文件计算错误的修正11.
1磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的竞争性磋商响应文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:(1)正本与副本中明细表内容不一致的,以正本为准.
(2)竞争性磋商响应文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;(4)对不同文字文本竞争性磋商响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准.

11.
2按上述修正错误的原则及方法调整或修正竞争性磋商响应文件的磋商报价,投标单位同意后,调整后的磋商报价对投标单位起约束作用.
如果投标单位不接受修正后的报价,则其磋商将被拒绝,并不影响磋商工作.
五、合格的投标单位具备以下条件的投标单位为合格投标单位:详见第一章《竞争性磋商公告》六、磋商有效期6.
1从递交竞争性磋商响应文件截止之日算起,磋商有效期为60天(日历日).
6.
2特殊情况下,在磋商有效期满之前,采购代理机构可以以书面形式要求投标单位同意延长磋商有效期.
投标单位可以书面形式拒绝或接受上述要求.
拒绝延长磋商有效期的投标单位有权收回磋商保证金;同意延长磋商有效期的投标单位应当相应延长其磋商保证金的有效期,但不得修改竞争性磋商响应文件的实质性内容.
七、磋商费用7.
1无论磋商结果如何,投标单位自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用.

第11页7.
2成交服务费:本项目包A成交服务费:5000元;包B成交服务费:4000元;由成交单位支付.
八、磋商保证金8.
1保证金的形式:见前附表8.
2未成交投标单位的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还,成交投标单位的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还.
有下列情形之一的,磋商保证金不予退还:①投标单位在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;②投标单位在响应文件中提供虚假材料的;③除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交投标单位不与采购人签订合同的;④投标单位与采购人、其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的;⑤磋商文件规定的其他情形.
九、无效响应9.
1投标单位有下列情况之一,其响应将被视为无效:1)投标单位未按规定提交磋商保证金的.
2)竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件的规定签署或密封的.
3)投标单位对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的.
4)投标单位不参加磋商开启仪式及磋商的.
5)法律、法规规定的其他情况.
9.
2投标单位有下列情况之一,其响应不仅被视为无效,而且采购代理机构将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其磋商保证金.
投标单位给采购人和采购代理机构造成损失的,应予以赔偿.
1)投标单位提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料.
2)以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假,骗取成交.
3)投标单位向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益.
4)在整个磋商、报价及评审过程中,投标单位有企图影响成交结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他投标单位或串通报价的.
第12页5)成交投标单位不按规定签订合同的.
6)法律、法规规定的其他情况.
十、解释权10.
1本次采购的最终解释权为采购人,当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准.
10.
2竞争性磋商文件未做明示,而又有相关法律、法规规定的,采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据.
十一、质疑11.
1投标单位对采购活动事项有疑问的,可以向采购代理机构提出询问,采购代理机构将依法作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.
11.
2投标单位认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起5个工作日内,以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑,超过期限不予受理.
11.
3质疑文件应包括以下主要内容,并按照"谁主张、谁举证"的原则,附上相关证明材料.
否则,采购代理机构不予受理:(1)质疑项目名称、项目编号、公开磋商时间;(2)具体的质疑事项及法律依据(具体条款);(3)质疑相关证明文件或证明材料;(4)质疑投标单位名称、地址、联系方式(包括手机、传真号码);(5)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章,或法定代表人特别授权加盖单位公章,并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等.

11.
4投标单位不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任.
投标单位或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍采购活动正常进行的,属于严重不良行为.
11.
5采购人和采购代理机构在收到投标单位的书面质疑后将及时组织调查核实,在7个工作日内做出答复,答复的内容不涉及商业秘密.

第13页第三章公开报价、磋商与成交一、竞争性磋商响应文件的递交1.
竞争性磋商响应文件递交时间及地点:见磋商公告2.
开启磋商时间:见磋商公告3.
采购人组织竞争性磋商响应文件的递交,投标单位法定代表人或其授权代表签字确认.
4.
对投标单位的磋商资格进行审验:1)法定代表人授权委托书的原件(必须要有法定代表人的签字或印章);2)委托代理人身份证明;3)营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或三证合一营业执照副本复印件;4)参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;5)财务状况报告(最新年度经审计的完整的财务报告(需注册会计师签字并盖章)或其基本开户银行(需附开户许可证)出具的资信证明);2018年6月份以来具有任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;6)信用信息查询(投标单位于投标截止时间前通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)和中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询信用记录,并保存网站查询结果截图,附于投标文件内.
)5.
唱价:工作人员当众开启投标单位报价一览表,唱价员宣读投标单位名称、基础报价等主要内容,投标单位法定代表人或其授权代表签字确认.
二、磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3.
磋商小组负责审阅竞争性磋商响应文件,与各投标单位进行商务、技术磋商,推荐成交投标单位候选人或经采购人授权确定出成交投标单位.
第14页三、磋商原则和评审办法(一)磋商原则"公平、公正、择优、效益"为本次竞争性磋商的基本原则,磋商小组按照这一原则的要求,公正、平等地对待各投标单位.
同时,在磋商过程中恪守以下原则:1.
统一性原则:磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法,用同一标准进行评审.

2.
独立性原则:磋商小组成员根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审.
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交响应文件的投标单位.
3.
物有所值原则:通过第一轮的公开报价,激发投标单位展开竞争,进一步优化方案,并使报价符合预期目标.
4.
保密性原则:采购代理机构应当采取必要的措施,保证磋商在严格保密的情况下进行.

5.
综合评估原则:经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标单位后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标单位的响应文件和最后报价进行综合评分.

响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标单位为成交候选投标单位.
(二)评审办法本次评标采用综合评分法:是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标单位为成交候选投标单位的评审方法.
1.
初步评审竞争性磋商响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查;磋商小组决定竞争性磋商响应文件的初步评审情况只根据竞争性磋商响应文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但竞争性磋商响应文件有不真实不正确的内容的除外.
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求投标单位对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正.
投标单位的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容.
磋商小组要求投标单位澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出.
投标单位的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章.
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书.
投标单位为自然人的,应当由本人签字并附身份证明.

第15页1.
1资格性检查首先磋商小组对投标单位进行资格审查.
资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定,对竞争性磋商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查,如果投标单位出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效;未按要求提交磋商保证金等则视为该投标单位资格审查不合格.
1.
2符合性检查磋商小组对通过资格审查的投标单位进行符合性审查.
依据竞争性磋商文件的规定,从竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应.
2.
详细评审只有通过初步评审的磋商投标单位方可进入详细评审阶段;磋商小组决定竞争性磋商响应文件的详细评审情况只根据竞争性磋商响应文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但竞争性磋商响应文件有不真实不正确的内容的除外.
2.
1包A打分表:评分因素评分内容评分标准分值报价(30分)投标报价价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*3030商务部分(20分)认证证书同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证的得3分,缺一项扣1分,扣完为止.
3投标人具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书(风险评估)类,投标文件附相应复印件得1分,否则不得分.
3项目业绩提供所投产品厂商近三年签订的安全监测、检查类服务项目业绩的,每份得1分,最多得5分.
投标文件附相应复印件,否则不得分.
5第16页投标人参与过重大网络安保工作,提供网络安保授权函或相关证明,提供一份得1分,共4分.
4项目人员投标人针对本项目指派的项目负责人同时具备中级项目经理、CISP、CISSP证书得3分;3信用评估报告提供信用评估报告.
信用等级为AAA级得2分,AA级得1分,A级得0.
5分,A级以下不得分.
河南省供应商所提供的信用评估报告,应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告.
外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告,同时出具信用评级机构相应的资质材料.
2技术部分(35分)技术指标响应情况完全满足招标文件要求的得20分.
加指标每负偏差一项的扣2分,非加指标每负偏差一项的扣1分,扣完为止.
20总体实施方案投标人提供总体实施方案需求明确,能够清晰有效的描述业务用户实际需求,方案清晰、详尽、全面、科学的得10分,方案准确清晰但不够全面科学的得5分,方案一般得1分,未提供的不得分.
10应急方案投标人提供应急服务方案,方案清晰、详尽、全面、科学的得5分,方案清晰但不够全面科学的得2分,方案一般得1分,未提供的不得分.
5售后服务(15分)售后服务承诺根据各投标人所提供的售后服务承诺及措施情况,包括服务方式及其他服务承诺等进行评审,详细全面的且符合本项目实际需求的得5分,详细全面但与不符合本项目实际需求的得2分,缺项漏项不得分.
5服务支撑能力要求投标商为郑州市网络与信息安全信息通报机制技术支撑单位.
要求在河南具有安全服务应急支撑团队,确保协助公安机关开展网络安全监测及重大网络安全事件发生时开展案件的侦查、取证、溯源追踪等应急支10第17页撑工作,提供在河南支撑公安机关网络安全执法检查、案件侦查调查、网络安保能力证明,投标文件中附复印件.
提供一份得2分,共10分.
备注:计算过程四舍五入保留小数点后3位,结果按四舍五入保留小数点后2位.
第18页2.
2包B打分表:评分因素评分内容评分标准分值报价(30分)投标报价价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*3030商务部分(19分)认证证书同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证的得2分,缺一项得1分,缺两项不得分.
2投标人为国家互联网应急中心(CNCERT)认证《网络安全应急支撑单位》的得2分.
投标文件附相应复印件,否则不得分.
3投标人具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书(风险评估)类,投标文件附相应复印件得2分,否则不得分.
2项目业绩提供所投产品厂商近三年签订的针对重要信息系统、关键信息基础设施运营单位的安全保障或服务业绩的,每份得3分,最多得9分(评标时需提供业绩合同原件,投标文件附相应复印件,否则不得分.
)9信用评估报告提供信用评估报告.
信用等级为AAA级得3分,AA级得2分,A级得1分,A级以下不得分.
河南省供应商所提供的信用评估报告,应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告.
外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告,同时出具信用评级机构相应的资质材料.
3技术部分(31分)总体实施方案投标人提供针对本项目的总体实施方案需求明确,能够清晰有效的描述业务用户实际需求,方案清晰、详尽、全面、科学的得10分,方案准确清晰但不够全面科学10第19页的得5分,方案一般得1分,未提供的不得分.
制定抵御DDOS攻击的应急处置方案提供常见的DDOS攻击(如SYNFlood、ACKFlood、ICMPFlood、UDPFlood、NTPFlood、SSDPFlood、DNSFlood、HTTPFlood、CC攻击等)缓解及应急处置方案,根据方案的可行性、有效性进行评价.
要求方案按照对以上DDOS攻击类型分析和缓解处置方法与方案进行详细描述,方案按照优、一般、差进行评价:方案优得6分,方案一般得3分,方案差得1分.
6制定开展数据备份与恢复的应急方案提供赛事期间业务连续性管理方案及业务恢复应急演练方案,根据方案的合理性、可行性进行综合评价.
要求方案按照对赛事期间可能因为网络安全原因造成的业务中断、丢失等情况如何进行恢复、处置进行详细描述,方案按照优、一般、差进行评价:方案优得6分,方案一般得3分,方案差得1分.
6制定安全事件的追踪溯源及调查取证方案提供赛事期间常见安全事件的追踪溯源及调查取证方案,提供以往安全事件调查取证及追踪溯源的报告证明(可自行脱敏),根据方案及报告的完整性、可行性及丰富程度进行评价.
要求方案按照对赛事期间可能出现的重大网络安全事件如何进行固定线索、调查取证和追踪溯源进行详细技术描述,方案按照优、一般、差进行评价:方案优得6分,方案一般得3分,方案差得1分.
6应急处置小组人员要求本次应急处置小组人员应不少于3人,均应具备CISP证书,确保应急处置小组人员是经过专业信息安全培训,从事信息安全行业的人员.
每提供一个cisp人员证书,得1分,共3分.
3第20页服务承诺(20分)服务方案各投标人应根据对本项目的理解,提供服务方案,包括驻场人员,项目人员数量及安排,服务响应时间等,详细全面的且符合本项目实际需求的得10分,详细全面但与不符合本项目实际需求的得5分,缺项漏项不得分.
10服务支撑能力要求投标商为郑州市网络与信息安全信息通报机制技术支撑单位,并提供针对技术部分适配的应急处置工具(如漏洞扫描工具、网络安全监测工具、流量分析工具、工业安全检测工具等必要手段或设备),并提供相关证明材料.
提供一份得2分,共10分.
10备注:计算过程四舍五入保留小数点后3位,结果按四舍五入保留小数点后2位.
3.
磋商磋商小组所有成员应当集中与单一投标单位分别进行磋商,并给予所有参加磋商的投标单位平等的磋商机会.
在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容.
实质性变动的内容,须经采购人代表确认.
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标单位.
投标单位应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章.
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书.
投标单位为自然人的,应当由本人签字并附身份证明.
4.
成交磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选投标单位,并编写评审报告.
评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐.
评审得分且最后报价相同的,按照服务方案优劣顺序推荐.
第21页四、磋商纪律1、磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密,任何人不得以任何形式透露给投标单位或与投标单位有关的单位或个人.
2、磋商小组成员在磋商期间不得与投标单位进行私下接触,不得私自离开磋商现场,如确需离开现场须在监督员监督下进行,并按时返回.
3、在磋商过程中,投标单位不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为,否则取消其磋商资格.
4、在磋商过程中,投标单位对竞争性磋商响应文件的内容在符合竞争性磋商文件的前提下可进行修改,但最终报价必须以书面形式确认.
5、磋商小组在评审过程中发现投标单位有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向主管监督部门报告.
五、成交通知书5.
1采购代理机构在成交投标单位确定后2个工作日内向成交投标单位发出成交通知书.
5.
2在磋商有效期内,采购代理机构以书面形式通知所选定的成交投标单位;对未成交者,采购人和采购代理机构不对未成交原因做出解释,同时亦不退还竞争性磋商响应文件.

5.
3成交通知书将作为签订合同的依据.
六、授予合同6.
1采购人与成交投标单位应当在《成交通知书》发出之日起30日内,按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、和服务要求等事项签订采购合同.
6.
2成交投标单位的磋商响应文件、评审过程中有关澄清文件以及最终承诺报价单均应作为合同.
6.
3如成交人不按约定签订合同,采购人和采购代理机构将报请取消其成交决定,并不予以退还其磋商保证金.
采购人和采购代理机构可在候选成交投标单位中重新选定成交投标单位.
第22页第四章合同(参考格式)需方:供方:本合同于年月日由需方和供方按下述条款签署.
在需方为获得(服务简介)服务,邀请供方参加了该项目竞争性招标,并接受了供方以总金额(币种,用文字和数字表示的合同价)(以下简称"合同价")的投标.
双方以上述事实为基础,签订本合同.
本合同在此声明如下:1.
本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同.
2.
下述文件作为合同签订的基础,是构成本合同的主要组成部分,并与本合同一起阅读和解释:(1)合同条款(2)合同条款资料表(3)合同条款1服务范围及分项价格表2技术规格3服务计划(4)中标通知书3.
供方在此保证全部按照合同规定向需方提供货物和服务,并负责可能的弥补缺陷.

4.
需方在此保证全部按照合同规定的时间和方式向供方支付合同价或其他按合同规定应支付的金额.
双方在上述日期签署本协议.
需方代表姓名供方代表姓名需方代表签字供方代表签字需方名称供方名称第23页第五章技术要求包A:网络安全监测技术要求郑州少数民族运动会安保期间,要求服务商对郑州辖区范围内重点互联网信息系统、赛事相关互联网业务系统开展7*24小时安全监测.
监测要求如下:一、整体技术要求梳理郑州市辖区范围内重点互联网信息系统、网上注册、火炬网上传递以及赛事相关互联网业务系统的底数,对相关资产进行安全漏洞、安全事件和异常行为等监测,并对监测出的结果进行技术研判.
对目标范围内的资产进行漏洞巡检和人工验证,巡检频率为1轮/周;对目标范围内的资产进行安全事件巡检和人工验证、取证和处置支撑,巡检频率为2轮/小时;对目标范围内的资产进行异常行为巡检,巡检频率1轮/周.
对安全风险开展技术研判,建立风险台账,落实到人,实现一对一跟踪处置.
二、详细技术要求1.
可更新变化的网络资产探测与分析根据我市辖区范围内网络发展与变化以及与赛事相关的网上注册、火炬网上传递以及其他互联网业务系统进行探测和梳理,通过数据标记方式,形成以区域、行业等为视角可动态变化的网络资产数据库.
具体要求如下:项目说明域名探测探测目标范围内的域名及子域名信息,并分析域名的归属单位、归属地、状态信息、备案情况等IP地址探测与发现端口与服务发现,平台可对目标进行65535全端口扫描,并识别整理出端口状态,开放的服务、使用的组件与应用类型及其版本等信息.
支持IP可达的目标范围内存活主机、设备类型、设备属性、开放端口、服务类型、目标系统所使用的软件:数据库软件、防护软件、邮件服务软件、FTP服务软件操作系统识别,根据发现的端口与服务,进行深度分析与检测,识别其操作系统.

第24页Web应用识别,平台可对web系统进行深度识别,包括其使用的开发语言、开发框架、Web容器、页面标题等数据.
支持HTTP状态及持续时间的实时监测,实现站点存活及健康状况监测.
敏感资产敏感路径和文件检测与持续监测,平台可针对web系统进行常见的敏感路径检测与持续监测,探测可能存在的薄弱问题点.
资产属性分析分析已探测存活系统的行业属性(可细分行业不少于100个)、单位信息、归属地、监测要求安保期间不间断监测郑州市辖区范围内重点互联网信息系统、网上注册、火炬网上传递以及赛事相关互联网业务系统的底数,并每周出具资产监测报告.
2.
常态化的网络安全监测及技术研判安保期间,对已探测存活的郑州市辖区内重点信息系统、以及与赛事相关的网上注册、火炬网上传递以及其他互联网业务系统进行常态化监测,监测内容包含安全漏洞、安全事件和异常行为等,对监测出的安全隐患及事件进行人工验证并通报整改.
具体要求如下:项目说明域名探测探测目标范围内的域名及子域名信息,并分析域名的归属单位、归属地、状态信息、备案情况等IP探测与发现端口与服务发现,平台可对目标进行65535全端口扫描,并识别整理出端口状态,开放的服务、使用的组件与应用类型及其版本等信息.
支持IP可达的目标范围内存活主机、设备类型、设备属性、开放端口、服务类型、目标系统所使用的软件:数据库软件、防护软件、邮件服务软件、FTP服务软件操作系统识别,根据发现的端口与服务,进行深度分析与检测,识别其操作系统.

Web应用识别,平台可对web系统进行深度识别,包括其使用的开发语言、开发框架、Web容器、页面标题等数据.
支持HTTP状态及持续时间的实时监测,实现站点存活及健康状况监测.
第25页敏感资产敏感路径和文件检测与持续监测,平台可针对web系统进行常见的敏感路径检测与持续监测,探测可能存在的薄弱问题点.
资产属性分析分析已探测存活系统的行业属性(可细分行业不少于100个)、单位信息、归属地、监测要求安保期间不间断监测郑州市辖区范围内重点互联网信息系统、网上注册、火炬网上传递以及赛事相关互联网业务系统的底数,并每周出具资产监测报告.

web安全监测检测对象:安全检测支持常见的Web服务容器.
支持第三方应用漏洞检测.
检测引擎:可以动态分析出Flash内嵌的URL链接地址.
支持基于HTTP和HTTPS协议的应用系统检测.
支持所有类型的静态和动态页面检测.
支持同时对30个及以上的网站进行检测.
支持WAF或其它防护工具的识别,能识别国内外常见WAF防护设备.
可用性检测:支持检测网站首页响应速度,支持检测域名劫持;支持获取网站信息.
支持云端可用性检测.
挂马检测:支持网站挂马检测功能,每天自动更新源址库,云端动态行为检测技术与静态特征匹配相结合.
支持识别挂马常见的加密算法、挂马代码模式.
支持提供网站链接拓扑关系.
支持取证存储功能:可配置留存所有页面或恶意页面.
暗链检测:基于云端暗链源址库,每天自动更新.
变更检测:可监测网站变更情况,并根据配置可减少对网页内容正常更新做出的报警.
敏感内容检测:对网站页面中的内容进行敏感内容(涉黄、涉毒、涉赌博、涉政治等敏感内容)检测.
第26页脆弱性检测:SQL注入检测功能,检测网站是否存在SQL注入漏洞.
支持常见服务器脚本语言安全漏洞.
支持Web路径下敏感文件检测.
支持对常见的开源或收费第三方应用进行漏洞检测.
监测周期:每周监测一轮次事件监测支持内容关键词检测,内容关键词则会对页面全文进行检索,一旦发现用户设定的敏感关键词,则会触发报警机制.
支持标题相似度检测,通过标题相似度对比算法,减低误报率,提高检测机制支持常见搜索引擎UserAgent值访问页面检测,支持转换编码检测.
支持单个页面定制爬取规则.
通过针对某些网站定制的规则有效避免网站因为设计不符合规范而造成的自动爬取错误,单页面定制爬取规则可定制内容不少于:检测的关键字,页面的编码,页面的标题,爬取的超时时间,爬取的类型等.
支持页面跳转检测,支持模拟多浏览器类型检测支持国内外黑客团体动向监测:1)支持监测获取的国内外黑客动向;2)支持监测反共黑客论坛自动检索,实时发现反共黑客论坛更新内容.
监测周期:每30分钟监测一轮次异常监测支持资产和威胁情报的多维关联分析,并对异常行为进行告警,可自定义异常行为的类型.
监测周期:每周巡检一轮次人工验证及通报整改对检出安全隐患执行包含:"问题发现与验证、形成通报、下发通报、问题整改、复测和归档"的验证及通报整改的闭环处置流程三、服务期及售后服务要求1、服务期:少数民族运动会赛事前及赛事期间(7月1日-9月30日)第27页2、售后服务要求:(1)要求服务商自身具有良好的信息安全管理能力,确保服务期间的安全监测数据安全可靠.
(2)要求服务商具有可靠的、丰富的安保经验和能力,提供近年来参与我省重大安保的证明文件,并保证本次服务的资源及技术投入不低于以往参与的安保.

(3)要求服务商至少提供一名具备优秀项目管理能力、丰富安全理论基础和攻防技术能力的项目经理.
要求通过项目经理认证、CISP及CISSP等能力认证.
(4)要求服务商对河南本地互联网安全问题具备研究与分析能力,具备长期资产动态变化的监测能力.
可提供郑州市政府网站及互联网重要信息系统资产清单,并可对相关资产的行业、地区、归属单位等属性进行细分.
第28页包B:应急处置技术要求(本包的采购需求必须满足,不允许有负偏差,否则视为未实质性响应)本次安保计划成立四个应急处置工作小组,分别负责郑州辖区重要信息系统、赛事组委会、运动员、嘉宾驻地,比赛场馆以及与赛事相关的交通、水、电、燃气等关键信息基础设施的应急处置工作.
每个小组不少于三人,专业方向分别考虑为抗DDOS攻击、数据恢复、追踪溯源与调查取证等.
按照共计4个应急处置小组,每个应急处置小组事前制定应急处置预案和检查方案、事中开展应急处置工作,事后开展调查取证及追踪溯源等工作情况考虑,各小组参与安保时间为18天.
一、相关技术要求(1)抗DDOS攻击协助本次安保团队赛前制定我市重要信息系统及赛事相关网络基础设施抵御DDOS攻击的应急处置预案.
对常见的DDOS攻击如SYNFlood、ACKFlood、ICMPFlood、UDPFlood、NTPFlood、SSDPFlood、DNSFlood、HTTPFlood、CC攻击等有深入的了解和对抗经验.
熟悉Anycast流量攻击清洗机制.
赛事期间指导相关单位对抗可能出现的各种DDOS攻击行为,并在事后协助处置小组开展事件调查与溯源取证等工作.
(2)数据恢复协助本次安保团队赛前制定我市重要信息系统及赛事相关网络基础设施开展数据备份与恢复的应急处置工作.
对常见的数据库,如MySQL、Oracle、SQLServer以及非关系型数据库等的备份及数据恢复有丰富经验,熟悉业务连续性管理流程,并在赛事期间开展业务连续性管理,执行业务影响分析和风险分析、评估制定并记录BC/DR计划、规划和执行BC/DR演练、准备和进行应急处置、准备记录事件响应计划,并设计BC/DR策略.
(3)追踪溯源与调查取证协助本次安保团队赛前制定常见安全事件的追踪溯源及调查取证工作预案.

在赛事期间对常见的安全事件,如DDOS攻击、僵木蠕攻击、黑客攻击、数据窃取、完整性破坏等,在调查攻击源的基础上采取隔离或者其他手段限制网络攻击,将网络攻击的危害降到最低.
分析攻击源的路径、攻击手法等信息,指导防御方实施针对性的防护策略.

第29页(4)人员要求本次应急处置小组人员均应具备CISP证书,确保应急处置小组人员是经过专业信息安全培训,从事信息安全行业的人员.
(5)应急处置小组应提供但不限于漏洞扫描工具、网络安全监测工具、流量分析工具、工业安全检测工具等必要手段设备.
第30页第六章竞争性磋商响应文件格式本磋商文件中所提供的表格、文件格式仅供投标人在制作响应文件时的参考,投标人可对以上文件内容进行增减,以满足投标人的投标需求.
第31页郑州市公安局网监支队少数民族运动会网络安全监测及应急处置项目竞争性磋商响应文件项目编号:项目编号:ZDZB-2019-70ZDZB-2019-70投标单位名称:(盖章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):二O一九年月日第32页目录1.
项目磋商书2.
竞争性磋商报价一览表3.
服务要求偏离说明表4.
交纳磋商保证金的银行凭证5.
法人代表授权书6.
投标单位的资格声明7.
投标单位相关资格证明文件8.
拟投入本项目人员一览表9.
投标单位项目业绩10.
实施方案和服务承诺11.
采购项目要求中必需的其它资料12.
反商业贿赂承诺书第33页1:项目磋商书河南正大招标服务有限公司:经研究,我方决定参加郑州市公安局网监支队少数民族运动会网络安全监测及应急处置项目的竞争性磋商活动,我方代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标单位(投标单位名称、地址)提交下述文件正本一份,副本四份副本,电子文件一份.
1.
竞争性磋商报价一览表;2.
竞争性磋商响应性报价明细表;3.
按竞争性磋商文件投标单位须知和技其它要求提供的有关文件;4.
资格证明文件;5.
按竞争性磋商文件的规定递交元(人民币大写)的磋商保证金.
为此,我方郑重声明以下诸点,并负法律责任:(1)所附《竞争性磋商报价一览表》中规定的应提交和交付的项目竞争性磋商报价.

(2)将按竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务.
(3)已详细审查全部竞争性磋商文件,对此无异议.
(4)本报价有效期为自开标日起,共60日历天.
(5)接受竞争性磋商文件所列须知中关于没收磋商保证金的约定.
(6)同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料.
且承诺:1.
具有独立承担民事责任的能力;2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.
具有履行合同所必须得设备和专业技术能力;4.
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.
在经营活动中没有重大违法记录;6.
法律、行政法规规定的其他条件.
投标单位名称(加盖公章):法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):地址:日期:第34页2:竞争性磋商基础报价一览表项目编号:投标单位名称(盖章):项目名称:包号:项目名称项目投标报价大写:小写:备注法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):年月日第35页附表3:3.
2项目分项报价一览表项目编号:投标单位名称(盖章):项目名称:包号:金额单位:元/人民币序号项目单位数量单价合计备注投标人授权代表签字:投标单位(此处填名称并盖章):日期:注:请根据项目所包含的内容分别进行报价.
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):年月日第36页3:服务要求偏离说明表序号竞争性磋商文件要求部分竞争性磋商响应文件响应部分偏离说明备注123456789…请根据所投服务的实际参数要求认真填写该表.
"偏离说明"一栏选择"正偏离"、"负偏离"或"无偏离"进行填写.
投标单位(盖单位公章):法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):第37页4:交纳磋商保证金的银行凭证第38页5:法定代表人授权委托书(投标单位名称)法定代表人授权我单位(职务或职称)(姓名)为我单位本次磋商授权代理人,全权办理此次竞争性磋商采购项目(项目编号:)的一切事宜.
代理人在该项目活动中所签署的一切文件,我(单位)均予承认.
代理人无转委托权.
特此授权.
(附:法人及授权代理人身份证明复印件)授权单位(公章):法定代表人(签字或盖章):年月日第39页6:投标单位的资格声明1.
名称及基本情况:(1)投标单位名称:(2)地址:邮编:电话:传真:(3)成立或注册日期:(4)公司性质:(5)法定代表人或主要负责人:(6)员工人数:(7)注册资本:(8)实收资本:(9)上年末资产负债表:1)固定资产原值:净值:2)流动资金:3)长期负债:4)短期负债:2.
与投标相关内容和服务有关的情况:投标单位的经验(包括项目业主、起始日期等可另行附表):3.
投标单位认为需要声明的其它情况:兹证明上述声明是真实的、正确的,并提供了全部能提供的资料和数据,我们同意遵照竞争性磋商文件的要求出示有关证明文件.
投标单位名称:(加盖公章)法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):电话:传真:日期:年月日第40页7:投标单位相关资格证明文件(1)投标单位简介(2)投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(复印件)加盖有效印章或投标人营业执照副本(三证合一)复印件加盖有效印章.
(3)财务状况报告(最新年度经审计的完整的财务报告(需注册会计师签字并盖章)或其基本开户银行(需附开户许可证);具有2018年6月份以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;(4)信用信息查询(投标单位于投标截止时间前通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)和中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询信用记录,并保存网站查询结果截图,附于投标文件内.
)(5)参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自拟);(6)其它能证明投标单位满足项目投标单位资格要求的相关证明材料(7)磋商文件要求或投标单位认为需提供的其它相关资格证明材料.
第41页8:拟投入本项目人员一览表(格式自拟)备注:格式自拟,后附相关人员证明资料.
第42页9:投标单位项目业绩(可自行列表)备注:格式自拟,后附相关证明资料.
第43页10:实施方案等第44页11:采购项目要求中必需的其它资料第45页12:投标人反商业贿赂承诺书我公司承诺:在政府采购(招标项目名称)招标活动中,我公司保证做到:1.
公平竞争参加本次招标活动.
2.
杜绝任何形式的商业贿赂行为.
不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请;不为其报销各种消费凭证,不支付其旅游、娱乐等费用.
3.
若出现上述行为,我公司及参与投标的工作人员自愿接受按照国家法律、法规等有关规定给予的处罚.
投标单位(公章):单位法人代表人(签字或盖章):被授权人(签字):日期:*注:各投标人无此承诺书者,按无效投标处理.
第46页附表:退还保证金申请函(格式)我方(公司名称)于年月日参加了(项目名称)(项目编号)的投标,并按招标文件规定按时缴纳了投标保证金元,现招标流程已圆满完成,特申请退还.
公司账户信息:1、公司名称:2、开户行:3、帐号:4、授权办理人员联系方式:5、身份证(复印件):6、银行回单凭证复印件投标人(公司公章):法定代表人(签字或盖章):申请日期:备注:1、本表适用于退还投标保证金,不需要在磋商响应性文件中提供.
2、投标保证金缴纳及退还联系电话:0371-66028587,联系邮箱:zdofficecw@126.
com.