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13-37255(C)*1337255*联合国S/PV.
6985asdf安全理事会第六十八年第六九八五次会议2013年6月25日星期二上午10时举行纽约临时逐字记录主席:马克·莱尔·格兰特爵士.
大不列颠及北爱尔兰联合王国)成员:阿根廷.
佩瑟瓦尔夫人澳大利亚.
昆兰先生阿塞拜疆.
梅赫迪耶夫先生中国.
王民先生法国.
阿罗先生危地马拉.
罗森塔尔先生卢森堡.
卢卡斯女士摩洛哥.
布沙拉先生巴基斯坦.
马苏德汗先生大韩民国.
金塾先生俄罗斯联邦.
伊利切夫先生卢旺达.
加萨纳先生多哥.
坎丹加-巴里基先生美利坚合众国.
迪卡洛夫人议程项目马里局势秘书长关于马里局势的报告(S/2013/338)213-37255(C)自1月马里军队和法国发动军事行动打击马里北部极端主义团体之后,安全局势逐渐好转,北部大城市大多已经得到控制.
继这些大规模行动之后,"薮猫行动"部队和由非洲主导的马里国际支助团(马里支助团)部队又展开了一些战术行动.
没有发生重大战斗.
自从这些行动以来,有些极端分子已经混入民众之中,其他则已经逃离出国.
主要作战行动已经停止.
因为马里部队和马里支助团与薮猫行动部队的存在,廷巴克图和加奥两地安全局势正在逐步恢复正常.
最近这些地区发生的一些事件,应被视为孤立的抢劫行为.
此外,极端主义团伙似乎避免与马里军队及其盟友发生直接对抗.
然而,还在继续开展零星的行动,导致发现多个武器储藏处.
尽管安全局势有所改善,但总体局势依然复杂、脆弱.
我们已经报告,在马里北部,阿扎瓦德民族解放运动和各种武装团体,特别是阿扎瓦德阿拉伯运动、争取西非唯一性与圣战运动和其他图阿雷格族和阿拉伯武装分子之间发生冲突.
发生冲突有几个原因,包括争夺对一些贩运毒品和其他商品路线的控制权,以及对为占领期间对平民犯下的暴行进行报复.
此外,另一图阿雷格族武装运动(阿扎瓦德高级理事会)已与阿扎瓦德伊斯兰运动和阿扎瓦德民族解放运动分子结盟.
在基达尔地区,阿扎瓦德民族解放运动继续控制基达尔市及其周边地区,并加强了在某些地点的存在.
与此同时,马里军队已经增强在加奥地区的存在.
6月4日,马里军队对阿扎瓦德民族解放运动发起进攻,攻克并迄今控制阿内菲斯镇.
鉴于不对称行动和暴力冲突的威胁仍然严重,我们在巴马科和马里北部地区为马里稳定团奠定基础的过程中,保护平民和联合国人员安全是我关注的主要问题之一.
在这种脆弱的安全局势下,地区和国际伙伴,包括非洲联盟、西非国家经济共同体(西非经共体)、欧洲联盟和联合国已经加紧努力,争取说服马里政府和阿扎瓦德民族解放运动在上午10时05分开会.
通过议程议程通过.
马里局势秘书长关于马里局势的报告(S/2013/338)主席(以英语发言):根据安理会暂行议事规则第37条,我邀请马里代表参加本次会议.
我代表安理会欢迎马里共和国外交和国际合作部长蒂耶芒·于贝尔·库利巴利先生阁下在安理会议席就座.
根据安理会暂行议事规则第39条,我邀请负责马里问题秘书长特别代表兼联合国马里多层面综合稳定团团长阿尔贝特·肯德尔斯先生、主管维持和平行动副秘书长埃尔韦苏和先生和主管外勤支助事务副秘书长阿米拉赫·哈吉女士参加本次会议.
我代表安理会欢迎肯德尔斯先生从巴马科通过远程视频会议方式参加本次会议.
安全理事会现在开始审议其议程上的项目.
我谨提请安理会成员注意文件S/2013/338,其中载有秘书长关于马里局势的报告.
我现在请肯德尔斯先生发言.
肯德尔斯先生(以法语发言):我荣幸和高兴地作为新任负责马里问题秘书长特别代表,从巴马科在安全理事会上发言.
现在摆在安理会面前的秘书长关于马里局势的报告(S/2013/338)是根据4月25日第2100(2013)号决议提交的,该决议设立了联合国马里多层面综合稳定团(马里稳定团).
我想在通报中概述当地局势,主要侧重四方面问题:安全局势;调解进程与民族和解,包括最近达成的初步协议;选举筹备工作;以及人道主义和人权状况.
苏和先生将具体介绍有关过渡的战略和业务问题,哈吉女士介绍复杂的特派团支助问题.
13-37255(C)3过,人们普遍欢迎成立该委员会,并期待委员会开始工作,解决长期存在的真相和有罪不罚问题.
但是,委员会面临技术和后勤方面挑战.
国际社会驻当地的机构决心提供必要的支持和资源,而且已经根据委员会请求,为此目的建立了一个协调机制,由马里稳定团主导.
同时,对安理会来说重要的是,选举的筹备工作正在进行之中,首先举行的将是7月28日的总统选举投票.
应政府的请求,此刻马里稳定团正为向北部各区运送敏感和非敏感的选举材料提供支持.
这些材料包括被称为NINA卡的国民身份证,它将是允许个人投票的唯一证件.
与此同时,还建立了协调机制,以期在继续部署马里稳定团的同时,加强联合国对选举的联合支助.
重大挑战依然存在,其中包括需就选举的技术层面达成广泛的政治共识,及时运送选举材料,以及境内流离失所者和难民问题.
挑战之一是确保境内流离失所者能够重新取得NINA卡,以便他们能够在目前的居住地投票.
关于难民的参与,6月14日,一个政府代表团访问了布基纳法索、毛里塔尼亚以及尼日尔,对难民进行了人口普查,以查明可能的选民,并讨论在这些国家设立投票站的方式.
在这方面,联合国难民事务高级专员公署、联合国开发计划署(开发署)以及国际移徙组织正与政府密切合作.
关于整个选举期间的治安,政府请求马里稳定团提供支助,特别是在北部各区提供支助.
目前,我们正根据我们的能力对需求进行评估.